Tiểu luận Phân tích các quy định của pháp luật hiện hành về bồi thường khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp

ủ

ệ

ậ

ị

ề ồ “Phân tích các quy đ nh c a pháp lu t hi n hành v b i

ườ

ướ

ồ ấ

ệ

th

ng khi nhà n

c thu h i đ t nông nghi p.

ề ệ

ồ ườ

ị

Anh (ch ) có đánh giá gì v vi c thi hành b i th

ấ ng đ t

ờ

ệ

ườ

nông nghi p trong th i gian qua và lý do vì sao ng

ấ i có đ t

ồ ườ

ế

ạ

ệ ị nông nghi p b thu h i th

ấ ề ồ ng khi u n i vì v n đ b i

ườ

th

ng.”

ộ

Hà N i, năm 2021

Ụ

M C L C

Ụ Ừ Ế

Ắ

DANH M C T VI T T T

ơ CQNN C quan nhà n ướ c

ệ ệ ạ CNH HĐH Công nghi p hóa – Hi n đ i hóa

ề ử ụ ứ ậ ấ GCNQSDĐ ấ Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t

ả ặ ằ GPMB Gi i phóng m t b ng

HVHC Hành vi hành chính

ộ HGĐ H gia đình

KN ạ ế Khi u n i

ị ị ủ NĐCP Ngh đ nh – Chính ph

ườ ử ụ NSDĐ Ng ấ i s d ng đ t

ế ị QĐHC Quy t đ nh hành chính

QSDĐ ấ ề ử ụ Quy n s d ng đ t

ế KT XH Kinh t ộ xã h i

ử ụ SDĐ ấ S d ng đ t

ả SX ấ S n xu t

TC T cáoố

ư ệ ả TLSX ấ T li u s n xu t

TN&MT Tài nguyên & môi tr ngườ

ư ộ ườ TTBTNMT Thông t – B tài nguyên và môi tr ng

Ủ UBND y ban nhân dân

Ờ Ở Ầ

ủ ể ớ ề ệ

A. L I M Đ U ộ ướ t Nam là m t n ườ

ấ ờ ấ ướ ố ớ ệ ớ V i xu t phát đi m c a Vi ệ c lâu đ i thì đ t nông nghi p đ i v i ng c nông nghi p v i n n văn minh ả i nông dân là tài s n thiêng liêng, quý lúa n

ọ ầ

ị ể ờ ố ự ấ ầ ư ả

ề ỹ ấ ậ ề ự ệ ạ

ầ ầ ệ ị ộ

ể ơ ở ạ ầ ồ ẫ ệ

ướ ắ ườ ử ụ ủ ầ ư ữ ề ậ

ủ ệ ậ ị ữ giá và có giá tr quan tr ng b c nh t trong đ i s ng. Trong nh ng năm g n đây, chúng ta ệ ơ ở ạ ầ ự xây d ng và c i thi n c s h t ng, các d án đã và đang tri n khai nhi u d án đ u t ự ữ ả ế ồ ấ i nh ng k t qu tích c c này đ u c n qu đ t. Vi c thu h i đ t nông nghi p đã đem l ơ ấ ơ ấ ế ể và c c u lao đ ng. trong yêu c u phát tri n c s h t ng, chuy n d ch c c u kinh t ệ ấ ế ề Tuy nhiên vi c thu h i v n còn nhi u v ng m c, nh t là trong vi c tìm “ti ng nói ứ ượ ấ ướ c đi u đó, em i s d ng đ t. Nh n th c đ và ng chung” gi a Nhà N c, ch đ u t ề ồ ườ ng Phân tích các quy đ nh c a pháp lu t hi n hành v b i th ề xin phân tích đ tài “

ướ ồ ấ ề ệ ệ khi nhà n ồ ị c thu h i đ t nông nghi p. Anh (ch ) có đánh giá gì v vi c thi hành b i

ườ ệ ấ ườ th ờ ng đ t nông nghi p trong th i gian qua và lý do vì sao ng ấ i có đ t nông

ệ ị ồ ườ ấ ề ồ ườ ế ạ nghi p b thu h i th ng khi u n i vì v n đ b i th ng.”

B. N I DUNG

Ộ

Ề Ậ Ề Ồ CH

NG I. M T S V N Đ LÝ LU N CHUNG V B I TH ƯỚ ƯƠ N NG KHI NHÀ ƯỜ NG

Ộ Ố Ấ Ồ Ấ ƯỚ Ậ Ệ Ở Ệ C THU H I Đ T NÔNG NGHI P ƯỜ Ề Ồ VI T NAM

Ệ C THU H I Đ T NÔNG NGHI P VÀ PHÁP LU T V B I TH Ồ Ấ KHI NHÀ N ệ ề

1.1. Khái quát v thu h i đ t nông nghi p. 1.1.1. Khái ni m và đ c đi m c a đ t nông nghi p ọ

ệ ặ

ộ ư ệ

ụ ụ ấ ệ ệ ổ ị

ủ ế ả ứ ẩ ả ọ Theo T đi n Lu t h c c a Vi n Khoa h c Pháp lý (B T pháp): Đ t nông ồ c xác đ nh là TLSX ch y u ph c v cho vi c tr ng ng sinh thái, cung ng s n ph m cho các ngành công

ệ ị ồ ấ ủ ấ ể ệ ậ ọ ủ ừ ể ạ ấ ượ ể nghi p là t ng th các lo i đ t đ ườ ệ tr t và chăn nuôi, b o v môi tr ụ nghi p và d ch v ” (76, tr.237238).

ơ ằ ậ ấ ả ệ ệ ệ ng t

ệ ạ ấ Song nh m h ệ ng t

ở ệ ụ ớ i vi c m r ng ph m vi khái ni m các lo i đ t nông nghi p và dùng c m t ấ

ừ ụ ả các văn b n lu t tr ấ ệ ừ ấ “đ t nông nghi p” ợ

ể ổ ạ ề ơ ấ ặ

ậ ề ươ ấ ị ấ ớ ừ

ấ ấ ụ

ị ậ ấ ả ấ ế ộ ử ụ ệ ự c giao đ t, cho thuê đ t và th c hi n nghĩa v tài chính đ i v i nhà n ạ Kho n 1. Đi u 10. Lu t đ t đai năm 2013,

i ạ ấ ề ấ ồ

ấ ừ ồ

ấ ồ ộ ồ ồ ả ố ủ ả ệ ồ

ấ ấ ự ạ ồ ọ

ấ ồ ấ ấ ụ ụ ụ ồ ự ặ ụ ể ứ ấ ồ

ậ ầ

ạ ấ ồ ệ ọ ấ ươ ậ ụ ứ ạ ồ

ượ ọ ậ ả ấ ồ ủ ố ố ớ ướ i vi c qu n lý đ t đai hoàn thi n h n, pháp lu t hi n hành ừ ạ ở ộ ướ h ậ ướ ệ c “nhóm đ t nông nghi p” thay cho c m t ế ộ ạ ấ ụ ệ ử ụ này đ t ng h p nhi u lo i đ t, có cùng tính ch t và ch đ đó. Vi c s d ng c m t ư ộ ủ ử ụ ồ ng đ ng trong ph m vi c c u c a m t nhóm đ t l n có đ c tr ng s d ng khá t ả ủ ể ố gi ng nhau nh t đ nh v ch đ s d ng, giúp t p trung qu n lý t ng nhóm ch th ố ớ ệ ướ ượ c. Hi n nay, đ ệ theo quy đ nh t nhóm đ t nông nghi p bao ồ g m các lo i đ t sau đây: Đ t tr ng cây hàng năm g m đ t tr ng lúa và đ t tr ng cây ấ ấ ừ hàng năm khác; Đ t tr ng cây lâu năm; Đ t r ng s n xu t; Đ t r ng phòng h ; Đ t ấ ấ ừ r ng đ c d ng; Đ t nuôi tr ng th y s n; Đ t làm mu i; Đ t nông nghi p khác g m đ t ể ả ử ụ s d ng đ xây d ng nhà kính và các lo i nhà khác ph c v m c đích tr ng tr t, k c ọ ự ế các hình th c tr ng tr t không tr c ti p trên đ t; xây d ng chu ng tr i chăn nuôi gia súc, ạ ộ gia c m và các lo i đ ng v t khác đ c pháp lu t cho phép; đ t tr ng tr t, chăn nuôi, ả nuôi tr ng th y s n cho m c đích h c t p, nghiên c u thí nghi m; đ t m t o cây gi ng, con gi ng và đ t tr ng hoa, cây c nh.

ể ấ ư ể

ủ ấ ấ ờ ữ ố ị ườ ạ ể ệ ả ặ Qua đây, ta có th th y ngoài nh ng đ c đi m chung c a đ t đai nh là tài s n i t o ra, có tính c đ nh và không th di d i,…đ t nông nghi p còn

ơ ả không do con ng ặ có các đ c đi m riêng c b n sau:

ấ ị ử ụ ạ ấ ủ ế ụ ệ ộ Th nh t,

ấ ượ ủ ấ ộ ch t l

ỡ ệ ấ ự c s d ng làm TLSX tr c ti p và không th thay

ượ ử ụ đ t nông nghi p đ ệ ế ủ ả ệ ồ ế ượ ể ấ đ t nông nghi p là lo i đ t mà giá tr s d ng ph thu c ch y u vào ứ ấ ng đ t đai, đ màu m phì nhiêu c a đ t. ể ứ Th hai, ố c trong lĩnh v c nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n và làm mu i.

