Ệ
Ọ
Ố
H C VI N HÀNH CHÍNH QU C GIA
Ỹ
Ở
K THU T T
Ứ Ậ Ổ CH C CÔNG S
Ễ Ị ThS. NGUY N TH THU HÀ
• TÀI LI U Ệ
ề ộ • 1“T ch c
ễ ổ ứ đi u hành ho t ở s ”(PGS.TSKH.Nguy n V ủ ạ đ ng c a các công ăn Thâm).
ố ổ ứ ệ • 2“Giám đ c t ch c công vi c hàng
ngày”(Daniel Ollivier), NXB.TpHCM 1995.
ệ ừ ạ
• 3B sách ộ ỏ đào t o cho các doanh nghi p v a và ố nh (32 cu n)
Ộ
N I DUNG
CHƯƠNG I:
Ủ Ế
Ở
Ở
Ủ
Ạ Ộ CÔNG S VÀ HO T Đ NG CH Y U C A CÔNG S
CHƯƠNG II:
Ậ
Ề
Ở
K THU T ĐI U HÀNH CÔNG S
Ỹ CHƯƠNG III: Ề
Ệ
Ệ
Ế
Ị ĐI U KI N LÀM VI C VÀ THI T B TRONG CÔNG SỞ
Ả
CHƯƠNG IV: Ạ PHƯƠNG PHÁP LÃNH Đ O QU N LÝ HÀNH CHÍNH
CHƯƠNG V:
Ậ
Ề
Ổ Ớ Ỹ Đ I M I K THU T ĐI U HÀNH Ả TRONG C I CÁCH HÀNH CHÍNH
Ở
Ủ Ế
Ở
CHƯƠNG I Ạ Ộ CÔNG S VÀ HO T Đ NG CH Y U C A CÔNG S
ICác khái ni m cệ ệ ố B máy:
ề ạ ớ ơ c u t
Ủ ơ b n:ả ị ơ quan nhà nư c có v là h th ng các c ấ ổ ụ ộ ạ ế ớ t v i nhau, t o thành m t
ứ ể ố ệ ậ ấ
ậ T ch c:
ệ ố ự ố ợ ề ứ ờ
ợ ộ ụ ộ ệ trí, ch c nứ ăng, nhi m v , quy n h n, c ch c, quan h m t thi th th ng nh t. ổ ứ là 1 h th ng t p h p 2 hay nhi u ạ đ ng có ý th c ngư i, có s ph i h p ho t ề ợ nh m ằ đ t ạ đư c 1 hay nhi u m c tiêu chung.
ạ ch c,
ấ ậ ế đ n ế đó, là
ị Cơ quan: là m t t ộ ổ ứ đư c nh n m nh ợ ế đi u hành và các c p b c trong ấ t ch , ủ ổ ứ ố ch c. ề thi ầ đ u m i giao d ch c a t
ộ ề ợ ủ ổ
đi u hành t ng h p c a CQ, Văn phòng: là b máy ấ ử ậ ơi thu th p, x lý, cung c p thông tin ăm lo m i lĩnh v c h u
ch c; là n ộ ả ệ ầ ả ự ậ ạ t cho ho t
ổ ứ t ọ ả cho ho t ạ đ ng qu n lý; ch ế ề c n ầ đ m b o các đi u ki n c n thi ổ ứ ủ ộ đ ng c a CQ, t ch c.
đ c ặ đi m cể
ở là m t t
ả ở ơ b n c a công s : ớ ự ộ ổ ứ đ t dặ ư i s ộ ư c ớ đ ti n hành m t
ệ ệ IIKhái ni m và ệ 1Khái ni m công s : ự ế ủ qu n lý tr c ti p c a Nhà n ủ công vi c chuyên ngành c a Nhà n ả ủ ch c ể ế ư c. ớ
Ấ Ậ Ề Ế Ế CƠ QUAN: THI T CH , ĐI U HÀNH, C P B C
Ở Ậ Ấ Ể Ị CÔNG S : CỞ Ơ S V T CH T, Đ A ĐI M
Đếm xem có bao nhiêu chữ “công” trong định nghĩa CS
• Công ích • Công vụ • Công chức • Luật công • Công quyền • Dịch vụ công Có thể thêm vào các từ “công”: Công sản, Công quỹ, Công xa, Công thự, Công văn (cũng như vua có long sàng, long xa, long thể, …)
ệ ở ụ 2 Nhi m v công s :
ậ ả ụ Qu n lý công v theo pháp lu t.
ổ ứ ố ợ ữ ệ ậ ộ T ch c, ph i h p công vi c gi a các b ph n.
ổ ứ ơ quan và gi a ữ
T ch c công tác thông tin trong c ớ CQ này v i CQ khác.
ệ ự ệ ủ ể
ộ Th c hi n ki m tra, theo dõi công vi c c a cán b theo cơ ch . ế
ổ ứ ế ớ ổ ứ ớ T ch c giao ti p v i dân, v i các CQ, t ch c XH.
ả Qu n lý tài s n c a c ả ủ ơ quan, ngân sách.
ậ ự ộ Tham mưu trong ho t ạ đ ng chính sách, xây d ng ơ quan, t ổ
ứ ớ ế đ nh cho c pháp lu t, các quy ch , quy t ề ch c Nhà n ế ị ẩ ư c có th m quy n.
ự ạ đ ng:ộ
ệ ở ạ 3Phân lo i công s : ộ ấ D a vào tính ch t, n i dung ho t ở + Công s hành chính; ở ự + Công s s nghi p.
ự D a trên ph m vi ho t
ương;
ạ đ ng:ộ ương; ị ở đ a ph ương đóng ả ị ạ ở + Công s Trung ở +Công s Trung ở +Công s do ương qu n lý. đ a ph
ở ch c
ự ủ Công s hành chính: ệ ớ ự ả ặ
ặ
ự ạ ủ ương k ế
ổ ứ đ t dặ ư i s qu n là t ả lý c a NN, th c hi n qu n lý chung ho c trên ụ ấ ệ ừ t ng m t công tác, có nhi m v ch p hành pháp ệ ỉ đ o th c hi n các ch tr ậ lu t và ch ủ ạ ho ch c a NN.
