B GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TO B NI V
…………/………… …/……
HC VIN HÀNH CHÍNH QUC GIA
NGUYN TH HIN
THC HIN CHÍNH SÁCH TINH GIN BIÊN CH TI
Y BAN NHÂN DÂN CP XÃ,
HUYN CAN LC, TỈNH HÀ TĨNH
LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: QUN LÝ CÔNG
Mã s: 8 34 04 03
TÓM TT LUN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
HÀ NI - M 2024
1
Công trình được hoàn thành tại:
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học: TS. PHẠM NGỌC HÀ
Phản biện 1: ………………………………………………………
…………………………………………………………………….
Phản biện 2: ………………………………………………………
………………………………………………………………….…
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học
viện Hành chính Quốc gia
Địa điểm: Phòng họp …....., Nhà...... - Hội trường bảo vệ luận
văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia
Số: 77, Đường Nguyễn Chí Thanh, Quận Đống Đa, TP Hà Nội
Thời gian: vào hồi …… giờ …… tháng …… năm 2024
Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính
Quốc gia hoặc trên trang Web Ban QLĐT Sau đại học, Học viện
Hành chính Quốc gia
2
M ĐU
1. Lý do chọn đ tài lun n
Chính sách công đóng vai trò then chốt trong công cụ quản
trị hội của Nhà nước. Thông qua đó, chính sách công trở thành
động lực quan trọng trong tiến trình xây dựng một hội dân chủ,
công bằng và văn minh.
Tinh giản biên chế là một chủ trương lớn của Đảng. Thể chế
hoá chủ trương này, Nhà nước đã ban hành chính sách tinh giản biên
chế nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước các cấp tinh
gọn, chuyên nghiệp, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, góp phần phục vụ
nhân dân ngày càng tốt hơn, nâng cao năng lực hiệu quả quản
nhà nước, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.
Thực hiện chính sách tinh giản biên chế các quan, tổ
chức nhà nước nói chung Ủy ban nhân dân cấp nói riêng
vai trò hiện thực hoá mục tiêu tinh giản biên chế từng bước giải
quyết vấn đề “vừa thừa, vừa thiếu công chức”, kiểm chứng tính đúng
đắn cung cấp sở cho việc hoàn thiện chính sách tinh giản biên
chế ở nước ta nói chung và từng địa phương nói riêng.
Trong thời gian qua, việc triển khai thực hiện các chủ trương
của Đảng chính sách pháp luật của Nhà nước về tinh giản biên
chế tại Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã thuộc huyện Can Lộc đã đạt
được những tiến triển đáng ghi nhận. Phòng Nội vhuyện đã từng
bước tham mưu xây dựng hợp cấu đội ngũ cán bộ, công chức
triển khai đề án vị trí việc làm, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt
động của các đơn vị hành chính cấp xã.
3
Tuy nhiên, quá trình thực thi chính sách vẫn tồn tại một số
hạn chế đáng lưu ý.
Xuất phát từ thực trạng trên, việc nghiên cứu đề xuất các giải
pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực thi chính sách tinh giản biên chế
là một yêu cầu cấp thiết. Đây chính là cơ sở để tác giả lựa chọn đề tài
nghiên cứu "Thực hiện chính sách tinh giản biên chế tại Ủy ban
nhân dân cấp xã, huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh" làm luận văn thạc sĩ
chuyên ngành Quản lý công.
2. nh hình nghiên cứu liên quan đến đ tài lun n
2.1. Các công trình nghiên cu v chínhchng và thc hin chính
sách công
Tác gi Cao Đàm (2011), Khoa hc chính sách, Nhà
xut bn đại hc Quc gia Nội đã nghiên cu các liên h bên
trong ca chính sách nhng mi liên h bên ngoài ca chính
ch vi các thiết chế qun c hoạt động khác nhau trong
đời sng xã hi.
Tác gi Lê n Gấm (2021), Tp chí quản Nhà c, s
tháng 09/2021 vi bài viết: “Đi mới duy y dng chính sách ng.
Tác gi Đỗ Phú Hi vi bài viết: Nhng vấn đề lun
thc tin v năng lực xây dng thc hin chính sách công, đăng
trên Tp chí T chc Nhà nước, tháng 7/2016.
Tác gi Lê Văn Hòa (2016) với cun ch chuyên kho Qun
thc hin chính ch công theo kết quả” đã phân ch rất u v thc
hin cnh sách ng theo cách tiếp cn qun lý thc hin chính sách
ng theo kết qu.
4
2.2. c công trình nghiên cu v tinh gin biên chế
Tác gi Như Thanh bài viết v “Tinh giản biên chế
trong các quan hành chính nhà c - Thách thc giải pháp”
ti Tp chí T chức nhà nước trang điện t ngày 17/3/2017.
Đề tài nghiên cứu khoa học: “Cơ cấu tổ chức, cơ cấu nhân sự
của Bộ, cơ quan ngang Bộ; Sở trong bối cảnh tinh giản biên chế” của
các tác giả Thành Trung, Diệp Minh Trang, Đồng
ThuTrang (Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2017).
Bài viết của PGS. TS. Văn Tất Thu, nguyên Thứ trưởng Bộ
Nội vụ về “kết quả thực hiện Nghị định số 132/2007/NĐ-CP
ngày 08/8/2007 của Chính phủ giải pháp tinh giản biên chế trong
thời gian tới” - Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 6/2014.
Tác giả Lê Vĩnh Tân (2018), với bài viết Tinh gin biên chế và
cấu lại đi ngũ cán b, công chc, viên chc theo tinh thn Ngh
quyết Hi ngh Trung ương 6 ka XIItrên Tạp chí Cộng sản.
2.3. Các công tnh nghn cu liên quan ti cnhch tinh gin biên
chế và thc hin chính sách tinh gin bn chế.
Nguyễn Duy Thăng (2022), trong bài viết: “Hoàn thiện chính
sách tinh giản biên chế theo yêu cầu Nghị quyết Trung ương 6 khóa
XII, Tạp chí Tổ chức Nhà nước.
Luận văn Thạc sỹ Chính sách công “Thực hiện chính
sách tinh giản biên chế tại quan Bộ Y tế” (năm 2020) của tác
giả Nguyễn Thành Nam.
Luận văn Thạc sỹ Chính sách công “Thực hiện chính
sách tinh giản biên chế tại huyện Đức Phổ, tỉnh Quãng Ngãi” (năm