Đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN VIỆN TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2006 ­ 2010

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH  THU HÚT VÀ

SỬ DỤNG NGUỒN VỐN VIỆN TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC

(ODA) CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2006 ­ 2010

Đề cương đề tài mã số: TH6213

MPH N M Đ U

Ở Ầ

Ầ

S c n thi t c a đ tài: ự ầ ế ủ ề

Vi - Nh ng năm g n đây n n kinh t ầ ữ ề ế ệ ộ ố t Nam đang phát tri n v i m t t c ể ớ

đ khá cao và có đ ộ ượ ạ c nh ng thành t u r t l n. V i nh ng thành t u đ t ự ấ ớ ữ ự ữ ớ

đ c Vi ng th gi ượ ệ t Nam đang d n kh ng đ nh v th c a mình trên tr ị ị ế ủ ầ ẳ ườ ế ớ i.

V i t c đ phát tri n nh v y n n kinh t Vi t Nam đòi h i m t l ớ ố ư ậ ể ề ộ ế ệ ộ ượ ỏ ố ng v n

r t l n. Nh ng hi n t i v n t ngân sách nhà n c là r t nh bé đ u t ầ ư ấ ớ ệ ạ ố ừ ư ướ ấ ỏ

không th đáp ng đ c nhu c u v v n đ u t ứ ể ượ ề ố ầ ư ầ cho n n kinh t ề ế . M t khác ặ

Vi i đó là: nhìn m t cách t ng th n n kinh t ổ ể ề ộ ế ệ t Nam còn có r t nhi u t n t ấ ề ồ ạ

C s h t ng kinh t ơ ở ạ ầ ế ứ , hi n nay v n còn nhi u b t c p và ch a đáp ng ấ ậ ư ề ệ ẫ

đ c yêu c u phát tri n. H th ng giao thông v n t i còn y u kém và b quá ượ ệ ố ậ ả ể ầ ế ị

t i đi n và năng l ng th ng xuyên b thi u h t, c ng bi n, sân ả i, m ng l ạ ướ ệ ượ ườ ụ ả ế ể ị

bay còn ít và quy mo nh trong khi b u chính vi n thong ch a đáp ng đ ư ư ứ ể ỏ ượ c

s h i nh p c a nên kinh t ậ ủ ự ộ ế . Bên c nh đó s phát tri n nhanh c a n n kinh t ể ủ ề ự ạ ế

kéo theo s m t c n đ i gi a các vùng, 75% dân c s ng khu v c nông thôn ự ấ ầ ư ố ữ ố ở ự

đang g p nhi u khó khăn v thu nh p, đi u ki n s ng và c s h t ng. ậ ơ ở ạ ầ ề ệ ề ề ặ ố

Kho ng cách gi a thành th và nông thôn có nguy c n i r ng. Song song đó là ơ ớ ộ ữ ả ị

nhi u v n đ xã h i c n ph i nhanh chóng đ c gi ộ ầ ề ề ấ ả ượ ả ể i quy t nh : phát tri n ư ế

ng và t o công ăn ngu n nhân l c. h th ng y t ự ệ ố ồ ế , giáo d c, b o v môi tr ả ụ ệ ườ ạ

Hệ thống Website :                          Thông tin Liên hệ ­ Ban biên tập:

Hotline trực tiếp: 093.658.3228 ­ 0979.170.170

● http://thuvienluanvan.com

● http://timluanvan.com

Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302 (Mr. Minh)

● http://luanvanviet.com

Email: Timluanvan@gmail.com ­ Thuvienluanvan@gmail.com

● http://choluanvan.com                       Thương mại Việt Co., Ltd – Website: http://tmv.vn

vi c làm cho ng i lao đ ng. Th c ti n nh v y đòi h i Vi ệ ườ ư ậ ự ể ộ ỏ ệ ả t Nam c n ph i ầ

có m t l ng v n r t l n đ gi i quy t nh ng t n t i đó. Gi i pháp t ộ ượ ố ấ ớ ề ả ồ ạ ữ ế ả ố ấ t nh t

n hi n nay đó là thu hút ngu n v n vi n tr phát tri n chính th c ODA t ệ ự ể ệ ồ ố ợ ừ ướ c

ngoài, đây là m t ngu n v n l n và có r t nhi u đi u ki n thu n l ố ớ ậ ờ ề ề ệ ấ ộ ồ i, đ c bi ặ ệ t

Vi t Nam là m t n c phát tri n vì v y s có r t nhi u u đãi t ệ ộ ướ ậ ẽ ề ư ể ấ ừ ố ngu n v n ồ

này.