ự ớ ự ả ấ ộ
ủ ệ ụ ấ
ụ ủ ệ ổ ứ đ t dặ ư i s qu n ệ là t ở ự ch c Công s s nghi p: ạ đ ng có tính ch t ệ lý c a NN, th c hi n các ho t ả ụ ụ ệ t, ph c v cho s n xu t, kinh nghi p v riêng bi đó là nh ng ữ ạ doanh và cho sinh ho t, nói cách khác ệ đơn v cị ơ b n ả đ th c hi n nhi m v c a ngành. ể ự
4- Đặc điểm công sở
• Được thành lập bằng Luật và đặt dưới
sự quản lý của Nhà nước;
• Nhân danh quyền lực công để giải quyết
các vấn đề xã hội;
• Có trụ sở và tên gọi thống nhất; • Có nhiệm vụ theo luật định • Có biên chế, con dấu, tài khoản để hoạt
động
Ầ Đ U VÀO:
Ho t ạ đ ngộ ccxvv công sở
ụ M c tiêu
ề ự (Ti m l c ấ ậ v t ch t, thông tin, con ngư iờ )
Ư NG Ở
Ả Ệ Đ N HI U QU
Ế Ố Ả CÁC Y U T NH H Ề
Ở
Ế ĐI U HÀNH CÔNG S
ự Môi trư ng ờ pháp lý Môi trư ng ờ nhiên t
Ho ch ạ đ nhị ể Ki m soát
Ra quy t ế đ nhị
ỉ Ch huy
Ả Ệ HI U QU ĐH,HĐ CÔNG SỞ
ổ ứ T ch c Ngu n ồ l ùcử
16
Truy n ề thông Thúc đ y ẩ đ ng ộ viên
Môi trư ng ờ chính trị Môi trư ng ờ Xã h i...ộ
ề ổ ứ ch c ho t ấ đ chung v t ạ đ ng ộ
ệ ự ệ
ộ ề ữ IINh ng v n ở ủ c a các công s : 1M c ụ đích, yêu c u:ầ ả ừ aKhông ng ng nâng cao hi u l c và hi u qu ở ho t ạ đ ng c a công s : ủ
ầ ố ả +C n có môi tr ờ ư ng t t, tâm lý tho i mái.
ệ ố ợ ị +Các v trí làm vi c b trí h p lý.
ệ ế ị t b , ph ệ ương ti n thích
ợ ỗ ọ +M i l ai công vi c có thi h p, s d ng ử ụ đúng đ n.ắ
ấ
ể ở đúng pháp lu t:ậ ạ đ ng theo quy ch => T o s n ạ ự ổ đ ể đánh giá cán
ở ầ b Công s c n ch p hành ế ộ ở Công s ho t ị đ nh và phát tri n công s , là ĐK b .ộ
ể ề ả ăng phát tri n b n
ố ố ở ả c Công s ph i có kh n v ng:ữ ở ộ ạ đ ng;ộ M r ng các ho t ở ệ ủ C ng c m i quan h trong và ngoài công s .
ạ ệ đ i hoá, ho t
ở ả ầ ọ ộ d Công s ph i hi n h c, góp ph n nâng cao trình ạ đ ng khoa ộ đ o.ạ đ lãnh
ủ ổ ứ ộ ộ 2N i dung c a t ch c ho t ở ạ đ ng trong công s :
ệ ệ
ằ ệ ớ
ậ ề
ử ụ ợ ụ , thích h p. ự ư i th c hi n. ắ ề đúng đ n, h p lý đ ể đi u ề
ể ậ ấ ộ đ cán b
ề ứ
ệ ộ đ ể
ứ đ hoàn thành ợ ế ụ ể ụ ụ ể Chia công vi c thành các nhi m v c th . ợ T p h p các nhiêïm v có liên h v i nhau nh m ợ ậ ự đi u hành tr t t ệ ờ ọ ự Ch n l a ng ẩ S d ng th m quy n ớ ợ ụ ở hành phù h p v i công s và m c tiêu chung. ế ệ ầ T o ạ đi u ki n c n thi t (v t ch t,…) ệ ụ công ch c hoàn thành nhi m v . ị đ nh m c Đánh giá công vi c, xác ỉ ề ti p t c phát tri n hay đi u ch nh cho h p lý.
ế ộ ề đ u ph i bi ở t rõ công
ủ ạ đ ng c a công s : ả ộ ệ ủ ở ắ ổ ứ ch c ho t 3Nguyên t c t ọ aCông khai: m i thành viên vi c c a mình, nhóm mình và toàn b công s .
ệ
ự ạ +Bi n pháp: ế . Xây d ng k ho ch;
ộ ế ệ ả . Các ho t ạ đ ng KTr, đánh giá k t qu công vi c;
ệ ậ ộ ủ ừ . Trách nhi m c a t ng b ph n…
ụ
ự ể ế ợ ệ +Tác d ng: • .T o ra s hi u bi ạ t h p tác trong công vi c;
ị ự ổ • . T o ĐK cho công s ph n ng k p th i v i ờ ớ ả ứ ở ệ đ i trong quá trình th c hi n các
ạ ữ ệ nh ng thay ụ nhi m v chung;
ụ ộ ệ .Làm cho tính c c b , b nh quan liêu trong quá ế đư c h n ch . ợ ạ ề trình đi u hành
ờ ố
ế ộ bLiên t c:ụ là quá trình thư ng xuyên, ợ h p theo quy ch ho t ợ đư c ph i ở ạ đ ng c a công s . ủ
ệ
ạ ị ề đ t k p
ệ đi u hành (truy n ệ ể ự ờ ề ệ ả Bi u hi n: ụ +S liên t c trong quan h th i, nhanh chóng các m nh l nh qu n lý).
ự ệ ở
ể ậ ộ +S phát tri n liên t c c a công vi c, công s và ừ t ng b ph n trong ụ ủ đó.
ể ợ ả đư c ki m tra, đánh giá thư ng ờ
ở +Công s ph i xuyên.
ụ ề
ệ
ạ ộ ậ ệ ệ cPhân công rõ nhi m v , quy n h n và trách ừ ủ ừ nhi m c a t ng cá nhân, t ng b ph n: ệ ờ ư i làm vi c hi u qu h ọ ẩ +Thúc đ y m i ng ả ơn.
ự ạ +Phát huy năng l c sáng t o.
ệ ỗ
ở ủ +Nâng cao trách nhi m c a m i thành viên trong ố công s , ch ng quan liêu.
ủ
ạ ớ ề ấ ầ
đi u hành: dDân ch hoá trong quá trình ị đơn v có +C n bàn b c v i các ngành, các c p, các liên quan.
ợ ể
ệ ủ ậ ự ậ ọ ự ể ệ +T p h p trí tu c a t p th , cá nhân và t m i thành viên hi u, t giác th c hi n quy t ổ ứ đ ể ch c ị ế đ nh.
ề ớ ủ ả đúng v i quy ị đ nh c a
ậ ủ eTuân th pháp lu t: +Các hành vi đi u hành ph i Nhà nư c. ớ
ạ ề ị ế đ u b xem xét theo pháp
+Vi ph m các quy ch lu t.ậ
Ậ
Ề
Chương II K THU T ĐI U HÀNH Ỹ CÔNG SỞ
ỹ
ứ ổ ứ ệ IQuan ni m chung: ậ đi u hành ề : 1K thu t +Là phương pháp, cách th c t ch c ho t ạ đ ng;ộ
ả ệ ộ ệ ậ ụ ể ả đ gi ế i quy t công
ệ ụ
ự ễ ế ả ạ
+ Là bi n pháp có tính công ngh v n d ng trong ủ ộ ho t ạ đ ng c a b máy qu n lý vi c.ệ ự : là k nỹ ăng th c hành, ti n 2Nghi p v hành chính ệ ộ hành có tính th c ti n m t lo i công vi c trong qu n lý.
