TÀI CHÍNH CÔNG & CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA - PGS.TS Sử Đình Thành

TAØI CHÍNH COÂNG & CHÍNH SAÙCH TAØI KHOÙA

PGS.TS Söû Ñình Thaønh

PGS.TS. Sudinhthanh 1

Noäi dung nghieân cöùu:

(cid:131) TAØI CHÍNH COÂNG

(cid:131) NGAÂN SAÙCH NHAØ NÖÔÙC

(cid:131) CHÍNH SAÙCH TAØI KHOÙA

PGS.TS. Sudinhthanh 2

TOÅNG QUAN

(cid:131) Khu vöïc coâng:

(cid:131) Heä thoáng chính quyeàn cuûa nhaø nöôùc

(cid:131) Heä thoáng caùc ñôn vò kinh teá nhaø nöôùc

(cid:131) Tính ña daïng vaø phöùc taïp.

(cid:131) Hoaït ñoäng khu vöïc coâng caàn coù taøi chính

=> taøi chính coâng

PGS.TS. Sudinhthanh 3

Toång quan

(cid:131) Theo nghóa heïp:

(cid:131) => Taøi chính coâng phaûn aûnh hoaït ñoäng thu

vaø chi cuûa chính phuû.

(cid:131) Theo nghóa roäng:

(cid:131) => Taøi chính coâng laø taøi chính cuûa khu vöïc

coâng.

PGS.TS. Sudinhthanh 4

Toång quan

(cid:131) Caùc giai ñoaïn phaùt trieån:

– Taøi chính coâng coå ñieån => Gaén lieàn vôùi boái caûnh kinh teá - xaõ hoäi töø cuoái theá kyû thöù 19 trôû veà tröôùc.

– Taøi chính coâng hieän ñaïi => Töø cuoái theá kyû

19 ñeán nay

PGS.TS. Sudinhthanh 5

Toång quan

(cid:131) Đaëc ñieåm:

– Quy moâ taøi chính coâng coù xu höôùng ngaøy

caøng taêng so vôùi GDP.

– Tính phi trung laäp cuûa taøi chính coâng.

– Taøi chính coâng söû duïng nhieàu coâng cuï khaùc nhau ñeå taïo laäp nguoàn löïc cho nhaø nöôùc.

PGS.TS. Sudinhthanh 6

Toång quan

(cid:131) Ñaëc ñieåm:

(cid:131) Loaïi hình taøi chính thuoäc sôû höõu nhaø

nöôùc

(cid:131) Quyeàn quyeát ñònh thu chi taøi chính coâng

do nhaø nöôùc

(cid:131) Phuïc vuï cho lôïi ích coäng ñoàng. (cid:131) Taïo ra haøng hoùa coâng. (cid:131) Toân troïng nguyeân taéc coâng khai, minh

baïch vaø coù söï tham gia cuûa coâng chuùng.

PGS.TS. Sudinhthanh 7

Toång quan

(cid:131) Vai troø cuûa taøi chính coâng => nhaän thöùc

thoâng qua traû lôøi caùc caâu hoûi: (cid:131) Taïi sao chính phuû phaûi can thieäp (cid:131) Can thieäp baèng caùch thöùc gì? (cid:131) Taùc ñoäng cuûa söï can thieäp?

(cid:131) Nhaän thöùc vai troø cuûa taøi chính coâng gaén

lieàn vai troø cuûa chính phuû:

(cid:131) Khaéc phuïc thaát baïi thò tröôøng (cid:131) Taùi phaân phoái

PGS.TS. Sudinhthanh 8

NGAÂN SAÙCH NHAØ NÖÔÙC

(cid:131) Ngaân saùch nhaø nöôùc ñöôïc thieát laäp laø nhaèm muïc ñích aán ñònh con soá chi tieâu coâng trong moät naêm maø nhaø nöôùc phaûi tìm kieám nguoàn ñeå taøi trôï = > NSNN laø baûng döï toaùn thu chi cuûa nhaø nöôùc trong moät naêm.

