QU C H IỐ Ộ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
Ngh quy t s :ị ế ố
80/2019/QH14
Hà N i, ngày 14 tháng 6 năm 2019ộ
NGH QUY TỊ Ế
GIA NH P CÔNG C S 98 C A T CH C LAO ĐNG QU C T V ÁP D NGẬ ƯỚ Ố Ủ Ổ Ứ Ộ Ố Ế Ề Ụ
NH NG NGUYÊN T C C A QUY N T CH C VÀ TH NG L NG T P THỮ Ắ Ủ Ề Ổ Ứ ƯƠ ƯỢ Ậ Ể
QU C H IỐ Ộ
Căn c Hi n pháp n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam;ứ ế ướ ộ ộ ủ ệ
Căn c Lu t Đi u c qu c t s 108/2016/QH13;ứ ậ ề ướ ố ế ố
Theo đ ngh c a Ch t ch n c t i T trình s 01/TTr-CTN ngày 12 tháng 4 năm 2019 v vi c ề ị ủ ủ ị ướ ạ ờ ố ề ệ
gia nh p Công c s 98 c a T ch c Lao đng Qu c t v Áp d ng nh ng nguyên t c c a ậ ướ ố ủ ổ ứ ộ ố ế ề ụ ữ ắ ủ
quy n t ch c và th ng l ng t p th ;ề ổ ứ ươ ượ ậ ể
Sau khi xem xét Báo cáo thuy t minh s 152/BC-CP ngày 02 tháng 5 năm 2019 c a Chính ph v ế ố ủ ủ ề
vi c gia nh p Công c s 98 c a T ch c Lao đng Qu c t v Áp d ng nh ng nguyên t c ệ ậ ướ ố ủ ổ ứ ộ ố ế ề ụ ữ ắ
c a quy n t ch c và th ng l ng t p th ; Báo cáo th m tra s 3586/BC-UBĐN14 ngày 24 ủ ề ổ ứ ươ ượ ậ ể ẩ ố
tháng 5 năm 2019 c a y ban Đi ngo i c a Qu c h i và trên c s ý ki n c a các v đi bi u ủ Ủ ố ạ ủ ố ộ ơ ở ế ủ ị ạ ể
Qu c h i,ố ộ
QUY T NGH :Ế Ị
Đi u 1. Gia nh p đi u c qu c tề ậ ề ướ ố ế
Gia nh p Công c s 98 c a T ch c Lao đng Qu c t v Áp d ng nh ng nguyên t c c a ậ ướ ố ủ ổ ứ ộ ố ế ề ụ ữ ắ ủ
quy n t ch c và th ng l ng t p th ề ổ ứ ươ ượ ậ ể (sau đây g i t t là Công c s 98) ọ ắ ướ ố đc H i ngh toàn ượ ộ ị
th c a T ch c Lao đng Qu c t thông qua ngày 01 tháng 7 năm 1949 t i Geneva (Th y S ). ể ủ ổ ứ ộ ố ế ạ ụ ỹ
Toàn văn Công c s 98 t i Ph l c 01 kèm theo Ngh quy t này.ướ ố ạ ụ ụ ị ế
Đi u 2. Áp d ng đi u c qu c tề ụ ề ướ ố ế
Áp d ng toàn b n i dung c a Công c s 98.ụ ộ ộ ủ ướ ố
Đi u 3. T ch c th c hi n đi u c qu c tề ổ ứ ự ệ ề ướ ố ế
1. Chính ph , Tòa án nhân dân t i cao, Vi n ki m sát nhân dân t i cao, T ng Liên đoàn Lao đngủ ố ệ ể ố ổ ộ
Vi t Nam và các t ch c, c quan có liên quan theo th m quy n ti n hành rà soát các quy đnh ệ ổ ứ ơ ẩ ề ế ị
c a B lu t Lao đng s 10/2012/QH13 và các văn b n pháp lu t khác đ t mình ho c ki n ủ ộ ậ ộ ố ả ậ ể ự ặ ế
