Tiểu luận: Công tác quản lý thu thuế thu nhập cá nhân và thái độ ứng xử của Công chức Nhà nước nhằm góp phần tìm được hướng đi, những giải pháp để cải cách nền hành chính hướng đến nền hành chính hiệu lực, hiệu quả và nâng cao chất lượng cơ chế một cửa liên thông hiện đại.
Ờ Ầ L I NÓI Đ U
ụ ả ờ ỳ ệ M c tiêu c i cách hành chính ở ướ n ế c ta trong th i k hi n nay là “Ti p
ủ ụ ệ ằ ả ả ả ụ ả t c c i cách th t c hành chính nh m b o đ m tính pháp lý, hi u qu , minh
ả ạ ỏ ế ệ ằ ạ b ch và công b ng trong khi gi ữ i quy t công vi c hành chính. Lo i b nh ng
ủ ụ ườ ễ ị ợ ụ ể ồ th t c r m rà, ch ng chéo d b l i d ng đ tham nhũng, gây khó khăn cho
ở ộ ủ ụ ả ấ ả dân. M r ng c i cách th t c hành chính trên t ỏ ị ự t c các lĩnh v c, xóa b k p
ữ ầ ờ ế ề ấ ể ị th i nh ng quy đ nh không c n thi ể t v c p phép và thanh tra, ki m tra, ki m
ể ị ị soát, ki m đ nh, giám đ nh”.
ư ế ể ề ả ờ ệ Tuy nhiên đã qua nhi u năm c i cách nh ng cho đ n th i đi m hi n
ạ ủ ụ ự ự ệ ệ ế ầ t ự i, vi c xây d ng và th c hi n th t c hành chính trên h u h t các lĩnh v c
ồ ạ ấ ợ ứ ề ề ẫ v n còn t n t i nhi u b t h p lý, gây phi n ph c cho nhân dân và cho doanh
ủ ế ừ ệ ả ữ ệ nghi p. Quá trình c i cách ch y u d ng l ạ ở i ế nh ng bi n pháp tình th ,
ướ ế ỡ ộ ả ơ ả ể ả ệ ể v ng đâu g đó, thi u m t gi i pháp toàn di n, c b n đ có th gi ế i quy t
ấ ợ ữ ữ ố ả ề ộ ậ t n g c nh ng nguyên nhân sâu xa làm phát sinh nh ng b t h p lý c v n i
ứ ủ ủ ụ ệ ế ả dung và hình th c c a các quy trình, th t c, nên hi u qu không cao, k t qu ả
ủ ụ ử ữ ệ ắ ổ ổ không v ng ch c; và vi c rà soát, s a đ i, b sung th t c hành chính trong
ữ ả ả ồ ộ nh ng năm qua, không b o đ m tính đ ng b .
ọ ậ ậ ươ ướ Vì v y, sau quá trình h c t p ch ả ng trình qu n lý nhà n ạ c ng ch
ề ế ả ả ả ọ Chuyên viên, b n thân b n thân đã ch n đ tài “Công tác qu n lý thu thu thu
ử ủ ộ ứ ứ ậ ướ nh p cá nhân và thái đ ng x c a Công ch c nhà n c” .
ủ ề ụ ầ ố M c đích c a đ tài là mong mu n góp ph n tìm đ ượ ướ c h ữ ng đi, nh ng
ả ể ả ề ướ ế ề gi i pháp đ c i cách n n hành chính h ệ ự ng đ n n n hành chính hi u l c,
ấ ượ ệ ả ơ ế ộ ử ệ ạ hi u qu và nâng cao ch t l ng c ch m t c a liên thông hi n đ i.
ế ủ ả ệ ề ạ ấ ả ự ể Do s hi u bi t c a b n thân có h n nên vi c đ xu t các gi i pháp x ử
ữ ẽ ạ ố ờ ứ ấ ế lý tình hu ng s còn có nh ng h n ch , trong khi đó th i gian nghiên c u r t
ấ ắ ướ ẫ ầ ườ ng n. R t mong giáo viên h ư ng d n cũng nh quý th y cô tr ng Chính Tr ị
ọ ậ ể ả ỉ ạ ệ ề ạ ỡ ỉ t nh Khánh Hòa t o đi u ki n giúp đ và ch d y đ b n thân h c t p, nghiên
ư ự ệ ễ ề ằ ậ ơ ặ ứ c u nh m hoàn thi n h n v các m t lý lu n cũng nh th c ti n trên b ướ c
ườ ọ ậ đ ứ ng h c t p, nghiên c u và công tác sau này.
Xin chân thành cám n!ơ
Ầ Ố
ệ ả ố Ả PH N I. MÔ T TÌNH HU NG ấ 1. Hoàn c nh xu t hi n tình hu ng
ợ ử ạ ỹ Ông: Lê Hoàng (th s a xe máy) và Bà: M Vân (bán t p hóa) trú t ạ i
ườ ợ ồ ố ộ ỉ Ph ng A, Thành ph B, t nh Khánh Hòa có m t căn nhà do hai v ch ng mua
ạ ủ ộ ườ ổ ị l i c a m t ng ố i khác và s ng n đ nh t ừ ướ tr c năm 1993, căn nhà này đã có
ử ụ ở ữ ứ ề ề ế ậ ấ ấ ố gi y ch ng nh n quy n s h u nhà và quy n s d ng đ t. Đ n cu i năm
ử ụ ư ư ấ ố ọ ề 2010, do căn nhà s d ng đã lâu, xu ng c p nghiêm tr ng nh ng ch a có ti n
ế ị ữ ư ố ợ ồ ể ử đ s a ch a căn nhà nh ý mu n nên hai v ch ng quy t đ nh bán ngôi nhà
ố ể ượ ở ộ ộ ơ ể ơ trên đ mua m t n i khác xa trung tâm thành ph đ đ r ng rãi h n theo c
ề ầ ầ ở ệ nhu c u (do con cái đã có gia đình riêng c n nhi u phòng , di n tích đ t t ấ ạ i
ứ ượ ầ ơ ở n i cũ không đáp ng đ c nhu c u).
ả ố 2. Mô t tình hu ng
ả ố ạ ủ Ông: B y Tài và Bà: Hai Năm mu n mua l ợ ồ i ngôi nhà c a hai v ch ng
ủ ụ ề ọ ượ ơ ở ậ ậ ỏ trên. M i th t c đ u đ c hai bên th a thu n xong và trên c s thu n mua
ủ ậ ị ừ v a bán theo quy đ nh c a pháp lu t.