(cid:131) NSNN laø ñaïo luaät taøi chính. (cid:131) Quaûn lyù theo nguyeân taéc cuûa khu vöïc coâng

PGS.TS. Sudinhthanh 9

Heä thoáng ngaân saùch

(cid:131) Heä thoáng ngaân saùch nhaø nöôùc: laø toång theå caùc caáp ngaân saùch coù quan heä höõu cô vôùi nhau trong quaù trình thöïc hieän huy ñoäng, quaûn lyù caùc nguoàn thu vaø nhieäm vuï chi cuûa moãi caáp ngaân saùch.

PGS.TS. Sudinhthanh 10

Heä thoáng ngaân saùch Vieät Nam

HEÄ THOÁNG NGAÂN SAÙCH NHAØ NÖÔÙC

Ngaân saùch Trung öông

Ngaân saùch ñòa phöông

Ngaân saùch caáp tænh (Ngaân saùch thaønh phoá thuoäc trung öông)

Ngaân saùch thaønh phoá

Ngaân saùch

Ngaân saùch

thuoäc tænh

thò xaõ

caáp huyeän

Ngaân saùch

Ngaân saùch

thò traán

caáp xaõ (phöôøng)

PGS.TS. Sudinhthanh 11

Nguyeân taéc quaûn lyù

(cid:131) Ngaân saùch nhaø nöôùc ñöôïc quaûn lyù thoáng nhaát theo nguyeân taéc taäp trung daân chuû, coù phaân coâng, phaân caáp quaûn lyù.

(cid:131) Vai troø chuû ñaïo cuûa ngaân saùch trung

öông.

(cid:131) Coâng baèng giöõa caùc caáp.

PGS.TS. Sudinhthanh 12

Phaân caáp ngaân saùch

(cid:131) Phaân caáp thu cuûa caùc caáp ngaân saùch:

(cid:131) Caùc khoaûn thu 100%. (cid:131) Caùc khoaûn thu ñöôïc phaân chia theo tæ leä phaàn traêm giöõa ngaân saùch trung öông vaø ngaân saùch ñòa phöông.

(cid:131) Soá boå sung töø ngaân saùch caáp treân cho

ngaân saùch caáp döôùi. (cid:131) Vay nôï chính quyeàn ñòa phöông.

PGS.TS. Sudinhthanh 13

Phaân caáp ngaân saùch

(cid:131) Phaân caáp chi cuûa caùc caáp ngaân saùch:

(cid:131) Ngaân saùch trung öông vaø ngaân saùch ñòa phöông veà cô baûn ñaûm nhaän caùc khoaûn chi sau:

– Chi ñaàu tö phaùt trieån – Chi thöôøng xuyeân.

(cid:131) Phaân caáp nhieäm vuï chi phaûi chuù troïng ñeán: – Chaát löôïng cung caáp haøng hoùa coâng

cuûa ñòa phöông. – Naêng löïc quaûn lyù – Ñoâ thò hay noâng thoân

PGS.TS. Sudinhthanh 14

Caân ñoái ngaân saùch

(cid:131) Caân ñoái toång soá thu vaø toång soá chi NSNN (cid:131) Caân ñoái sô caáp => Thu thöôøng xuyeân –

chi thöôøng xuyeân

(cid:131) Caân ñoái thöù caáp => Cheânh leäch caân ñoái

sơ cấp – chi ñaàu tö => Keát quaû caân ñoái: (cid:130) Ngaân saùch thaêng baèng (cid:130) Ngaân saùch thaëng dö (cid:130) Ngaân saùch boäi chi

PGS.TS. Sudinhthanh 15

Caân ñoái ngaân saùch

(cid:131) Caân ñoái ngaân saùch laø caân ñoái vó moâ quan troïng => taùc ñoäng ñeán caân ñoái tieát kieäm - ñaàu tö vaø xuaát – nhaäp khaåu. (cid:131) Chính saùch taøi khoùa lieân quan ñeán caân

ñoái ngaân saùch: (cid:131) Neàn kinh teá suy thoaùi => chính saùch taøi

khoùa môû roäng => boäi chi ngaân saùch

(cid:131) Neàn kinh teá taêng tröôûng noùng => chính saùch taøi khoùa thaét chaët => giaûm boäi chi vaø tieán tôùi caân baèng ngaân saùch.