ệ ự th đ 1.1.2. Khái ni m thu h i đ t nông nghi p

ộ ề ấ ồ ấ

ế ị ồ ấ ấ ấ ủ ứ

ữ ơ ở ể N u nh giao đ t, cho thuê đ t là c s đ làm phát sinh QHPL đ t đai, phát sinh ệ ướ c trao QSD thì thu h i đ t là m t bi n ủ ơ ằ ể ệ ấ c th hi n r t

ẩ ạ ấ ộ ạ ộ ủ ở ữ ớ ấ

ầ ệ ị ạ ả

ạ

ườ ặ

ệ

ườ ị ẫ ầ ướ

ị ậ ợ ng h p thu h i đ t c a Nhà n ổ ứ ặ ủ

ị

ả ế ồ ấ là vi c Nhà n ướ ệ ề ử ụ ề ế ị c quy t đ nh thu l ặ ấ ề ử ụ ệ ấ ế ư ườ ượ ử ụ c Nhà n i đ quy n s d ng đ t c a ng ệ ấ ậ ấ pháp làm ch m d t quan h pháp lu t đ t đai b ng m t quy t đ nh hành chính c a c ướ ướ ề c có th m quy n. Thông qua nh ng ho t đ ng này, Nhà n quan nhà n ạ ớ ư ị cách là đ i di n ch s h u v i đ t đai. rõ quy n đ nh đo t đ t đai v i t ấ ậ ề ượ ồ ấ ầ ệ i Kho n 5, Đi u 4, Lu t Đ t c đ nh nghĩa t ề ể ế ị ướ i quy n c ra quy t đ nh hành chính đ thu l ị ấ ổ ứ Ủ ng, th tr n ch c, y ban nhân dân xã, ph ế ư Tuy nhiên khái ni m này v n ch a bao quát h t ằ ể ễ c và d gây hi u nh m r ng ng i b thu ậ ấ ậ ch c ho c y ban nhân dân. Do v y, đ n Kho n 11. Đi u 4. Lu t đ t ạ i ạ ấ i đ t c trao quy n s d ng đ t ho c thu l ướ c Nhà n

ấ ủ ấ ề Khái ni m thu h i đ t l n đ u đ ệ ồ ấ đai năm 2003: “Thu h i đ t là vi c Nhà n ử ụ ạ ấ ấ i đ t đã giao cho t s d ng đ t ho c thu l ạ ả i Lu t này”. qu n lý theo quy đ nh t ồ ấ ủ ườ ượ c các tr đ ỉ ồ ấ h i đ t ch là t đai năm 2013 đã quy đ nh: “ quy n s d ng đ t c a ng ủ c a ng

Nhà n ườ ượ i đ ạ i s d ng đ t vi ph m pháp lu t v đ t đa ệ ọ ườ ử ụ ồ ấ Thu h i đ t nông nghi p gây ra nh ng h u qu tiêu c c cho ng ặ c thu h i đ t ướ ậ ề ấ ậ ườ ữ ề ồ ỗ ợ ợ ậ ệ ồ ấ i b thu h i đ t. ườ ử ụ i s d ng ự ườ ị h p lý cho ng i.” ả ng, h tr ấ t chú tr ng v n đ b i th

ồ ệ ể ệ ướ ng khi nhà n

ầ Vì v y c n đ c bi đ t.ấ 1.1.3. Khái ni m và đ c đi m b i th ị ồ ườ ệ ồ ấ ườ

ổ ướ ệ c thu h i đ t nông nghi p. ệ ng khi Nhà n ủ ậ Theo quy đ nh c a pháp lu t hi n hành, khái ni m b i th ị

ườ ằ ậ ệ ướ ậ ấ c thu h i đ t. Thu t ng “b i th

ậ ồ ữ ậ ề ấ

ế ư ở ạ ậ

ị

ả ượ ể ệ ệ ạ ẽ t h i mà Nhà n

ư ồ ấ

ả ạ ườ ị ọ ả c tr l

ề ỗ ợ

ệ ượ ướ ườ ồ ấ ố ớ ướ ấ Còn v n đ h tr và BTTH v tài s n đ ả ề ng khi nhà n ng VI c a Lu t này. Theo đó, b i th i m c 2, m c 3, ch

i s d ng đ t. ủ ể ặ ặ ủ c thu ồ ể ồ ấ ượ c quy đ nh n m trong t ng th chung c a trách nhi m b i h i đ t nông nghi p đ ườ ồ ấ ng” trong pháp lu t đ t đai đã ng khi Nhà n th ể ừ ậ ấ ả ượ khi có Lu t đ t đai năm đ c ghi nh n trong các văn b n pháp lu t v đ t đai, k t ậ ớ ượ ử ụ ữ i trong Lu t 1987 nh ng mãi đ n năm 2003 thì thu t ng này m i đ c s d ng tr l ậ ư ấ đ t đai năm 2003 cùng các văn b n có liên quan khác. Tuy nhiên quy đ nh này ch a th t ướ ẽ ồ ự ặ ị ữ ẽ c s b i c tr n v nh ng giá tr thi s ch t ch và ch a th hi n đ ậ ấ ị ề ườ ng khi thu h i đ t. Theo đó, Kho n 12. Đi u 3. Lu t đ t đai năm 2913 có quy đ nh: th ệ ề ử ụ ề ấ ồ i giá tr quy n s d ng đ t đ i v i di n tích B i th ng v đ t là vi c Nhà n ấ ườ ử ụ ồ ấ đ t thu h i cho ng c quy ươ ụ ậ ụ ạ ị đ nh t c thu ữ ệ ồ ấ h i đ t nông nghi p có nh ng đ c đi m sau:

ồ ướ ơ ở ấ c s làm phát sinh vi c b i th

ợ ườ ng khi Nhà n ố ồ ấ c thu h i đ t đó là ố i ích qu c gia,

ỉ ồ ấ Th nh t, ướ ồ ứ Th hai, ng đ c thu h i đ t. Ch nh ng ng

ợ ệ ề ứ ệ ụ c thu h i đ t đ s d ng vào m c đích qu c phòng, an ninh, l Nhà n ụ ế ộ c ng đ ng hay m c tiêu phát tri n kinh t . ườ ố ượ ng khi nhà n đ i t ứ ườ ữ i v QSDĐ

ặ ệ ng.

ng khi nhà n ng các thi

ị ư ổ

ng khi Nhà n

ố ả ề ề ồ ề ề ấ ệ ở t Nam có ý nghĩa đ c bi Vi

ặ ắ ế ạ

ượ ố ị ầ c th c thi nghiêm túc s góp ph n duy trì, c ng c chính tr . Ng

ề ơ ị

ủ ấ ổ ồ ấ ế xã h i:

ự ể ữ ộ Th c hi n t ệ ố ự ớ ự ể ế

ệ ẫ ườ ồ ườ ể n

ờ ờ ố ườ ị ậ ị

ứ ố

ộ ệ

ng khi nhà n ườ ướ ướ ề ị ng khi nhà n

ề ồ ườ ng khi Nhà n

ướ ề

ồ ấ c thu h i đ t nông nghi p ệ ồ c thu h i nông nghi p ồ ấ ượ ướ c thu h i đ t đ ẫ ng d n th c hi n c th t ướ ố ủ ể c quy ệ ụ ể ạ i c ta. Theo đó,

ồ ấ ể ử ụ ể ướ ồ ượ c b i th ấ ờ ợ ả mang tính h p l có QSDĐ h p pháp, t c là ph i có GCNQSDĐ, có gi y t ườ ớ ượ ồ ể ượ ấ ủ ề c b i th c c p GCNQSDĐ thì m i đ ho c có đ đi u ki n đ đ ị ộ ườ ồ ạ Th ba,ứ ướ ồ ấ c thu h i đ t: H gia đình, cá nhân b thu ph m vi b i th ệ ạ ậ ượ ấ ề ấ ườ ỉ ượ ồ ồ ấ ả t h i v t ch t v đ t và tài s n mà còn đ c b i th h i đ t không ch đ c ờ ố ấ ế ả ộ ề ả ấ i quy t các v n đ mang tính xã h i nh n đ nh đ i s ng, s n xu t,… xem xét, gi ả ướ ườ ế ố ấ ệ ồ ấ t v n đ v b i th i quy t t Vi c gi c thu h i đ t mang ý ớ ệ ộ ướ ị: Là m t n ệ ươ ề ớ V chính tr nghĩa to l n trên nhi u ph ng di n: c nông nghi p v i ấ ệ kho ng 70% dân s là nông dân, v n đ đ t đai t quan ả ọ ợ ậ ấ ủ ươ tr ng và nh y c m. N u ch tr ng, chính sách pháp lu t đ t đai đúng đ n, phù h p ẽ ự ễ ớ ượ c v i th c ti n và đ ị ề ẩ ẽ ạ i, s làm phát sinh nh ng đi m nóng ti m n nguy c gây m t n đ nh v chính tr . l ệ ẽ ề ồ V kinh t t công tác b i th ng khi thu h i đ t nông nghi p s là ề ặ ằ ẩ ệ đi u ki n đ doanh nghi p s m có m t b ng tri n khai d án, thúc đ y kinh t phát ấ ầ ư ở ướ ể c ra. Đ ng th i chính sách cũng ng đ u t tri n, nâng cao tính h p d n môi tr ả ổ ồ ấ giúp ng i b thu h i đ t cùng gia đình nhanh chóng n đ nh đ i s ng, t p trung s n ấ xu t nâng cao m c s ng. ậ ề ồ ườ 1.2. N i dung pháp lu t v b i th ắ ồ 1.2.1. Các quy đ nh v nguyên t c b i th ắ Nhìn chung, các nguyên t c v b i th ự ậ ấ ụ ể ạ ị i Đi u 74, 88 Lu t đ t đai năm 2013 và h đ nh c th t ấ ố ị ị Ngh đ nh s 47/2014/NĐCP cho th y quan đi m xuyên su t c a Nhà n bao g m:ồ