ồ ơ ượ ộ ạ ộ ử ậ ố ộ Khi h s đ c n p t ộ i B ph n m t c a thu c UBND thành ph B,
ồ ơ ừ ộ ế ậ ậ ờ ố ễ ậ cán b ti p nh n h s t ch i không nh n t ế khai mi n thu thu nh p cá
ộ ườ ồ ơ ủ ề ế ả ỉ nhân và bu c ng ứ i khai h s ph i đi u ch nh theo ý ki n c a công ch c
ề ử ụ ể ế ậ ấ ợ ồ ả ti p nh n do trong H p đ ng chuy n quy n s d ng đ t có ghi “các kho n
ụ ớ ướ ứ ả ườ nghĩa v v i ngân sách nhà n c do bên mua chi tr ”. T c là ng ả i bán ph i
ế ể ả ậ ị ị ượ ch u kho n thu thu nh p cá nhân 2% trên giá tr chuy n nh ng theo quy
ạ ụ ể ầ ư ố ị đ nh t i đi m 3 m c II ph n B Thông t s 84/2008/TTBTC ngày 30/9/2008
ộ ướ ộ ố ề ủ ế ẫ ậ ủ c a B Tài chính h ậ ng d n thi hành m t s đi u c a Lu t Thu Thu nh p
ướ ẫ ố ị ị cá nhân và h ng d n thi hành Ngh đ nh s 100/2008/NĐCP ngày 08/9/2008
ư ạ ườ ả ộ ế ợ ủ ủ c a Chính ph . Nh ng đây l i là tr ng h p bên bán không ph i n p thu thu
ậ ừ ạ ộ ể ượ ở ố ớ ườ ỉ nh p cá nhân t ho t đ ng chuy n nh ng nhà đ i v i ng ộ i ch có m t
ở ụ ộ ế ấ ườ nhà duy nh t (không phát sinh nghĩa v n p thu ). Ng ả i mua là ông B y
ộ ườ ể ấ ủ ế ậ ậ ị Tài, m t ng i hi u r t rõ các quy đ nh c a Lu t thu thu nh p cá nhân nên
ệ ậ ả ủ ế ị ấ ông không ch p nh n vi c gi ậ ủ i quy t không đúng quy đ nh c a pháp lu t c a
ộ ử ứ ạ ứ ầ ố Công ch c phòng m t c a UBND thành ph B và yêu c u công ch c t i B ộ
ộ ử ự ư ứ ế ặ ậ ạ ộ ử ph n m t c a cho g p lãnh đ o tr c ti p. Nh ng công ch c phòng m t c a
ế ị ồ ơ ấ ậ ầ ậ ớ ẫ v n không ch p thu n yêu c u và quy t đ nh không nh n h s nêu trên v i
ệ ượ ề ễ ế ậ đi u ki n đ c mi n thu thu nh p cá nhân.
ổ ẹ ệ ạ ậ ộ ượ Sau 2 bu i h n làm vi c t ộ ử i B ph n m t c a và không đ c đ ượ c
ế ụ ồ ơ ả ậ ấ ượ ạ ch p nh n h s ông B y Tài ti p t c xin đ ặ c đăng ký g p lãnh đ o B ộ
ề ầ ộ ử ặ ạ ậ ố ả ph n m t c a ho c lãnh đ o UBND thành ph . Qua nhi u l n gi i thích, ông
ả ượ ộ ử ư ứ ế ậ ặ ộ ườ B y Tài đ c công ch c B ph n m t c a đ a đ n g p ng i có trách
ứ ả ề ề ệ ẫ ư nhi m (ông Lâm Văn Li u). Nh ng ông Lâm Văn Li u v n c gi i thích
ờ ồ ơ ứ ư ế ẫ ậ nguyên văn theo l i công ch c tham m u và v n không ti p nh n h s theo
ị quy đ nh.
ộ ử ủ ứ ủ ệ ậ ộ ườ ạ Vi c làm c a công ch c, lãnh đ o B ph n m t c a và c a ng i có
ủ ệ ấ ố ườ trách nhi m c a UBND thành ph B đã gây b t bình cho ng ả i dân, nh
ưở ề ợ ợ ự ế ệ ế ệ ả h ậ ng đ n vi c th c hi n lu t qu n lý thu và quy n l i h p pháp chính
ườ ị ủ đáng c a ng i dân trên đ a bàn.
Ầ Ố Ử Ụ Ị
ủ ế ủ ể ằ ầ ồ PH N II: XÁC Đ NH M C TIÊU X LÝ TÌNH HU NG ế Chúng ta c n hi u r ng: Thu là ngu n thu ch y u c a Ngân sách Nhà
ả ậ ướ ươ ế ố ề c, Đi u 4, ch
ộ ướ ủ ệ ộ ị ộ c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam đã quy đ nh:
ề ợ ủ ọ ổ ứ ụ ế n ố ủ c a Qu c H i n ị thu theo quy đ nh là nghĩa v và quy n l ch c, cá nhân; các c
i c a m i t ả ứ ệ ế ệ ả ổ
quan t ế ề ả ẳ ả ả ng I Lu t qu n lý thu s 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 “N pộ ơ ch c cá nhân có trách nhi m tham gia qu n lý thu ; vi c qu n lý ợ ả ả i ạ thu ph i b o đ m công khai, minh b ch, bình đ ng; đ m b o quy n và l
ợ ế ủ ườ ộ
ích h p pháp c a ng ề ả ế ị
ổ ế ụ ệ ề
ướ ố ợ ệ ả ớ ơ i n p thu ”. ơ ả ậ “Các c quan Kho n 2 Đi u 13, Lu t Qu n lý thu cũng quy đ nh: ậ ủ c có trách nhi m tuyên truy n, ph bi n, giáo d c pháp lu t khác c a nhà n ế ạ ế ả ế ề v thu ; ph i h p v i các c quan qu n lý thu trong vi c qu n lý thu ; t o
ậ ợ ề ườ ộ ế ự ụ ế ệ đi u ki n thu n l ệ i n p thu th c hi n nghĩa v thu ”.
