§Ò c¬ng lËp quy ho¹ch tæng thÓ khu n«ng nghiÖp øng dông c«ng nghÖ cao ®Õn n¨m
2020 tØnh Hßa B×nh
®Ò c¬ng - dù to¸n
quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn c¸c khu n«ng nghiÖp øng dông
c«ng nghÖ cao tØnh hßa b×nh ®Õn n¨m 2015 vµ ®Þnh híng
®Õn n¨m 2020
I. Sù cÇn thiÕt lËp quy ho¹ch
Thùc tÕ vµ kinh nghiÖm cña c¸c níc trªn thÕ giíi vµ khu vùc, ph¸t triÓn
n«ng nghiÖp sinh th¸i, øng dông c«ng nghÖ cao vµo s¶n xuÊt ®Òu híng tíi
c¸c lo¹i s¶n phÈm ®¶m b¶o an toµn vÖ sinh thùc phÈm, cã chÊt lîng, cã gi¸
trÞ cao vÒ kinh tÕ, g¾n s¶n xuÊt víi chÕ biÕn vµ tiªu thô, g¾n s¶n xuÊt víi
ph¸t triÓn dÞch vô du lÞch sinh th¸i. C¸c ®èi tîng s¶n phÈm chÝnh lµ rau,
hoa, qu¶, c©y c¶nh, ch¨n nu«i, s¶n phÈm thñy s¶n…
Bé N«ng nghiÖp vµ PTNT ®· cã ý kiÕn ®Ò nghÞ víi UBND c¸c tØnh x©y
dùng c¸c khu n«ng nghiÖp c«ng cao phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña tõng tØnh ®Ó
thùc hiÖn qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp hãa n«ng nghiÖp.
Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n cña Hßa
B×nh ph¸t triÓn gãp phÇn to lín n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n, æn ®Þnh x·
héi. Do lîi thÕ vÒ ®Þa h×nh, khÝ hËu nÒn n«ng nghiÖp cña tØnh kh¸ ®a
d¹ng, phong phó, ®· h×nh thµnh nh÷ng vïng s¶n xuÊt hµng hãa kh¸ tËp
trung nh chÌ shan tuyÕt, cam, ng«... ChÊt lîng n«ng s¶n hµng hãa ngµy
cµng ®îc n©ng cao, c«ng t¸c qu¶n lý, kiÓm so¸t chÊt lîng ®îc chó ý thùc
hiÖn, khèi lîng n«ng s¶n ®¹t tiªu chuÈn an toµn ngµy cµng nhiÒu.
Cïng víi sù gia t¨ng d©n sè, sù ph¸t triÓn chung cña toµn x· héi, nhu cÇu
vÒ c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp còng ngµy cµng t¨ng vÒ sè lîng vµ chÊt lîng.
Trªn ®Þa bµn tØnh nhiÒu diÖn tÝch ®Êt ®· ®îc chuyÓn môc ®Ých sö dông
lµm cho diÖn tÝch ®Êt canh t¸c n«ng nghiÖp gi¶m ®i, trong khi quü ®Êt
b»ng ®Ó s¶n xuÊt kh«ng nhiÒu. T¹i c¸c vïng sn xuÊt tËp trung s¶n lîng vµ
gi¸ trÞ s¶n lîng t¨ng lªn nhng thu nhËp vµ ®êi sèng nh©n d©n t¨ng kh«ng
nhiÒu. Mét sè s¶n phÈm mang tÝnh ®Æc trng cña tØnh (vÝ dô cam, chÌ
shan tuyÕt) trªn thÞ trêng søc c¹nh tranh cha cao. Trong s¶n xuÊt n«ng
nghiÖp, mét sè lo¹i s¶n phÈm cha ®¶m b¶o vÖ sinh an toµn thùc phÈm.
Tõ thùc tÕ s¶n xuÊt vµ tiÒm n¨ng cña tØnh, muèn ph¸t triÓn ngµnh n«ng
nghiÖp theo híng hiÖn ®¹i, t¨ng n¨ng suÊt, chÊt lîng s¶n phÈm, biÖn ph¸p tèi
u lµ ®Èy m¹nh øng dông c«ng nghÖ cao trong n«ng nghiÖp.