ộ ố ọ ệ ụ *M t s nghi p v quan tr ng là:
ả ồ ự Lĩnh v c xây d ng và qu n lý v
ăn b n g m: ậ • +Nghi p v v ả ồ ơ, đăng ký
ự ệ ụ ăn thư (đánh máy, l p h s ả ăn b n,..). ể và chuy n giao v
• +Nghi p v l ữ ệ ụ ưu tr (thu th p, ậ đánh giá, ch nh lý
ữ ả ả ố ỉ ụ ụ ệ ưu tr , b o qu n và ph c v
ả th ng kê tài li u l khai thác các văn b n,..).
ề ệ • Lĩnh v c t ự ổ ứ đi u hành công vi c: ch c
ờ
ệ ụ đo lư ng công vi c hành chính ệ ụ ể ệ ụ ễ tân
ương trình công vi c c a c ệ ủ ơ quan, công sở
ủ đ oạ
• +Nghi p v ệ • +Nghi p v ki m tra công vi c ệ • +Nghi p v l • +L p chậ • +T ch c các chuy n công tác c a lãnh ế ổ ứ • +Nghi p v th ệ ụ ư ký • +Nghi p v s d ng các thi ệ ụ ử ụ t b v ế ị ăn phòng…
ệ ụ ạ ồ Các lo i nghi p v khác có liên quan g m:
ự
ả ệ ụ ế ụ +Nghi p v k toán, tài v ệ ụ ả +Nghi p v qu n lý nhân s ệ ụ ố +Nghi p v th ng kê +Qu n lý tài s n c ả ơ quan.
ỹ ậ ệ ụ ặ
ớ ổ ứ ăn phòng, v i vi c t ệ ệ ổ
ụ =>Nghi p v và k thu t hành chính liên quan ch t ớ ẽ ớ ch c công vi c; quan ch v i nhau, v i quá trình t ế ớ ệ ậ t v i công tác v h m t thi ị ả ứ ch c, qu n lý các d ch v công…
ủ ỹ ề IIĐ c ặ đi m c a k thu t ậ đi u hành trong giai
ạ ỹ ể ệ đo n hi n nay ậ đi u hành không ng ng 1K thu t
ầ ử ứ ổ ớ ừ đư c ợ đ i m i ằ đáp ng nhu c u x lý
ề và hi n ệ đ i hoá nh m ạ thông tin ậ ạ Mu n nh n th c
ế
ố ụ ả d ng chúng thì ph i bi ổ ữ ủ ơ
ử ứ đúng các thông tin đa d ng và s ử ả t cách x lý. ộ ạ đ ng c a c đ i trong ho t Ph i có nh ng thay ỹ ệ ậ ổ
ể ị quan, thay đ i và hoàn thi n các k thu t và công ờ ử ngh ệ đ k p th i x lý thông tin.
Thông tin ra
Thoâng tin vaøo
Quá trình ử x lý thông tin trong cơ quan
ự ả S ph n ồ h i thông tin
Ề
Ệ
THÔNG TIN V CÔNG VI C CHUYÊN MÔN THU NH NẬ X LÝỬ PHÂN TÍCH
V P
Ứ
Ổ
Ể
Ể T CH C THÔNG TIN Đ KHAI THÁC
Ế
Ắ
Ạ Ỏ
Ế
Ả
Ậ
S P X P LƯU TRỮ TRA TÌM LO I B THÔNG TIN H T GIÁ TRỊ
CHUY N GIAO THÔNG TIN PHÂN PH IỐ Ạ Ề TRUY N Đ T QUA CÁC KÊNH NH N THÔNG TIN PH N H IỒ
Thu nhận thông tin (Michael Lavin)
Nh×n 75%
NÕm 3%
Nghe 12%
Ngöi 4%
Ch¹m 6%
ỹ ấ ị ụ ậ đi u hành cung c p d ch v hành
ề ờ ụ ụ ả
ệ ổ đ i cho hi u
ả ọ 2K thu t chính cho ngư i dân và ph c v cho qu n lý nhà nư cớ ụ ụ ệ Các bi n pháp ph c v dân ph i thay ợ qu , làm cho h ả ọ đư c tôn tr ng.
ệ ậ ỹ ề ớ đ ể đi u hành
ữ Tìm nh ng bi n pháp k thu t m i ệ ệ ữ công vi c h u hi u.
ỹ ể ệ ộ
ế ậ ầ ậ ậ đ ng qu n chúng, ki m tra công vi c, K thu t v n ự ỹ … là k thu t hành chính trong giao ti p nhân s .
ờ ỹ ăng cư ng áp d ng các
ề ậ ụ ương pháp đi u hành
ủ ậ ớ ỹ ương ti n k thu t m i:
ề ậ đi u hành t 3 K thu t ệ ỹ phương ti n k thu t và ph m iớ Tác d ng c a các ph ấ
ệ ệ ứ ủ ả ổ ớ ụ +Tăng năng su t làm vi c; ậ +Đ i m i nh n th c c a nhà qu n lý và cán
b ;ộ
ử ắ ặ ư ng;ờ
ộ ố + X lý các tình hu ng; ớ ệ ữ + G n ch t quan h gi a CQ v i môi tr ạ đ ng c a c ệ + Tăng thêm nh p ị đi u ho t ủ ơ quan.
ỹ ậ đi u hành không tách r i truy n
ố ệ ờ ố ề 4 K thu t th ng dân t c, ặ ộ đ c bi ề t là truy n th ng v ề ăn hoá.
Ả
Ạ
Ử Ụ
Ộ
ĐÀO T O, QU N LÝ VÀ PHƯƠNG TH C Ứ S D NG CÁN B
CH T LẤ Ư NG Ợ Ả Ệ VÀ HI U QU CÔNG VI CỆ
Ỹ K NĂNG Ề ĐI U HÀNH, PHÂN CÔNG
Ữ
Ạ Ộ
CÁC CHÍNH SÁCH, NH NG HO T Đ NG Ả Ủ CHUNG C A QU N LÝ HÀNH CHÍNH
Ệ
Ố
Ị
CÁC QUY T Ế Đ NH HÀNH CHÍNH
Ỹ
H TH NG THÔNG TIN Ậ VÀ K THU T
Ậ
Ề
NGÂN SÁCH, CÁC Ệ ĐI U KI N V T CH TẤ
ả ủ ỹ ơ b n c a k thu t ậ đi u ề
ệ
ệ phân chia các công vi c l n, t k công vi c:
ộ ữ IIINh ng n i dung c hành công s :ở ở ế ế t k và phân tích công vi c trong công s : 1Thi ệ ớ ế ế 1.1.Thi ỏ ợ nh h p lý.