i cho ng ề ấ ự ệ ệ
Qua đó cho th y, v phía công dân có trách nhi m th c hi n đ y đ th ự ế ầ ệ ấ ộ ị
ướ ướ ả ờ ơ c. Còn v phía c quan nhà n th i vào ngân sách nhà n
ổ ế ướ ụ ệ ề ẫ ầ ủ ủ ủ ị ụ t c hành chính nhà đ t theo quy đ nh, th c hi n kê khai n p thu đ y đ k p ề c ph i có trách ế ạ ậ ề ng d n, giáo d c pháp lu t v thu , t o nhi m tuyên truy n, ph bi n, h
ấ ề ể ệ ậ ề ế
ậ ả ạ ề đi u ki n cho công dân hi u và ch p hành nghiêm túc pháp lu t v thu . ế ậ ố
ộ ướ ủ ệ ố ộ
ộ c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi ủ ủ ố
ượ ữ ế ả ậ c mi n thu , trong đó có nêu:
ượ ở ả T i kho n 2 đi u 4 Lu t Thu thu nh p cá nhân s 04/2007/QH12 ngày ị ủ 21/11/2007 c a Qu c H i n t Nam và Ngh ộ ị ị đ nh s 100/2008/NĐCP ngày 08/09/2008 c a Chính ph đã quy đ nh m t “Thu nh p tậ ừ ễ ề ớ ấ ở ủ c a trong nh ng kho n thu nh p đ ể chuy n nh
ng nhà ườ ề ử ụ , quy n s d ng đ t ợ ấ ở ộ ỉ ấ ng h p cá nhân ch có m t nhà duy nh t”.
cá nhân trong tr ạ ắ và tài s n g n li n v i đ t ở ấ ở , đ t ứ ố ộ ậ ươ
ộ ng I Lu t Cán b công ch c s 22/2008/QH11 ngày ộ ướ ủ ệ ộ c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi
ắ ủ
ủ ổ ứ ả ệ ợ ướ ề ậ ợ
ề T i đi u 3, ch ố ủ 13/11/2008 c a Qu c H i n ị đ nh các nguyên t c trong thi hành công v : ủ i ích c a Nhà n lu t; b o v l ạ i ích h p pháp c a t ự ể c, quy n, l ề ẩ
ả ả ệ ả ố ố ệ ố
ặ t Nam đã quy ụ “Tuân th Hi n pháp và pháp ế ợ ch c, công ả dân; công khai, minh b ch, đúng th m quy n và có s ki m tra, giám sát; b o ứ ụ ả đ m tính h th ng, th ng nh t, liên t c, thông su t và hi u qu ; b o đ m th ẽ ậ b c hành chính và s ph i h p ch t ch ”.
ượ ể ơ ằ ướ ấ ự ố ợ ố ư ậ , tình hu ng đ Nh v y ặ c đ t ra nh m đ c quan nhà n c và công
ệ ố ứ ụ ượ ứ ệ ấ ự ch c th c hi n t t ch c năng nhi m v đ
ị ủ ạ ộ ệ ậ ộ c giao, ch p hành nghiêm túc theo ộ ậ ụ ạ i B ph n m t
ề quy đ nh c a pháp lu t và quy trình ho t đ ng nghi p v t ễ ử c a; Tránh phi n hà, nhũng nhi u, nhân dân.
Ậ Ầ Ả PH N III: PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ H U QU
ể ượ ế ể ậ Đ có đ ả ủ c ý ki n khách quan đ làm rõ nguyên nhân và h u qu c a
ướ ế ầ ụ ể ệ ử ủ ố tình hu ng, tr c h t c n xem xét c th vi c x lý c a các bên có liên quan.
ề ỹ (1). V phía ông Lê Hoàng và bà M Vân:
ườ ậ ừ ượ ở Là ng i dân có thu nh p t ể chuy n nh ng nhà ấ ề ử ụ , quy n s d ng đ t
ở ớ ấ ở ề ả ắ ườ ợ ộ ỉ và tài s n g n li n v i đ t trong tr ng h p ch có m t nhà ở ấ ở , đ t duy
ứ ế ề ả ấ ậ ậ ố nh t. Căn c kho n 2 đi u 4 Lu t thu thu nh p cá nhân s 04/2007/QH12
ộ ướ ủ ố ủ ộ ệ ngày 21/11/2007 c a Qu c H i n ộ c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam và
ồ ơ ố ị ị Ngh đ nh s 100/2008/NĐCP ngày 08/09/2008 thì h s do ông Lê Hoàng và
ộ ở ộ ộ ử ồ ơ ậ ộ ố ỹ bà M Vân n p ệ B ph n m t c a UBND thành ph B là h s thu c di n
ễ ế ậ mi n thu thu nh p cá nhân.
ề ự ạ ở ủ ỹ V th c tr ng nhà c a ông Lê Hoàng và bà M Vân là căn nhà có
ấ ờ ợ ượ ượ ủ ậ gi y t h p pháp và đ ể c chuy n nh ị ng theo đúng quy đ nh c a pháp lu t.
ườ ề (2). V phía ng i mua:
ả ượ ở ữ ề Ông B y Tài và bà Hai Năm đ c quy n mua bán và s h u nhà theo
ủ ể ế ặ ợ ồ ị ậ quy đ nh c a Hi n pháp và Pháp lu t. M c dù trong h p đ ng chuy n nh ượ ng
ụ ớ ả ả ướ tài s n có ghi rõ “các kho n nghĩa v v i ngân sách nhà n c do bên mua chi
ồ ơ ụ ư ế ả tr ” nh ng h s bên bán không phát sinh nghĩa v thu nên bên mua không
ả ộ ỉ ự ủ ế ế ả ị ệ ậ ph i n p thu theo quy đ nh c a Lu t qu n lý thu . Bên mua ch th c hi n
ề ử ụ ệ ộ ể ế ấ ệ ướ ạ vi c n p thu chuy n quy n s d ng đ t và l phí tr ấ c b nhà đ t theo quy
ị đ nh.
ứ ộ ộ ử ề ậ ộ (3). V phía cán b công ch c b ph n m t c a:
ủ ồ ơ ệ ườ ư ậ Có trách nhi m nh n đ h s do ng ế i dân đ a đ n và không đ ượ c
ự ệ ề ầ ả ộ ị quy n yêu c u n i dung khác khi không có quy đ nh và ph i th c hi n đúng
ạ ộ ộ ử ậ quy trình t i B ph n m t c a.
ồ ơ ạ ứ ề ả ậ ộ ậ ộ Xét v thái đ : B n thân công ch c nh n h s t ộ ử i B ph n m t c a
ể ả ế ủ ậ ị ướ không ph i là không hi u bi t pháp lu t và các quy đ nh c a Nhà n ủ c, c a
ươ ố ử ớ ư ề ị đ a ph ễ ng nh ng trong đ i x v i nhân dân, còn gây phi n hà, sách nhi u
ạ ộ ụ ạ ủ ệ ậ ị không đúng quy đ nh c a pháp lu t và quy trình ho t đ ng nghi p v t i B ộ
ộ ử ậ ph n m t c a.
