Tuy nhiªn, trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y lîng ®iÖn cung cÊp lu«n thiÕu
hôt, bëi v× nhu c©u dïng ®iÖn cña c¶ níc ngµy cµng t¨ng, trong khi ®ã lîng
®iÖn cung cÊp th× kh«ng ®¸p øng ®ñ, trong n¨m võa råi do t×nh tr¹ng h¹n h¸n
n¾ng nãng kÐo dµi nªn nhiÒu lÇn hå thuû ®iÖn Hßa B×nh ®· ph¶i ho¹t ®«ng
díi mùc níc chÕt. Mét vÊn ®Ò khã kh¨n kh¸c lµ nguy c¬ t¨ng gi¸ ®iÖn cña
ngµnh ®iÖn, ®iÒu nµy sÏ g©y ra nh÷ng khã kh¨n cho ngêi d©n.
2.4 C«ng nghÖ sinh häc
Thêi gian võa qua viÖc øng dông c«ng nghÖ sinh häc trong n«ng
nghiÖp níc ta ®· ®¹t ®îc nhiÒu thµnh c«ng, tríc hÕt lµ viÖc t¹o ra nhiÒu
gièng c©y trång, vËt nu«i còng nh trong viÖc t¹o ra nhiÒu lo¹i ph©n bãn
thuèc trõ s©u vi sinh.
Nh÷ng thµnh tùu cña tiÕn bé khoa häc- kü thuËt trong n«ng nghiÖp,
nhÊt lµ trong viÖc øng dông c¸c gièng c©y trång, vËt nu«i míi ®· t¹o ra nh÷ng
tiÒn ®Ò hÕt søc quan träng cho bíc nh¶y vät vÒ n¨ng suÊt vµ ch©t lîng n«ng
s¶n.
T¹i ViÖt Nam, c«ng nghÖ sinh cßn rÊt míi, mÆc dï tõ n¨m 1985,
chóng ta ®· cã ch¬ng tr×nh nghiªn cøu phôc vô cho n«ng, l©m, ng nghiÖp.
Ch¬ng tr×nh ®· thu ®îc nh÷ng thµnh tùu ban ®Çu ®¸ng khÝch lÖ, so víi yªu
cÇu cÊp b¸ch cña viÖc c«ng nghiÖp hãa- hiÖn ®¹i hãa n«ng th«n lµ ph¶i ph¸t
triÓn 1 nÒn n«ng, l©m, ng nghiÖp cã n¨ng suÊt, chÊt lîng vµ gi¸ trÞ hµng ho¸
cao phôc vô cho nhu cÊu trong níc vµ xuÊt khÈu ®Ó duy tr× vµ gi÷ v÷ng t¨ng
trëng GDP hµng n¨m tõ 8-10%, trong ®ã t¨ng trëng trong n«ng nghiÖp lµ
4-5%, th× c«ng nghÖ sinh häc trong thêi gian qua cha ®¸p øng ®Çy ®ñ nh÷ng
yªu cÇu ®ã. Trong h¬n 15 n¨m qua chóng ta ®· ®¹t ®îc nh÷ng thµnh tùu rùc
rì trong lÜnh vùc n«ng nghiÖp ®a níc ta ra khái t×nh tr¹ng khñng ho¶ng kÐo
dµi. Tõ mét níc thiÕu l¬ng thùc, chóng ta ®· trë thµnh mét níc xuÊt kh©u
g¹o ®øng thø hai trªn thÕ giíi. §¹t ®îc nh÷ng thµnh tùu nhtrªn lµ nhê c¬
chÕ chÝnh s¸ch vµ nh÷ng ®ãng gãp cña khoa häc kü thuËt (33%) . Trong ®ã
næi bËt lµ c«ng t¸c b¶o vÖ thùc vËt. Tû lÖ ®ãng gãp cña c«ng nghÖ sinh häc
vµo n«ng l©m ng nghiÖp chØ ®¹t kho¶ng tõ 3-4%. V× v©y, ®Ó gãp phÇn thùc
hiÖn c«ng nghiÖp ho¸- hiÖn ®¹i hãa ®Êt níc, tríc hÕt lµ c«ng nghiÖp hãa,
hiÖn ®¹i ho¸ n«ng th«n ®Ó ®Õn n¨m 2020 ViÖt Nam trë thµnh mét níc c«ng
nghiÖp hiÖn ®¹i, §¶ng vµ Nhµ níc ta cÇn quan t©m h¬n ®ªn viÖc ®©u t ph¸t
triÓn c«ng nghÖ sinh häc phôc vô n«ng, l©m ng, nghiÖp, y tÕ, b¶o vÖ m«i
trêng vµ n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n.
3. Gi¶i ph¸p ®Ó thùc hiÖn tèt h¬n viÖc c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®ai
ho¸ n«ng nghiÖp vµ n«ng rh«n hiÖn nay.
