BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/………… ……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
HOÀNG THỊ TRÀ HƯƠNG
QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐẠI HỌC HUẾ
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG
Chuyên ngành: Tài chính – Ngân hàng
Mã số: 8 34 02 01
THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2019
Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học:
PGS.TS. THÁI THANH HÀ
Phản biện 1:…………………………………………………
Phản biện 2:…………………………………………………
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Phân
viện Học viện Hành chính Quốc gia tại TP Huế
Địa điểm: Phòng họp …....., Nhà...... - Hội trường bảo vệ luận
văn thạc sĩ, Phân viện Học viện Hành chính Quốc gia tại TP Huế
Số: 201, đường Phan Bội Châu, TP Huế, Thừa Thiên Huế
Thời gian: vào hồi …… giờ …… tháng …… năm 2019
Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Phân viện Học viện Hành
chính tại TP Huế hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện
Hành chính Quốc gia.
1
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài luận văn
Giáo dục đào tạo đóng vai trò quan trọng, là động lực thúc đẩy
phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia. Vì vậy không chỉ ở Việt
Nam mà chính phủ ở hầu hết các quốc gia khác trên thế giới đều xem
giáo dục là quốc sách hàng đầu.
Trong bối cảnh chịu sự cạnh tranh với giáo dục đại học trên
thế giới, bản thân các cơ sở giáo dục đại học trong nước muốn tìm
chỗ đứng luôn phải nổ lực không ngừng nhằm nâng cao chất lượng
dịch vụ đào tạo mà trường cung cấp. Mặt khác, Việt Nam đang thực
hiện đổi mới cơ chế tài chính giáo dục theo hướng trao quyền tự chủ
cho trường công lập, từng bước giảm dần tỷ lệ chi thường xuyên
ngân sách nhà nước cho giáo dục đại học nhằm giảm gánh nặng ngân
sách và nâng cao năng lực cạnh tranh của các trường công lập. Như
vậy, về mặt tài chính các trường đại học công lập ở Việt Nam phải
chủ động chuyển đổi nguồn thu theo hướng từ một cơ cấu nguồn thu
chủ yếu dựa vào sự tài trợ của nhà nước sang một cơ chế nguồn thu
đa dạng hơn từ học phí và những hoạt động dịch vụ khoa học công
nghệ khác của nhà trường.
Trường Đại học Kinh tế là đơn vị dự toán cấp 3 của Đại học
Huế. Nguồn thu chủ yếu của nhà trường là ngân sách nhà nước cấp
và học phí. Thực hiện theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP của Chính
phủ ngày 24 tháng 04 năm 2006 quy định về quyền tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về thực hiện nhiệm cụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài
chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, trường đã tích cực cải cách
và đổi mới cơ chế quản lý tài chính, chủ động khai thác tối đa các
nguồn thu, nâng cao hiệu quả sử dụng các khoản chi phí, tích cực cân
đối thu chi nhằm hướng đến đảm bảo tự chủ về tài chính, phục vụ tốt
sự nghiệp giáo dục và đào tạo của nhà trường. Tuy nhiên, việc quản
lý tài chính của nhà trường hiện nay gặp nhiều khó khăn do: (i) Công
tác tuyển sinh ngày càng gặp khó khăn vì phải cạnh tranh với nhiều
trường trong khu vực, nguồn đào tạo tại chức giảm đáng kể trong
những năm qua khiến nguồn thu của trường bị ảnh hưởng; (ii) Ngân
sách nhà nước cấp có xu hướng giảm, mức trần học phí theo quy
định tại Nghị định 86/2015/NĐ-CP của Chính phủ được đánh giá là
thấp, không đáp ứng được mức chi và đảm bảo chất lượng giáo dục;
(iii) Trường Đại học Kinh tế là đại học thành viên của Đại học
2
Huế, vì thế việc phân cấp quản lý tài chính phải phụ thuộc vào 2
cấp (cấp Bộ và cấp Đại học Huế) làm giảm tính chủ động của
nhà trường.
Với những lý luận và thực tiễn nêu trên, tôi chọn nghiên cứu
đề tài: “Quản lý tài chính tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học
Huế” làm đề tài luận văn tốt nghiệp của mình với mong muốn đưa ra
các biện pháp cụ thể để tăng nguồn thu, quản lý và sử dụng có hiệu
quả nguồn lực tài chính của nhà trường.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Trong những năm gần đây, vấn đề quản lý tài chính tại các
trường đại học công lập đã có nhiều tác giả nghiên cứu:
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
3.1. Mục đích
Luận văn được thực hiện nhằm mục đích đánh giá thực trạng
từ đó đề xuất định hướng và giải pháp nhằm góp phần quản lý tài
chính hiệu quả tại trường Đại học Kinh tế- Đại học Huế.
3.2. Nhiệm vụ
- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý
tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập và của các trường đại
học công lập.
- Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý tài chính tại trường
Đại học Kinh tế, Đại học Huế trong giai đoạn 2015-2018.
- Đề xuất định hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả
công tác quản lý tài chính tại đơn vị nghiên cứu theo lộ trình thực
hiện tự chủ đại học.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là những vấn đề lý luận và
thực tiễn về quản lý tài chính tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Không gian nghiên cứu: Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế
- Thời gian nghiên cứu: Giai đoạn 2015-2018 và tầm nhìn đến
năm 2020.
3
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận
văn
5.1. Phương pháp luận
Luận văn dựa vào phương pháp luận chủ nghĩa duy vật biên
chứng và duy vật lịch sử, những nguyên lý cơ bản của khoa học kinh tế
để nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến cơ chế quản lý tài chính
trong các trường đại học công lập.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
a) Phương pháp thu thập số liệu, thông tin:
b) Phương pháp xử lý và phân tích số liệu
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
6.1. Ý nghĩa lý luận
Luận văn là sự đúc kết lý luận và đưa lý luận vào thực tiễn
trong công tác quản lý quản lý tài chính trong các trường đại học
công lập.
6.2. Ý nghĩa thực tiễn
- Phân tích và đánh giá thực trạng quản lý tài chính tại Trường
Đại học Kinh tế, Đại học Huế qua 4 năm 2015-2018 nhằm chỉ ra
những mặt còn đạt được, những mặt còn hạn chế.
- Đề xuất các giải pháp nhằm quản lý tài chính hiệu quả theo
lộ trình hướng đến tự chủ tài chính.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn được chia thành 3
chương:
Chương 1: Cơ sở khoa học về quản lý tài chính trong các
Trường Đại học Công lập.
Chương 2: Thực trạng quản lý tài chính tại trường Đại học
Kinh tế, Đại học Huế giai đoạn 2015-2018.
Chương 3: Định hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả
quản lý tài chính tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế.