- V i m c tiêu thu hút và s d ng hi u qu ngu n v n này k ho ch thu ệ ử ụ ụ ế ả ạ ớ ồ ố

ạ hút và s d ng ngu n v n ODA giai v i vai trò là m t b phân c a ké ho ch ớ ộ ộ ử ụ ủ ồ ố

xã h i giai đo n 2006 – 2010 đã th c hi n đ phát tri n kinh t ể ế ự ệ ạ ộ ượ ữ c h n n a ơ

quá trình và thu đ ượ ạ c nhi u thành t u đáng ghi nhân. Tuy nhiên bên c nh ự ề

nh ng thành t u đ t đ ạ ượ ữ ự ồ c vi c th c hi n k ho ch thu hút và s d ng ngu n ử ụ ự ệ ệ ế ạ

v n ODA c a Vi ố ủ ệ ấ t Nam nh ng năm v a qua cũng có nh ng h n ch nh t ữ ừ ữ ế ạ

đ nh, làm gi m hi u qu c a vi c thu hút và s d ng ngu n v n ODA. Vì ị ử ụ ả ủ ệ ệ ả ồ ố

c nh ng thành v y thông qua vi c th c hiên đ án này em có th đánh giá đ ậ ự ệ ề ể ượ ữ

ử ụ t u cũng nh h n ch trong vi c th c hi n k ho ch thu hút và s d ng ự ự ư ạ ế ệ ệ ế ạ

ngu n v n ODA giai đo n 2006- 2010 c a các năm 2006 – 2008 t ủ ạ ồ ố ừ đó đ a ra ư

m c tiêu và giai pháp th c hi n k ho ch cho các năm 2009 - 2010 ế ụ ự ệ ạ

ứ : Ph m vi nghiên c u ạ

ủ Đ tài nghiên c u v k ho ch thu hút và s d ng ngu n v n ODA c a ử ụ ề ế ứ ề ạ ồ ố

Vi ệ t Nam giai đo n 2006 – 2010 ạ

Câu h i nghiên c u ứ ỏ

- Các nhân t nh h ố ả ưở ng đ n vi c thu hút và s d ng ngu n v n ODA là ử ụ ế ệ ồ ố

gì?

- Kinh nghi m c a các n ệ ủ ướ ố c trong vi c thu hút và s d ng ngu n v n ử ụ ệ ồ

t Nam. ODA và bài h c rút ra cho Vi ọ ệ

t Nam? - Th c tr ng thu hút ngu n v n và s d ng ODA c a Vi ố ử ụ ủ ự ạ ồ ệ

- M c tiêu thu hút và s d ng ngu n v n ODA c a Vi t Nam? ử ụ ủ ụ ồ ố ệ

i pháp th c hi n m c tiêu đ ra? - Nh ng gi ữ ả ụ ự ệ ề

Hệ thống Website :                          Thông tin Liên hệ ­ Ban biên tập:

Hotline trực tiếp: 093.658.3228 ­ 0979.170.170

● http://thuvienluanvan.com

● http://timluanvan.com

Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302 (Mr. Minh)

● http://luanvanviet.com

Email: Timluanvan@gmail.com ­ Thuvienluanvan@gmail.com

● http://choluanvan.com                       Thương mại Việt Co., Ltd – Website: http://tmv.vn