3.1.Khoa häc, c«ng nghÖ
§Èy m¹nh viÖc nghiªn cøu, øng dông vµ chuyÓn giao khoa häc, c«ng
nghÖ
cho s¶n xuÊt, coi ®©y lµ kh©u ®ét ph¸ quan träng nhÊt ®Ó thóc ®Èy ph¸t
triÓn n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«n; tríc hÕt cÇn tËp trung vao c«ng nghÖ
sinh häc, ch¬ng tr×nh gièng c©y trång, vËt nu«i, c«ng nghÖ b¶o qu¶n vµ c«ng
nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m, thuû s¶n. Dµnh kinh phÝ ®Ó nhËp khÈu c«ng nghÖ
cao, thiÕt bÞ hiÖn ®¹i vµ c¸c lo¹i gièng tèt. §Çu thiÖn ®ai ho¸ hÖ thèng viÖn
trêng, n©ng cao n¨ng lùc ®µo t¹o c¸n bé khoa häc, nghiªn cøu vµ tiÕp thu
khoa häc, c«ng nghÖ tiªn tiÕn, ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña n«ng
nghiÖp vµ n«ng th«n theo híng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i hãa. §æi míi c¬
chÕ qu¶n lý khoa häc, nhÊt lµ c¬ chÕ qu¶n lý tµi chÝnh, nh©n sù n©ng cao hiÖu
qu¶ nghiªn cøu vµ chuyÓn giao khoa häc, c«ng nghÖ cho n«ng d©n.
Nhµ níc cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, hç trî c¸c thµnh phÇn kinh tÕ
tham gia nghiªn cøu ph¸t triÓn khoa häc, c«ng nghÖ phôc vô n«ng nghiÖp,
n«ng th«n vµ thùc hiÖn x· héi hãa ®Ó më réng hÖ thèng khuyÕn n«ng ®Õn c¬
së.
3.2 C¸c chÝnh s¸ch
VÒ ®Êt ®ai: Nhµ níc t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó n«ng d©n thùc hiÖn
®Çy ®ñ, ®óng ph¸p luËt c¸c quyÒn vÒ sö dông ®Êt ®ai; khuyÕn khÝch n«ng d©n
thùc hiÖn “dån ®iÒn ®æi thöa’’ trªn c¬ së tù nguyÖn; n«ng d©n ®îc sö dông
gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt ®Ó gãp vèn cæ phÇn tham gia ph¸t triÓn s¶n xuÊt,
kinh doanh, liªn doanh, liªn kÕt…T¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc chuyÓn ®æi môc ®Ých
sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. KhÈn tr¬ng tæng kÕt t×nh h×nh qu¶n
lý, sö dông ®Êt n«ng, l©m, ng, diªm nghiÖp lµm c¬ së bæ sung, söa ®æi luËt
®Êt ®ai vµ sím thÓ chÕ ho¸ thµnh c¸c quy ®Þnh cô thÓ ®Ó thùc hiÖn mét c¸ch
chÆt chÏ h¬n.
VÒ tµi chÝnh, tÝn dung: Nhµ níc c©n ®èi c¸c nguån vèn ®Ó u tiªn
®Çu t thÝch ®¸ng cho ph¸t triÓn n«ng, l©m, ng nghiÖp vµ ®iÒu chØnh c¬ cÊu
®Çu t theo híng phôc vô cho chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp, n«ng
th«n
C¸c tæ chøc tÝn dông( ng©n hµng th¬ng m¹i quèc doanh ng©n hµng
th¬ng m¹i cæ phÇn) ho¹t ®éng díi nhiÒu h×nh thøc ®a d¹ng ë n«ng th«n
víi l·i suÊt tháa rhuËn ; t¨ng møc vay ®èi víi ngêi s¶n xuÊt vµ c¸c tæ chøc
kinh tÕ ë n«ng th«n. Ngêi s¶n xuÊt, c¸c tæ chøc kinh doanh ®îc thÕ chÊp
b»ng tµi s¶n h×nh thµnh tõ vèn vay ®Ó vay vèn ng©n hµng, ®îc vay vèn b»ng
tÝn chÊp vµ vay theo dù ¸n s¶n xuÊt, kinh doanh cã hiÖu qu¶. KhuyÕn khÝch
ph¸t triÓn quü tÝn dông nh©n d©n ë c¸c x·, h¹n chÕ ®Õn møc thÊp nhÊt t×nh
tr¹ng cho vay nÆng l·i ë n«ng th«n.
Thùc hiÖn chÝnh s¸ch hç trî c¸c doanh nghiÖp më réng c¸c h×nh thøc
b¸n tr¶ gãp vËt t, m¸y mãc, thiÕt bÞ n«ng nghiÖp cho n«ng d©n; øng vèn cho
d©n vay s¶n xuÊt nguyªn liÖu phôc vô cho c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ ngµnh
nghÒ n«ng th«n.KhuyÕn khÝch ngêi s¶n xuÊt, c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi
thµnh phÇn kinh tÕ tham gia x©y dùng quü b¶o hiÓm ngµnh hµng ®Ó trî gióp
nhau khi gÆp rñi ro.