ộ ử ề ạ ậ ộ (4). V lãnh đ o B ph n m t c a:
ệ ả ườ ơ ở ị Có trách nhi m gi i thích cho ng ủ i dân trên c s các quy đ nh c a
ỉ ạ ụ ự ế ệ ệ ậ ậ ậ ộ pháp lu t, ch đ o b ph n ti p nh n th c hi n đúng quy trình nghi p v và
ỉ ạ ử ơ ườ ệ ợ ch đ o các c quan có liên quan xem xét, x lý các tr ng h p nghi p v c ụ ụ
ể ể ể ệ ộ ử ủ ệ ầ ậ ộ th đ th hi n đúng tinh th n và trách nhi m c a B ph n m t c a.
ề ố (5). V phía UBND thành ph B
ấ ừ ể ầ ượ Xu t phát t nhu c u chuy n nh ng nhà ở ấ ở , đ t ầ là nhu c u chính
ủ ụ ủ ệ ể ế ườ ị đáng c a nhân dân, vi c ti n hành nhanh các th t c đ ng ổ i dân n đ nh
ộ ố ế ự ừ ụ ệ ệ ờ ị cu c s ng, ti ị t ki m th i gian cho t ng giao d ch khi th c hi n d ch v công
ủ ứ ủ ệ ệ ọ là trách nhi m c a công ch c và là nguy n v ng chính đáng c a nhân dân.
ờ ộ ỉ ấ ướ ấ ệ Khi có t khai ch có m t nhà ở ấ ở , đ t duy nh t trên đ t n c Vi t Nam
ộ ề ụ ế ệ ẫ ườ (theo m u do Chi c c Thu ban hành) thì trách nhi m thu c v ng i kê khai
ố ướ ủ ế ế ậ ả ị ộ n p thu theo quy đ nh c a Lu t Qu n lý thu , UBND thành ph tr ế c h t
ồ ơ ợ ỉ ạ ậ ả ỹ ủ ph i ch đ o nh n h s h p pháp c a ông Lê Hoàng và bà M Vân và s ử
ụ ư ế ơ ở ị ế ụ d ng các c quan tham m u trên đ a bàn ( đây là Chi c c Thu ) cho ý ki n
ủ ậ ố ị ỉ ư ử x lý theo quy đ nh c a pháp lu t. Nh ng UBND thành ph ch tin vào tham
ộ ử ộ ộ ự ư ủ ệ ậ ị ệ m u c a cán b B ph n m t c a nên không th c hi n đúng quy đ nh hi n
ả ể ườ ớ ơ ự ệ ế ế hành, ph i đ ng i dân đi làm vi c tr c ti p v i c quan Thu là không
ệ ủ ầ ả ớ ộ ậ đúng v i tinh th n c i cách hành chính và quy trình làm vi c c a B ph n
ự ệ ể ệ ộ ử ế ặ ủ m t c a. Qua s vi c này th hi n tính quan liêu ho c thi u khách quan c a
ủ ạ ơ ố ả Lãnh đ o và c quan chuyên môn liên quan c a Thành ph trong gi ế i quy t
ề ợ ủ ế ệ ả ướ các công vi c liên quan đ n quy n l i c a dân trong qu n lý nhà n c.
ị ạ ể ư ố Theo quy đ nh t ụ i đi m 2 m c III Thông t s 84/2008/TTBTC ngày
ủ ộ ướ ộ ố ề ủ ẫ ậ 30/9/2008 c a B Tài chính h ng d n thi hành m t s đi u c a Lu t Thu ế
ậ ướ ẫ ố ị ị thu nh p cá nhân và h ng d n thi hành Ngh đ nh s 100/2008/NĐCP ngày
ủ ủ ị ế ộ ố ề ế ậ 08/9/2008 c a Chính ph quy đ nh chi ti ủ t m t s đi u c a Lu t Thu Thu
ậ ở ề ử ụ ấ ấ ị nh p cá nhân quy đ nh “cá nhân có nhà , quy n s d ng đ t duy nh t theo
ể ị ượ ề ộ ỉ quy đ nh là cá nhân chuy n nh ở ữ ng ch có quy n s h u m t căn nhà duy
ề ử ụ ấ ở ử ặ ấ ấ ộ ỉ ệ nh t ho c ch có quy n s d ng m t th a đ t duy nh t Vi t Nam, k c ể ả
ườ ử ấ ư ượ ặ ợ tr ng h p trên th a đ t đó đã ho c ch a đ ự c xây d ng nhà”.
ư ậ ỹ ươ ộ Nh v y, ông Lê Hoàng và bà M Vân đ ng nhiên thu c đ i t ố ượ ng
ượ ủ ễ ế ậ ậ ị đ ể c mi n thu thu nh p cá nhân theo quy đ nh c a pháp lu t và khi chuy n
ượ ệ ự ự ệ ả ề ị nh ng ph i th c hi n vi c t ự ệ khai và ch u trách nhi m v tính trung th c
ả ườ ủ ợ ị trong b n khai. Tr ng h p khai không đúng quy đ nh c a pháp lu t s b x ậ ẽ ị ử
ạ ề ủ ế ế ậ ậ ị ả lý truy thu thu và ph t v hành vi gian l n thu theo quy đ nh c a Lu t Qu n
lý thu . ế
ố ả 1. Nguyên nhân x y ra tình hu ng
ố ử ớ ộ ử ề ậ ộ B ph n m t c a, trong đ i x v i nhân dân, còn gây phi n hà, sách
ủ ự ễ ệ ậ ị ạ ộ nhi u, không th c hi n đúng quy đ nh c a pháp lu t và quy trình ho t đ ng
ụ ạ ộ ố ỉ ự ộ ử ậ ệ nghi p v t ư ủ i B ph n m t c a. UBND thành ph ch d a vào tham m u c a
ộ ử ộ ộ ệ ệ ậ ị ả ự cán b B ph n m t c a nên không th c hi n đúng quy đ nh hi n hành, ph i
ườ ớ ơ ự ế ế ệ ớ ể đ ng i dân đi làm vi c tr c ti p v i c quan Thu là không đúng v i tinh
ầ ả ệ ủ ộ ử ậ ộ th n c i cách hành chính và quy trình làm vi c c a B ph n m t c a.
ả ủ ậ ố 2. H u qu c a tình hu ng
ụ ạ ứ ệ ộ ử ậ ạ ộ Công ch c thi hành nhi m v t i B ph n m t c a và lãnh đ o b ộ
ộ ử ủ ứ ệ ậ ầ ộ ph n m t c a đã làm m t vi c không căn c vào nhu c u chính đáng c a nhân
ầ ủ ụ ị ị dân khi c n đ ượ ưở c h ậ ẫ ng các d ch v công; sai các quy đ nh c a pháp lu t d n
ạ ậ ướ ậ ả ạ ế đ n hành vi l m thu, vi ph m Lu t Ngân sách nhà n c, Lu t Qu n lý thu ế
ả ướ ẫ ậ và các văn b n h ng d n thi hành lu t.