ngh c quan có th m quy n k p th i s a đi, b sung, ban hành m i, b o đm tính th ng nh t, ị ơ ẩ ề ị ờ ử ổ ổ ớ ả ả ố ấ
đng b c a h th ng pháp lu t và th c hi n các cam k t trong Công c s 98.ồ ộ ủ ệ ố ậ ự ệ ế ướ ố
2. Th t ng Chính ph ch u trách nhi m phê duy t và ch đo các c quan, t ch c có liên quanủ ướ ủ ị ệ ệ ỉ ạ ơ ổ ứ
Trung ng và đa ph ng tri n khai k ho ch th c hi n Công c s 98; tuyên truy n, ph ở ươ ị ươ ể ế ạ ự ệ ướ ố ề ổ
bi n k p th i, đy đ n i dung Công c s 98 đ t o s th ng nh t trong nh n th c và hành ế ị ờ ầ ủ ộ ướ ố ể ạ ự ố ấ ậ ứ
đng c a h th ng chính tr , doanh nghi p và ng i dân.ộ ủ ệ ố ị ệ ườ
3. Chính ph ch đo các B , ngành có liên quan hoàn thành th t c đăng ký gia nh p Công c ủ ỉ ạ ộ ủ ụ ậ ướ
s 98 và xác đnh th i đi m có hi u l c đi v i Vi t Nam theo quy đnh c a Công c.ố ị ờ ể ệ ự ố ớ ệ ị ủ ướ
Đi u 4. Giám sát vi c th c hi n Ngh quy tề ệ ự ệ ị ế
Qu c h i, y ban Th ng v Qu c h i, H i đng Dân t c, các y ban c a Qu c h i, Đoàn đi ố ộ Ủ ườ ụ ố ộ ộ ồ ộ Ủ ủ ố ộ ạ
bi u Qu c h i và đi bi u Qu c h i trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a mình giám sát ể ố ộ ạ ể ố ộ ạ ệ ụ ề ạ ủ
vi c th c hi n Ngh quy t này.ệ ự ệ ị ế
Ngh quy t này đc Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam khóa XIV, k h p thị ế ượ ố ộ ướ ộ ộ ủ ệ ỳ ọ ứ
7 thông qua ngày 14 tháng 6 năm 2019.
Epas: 50393
CH T CH QU C H IỦ Ị Ố Ộ
Nguy n Th Kim Ngânễ ị
PH L C 01Ụ Ụ
CÔNG C S 98 V ÁP D NG NH NG NGUYÊN T C C A QUY N T CH C VÀƯỚ Ố Ề Ụ Ữ Ắ Ủ Ề Ổ Ứ
TH NG L NG T P TH , 1949ƯƠ ƯỢ Ậ Ể
Kèm theo Ngh quy t s 80/2019/QH14 ngày 14 tháng 6 năm 2019 c a Qu c h iị ế ố ủ ố ộ
L i nói đuờ ầ
H i ngh toàn th c a T ch c Lao đng Qu c t ,ộ ị ể ủ ổ ứ ộ ố ế
Đc H i đng qu n tr c a Văn phòng Lao đng Qu c t tri u t p t i Geneva ngày 08 tháng 6 ượ ộ ồ ả ị ủ ộ ố ế ệ ậ ạ
năm 1949, trong k h p th ba m i hai, và ỳ ọ ứ ươ
Sau khi đã quy t đnh ch p thu n m t s đ ngh v vi c áp d ng nh ng nguyên t c c a quy n ế ị ấ ậ ộ ố ề ị ề ệ ụ ữ ắ ủ ề
t ch c và th ng l ng t p th , v n đ th t trong ch ng trình ngh s c a k h p, vàổ ứ ươ ượ ậ ể ấ ề ứ ư ươ ị ự ủ ỳ ọ
Sau khi đã quy t đnh r ng nh ng đ ngh đó s có hình th c là m t Công c qu c t ,ế ị ằ ữ ề ị ẽ ứ ộ ướ ố ế