ườ ề ấ ườ ử ụ ắ Nguyên t c b i th

ồ ồ ấ ế

ự ượ ệ ườ

ng ị ng quy đ nh t ượ ườ ng đ ế ồ ấ c thu h i đ t: (i) ườ ồ ượ c b i th ồ ệ (ii) vi c b i th ồ ạ ấ ướ c thu h i đ t n u có đ đi u ki n đ ng. ớ

ằ ướ ậ ấ ệ ườ ng v đ t khi Nhà n ủ ề ồ c b i th ử ụ ề ạ ấ

ng thì đ ấ ỉ ế ị ể ờ

ườ ụ ứ ệ ố ớ ợ ng h p trên th c t

ệ ả ấ

ườ ườ ề ắ ằ

ượ

ậ ể ề ả ả ườ ướ ồ ng khi Nhà n

ả ậ ả ả ủ ả ờ ị ấ i s d ng đ t ề ạ i Đi u 75 khi Nhà n ệ ủ c th c hi n c a Lu t đ t đai năm 2013 thì đ ấ ể ụ ấ ằ b ng vi c giao đ t có cùng m c đích s d ng v i lo i đ t thu h i, n u không có đ t đ ấ ụ ể ủ ườ ồ ồ ượ ồ ng b ng ti n theo giá đ t c th c a lo i đ t thu h i do c b i th b i th ấ ồ ấ ạ ế ị i th i đi m quy t đ nh thu h i đ t. Đ i v i vi c giao đ t UBND c p t nh quy t đ nh t ự ế ử ụ ấ ớ m i có cùng m c đích s d ng còn mang tính hình th c, r t ít tr ấ ấ ể ế ụ ệ ượ c giao đ t nông nghi p khác đ ti p t c canh tác, s n xu t vì di n tích đ t nông đ ợ ố ớ ườ ẹ ệ ệ ng h p nghi p hi n nay đang ngày càng thu h p do quá trình CNH – HĐH. Đ i v i tr ợ ụ ị ồ ng h p không có ng b ng ti n tính theo quy đ nh pháp lu t đ kh c ph c tr b i th ị ậ ấ ấ ể (iii) c đ nh giá theo Đi u 114. Lu t đ t đai năm 2013. đ t đ giao cho HGĐ, cá nhân đ ủ ồ ấ ệ c thu h i đ t ph i b o đ m dân ch , khách quan, công vi c b i th ướ ị ằ b ng, công khai, k p th i và đúng quy đ nh c a pháp lu t. Nhà n c ph i đ m b o khi

ồ ậ ệ ề ệ ủ ườ ồ ấ ả ng, ph i

ị ườ ườ ng ượ ồ đ i dân b thu h i đ t nông nghi p mà có đ các đi u ki n nh n b i th c b i th

ề ướ

ợ ệ ạ ề

ồ ấ c thu h i đ t. (i) ớ ấ ị ả ủ ở ữ c thu h i đ t mà ch s h u tài s n h p pháp g n li n v i đ t b thi ướ (ii) khi Nhà n

ư ở ướ n

ấ ệ ạ

t h i thì đ ắ ầ

ấ ấ ườ ắ

ề ấ ế ả ộ ố ờ

ệ ạ ộ ồ ề ề ườ ệ ị

ậ ấ ứ

ả Nguyên t c BTTH v tài s n SX, kinh doanh khi nhà n khi Nhà ề ắ t h i v tài ộ ổ ứ ồ ấ ch c, h gia đình, cá nhân, c thu h i đ t mà t ố ệ ả ầ ư ướ c ngoài ph i n c ngoài, doanh nghi p có v n đ u t ộ ệ ạ ườ ồ ượ c b i th t h i. Đây là m t ng thi ỉ ườ ồ ng v đ t không ch ồ ướ c ti n hành thu h i ề i SDĐ ngoài vi c m t đ t SX, còn m t c tài s n khác g n li n ụ ồ ạ i ho t đ ng SX, kinh doanh, n đ nh cu c s ng. ướ ệ ng khi nhà n ố ượ Theo Đi u 75. Lu t đ t đai năm 2013, các đ i t ệ ề ấ ị ẽ ượ ườ ướ ng v đ t khi Nhà n

ề ố ụ ạ ố

ơ ở ậ ổ

ợ ệ ướ ệ c giao,…C th

ng. ắ ồ ấ ướ n ượ ồ ườ ả c b i th s n thì đ ng. ườ ị ệ i Vi ng t Nam đ nh c ả ừ ng ng s n xu t, kinh doanh mà có thi ậ ấ ớ ủ ể đi m m i c a Lu t đ t đai năm 2013 khi b t đ u xem xét b i th ả ớ ư cách là tài s n mà còn là tài nguyên và TLSX vì khi nhà n v i t ấ ả ệ ấ đ t nông nghi p, ng ị ổ ớ ấ v i đ t và th i gian ph c h i l ồ ấ c thu h i đ t nông nghi p 1.2.2. Các quy đ nh v đi u ki n b i th ữ ụ ể ế ng c th n u đáp ng nh ng ồ ấ ề ấ ồ c thu h i đ t vì m c đích c b i th đi u ki n nh t đ nh s đ ộ ợ ể i ích qu c gia, công c ng. Bên c nh đó, qu c phòng, an ninh; phát tri n KT – XH, vì l ấ ả ề ố ớ ườ ng h p đ i v i SDĐ có tr ti n, đ t do c s tôn giáo pháp lu t cũng b sung các tr ử ụ ụ ể ụ s d ng vào m c đích SX nông nghi p, lâm nghi p không do Nhà n ư nh sau:

ộ ấ ứ Th nh t,

ậ ề ứ ở ả ề và QSDĐ

ả ớ ấ ề ọ

ấ ấ ở ủ ề ắ ể ượ ấ ệ

ứ ả ề ở ữ ượ ủ ậ

ắ ị ườ ợ i Vi

ộ g n li n v i quy n s d ng đ t

i kho n 2 Đi u 77 c a Lu t này; ng ớ ượ ấ

ặ ớ ấ ề ệ ị ủ ề ậ ở ấ h gia đình, cá nhân đang SDĐ không ph i là đ t thuê tr ti n thuê đ t ả ấ ở ở ữ , và tài s n khác g n li n v i đ t (sau đây g i chung là ở c c p GCNQSDĐ, quy n s h u nhà ư ấ ừ c c p, tr ư ở ị ệ t Nam đ nh c ấ ở ạ ề ử ụ t i ề c c p GCNQSDĐ, quy n ư ượ c ậ ở ắ ủ ề và tài s n khác g n li n v i đ t theo quy đ nh c a Lu t này mà ch a đ

hàng năm, có GCNQSDĐ, Gi y ch ng nh n quy n s h u nhà ề ở ữ GCNQSDĐ, quy n s h u nhà ặ ậ Gi y ch ng nh n) ho c có đ đi u ki n đ đ ị ề ớ ấ và tài s n khác g n li n v i đ t theo quy đ nh c a Lu t này mà ch a đ ủ ề ạ ườ ả ng h p quy đ nh t tr ố ượ ướ ượ ở ữ c s h u nhà ng đ c ngoài thu c đ i t n ấ ậ ứ ệ t Nam mà có Gi y ch ng nh n ho c có đ đi u ki n đ Vi ắ ả ở ữ s h u nhà c p.ấ

ồ ứ Th hai, ư ơ ở C ng đ ng dân c , c s tôn giáo, tín ng

ặ ấ ứ ệ

ấ ộ ướ c giao, cho thuê và có Gi y ch ng nh n ho c có đ đi u ki n đ ứ ở ̀ ả ng đang SDĐ ma không ph i ể ủ ề ả và tài s n khác

ủ

ườ ướ ấ ớ ấ ề ứ Th ba, c ngoài đ c Nhà n Ng

ưỡ ậ ở ữ c c p. ượ ả ờ i Vi ấ

ề ử ụ ậ ế ụ ấ

ệ , có GCN ho c có đ đi u ki n đ

ệ ệ ượ ấ ậ ủ ị ặ ớ ấ ề ả ắ

ấ là đ t do Nhà n ề ử ụ ậ ượ ề ấ đ c c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t, quy n s h u nhà ư ượ ấ ậ ị ắ g n li n v i đ t theo quy đ nh c a Lu t này mà ch a đ ệ ấ ư ở ướ ị c giao đ t có thu n t Nam đ nh c ộ ầ ả ề ề ể ấ ti n SDĐ, cho thuê đ t tr ti n thuê đ t m t l n cho c th i gian thuê; nh n chuy n ệ ấ ượ ng quy n s d ng đ t trong khu công nghi p, c m công nghi p, khu ch xu t, khu nh ề ủ ề ế c c p GCNQSDĐ, quy n công ngh cao, khu kinh t ư ượ ở ở ữ s h u nhà c và tài s n khác g n li n v i đ t theo quy đ nh c a Lu t này mà ch a đ c p.ấ

ướ ấ c Nhà n

ổ ứ ượ ch c đ ả ờ ứ ư t , ộ ầ Th t ấ ừ ế ấ ấ ả ề ề c giao đ t có thu ti n SDĐ, cho thuê đ t tr ti n ể ậ ề ử ụ ậ thuê đ t m t l n cho c th i gian thuê; nh n th a k quy n s d ng đ t, nh n chuy n

ể ộ

ậ ủ ề ề ặ

ấ ượ ng QSDĐ mà ti n s d ng đ t đã n p, ti n nh n chuy n nh ệ ượ ấ c, có GCN ho c có đ đi u ki n đ ủ ị ề ử ụ ướ ngân sách nhà n ả ớ ấ ề ắ ở ả ng đã tr không có c c p GCNQSDĐ, ậ và tài s n khác g n li n v i đ t theo quy đ nh c a Lu t này mà

ượ nh ồ ố ừ ngu n g c t ở ữ ề quy n s h u nhà ư ượ ấ ch a đ

ạ c Nhà n c ngoài có ch c năng ngo i giao đ

ướ ủ ề ổ ứ ướ ch c n t ộ ầ ấ

ở ượ ặ ớ ấ ề ắ

ậ c c p.