PGS.TS. Sudinhthanh 16

THU THUEÁ

(cid:131) Thueá laø moät khoaûn ñoùng goùp baét buoäc cho nhaø nöôùc do luaät ñònh ñoái vôùi caùc phaùp nhaân vaø theå nhaân nhaèm ñaùp öùng nhu caàu chi tieâu cuûa nhaø nöôùc.

(cid:131) Caùc ñaëc ñieåm:

– Tính phaùp lyù – Tính khoâng hoaøn traû – Ñieàu tieát vó moâ (hieän ñaïi)

PGS.TS. Sudinhthanh 17

Thueá tröïc thu vaø thueá giaùn thu

(cid:131) Caùc loaïi thueá

(cid:131) Thueá tröïc thu (luyõ tieán): ñaùnh vaøo thu nhaäp vaø taøi saûn => ngöôøi noäp thueá vaø chòu thueá thoáng nhaát vôùi nhau Ví duï: thueá thu nhaäp; thueá coâng ty

(cid:131) Thueá giaùn thu (luyõ thoaùi): ñaùnh vaøo tieâu duøng => ngöôøi noäp thueá taùch rôøi ngöôøi gaùnh chòu thueá

Ví duï: thueá doanh thu, thueá VAT

Thueá tröïc thu vaø thueá giaùn thu

Ñöôøng thueá tröïc thu

Ñöôøng thueá giaùn thu

Tyû leä noäp thueá/ TN

Tyû leä noäp thueá/ TN

Thu nhaäp

Thu nhaäp

PGS.TS. Sudinhthanh 19

Caùc yeáu toá cuûa Luaät thueá

(cid:131) Caùc yeáu toá cô baûn caáu thaønh cuûa 1 luaät

thueá:

(cid:131) Teân goïi cuûa thueá (cid:131) Ngöôøi noäp thueá (cid:131) Ñoái töôïng cuûa thueá (cid:131) Bieåu thueá - thueá suaát (cid:131) Cheá ñoä öu ñaõi veà thueá

PGS.TS. Sudinhthanh 20

Heä thoáng thueá hieän haønh

(cid:131) Heä thoáng thueá hieän haønh ôû Vieät Nam

(cid:131) Thueá giaù trò gia taêng; (cid:131) Thueá tieâu thuï ñaëc bieät; (cid:131) Thueá xuaát khaåu vaø thueá nhaäp khaåu; (cid:131) Thueá thu nhaäp doanh nghieäp; (cid:131) Thueá thu nhaäp caù nhaân; (cid:131) Thueá nhaø ñaát; (cid:131) Thueá söû duïng ñaát noâng nghieäp; (cid:131) Thueá taøi nguyeân.

PGS.TS. Sudinhthanh 21

THU KHAÙC (Thu veà sôû höõu taøi saûn)

(cid:131) Thu töø cổ phần hoùa doanh nghiệp nhaø nöôùc . (cid:131) Thu töø thanh lyù vaø nhöôïng baùn caùc DNNN. (cid:131) Thu töø cho thueâ taøi saûn thuoäc sôû höõu nhaø

nöôùc

PGS.TS. Sudinhthanh 22

THU KHAÙC (Phí vaø leä phí )

(cid:131) Leä phí laø khoaûn thu baét buoäc ñoái vôùi caùc phaùp nhaân vaø theå nhaân nhaèm buø ñaép chi phí hoaït ñoäng haønh chính maø nhaø nöôùc cung caáp cho caùc phaùp nhaân vaø theå nhaân. (cid:131) Ví duï: Leä phí tröôùc baï, leä phí chöùng thö…

PGS.TS. Sudinhthanh 23

THU KHAÙC (Phí vaø leä phí ) (cid:131) Phí laø khoaûn thu mang tính buø ñaép moät phaàn chi phí thöôøng xuyeân vaø baát thöôøng veà caùc dòch vuï coâng coäng hoaëc caùc hoaït ñoäng duy trì, tu boå caùc coâng trình keát caáu haï taàng kinh teá xaõ hoäi phuïc vuï cho ngöôøi noäp phí.

