306
NÂNGCAOCHẤTỢNGĐÀOTẠONGUỒNNNLỰC
PHỤCVỤNỀNKINHTẾSỐỞVIỆTNAMHIỆNNAY
LêQuangMạnh
Email:manhlq@hou.edu.vn
Ngàytòasoạnnhậnđượcbàibáo:30/09/2025
Ngàyphảnbiệnđánhgiá:30/10/2025
Ngàybàibáođượcduyệtđăng:17/11/2025
DOI:10.59266/houjs.2025.952
Tómtt:Trongbốicảnhtoàncầuhóavàhộinhậpquốctế,kinhtếsốđangtrởthành
xuhướngtấtyếumàcácquốcgia,trongđócóViệtNam,hướngtới.Pháttriểnkinhtếsốlà
địnhớngchiếnlượcquantrọngtronggiaiđoạn2021-2030,đòihỏinguồnnhânlựcsố
chấtlượngcaođểđảmbảothànhcông.Bàiviếttậptrunglàmsángtỏtầmquantrọngthen
chốtcủanguồnnhânlựcsố,phântíchthựctrạngcôngtácđàotạotronglĩnhvựcnàytạiViệt
Nam,đồngthờiđưaranhữnggiảiphápmangtínhhệthốngnhằmnângcaochấtlượngđào
tạo,quađóđápứngyêucầupháttriểnnềnkinhtếsốtrongbốicảnhhiệnnay.
Từkhóa:đàotạo,giảipháp,kinhtếsố,nhânlực,ViệtNam
1KhoaĐàotạoCơbản-TrườngĐạihọcMởHàNội
I.Mởđầu
Trong bối cảnh cuộc Cách mạng
côngnghiệplầnthứtưđangdiễnramạnh
mẽ và tác động sâu rộng đến mọi lĩnh
vực của đờisống kinh tế - xã hội,kinh
tếsốđãnổinnhưmộtđộnglctrung
tâm thúc đẩy ng trưởng phát triển
bềnvữngcủacácquốcgia,trongđócó
ViệtNam.Đểnắmbắtcơhộivàvượtqua
tháchthức,việcnângcaochấtlượngđào
tạo nguồnnn lực số không chỉ mang
tínhcấpbáchtrướcmắtcònyếutố
chiếnlược,quyếtđịnhkhảnghộinhập
và cạnh tranh của đất nước trên trường
quốctế.
i tham luận này tập trung phân
tíchbaphươngdiệncốtlõi.Thứnhất,làm
rõtínhtấtyếucủaviệcpháttriểnnguồn
nhânlựcphùhợpvớiyêucầucủanềnkinh
tếsốtrongkỷnguyênmới.Thứhai,đánh
giákháchquanthựctrạngđàotạonhânlực
sốởViệtNam,quađóchỉranhữngthành
tựuđãđạtđượccũngnhưnhữnghạnchế,
bấtcậpcầnkhắcphục.Thứba,đềxuấtcác
giảipháptoàndiệnvàđồngbộnhằmnâng
caochấtlượngđàotạonhânlực,đápứng
ucầungàycàngcaocủanềnkinhtếsố
trongbốicảnhhộinhậptoàncầu.
Thông qua phân tích trên, bài viết
khẳng định vai trò nền tảng và có nh
quyếtđịnhcủanguồnnhânlựcsốđốivới
307
tiến trình xây dựng một nền kinh tế số
hiện đại, năng động vàvững mạnh,góp
phầnđưaViệtNampháttriểnnhanh,bền
vữngtronggiaiđoạnmới.
