BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/……… ………/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
TRẦN MINH KHIÊM
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 8 34 04 03
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020
Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học: TS. Trần Trọng Đức
Phản biện 1: PGS.TS. TẠ THỊ THANH TÂM
Học viên Hành chính Quốc gia
Phản biện 2: TS. TẦN XUÂN BẢO
Nguyên Giảng viên Học viện Cán bộ TP.HCM
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học
viện Hành chính Quốc gia
Địa điểm: Phòng họp 210, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn
thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia
Số: 10 - Đường: 3/2 - Quận: 10 - Thành phố HCM
Thời gian: vào hồi 13 giờ 20, ngày 12 tháng 5 năm 2020
Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính
Quốc gia hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính
Quốc gia.
1
`
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm qua, báo chí Việt Nam đã làm tốt chức
năng vừa là phương tiện thông tin thiết yếu đối với đời sống xã hội;
là cơ quan ngôn luận của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã
hội, xã hội - nghề nghiệp; vừa là diễn đàn của Nhân dân; góp phần
tích cực giữ vững ổn định chính trị, tăng cường an ninh, quốc phòng,
thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Những thành tựu về khoa học và công nghệ, tin học cuối thế
kỷ XX, đầu thế kỷ XXI đã tạo tiền đề hình thành một nền báo chí,
truyền thông hiện đại.
Báo chí địa phương là một bộ phận hữu cơ trong hệ thống
báo chí ở nước ta, hướng đến việc phục vụ những cộng đồng người ở
từng địa phương, từng khu vực cụ thể. Báo chí địa phương có lợi thế
là có khả năng thông tin cho người dân ở địa phương về mọi lĩnh vực
của đời sống kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội... bằng các thứ tiếng
của chính họ, theo cách nói của địa phương, vùng, miền nơi họ sinh
sống.
Thời gian qua, các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh đã hoạt
động đúng tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ theo quy định trong
giấy phép thành lập, bảo đảm thông tin trung thực, khách quan, phù
hợp với lợi ích đất nước và Nhân dân. Tuy nhiên, cùng với các ưu
điểm, thành tựu thì thời gian qua hoạt động báo chí của tỉnh còn bộc
lộ những hạn chế nhất định như: công tác xây dựng các văn bản quy
phạm pháp luật, cơ chế, chính sách đối với hoạt động báo chí còn
nhiều bất cập, chậm so với quy định và yêu cầu thực tiễn; báo chí
đang bị cạnh tranh thông tin với mạng xã hội, dẫn đến các cơ quan
2
`
báo chí không thu hút được quảng cáo, không tự chủ được chi phí
hoạt động, ảnh hưởng tới chất lượng nội dung.
Những khuyết điểm trên tồn tại một phần là do công tác quản
lý nhà nước đối với hoạt động báo chí còn hạn chế, sự buông lỏng
của cơ quan chủ quản báo chí và đặc biệt là một số nhà báo chưa thấy
hết trách nhiệm xã hội và nghĩa vụ công dân của mình, ngoài ra
nguyên tắc phát triển báo chí đi đôi với quản lý tốt chưa được quán
triệt một cách đầy đủ. Vì những lý do trên, tác giả đã lựa chọn đề tài
“Quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh
Bình Dương” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học, chuyên ngành
Quản lý công.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Cho đến nay, ở Việt Nam đã có nhiều công trình nghiên cứu
khoa học về quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí. Học viên đã
nghiên cứu và xin điểm qua một số công trình nghiên cứu khoa học
và giáo trình có liên quan đến nội dung đề tài của mình như sau:
- PGS.TS. Nguyễn Văn Dững đã có nhiều nghiên cứu và tiếp
cận báo chí dưới góc độ lý luận (khái niệm, đặc điểm báo chí..). Các
tác phẩm của PGS.TS. Nguyễn Văn Dững đã nghiên cứu về báo chí ở
nước ta như: “Báo chí và dư luận xã hội”, Nhà Xuất bản Lao động
(2011); “Cơ sở lý luận báo chí”, Nhà Xuất bản Thông tin và Truyền
thông (2018). Nguyễn Thị Mai Anh (2016), Quản lý nhà nước về báo
chí ở Việt Nam hiện nay. Nguyễn Tiến Vụ (2017), Xu thế phát triển
của báo chí địa phương Việt Nam trong bối cảnh truyền thông đa
phương tiện. Trần Thị Thủy (2017), Quản lý nhà nước về báo chí trên
địa bàn tỉnh Kiên Giang, luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý
công, Học viện Hành chính Quốc gia. Luận văn phân tích thực trạng,
xác định các xu hướng phát triển của báo chí và đề xuất các giải pháp
3
`
để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về báo chí trên địa bàn tỉnh
Kiên Giang giai đoạn 2017-2025, trong đó chú trọng công tác thanh
tra, kiểm tra, kiên quyết ngăn chặn và khắc phục xu hướng thương
mại hóa báo chí.
Qua nghiên cứu các bài viết đã khẳng định được vai trò và
tầm quan trọng của công tác lãnh đạo, quản lý báo chí; nêu lên thực
trạng và gợi mở những định hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu
quả quản lý nhà nước về báo chí ở nhiều địa phương. Tuy nhiên do
điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội và nhu cầu của người
dân ở m i địa phương khác nhau s dẫn đến những điểm khác biệt
nhất định trong hoạt động quản lý nhà nước đối với báo chí tại tỉnh
Bình Dương. Vì vậy, đề tài đảm bảo không trùng lắp với các nghiên
cứu trước đây. Để thực hiện luận văn này, học viên có kế thừa, tiếp
thu có chọn lọc ý tưởng lý luận của các công trình đã công bố trước
đây để nghiên cứu, phát triển luận văn của mình, đồng thời đi sâu
nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp cho công tác quản lý nhà
nước đối với hoạt động báo chí tại tỉnh Bình Dương thời gian tới.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1 Mục đích nghiên cứu:
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, thực tiễn về quản lý nhà nước
về báo chí để phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về báo
chí trong những năm qua trên địa bàn tỉnh Bình Dương, góp phần đề
xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt
động báo chí trên địa bàn tỉnh Bình Dương trong thời gian tới.
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận để làm rõ quan niệm về báo chí;
quản lý nhà nước và quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí.