ị t Nam đ nh c

ư ở ướ n ề i Vi ướ ệ ấ

ườ ế ch c kinh t , ng ượ c Nhà n c ngoài đ ặ ở ể ể ự ấ ả ề

ủ ề

c c p. ứ ứ Th năm, c cho thuê ệ ấ ả ờ ấ ả ề đ t tr ti n thuê đ t m t l n cho c th i gian thuê và có GCN ho c có đ đi u ki n c p ở ữ ủ ị ả ề GCNQSDĐ, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i đ t theo quy đ nh c a ư ượ ấ Lu t này mà ch a đ ứ ứ ổ Th sáu, t ầ ư ướ n ự xây d ng nhà ả ờ ả ệ ấ ủ ư ề ậ ắ ở ị và tài s n khác g n li n v i đ t theo quy đ nh c a Lu t này mà ch a đ

ụ ể ề ồ ườ ườ ướ ấ ả ồ ệ ệ c ngoài, doanh nghi p ố ự có v n đ u t c giao đ t có thu ti n SDĐ đ th c hi n d án ế ợ ầ ư ấ đ bán ho c bán k t h p cho thuê; cho thuê đ t tr ti n thuê đ t đ u t ề ở ặ ộ ầ m t l n cho c th i gian thuê, có GCN ho c có đ đi u ki n c p GCNQSDĐ, quy n s ượ ớ ấ ữ c h u nhà c p.ấ 1.2.3. Các quy đ nh c th v b i th ng tài s n khi nhà n ng đ t và b i th c thu

ệ

ườ ồ ấ ệ ị ồ ấ h i đ t nông nghi p. ệ Vi c b i th ng khi thu h i đ t nông nghi p đ ị

1.2.3.1.

c Lu t đ t đai năm 2013, Ngh ụ ể ư ậ ấ ị ư ố ồ ị đ nh 47/2014/ NĐCP, Thông t ượ s 37/2014/TT0BTNMT quy đ nh c th nh sau:

ạ ườ ầ ư i.

ấ ằ ề

ử ụ

ườ ố

nên đa s các tr ể ồ ứ ệ ươ ườ ề ấ ng ng đ b i th

ồ ề ấ ấ ng v đ t, chi phí đ u t B i th vào đ t còn l ệ ứ ấ pháp lu t hi n hành quy đ nh h gia đình, cá nhân SDĐ nông nghi p ậ ệ ộ ị Th nh t, ồ ườ ợ ướ ế ụ ằ ồ ấ ử ụ khi Nhà n ng b ng đ t có cùng m c đích s d ng, n u c thu h i đ t đu c b i th ồ ượ ấ ể ồ ườ ụ ườ ấ c b i th ng thì đ không có đ t đ b i th ng b ng ti n tính theo giá đ t cùng m c ấ ườ ồ ợ ư ằ ố ớ ườ ử ụ ụ ng h p b i th đích s d ng. Đ i v i tr ng b ng đ t có cùng m c đích s d ng, nh ỹ ấ ở ư ượ ầ ệ ủ ướ ệ trên, hi n nay qu đ t nông nghi p c a n đã phân tích c phân chia c ta h u nh đ ồ ấ ị ợ ấ ự ữ ấ ố ế ng h p b thu h i đ t nông h t, không còn đ t tr ng hay đ t d tr ộ ệ ng cho h gia đình, cá nghi p đ u không có đ t nông nghi p t nhân.

ệ ướ ườ ứ Th hai,

ệ

ề ạ ố ớ ườ

ượ ườ ồ c b i th

ườ ầ ư

ư ẩ ợ ờ

ệ c b i th ớ ồ ấ ị ề ấ ầ ư ề ả ạ ể ấ ư

ấ ồ ế ườ ồ ấ ợ ộ

ư ỡ ủ ấ ượ ạ ứ ể ậ ả t h n m c do nh n chuy n quy n SDĐ t

ề ượ ự ệ ề ồ ị ể ườ ng đ

ủ ề ấ ồ ớ ỉ ồ ồ ấ ng v đ t đ i v i c ch b i th khi thu h i đ t nông nghi p, Nhà n ệ ậ ấ ề ị ạ i Đi u 129, Đi u 130 Lu t đ t đai năm 2013 và đi n di n tích trong h n theo quy đ nh t ộ ồ ấ ậ ợ ừ ế ượ ấ ng h p h gia đình, cá nhân b thu h i đ t c nh n th a k , Đ i v i tr tích đ t do đ ượ ạ ữ ứ ử ụ ng v đ t nh ng t h n m c thì không đ nông nghi p đang s d ng v ấ ạ ấ ượ ồ vào đ t và đ t còn l ng chi phí đ u t đ i là các chi phí mà NSDĐ đã đ u t ế ế ử ụ ụ phù h p v i m c đích s d ng đ t nh ng đ n th i đi m CQNN có th m quy n quy t ị ặ ằ đ nh thu h i đ t còn ch a thu h i h t nh : Chi phí san l p m t b ng, chi phí c i t o làm ệ ị ộ ng h p h gia đình, cá nhân b thu h i đ t nông nghi p tăng đ màu m c a đ t,…Tr ề ạ ử ụ i Đi m c, Kho n 1, Đi u đang s d ng v ị ệ ậ ấ c th c hi n theo Đi u 4. Ngh đ nh 77, Lu t đ t đai năm 2013 thì vi c b i th ủ 47/2014/NĐCP c a chính ph .

ướ ộ ứ Th ba, đ i v i đ t nông nghi p đã s d ng tr

ệ ệ ử ụ ư ặ

ố ớ ấ ế ự ấ ể ượ ị

ớ ấ ự ế ề ấ ệ

ượ ồ c b i th ượ ệ ạ ớ ứ ườ c ngày 01/07/2014 mà h gia ủ ủ ắ c c p GCNQSDĐ, tài s n khác g n li n v i đ t theo quy đ nh c a ệ ử ụ ườ đang s d ng, di n ng v i di n tích đ t th c t ậ ề ấ ạ i Đi u 129 Lu t t quá h n m c giao đ t nông nghi p t ng không v c b i th

1.2.3.2.

đình, cá nhân tr c ti p SX nông nghi p nh ng không có GCNQSDĐ ho c không đ ề ả ệ đi u ki n đ đ ậ ấ Lu t đ t đai năm 2013 thì đ ượ ồ tích đ ấ đ t đai năm 2013.

ả ề

ậ ấ ườ ứ ồ ng v tài s n: ng tài s n trên đ t, pháp lu t quy đ nh m c b i th

ằ ị ả ượ ườ ườ ứ ồ

ạ ị ả ượ

ủ ụ ấ ủ ụ ị c tính b ng giá tr s n l ằ ượ ượ ả ượ ng đ ườ ng đ ạ ng c a v thu ho ch đ

ồ ề ủ ủ ụ ấ ờ

ng và giá trung bình t c tính b ng giá tr hi n có c a v

ị ể ng t ằ i th i đi m thu h i đ t mà không bao g m giá tr quy n s

ạ ạ ồ ạ ị ệ ồ ể ế ị

ể ươ ượ ồ ấ ư ệ ạ t h i th c t

ồ ừ ồ ả ể c, cây r ng t

ướ ả ệ ả ồ ồ

ệ ạ c a v ng đ

ượ ệ ể ừ ủ

ồ B i th ố ớ ề ồ ng đ i v i cây V b i th ố ớ ạ ủ ụ ườ ng c a v thu ho ch. Đ i v i hàng năm, m c b i th ứ ồ ng c a v thu ho ch. Giá c tính b ng giá tr s n l cây hàng năm, m c b i th ị ả ượ c tính theo năng su t c a v cao nh t trong 03 năm tr s n l ồ ể ạ ị ề ướ i đ a ph i th i đi m thu h i c li n k c a cây tr ng chính t tr ủ ườ ườ ứ ồ ố ớ ấ n cây ng đ đ t; Đ i v i cây lâu năm, m c b i th ử ề ờ ươ ở ị đ a ph theo giá ố ớ ư ể ể ấ ụ d ng đ t; Đ i v i cây tr ng ch a thu ho ch nh ng có th di chuy n đ n đ a đi m khác ả ồ ườ ượ ồ ự ế ng chi phí di chuy n và thi thì đ do ph i di chuy n, ph i tr ng c b i th ố ớ ự ố ằ ừ ạ nhiên giao l i; Đ i v i cây r ng tr ng b ng ngu n v n ngân sách nhà n ườ ổ ứ ng theo ch c, h gia đình, cá nhân tr ng, qu n lý, chăm sóc, b o v thì b i th cho t ả ườ ề ị giá tr thi i qu n n cây; ti n b i th c phân chia cho ng lý, chăm sóc, b o v theo quy đ nh c a pháp lu t v b o v và phát tri n r ng. ủ ả

ự ế ủ ườ ị ệ ồ ấ ướ c thu h i đ t mà gây thi ệ ộ t h i th c t ả Khi Nhà n ườ ệ ạ ố ớ ậ ố ớ ậ ủ ả ị ng th c hi n theo quy đ nh sau đây:

ả ồ ườ

ờ ỳ ể ư

ế ườ ể ả do ph i thu ho ch s m; tr

ạ ố ớ ậ ượ ượ ườ ờ ỳ ợ ể ớ ệ ạ ứ ồ ể ồ ườ ậ ề ả ệ t h i đ i v i v t nuôi là th y s n thì vi c ờ i th i Đ i v i v t nuôi là th y s n mà t ng; Đ i v i v t nuôi ồ ạ c b i c thì ng do ạ ồ ấ ạ ng chi phí di chuy n và thi t h i do di chuy n gây ra; m c b i th

ấ ỉ ị

ể

ự ồ b i th ế ồ ấ ể đi m thu h i đ t đã đ n th i k thu ho ch thì không ph i b i th ờ ạ ả ủ i th i đi m thu h i đ t ch a đ n th i k thu ho ch thì đ là th y s n mà t ể ự ế ệ ạ ườ t h i th c t ng h p có th di chuy n đ th ng thi ườ ượ ồ c b i th đ UBND c p t nh quy đ nh. Ngoài ra, khi Nhà n ườ ườ

ướ c thu h i đ t mà ph i di chuy n tài s n thì đ ỡ ng chi phí đ tháo d , di chuy n, l p đ t; tr ấ ể ề ả

ắ ể ồ ấ ể ượ ấ ỉ

ả ặ ắ ườ ồ c b i th ị ồ ấ này. ỗ ợ ướ ề ủ ụ ượ ả ướ c Nhà n c ệ ố ể ả ợ ng h p ph i di chuy n h th ng ỡ ậ ệ ạ ố ớ ng đ i v i thi t h i khi tháo d , v n ườ ng ng, h tr khi nhà n c ứ ồ ồ , th t c thu h i đ t và b i th

ồ ấ ướ ệ c thu h i đ t nông nghi p theo

ậ

ồ b i th máy móc, dây chuy n s n xu t còn đ ặ Ủ chuy n, l p đ t. y ban nhân dân c p t nh quy đ nh m c b i th ườ ị 1.2.4. Các quy đ nh v trình t ồ ấ ệ ườ ủ ụ ồ ự , th t c b i th ồ ươ ng, h tr khi Nhà n c sau: ườ ỗ ợ ướ ồ ng án b i th ng. ự Sau khi d án đ u t

ườ ứ ặ ậ ự ệ ch c làm nhi m v b i th

ứ ụ ồ ị

ề ồ ươ ư ậ ề ộ ồ ườ ồ ỗ ợ ướ ự thu h i đ t nông nghi p. Trình t ấ ướ B ấ ho c ch p thu n, t ổ GPMB bao g m t ị đ nh c có trách nhi m l p và trình ph Lu t Đ t đai năm 2013 bao g m các b c 1: Xây d ng ph ụ ồ ổ ề ấ ch c d ch v công v đ t đai, H i đ ng b i th ệ ng án v b i th ệ ầ ư ượ đ c xét duy t ậ ấ ng (Đi u 61, 61 Lu t đ t đai 2013), ỗ ợ ườ ng, h tr và tái c thu ng, h tr khi Nhà n

ệ ệ ế ự ơ

ự ế ị

ươ ệ ề ấ

B ự ồ

ự ị ạ

ả ượ ậ ấ ấ ế ữ ệ ạ ồ

ằ ổ

ổ ứ ố ế ợ

ườ ẩ ơ ườ i dân và t ồ ng án b i th ng đ hoàn ch nh ph

ầ ư ồ ấ ứ ạ h i đ t nông nghi p. Căn c vào k ho ch và vi c th c hi n các d án đ u t , các c ồ ề ộ ầ ư ệ ự ẩ ườ . và ra quy t đ nh v n i dung b i th quan có th m quy n phê duy t d án đ u t ng ứ ấ ế ườ . Hình th c l y ý ki n là t ồ ề ướ ế ứ ổ ng án b i th c 2: L y ý ki n v ph ng ch c ế ấ ườ ớ ế ọ ươ h p tr c ti p v i ng ng i dân trong khu v c có đ t thu h i và niêm y t công khai ph ạ ụ ở ườ ư ơ ủ ồ ể i tr s UBND c p xã, đ a đi m sinh ho t chung c a khu dân c n i có án b i th ng t ậ ủ ạ ệ ổ ứ ấ ấ ả ồ c l p thành biên b n có xác nh n c a đ i đ t thu h i. Vi c t ch c l y ý ki n ph i đ ụ ồ ệ ổ ứ ấ ệ ườ i có đ t thu h i. T ch c làm nhi m v b i di n UBND c p xã và đ i di n nh ng ng ố ượ ế ả ườ ệ ợ ng, GPMB có trách nhi m t ng h p ý ki n đóng góp b ng văn b n, ghi rõ s l th ng ồ ạ ớ ườ ế ủ ch c đ i tho i v i tr ý ki n c a ng ng h p còn có ý ki n không đ ng ý ề ươ ỉ ể ươ ề ng án trình c quan có th m quy n xét v ph duy t.ệ

ỉ ướ ườ B ồ b i th

ơ ở ồ ơ ồ

ự ạ i dân đ lên k ho ch th c hi n ph

ự ể ệ ươ ườ ế ươ B c 3: Hoàn ch nh ph ỉ ề quy n hoàn ch nh h s b i th ừ ườ đóng góp t ng ướ c 4: Phê duy t ph

ể ớ ơ

ồ ướ ươ ng án b i th

ổ ệ ệ

ấ ượ

ẩ ứ ơ ng. ng án Các c quan ch c năng có th m ế ề ng trong quy trình đ n bù GPMB trên c s các ý ki n ươ ệ ng án. ứ ổ ế ệ Sở ch c ki m tra th c hi n. t và t ng án chi ti ố ợ ủ ệ TN&MT, phòng TN&MT có trách nhi m ch trì, ph i h p v i c quan có liên quan ề ấ ẩ ườ ị c khi UBND cùng c p phê duy t (Đi u 13. Thông th m đ nh ph ồ ươ ự ứ ồ ấ ư ch c th c hi n ph ng án b i 37/2014/TTBTNMT). QUy t đ nh thu h i đ t và t t ế ị ậ ấ ề ườ th i Đi u 66 Lu t đ t đai năm 2013 quy t đ nh c UBND c p có th m quy n t ế ị thu h i đ t, quy t đ nh phê duy t ph

ệ ườ ng đ ồ ấ ướ B ườ ng. ổ T ch c làm nhi m v b i th

ứ ổ ế

ườ ươ c 5: Công khai ph ệ ệ ấ ng tr ế ị ẩ ệ ươ ươ ng án b i th ố ợ ng án b i th

ủ ế ị ử

ế ị ạ ườ ồ ề ạ ồ ng án b i th ụ ồ ườ ồ ng. ng, ế ấ ớ GPMB có trách nhi m ph i h p v i UBND c p xã ph bi n và niêm y t công khai ể ị ạ ụ ở ồ i tr s UBND c p xã và đ a đi m sinh ng t quy t đ nh phê duy t ph ế ừ ườ ồ ồ ng đ n t ng ho t chung c a khu dân c n i có đ t thu h i và g i quy t đ nh b i th ng

ệ ệ

ấ ấ i có đ t nông nghi p b thu h i. ướ B ng c 6: Th c hi n b i th ồ ấ ờ ạ ườ . Trong th i h n 30 ngày k t ệ ế ị ườ ụ ồ ự ả

ể ừ ệ ấ ự ơ ư ấ ồ

ườ ồ ệ ầ ườ ấ

ướ ướ ẩ c có th m quy n gi

ề ự ế ấ ả

ị

ề ế ạ ố ề ồ ườ ồ ậ ấ cáo v b i th i quy t khi u n i, t

ư ơ ị ồ ngày có quy t đ nh ứ ng, ồ ế i dân có đ t thu h i. N u di n tích đ t thu h i đang có tranh ỗ ợ ố ớ ấ ệ ng, h tr đ i v i ph n di n tích đ t đang tranh ch p ơ ả i c. Sau khi c quan nhà n ệ ườ i có đ t thu h i không th c hi n i có QSDĐ. N u ng ạ ế i đi u 71 Lu t đ t đai năm 2013. ng ch theo quy đ nh t ậ ề ả ế ng ệ ạ ườ ẽ ị ưỡ ị ồ ấ ướ

thu h i đ t, các c quan ch c năng ph i có trách nhi m th c hi n nghĩa v b i th ỗ ợ ị h tr tái đ nh c có ng ề ề ấ ch p v QSDĐ thì ti n b i th ể ượ đó đ c chuy n vào Kho b c Nhà n ế quy t xong thì tr cho ng ấ ụ nghĩa v giao đ t thì s b c ộ 1.2.5. N i dung các quy đ nh pháp lu t v gi c thu h i đ t nông nghi p ữ ộ ậ ạ ề

ồ ấ ườ

ữ ạ ộ khi nhà n KN, TC là m t trong nh ng quy n c b n c a công dân đ ề ồ ế ạ ố cáo c a công dân. Đ i t

ượ ng khi nhà n ố ượ ự ườ ồ ị

ố ượ ữ ạ ậ ố ng t

ậ ấ ữ ị ị ơ ả ủ ồ 30. Hi n pháp năm 2013. KN, TC v thu h i, b i th ủ ế m t trong nh ng d ng khi u n i, t hành vi hành chính, quy t đ nh hành chính trong lĩnh v c thu h i đ t, b i th GPMB; còn đ i t ườ ồ b i th ề c ghi nh n t i Đi u ướ c thu h i đ t là ế ạ ng khi u n i đó là các ồ ấ ế ng, ồ ự cáo là nh ng hành vi vi ph m pháp lu t trong lĩnh v c thu h i, ế ng, GPMB. Trên nh ng quy đ nh mang tính hi n đ nh, Lu t đ t đai năm 2013