1
§Ò c¬ng lËp quy ho¹ch tæng thÓ khu n«ng nghiÖp øng dông c«ng nghÖ cao ®Õn n¨m
2020 tØnh Hßa B×nh
Trong quyÕt ®Þnh sè 176/Q§-TTg ngµy 29/1/2010 cña Thñ tíng ChÝnh
phñ vÒ viÖc phª duyÖt §Ò ¸n ph¸t triÓn n«ng nghiÖp øng dông c«ng nghÖ
cao ®Õn n¨m 2020 ®· giao c¸c tØnh tæ choc lËp quy ho¹ch ph¸t triÓn n«ng
nghiÖp øng dông c«ng nghÖ cao trªn ®Þa bµn tØnh m×nh.
§Ó khai th¸c, sö dông hîp lý c¸c tiÒm n¨ng, nguån lùc, ph¸t triÓn s¶n xuÊt
n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n cña tØnh theo híng hiÖn ®¹i, g¾n víi s¶n xuÊt
hµng ho¸ cã n¨ng suÊt, chÊt lîng, hiÖu qu¶, kh¶ n¨ng c¹nh tranh cao vµ bÒn
v÷ng th× viÖc lËp “quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn c¸c khu n«ng nghiÖp øng
dông c«ng nghÖ cao tØnh Hßa B×nh ®Õn n¨m 2015 vµ ®Þnh híng ®Õn
n¨m 2020” lµ cÇn thiÕt vµ thiÕt thùc.
II. Môc tiªu lËp quy ho¹ch
- X©y dùng ph¬ng ¸n quy ho¹ch tæng thÓ øng dông c«ng nghÖ cao trong
s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n nh»m khai th¸c sö dông cã hiÖu qu¶
tiÒm n¨ng ®Êt ®ai, khoa häc c«ng nghÖ, t¹o ®éng lùc thóc ®Èy c¸c ho¹t
®éng nghiªn cøu, thö nghiÖm, tr×nh diÔn, s¶n xuÊt s¶n phÈm øng dông
c«ng nghÖ cao theo híng hiÖn ®¹i tiÕp cËn víi tr×nh ®é trong níc vµ khu
vùc, thÕ giíi.
- §¸nh gi¸ thùc tr¹ng vµ kh¶ n¨ng øng dông c«ng nghÖ cao trong s¶n xuÊt
n«ng, l©m nghiÖp, thñy s¶n cña tØnh. Nghiªn cøu tæng hîp c¸c c«ng nghÖ
s¶n xuÊt tiªn tiÕn ®· øng dông trªn thÕ giíi vµ ViÖt Nam.
- Quy ho¹ch m¹ng líi c¸c khu n«ng nghiÖp øng dông c«ng nghÖ cao t¹i c¸c
tiÓu vïng trong tØnh phï hîp víi ®iÒu kiÖn vµ c¸c ®èi tîng s¶n xuÊt t¹i ®Þa
ph¬ng.
- §Ò xuÊt c¸c c«ng nghÖ míi, tiªn tiÕn phï hîp ¸p dông cho c¸c ®èi tîng s¶n
xuÊt, ë mçi khu n«ng nghiÖp øng dông c«ng nghÖ cao trong tØnh.
- §Ò xuÊt c¸c gii ph¸p thùc hiÖn (®Çu t, chÝnh s¸ch, qu¶n lý...) ®Ó ph¸t huy
hiÖu qu¶ c¸c khu n«ng nghiÖp øng dông c«ng nghÖ cao ®· ®îc x¸c ®Þnh.
III. §èi tîng vµ ph¹m vi nghiªn cøu lËp quy ho¹ch
1. §èi tîng nghiªn cøu:
- C¸c yÕu tè liªn quan ®Õn ®iÒu kiÖn tù nhiªn, kinh tÕ-x· héi t¸c ®éng trùc
tiÕp ®Õn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ øng dông c«ng nghÖ cao nh: vi khÝ
hËu, thêi tiÕt, ®Êt ®ai, ®Þa h×nh, nguån níc, chÕ ®é thñy v¨n vµ ®Æc trng
ë c¸c tiÓu vïng.
2
§Ò c¬ng lËp quy ho¹ch tæng thÓ khu n«ng nghiÖp øng dông c«ng nghÖ cao ®Õn n¨m
2020 tØnh Hßa B×nh
- C¸c lo¹i gièng c©y trång, vËt nu«i chñ yÕu cña ngµnh n«ng nghiÖp nh: rau
c¸c lo¹i (bao gåm rau ¨n l¸, rau ¨n cñ, qu), c©y ¨n qu¶, hoa, c©y c¶nh, vËt
nu«i, thñy s¶n...
- HÖ thèng c¸c c¬ së h¹ tÇng phôc vô s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.
- C¸c c«ng nghÖ tiªn tiÕn øng dông vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.