MiÔn thuÕ sö dông ®Êt n«ng nghiÖp trong h¹n ®iÒn cho n«ng d©n ®Õn
n¨m 2010. §iÒu chØnh bæ sung c¸c chÝnh s¸ch thuÕ nh»m khuyÕn khÝch doanh
nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n.
VÒ lao ®éng vµ viÖc lµm: Dµnh vèn ®Çu t n©ng cÊp c¸c c¬ së d¹y
nghÒ cña Nhµ níc, ®ång thêi cã c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch x· héi
ho¸; ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc d¹y nghÒ ®a d¹ng, b¶o ®¶m hµng n¨m ®µo t¹o
nghÒ cho kho¶ng 1 triÖu lao ®éng, ®a tû lÖ ®îc ®µo t¹o nghÒ lªn kho¶ng
30% vµo n¨m 2010.
Nhµ níc cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t
khai hoang më thªm ®Êt míi, trång rõng trång c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶,
ph¸t triÓn ch¨n nu«i, nu«i trång vµ ®¸nh b¾t thuû s¶n, chÕ biÕn n«ng,l©m, thuû
s¶n, ph¸t triÓn ngµnh nghÒ vµ dÞch vô nh»m t¹o thªm nhiÒu viÖc lµm cho n«ng
d©n.
VÒ th¬ng m¹i vµ héi nhËp kinh tÕ: Thùc hiÖn chÝnh s¸ch hç trî vµ
b¶o hé hîp lý mét sè ngµnh cã triÓn väng nhng cßn khã kh¨n nh: ch¨n
nu«i, rau qu¶b»ng nhiÒu h×nh thøc ®Ó ( th«ng tin thÞ trêng, gièng, thó y)
n«ng d©n ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ h¹n chÕ nh÷ng rñi ro trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn
cam kÕt héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ
Nhµ níc hç trî mét phÇn vµ cã c¸c chÝnh s¸ch thÝch hîp huy ®éng
c¸c nguån vèn ®Ó ®Çu t ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng phôc vô cho th¬ng m¹i(
bÕn c¶ng, kho tµng, chî b¸n bu«n b¸n lÎ ), t¨ng cêng th«ng tin thÞ trêng
tiÕp xóc th¬ng m¹i, tæ chøc qu¶n lý chÊt lîng, x©y dùng vµ b¶o vÖ th¬ng
hiÖu hµng hãa ViÖt Nam; khuyÕn khÝch h×nh thµnh c¸c hiÖp héi ngµnh hµng,
c¸c quü hç trî xuÊt khÈu n«ng, l©m, thñy s¶n. T¨ng cêng më réng hîp t¸c
quèc tÕ tranh thñ v«n ®Çu t, c«ng nghÖ, thiÕt bÞ vµ thÞ trêng nh»m thóc ®Èy
nhanh c«ng nghiÖp hãa- hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n.
ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi, n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña
ngêi d©n ë n«ng th«n
T¨ng ng©n s¸ch cho gi¸o dôc- ®µo t¹o, ®Æc biÖt lµ ®èi víi vïng s©u,
vïng xa, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ngêi nghÌo ë n«ng th«n ®îc häc tËp; ph¸t triÓn
trêng
3.3 X©y dùng ®êi sèng v¨n hãa- x· héi vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc.
§Èy m¹nh phong trµo x©y dùng lµng, x· v¨n ho¸, phôc håi vµ ph¸t
triÓn v¨n hãa truyÒn thèng, ph¸t huy t×nh, lµng nghÜa xãm, sù gióp ®ì vµ hç
trî nhau ph¸t triÓn trong céng ®ång d©n c n«ng th«n.
N©ng cao chÊt lîng hiÖu qu¶ c¸c thiÕt chÕ v¨n ho¸, b¶o vÖ vµ t«n
t¹o c¸c di tÝch lÞch sö, di s¶n v¨n ho¸ danh lam th¾ng c¶nh, ®¸p øng nhu cÇu
hëng thô vµ ph¸t huy tiÒm n¨ng s¸ng t¹o cña nh©n d©n.
Ph¸t triÓn c«ng t¸c th«ng tin ®ai chóng vµ c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸,
khuyÕn khÝch ®éng viªn nh÷ng nh©n t« míi, kÞp thêi phª ph¸n c¸c hiÖn tîng
tiªu cùc trong x· héi, b¶o vÖ thuÇn phong mü tôc ë n«ng th«n.
§æi míi vµ n©ng cao chÊt lîng hÖ thèng gi¸o dôc, y tÕ phôc vô sù
nghiÖp néi tró cho con em c¸c d©n téc thiÓu sè; cã chinh sach tuyÓn chän
ngêi giái ®Ó ®µo t¹o c¸n bé, c«ng nh©n phôc vô c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i
ho¸ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n
*
* *