Ph ng pháp nghiên c u ươ ứ

- Ph ươ ng thu th p và phân tích d li u ữ ệ ậ

- Ph ng pháp so sánh gi a Vi c khác. ươ ữ ệ t Nam v i các n ớ ướ

- Ph ng pháp thu th p và t ng h p ý ki n c a chuyên gia ươ ế ủ ậ ổ ợ

- Ph ươ ng pháp phân tích d a trên ma tr n SWOT ự ậ

Ch ng I: C s lý lu n và th c ti n ngu n v n ODA ươ ự ể ơ ở ậ ồ ố

I. Khái quát v ngu n v n ODA ề ồ ố

1. Khái ni mệ

Theo giáo trình kinh t ế phát tri n đ nh nghĩa ngu n v n ODA là ngu n tài ồ ể ồ ố ị

chính do các c quan chính th c (chính quy n nhà n c hay dia ph ứ ề ơ ướ ươ ủ ng) c a

m t n c ho c m t t ch c qu c t vi n tr cho các n ộ ướ ộ ổ ặ ố ế ệ ứ ợ ướ ể c đang phát tri n

nh m thúc đ y s phát tri n và phúc l c này. ẩ ự ể ằ ợ i xã h i c a các n ộ ủ ướ

2. Các t ch c vi n tr ngu n v n ODA ổ ứ ệ ợ ồ ố

- Các tôt ch c thu c h th ng Liên h p qu c : Ch ệ ố ứ ộ ợ ố ươ ể ng trình phát tri n

c a Liên h p qu c (UNDP): Qu nhi đ ng Liên h p qu c(UNICEF);Ch ủ ợ ố ợ ố ồ ỹ ươ ng

trình l ng th c th gi i (WFP); Qu dân s Liên h p qu c; T ch c y t ươ ế ớ ự ổ ứ ố ợ ố ỹ ế ế th

gi i (WHO); T ch c nông – L ng th gi ớ ứ ổ ươ ế ớ ệ i (FAO); T ch c công nghi p ứ ổ

th gi i (UNIDO)… Nh ng t ch c này ch y u vi n tr không hoàn l ế ớ ữ ổ ứ ủ ế ệ ợ ạ ư i, u

tiên cho các n c đang phát tri n và vi n tr ng t p trung vào các nhu ướ ể ệ th ợ ườ ậ

c u có tính ch t xã h i. ầ ấ ộ

- Liên minh châu Âu(EU) t p trung vào các lĩnh v c dân s , b o v môi ố ả ự ệ ậ

tr ườ ng, phát tri n d ch v . ụ ể ị

- Các t ch c tài chính qu c t : Qu ti n t qu c t (IMF), Ngân hàng ổ ố ế ứ ỹ ề ệ ố ế

th gi i(WB). ế ớ

- Các t ch c vi n tr song ph ng th ng là chính ph các n c công ổ ứ ệ ợ ươ ườ ủ ướ

nghi p phát tri n nh Nh t B n, M , Pháp… ậ ả ư ể ệ ỹ

3. Các hình th c vi n tr ODA ự ệ ợ

Hệ thống Website :                          Thông tin Liên hệ ­ Ban biên tập:

Hotline trực tiếp: 093.658.3228 ­ 0979.170.170

● http://thuvienluanvan.com

● http://timluanvan.com

Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302 (Mr. Minh)

● http://luanvanviet.com

Email: Timluanvan@gmail.com ­ Thuvienluanvan@gmail.com

● http://choluanvan.com                       Thương mại Việt Co., Ltd – Website: http://tmv.vn

ư - H tr cán cân thanh toán, có nghĩa là h tr tài chính tr c ti p, nh ng ỗ ợ ỗ ợ ự ế

đôi khi là h tr b ng hi n v t, ho c nh p kh u ẩ ệ ỗ ợ ằ ậ ặ ậ

ng m i v i lãi su t th p, kéo dài th i gian tr … - Tín d ng th ụ ươ ạ ớ ấ ấ ả ờ

- Vi n tr ch ợ ươ ệ ng trình, là vi n tr khi đ t đ ệ ạ ượ ợ ớ ố c m t hi p đ nh v i đ i ệ ộ ị

tác vi n tr nh m cung c p m t kh i l ố ượ ệ ằ ấ ợ ộ ớ ng ODA cho m c đích t ng quát v i ụ ổ

th i h n nh t đ nh. ờ ạ ấ ị

- H tr d án là hình th c ch y u c a vi n tr chính th c ứ ủ ế ủ ỗ ợ ự ứ ệ ợ

4. Vai trò c a ODA v i các n ủ ớ ướ c đang phát tri n ể

- là ngu n v n c c kỳ quan trong cho phát tri n kinh t c a các n ự ể ồ ố ế ủ ướ c