ị ư ườ ườ ế i có quy n l

ở ề

ạ ậ ề i SDD, ng ặ ả ự ả

ấ 2 Trình t ủ ự ệ

ề ấ ế ự ế

ề ả i quy t t

ị

Ề Ồ ƯƠ Ự Ậ ụ ề ợ i và nghĩa v liên quan đ n SDĐ có quy đ nh nh sau: Ng ề ả ệ ề 1; Cá nhân có quy n TC quy n KN, kh i ki n QĐHC ho c HVHC v qu n lý đ t đai ế ủ ụ ế i quy t khi u hành vi vi ph m pháp lu t v qu n lý và SDĐ đai. , th t c gi ạ ế ậ ề ị ạ n i QĐHC, HVHC v đ t đai th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t v khi u n i. Trình ủ ị ệ ề ấ ệ ả ủ ụ ự i quy t khi u ki n QĐHC, HVHC v đ t đai th c hi n theo quy đ nh c a t , th t c gi ả ế ố ậ ề ố ụ t ng hành chính pháp lu t v t cáo VPPL v qu n lý và SDĐ đai ậ ề ố cáo theo quy đ nh pháp lu t v t Ạ CH ệ 3; vi c gi 4. NG II: TH C TR NG PHÁP LU T V B I TH NG KHI NHÀ N ƯỚ C

Ồ Ấ THU H I Đ T NÔNG NGHI P

ậ ề ồ ườ ự ạ ự 2.1. Th c tr ng th c thi pháp lu t v b i th ng trên th c t ƯỜ Ệ Ở Ệ VI T NAM ự ế .

2.1.1. M t s thành t u đ t đ

ự ạ ượ ủ ị ườ ỗ ợ ư ộ ố ứ Th nh t ờ c trong th i gian qua: ậ ề ồ ấ , Các quy đ nh c a pháp lu t v b i th ị ng, h tr tái đ nh c ngày càng

ủ ề ầ ớ ợ ơ ư ố ượ ượ phù h p h n v i yêu c u c a n n kinh t ế ị ườ th tr ng nh đ i t ng đ ồ c b i th ườ ng

ượ ở ộ ườ ỗ ợ ướ ngày càng đ ầ ủ c m r ng, đ y đ , chính xác; ứ ồ M c b i th ng, h tr cũng đã h ng t ớ i

ề ệ ườ ồ ấ ờ ố ể ổ ị ị ạ t o đi u ki n cho ng ả i dân b thu h i đ t có th nhanh chóng n đ nh đ i s ng và s n

xu t.ấ

ủ ụ ự ấ ả ượ ứ Th hai , công tác c i cách th t c hành chính trong lĩnh v c đ t đai đã đ c coi

ả ọ ố ự ấ ủ ụ ệ ụ ụ Ph l c 1). tr ng, gi m t i đa các th t c hành chính trong lĩnh v c đ t đai ( Vi c thành

ộ ấ ậ ợ ơ ệ ề ạ ấ ườ ậ l p Văn phòng đăng ký đ t đai m t c p đã t o đi u ki n thu n l i h n cho ng i dân

ồ ơ ệ ắ ờ ộ ả ế ế ẩ ộ trong vi c n p h s , rút ng n th i gian gi i quy t và giúp đ y nhanh ti n đ công tác

ườ ượ ồ ơ ị ụ ự ệ ồ b i th ng GPMB. CNTT cũng đã đ c áp d ng trong vi c xây d ng h s đ a chính và

ề ấ ư ả ơ ở ữ ệ c s d li u v đ t đai nh : FAMIS, eMap, CiLIS, ELIS, ViLIS giúp cho công tác qu n

ả ơ ủ ệ ấ ườ ử ụ ấ ế ậ ề ấ lý đ t đai c a các CQNN hi u qu h n, ng i s d ng đ t ti p c n thông tin v đ t đai

ơ ễ d dàng h n.

ố ể ả ề ấ ế ấ Cu i cùng, công tác thanh tra, ki m tra, gi i quy t KN, TC, tranh ch p v đ t đai đã

ượ ử ụ ề ế ạ ọ đ ệ ệ c các ngành quan tâm, chú tr ng, phát hi n và x lý nhi u vi ph m, v khi u ki n

ụ ệ ề ế ấ ườ ị ươ liên quan đ t đai, trong đó có nhi u v khi u ki n đông ng i. Các đ a ph ng coi

ậ ấ

ề

ả

1 Kho n 1. Đi u 204, Lu t đ t đai năm 2013

ậ ấ

ề

ả

2 Kho n 1. Đi u 205, Lu t đ t đai năm 2013

ậ ấ

ề

ả

3 Kho n 2, Đi u 204, Lu t đ t đai năm 2013

ề

ậ ấ 4 Đi u 205, Lu t đ t đai năm 2013

ỉ ạ ự ế ệ ệ ế ậ ả ố ọ tr ng vi c ch đ o, đôn đ c th c hi n và công khai k t qu các k t lu n thanh tra, qua

ậ ấ ệ ạ ặ ầ ờ ị ắ ử đó, đã góp ph n phát hi n, ngăn ch n và x lý k p th i các vi ph m lu t đ t đai và kh c

ề ồ ạ ụ ấ ậ ử ụ ấ ph c nhi u t n t ả i, b t c p trong qu n lý, s d ng đ t.

ậ ự

ạ ệ ự 2.2.2. M t s b t c p và nguyên nhân trong th c thi pháp lu t. ự

ả ế ưở ả ả ế ộ ố ấ ậ ứ Th nh t, ề ấ ồ ề ng đ n ti n đ thu h i đ t, b i th

ộ ề

ượ ự ệ ừ ướ ấ ị tr ấ Quá trình th c hi n các d án ph i tr i qua nhi u giai đo n, liên quan ườ ng ậ 12 năm, có ệ ự c khi các quy đ nh c a Lu t Đ t đai năm 2013 có hi u l c

ự c th c hi n t ớ ơ ả ị ườ ệ ồ

ậ ậ

ồ ấ ế đ n nhi u c p, ban ngành, kéo dài, làm nh h ừ ễ và GPMB cho các d án b ch m tr . Trung bình các d án đ u kéo dài t ự d án đ ế đ n nay m i c b n hoàn thành vi c b i th ộ ố ộ ố ợ ứ Th hai, ế ữ ề . Nhi u ng

ượ ướ ệ ị ề c Nhà n

ư ồ ấ ẫ ư ố

ưở ả ộ

ự ậ ủ ỗ ợ ng, h tr . ấ ấ m t s b ph n nhân dân tính ch t ch p hành chính sách pháp lu t còn ườ ớ ệ ủ ầ ư ạ i h n ch , ch a ph i h p gi a các chính quy n huy n, xã v i ch đ u t ủ ụ ượ ầ c áp d ng đ y đ các chính dân b thu h i đ t nông nghi p đã đ c đã đ ậ ệ ạ ề ươ ấ ố ố t h i, th m ng án đ n bù thi sách nh ng v n c tình ch ng đ i, không ch p hành ph ự ế ế ộ chí còn lôi kéo kích đ ng nhân dân, làm nh h ng đ n ti n đ GPMB và thi công d án.

ườ ng và GPMB th

ầ ế ề các KN, TC v thu h i, b i th ể ườ i quy t.

ả ụ ệ

ả c gi ẩ ồ ữ ế ứ ề ồ ả ườ ạ i t o thành nh ng đi m nóng khó gi ữ ượ ể

ạ ế

ạ ế ế ụ ể ấ ệ (Quy trình t ổ

ố ơ ấ ụ ụ i ph l c 2). ế ư ườ ề ồ

ị ạ ậ ế ồ ấ ấ ấ ồ ố

ư 5 ạ Th ba,ứ ng phát sinh tình tr ng ế ế H u h t trong đó là ệ khi u ki n đông ng ượ ơ ặ ư ụ ệ i quy t d t đi m ho c nh ng v vi c đã đ c c quan các v vi c cũ ch a đ ư ế ế ướ i quy t h t th m quy n, các c p, ngành ki m tra rà soát nh ng công dân c gi nhà n ề ồ ố ơ ế ụ không đ ng ý ti p t c khi u ki n Năm 2019, s đ n KN v ự ấ ố lĩnh v c đ t đai ti p t c chi m đa s trong t ng s đ n khi u n i (67,7% tăng 5,9% so ủ ế ớ ng, v i năm 2018), trong đó t p trung ch y u vào các v n đ nh : thu h i đ t, b i th ỗ ợ ấ h tr , tái đ nh c , khi u n i, tranh ch p đ t đai có ngu n g c là đ t do nông, lâm ườ tr

ữ ế ệ ế ặ ẫ ạ t là

ữ ạ ề ồ ườ ệ M t trong nh ng nguyên nhân ch y u d n đ n nh ng h n ch trên đ c bi ng khi thu h i đ t nông nghi p là:

ư ủ ườ ữ ồ ủ ế ồ ấ ệ ị ng, h tr , tái đ nh c c a Nhà n

ả ng qu n lý,… ộ ế vi c khi u n i v b i th ứ Th nh t, ề ầ ấ Chính sách b i th ổ ỗ ợ ạ ụ ệ ế ị i các đ a ph