ụ ủ
ệ ợ ộ ự ế. •*Yêu c u:ầ ở ớ ợ Phù h p v i m c tiêu c a công s . ả N i dung công vi c ph i rõ ràng, phù h p th c t
ệ ụ ả Công vi c ph i có ý nghĩa ệ ố ớ đ i v i nhi m v chung.
ạ ộ
ạ ờ ứ ả ăng sáng t o cho cán b , công ch c ứ ợ ch , th i gian h p lý, cách th c
ế ả ự ủ ệ T o ra kh n (phát huy tính t gi i quy t công vi c).
ợ ợ T o ạ đư c kh n ả ăng h p tác.
ể ệ ậ
ệ Có kh nả ăng ki m tra vi c thi hành công vi c thu n i.ợ l
ế ế ệ t k công vi c:
ề
ế ế t k công vi c theo dây chuy n, theo nhóm, ừ
1.1.2.Phương pháp thi ệ Thi theo t ng cá nhân. ø
ệ
ủ ỹ ậ
ự ả
1.2.Phân tích công vi c:ệ ụ đích: 1.2.1. Khái ni m và m c ọ ạ ộ KN: là m t khía c nh quan tr ng c a k thu t hành ệ ủ ả chính, ph n ánh n ăng l c làm vi c c a các nhà qu n lý.
ạ i ệ i hi u
ả ộ ằ ứ ố ưu nh m mang l ị MĐ: Xác đ nh cách th c t ở ạ đ ng c a công s . ủ qu cao cho ho t
ỏ
ấ ủ ộ tính ch t c a n i dung công vi c. ậ ệ ấ ệ ư ng.ờ
ề ộ •Chú ý: •+Làm sáng t •+Xem xét nh ng ữ đi u ki n v t ch t, môi tr ề ầ +Các yêu c u v cán b .
Choïn caùn boä qua những câu hỏi sau:
• Bạn thích làm gì? • Bạn có thể làm gì tốt? • Điều gì làm công việc có ý nghĩa với bạn? • Những kỹ năng nào bạn đã có? • Những bằng cấp học vấn nào bạn có
(hoặc sắp có)?
• Những kinh nghiệm công việc nào bạn đã
có?
• Bạn đã được đào tạo làm gì (hoặc sắp
được đào tạo gì)?
• Điều gì thúc đẩy bạn trong công việc? • Bạn chờ đợi điều gì trong công việc? • Bạn muốn sống theo cách nào? • Những sở thích của bạn ?
Những kỹ năng caàn coù cuûa caùn boä: • Kỹ năng tự quản lý: trách nhiệm, có thái
độ làm việc tích cực.
• Kỹ năng giao tiếp: những kỹ năng xã hội,
truyền thông và giải quyết vấn đề. • Kỹ năng kỹ thuật: là kỹ năng cần cho
những công việc thông thường (sửa chữa máy móc tự động đặc biệt).
ả ủ ệ ệ ế *K t qu c a vi c phân tích công vi c:
ự ứ ợ ế ắ
ọ ữ ộ ầ ế ọ L a ch n cán b , công ch c h p lý và s p x p h ị vào nh ng v trí c n thi t.
ị ẩ ụ ể ằ
Xác đ nh các tiêu chu n c th nh m hoàn thành công vi c.ệ
ả ở ủ ư ng c a môi tr ư ng ờ ớ ố đ i v i công
Đánh giá nh h vi c.ệ
ế ố ệ ạ Phát hi n các y u t
ạ ỏ ệ ế ế làm h n ch k t qu công ầ ả ế ầ vi c, lo i b các yêu c u không c n thi t.
ị ộ ồ ư ng cán b ,
Xác đ nh nhu c u ứ ạ ầ đào t o và b i d ấ ệ ố ự ệ ỡ t nh t công vi c
ợ công ch c => Th c hi n t đư c giao.
ế ệ ả ấ Đánh giá k t qu công vi c sau khi hoàn t t.
ế 1.2.2.Phương pháp ti n hành phân tích công
vi c:ệ
ắ ệ ạ
ữ N m v ng ch c n ợ ạ ề đư c phép ụ ứ ăng, nhi m v , quy n h n và đi u hành c a c ề ủ ơ quan. ph m vi
ủ ả Ph i có ề đ y ầ đ thông tin v :
ệ ể + Đ c ặ đi m công vi c;
ự ệ ợ ữ +Nh ng ng ư i ờ đư c phân công th c hi n;
ủ ậ ị + Các quy đ nh c a lu t pháp.
ự
ở ủ • 2Phân công công vi c:ệ d a trên c ở ự ế ơ s th c t . • 2.1.Cơ s c a quá trình phân công công vi c ệ
ẩ ị • Theo v trí pháp lý và th m quy n c a c ề ủ ơ quan;
ệ ấ ợ • Theo kh i lố ư ng và tính ch t công vi c;
ế ổ ứ ủ • Theo kh i lố ư ng biên ch và c ợ ơ câùu t ch c c a
cơ quan.
ể ệ Theo nguyên
2.2.Các ki u phân công công vi c: t c:ắ
ủ ề ứ ăng nghi p v ( ệ ụ đ ĐK
đi u ki n cho ch c n ả ệ
ụ ộ ụ ệ
ủ ừ ư d ng m c”(chú ý kinh nghi m, ăng say c a t ng ng ư i ờ đ ể
ự ế ợ ệ ị n Ấ đ nh ể đ làm vi c, tránh theo tình c m). “D ng nhân nh năng l c, cá tính, lòng h ắ s p x p thích h p).
ệ ụ
ệ ủ
ấ ồ đ ng nh t ấ ư i th c hi n ệ ị
Phân chia ch c nứ ăng nghi p v có tính ớ ạ ự (công vi c ch ng lo i giao cho c p d ụ ỉ đ nh c ữ và phân chia cho nh ng cá nhân theo ch th ).ể
ằ • Nguyên t c cân b ng v ch c n
ệ ụ ề ứ ăng nghi p v ố ủ
ợ ắ ả ệ ư ng c a công vi c ph i phân ph i ợ ị ư i ch u trách ờ
ấ (ch t và l chính đáng, thích h p, làm rõ ng nhi m).ệ
ị • Nguyên t c t o s n ắ ạ ự ổ đ nh, tránh lãng phí.
ộ ố ể ệ
*M t s ki u phân công công vi c: • 2.2.1.Phân công theo chuyên môn hoá: • Là PP đ cán b
ấ ể ề quen ngh nghi p t ộ đi sâu vào công vi c và có thói đ ng.ộ ệ ố ệ ăng năng su t lao t => t
ệ *Bi n pháp:
ố ả ể ộ
ứ ế
ế ộ ứ ể ế ổ t và
ả ả +Mu n chuyên môn hoá thì ph i hi u bíêt r ng. +Ki n th c chuyên môn và các ki n th c chung luôn tác đ ng b sung cho nhau, nâng cao hi u bi b n lĩnh cho nhà qu n lý.