- C«ng t¸c tæ chøc vµ qu¶n lý thùc hiÖn dù ¸n.
2. Ph¹m vi nghiªn cøu:
- Ph¹m vi vÒ kh«ng gian: nghiªn cøu trªn ®Þa bµn tØnh, nghiªn cøu chi tiÕt
®Õn c¸c tiÓu vïng trong tØnh.
- Ph¹m vi vÒ néi dung nghiªn cøu:
+ Nh÷ng vÊn ®Ò vÒ c«ng nghÖ cao trong n«ng nghiÖp ®Ó s¶n xuÊt
gièng, s¶n xuÊt s¶n phÈm cã chÊt lîng an toµn vµ chuyÓn giao vµo thùc tÕ
cña ®Þa ph¬ng.
+ C¸c lo¹i h×nh øng dông, thö nghiÖm, tr×nh diÔn s¶n xuÊt s¶n phÈm
n«ng nghiÖp øng dông c«ng nghÖ cao.
+ Nhu cÇu vµ kh¶ n¨ng liªn kÕt c¸c ho¹t ®éng nghiªn cøu, øng dông c«ng
nghÖ cao, s¶n xuÊt s¶n phÈm øng dông c«ng nghÖ cao trong s¶n xuÊt
n«ng nghiÖp.
+ Nghiªn cøu s¬ bé ®Çu t víi c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh phôc vô c¸c khu
n«ng nghiÖp øng dông c«ng nghÖ cao.
IV. Nh÷ng c¨n cø ph¸p lý ®Ó x©y dùng quy ho¹ch
- NghÞ quyÕt sè 26 - NQ/T.¦ Ngµy 05 th¸ng 08 n¨m 2008 cña Héi nghÞ lÇn
thø 7 Ban chÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng khãa X vÒ n«ng nghiÖp, n«ng d©n,
n«ng th«n.
- NghÞ quyÕt sè 24/2008/NQ-CP ngµy 28 th¸ng 10 n¨m 2008 cña ChÝnh
phñ ban hµnh ch¬ng tr×nh hµnh ®éng cña ChÝnh phñ thùc hiÖn NghÞ
quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 7 Ban chÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng khãa X vÒ n«ng
nghiÖp, n«ng d©n, n«ng th«n.
- LuËt c«ng nghÖ cao sè 21/2008/QH12 ngµy 13 th¸ng 11 n¨m 2008 cña
Quèc héi;
- QuyÕt ®Þnh sè 176/Q§-TTg ngµy 29/1/2010 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ
3
§Ò c¬ng lËp quy ho¹ch tæng thÓ khu n«ng nghiÖp øng dông c«ng nghÖ cao ®Õn n¨m
2020 tØnh Hßa B×nh
viÖc phª duyÖt §Ò ¸n ph¸t triÓn n«ng nghiÖp øng dông c«ng nghÖ cao ®Õn
n¨m 2020;
- QuyÕt ®Þnh sè 490/Q§-TTg ngµy 05 th¸ng 05 n¨m 2008 cña Thñ tíng
ChÝnh phñ phª duyÖt quy ho¹ch x©y dùng vïng Thñ ®« Hµ Néi ®Õn n¨m
2020 vµ tÇm nh×n ®Õn n¨m 2050;
- B¸o c¸o quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi tØnh Hßa B×nh ®Õn
n¨m 2020;
- QuyÕt ®Þnh sè 2187/Q§-UBND ngµy 30/11/2010 cña UBND tØnh Hßa
B×nh vÒ viÖc phª duyÖt quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn n«ng nghiÖp tØnh
Hßa B×nh ®Õn n¨m 2020.
- V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu §¶ng bé tØnh Hoµ B×nh lÇn thø XV, nhiÖm kú
2010-2015.
- QuyÕt ®Þnh sè 2238/Q§-BNN-KH ngµy 20 th¸ng 8 n¨m 2010 cña Bé NN&
PTNT ban hµnh quy ®Þnh vÒ qu¶n lý ngµnh n«ng nghiÖp vµ PTNT;
V. Ph¬ng ph¸p nghiªn cøu lËp quy ho¹ch
- Ph¬ng ph¸p kÕ thõa cã chän läc hÖ thèng th«ng tin, t liÖu cã liªn quan.
- Ph¬ng ph¸p tiÕp cËn ®a chiÒu vµ liªn ngµnh.
- Ph¬ng ph¸p ®iÒu tra kh¶o s¸t thùc ®Þa.