ươ ề ờ ự ứ ể ể ổ ị ị

ấ ợ ệ ị

ề ề ố ị ị

ệ ử ụ ị ự ạ ở ố ướ hoàn thành xây d ng tr ị i quy đ nh nhà

ướ c nh ng năm ấ ấ ng thi u nh t quán, r t khó qua có nhi u l n thay đ i nên vi c áp d ng t ả ch c th c hi n. Các quy đ nh v th i đi m đ xác đ nh tài s n khăn cho quá trình t ư ợ (nhà, công trình) h p pháp và xác đ nh vi c s d ng đ t h p pháp không trùng nhau nh ị ư Đi u 20 Ngh đ nh s 43/2014/NĐCP quy đ nh m c là 01/7/2004 nh ng Đi u 31 Ngh ậ ị đ nh này l c (sau) ngày 01/7/2006 (theo Lu t Nhà ).ở

ấ ấ ẫ ề ấ ậ ỗ ợ Trong đó, v n đ b t c p nh t v n là giá tr b i th

ấ ề ầ ử ổ ổ ấ ị

ườ ậ ị ặ ớ

ẫ ị ồ ư ệ

ồ ươ

ế

ậ

ạ

ố

ự ấ

ậ

lĩnh v c đ t đai, quochoi.vn, truy c p 7h43 ngày 19/04/2020

5 H H ng, Khi u n i, T cáo t p trung ch y u ủ ế ở

ị ồ ủ ng”. M t khác, vi c xác đ nh giá tr b i th ử ụ ườ ướ ườ ị ị ị ư ng, h tr , tái đ nh c , dù đã ể ả ư ả tr i qua r t nhi u l n s a đ i b sung, quy đ nh c a Lu t Đ t đai v n ch a th đ m ỉ ệ ườ ệ ị ườ ợ ả ự ng hi n ch b o s phù h p v i “giá th tr ế ự ấ ủ ạ ứ ị i dân mà ch a xét đ n s tăng lên xác đ nh căn c trên hi n tr ng s d ng đ t c a ng ầ ư ồ ấ ủ ủ c a “giá tr đ a tô” sau khi nhà n i dân và giao cho nhà đ u t c thu h i đ t c a ng

ệ ự ụ ể ề ờ ị

ấ ề ể ắ ồ

ậ ớ ấ ể ườ ấ ồ ờ ấ ự ệ ễ ả ị

ể ệ ự th c hi n d án. Trong khi đó, pháp lu t hi n hành không quy đ nh c th v th i đi m ệ ườ ề ả ị đ nh giá đ t, tài s n g n li n v i đ t đ tính ti n b i th ng là th i đi m nào nên vi c ố ư ế ti n hành kh o sát đ nh giá đ t b i th ng hi n nay ch a th ng nh t trong th c ti n áp d ng. ụ

ơ ộ ự ộ ố

ị ệ ể ứ Th hai, ề

ị ả ỗ ợ

ầ ạ ữ ủ ướ ướ ở m t s cán b trong c quan nhà n c ấ ạ ề ươ

ị ự ướ ấ ệ các c p th c hi n công tác này ố ặ ệ t là vi c xác đ nh các đ i ặ ư c đ n bù, h tr và tái đ nh c . M t khác, công tác qu n lý ế ố ng còn tình tr ng không th ng kê đ y đ nh ng bi n c đây là khu nông thôn, nay là khu đô th có

ố còn nhi u đi m không th ng nh t, rõ ràng, minh b ch. Đ c bi ượ ượ ệ ề t ng và các đi u ki n đ ở ị ề ấ đ a ph c v đ t đai nhà n ữ ấ ề ấ ộ đ ng v đ t đai nh t là nh ng khu v c tr ự ế s bi n đ i l n.

ị ạ ạ

ấ ạ ự

ấ ạ

ầ ề ự ạ ầ ư ủ

ự ỉ

ồ ế ố ươ ứ ậ ̉ ộ trình đ nh n th c và ý th c ch p hành pháp lu t cua ng

̃ ́ ̀ ́ Cu i cùng, ế ươ ư ạ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉

̀ ̀ ̀ ́ ́ ́ ́ ̉ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉

̀ ̀ ̀ ́ ậ ̣

ử ớ nhà n c.

ộ ộ ố ả ừ ả ự ổ ớ ự ả ậ ứ ệ Th ba, công tác l p quy ho ch, qu n lý, th c hi n quy ho ch đô th nói chung, ầ ư ả ử ụ ầ ư ạ ế ạ các d án h t ng, đ u t s n quy ho ch, k ho ch s d ng đ t, quy ho ch đ u t ượ ứ ề ầ ư ủ ế c xu t kinh doanh nói riêng c a các nhà đ u t còn nhi u h n ch , ch a đáp ng đ ệ ầ ư ượ ị ạ c, khó xác đ nh vi ph m c a các nhà đ u t yêu c u. Nhi u d án không th c hi n đ ả ả ủ ờ ố ế ưở ề ể ng đ n đ i s ng c a nhân dân mà còn nh đ thu h i. Đi u này không ch làm nh h ệ ề ồ ự ủ ầ ư ưở ng đ n ngu n l c c a nhà đ u t trong vi c đ n bù GPMB cho các h dân. h ̀ ấ ứ ộ ậ i nông dân ́ ̀ ̣ i con ch a hoc hêt phô thông trung hoc, hiêu biêt xa hôi còn h n ch , thâm chi nhiêu ng ̀ ́ ́ ́ ư cua ho han chê, ngoai kinh nghiêm vê viêc đông ang ho không co cac kiên th c, hiêu biêt ́ ̃ ̀ ồ ấ ố ệ ổ vê xa hôi va cac nganh nghê khac. Do v y vi c n đ nh cu c s ng sau khi thu h i đ t đ i ướ ớ ọ ẫ v i h v n là m t th thách l n và c n s b i th 2.2. M t s gi ậ i pháp hoàn thi n pháp lu t và nâng cao hi u qu th c thi pháp lu t

ộ ố ị ỗ ợ ợ ườ ng, h tr h p lý t ệ ệ ở ệ ng khi nhà n t Nam Vi

ị

ữ ệ ồ

ề ồ ườ v b i th ề ấ ứ Th nh t, ậ ề ề ị ậ ậ ị

ạ

ư ấ ẫ

ư ồ ấ ượ ụ ự ể ấ ạ ố

ầ ự ồ ệ ậ ướ ồ ấ c thu h i đ t nông nghi p ị ậ ệ 2.2.1. Đ xu t hoàn thi n các quy đ nh pháp lu t. ệ ố ườ ầ ấ Nhà n ướ ủ c c n th ng xuyên rà soát, h th ng hóa các quy đ nh c a ấ ậ ờ ằ ồ ấ pháp lu t v thu h i đ t nh m k p th i phát hi n sai sót, b t c p và ch ng chéo gi a các ả ấ ớ ồ ấ quy đ nh v thu h i đ t theo Lu t Đ t đai 2013 v i các văn b n lu t chuyên ngành khác ử ậ ậ ệ ầ ư ậ ậ ở , Lu t Doanh nghi p, Lu t Đ u t nh Lu t Nhà , Lu t X lý vi ph m hành chính. ề ấ ướ ả ờ ầ ng d n làm rõ các v n đ nh : đ t không có tranh Đ ng th i c n có các văn b n h ệ ạ ế ử ụ ch p, s d ng theo quy ho ch k ho ch,… đ áp d ng đ c th ng nh t khi th c hi n công tác.

ị ơ ố ấ ầ ề ấ ề ơ ứ Th hai,

ề ế ủ

ấ ỏ ụ ấ ử ụ ấ ể

ấ ườ ồ ấ ắ ng khi thu h i đ t theo nguyên t c: (i) Th tr

ủ

ư ồ ướ ụ ả ổ ị

ườ ươ ế ờ i quy t trong tr

ị ườ ng kinh doanh, thu hút đ u t ng đ i. ả ệ t vi c gi ể ế ệ ớ ạ i th i đi m phê duy t v i giá b i th ng t

ể ờ ế ị v quy đ nh giá đ t. C n th ng nh t v c ch giá đ t theo c ch th ườ ng. Theo đó, v lâu dài nên b khung giá đ t do Chính ph ban hành và giao UBND tr ề ụ ấ ỉ c p t nh ban hành giá đ t theo m c đích s d ng đ t đ tính các nghĩa v tài chính v ị ấ ng; (ii) Có đ nh đ t đai, cũng nh b i th ầ ư ả ả ướ ng c a Nhà n h c (trong đó ph i đ m b o môi tr và ậ ữ ố Ngoài ra, pháp lu t trong hài hoà gi a các m c đích…); (iii) Có tính n đ nh t ợ ườ ụ ể ị ớ ầ i c n có quy đ nh c th , rõ ràng và chi ti ng h p th i gian t ồ ệ ườ ồ ờ ườ ữ có phát sinh chênh l ch gi a giá b i th ng ườ ả ề ạ i dân. t i th i đi m chi tr ti n cho ng

ả ườ ườ

Th ba,ứ ườ ờ ố ồ ấ ế ả ả ị i trong đ tu i lao đ ng khi b thu h i đ t n u không có đ t t

ồ ề ị ườ ấ ị ấ ươ ầ ệ ồ vi c b i th ộ ổ ệ ng ph i đ m b o đ i s ng cho ng ộ ườ ng thì ngoài vi c b i th ng thì c n có chính sách đ ng b ng ti n theo giá tr tr

ể ấ ị ấ ằ

ươ ườ ộ ớ ặ ợ ấ ằ ậ ộ ả ng v đ t cũng c n có kho n tr c p ít nh t t ậ ừ ệ ả ấ ươ ng đ

ồ

Th t ướ ướ ườ ạ ố ế i quy t khi u n i, t ạ ố ế i quy t khi u n i, t

ụ ể ộ ố ộ

ạ ố ư ế ệ cáo khi Nhà n ề ồ cáo v b i th ư ng h p đ c bi

ườ ng h p có sai ph m t phía chính quy n đ a ph

ố ớ cáo đ i v i các tr ườ ợ ạ ố ớ ươ ệ ặ ợ ừ ạ ượ ạ ườ ự ờ ị ồ ấ ầ c thu h i đ t c n có các ngh ướ ồ ấ c thu h i đ t ng khi Nhà n ể ả ế ặ ơ ữ i ế ế t nh khi u n i đ i v i quy t ề ị ng; quy ế ả c t m th i không ph i th c hi n quy t ợ ng h p nào KN, TC đ

ạ ộ ệ ồ ng khi thu h i đ t nông nghi p.