ạ
ề ấ ả
ệ Trong th i ờ đ i KHKT, chuyên môn hoá công vi c ự ỉ không ch trong s n xu t mà trong nhi u lĩnh v c khác nhau.
ẩ ứ ị đ nh m c
ậ ợ ẽ ẩ 2.2.2.Phân công theo các tiêu chu n và ụ ể c th : Tiêu chu n rõ thì s thu n l i khi phân công.
ự ẩ ả ặ ấ
Khi xây d ng tiêu chu n ph i chú ý hai m t: ch t và lư ng.ợ
ự ả ị
ứ ế ể ệ Các tiêu chu n, ẩ đ nh m c ph i xây d ng sao cho có ứ ộ th khuy n khích cán b , công ch c làm vi c.
ở ợ ệ đư c giao
ự
ự ắ ớ
ứ ợ ệ ầ ủ ố
ạ ớ 2.2.3.Phân công trên cơ s trách nhi m ộ và năng l c cán b , công ch c: ả ăng trư c m t, ắ D a trên nguyên t c: phù h p kh n ụ lâu dài, yêu c u c a công vi c và m c tiêu cu i cùng c n ầ đ t t i.
ừ ệ ậ ộ
ổ ứ ỉ Ch rõ trách nhi m c a t ng cá nhân, t ng b ph n (pháp lý, t ủ ừ ể ch c, ki m tra,…).
ể ế ể ộ ộ ệ đ cán b có th ti n b qua công
ề T o ạ đi u ki n ợ vi c ệ đư c giao.
ằ ạ ự ăng
ằ 2.2.4.Phân công theo các nhóm nh m t o s th b ng trong c ơ quan, công s :ở
ự ộ ộ ề ự đoàn k t, tế ăng thêm ti m l c n i b cho
T o ra s ạ cơ quan.
ự ợ ệ S h p tác l ộ thu c vào:
ứ ỗ ộ ậ + Trình đ , nh n th c m i ng ư i;ờ
ự ệ ộ + N i dung và s phân công công vi c;
ộ ế ẫ ứ ầ
ể + Cán b công ch c có th thay th l n nhau khi c n thi t. ế
ề ổ ứ đi u hành công vi c:
ộ 3T ch c ả 3.1.Khái ni m:ệ là ph i ả đ m b o cho cán b , công
ứ ự ấ
ủ
ệ ả ệ ố ề ộ ch c thu c quy n th c hi n t t nh t các công vi c ệ đư c giao ụ ể ợ đ hoàn thành m c tiêu chung c a ổ ứ ch c. t
ề
ấ
ờ ợ ỉ ố ề đi u hành pha th ng nh t, phù ạ ị ề đ t k p th i, và đư c truy n
3.2.Nguyên t c ắ đi u hành ệ ệ 3.2.1.M nh l nh ợ ớ ự ế h p v i th c t chính xác ộ ủ • +N i dung m nh l nh liên quan ệ i ích c a
ổ ứ ệ các thành viên trong t ch c, c ế ợ đ n l ơ quan.
ả +Có tính kh thi.
ế ớ ậ +Đúng v i pháp lu t, quy ch cho phép.
, nghĩa là có c đúng k ế
ứ ăn c , theo ậ ẩ ự ế +Có tính th c t ợ ho ch ạ đã đư c xem xét c n th n.
ả i thích rõ ràng, c th v ph ụ ể ề ương th c ứ
ự ờ ợ +Đư c gi ệ th c hi n, th i gian hoàn thành.
ả ả ự
ổ ụ ủ ơ
ấ
ả ủ ố cũng th ng nh t đ uy quy n, có các thông tin;
ả ầ ớ ể ỗ ợ 3.2.2.Ph i ả đ m b o s hài hoà và có th h tr cho nhau trong khuôn kh m c tiêu chung c a c quan, công sở ờ ụ Các m c tiêu không ph i bao gi ề ả ạ => Lãnh đ o ph i có ỷ ậ c p dấ ư i ph i có tinh th n k lu t.
ệ ọ ự ổ ụ ả ề đóng góp sáng ki n ế đ ể ưng ph i trong khuôn kh m c
ụ
ả ộ M i thành viên có quy n ụ th c hi n m c tiêu nh ị ủ đơn v khác; ọ tiêu chung và tôn tr ng m c tiêu c a ấ ố ph i có ch ương trình hành đ ng th ng nh t.
ề ủ ụ đi u hành
ố ế ả ủ ụ ợ ễ ương ti n giúp cho vi c ữ ấ ề ệ đi u hành ầ t.
ỳ ệ ề
ạ
ả ờ
ộ
ẽ ẫ ớ ự i s
ụ 3.2.3.Th t c áp d ng trong quá trình ụ ph i rõ ràng, d áp d ng: ệ Th t c là ph đư c th ng nh t theo nh ng quy trình c n thi •Tác d ng:ụ •+Giúp cho vi c ệ đi u hành không tu ti n (nh ưng ế ệ ủ ụ ẽ ẫ đ n tình tr ng công ế n u quá câu n th t c s d n ế ị ợ đư c gi ệ i quy t k p th i). vi c không Yêu c u:ầ ả ủ ụ +Th t c ph i khoa h c. ự ế ớ ợ ủ ơ s . ở +Phù h p v i th c t ề (Vì s d n t ạ 3.2.4.Tránh vi ph m th m quy n ệ ề ạ ố r i lo n trong ọ ạ đ ng c a c ho t ẩ đi u hành công vi c)
ự
ệ ầ
ị
ụ ủ ữ ứ ụ ệ ế 4Xây d ng cacù quy ch làm vi c: 4.1.Khái ni m và yêu c u: ả KN: là văn b n quy ề +Các quy n và nghĩa v c a ng ụ ể ề đ nh c th v : ờ ư i gi ch c v ;
ệ ệ + Quan h làm vi c trong c ơ quan;
ứ ụ ộ ủ ệ ậ ỗ + Trách nhi m c a m i ch c v , b ph n;
ứ ể ệ ộ +Cách th c ph i h p ố ợ đ ho t ả ạ đ ng có hi u qu ;
ệ + Tiêu chu n ẩ đ ể đánh giá công vi c,…
ạ ị đ nh:
Yêu c u:ầ ế ự Khi xây d ng quy ch chú ý ph m vi các quy ạ + Quy ph m chung;
ố ớ ộ ộ + Đ i v i m t b ph n, ụ ể ậ đ i tố ư ng c th . ợ
ệ ế ị Trách nhi m quy đ nh trong quy ch chia làm ba
ệ ụ
lo i: ạ đ o;ạ ộ +Cán b lãnh ộ + Cán b chuyên môn nghi p v ; ụ ụ ậ ộ +Các b ph n ph c v .
ự
ủ ề ạ ị ỉ ế ẩ đi u ch nh c a quy ch và th m
ề ế 4.2.Phương pháp xây d ng quy ch : Xác đ nh ph m vi quy n ban hành.