đang phát tri n, phát tri n c s h t ng, nâng cao phúc l i xã h i, xóa đói ơ ở ạ ầ ể ể ợ ộ

gi m nghèo. ả

- Thông qua các d án ODA v giáo d c , y t , đào t o … làm tăng trình ụ ự ề ế ạ

ng ngu n nhân l c… đ dân trí, ch t l ộ ấ ượ ự ồ

II. Các nhân t nh h ng đ n ngu n vi c thu hút ngu n v n ODA. ố ả ưở ồ ố ồ ế ệ

1. Ngu n cung c p ngu n v n ODA ồ ố ồ ấ

- Hi n nay, trên th gi i có 2 ngu n cung c p ODA ch y u là: các nhà ế ớ ệ ủ ế ấ ồ

tài tr song ph ng (các n c thành viên c a DAC, Trung - Đông Âu, m t s ợ ươ ướ ộ ố ủ

n R p và m t s n ch c tài tr đa ph cướ Ả ậ ộ ố ướ c công nghi p m i), các t ệ ớ ổ ứ ợ ươ ng

(ch y u WB, ADB, FDB, IMF), ngoài ra còn có các kho n tài tr t các t ủ ế ợ ừ ả ổ

ch c phi chính ph (NGO. ứ ủ

đ u tiên nh h - Ngu n cung c p v n ODA s là nhân t ố ẽ ấ ồ ố ầ ả ưở ệ ng đ n vi c ế

huy đ ng v n đ u t các n ầ ư ự , s phát tri n c a nên kinh t ể ủ ộ ố ế ướ ể c đang phát tri n

nhu c u vê ngu n v n này r t cao kho ng 96-116 t USD (ngu n t vi n kinh ấ ầ ả ồ ố ỷ ồ ừ ệ

t thành H Chi Minh năm 2007), trong khi ngu n cung c p thì lai không tăng ế ấ ồ ồ

mà còn có xu h ướ ng gi m trong nh ng năm g n đây. ữ ả ầ

2. M c tiêu cung c p ODA c a các nhà tài tr ụ ủ ấ ợ

- M c tiêu v kinh t , ODA đ ụ ề ế: Nh m th c hi n m c tiêu kinh t ệ ự ụ ằ ế ượ ử c s

ng c a n d ng nh là m t trong nh ng c u n i đ đ a nh h ữ ụ ố ể ư ả ư ầ ộ ưở ủ ướ ấ c cung c p

Hệ thống Website :                          Thông tin Liên hệ ­ Ban biên tập:

Hotline trực tiếp: 093.658.3228 ­ 0979.170.170

● http://thuvienluanvan.com

● http://timluanvan.com

Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302 (Mr. Minh)

● http://luanvanviet.com

Email: Timluanvan@gmail.com ­ Thuvienluanvan@gmail.com

● http://choluanvan.com                       Thương mại Việt Co., Ltd – Website: http://tmv.vn

i các n c đang phát tri n. ODA đ c dùng đ thi t l p các m i quan h t ớ ướ ể ượ ể ế ậ ố ệ

ngo i giao, kinh t v i các n ạ ế ớ ướ ấ c ti p nh n. M t khác, trên m t giác đ nh t ế ậ ặ ộ ộ

c cung còn s d ng ODA đ xu t kh u t b n, t vi c t o ra đ nh, các n ị ướ ử ụ ẩ ư ả ể ấ ừ ệ ạ

các món n l n d n cho đ n vi c các n ợ ớ ế ệ ầ ướ ả ử ụ c ti p nh n ODA ph i s d ng ế ậ

chuyên gia c a h , mua v t t , thi t b c a h v i giá đ t, th m chí c các ậ ư ủ ọ ế ị ủ ọ ớ ả ắ ậ

i ngân đ đi u ki n đ u th u, gi ấ ề ệ ầ ả ượ ấ c đ a ra cũng là đ làm sao v i lãi su t ể ư ớ

th p, có m t u đãi nh ng mà h v n đ t đ ọ ẫ ộ ư ạ ượ ư ấ ộ c các m c đích khác nhau m t ụ