Thông qua ngày 01 tháng 07 năm 1949 Công c d i đây, g i là Công c v Áp d ng nh ng ướ ướ ọ ướ ề ụ ữ
nguyên t c c a quy n t ch c và th ng l ng t p th (1949):ắ ủ ề ổ ứ ươ ượ ậ ể
Đi u 1ề
1. Ng i lao đng ph i đc h ng s b o v thích đáng tr c nh ng hành vi phân bi t đi x ườ ộ ả ượ ưở ự ả ệ ướ ữ ệ ố ử
ch ng l i công đoàn trong vi c làm c a h .ố ạ ệ ủ ọ
2. S b o v đó ph i đc áp d ng tr c h t đi v i nh ng hành vi nh m:ự ả ệ ả ượ ụ ướ ế ố ớ ữ ằ
a) làm cho vi c làm c a ng i lao đng ph thu c vào đi u ki n là ng i đó không đc gia ệ ủ ườ ộ ụ ộ ề ệ ườ ượ
nh p công đoàn ho c ph i t b t cách đoàn viên công đoàn;ậ ặ ả ừ ỏ ư
b) sa th i ho c gây t n h i cho ng i lao đng v i lý do là đoàn viên công đoàn, ho c tham gia ả ặ ổ ạ ườ ộ ớ ặ
các ho t đng công đoàn ngoài gi làm vi c ho c v i s đng ý c a ng i s d ng lao đng ạ ộ ờ ệ ặ ớ ự ồ ủ ườ ử ụ ộ
trong gi làm vi c.ờ ệ
Đi u 2ề
1. Các t ch c c a ng i lao đng và c a ng i s d ng lao đng ph i đc h ng s b o v ổ ứ ủ ườ ộ ủ ườ ử ụ ộ ả ượ ưở ự ả ệ
thích đáng ch ng l i m i hành vi can thi p c a bên kia ho c c a nh ng phái viên hay thành viên ố ạ ọ ệ ủ ặ ủ ữ
c a bên kia trong quá trình thành l p, ho t đng ho c đi u hành ho t đng c a mình.ủ ậ ạ ộ ặ ề ạ ộ ủ
2. C th , nh ng hành vi đc coi là can thi p theo đnh nghĩa c a Đi u này, là nh ng hành vi ụ ể ữ ượ ệ ị ủ ề ữ
nh m thúc đy vi c thành l p t ch c c a ng i lao đng do ng i s d ng lao đng hay t ằ ẩ ệ ậ ổ ứ ủ ườ ộ ườ ử ụ ộ ổ
ch c c a ng i s d ng lao đng chi ph i, ho c nh m h tr t ch c c a ng i lao đng b ng ứ ủ ườ ử ụ ộ ố ặ ằ ỗ ợ ổ ứ ủ ườ ộ ằ
tài chính hay b ng nh ng bi n pháp khác, v i ý đ đt các t ch c đó d i s ki m soát c a ằ ữ ệ ớ ồ ặ ổ ứ ướ ự ể ủ
ng i s d ng lao đng hay t ch c c a ng i s d ng lao đng.ườ ử ụ ộ ổ ứ ủ ườ ử ụ ộ
Đi u 3ề
N u c n thi t, ph i thi t l p b máy phù h p v i đi u ki n qu c gia, đ đm b o cho vi c tôn ế ầ ế ả ế ậ ộ ợ ớ ề ệ ố ể ả ả ệ
tr ng quy n t ch c đã đc xác đnh trong các đi u trên.ọ ề ổ ứ ượ ị ề
Đi u 4ề
N u c n thi t, ph i có nh ng bi n pháp phù h p v i đi u ki n qu c gia đ khuy n khích và xúcế ầ ế ả ữ ệ ợ ớ ề ệ ố ể ế
ti n vi c xây d ng và t n d ng đy đ các th th c th ng l ng t nguy n gi a m t bên là ế ệ ự ậ ụ ầ ủ ể ứ ươ ượ ự ệ ữ ộ