II.Phươngphápnghiêncứu
Trongquátrìnhthựchiện,tácgiảsử
dụngcácphươngphápnghiêncứuchung
nhưphântích,tổnghợp,sosánh,quynạp,
diễn dịch và đặcbiệt chú trọng phương
pháp nghiêncứui liệu.Nguồndữ liệu
gồmkếtquảtừcáccôngtrìnhkhoahọc
trongnướcvềkinhtếsốvànhânlựcsố,
cùngvớihệthốngvănkiệncủaĐảngvà
cácvănbảnphápluậtliênquan.Đâycơ
sởđịnhhướngchínhtrịvàpháplýchoquá
trìnhchuyểnđổisố.Trênnềntảngđó,bài
viếttiếnhànhphântích,tổnghợpsốliệu
nhằmlàmrõvaitròcủanhânlựcsố,đánh
giáthựctrạngđàotạovàđềxuấtcácgiải
phápnângcaochấtlượngđàotạonhânlực
sốởViệtNam.
III.Nộidung
3.1.Sựcầnthiếtphảiđàotạonguồn
nhânlựcđápứngyêucầucủakinhtếsố
Trong bối cảnh cách mạng công
nghiệp4.0đangdiễnramạnhmẽ,kinhtế
sốđãtrởthànhđộnglựcchínhthúcđẩy
sựpháttriểnbềnvữngcủacácquốcgia.
Kinhtếsốkhôngchỉthayđổicáchthức
sản xuất,kinh doanhmà còn ảnhhưởng
usắcđếnmọikhíacạnhcủađờisốngxã
hội,từgiáodục,ytếđếnanninhvàmôi
trường. Tại Việt Nam, việc chuyển đổi
sangnềnkinhtếsốđượccoilàchiếnlược
quốcgiaquantrọng,nhằmnângcaonăng
lựccạnhtranhtoàncầuvàthúcđẩytăng
trưởng kinh tế. Tuy nhiên, để đạt được
mụctiêunày,nguồnnhânlựcđóngvaitrò
then chốt. Nguồn nhân lực không chỉ là
lựclượnglaođộngsởhữukỹnăngcông
nghệmàcònlàyếutốquyếtđịnhsựthành
bại của quá trình chuyển đổi số. Phần
ysẽphântíchsựcầnthiếtphảiđàotạo
nguồnnhânlựcđể đáp ng yêucầucủa
kinhtếsố,dựatrêncácđịnhnghĩacốtlõi,
bốicảnhthựctiễntạiViệtNam,cácthách
thứcđangtồntạivàcácchínhsáchđịnh
hướngtừĐảngvàNhànước.
Tớc hết, cần c định rõ khái
niệmvềkinhtếsốvànguồnnhânlựcsố.
Kinhtếsố,cònđưcgọilàkinhtếmạng
haykinhtếmới,làmôhìnhkinhtếdựa
trênnềntảngngnghệsố,trongđódữ
liệu và hạ tầng CNTT, viễn thông giữ
vaitròcốtlõi.TheoQuyếtđịnhsố411/
QĐ-TTgngày31/3/2022về Chiếnợc
quốcgiapháttriểnkinhtếsốhội
số đến năm 2025,định ớng đến năm
2030, kinh tế số được hiểu là các hoạt
độngkinhtếlấyngnghệsốvàdữliệu
sốlàmđầuo,môitrườngsốlàmkhông
gianhoạtđộngchủyếu,nhằmnângcao
năngsuất,đổimớimônhkinhdoanh
vàtốiưuhóacấutrúcnềnkinhtế(Thủ
tướngChínhphủ,2022).
Trong bối cảnh y, nguồn nhân
lực số cnh là lực lượng lao động có
khảnăngsửdụngvàlàmchủcôngnghệ
số,tưduysángtạo,tinhthầnđổimớivà
khảnăngthíchngnhanhvớisựthayđổi
côngnghệ.Đâykhôngchỉlànguồnlựcvề
chuyênmônkỹthuật,màcònbaogồmtrí
tuệ,thểchấtvàphẩmchấtđạođức-tinh
thần,phụcvụquátrìnhlaođộngsángtạo
phát triển xã hội. Theo nhiều nghiên
cứu,đểđápngucầucủanềnkinhtế
số,nguồnnhânlựccầnđượcđàotạotoàn
diện, có năng lực công nghệ, tính sáng
tạovàkhảnăngthíchứngcao.Cụthể,ba
nhómkỹnăngquantrọnggồm:kỹnăng
sốchuyênsâunhưlậptrình,phântíchdữ
liệu,anninhmạng;nănglựcsángtạo,tư
duy phản biện sẵn sàng học hỏi; kỹ
308
nggiảiquyếtvấnđềphứctạp,baogồm
tư duy hệthống, hợp tác nhóm phối
hợpliênngành(BùiMinhNghĩa,2024).