Ọ Ự Ự ầ ƯƠ Ả Ph n IV: XÂY D NG VÀ L A CH N PH NG ÁN GI I
QUY TẾ
ự ươ 1. Xây d ng, phân tích ph ng án
ụ ể ứ ể ả Qua phân tích tình hình c th nêu trên, đ có cách th c gi i quy t t ế ố t
ộ ố ươ ấ ầ nh t c n xem xét m t s ph ng án sau::
ươ
ng án 1 ậ ả ề ộ ử ụ ạ ố ị (1). Ph ộ T i B ph n m t c a, UBND thành ph B ph i đ ngh Chi c c Thu ế
ể ả ụ ứ ệ ố b trí công ch c có nghi p v chuyên môn đ gi i đáp thông tin ngay t ạ ơ i n i
ồ ơ ể ế ậ ắ ắ ượ ả ti p nh n h s đ công dân khi có th c m c đ c gi i đáp ngay; h ướ ng
ể ẫ ấ ườ ể ổ ồ ơ ỉ ẫ d n, cung c p m u bi u cho ng ề i dân đ b sung, đi u ch nh h s liên
ồ ơ ư ả ủ ợ ủ ụ ế ả ị ầ quan n u h s ch a đ m b o tính đ y đ , h p pháp, đúng th t c quy đ nh.
ặ ỡ ấ ờ ộ ạ ủ ứ ế ặ M t m t đ m t th i gian đi l ậ i c a nhân dân m t khác công ch c ti p nh n
ữ ả ấ ả ấ ờ ồ ơ h s không ph i m t th i gian vô ích cho nh ng gi i thích không th u đáo,
ệ ụ ẽ ặ c n k cho nhân dân khi không có chuyên môn nghi p v .
Ư ể u đi m:
ế ị ậ ượ ả ạ Các Quy t đ nh, các văn b n quy ph m pháp lu t đ ứ c công ch c
ả ế ự ệ ệ ể ề ộ ệ hi u đúng và tuyên truy n th c hi n m t cách có hi u qu , ti ờ t ki m th i
ạ gian đi l i cho nhân dân.
ỗ ờ ả ượ ữ ệ ẫ ả ị M i l i gi i thích đ c vi n d n nh ng quy đ nh trong văn b n đ ể
ườ ể ấ ươ ọ ườ ế ố ng i dân hi u rõ, làm đúng và là t m g ng cho m i ng i bi t s ng và làm
ế ệ ậ vi c theo hi n pháp và pháp lu t.
ượ ầ ầ ữ Gây đ c lòng tin trong qu n chúng nhân dân, góp ph n gi ủ uy tín c a
ứ ủ ả ướ ộ Đ ng, c a cán b công ch c Nhà n c trong dân.
ượ Nh ể c đi m:
ự ế ế ạ ộ ử ề ậ ộ Th c t biên ch hành chính t i B ph n m t c a không nhi u nên s ẽ
ạ ộ ộ ử ậ ế tăng biên ch hành chính t i B ph n m t c a.
ươ (2). Ph
ng án 2: ế ủ ườ ủ ứ ộ Ngay khi có ý ki n c a ng ậ i dân và báo cáo c a công ch c B ph n
ạ ớ ộ ử ộ ử ụ ạ ậ ả ộ m t c a, lãnh đ o B ph n m t c a ph i tìm cách liên l c v i Chi c c Thu ế
ậ ứ ể ướ ủ ử ầ ả ngay l p t c đ có h ng x lý khi có yêu c u c a dân, gi ỏ i đáp th a đáng
ủ ể ệ ọ ườ ả ự ế nguy n v ng c a nhân dân, không đ ng i dân ph i tr c ti p liên h v i c ệ ớ ơ
ế ể ề ợ ỏ ủ ấ ờ quan thu đ đòi h i quy n l ủ i chính đáng c a mình, làm m t th i gian c a
ệ ụ ạ ộ ộ ử ậ công dân và không đúng quy trình nghi p v t i B ph n m t c a.
Ư ể u đi m:
ả ượ ắ ủ ữ ắ ờ ị ườ Gi i đáp đ c k p th i nh ng th c m c c a ng ể ệ i dân và th hi n
ệ ố ộ ử ứ ủ ệ ạ đúng vai trò, ch c năng c a h th ng M t c a Liên thông Hi n đ i khi
ử ụ ụ ướ ị nhân dân s d ng d ch v công do nhà n ả c qu n lý.
ặ ượ ộ ố ộ ợ ụ ứ ể Ngăn ch n đ c m t s cán b l ề i d ng ch c quy n, uy tín đ làm
sai, gây khó khăn cho nhân dân.
ượ Nh ể c đi m:
ủ ề ấ ạ ờ ườ ợ ộ M t th i gian c a lãnh đ o và trong nhi u tr ậ ng h p các b ph n
ứ ỹ ư ư ể ế ế ả tham m u ch a nghiên c u k văn b n nên có th cho ý ki n thi u chính xác.
ươ
(3). Ph ậ ộ ng án 3 ộ ử ồ ơ ầ ủ ủ ế ậ ườ ế B ph n m t c a ti n hành ti p nh n h s đ y đ c a ng i dân và
ụ ể ể ể ữ ả ộ ề báo cáo c th nh ng n i dung trong các văn b n có th hi u theo nhi u
ướ ộ ộ ể ạ ả ậ ơ h ư ng khác nhau đ bàn b c, th o lu n trong n i b các c quan tham m u
ề ử ụ ụ ế ấ (Văn phòng Đăng ký quy n s d ng đ t, Chi c c Thu , Phòng Tài chính K ế
ố ể ả ư ạ ho ch, Phòng T pháp, Văn phòng UBND thành ph ) đ gi i đáp chính sách
ộ ợ ợ ườ ợ ơ ấ cho nhân dân m t cách th u đáo, h p tình, h p lý; tr ng h p do các c quan
ụ ư ể ả ấ ấ ố ỉ tham m u hi u sai thì ph i ch n ch nh và áp d ng th ng nh t trong toàn h ệ
th ng.ố
ứ ạ ạ ộ ử ậ ộ ườ ể ộ Đào t o cán b công ch c t i B ph n m t c a là ng i có hi u bi ế t
ự ự ế ế ề ấ ộ ề v nhi u lĩnh v c liên quan đ n đ t đai và lĩnh v c thu ; có thái đ công tâm
ế ớ khi ti p xúc v i nhân dân.