cách hi u qu nh t ấ ệ ả

- M c tiêu v chính tr ụ ề ị: ODA không ph i là s giúp đ "hào hi p, vô ự ệ ả ỡ

ng và đáp ng các yêu c u c t ", giúp xoá đói gi m nghèo, b o v môi tr ư ệ ả ả ườ ứ ầ ơ

các n c nh n vi n tr mà ODA đ b n nh t c a con ng ấ ủ ả i ườ ở ướ ệ ậ ợ ượ ử ụ c s d ng

nh là công c chính tr c a các n c đang phát tri n. Ví nh M vi n tr cho ị ủ ư ụ ướ ư ỹ ệ ể ợ

n c ngoài đ c coi là "nh ng công c quan tr ng thúc đ y các m c tiêu ướ ượ ữ ụ ụ ẩ ọ

ọ trong chính sách đ i ngo i c a M " và "vi n tr là m t b ph n quan tr ng ộ ộ ạ ủ ệ ậ ố ợ ỹ

i c a M ". Đi u này lý gi i sao ngày nay c c a vai trò lãnh đ o th gi ủ ế ớ ủ ề ạ ỹ i t ả ạ ơ

quan vi n tr c a M (USAID) đang gi m s t p trung ệ ợ phát tri n qu c t ể ố ế ủ ự ậ ả ỹ

tr ng kinh t và đang xúc ti n c i t ướ c đây vào v n đ tăng tr ấ ề ưở ế c c u ế ả ổ ơ ấ .

- M c tiêu v nhân đ o: ề ạ Trong các m c tiêu cung c p ODA c a các nhà ụ ụ ủ ấ

tài tr , m c tiêu vì các ch ng trình, d án xoá đói, gi m nghèo, y t , giáo ụ ợ ươ ự ả ế

d c, b o đ m b n v ng v môi tr ề ụ ữ ề ả ả ườ ợ ng là m t ph n quan tr ng c a vi n tr . ủ ệ ầ ộ ọ

M c tiêu này đ ụ ượ c th hi n khá đ m nét trong các ch ậ ể ệ ươ ợ ủ ng trình vi n tr c a ệ

Thu Đi n- m t qu c gia đ ể ộ ố ỵ ượ c đánh giá là có ngu n vi n tr mang ý t ồ ệ ợ ưở ng

nhân đ o ti n b đã góp ph n không nh vào các ch ng trình phát tri n kinh ế ạ ầ ộ ỏ ươ ể

các n c th gi ng trình h p tác và phát t - xã h i ế ộ ở ướ ế ớ i th ba. B ng các ch ằ ứ ươ ợ

tri n, vi n tr Thu Đi n đã giúp Chính ph các n ủ ể ể ệ ợ ỵ ướ ợ ự c ti p nh n vi n tr l a ế ệ ậ

t trong vi c thi t l p các th ch t i ch và phát ch n nh ng u tiên c n thi ư ữ ầ ọ ế ệ ế ậ ể ế ạ ỗ

huy năng l c t i ch c a các qu c gia này. Đ ng th i, vi n tr ự ạ ỗ ủ ệ ố ồ ờ ợ ể Thu Đi n ỵ

Hệ thống Website :                          Thông tin Liên hệ ­ Ban biên tập:

Hotline trực tiếp: 093.658.3228 ­ 0979.170.170

● http://thuvienluanvan.com

● http://timluanvan.com

Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302 (Mr. Minh)

● http://luanvanviet.com

Email: Timluanvan@gmail.com ­ Thuvienluanvan@gmail.com

● http://choluanvan.com                       Thương mại Việt Co., Ltd – Website: http://tmv.vn

cũng ng h các cu c c i cách th tr ng và phát huy năng l c nhà n ộ ả ị ườ ủ ộ ự ướ ở c s

t iạ

ng trình ngh s 3. Thay đ i trong ch ổ ươ ị ự và nh ng c i cách trong ả ữ

chính sách cung c p ODA c a các nhà tài tr ủ ấ ợ

Do s thay đ i c a môi tr ng kinh t ổ ủ ự ườ ế ự ồ , s phát tri n c a m nh v ngu n ể ủ ề ạ