Nguồnnhânlựckhôngchỉlàyếutố
đầuvàomàcònlàđộnglựcnộisinhcho
sựpháttriểnkinhtếsố.Trongnềnkinhtế
dựatrêntrithức,nơicôngnghệsốlàtài
nguyênchính,nguồnnhânlựcquyếtđịnh
khảnăngcạnhtranhvàsựbềnvữngcủa
quốcgia.Nếuthiếunguồnlựcnày,việcáp
dụngcôngnghệsốsẽgặpnhiềutrởngại,
dẫnđếnchậmtrễtrongchuyểnđổikinhtế.
Nguồn nhân lực từ lâu đã được
khẳngđịnhlànhântốquyếtđịnhđếnnăng
suất,chấtlượngvàhiệuquảkhaitháccác
nguồnlựckháctrongnềnkinhtế.Trong
tiến trình phát triển của nhân loại, con
ngườikhôngchỉgiữvaitròcấuthànhlực
lượngsảnxuấtmàcònlàđộnglựcvôtận
choquátrìnhcảibiếntựnhiênvàxãhội.
Bước sang kỷ nguyên ch mạng công
nghiệplầnthứtư,nềnkinhtếsốđangtác
độngmạnhmẽđếnphươngthứcsảnxuất,
lốisốngvàcáchthứclàmviệc.Sựbùng
nổcủatrítuệnhântạo(AI),dữliệulớn,
tựđộnghóa,côngnghệsinhhọcvànăng
lượng mớivừa mở ranhiều cơ hội, vừa
đặtranhữngtháchthứctolớnđốivớithị
trườnglaođộng,trongđónổibậtlàtình
trạng thiếu hụt nhân lực chất lượng cao
trongcáclĩnhvựckhoahọc,kỹthuậtvà
côngnghệ(BùiMinhNghĩa,2024).
Đối với Việt Nam, yêu cầu cấp
chvềđàotạonguồnnhânlựcxuấtphát
từ nhiệm vụ chuyển đổi mô hình tăng
trưởng,từpháttriểntheochiềurộngsang
chiềusâu,dựatrêntrithứcvàcôngnghệ
cao.VănkiệnĐạihộiXIIIcủaĐảngđã
cđịnh,đểbảođảmpháttriểnbềnvững,
đất nước cần đổi mới duy pháttriển,
cảicáchthểchế,đẩymạnhứngdụngkhoa
học,côngnghệvàđổimớisángtạo,thực
hiện chuyển đổisố nhằm xâydựngnền
kinhtế sốvà xã hộisố (Đảng Cộng sản
Việt Nam, 2021). Trong đó, phát triển
nguồnnhânlựcchấtlượngcao,đặcbiệt
nhân lực số, được xem là một trong
ba khâu đột phá chiến lược, với ưu tiên
nhchođộingũlãnhđạo,quảnlývàcác
ngànhthenchốt.Điềunàyđặtrayêucầu
đàotạoconngườitoàndiệncảvềphẩm
chấtchínhtrị,đạođức,kỷluậtlaođộng,
kỹnăngsốngvàlàmviệc,nănglựcngoại
ngữ,côngnghệthôngtin,tưduysángtạo
khảnănghộinhậpquốctế.