Ư ể u đi m:
ẽ ả ề ộ ế ấ ố ế ấ S gi i quy t v n đ m t cách t ề t nh t khi có nhi u ý ki n tham gia,
ượ ứ ấ ượ ể ạ ậ ố ươ phát huy đ c s c m nh t p th , th ng nh t đ c ph ữ ử ng án x lý nh ng
ụ ứ ệ ề ượ ạ ộ ấ v n đ phát sinh trong ho t đ ng nghi p v , đáp ng đ ọ ệ c nguy n v ng
ả ượ ắ ủ ữ ắ ườ ủ chính đáng c a nhân dân. Gi i đáp đ c nh ng th c m c c a ng i dân khi
ề ầ ữ ả ử ụ ụ ế ướ ấ có nh ng v n đ c n gi ị i quy t và s d ng d ch v công do nhà n ả c qu n
ủ ệ ố ứ ệ ộ ử ứ lý. Hoàn thành đúng s m nh, vai trò, ch c năng c a h th ng M t c a – Liên
ệ ạ thông Hi n đ i.
ặ ượ ộ ố ộ ợ ụ ứ ể Ngăn ch n đ c m t s cán b l ề i d ng ch c quy n, uy tín đ làm
sai, gây khó khăn cho nhân dân.
ự ọ ươ 2. L a ch n ph ng án
ư ở ệ ả ộ Nh đã phân tích ứ ố trên, vi c x y ra tình hu ng là do cán b công ch c
ạ ộ ủ ự ệ ậ ị ệ không th c hi n đúng quy đ nh c a pháp lu t và quy trình ho t đ ng nghi p
ộ ử ậ ươ ấ ươ ụ ạ ộ v t i B ph n m t c a. Qua phân tích ba ph ng án, ta th y ph ng án th ứ
ươ ề ư ể ả ấ ấ ả ba là ph ng án có tính kh thi nh t, có nhi u u đi m nh t, gi i quy t t ế ố t
ụ ặ ả ế ượ ề ợ ủ ề ạ m c tiêu đã đ t ra, gi i quy t đ c quy n l ệ i c a công dân; t o đi u ki n
ợ ệ ậ ầ ọ ươ ậ thu n l i trong vi c thi hành Pháp lu t. Nên c n ch n ph ng án ba là
ươ ể ả ế ế ạ ậ ố ổ ứ ph ng án đ gi i quy t tình hu ng này và l p k ho ch t ệ ự ch c th c hi n
ươ ọ ph ng án đã ch n
Ậ Ế Ổ Ứ Ự Ạ Ầ Ệ ƯƠ PH N V: L P K HO CH, T CH C TH C HI N PH NG
Ọ
Ự ÁN ĐÃ L A CH N ế ướ 1. Các b c ti n hành:
ơ ở ể ả ọ ế ồ ơ ế ễ ệ ự C s cho vi c l a ch n đ gi ậ i quy t h s mi n thu TNCN và l p
ề ử ụ ả ự ủ ụ ể ậ ấ ữ th t c chuy n quy n s d ng đ t gi a các bên là ph i d a vào Lu t, Ngh ị
ủ ướ ả ị đ nh và các văn b n khác c a nhà n c.
ậ ấ ứ Căn c vào Lu t đ t đai;
ứ ướ ế ậ ả ậ ậ Căn c vào Lu t Ngân sách nhà n c, Lu t qu n lý thu , Lu t Thu ế
ậ Thu nh p cá nhân;
ứ ị ị ư ố ố Căn c vào Ngh đ nh s 100/2008/NĐCP; Thông t s 84/2008/TT
ủ ộ BTC c a B Tài chính.
ứ ả ướ ẫ ỷ Căn c vào các văn b n h ủ ng d n liên ngành c a U ban nhân dân
ố ỉ t nh Khánh Hòa và UBND thành ph B.
ế ạ ả ươ ọ 2. K ho ch gi ế i quy t ph ng án đã ch n
ứ ụ ể ệ ườ ườ ấ Xét c th vi c làm sai trái, coi th ng ng i dân khi h ọ
Th nh t: ớ ế ậ ộ ử ủ ứ ụ ậ ộ ị ti p c n v i các d ch v công c a công ch c B ph n m t c a. Công ch c b ứ ộ
ộ ử ứ ạ ậ ậ ộ ph n m t c a đã vi ph m Đi u ề 17 Lu t Cán b công ch c: “ ộ Cán b , công
ả ầ ộ ị ự ứ ớ ch c ph i g n gũi v i nhân dân; có tác phong, thái đ l ch s , nghiêm túc,
ự ữ ế ạ ạ ẩ ả ố ộ khiêm t n; ngôn ng giao ti p ph i chu n m c, rõ ràng, m ch l c; cán b ,
ượ ử ề ề ị ứ công ch c không đ c hách d ch, c a quy n, gây khó khăn, phi n hà cho nhân
dân khi thi hành công v ”. ụ
ứ ứ ủ ư ề ầ ấ ậ ạ ộ ộ ử C n đ a v n đ vi ph m c a Công ch c b ph n m t c a Th hai:
ể ể ạ ơ ơ ở ệ ậ ộ ị ki m đi m t i đ n v và rút kinh nghi m trong toàn B ph n và trên c s đó
ứ ạ ệ ộ ộ ế ố rút kinh nghi m trong toàn b cán b công ch c t i thành ph B khi ti p xúc
ệ ớ và làm vi c v i nhân dân.
ụ ế ả ố ạ ườ Chi c c Thu thành ph B ph i rà soát l i các tr ợ ng h p ứ Th ba:
ươ ự ư ư ượ ồ ơ ụ ế ế ễ ậ ấ t ng t nh ng ch a đ c Chi c c Thu ch p thu n h s mi n thu thu
ủ ể ả ậ ả ậ ị nh p cá nhân đ hoàn tr các kho n thu không đúng quy đ nh c a Lu t Ngân
ướ ậ ả sách nhà n ế c và Lu t Qu n lý thu .
ề ệ ầ ố ỷ ứ ư U ban nhân dân thành ph B c n rút kinh nghi m v công tác Th t
: ộ ố ế ợ ữ ự ứ ả ơ ị qu n lý cán b công ch c. Có s ph i k t h p nh p nhàng gi a các c quan,
ụ ụ ể ị ố ơ ầ ủ ườ ban ngành trên đ a bàn đ ph c v ngày càng t t h n nhu c u c a ng i dân.