ự đi u ề
ề đi u ch nh c th , cách ự ụ ể ế ề ỉ ệ đi u ki n th c hi n quy ch rõ ràng,
ể ệ Xây d ng các khung ỉ ch nh, các ậ ợ thu n l ệ i cho vi c ki m tra.
ậ ợ Quy ch c n ủ ả ế ầ đư c th o lu n dân ch .
ề ợ đi u ề
ệ ộ
ề ả ự ứ đư c xây d ng thành các V hình th c: kho n, ả đư c phê duy t và ban hành kèm theo m t ợ văn b n quy ph m ẩ ạ đúng th m quy n.
ệ ự ế ạ ế ạ
ệ ầ
ệ ộ ổ ứ ch c ủ ơ quan,
5Xây d ng k ho ch và làm vi c theo k ho ch: 5.1.Khái ni m và yêu c u: *KN: là chương trình công tác, là phương án t ạ đ ng c a c các công vi c trong quá trình ho t công s . ở
ự ợ ớ
*YC: ụ ể C th , thi
ự ệ ệ ấ
ả ờ ế ị t th c, k p th i, phù h p v i: ộ ự +Năng l c cán b ; ạ đ ng;ộ ụ +M c tiêu ho t ữ ự ố Có s th ng nh t gi a các bi n pháp th c hi n. Có tính kh thi.
Tác d ng:ụ
ả ấ ắ
ệ ố ạ ố đa b t tr c; i ể ự ự ựơng đ th c hi n t t các
ụ
ậ ợ ộ + Giúp lãnh đ o gi m t ậ + T p trung l c l ị đã đ nh; m c tiêu ể +Ki m tra ho t ạ đ ng c a c ủ ơ quan thu n l i, có
căn c . ứ
ự
ậ ữ ệ
ẽ ạ ị ế ạ 5.2.Phương pháp xây d ng k ho ch ị ệ ự đ nh s làm => Thu th p d li u cho công vi c d ề ế ầ ữ Đưa ra nh ng nh n đ u v k ho ch. ậ đ nh ban
ế ủ ứ ậ ộ
ỏ ậ Tha lu n và thu th p ý ki n c a cán b , công ch c liên quan;
ả ế ị ề ầ ấ đ c n gi i quy t
ụ
ạ
ứ ố ả ơ b n và cách th c t i
ư i, cờ ở ậ ơ s v t
ả ấ ớ Xác đ nh m c tiêu, các v n ụ Thông qua k ho ch. ạ ế • *Hai lo i k ho ch thông d ng: ạ ế ạ ế ư c: ợ ế K ho ch chi n l ụ ị +Xác đ nh m c tiêu c ưu. +Ph i chú ý ch t v i các thi ề đ u tầ ư v con ng ế ị ệ đ i. ạ t b hi n
ạ ệ K ho ch nghi p v : gia t
ệ ụ ợ ắ ạ ả t, g n v i
ụ ụ ể ủ ừ ệ ế ăng hi u qu ho t ớ ế ự ộ đ ng => C n nhi m v c th c a t ng ầ đư c xây d ng chi ti đơn v . ị
ộ ọ lưu ý đi u hành các cu c h p:
ộ ọ ớ ộ ch c cu c h p v i n i dung nghèo
ổ ứ 6T ch c và +Không t ầ nàn, không c n thi ề ổ ứ ế t.
ề ấ ầ ợ ự +Cơ c u h p lý v thành ph n tham d .
ộ ọ ở ậ ẩ +Chu n b c ấ ị ơ s v t ch t cho cu c h p.
ị ự ẩ +Chu n b t t ch ương trình ngh s , bài phát
ể bi u cho lãnh ị ố đ o.ạ
ị
ẩ +Chu n b chu ộ ọ ệ ầ ạ ả ầ đáo các văn b n c n thông qua ế t. i cu c h p và các tài li u c n thi t
ữ ầ ả
ắ +N m v ng các yêu c u chính trong quá trình th o lu n.ậ
ề ờ ả ả +Đ m b o v th i gian.
ậ ộ ọ ả ế ố ấ i quy t t t các v n
ả ộ ọ ề +L p biên b n cu c h p và gi đ sau cu c h p.
ủ ề ể ư i ờ đi u khi n có vai trò
ọ ề +K nỹ ăng đi u hành c a ng quan tr ng.
Quy tắc 3T
• Trình bày khái quát những gì sẽ trình
bày
• Trình bày những gì cần trình bày
• Trình bày tóm tắt những gì đã trình bày
TS Nguyễn Văn Thuận - Bí thư Thành uỷ Hải Phòng: • Tôi nghĩ lãnh đạo phải cố gắng giành thời gian nghiên cứu chứ không phải chỉ đến các cuộc họp nói những cái của người khác, nói dựa.
• Lãnh đạo không chỉ họp hành, mà phải là người
trực tiếp tìm hiểu những thông tin liên quan.
• Có những vấn đề đòi hỏi người lãnh đạo phải rất sâu sắc mới đưa ra được giải pháp trên cơ sở phân tích dữ liệu, tình hình thật kỹ.
• Kinh nghiệm của tôi là những vấn đề gì đầu tư
kỹ càng, khoa học thì sẽ có những giải pháp, kết quả rất bất ngờ, mà trước đó tưởng chừng không thể tháo gỡ.
• Theo Phạm Cường
ệ ể ể 7Ki m tra, ki m soát công vi c:
ấ ế ủ ệ ổ t y u c a quá trình t
ề ộ 7.1.ĐN: là m t bi n pháp t ộ ch c, ứ đi u hành ho t ủ ơ quan, công s .ở ạ đ ng c a c
ữ ệ ụ 7.1.2.M c tiêu: • Phát hi n nh ng sai l m, nh ng ch không phù ầ
ỗ ị ề ế ợ ỉ ữ ờ ạ đ ể đi u ch nh k p th i. h p trong k ho ch
ỉ ẫ ế ộ ạ đ ng c a c ủ ơ
• Đánh giá k t qu , ch d n cho ho t ả quan, công s ở đư c ợ đúng hư ng.ớ
ệ ử ụ ự ể ố ộ 7.2.N i dung: Ki m tra vi c s d ng, b trí nhân l c.
ể ệ ử ụ Ki m tra vi c s d ng ngân sách
ệ ử ụ ể ệ ệ Ki m tra vi c s d ng các ph ương ti n làm vi c.
ể ế ệ i quy t công vi c hàng ngày
ụ ế ả Ki m tra quá trình gi ạ theo m c tiêu, k ho ch.
ể
ệ ể ạ *Có hai lo i ki m tra: Ki m tra toàn di n.
ể Ki m tra thông th ờ ư ng.
ị
ồ ờ ụ 7.3.Nguyên t c: ắ Toàn di n, khách quan, k p th i, c ệ th . ể ể Quy trình ki m tra g m 4 b ư c:ớ
ậ ớ ẩ Bư c 1: L p ra tiêu chu n
ế ớ ả Bư c 2: Đánh giá k t qu
ệ ớ ả Bư c 3: Đánh giá hi u qu
ử ớ ề ệ ế ỉ Bư c 4: X lý, đi u ch nh các sai l ch (n u có).