đ vào các n v n đ u t ố ầ ư ổ ướ ố c đang phát tri n, tính hi u qu c a các ngu n v n ệ ả ủ ể ồ

đ u t ầ ư ộ mà chính sách vi n tr ngu n v n ODA c a các nhà tài tr đã có m t ủ ệ ợ ợ ồ ố

s tiêu th c sau ố ứ

M t là, tài chính s đ c chú tr ng m t cách rõ r t h n t ộ , vi n tr ệ ợ ẽ ượ ệ ơ ớ i ọ ộ

c có thu nh p th p mà có c ch qu n lý kinh t nh ng n ữ ướ ơ ế ậ ấ ả t t ế ố

Hai là, vi n tr c dành cho nh ng n c có chi n l c c i cách c ệ đ ợ ượ ữ ướ ế ượ ả ụ

th và có tính thuy t ph c. ụ ể ế

Ba là, ho t đ ng vi n tr s đ c thi ợ ẽ ượ ạ ộ ệ ế ế ệ ủ t k trên c s các đi u ki n c a ơ ở ề

các qu c gia và ngành ố

B n là, d án đ ự ố ượ ậ ứ c t p trung vào vi c t o ra và chuy n giao ki n th c ệ ạ ế ể

và năng l cự

Năm là, do các ph ng pháp truy n th ng đã tr nên b t l c nên các c ươ ấ ự ề ở ố ơ

quan vi n tr ph i tìm ra đ ng th c thay th đ h tr cho ệ ợ ả ượ c nh ng ph ữ ươ ế ể ỗ ợ ứ

nh ng qu c gia có n n kinh t b bóp méo nghiêm tr ng ữ ề ố ế ị ọ

5. Chi n l c phát tri n và th ch c a n c ti p nh n ế ượ ể ế ủ ướ ế ể ậ

Đó là m c đích s d ng ngu n v n ODA c a n ử ụ ủ ụ ồ ố ướ c ti p nh n, thong ậ ế

th ng thì các n c ti p nh n s d ng ODA cho đ u t phát tri n c s ườ ướ ậ ử ụ ầ ư ế ể ơ ở

h t ng, đ u t cho các lĩnh v c phát tri n xã h i. ạ ầ ầ ư ự ể ộ

Tuy nhiên đ thu hút đ ể ượ c ngu n v n ODA n ố ồ ướ ệ c ti p nh n ngoài vi c ế ậ

thuôc di n đ ệ ượ ố c nh n ODA mà m c đích c a vi c s d ng ngu n v n ủ ệ ử ụ ụ ậ ồ

ph i phù h p v i h ớ ướ ả ợ ậ ng u tiên c a bên c p ODA. Ngoài ra bên nh n ư ủ ấ

ử ụ ODA ph i có m t chính ph đ m nh đ đ có th qu n lý và s d ng ủ ủ ạ ề ể ể ả ả ộ

hi u qu ngu n v n ODA ồ ệ ả ố

Hệ thống Website :                          Thông tin Liên hệ ­ Ban biên tập:

Hotline trực tiếp: 093.658.3228 ­ 0979.170.170

● http://thuvienluanvan.com

● http://timluanvan.com

Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302 (Mr. Minh)

● http://luanvanviet.com

Email: Timluanvan@gmail.com ­ Thuvienluanvan@gmail.com

● http://choluanvan.com                       Thương mại Việt Co., Ltd – Website: http://tmv.vn

6. Ch t l c ti p nh n ấ ượ ng và hi u qu s d ng ODA c a n ả ử ụ ủ ướ ế ệ ậ

t ODA thì Vì b n ch t là v n vay nên vi c qu n lý và s d ng không t ệ ử ụ ả ấ ả ố ố

c ngoài, và s nh h s không tránh kh i gánh n ng n n ỏ ẽ ợ ướ ặ ẽ ả ưở ế ng r t l n đ n ấ ớ

kh năng thu thút ODA c a các n c ti p nh n. ủ ả ướ ế ậ

ồ ố III. Kinh nghi m c a Trung Qu c v thu hút và s d ng ngu n v n ố ề ử ụ ủ ệ

ODA

1. Các gi i pháp th c hi n ả ự ệ

- Nguyên t c vay n c a Trung Qu c là chú tr ng các kho n vay trung và ố ợ ủ ắ ả ọ

