Xu hướng vận động và điều chỉnh

Công cuộc đổi mới toàn diện, đẩy mạnh công nghiệp hóa (CNH), hiện đại hóa (HĐH) ở nước ta hiện nay diễn ra trong bối cảnh gia tăng của xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế. Do vậy, việc tiếp tục tăng cường xây dựng và phát triển GCCN, khẳng định vai trò lãnh đạo của GCCN đối với cách mạng Việt Nam là một vấn đề quan trọng. Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng tiếp tục khẳng định: “Phát huy vai trò của giai cấp công nhân là giai cấp lãnh...

Chủ đề:

la_la123

Tái cấu trúc tài chính

XU HÖÔÙNG VAÄN ÑOÄNG VAØ ÑIEÀU CHÆNH

TS PHAN HIEÅN MINH

NOÄI DUNG

Xu höôùng vaän ñoäng vaø ñieàu chænh chính saùch thueá cuûa caùc nöôùc treân theá giôùi trong boái caûnh hoäi nhaäp kinh teá quoác teá ngaøy caøng gia taêng theå hieän ôû 6 ñaëc ñieåm lôùn.

Nguyeân taéc ñaùnh thueá

(cid:131) Nguyeân taéc “ñaùnh thueá theo nöôùc cö truù” – ñang ñöôïc thay theá baèng nguyeân taéc “ñaùnh thueá döïa treân chuû quyeàn laõnh thoå” coøn goïi “ñaùnh thueá theo nguoàn phaùt sinh”.

(cid:131) Gaây ra söï khaäp khieãng vaø daãn ñeán vieäc ñaùnh

thueá truøng giöõa caùc quoác gia.

(cid:131) Haïn cheá tính haáp daãn cuûa moâi tröôøng ñaàu tö vaø ngaên caûn quaù trình töï do hoùa thöông maïi vaø ñaàu tö taïi quoác gia ñoù.

Chöùc naêng cuûa heä thoáng thueá

(cid:131) Moät laø: Taêng toác ñoä thu ngaân saùch nhaø nöôùc töø thueá khoâng theå vöôït quaù cao so vôùi tyû leä taêng tröôûng GDP. Neáu toác ñoä taêng thu vöôït quaù giôùi haïn thì seõ xaûy ra tình hình taän thu. (cid:131) Hai laø: Söï khaùc bieät veà thueá suaát giöõa caùc ngaønh, caùc lónh vöïc saûn xuaát ôû moät giaùc ñoä naøo ñoù, seõ daãn ñeán caùc quyeát ñònh ñaàu tö khoâng hieäu quaû vaø do ñoù, nguoàn löïc kinh teá seõ phaân boå khoâng hôïp lyù.

Söû duïng chính saùch thueá khuyeán khích ñaàu tö

(cid:131) Caùc khuyeán khích veà thueá ñoái vôùi vieäc ñaàu tö ñöôïc

thieát laäp ôû moät taàm lôùn hôn.

a. Giaûm thueá suaát thueá thu nhaäp cuûa doanh nghieäp. b. Xoùa boû vieäc ñaùnh thueá truøng giöõa thueá thu nhaäp doanh nghieäp vaø thueá thu nhaäp töø lôïi töùc coå phaàn . c. Thay theá thueá doanh thu laø moät loaïi thueá bò tính truøng laép baèng moät loaïi thueá khaùc ñaùnh vaøo giaù trò gia taêng cuûa haøng hoùa vaø dòch vuï.

Ñieàu tieát chính saùch thueá thu nhaäp

(cid:131)

Thay ñoåi töø muïc tieâu ñieàu tieát thu nhaäp sang muïc tieâu taêng cöôøng hieäu quaû kinh teá.

(cid:131) Chuyeån töø vieäc ñoùng vai troø nhö moät coâng cuï. (cid:131) Ñaûm baûo coâng baèng xaõ hoäi theo chieàu doïc sang ñoùng vai troø nhö moät coâng cuï ñaûm baûo coâng baèng xaõ hoäi theo chieàu ngang.

a. Giaûm möùc thueá suaát toái ña vaø naâng cao möùc thueá

suaát toái thieåu.

b. Giaõn caùch giöõa caùc möùc thueá suaát. c. Haï thaáp vaø thoáng nhaát caùc möùc thueá.

Chính saùch thueá giöõa caùc quoác gia

(cid:131) Xu höôùng thoáng nhaát chính saùch thueá giöõa

caùc quoác gia.

a. Giaûm thueá nhaäp khaåu moät caùch ñôn phöông,

hoaëc theo caùc cam keát.

b. Xoùa boû daàn vieäc ñaùnh thueá truøng (double-

taxation) giöõa caùc quoác gia.

Cô caáu ngaân saùch nhaø nöôùc

(cid:131) Xu höôùng thay ñoåi trong cô caáu thu ngaân

saùch nhaø nöôùc.

a. Tyû troïng thueá tröïc thu trong cô caáu toång thu

ngaân saùch töø thueá seõ taêng leân.

b. Tyû troïng thueá giaùn thu trong toång thu ngaân

saùch nhaø nöôùc töø thueá seõ giaûm.

Toùm laïi

(cid:131) Vieät Nam caàn phaûi coù nhöõng bieän phaùp ñieàu chænh chính saùch thueá cuûa mình vôùi phaïm vi khoâng naèm ngoaøi nhöõng xu höôùng treân. Ñaây laø moät vieäc laøm khaù phöùc taïp nhöng chuùng ta buoäc phaûi thöïc hieän. (cid:131) Ñeå caùc ñeà xuaát neâu treân theâm phaàn khaû thi thì ít nhaát Vieät Nam caàn phaûi trieån khai ñöôïc toaøn dieän chieán löôïc xuaát khaåu – bieän phaùp nhaèm baûo veä saûn xuaát trong nöôùc tröôùc haøng nhaäp khaåu trong ñieàu kieän hoäi nhaäp kinh teá hieän nay vaø beân caïnh ñoù caàn thieát laäp moät cô cheá giaùm saùt thu thueá goïn, nheï vaø hoaït ñoäng coù hieäu quaû hôn