(cid:131) Ví duï: phí giao thoâng, hoïc phí, vieän phí…

PGS.TS. Sudinhthanh 24

VAY NÔÏ

(cid:131) Vay nôï laø nguoàn taøi chính quan troïng ñeå taøi

trôï coâng. (cid:131) Caàn caân nhaéc:

(cid:131) Cheøn laán ñeán khu vöïc tö nhaân. (cid:131) Traùch nhieäm giöõa caùc theá heä

(cid:131) Vay nôï goàm:

(cid:131) Vay trong nöôùc. (cid:131) Vay nöôùc ngoaøi.

PGS.TS. Sudinhthanh 25

Vay trong nöôùc

(cid:131) Vay nôï trong nöôùc ñöôïc thöïc hieän baèng caùch phaùt

haønh traùi phieáu: (cid:131) Tín phieáu kho baïc. (cid:131) Traùi phieáu kho baïc. (cid:131) Traùi phieáu ñaàu tö. (cid:131) Phöông thöùc phaùt haønh

(cid:131) Phöông thöùc ñaáu thaàu. (cid:131) Phöông thöùc baûo laõnh phaùt haønh. (cid:131) Phöông thöùc tieâu thuï qua caùc ñaïi lyù . (cid:131) Phöông thöùc phaùt haønh tröïc tieáp .

PGS.TS. Sudinhthanh 26

Vay nöôùc ngoaøi

(cid:131) Nguoàn voán hoã trôï phaùt trieån chính thöùc

(ODA) (cid:131) Nguoàn voán song phöông vaø ña phöông (cid:131) Vay hoaøn laïi vaø khoâng hoaøn laïi

(cid:131) Öu ñaõi: Laõi suaát thaáp, kyø haïn daøi, aân haïn… (cid:131) Phaùt haønh traùi phieáu chính phuû ra nöôùc

ngoaøi.

(cid:131) Vay töø caùc ñònh cheá taøi chính tö nhaân

PGS.TS. Sudinhthanh 27

CHI NSNN

(cid:131) Theo tính chaát kinh teá, chi ngaân saùch ñöôïc

phaân chia thaønh: (cid:131) Chi ñaàu tö phaùt trieån vaø (cid:131) Chi thöôøng xuyeân.

(cid:131) Hieäu quaû chi tieâu yeâu caàu caàn phoái hôïp 2

nhoùm chi naøy trong phaân boå ngaân saùch: (cid:131) Ví duï: xaây beänh vieän (chi ñaàu tö) => caàn chi mua saém duïng cuï, thueâ möôùn baùc só …(chi thöôøng xuyeân)

PGS.TS. Sudinhthanh 28

Chi ñaàu tö phaùt trieån

(cid:131) Chi ñaàu tö xaây döïng cô baûn. (cid:131) Ñaàu tö vaø hoã trôï voán cho caùc doanh

nghieäp nhaø nöôùc.

(cid:131) Goùp voán coå phaàn, voán lieân doanh (cid:131) Chi cho quyõ hoã trôï phaùt trieån vaø thực hiện

caùc chöông trình muïc tieâu.

(cid:131) Chi döï tröõ nhaø nöôùc.

PGS.TS. Sudinhthanh 29

Chi thöôøng xuyeân

(cid:131) Chi söï nghieäp

– Chi söï nghieäp kinh teá. – Chi veà söï nghieäp giaùo duïc, ñaøo taïo. – Chi söï nghieäp y teá. – Chi söï nghieäp vaên hoùa, ngheä thuaät,

theå thao.

– Chi söï nghieäp xaõ hoäi.

(cid:131) Chi quaûn lyù nhaø nöôùc (cid:131) Chi quoác phoøng, an ninh vaø an toaøn xaõ hoäi (cid:131) Chi traû nôï .