ứ ệ ằ
*Lưu ý: ả KTr ph i nh m vào công vi c ch không vào con ngư i ờ
ả
ạ ả ệ
ử ấ ấ đ , ề
=>+ T o c m giác tho i mái; ả ạ +Các bi n pháp ph i linh ho t; ả ả ả đi vào b n ch t v n ờ ợ ế +X lý k t qu ph i không nên h i h t.
ẩ ầ ặ Khi xây d ng các tiêu chu n c n chú ý hai m t:
ị ự ị đ nh tính, đ nh l ợ ư ng.
ế ả K t qu KTr => Lãnh đ o ạ đánh giá v :ề
+ Hình th c;ứ
ả + M c ứ đ hi u qu ; ộ ệ
ủ ệ ệ + Nguyên nhân thành công và sai l ch c a công vi c.
ệ ộ ộ ệ đ ng viên cán b làm vi c
ự ẩ => Thúc đ y công vi c, ơn. giác h t
ế ặ ờ +Các phương th c thứ ư ng g p khi ti n hành KTr:
ế ệ ệ ạ
ế ạ ể . Ki m tra qua vi c xem xét k ho ch và phê duy t k ho ch.
ứ ể ị . Ki m tra qua vi c ệ đánh giá các đ nh m c.
ủ ể . Ki m tra qua báo cáo c a các đơn v .ị
ế ả ệ ợ ấ ư ng công vi c
ể ợ ự ế . Ki m tra tr c ti p k t qu và ch t l đư c hoàn thành.
ậ ẩ
ỹ ăng k thu t và nh ng ph m ằ +Yêu c u: ầ ả ộ Cán b ph i có k n ế ấ ầ ch t c n thi ữ ỹ t (khách quan, công b ng…).
ạ đ o, qu n ly ù=> Ph m
ấ ầ ể ệ ả ệ ẩ ả ăng KTr công vi c, th hi n
ể Khi ngư i ki m tra là lãnh ờ ch t c n có là kh n qua:
ế
ị
ả
ợ
ớ ị ề ế ệ ị ộ ắ đúng đ n, gi ệ đ ể đi u hành. i quy t công vi c k p
.Giao ti p hàng ngày; ỉ .Quá trình ra ch th ; ế .Nghe báo cáo k t qu công vi c; . H p tác v i các cán b khác .Ra quy t ế đ nh ả th i. ờ
ậ ăn hoá trong đi u ề
ăn hoá công s ”ở :
ệ ộ ỹ IVK thu t hành chính và v hành công s :ở Khái ni m “v ệ ệ ữ +Quan h gi a các cán b trong công vi c;
ự ử ự ứ ế ẩ
+Các chu n m c x s , nghi th c ti p xúc hành chính;
ả ế ồ i quy t các b t ấ đ ng trong c ơ
+ Phương pháp gi quan;
ỷ ậ ứ ấ ạ
ở ủ + Cách lãnh đ o và ý th c ch p hành k lu t trong và ngoài công s c a nhân viên.
Organisational culture - văn hóa tổ chức • “Văn hóa doanh nghiệp” chính là sự thể hiện trong mỗi hành vi của mỗi cá nhân.
• Muốn có một “văn hóa tổ chức”
tốt thì phải điều chỉnh hành vi của từng cá nhân.
Ệ
Ề
Ệ
Ế ề
ệ
Chương III ĐI U KI N LÀM VI C VÀ Ở Ị THI T B CÔNG S ệ IĐi u ki n làm vi c trong công s ả 1Khung c nh n
ở ơi làm vi c:ệ yêu c uầ
ệ ợ ợ ố ợ + Di n tích phù h p, các phòng đư c b trí h p lý.
ễ ờ ị +Môi trư ng không b ô nhi m.
ủ +Đ ánh sáng.
ầ ớ ợ
ủ +Các phương ti n ệ đ y ầ đ và phù h p v i yêu c u công vi c. ệ
Ả
Ệ
Đ M B O
Ả ĐI U KI N Ề Ủ Ộ
Ở
CHO HO T Ạ Đ NG C A CÔNG S
ợ
ự
ồ
ộ
ứ ể
âm thanh:(decibel) 70: phòng đánh máy ở 80: xư ng th 90: tàu hoả ế 100110: ti ng n trong khu v c lao ổ ế đ ng, ti ng máy n ơ máy bay 120: đ ng cộ ể ể 130: nguyhi m, có th rách màng nhĩ ầ 90: b t ắ đ u nguy hi m cho s c
TS. Nguyen Van Hau - HVHCQG
79
khoẻ
ố ắ ế ộ ậ ệ ơ
ợ 2B trí và s p x p các b ph n làm vi c trong c quan, công sở :Yêu c uầ ớ +Phù h p v i ch c n ụ ụ ể ứ ăng, nhi m v c th ; ệ
ậ ụ ứ ợ ị ệ +T n d ng di n tích trên c ơ s ở đ nh m c h p lý.
ả ạ ự ỗ ợ ậ ợ i
ữ ậ ờ ể +Gi m th i gian di chuy n, t o s h tr thu n l ộ gi a các b ph n.
ề ẻ
ồ ự ợ +T o ạ đư c kh n ế ị ụ d ng các thi ử ả ăng cơ đ ng và m m d o khi s ộ t b và các ngu n l c khác.
ể ệ ợ ố +Duy trì ch t lấ ư ng công vi c do ki m soát t t
hơn.
ệ ấ ạ ắ ở ớ +T o tâm lý ph n kh i, g n bó v i công vi c.
ế ợ ị +Ti t ki m ụ ệ đư c kinh phí cho các d ch v .
ệ ử ụ +An toàn trong vi c s d ng các thi ế ị t b .
ẩ ỹ +Có tính th m m .
Đây là phát minh mới nhất cho an toàn tại công sở. Khi máy tính của bạn bị “đụng vỡ”, một túi hơi tự động phồng ra, giúp bạn khỏi đau đầu
ả ương ti n làm vi c
ệ ệ ệ ề ương ti n làm vi c trong
ệ ạ ợ IIB o ả đ m ph ệ ầ 1Yêu c u chung v ph công s :ở ớ ừ ả Ph i thích h p v i t ng lo i công vi c.
ờ ệ ả ăn hoá =>Phương ti n ph i
ư ng v ẩ ỹ ố T o ra môi tr ạ ệ ợ ti n l i, có tính th m m , b trí hài hoà.
ả ế ệ Ph i ti t ki m, tránh phô tr ương lãng phí.
ớ ạ ệ đ i hoá các thi ế ị t b .
ữ ả ăn b n: ả máy ch , máy
ổ Không ng ng ừ đ i m i và hi n ụ ế ị ộ ố 2M t s thi t b thông d ng ị ạ 2.1.Các thíêt b so n th o v ụ vi tính, máy sao ch p, máy ghi âm, máy in.