ệ ượ ư ứ ộ ử ộ ử ư ư ề Tránh hi n t ng m t c a nh ng nhi u khóa, m t c a nh ng ch a x ng đáng
ộ ử ệ ắ ườ ả ự ị là m t c a theo các quy đ nh hi n hành (còn b t ng i dân ph i t ệ ớ liên h v i
ơ ả ế ậ ầ các c quan khi gi ử i quy t các nhu c u chính đáng, đúng pháp lu t). X lý
ữ ườ ử ứ ợ ộ ị nghiêm nh ng tr ề ng h p cán b công ch c có hành vi hách d ch, c a quy n,
ợ ụ ể gây khó khăn cho nhân dân. Ở ườ tr ỷ ng h p c th này, U ban nhân dân thành
ứ ạ ể ế ể ậ ả ố ộ ph B không ti n hành l p biên b n và ki m đi m cán b công ch c t o tâm
ườ ườ ạ ộ ả ướ lý coi th ng ng i dân trong ho t đ ng qu n lý nhà n c.
ứ ỷ ấ ề ả ố
Th năm: ử ệ ủ ấ ướ ầ ờ ị ệ C p u và chính quy n thành ph ph i rút kinh nghi m ỉ ạ i báo cáo. C n ch đ o k p th i tránh gây trong x lý công vi c c a c p d
ễ ề ườ ữ ả ướ ẫ phi n hà, sách nhi u cho ng i dân. Nh ng văn b n h ng d n liên ngành
ả ụ ể ế ệ ể ề ẫ ụ ầ c n ph i c th , rõ ràng, tránh hi u theo nhi u nghĩa d n đ n vi c áp d ng
ể ầ sai, gây hi u l m trong dân.
Ầ Ậ Ế Ế Ị PH N VI: KI N NGH VÀ K T LU N
ị
ế 1. Ki n ngh ố ể ầ ư ậ ả ầ ấ Qua tình hu ng nêu trên nh n th y đ d n d n đ a công tác qu n lý
ướ ậ ự ể ệ ề ế ộ hành chính nhà n c đi vào n n p và th t s th hi n m t nhà n ướ ủ c c a
ả ướ ầ ậ ả dân, do dân và vì dân. Đ ng và Nhà n c ta c n t p trung vào các gi i pháp
ủ ế ch y u sau đây:
ủ ả ầ ậ ả ầ ọ ị ị C n ph i xác đ nh th t rõ v trí, ý nghĩa, t m quan tr ng c a c i cách
ể ủ ả ủ ụ ộ ổ th t c hành chính trong n i dung t ng th c a c i cách hành chính nói chung.
ụ ể ủ ừ ụ ừ ệ ệ ả ơ ị T đó quy đ nh c th nhi m v , trách nhi m c a t ng c quan qu n lý nhà
ướ ố ớ ủ ụ ệ ả ặ ổ ớ ệ n c đ i v i vi c c i cách, đ i m i th t c hành chính; đ c bi t là trách
ủ ệ ườ ứ ỉ ạ ầ ơ ổ nhi m cá nhân c a ng i đ ng đ u c quan trong công tác ch đ o, t ứ ch c
ự ệ th c hi n.
ờ ớ ổ ủ ụ ả ồ ả ế C i cách th t c hành chính ph i ti n hành đ ng th i v i đ i m i c ớ ơ
ứ ệ ế ả ướ ườ ch , chính sách, hoàn thi n ch c năng qu n lý nhà n c, tăng c ng phân
ề ủ ệ ề ả ấ ẩ ơ ỉ công, phâp c p qu n lý, đi u ch nh trách nhi m, th m quy n c a các c quan
ư ế ộ ụ hành chính cũng nh ch đ công v .
ế ụ ộ ử ứ ệ ế ổ Ti p t c nghiên c u, t ng k t hoàn thi n mô hình "m t c a" trong
ả ệ ủ ở ộ ụ ế ệ gi i quy t công vi c c a dân và doanh nghi p, và m r ng áp d ng mô hình
ệ ế ữ ử ệ ậ ơ này vào các quan h ti p nh n và x lý công vi c gi a các c quan hành chính
ệ ứ ụ ệ ộ ệ ể ớ v i nhau. Hoàn thi n ng d ng công ngh thông tin m t cách tri ằ t đ nh m
ệ ả ự th c hi n c i cách hành chính.
ế ậ ơ ườ ả ả ệ Thi ế t l p c ch giám sát th ng xuyên, có hi u qu đ ng viên cán
ệ ủ ử ứ ệ ế ậ ộ b , công ch c trong ti p nh n, x lý công vi c c a dân và doanh nghi p. Coi
ộ ộ ơ ế ế ể ơ ọ ơ ị tr ng c ch giám sát trong n i b c quan, đ n v , kiên quy t không đ tình
ộ ộ ử ệ ế ệ ạ ủ tr ng khép kín n i b trong x lý công vi c liên quan đ n công vi c c a
ườ ế ậ ừ ừ ố ộ ng ơ i dân; thiét l p c ch giám sát t bên ngoài, t ặ trên xu ng. M t m t
ườ ủ ụ ể ề ủ ụ ự ệ ầ tăng c ẩ ng th c hi n công khai đ y đ , c th v th t c hành chính, th m
ứ ể ủ ơ ệ ề ộ quy n và trách nhi m c a c quan, cán b , công ch c đ nhân dân giám sát.
ầ ế ậ ổ ể ự ế ệ ồ ộ C n nhanh chóng thi t l p đ ng b khuôn kh th ch và th c hi n th ườ ng
ủ ộ ạ ộ ụ ể xuyên công tác thanh tra, ki m tra công v trong ho t đ ng c a b máy hành
ế ử ữ ừ ệ ể ờ ị ạ chính đ phòng ng a và k p th i phát hi n, kiên quy t x lý nh ng vi ph m.
ữ ặ ả ả ậ ạ ờ ị ể Ph i ngăn ch n k p th i nh ng cách hi u sai văn b n pháp lu t gây ra l m thu
ổ ứ ụ ữ ắ ạ ươ ự ngân sách và t ch c kh c ph c ngay nh ng tình tr ng t ng t ệ ự đã th c hi n
ừ ữ ể ự ụ ệ ệ ị thu vào ngân sách đ th c hi n thoái thu theo quy đ nh. T nh ng v vi c trên
ủ ầ ấ ả ỉ ị đây, chúng ta c n ch n ch nh công tác qu n lý, giao d ch c a ng ườ ượ i đ c giao
ồ ơ ạ ộ ử ữ ậ ộ ườ ợ nhân h s t ử i B ph n m t c a, x lý nghiêm nh ng tr ng h p cán b ộ
ứ ả ế ệ ườ công ch c gây khó khăn trong gi i quy t công vi c cho ng i dân thông qua
ụ ệ ạ ế ị d ch v công và gây thi t h i kinh t cho nhân dân.