dài h n v i lãi su t u đãi c a các n c và các t ch c ti n t qu c t ấ ư ủ ạ ớ ướ ổ ứ ề ệ ố ế ậ , t n

d ng các kho n vay h n h p mang tính u đãi, các kho n vay xu t kh u và ụ ư ẩ ả ả ấ ỗ ợ

các kho n vay th ả ươ ng m i, l a ch n các đi u ki n vay h p lý nh t. ề ạ ự ệ ấ ọ ợ

- Trung Qu c chú tr ng h n t i hình th c vay theo d án. Các kho n vay ơ ớ ố ọ ứ ự ả

đ u ph i là các kho n vay c a các d án, không vay đ bù đ p n tài chính. ự ề ủ ể ả ả ắ ợ

- Chú tr ng h p lý hoá h ng đ u t c a các kho n vay. Các kho n vay ọ ợ ướ ầ ư ủ ả ả

n c ngoài ph n l n đ c h ướ ầ ớ ượ ưở ng vào các ngành h t ng c s nh : năng ạ ầ ơ ở ư

ng, giao thông. Ngoài ra, có th đ u t vào các d án then ch t c a ngành l ượ ể ầ ư ố ủ ự

c i t o k thu t c a các doanh nghi p công nghi p, xây công nghi p, đ u t ệ ầ ư ả ạ ậ ủ ệ ệ ỹ

d ng nông nghi p, đ u t ự ầ ư ệ ệ cho phát tri n công nghi p xây d ng, công nghi p ệ ự ể

s n xu t hàng tiêu dùng, các d án nghiên c u phát tri n KHKT đ có th ả ự ứ ể ể ấ ể

i ích kinh t c a các kho n vay đ m b o l ả ả ợ ế ủ ả .

ả ợ ứ ả ả ọ ­ Quy mô các kho n vay ph i h p lý và khoa h c, ph i căn c vào nhu

và kh năng tr n c a các đ n v vay đ quy t đ nh c u xây d ng kinh t ự ầ ế ả ợ ủ ế ị ể ả ơ ị

quy mô các kho n vay, t hoàn tr n t 15 – 20 %/năm, t vay n <= ả l ỷ ệ ả ợ ừ l ỷ ệ ợ

100%, đ đ m ể ả

ả b o có th hoàn tr lãi su t c a các kho n vay đúng th i h n. Các kho n ả ờ ạ ấ ủ ể ả ả

vay đ đ u t vào các d án tr ng đi m c a Nhà n c do Nhà n c vay và ể ầ ư ủ ự ể ọ ướ ướ

c vay, các đ a ph ng, b ngành ho c các doanh hoàn tr , ho c do Nhà n ặ ả ướ ị ươ ặ ộ

Hệ thống Website :                          Thông tin Liên hệ ­ Ban biên tập:

Hotline trực tiếp: 093.658.3228 ­ 0979.170.170

● http://thuvienluanvan.com

● http://timluanvan.com

Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302 (Mr. Minh)

● http://luanvanviet.com

Email: Timluanvan@gmail.com ­ Thuvienluanvan@gmail.com

● http://choluanvan.com                       Thương mại Việt Co., Ltd – Website: http://tmv.vn

nghi p tr . Các d án c a đ a ph ng và c a các b ngành do các đ a ph ủ ị ự ệ ả ươ ủ ộ ị ươ ng

vay t tr , Nhà n c không can thi p. và các b ngành t ộ ự ự ả ướ ệ

- Trung Qu c đ c bi t đ cao vai trò c a vi c qu n lý và giám sát. Hai ặ ố ệ ề ủ ệ ả

ng qu n lý ODA là B Tài chính (MoF) và y ban c i cách c quan Trung ơ ươ Ủ ả ả ộ

và phát tri n qu c gia (NDRC). MoF làm nhi m v ể ệ ố ờ ụ “đi ki m ti n”, đ ng th i ề ế ồ