Cácđịnhớngcnhchgầnđây
càngnhấnmạnhtính cấp thiết đó. Quyết
định số 749/QĐ-TTg ngày 3/6/2020 phê
duyệt Chương trình chuyển đổi số quốc
giađếnnăm2025,địnhớngđến2030,
coipháttriểnnguồnnhânlựctrọngm
trongtiếntrìnhxâydựngChínhphủsốvà
thúcđẩykinhtếsố.Tiếpđó,Quyếtđịnhsố
146/QĐ-TTgngày28/1/2022phêduyệtĐề
ánngcaonhậnthức,phổcậpkỹngvà
pháttriểnnhânlựcchuyểnđổisốquốcgia
đếnnăm2025,địnhhướng2030,nhằmtạo
sựchuyểnbiếnmạnhmẽvềnhậnthứcvà
hànhđộng,đồngthờingcaochấtlượng
đàotạonhânlcsốởtừngngành,từngđịa
phương.Đặcbiệt,Quyếtđịnhsố411/QĐ-
TTgngày31/3/2022đãđặtmụctiêuđưa
tỷtrọngkinhtếsốđạt20%GDPvàonăm
202530%GDPvàom2030.Đểđạt
đượcmụctiêunày,yếutốnhânlựcđược
xác định là nền tảng cốt lõi, bởi sự phát
triểncủakinhtếsốgắnliềnvớiyêucầuvề
độingũlaođộngcókỹnăngcao,đủkhả
năngvậnhànhcôngnghệmới,đổimớimô
hìnhkinhdoanhvàtốiưuhóacơcấunền
kinhtế(BùiMinhNghĩa,2024).
Hin nay, Việt Nam đang đối mặt
với thách thức lớn về khoảng cách giữa
chươngtrìnhđàotạotruyềnthốngvànhu
309
cầu thực tế của thị trường. Các chương
trìnhđàotạothiếulinhhoạt,chưacậpnhật
kịpthờikiếnthứcvàkỹnăngmớitheosự
pháttriểnnhanhchóngcủacôngnghệ.Sự
thiếu hụt chuyên gia kỹ thuật cao trong
lĩnhvựcCNTT,AI, quản lýdựáncông
nghệvàbảomậtthôngtinđangtrởthành
điểmnghẽn,ảnhhưởngđếnviệcthuhút
đầutưnướcngoàivàchuyểndịchcơcấu
kinhtế.Nếukhônggiảiquyết,ViệtNam
cónguycơbịtụthậutrongcuộcđuatoàn
cầu,icácquốcgianhưMỹ,TrungQuốc,
ẤnĐộhaySingapoređãđầutưmạnhvào
nhânlựcsố.Dođó,đàotạonguồnnhân
lựckhông chỉlànhu cầumà cònlàyêu
cầucấpbáchđểlàmchủcôngnghệ,nâng
caonănglựccạnhtranhvàđảmbảophát
trinbềnvững.
Đào tạo giữ vị trí then chốt trong
việcpháttriểnnguồnnhânlựcchấtlượng
caochonềnkinhtếsố.Đâykhôngchỉlà
quátrìnhtrangbịkiếnthứclýthuyết,mà
cònlàmôitrườngrènluyệnkỹnăngthực
nh,tưduysángtạovàkhảnăngthích
ứng trưc những biến động nhanh của
côngnghệ.Trongđiềukiệnhộinhậpquốc
tế và công nghiệp hóa, đào tạo cầngắn
kếtvớinghiêncứukhoahọc,chuyểngiao
côngnghệvàđổimớisángtạo.Đảngvà
Nhànướcđãbanhànhnhiềuchủtrương
quantrọngnhằmkhuyếnkhích,thuhútvà
pháthuynhântàithôngquacơchếtuyển
dụng,sửdụngvàđãingộhợplý.