ứ ự ứ ự ế ạ ộ ị Phát huy năng l c và đ o đ c đ i ngũ tr c ti p cung ng d ch v ụ
ụ ụ ứ ự ạ ầ công. Nâng cao năng l c chuyên môn, đ o đ c ph c v nhân dân. C n tuyên
ậ ề ứ ụ ể ề ộ truy n giáo d c cho chính cán b công ch c hi u pháp lu t v ngân sách,
ứ ế ề ậ ả ả ả ộ ị qu n lý thu , Lu t cán b công ch c, các văn b n quy đ nh v qu n lý đ ể
ứ ề ể ấ ọ ộ m i cán b công ch c đ u hi u và ch p hành đúng.
ụ ể ạ ỉ ạ ạ ộ ả ạ C th t i t nh Khánh Hòa ph i rà soát, đào t o và đào t o l i đ i ngũ
ứ ề ứ ả ả ộ ộ cán b công ch c v công tác qu n lý hành chính. Cán b công ch c ph i làm
ứ ệ ả ả ả ậ vi c theo Pháp lu t ch không ph i làm theo c m tính, không ph i lúc nào
ứ ữ ế ả ậ ầ ể công ch c cũng hi u đúng và làm đúng văn b n vì v y c n ti p thu nh ng ý
ồ ừ ế ả ả ữ ườ ự ậ ệ ki n ph n bi n, ph n h i t nh ng ng ự i dân khi th c thi pháp lu t và th c
ữ ụ ệ ấ ố ộ ị hi n các d ch v công....Các ngành, các c p xem xét b trí nh ng cán b có đ ủ
ấ ạ ứ ố ủ ự ễ ự ề ẩ ứ đ c, đ tài có ph m ch t đ o đ c t ả t, có năng l c th c ti n v công tác qu n
ộ ử ậ ấ ộ lý nh t là B ph n m t c a.
ướ ả ượ ẫ ả Các h ng d n liên ngành trong công tác qu n lý ph i đ ạ c bàn b c
ự ể ể ệ ấ ậ ố ớ ệ th ng nh t cách hi u cho th t đúng m i tri n khai th c hi n, tránh hi n
ượ ỗ ơ ị ể ể ế ề ế ệ ề ẫ ỗ t ng m i đ n v hi u theo m i ki u d n đ n nhi u khi u ki n v sau.
ọ ậ ộ ứ ề ổ ộ T ch c tuyên truy n, h c t p r ng rãi trong cán b và nhân dân v ề
ệ ậ ướ ứ ể ự ề ệ Lu t, Pháp l nh d ậ i nhi u hình th c đ nhân dân th c hi n đúng pháp lu t,
ệ ế ậ ố s ng và làm vi c theo hi n pháp và pháp lu t.
ế ậ 2. K t lu n
ệ ả ấ ở ề ủ ế ả ẩ Vi c qu n lý đ t đai nhà ộ , qu n lý thu thu thu c th m quy n c a nhà
ướ ệ ổ ứ ụ ủ ủ ư ệ ờ n c. Nh ng vi c t ị ch c thu đúng, thu đ , thu k p th i là nhi m v c a cán
ệ ạ ứ ứ ế ệ ộ b công ch c thu , tránh vi c l m thu, gây b c xúc trong nhân dân. Hi n
ượ ễ ị ứ ễ ễ ế ộ t ng này d b suy di n thành cán b công ch c sách nhi u, hà hi p nhân
ụ ớ ự ệ ệ ướ ự ị dân trong vi c th c hi n các nghĩa v v i nhà n ệ c và th c hi n các d ch v ụ
công.
ọ ừ ệ ổ ứ ộ ử ể ả ậ ộ ế Bài h c rút ra t vi c t ch c B ph n m t c a đ gi ấ i quy t các v n
ế ợ ủ ể ầ ả ế ậ ỹ ề đ liên quan đ n l i ích c a nhân dân là c n ph i hi u bi ậ t th t k pháp lu t
ự ế ạ ươ ể ậ ụ đ v n d ng đúng vào tình hình th c t t ị i các đ a ph ng.
ừ ộ ể ả ố T n i dung tình hu ng nêu trên, đ nâng cao vai trò qu n lý nhà n ướ c
ấ ượ ị ướ ế ầ ả và ch t l ụ ng d ch v công tr ố ế c h t c n ph i tăng ti ng nói và vai trò đ i
ủ ả ị ượ ướ ả tác c a công dân. Ph i xác đ nh đ c nhà n c ph i đóng vai trò là ng ườ i
ụ ụ ụ ụ ậ ọ ph c v , còn công dân là ng ườ ượ i đ c ph c v . Chính vì v y m i công dân
ề ỏ ề ấ ượ ế ủ ụ ị ề đ u có quy n bày t ý ki n c a mình v ch t l ng các d ch v công.
ứ ụ ứ ả ẩ ị ạ Th hai, ph i công khai hóa các tiêu chu n cung ng d ch v công; t o
ườ ệ ạ ằ ra môi tr ộ ủ ng làm vi c minh b ch, dân ch và công b ng trong toàn xã h i.
ủ ụ ầ ẩ ồ Các tiêu chí c n công khai g m th t c hành chính, tiêu chu n, ch t l ấ ượ ng
ụ ụ ị ị d ch v và phí d ch v công …
ự ứ ế ệ ầ ả ả ộ ộ Th ba, c n ph i ki n toàn b máy qu n lý khu v c công. Vì n u, m t
ạ ộ ứ ụ ệ ể ả ả ị ộ b máy qu n lý ho t đ ng kém hi u qu thì không th cung ng d ch v công
ườ ự ứ ả ộ ộ ố ượ t t đ c. Tăng c ng năng l c cho đ i ngũ cán b công ch c, c i cách th ủ
ệ ố ở ộ ấ ượ ả ụ t c hành chính, m r ng h th ng qu n lý ch t l ệ ng, nâng cao trách nhi m
ứ ứ ừ ạ ướ ệ ạ ươ ệ và đ o đ c công ch c; t ng b c hi n đ i hóa các ph ấ ng ti n cung c p
ụ ị d ch v công…
ư ứ ả ạ ờ ố ệ Vì th i gian nghiên c u và kh năng có h n, tình hu ng đ a ra và bi n
ả ự ự ấ ư ế ấ ậ ượ ữ pháp gi i quy t ch a th c s th u đáo. R t mong nh n đ ế c nh ng ý ki n
ủ ủ ệ ả ườ đóng góp c a các Gi ng viên có kinh nghi m c a Tr ị ỉ ng Chính tr t nh Khánh
Hòa./.