ng i s d ng lao đng và các t ch c c a ng i s d ng lao đng v i m t bên là các t ch c ườ ử ụ ộ ổ ứ ủ ườ ử ụ ộ ớ ộ ổ ứ
c a ng i lao đng, nh m quy đnh nh ng đi u kho n và đi u ki n v s d ng lao đng b ng ủ ườ ộ ằ ị ữ ề ả ề ệ ề ử ụ ộ ằ
th a c lao đng t p th .ỏ ướ ộ ậ ể
Đi u 5ề
1. M c đ áp d ng nh ng đm b o nêu trong Công c này cho các l c l ng vũ trang và c nh ứ ộ ụ ữ ả ả ướ ự ượ ả
sát s do pháp lu t ho c quy đnh qu c gia quy đnh.ẽ ậ ặ ị ố ị
2. Theo nh ng nguyên t c đc đ c p đn trong Đo n 8, Đi u 19 c a Đi u l T ch c Lao ữ ắ ượ ề ậ ế ạ ề ủ ề ệ ổ ứ
đng Qu c t , vi c m t Thành viên phê chu n Công c này s không đc coi là làm nh ộ ố ế ệ ộ ẩ ướ ẽ ượ ả
h ng t i m i đo lu t, m i phán quy t, m i t p quán ho c m i th a thu n hi n có mà theo đó,ưở ớ ọ ạ ậ ọ ế ọ ậ ặ ọ ỏ ậ ệ
các thành viên l c l ng vũ trang, c nh sát đc h ng quy n đc b o đm trong Công c ự ượ ả ượ ưở ề ượ ả ả ướ
này.
Đi u 6ề
Công c này không đi u ch nh v trí c a các công ch c tham gia qu n lý nhà n c và b ng b t ướ ề ỉ ị ủ ứ ả ướ ằ ấ
k cách nào cũng không th gi i thích là làm ph ng h i đn quy n ho c đa v c a h .ỳ ể ả ươ ạ ế ề ặ ị ị ủ ọ
Đi u 7ề
Vi c phê chu n chính th c Công c này ph i đc đăng ký v i T ng Giám đc Văn phòng Laoệ ẩ ứ ướ ả ượ ớ ổ ố
đng Qu c t .ộ ố ế
Đi u 8ề
1. Công c này ch ràng bu c nh ng Thành viên c a T ch c Lao đng Qu c t đã đăng ký ướ ỉ ộ ữ ủ ổ ứ ộ ố ế
vi c phê chu n c a mình v i T ng Giám đc Văn phòng Lao đng Qu c t .ệ ẩ ủ ớ ổ ố ộ ố ế
2. Công c này s b t đu có hi u l c sau 12 tháng k t ngày hai Thành viên đã đăng ký vi c ướ ẽ ắ ầ ệ ự ể ừ ệ
phê chu n c a mình v i T ng Giám đc.ẩ ủ ớ ổ ố
3. Sau đó, Công c này s b t đu có hi u l c đi v i b t k Thành viên nào sau 12 tháng k ướ ẽ ắ ầ ệ ự ố ớ ấ ỳ ể
t ngày vi c phê chu n c a Thành viên đó đã đăng ký v i T ng Giám đc.ừ ệ ẩ ủ ớ ổ ố
Đi u 9ề
1. Các tuyên b g i cho T ng Giám đc Văn phòng Lao đng Qu c t theo kho n 2 Đi u 35 c aố ử ổ ố ộ ố ế ả ề ủ
Đi u l c a T ch c Lao đng Qu c t ph i ch rõ:ề ệ ủ ổ ứ ộ ố ế ả ỉ
a) các vùng lãnh th mà Thành viên đó cam k t s áp d ng toàn b các quy đnh c a Công c ổ ế ẽ ụ ộ ị ủ ướ
này mà không s a đi;ử ổ