Tuynhiên,thựctếvẫntồntạikhông
íthạnchế:khoảngcáchlớngiữađộingũ
chuyêngiavàlaođộngphổthông;chương
trìnhđàotạochưatheosátnhucầuthực
tiễn; và thiếu điều kiện thực hành công
nghệ hiện đại. Để khắc phục, cần triển
khaicácgiảiphápđồngbộ,baogồmcập
nhậtchươngtrìnhđàotạotheochuẩnquốc
tế,tăngcườnghợptácgiữanhàtrườngvà
doanhnghiệp,cũngnhưphổbiếnkỹnăng
sốchomọitầnglớpxãhội.Khihệthống
đào tạo được ng cao, nguồn nhân lực
mới có thể thực sự trở thành lực lượng
nòngcốttrongviệchiệnthựchóamụctiêu
pháttriểnkinhtếsố.
Đàotạonhânlựcđápngyêucầu
củakinhtếsốlàmộttấtyếukháchquan.
Trong bốicảnhCách mạngcông nghiệp
4.0vàcácmụctiêuchiếnợcquốcgia,
conngườichínhlàyếutốnộisinhquyết
định sự thành công của chuyển đổi số.
Vớiđịnhhướngtừcácchínhsáchlớnnhư
Quyết định 411/QĐ-TTg, Việt Nam cần
đẩy mạnh đổi mới công tác đào tạo để
hìnhthànhđộingũlaođộngcókỹnăngsố
cao,sángtạovànglựcgiảiquyếtvấnđề
phứctạp.Chỉnhưvậy,mụctiêuđưakinh
tếsốđạt30%GDPvàonăm2030mớicó
thểtrởthànhhiệnthực,gópphầnthúcđẩy
pháttriểnnhanhvàbềnvững.
3.2. Thực trạng đào tạo nguồn
nhânlựcởViệtNamhiệnnay
Trong bối cảnh cách mạng công
nghiệp4.0sựpháttriểnmạnhmẽcủa
kinh tế số, nguồn nhân lực được coi là
yếutốthenchốtquyếtđịnhsựthànhbại
củaquátrìnhchuyểnđổisốquốcgia.Việt
Nam đang hướng tớimục tiêu trởthành
quốcgiasốvàonăm2030,theođó,nhân
lựckhôngchỉcầnđápứngvềsốlượngmà
cònphảiđảmbảochấtlượngcao,sởhữu
kỹnăngchuyênsâuđểvậnhànhvàthúc
đẩynềnkinhtếdựatrêncôngnghệ.Tuy
nhiên,thựctrạngđàotạonguồnnhânlực
tạiViệtNamhiệnnaychothấymộtbức
tranhđachiều:cónhữngtiếnbộđángkể
nhưng vẫn tồn tại nhiều thách thứclớn,
từthiếuhụtsốợngđếnhạnchếvềchất
lượngvàcơsởhạtầng.
Tớc hết, công tác đào tạo nhân
lựctạiViệtNamđãđạtđượcnhữngthành
310
tựuquantrọng,tạonềntảngchotiếntrình
chuyểnđổisố.Hiệnnay,cảnướccóhơn
240trườngđạihọc,trongđókhoảng160
sởđàotạocácngànhkỹthuậtchủchốt
như công nghệ thông tin (CNTT), điện
tử-viễnthôngantoànthôngtin(Bộ
Thông tin và Truyền thông, 2022). Đây
minhchứngchosựưutiênđầuvào
giáodụccôngnghệ.Riêngnăm2022,số
lượngtuyểnsinhchuyênngànhmáytính
CNTT đạt khoảng 70.000 sinh viên,
ng16%sovớinămtrước.Mỗinăm,hơn
65.000 sinh viên thuộc hệ đại học, cao
đẳngvàtrungcấpratrường,gópphầnbổ
sungnguồnlựctrẻchothịtrườnglaođộng
(NguyễnNhâm,2023).
ncạnhđó,cáctổchứccộngđồng
cũng đóng vai trò không nhỏ trong việc
phổcậpkỹnăngsố,đặcbiệtđốivớihọc
sinhvàngườilaođộngcơsở,quađóhình
thành đội ngũ kế cận có khả năng thích
ứngvớibốicảnhchuyểnđổisố.BộThông
tinvàTruyềnthôngđãtriểnkhaibakhóa
bồidưỡngchogần1.650cánbộnòngcốt,
đồngthờiđặtmụctiêumởrộngquymô
đàotạolênđến300.000côngchức,viên
chức, 200.000 thành viên tổ công nghệ
cộng đồng,cùngvớinhiều chương trình
kỹnăngsốminphídànhchotoàndân.