PGS.TS. Sudinhthanh 30

CAÙC QUYÕ NGOAØI NSNN

(cid:131) Taïi sao phaûi coù quyõ ngoaøi ngaân saùch nhaø

nöôùc? (cid:131) Tính linh hoaït trong quaûn lyù vaø (cid:131) Khai thaùc caùc nguoàn löïc xaõ hoäi cho ñaàu tö

phaùt trieån …

(cid:131) => Thaønh laäp quyõ ngoaøi ngaân saùch caàn caân nhaéc: söï phaân taùn vaø keùm hieäu quaû

PGS.TS. Sudinhthanh 31

QUYÕ DÖÏ TRÖÕ

(cid:131) Muïc ñích:

(cid:131) Khaån caáp phoøng choáng thieân tai, hoûa hoaïn, taïi

naïn treân dieän roäng.

(cid:131) Khaéc phuïc haäu quaû thieân tai, hoûa hoaïn treân

dieän roäng.

(cid:131) Thöïc hieän caùc nhieäm vuï quan troïng veà an ninh

quoác phoøng;

(cid:131) Thöïc hieän caùc nhieäm vuï ñeå bình oån thò tröôøng.

PGS.TS. Sudinhthanh 32

Ñaëc ñieåm quyõ döï tröõ

(cid:131) Caùc hình thöùc döï tröõ

(cid:131) Haøng hoùa chieán löôïc (cid:131) Ngoaïi teä, vaøng baïc, ñaù quyù...

(cid:131) Caùc caáp quaûn lyù:

(cid:131) Quyõ döï tröõ taäp trung quoác gia. (cid:131) Quyõ döï tröõ cuûa caùc Boä ngaønh. (cid:131) Quyõ döï tröõ cuûa Ngaân haøng Nhaø nöôùc.

(cid:131) Nguyeân taéc quaûn lyù sau:

(cid:131) Nguyeân taéc taäp trung thoáng nhaát (cid:131) Nguyeân taéc bí maät vaø an toaøn

PGS.TS. Sudinhthanh 33

QUYÕ BAÛO HIEÅM XH

(cid:131) Bao goàm caùc noäi dung:

(cid:131) Baûo hieåm höu trí, trôï caáp cho gia ñình ngöôøi lao ñoäng bò cheát, baûo hieåm thaát

nghieäp, baûo hieåm tai naïn lao ñoäng vaø

moät soá tröôøng hôïp khoù khaên do maát khaû

naêng lao ñoäng.

PGS.TS. Sudinhthanh 34

Ñaëc ñieåm …

(cid:131) Veà ñoái töôïng:

(cid:131) Ñoái töôïng cuûa baûo hieåm xaõ hoäi laø nhöõng

ngöôøi lao ñoäng trong xaõ hoäi.

(cid:131) Veà ñoùng goùp phí baûo hieåm:

(cid:131) Nguoàn löïc baûo hieåm xaõ hoäi ñöôïc ñoùng goùp töø nhieàu phía: ngöôøi lao ñoäng; ngöôøi söû duïng lao ñoäng vaø hoã trôï töø ngaân saùch nhaø nöôùc.

PGS.TS. Sudinhthanh 35

Ñaëc ñieåm …

(cid:131) Veà muïc ñích cuûa baûo hieåm xaõ hoäi:

(cid:131) Goùp phaàn ñaït tôùi muïc tieâu cuoái cuøng cuûa söï phaùt trieån laø oån ñònh ñôøi soáng daân cö (cid:131) Veà tính chaát kyõ thuaät cuûa baûo hieåm xaõ hoäi

(cid:131) Thu, chi baûo hieåm xaõ hoäi, vaø tieâu chuaån traû tieàn baûo hieåm ñeàu do luaät phaùp quy ñònh.

PGS.TS. Sudinhthanh 36

BAÛO HIEÅM Y TEÁ

(cid:131) Hoaït ñoäng nhaèm muïc ñích chia seû ruûi ro vôùi coäng ñoàng daân cö trong lónh vöïc chaêm soùc söùc khoûe.

