Qu N LÝ NHÀ N C V ĐÔ Ả ƯỚ Ề
TH VÀ NÔNG THÔNỊ
GVC.PHAN K VÂNẾ
P. Tr ng khoa Nhà n c và pháp lu tưở ướ ậ
H C Vi N CT- HC KHU V C IIIỌ Ệ Ự
Qu N LÝ NHÀ N C V ĐÔ THẢ ƯỚ Ề Ị
•I- Khái quát v đô thề ị
1/ Khái ni m v đô thệ ề ị
- Đô th là s n ph m c a văn minh xã h i, nó ph n ánh ị ả ẩ ủ ộ ả
m t cách t ng h p quá trình và trình đ phát tri n c a ộ ổ ợ ộ ể ủ
xã h i.ộ
-S hình thành và phát tri n các đi m dân c đô th ư ể ể ư ị
là do:
+ S phát tri n c a l c l ng s n xu t và phân công lao ự ể ủ ự ượ ả ấ
đ ng xã h iộ ộ
+ Chuy n d ch lao đ ng nông nghi p sang lao đ ng phi ể ị ộ ệ ộ
nông nghi pệ
-Tóm l i,ạ đô th là các đi m dân c t p trung v i m t đ ị ể ư ậ ớ ậ ộ
dân s cao, ch y u là lao đ ng phi nông nghi p, h ố ủ ế ộ ệ ọ
s ng và làm vi c theo theo phong cách s ng đô th .ố ệ ố ị
•Đ nh nghĩa v đô th các qu c gia có s ị ề ị ở ố ự
khác nhau, do có s khác nhau v phát tri n KT- ự ề ể
XH, v m c đ phát tri n c a h th ng đô th và ề ứ ộ ể ủ ệ ố ị
c c u hành chính, chính tr c a m i n c.ơ ấ ị ủ ỗ ướ
• Vi t Nam căn c vào Ngh đ nh sỞ ệ ứ ị ị ố 72/2001/
NĐ-CP c a Chính ph , ban hành ngày 5/10/2001 ủ ủ
và Ngh đ nh s 42/2009/NĐ-CP c a Chính ph ị ị ố ủ ủ
ban hành ngày 7/ 5 / 2009, các đô th n c ta là ị ướ
các khu dân c t p trung có đ hai đi u ki n sau: ư ậ ủ ề ệ
( Ti p)ế
•a/ V c p hành chính,ề ấ đô th là các thành ph , th xã, ị ố ị
th tr n đ c các c quan nhà n c có th m quy n ị ấ ượ ơ ướ ẩ ề
thành l p.ậ
•b/ V trình đ phátề ộ tri nể,ph i đ t nh ng tiêu chu n ả ạ ữ ẩ
sau:
+ Là trung tâm t ng h p hay trung tâm chuyên ngành, có ổ ợ
vai trò thúc đ y s phát tri n KT – XH c a c n c ho c ẩ ự ể ủ ả ướ ặ
m t vùng lãnh th nh t đ nh( nh nh t là m t ti u vùng ộ ổ ấ ị ỏ ấ ộ ể
trong huy n)ệ
+ Quy mô dân s t i thi u c a n i thành, n i th là 4000 ố ố ể ủ ộ ộ ị
ng.
+ Có t l lao đ ng phi nông nghi p t i thi u ph i đ t 65% ỷ ệ ộ ệ ố ể ả ạ
t ng s lao đ ng n i thành, n i th . ổ ố ộ ộ ộ ị (ti p)ế
+ có c s h t ng ph c v các ho t đ ng ơ ở ạ ầ ụ ụ ạ ộ
c a dân c n i thành, n i th t i thi u ủ ư ộ ộ ị ố ể
ph i đ t 70% m c tiêu chu n,quy chu n ả ạ ứ ẩ ẩ
đ i v i t ng lo i đô th .ố ớ ừ ạ ị
+ Có m t đ dân s n i thành, n i th phù ậ ộ ố ộ ộ ị
h p v i quy mô, tính ch t và đ c đi m ợ ớ ấ ặ ể
c a t ng đô th , t i thi u là 2000 ủ ừ ị ố ể
ng i/km2 tr lênườ ở