Tuyvậy,thựctrạngnguồnnhânlựcsố
ViệtNamvẫncònnhiềuhạnchếcảvềsố
lượngvàchấtợng.Theosốliệunăm2023,
dânsốnướctađạt100,3triungười,trong
đó67,4%độtuổilaođộng(15-64),mt
lithếlớnkhiớcvàogiaiđoạndânsố
vàng.Tuynhiên,nnlựcCNTTchỉchiếm
khoảng1,2triệungười,trongđótrìnhđcao
đẳngtrởlênkhoảng530.000-550.000người,
tứcchỉchiếm1-1,1%lựclượnglaođngc
nước.ConsốnàyvnthấpsovớiMỹ(4%),
HànQuốc(2,5%)hayẤnĐộ(1,78%)(Bộ
ThôngtinTruyềntng,2022).Dựbáo
đếnnăm2025,nhucầunhânlựcCNTTsẽ
lêntới700.000nời,nhưngcunghiệnchỉ
đápứng25-40%.Đángchúý,chỉkhoảng
30%sinhviêntốtnghipđápứngucầu
thựctiễn,khiến80-90%laođộngmớicần
đượcđàotạolạiítnhtmộtnăm(BùiThị
Bc,2024).
Mộttháchthứclớnkháclàtỷlệlao
độngchưaquađàotạochuyênmônvẫnở
mứccao.TrongquýI/2024,từ52,2triệu
ngườitrongđộtuổilaođộng,cókhoảng
37,8triệungườichưaquađàoto,chiếm
72,14%-chỉgiảmnhẹ0,86%sovớinăm
2023(NhậtHạ,2022).Điềunàylàmgiảm
ngsuấtlaođộngtổngthểsovớikhuvực
thế giới, đồngthời cản tr việc nâng
cao trình độ nhân lực số. Nguyên nhân
gốcrễnằmởnhiềukhíacạnh:Thứnhất,
nhậnthứcvềpháttriểnnhânlựcchưatoàn
diện,từcấptrungươngđếnđịaphương,
dẫn đến thiếu đồng bộ trong chính sách
cơchế.Nhiềucơquannhàcvàtổ
chứcchưaưutiênđàotạosốđểđápứng
kinh tế số. Thứ hai, nhân lực thiếu kỹ
ngchuyênsâunhưtrítuệnhântạo(AI),
dữliệulớn(bigdata),blockchainvàcác
côngnghệmớinổi.Sinhviêntốtnghiệp
thườngthiếukinhnghiệmthựctếvàkhả
ng cập nhật công nghệ nhanh chóng.
Thứ ba, chương trình đào tạo chưa hiệu
quảtoàndiện,vớinộidunggiáotrìnhlạc
hậu,phươngphápgiảngdạytruyềnthống,
thiếukỹnăngmềmnhưlàmviệcnhóm,
tưduysángtạohaytựhọc.Thứ,cơsở
vật chất còn hạn chế,với sự chênh lệch
lớngiữacácvùngmiền,thiếuthiếtbịthí
nghiệm và thực hành. Thứ năm, nguồn
vốnđầutưchủyếutừnhànước,trongkhi
doanhnghiệpvàcácchủthểkinhtếkhác
chưathamgiatíchcực.Cuốicùng,chếđộ
đãingộvàsửdụngnhânlựcchưahợplý,
dẫnđếntìnhtrạng“chảymáuchấtxám”
hoặcthiếuđộnglựcpháttriển.