b) các vùng lãnh th mà Thành viên đó cam k t s áp d ng nh ng quy đnh c a Công c này ổ ế ẽ ụ ữ ị ủ ướ
v i nh ng s a đi và chi ti t nh ng s a đi đó;ớ ữ ử ổ ế ữ ử ổ
c) các vùng lãnh th không áp d ng Công c này và trong tr ng h p đó, lý do không áp d ng;ổ ụ ướ ườ ợ ụ
d) các vùng lãnh th mà Thành viên đó còn b o l u quy t đnh c a mình.ổ ả ư ế ị ủ
2. Nh ng cam k t nêu trong m c (a) và (b) kho n 1 c a Đi u này đc coi là m t ph n không ữ ế ụ ả ủ ề ượ ộ ầ
th thi u trong vi c phê chu n và có hi u l c cùng v i vi c phê chu n.ể ế ệ ẩ ệ ự ớ ệ ẩ
3. M i Thành viên có th h y b toàn b ho c m t ph n m i quy t đnh b o l u c a mình ọ ể ủ ỏ ộ ặ ộ ầ ọ ế ị ả ư ủ
đc đa ra trong tuyên b ban đu c a nó theo m c (b), (c) ho c (d) kho n 1 Đi u này t i b t ượ ư ố ầ ủ ụ ặ ả ề ạ ấ
c th i đi m nào b ng m t tuyên b khác sau đó.ứ ờ ể ằ ộ ố
4. M i Thành viên có th thông báo cho T ng Giám đc b ng m t tuyên b s a đi b t c đi u ọ ể ổ ố ằ ộ ố ử ổ ấ ứ ề
kho n nào trong tuyên b tr c đó và ghi rõ quan đi m hi n nay v nh ng vùng lãnh th mà ả ố ướ ể ệ ề ữ ổ
Thành viên đó xác đnh, vào b t c th i đi m nào mà Công c này b bãi c theo quy đnh t i ị ấ ứ ờ ể ướ ị ướ ị ạ
Đi u 11.ề
Đi u 10ề
1. Các tuyên b g i cho T ng giám đc Văn phòng Lao đng Qu c t theo kho n 4 ho c 5 Đi u ố ử ổ ố ộ ố ế ả ặ ề
35 c a Đi u l c a T ch c Lao đng Qu c t ph i ch rõ li u các đi u kho n c a Công c cóủ ề ệ ủ ổ ứ ộ ố ế ả ỉ ệ ề ả ủ ướ
đc áp d ng trong vùng lãnh th có liên quan mà không s a đi hay có s a đi; khi tuyên b chượ ụ ổ ử ổ ử ổ ố ỉ
ra r ng các đi u kho n c a Công c s đc áp d ng có s a đi, tuyên b ph i nêu chi ti t ằ ề ả ủ ướ ẽ ượ ụ ử ổ ố ả ế
nh ng s a đi đó.ữ ử ổ
2. M t Thành viên, nhi u Thành viên ho c c quan qu c t có liên quan có th t b toàn b ộ ề ặ ơ ố ế ể ừ ỏ ộ
ho c m t ph n quy n áp d ng b t c s a đi nào đc nêu trong tuyên b tr c đây vào b t cặ ộ ầ ề ụ ấ ứ ử ổ ượ ố ướ ấ ứ
th i đi m nào b ng m t tuyên b m i.ờ ể ằ ộ ố ớ
3. M t Thành viên, nhi u Thành viên ho c c quan qu c t có liên quan có th thông báo v i ộ ề ặ ơ ố ế ể ớ
T ng Giám đc b ng m t tuyên b s a đi b t c đi u kho n nào trong tuyên b tr c đó và ổ ố ằ ộ ố ử ổ ấ ứ ề ả ố ướ
ghi rõ quan đi m hi n nay v vi c áp d ng Công c, vào b t c th i đi m nào mà Công c ể ệ ề ệ ụ ướ ấ ứ ờ ể ướ