- Ph¬ng ph¸p ®iÒu tra nhanh n«ng th«n cã sù tham gia cña ngêi d©n (PRA)
®îc sö dông trong ®iÒu kiÖn ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ sö dông ®Êt còng nh c¸c lo¹i
sö dông ®Êt dù kiÕn sÏ thay thÕ khi quy ho¹ch thµnh c¸c khu n«ng nghiÖp
øng dông c«ng nghÖ cao.
- Ph¬ng ph¸p chång xÕp c¸c lo¹i b¶n ®å chuyªn ®Ò.
- Ph¬ng ph¸p ph©n tÝch hÖ thèng vµ ph©n tÝch thèng kª - kinh tÕ sö dông
trong tæng hîp, ph©n tÝch th«ng tin vµ bè trÝ quy ho¹ch c¸c khu n«ng
nghiÖp øng dông c«ng nghÖ cao.
- Ph¬ng ph¸p chuyªn gia, héi th¶o.
VI. S¶n phÈm giao nép
- B¸o c¸o tæng hîp “quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn c¸c khu n«ng nghiÖp øng
dông c«ng nghÖ cao tØnh Hßa B×nh ®Õn n¨m 2015 vµ ®Þnh híng ®Õn n¨m
2020”: 20 bé
4
§Ò c¬ng lËp quy ho¹ch tæng thÓ khu n«ng nghiÖp øng dông c«ng nghÖ cao ®Õn n¨m
2020 tØnh Hßa B×nh
- B¸o c¸o tãm t¾t “quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn c¸c khu n«ng nghiÖp øng
dông c«ng nghÖ cao tØnh Hßa B×nh ®Õn n¨m 2015 vµ ®Þnh híng ®Õn
n¨m 2020” 20 bé
- B¶n ®å hiÖn tr¹ng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp øng dông c«ng nghÖ cao tØnh
Hßa B×nh n¨m 2012, tû lÖ 1/100.000 03 bé
- B¶n ®å quy ho¹ch sn xuÊt n«ng nghiÖp øng dông c«ng nghÖ cao tØnh
Hßa B×nh ®Õn n¨m 2015 vµ ®Þnh híng ®Õn n¨m 2020, tû lÖ 1/100.000
03 bé
- §Üa CD ghi c¸c d÷ liÖu trªn
VII. Néi dung lËp quy ho¹ch
1. Nghiªn cøu tæng hîp vÒ n«ng nghiÖp øng dông c«ng nghÖ cao
Tæng hîp nh÷ng tµi liÖu liªn quan tíi chiÕn lîc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch vµ
chÝnh s¸ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp øng dông c«ng nghÖ cao, bao gåm:
+ X¸c ®Þnh vÞ trÝ, vai trß cña n«ng nghiÖp øng dông c«ng nghÖ cao
®èi víi s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ c¸c môc tiªu ph¸t triÓn cña n«ng nghiÖp
®Þa ph¬ng.
+ Ph©n tÝch xu híng ph¸t triÓn øng dông c«ng nghÖ cao trong n«ng
nghiÖp trªn thÕ giíi, khu vùc vµ trong níc.
+ Nghiªn cøu mét sè kinh nghiÖm ph¸t triÓn n«ng nghiÖp øng dông c«ng
nghÖ cao ë mét sè níc trªn thÕ giíi vµ khu vùc.
TiÕn hµnh ph©n lo¹i, ®¸nh gi¸ tµi liÖu theo lo¹i, quy m«, néi dung vµ møc
®é ®¸p øng cña th«ng tin cho viÖc lËp quy ho¹ch.
§¸nh gi¸, ph©n tÝch x¸c ®Þnh møc ®é kÕ thõa, x¸c ®Þnh nh÷ng th«ng tin
cßn thiÕu cÇn thu thËp hoÆc ®iÒu tra kh¶o s¸t bæ sung.
2. §iÒu tra, kh¶o s¸t vµ thu thËp th«ng tin sè liÖu, tµi liÖu vÒ ®iÒu kiÖn tù
nhiªn, kinh tÕ - x· héi vµ m«i trêng
2.1. §iÒu tra, thu thËp sè liÖu vÒ c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ kinh tÕ - x· héi
cã liªn quan
- CËp nhËt c¸c th«ng tin, sè liÖu vÒ: vi khÝ hËu, thêi tiÕt, ®Êt ®ai, ®Þa
h×nh, nguån níc, chÕ ®é thñy v¨n.
- TiÕn hµnh thu thËp th«ng tin tõ c¸c c¬ quan ë tØnh vµ ë c¸c huyÖn.
5