(cid:131) Giöõa baûo hieåm xaõ hoäi vaø baûo hieåm y teá coù moái lieân keát chaët cheõ vôùi nhau taïo thaønh heä thoáng baûo trôï xaõ hoäi.

PGS.TS. Sudinhthanh 37

Baûo hieåm y teá

(cid:131) Hình thöùc baûo hieåm y teá, coù 2 hình thöùc:

(cid:131) Hình thöùc baûo hieåm baét buoäc. (cid:131) Hình thöùc baûo hieåm töï nguyeän.

(cid:131) Nguoàn hình thaønh quyõ baûo hieåm y teá:

(cid:131) Khoaûn ñoùng goùp ngöôøi lao ñoäng vaø ngöôøi söû duïng lao ñoäng (ñöôïc goïi phí baûo hieåm y teá).

(cid:131) Söï taøi trôï cuûa nhaø nöôùc

PGS.TS. Sudinhthanh 38

QUYÕ ÑAÀU TÖ ÑIAÏ PHÖÔNG

Thöïc hieän ñaàu tö tröïc tieáp vaø giaùn tieáp phaùt trieån cô sôû haï taàng kinh teá-xaõ hoäi, caùc döï aùn phaùt trieån kinh teá ñòa phöông (ñöôøng giao thoâng, heä thoáng caáp nöôùc, thoaùt nöôùc, xöû lyù chaát thaûi, ñöôøng ñieän, tröôøng hoïc …) cung caáp caùc dòch vuï tö vaán ñaàu tö vaø tham gia thò tröôøng voán.

PGS.TS. Sudinhthanh 39

CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA

Chính sách tài khóa là việc sử dụng ngân sách nhà nước để tác động vào nền kinh tế.

Trạng thái của chính sách tài khóa thường được gói gọn qua việc đánh giá chênh lệch giữa thu và chi ngân sách.

• Chính sách tài khóa thắt chặt hay thu hẹp (Contractionary fiscal policy) khi thu lớn hơn chi (còn gọi ngân sách thặng dư).

• Chính sách tài khóa nới lỏng hay mở rộng (Expansionary fiscal policy) khi thu nhỏ hơn chi (còn gọi ngân sách bội chi).

PGS.TS. Sudinhthanh 40

Tổng cầu xã hội và số nhân chi tiêu

Keynes hình thành mô hình số nhân trên cơ sở phân tách chi tiêu xã hội thành hai loại: (i) chi tiêu tự định (Autonomy expenditures) thay đổi theo những nhân tố khác, độc lập với thay đổi thu nhập. (ii) Chi tiêu ứng dụ (Induced expenditure) là thành phần chi tiêu thay đổi khi thu nhập thay đổi. MXGIC mpcY

AE

)

(

+++=

+

=

−

AE 0

mpc

=

=

Trong đó: AE0 là chi tiêu tự định; mpc: thiên hướng tiêu dùng biên (Marginal propensity to consume); Y: thu nhập và tích số mpcY chính là chi tiêu ứng dụ. C Y

AE ∆ Y ∆

∆ ∆

PGS.TS. Sudinhthanh 41

Tổng cầu xã hội và số nhân chi tiêu

Tại điểm cân bằng thị trường cạnh tranh, tổng cung bằng tổng cầu. Trong điều kiện thị trường hoàn hảo, tổng cầu (AE =AD) chính là tổng chi tiêu xã hội và tổng cung là tổng thu nhập xã hội, nên tại điểm cân bằng của thị trường ta có:

mpcY

Y

=

+

=>

Y

AE

=

0

1(

)

AE 0 1 mpc

−

⎛ ⎜⎜ ⎝

⎞ ×⎟⎟ ⎠

: số nhân chi tiêu.