ị là c quan giám sát vi c s d ng v n. MoF yêu c u các S Tài chính đ a ố ệ ử ụ ầ ơ ở

ph ng th c hi n ki m tra th ươ ự ệ ể ườ ố ợ ng xuyên ho t đ ng c a các d án, ph i h p ủ ạ ộ ự

v i WB đánh giá t ng d án. ớ ừ ự

2. K t qu mà Trung qu c đ t đ c ố ạ ượ ế ả

V i nh ng chính sách đ a ra Trung Qu c đã đ t đ ư ạ ượ ữ ớ ố c m t nh ng thành ữ ộ

t u đáng k . ể ự

- Ngu n v n ODA mà Trung qu c thu hút đ c đã đ ồ ố ố ượ ượ ử ụ ệ c s d ng hi u

qu góp ph n thúc đ y nên kinh t trong ẩ ầ ả ế phát tri n, t c đ phát tri n kinh t ộ ể ể ố ế

m c cao t 8 - 10% /năm . nh ng năm g n đây c a Trung Qu c luôn ủ ữ ầ ố ở ứ ừ

- c c u d n n c ngoài c a Trung Qu c n đ nh h n v i đ r i ro ư ợ ướ ơ ấ ớ ộ ủ ố ổ ủ ơ ị

th p h n. c ngoài c a Trung Qu c là n dài h n, đây chính ợ ướ ấ ủ ạ ố ợ ơ  Ph n l n n n ầ ớ

là nguyên nhân giúp Trung Qu c tránh đ c r i ro n trong kh ng ho ng tài ố ượ ủ ủ ả ợ

chính ti n t khu v c ề ệ ự .

ế ớ ố ố ế ố ổ ­  Năm 1980 đ n cu i 2005, t ng s v n ODA WB cam k t v i Trung

Qu c lên t i 39 t USD. ố ớ ỷ

3. Bài h c kinh nghi m cho Vi t Nam ọ ệ ệ

- S d ng các kho n vay dài h n nhi u h n, gi m gánh năng v n ử ụ ề ợ ề ả ạ ả ợ

- Qu n lý và s d ng t t ngu n v n cho vay b ng cách ki m tra th ử ụ ả ố ể ằ ồ ố ườ ng

ự . xuyên ho t đ ng c a các d án, ph i h p v i WB đánh giá t ng d án ố ợ ớ ạ ộ ừ ự ủ

Hệ thống Website :                          Thông tin Liên hệ ­ Ban biên tập:

Hotline trực tiếp: 093.658.3228 ­ 0979.170.170

● http://thuvienluanvan.com

● http://timluanvan.com

Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302 (Mr. Minh)

● http://luanvanviet.com

Email: Timluanvan@gmail.com ­ Thuvienluanvan@gmail.com

● http://choluanvan.com                       Thương mại Việt Co., Ltd – Website: http://tmv.vn

Đề cương bạn đang xem tại Thuvienluanvan.com được trích dẫn từ tài liệu toàn văn.

Quý độc giả nào có nhu cầu tham khảo toàn bộ tài liệu có thể đặt mua tài liệu này từ thư viện.

Vui lòng truy cập website thư viện để biết thêm chi tiết : http://thuvienluanvan.com

Xin chân thành cảm ơn quý độc giả đã quan tâm đến thư viện trong thời gian vừa qua.

Thông tin liên hệ:

Hotline: 093.658.3228 (Mr. Minh) ­ 0979.170.170 (Mr. Huy)

Điện thoại: 043.9911.302

Địa chỉ Email liên hệ:

Timluanvan@gmail.com

Thuvienluanvan@gmail.com

Luanvanviet@gmail.com

Choluanvan@gmail.com

Hệ thống Website:

http://thuvienluanvan.com

http://timluanvan.com

http://luanvanviet.com

http://choluanvan.com

Hệ thống Website :                          Thông tin Liên hệ ­ Ban biên tập:

Hotline trực tiếp: 093.658.3228 ­ 0979.170.170

● http://thuvienluanvan.com

● http://timluanvan.com

Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302 (Mr. Minh)

● http://luanvanviet.com

Email: Timluanvan@gmail.com ­ Thuvienluanvan@gmail.com

● http://choluanvan.com                       Thương mại Việt Co., Ltd – Website: http://tmv.vn