này b bãi c theo quy đnh t i Đi u 11.ị ướ ị ạ ề
Đi u 11ề
1. Thành viên đã phê chu n Công c này có th bãi c sau khi k t thúc th i h n 10 năm k t ẩ ướ ể ướ ế ờ ạ ể ừ
ngày Công c b t đu có hi u l c, b ng m t văn b n đăng ký vi c bãi c này cho T ng Giámướ ắ ầ ệ ự ằ ộ ả ệ ướ ổ
đc Văn phòng Lao đng Qu c t . Vi c bãi c này ch có hi u l c sau m t năm k t ngày đã ố ộ ố ế ệ ướ ỉ ệ ự ộ ể ừ
đăng ký v i T ng Giám đc.ớ ổ ố
2. M i Thành viên đã phê chu n Công c này và thành viên ch a phê chu n công c, trong ỗ ẩ ướ ư ẩ ướ
vòng 01 năm sau khi k t thúc th i h n 10 năm nói trong kho n trên mà không th c hi n quy n ế ờ ạ ả ự ệ ề
bãi c quy đnh t i Đi u này, thì s b ràng bu c trong m t th i h n 10 năm n a r i sau đó m iướ ị ạ ề ẽ ị ộ ộ ờ ạ ữ ồ ớ
có th bãi c Công c này m i khi k t thúc th i h n 10 năm theo nh ng đi u ki n quy đnh ể ướ ướ ỗ ế ờ ạ ữ ề ệ ị
t i Đi u này.ạ ề
Đi u 12ề
1. T ng Giám đc Văn phòng Lao đng Qu c t s thông báo cho m i Thành viên c a T ch c ổ ố ộ ố ế ẽ ọ ủ ổ ứ
Lao đng Qu c t bi t m i tr ng h p đăng ký phê chu n, g i tuyên b và bãi c mà các ộ ố ế ế ọ ườ ợ ẩ ử ố ướ
Thành viên đã truy n đt cho T ng Giám đc.ề ạ ổ ố
2. Khi thông báo cho các Thành viên c a T ch c Lao đng Qu c t v vi c đăng ký phê chu n ủ ổ ứ ộ ố ế ề ệ ẩ
c a Thành viên th hai, T ng Giám đc s l u ý các Thành viên v th i đi m mà Công c b t ủ ứ ổ ố ẽ ư ề ờ ể ướ ắ
đu có hi u l c.ầ ệ ự
Đi u 13ề
Đ đăng ký theo Đi u 102 c a Hi n ch ng Liên H p qu c, T ng Giám đc Văn phòng Lao ể ề ủ ế ươ ợ ố ổ ố
đng Qu c t s truy n đt cho T ng th ký Liên H p qu c đy đ m i chi ti t v vi c phê ộ ố ế ẽ ề ạ ổ ư ợ ố ầ ủ ọ ế ề ệ
chu n, các tuyên b và các văn b n v bãi c đã đc đăng ký theo các quy đnh t i các Đi u ẩ ố ả ề ướ ượ ị ạ ề
trên.
Đi u 14ề
M i khi xét th y c n thi t, H i đng Qu n tr c a Văn phòng Lao đng Qu c t s trình m t ỗ ấ ầ ế ộ ồ ả ị ủ ộ ố ế ẽ ộ
b n báo cáo v tình hình ho t đng c a Công c này lên H i ngh toàn th ILO và s xem xét ả ề ạ ộ ủ ướ ộ ị ể ẽ
có c n đa vào ch ng trình ngh s c a H i ngh toàn th vi c s a đi l i m t ph n ho c toàn ầ ư ươ ị ự ủ ộ ị ể ệ ử ổ ạ ộ ầ ặ
b Công c này hay không.ộ ướ