1(

)

1 mpc

−

⎞ ⎟⎟ ⎠

⎛ ⎜⎜ ⎝

PGS.TS. Sudinhthanh 42

Chính sách tài khóa và tổng cầu

( C ∆ ) + ) ( I ∆ +

Y

AE

∆=∆

=

×

1 mpc

1

−

∆ (G (X ∆

) + M) -

⎞ ⎟ ⎟ ⎟ ⎟ ⎟ ⎠

⎛ ⎜ ⎜ ⎜ ⎜ ⎜ ⎝

Chính phủ có thể làm thay đổi tổng cầu theo chính sách thắt chặt hay mở rộng Chính saùch taøi khoùa cuõng laøm thay ñoåi thaønh phaàn cuûa toång caàu. Trong nền kinh tế mở, chính sách tài khóa cũng tác động đến tỷ giá hối đoái và cán cân thương mại.

PGS.TS. Sudinhthanh 43

BAØI TAÄP

1. Baïn haõy cho moät vaøi ví duï veà thaát baïi cuûa thò

tröôøng.

2. Söï taùi phaân phoái bao giôø

cuõng keùm hieäu nhöng taïi sao chính phuû bao giôø cuõng can thieäp vaø thöïc hieän chính saùch taùi phaân phoái.

PGS.TS. Sudinhthanh 44

BAØI TAÄP

1. Vay nôï cuûa chính phuû coù laøm cheøn laán söï ñaàu

tö khu vöïc tö nhaân hay khoâng?

2. Giaùo duïc vaø quoác phoøng cuøng laø haøng hoùa coâng. Baïn cho bieát söï ñaëc ñieåm khaùc nhau giöõa hai haøng hoùa naøy. Khu vöïc tö coù theå tham gia cung caáp 2 loaïi haøng hoùa naøy hay khoâng?

PGS.TS. Sudinhthanh 45

BAØI TAÄP 5. Tình hình thu chi ngaân saùch cuûa moät quoác gia trong naêm

taøi khoùa nhö sau: Thueá: 250 • Phí vaø leä phí: 30 • Chi ñaàu tö CSHT: 150 • Chi hoã trôï doanh nghieäp: 30 • Chi chöông trình muïc tieâu: 10 • Chi giaùo duïc: 50 • Chi y teá: 35 • Chi haønh chính: 90 • • Chi quaân söï: 60 Tính caân ñoái sô caáp vaø caân ñoái thöù caáp. Chính phuû caàn vay nôï bao nhieâu ñeå caân baèng ngaân saùch

PGS.TS. Sudinhthanh 46

BAØI TAÄP 6. Coù yù kieán cho raèng chính saùch thu phí vaø leä phí hieän nay cuûa Vieät Nam gaây ra hieän luõy thoaùi. Baïn nhaän xeùt gì?

7. Hieän nay ôû Vieät Nam coù tôùi 64 tænh, thaønh. Naêm 2005, coù khoaûng hôn 2/3 caùc ñòa phöông khoâng caân ñoái ñöôïc ngaân saùch. Theo baïn, caàn thöïc hieän giaûi phaùp gì ñeå giuùp cho caùc ñòa phöông caân ñoái ñöôïc ngaân saùch.

8. Khi neàn kinh teá bò suy thoaùi, chính phuû neân ñieàu chænh chính saùch thu chi taøi khoùa nhö theá naøo ñeå phuïc hoài? Ngöôïc laïi, trong tröôøng hôïp neàn taêng tröôûng “noùng”?

PGS.TS. Sudinhthanh 47

BAØI TAÄP

9. Thaùng 3 vöøa roài, chính phuû Vieät Nam taïm thôøi khoâng thöïc hieän chính saùch baûo hieåm y teá cho nhöõng ñoái töôïng baûo hieåm töï nguyeän, vì lyù do baûo hieåm y teá Vieät Nam maát caân ñoái taøi chính ñeå chi traû baûo hieåm cho ñoái töôïng naøy. Coù quan ñieåm cho raèng söï thaát baïi cuûa baûo hieåm y teá laø baét nguoàn töø lyù do thoâng tin baát caân xöùng. Haõy giaûi thích?

10. Coù quan ñieåm cho raèng, möùc chi traû baûo hieåm xaõ hoäi hieän nay ôû Vieät Nam coøn thaáp.Theo baïn ñeå caûi thieän tình hình caàn thöïc hieän giaûi phaùp gì?

PGS.TS. Sudinhthanh 48