ố ồ i có đ t b thu h i. Đ i ự ể ồ ớ đ b i ng t v i ng ể ườ th ồ ệ ọ di n tích đ t b thu h i. h chuy n vi c làm khác có thu nh p ít nh t b ng thu nh p t ộ ổ ề ườ ố ớ i ngoài đ tu i lao đ ng ho c không có kh năng lao đ ng thì ngoài ti n Đ i v i ng ề ấ ồ ậ ả ầ b i th ng v i kho n thu nh p ấ ị ừ ệ di n tích đ t b thu h i. t ế ứ ư v gi ề ả , ị ế ả ẫ đ nh h ng d n gi ệ nông nghi p trong đó nên c th m t s n i dung nh : nh ng c ch đ c thù đ gi ế quy t khi u n i, t ồ ấ ị đ nh thu h i đ t, trong tr ữ ị đ nh trong nh ng tr ồ ấ ị đ nh thu h i đ t,… 2.2.2. Đ xu t nâng cao hi u qu ho t đ ng b i th ườ ề

ả ệ ả ượ ườ ự

ổ ữ ữ ạ

ộ ớ ộ ề ơ ổ ự ệ ớ

ệ ồ ấ ề ấ ườ ụ ứ ấ tăng c ổ ế Th nh t, ng vi c tuyên truy n, ph bi n và giáo d c cho cán b và nhân ậ ổ ế ệ ộ ệ ng xuyên v i n i dung dân.Vi c ph bi n pháp lu t ph i đ c th c hi n m t cách th ậ ấ ố ượ ứ ớ ừ ớ ậ ng, thông qua các l p t p hu n, các bu i tuyên truy n, v n và hình th c v i t ng đ i t ế ổ ế ươ ể ệ ộ đ ng hay các ph ng ti n thông tin đ i chúng,…đ ph bi n nh ng nh ng c ch , ề ấ ấ chính sách m i nh t là trong hi n nay khi các chính sách v đ t đai có s thay đ i liên t c.ụ

ộ ệ ứ ủ

ọ ộ ự ế ứ Th hai, ườ ng b ng cách: (i) Ti n hành l a ch n đ i ngũ công ch c, cán b có trình đ

ở ệ ề ằ ỹ ự ộ

ậ ấ ấ ể ệ ụ

ộ ạ i dân.

ả ố ợ ưở ng đ n l ữ ữ ứ ạ ử ườ ủ i ích c a ng ư Th ba,ứ ạ ứ tăng c

ề ệ ạ ị

ườ ng khi nhà n

ệ ợ ồ ấ ng khi Nhà n

ể ủ ụ ườ ề ự ự ự ạ nâng cao năng l c, trách nhi m và đ o đ c c a nh ng cán b làm công ộ ộ ồ tác b i th chuyên môn và k năng ngh nghi p m t cách công khai, minh b ch; (ii) M các khóa ỹ ậ t p hu n, đào t o, t p hu n đ nâng cao k năng nghi p v ; (iii) x lý nghiêm minh các ế ợ cán b , công ch c có hành vi sai ph m, nh h ườ ng công tác ph i h p gi a các ngành cũng nh công tác thanh tra, ử ự ự , ồ ồ ấ ồ c thu h i đ t nông nghi p. Chính sách b i ệ ế c thu h i đ t nông nghi p là chính sách t ng h p, liên quan đ n ơ ầ

ướ ề ể ả ổ ệ ẩ ấ ệ ấ ả

ồ ấ ề ự ụ ạ ứ ề ả ẩ

ủ ụ ấ

ướ ứ ậ

ườ ữ ế ạ ấ Th tứ ư, đ y m nh ng d ng thành t u CNTT trong qu n lý đ t đai. Đi u này góp ấ ể ườ ữ ệ ơ ở ữ ệ ả i ề c có th truy c p và tra c u thêm nhi u thông tin có liên ự ể ả ư ng cũng nh qu n lý đ t đai, gi m thi u nh ng h n ch , tiêu c c

ki m tra, giám sát và x lý vi ph m trong quá trình th c hi n các quy đ nh v trình t ướ th t c thu h i đ t, b i th th ộ ủ nhi u lĩnh v c, nhi u ngành, nhi u c p nên c n có s th c hi n, vào cu c c a các c ệ ố quan có liên quan đ đ m b o th c hi n th ng nh t, tránh đùn đ y trách nhi m. ự ạ ậ ể ầ ph n gi m thi u th t c hành chính, t o l p kho d li u c s d li u đ t đai đ ng ể ơ ử ụ s d ng và c quan nhà n ả ồ ế quan đ n b i th phát sinh.

ố ả ứ ế ể ườ , gi i quy t nhanh, d t đi m các khi u n i v b i th

Cu i cùng ồ ấ ạ ề ồ ọ

c thu h i đ t nông nghi p. Các c p chính quy n c n coi tr ng công tác hòa gi ạ ở ấ ơ ở ể ủ ể ế ể ỏ ế ệ ườ ướ n tho i ề ầ quan đi m, ý ki n c a mình cũng nh ấ i dân có th bày t c p c s , đ ng ng khi nhà ố ả i, đ i ư

ệ ự ạ ế ế ữ ệ ế ợ

ứ ệ ể ầ

i quy t khi u n i. Nh ng tr ấ ề ế ạ ể ứ ế ợ ụ ấ ố ầ ườ ố i c tình l ườ ả ng h p khi u ki n không có ệ i thích rõ đ ch m d t khi u ki n và cũng c n có bi n pháp ậ i d ng quy n khi u n i đ gây r i, làm m t an ninh tr t

th c hi n dân chú trong gi ả ẩ căn c chu n xác c n gi ử ố ớ x lý đ i v i ng ộ ự xã h i t

C. K T LU N

Ậ Ế

ấ ả ể ướ

ồ ậ ệ ứ ự ườ

ụ ị

ộ ề ị ữ ừ ấ . M t trong nh ng nguyên nhân xu t phát t

ụ ề

ự ậ ậ ầ

ự ế ng m c trên th c t ệ ự ế ng khi nhà n ề ươờ ề ớ ướ ữ ư ẩ ạ ấ ố

ồ ấ ị ề ụ ự ể

ườ ướ ả ng khi nhà n

c thu h i đ t nông nghi p trên th c t ẩ ự ả ự ế ả ế ể ủ ờ ậ ề ố ắ Có th nh n th y trong th i gian qua, Đ ng và Nhà n c ta đã có nhi u c g ng ệ ỗ ợ ổ ự ch c th c hi n chính sách b i th trong vi c xây d ng pháp lu t và t ng, h tr khi ặ ệ ồ ấ ướ c thu h i đ t. Tuy nhiên vi c áp d ng các quy đ nh này còn g p nhi u khó khăn, Nhà n ậ ắ ướ quy đ nh pháp lu t v ậ ư ch a hoàn thi n, s y u kém trong công tác tuyên truy n, giáo d c và th c thi pháp lu t ự ễ ề ồ c thu h i đ t. Vì v y, chúng ta c n nhìn nh n vào th c ti n v b i th ụ ể ủ ấ c a v n đ , s m đ ra nh ng quy đ nh c th , th ng nh t cũng nh đ y m nh công tác ậ ề ồ ể thanh ki m tra, giáo d c, tuyên truy n đ nâng cao kh năng th c thi pháp lu t v b i ợ ệ ồ ấ ề i ích th , đ m b o quy n và l ộ ấ ướ ẩ cho các bên có liên quan, thúc đ y đ y s phát tri n c a kinh t c. xã h i đ t n

Ụ

Ả

Ệ

DANH M C TÀI LI U THAM KH O

ả

I.

ậ Văn b n pháp lu t

ự

năm 2006

ề ồ ườ ủ ị ỗ ợ ng, h tr , tái

ướ ị đ nh c khi nhà n

ủ ế ị c thu h i đ t. 8. Ngh đ nh s 43/2014/NĐCP c a Chính ph quy đ nh chi ti ộ ố t thi hành m t s

ộ ị ế ề ồ t v b i

ồ ấ ư ế 1. Hi n pháp năm 2013 ộ ậ 2. B lu t Dân s năm 2015 ấ ậ 3. Lu t Đ t đai năm 2013 ở ậ 4. Lu t nhà ậ ế ạ 5. Lu t khi u n i năm 2011 ậ ố cáo năm 2018 6. Lu t t ị ủ ị 7. Ngh đ nh 47/2014/ NĐCP c a Chính ph quy đ nh v b i th ồ ấ ư ủ ị ị ố ậ ấ ề ủ đi u c a lu t đ t đai. ư ố Thông t s 37/2014/TT0BTNMT c a B TN&MT quy đ nh chi ti ỗ ợ ườ th ủ ướ c thu h i đ t. ị ng, h tr , tái đ nh c khi nhà n

Giáo trình, sách ộ ậ ạ ọ ộ