ả t b nhân b n hàng lo t:
ế ị ụ 2.2.Các thi máy sao ch p (photocoppy), máy in ạ Máy in rônêô, đi n t …ệ ử
ế ị ả t b b o qu n và tìm ki m v ăn b nả
ế ấ ụ ề ế ị đư c s d ng nhi u nh t là máy ch p
2.3.Các thi Các thi ả t b ỏ ả ợ ử ụ nh thu nh microfilm và máy vi tính…
t b trong các công ạ ề ự ồ ơ: Nhi u lo i. ủ đ ng h s ế ị ệ ương ti n và thi
ờ ư ng xuyên,
ề ả
ế ị ộ ộ ờ ỳ ể ị đ nh k ki m tra,… ả ữ ứ ơ b n v b o trì. ủ ế ậ t b , b ph n ch y u sau m t th i
2.4.Các t ả 3B o trì ph s :ở ả B o trì th ỡ B i dồ ư ng nh ng tri th c c ế Thay th thi gian.
Ả Ạ IVPHƯƠNG PHÁP LÃNH Đ O QU N LÝ
HÀNH CHÍNH Ệ
Ả
Ạ
PHÂN BI T LÃNH Đ O VÀ QU N LÝ
QUAÛN LYÙ
LAÕNH ÑAÏO -Giaùm saùt, ñaùnh giaù laø thöù yeáu -Chuù troïng ñoäng vieân, khích leä; ñoåi môùi, ñoät phaù; con ngöôøi, hieäu quaû; quyeát ñònh, thöïc hieän coâng vieäc.
-Laø troïng taâm
-Chuù troïng duy trì traät töï ñònh saün; cheá ñoä, toå chöùc; naâng cao hieäu suaát; laøm toát nhöõng vieäc ñaõ ñöôïc quyeát ñònh.
LAÕNH ÑAÏO
QUAÛN LYÙ
-Ngöôøi laõnh ñaïo vaø nhaân vieân laø chuû theå cuûa hoaït ñoäng laõnh ñaïo, hoaït ñoäng quyeát saùch (hai ñoái töôïng naøy khoâng giôùi haïn roõ raøng).
-Ngöôøi quaûn lyù laø chuû theå, vaïch ra quyeát saùch. Nhaân vieân laø khaùch theå, chaáp haønh quyeát saùch (hai ñoái töôïng naøy khoâng vöôït qua giôùi haïn, xaâm phaïm lónh vöïc). -Quan taâm ñeán quyeát saùch, saùch löôïc kinh doanh. Quaûn lyù nhöõng -Quan taâm ñeán söï sinh toàn, phaùt trieån, töông lai doanh nghieäp, muïc
caùi thuoäc veà ñích ñaèng sau quy
hieän taïi. hoaïch saùch löôïc.
LAÕNH ÑAÏO
QUAÛN LYÙ
-Ngöôøi quaûn lyù coi mình laø troïng taøi, quen vôùi vieäc baûn thaân chæ caàn noùi, khoâng caàn laøm.
-Ngöôøi laõnh ñaïo hoïc caùch laøm huaán luyeän vieân, phuï traùch, gíao vieân, laø ngöôøi phuïc vuï; taïo ñieàu kieän toát veà moâi tröôøng laøm vieäc cho caáp döôùi.
-Laáy con ngöôøi, nhaân vieân, khaùch haøng, hieäu quaû,
- Laáy söï vieäc, coâng vieäc, hieäu suaát vaø thò tröôøng laøm goác.
giaù trò laøm goác.
ả ả ạ ợ ạ =>KL:Nhà qu n lý ph i là nhà lãnh đ o, ng ư c l i.
ờ ả ỏ ệ i trong vi c quy t sách,
ề ộ ệ đ ng viên, khích l ế ạ , thành th o trong
ả Ngư i qu n lý ph i gi đi u hành, lãnh đ o. ạ
ệ ạ ậ ỉ Lãnh đ o không ch là KH mà còn là ngh thu t.
ệ ậ ệ ủ ả ấ ộ đ o là vi c c a cán b qu n lý c p
Ngh thu t lãnh ấ ữ cao, c p gi a và c p c ạ ấ ơ s . ở
ả ậ Ở đâu có qu n lý ệ ở đó có ngh thu t lãnh đ o. ạ
ủ ậ ệ ưng c a ngh thu t lãnh đ o:ạ
*Đ c trặ Tính sanùg t o ạ đ c ộ đáo.
ổ đ i theo con ng ờ ự ệ ư i, s vi c,
ờ ạ Tính linh ho t: thay đ a ị đi m. ể th i gian,
ợ ổ Tính t ng h p.
ệ Tính hi u qua.û
Tính khoa h c.ọ
7 dấu hiệu của quyền lãnh đạo thực sự
Một nhà lãnh đạo có thể gây dựng hoặc phá hỏng một tổ chức. Vậy điều gì là khác biệt giữa một người “xây dựng” và một người “phá hỏng”, giữa một lãnh đạo có tài và một người bất tài nhưng vì lý do nào đó vẫn có được một vị trí quản lý trong doanh nghiệp? Theo ông John Clizbe, một chuyên gia kinh tế thuộc nhóm các nhà tâm lý tư vấn và quản lý - Hội Wilson - ở New England (Mỹ), có 7 dấu hiệu cho thấy hình ảnh một lãnh đạo thành công:
1. Tầm nhìn Ông Clizbe cho biết: “Bất kỳ một nhà lãnh đạo giỏi nào
cũng có cảm giác tốt về mục tiêu và có khả nǎng đưa ra mục tiêu đó”. 2. Chủ trương Chủ trương là cái liên kết mọi người với bạn, là cái mà
trong một nhà lãnh đạo hiệu quả thì luôn đi cùng với tầm nhìn.
Chẳng hạn như, chủ trương của Tổng thống Mỹ Franklin D. Roosevelt thật rõ ràng: “Chúng tôi sẽ đem lại một sự thay đổi để có thể quan tâm tới mọi người”.
3. Sự tin cậy Mọi người sẽ không đi theo bạn trừ khi bạn cho thấy sự
nhất quán và kiên định.
4. Sự bình dị Những nhà lãnh đạo thành công nhất, theo ông Clibze, là những người xem bản thân như là người hỗ trợ cho nhân viên của mình chứ không phải là buộc nhân viên làm việc cho mình.
Ông Clibze nói: “Khi họ nói về các mối quan hệ công việc, họ nói thế này và thế này và chúng ta cùng làm việc,
chứ không nói thế này, thế này và hãy làm việc cho tôi”.
5. Bình tĩnh Lãnh đạo tốt không làm tung mọi vấn đề như thể thế giới sắp sập đến nơi khi có một vấn đề rắc rối nào đó xảy ra. Họ sẽ đưa ra những câu kiểu như: “Chúng ta có thể giải quyết việc này”.
6. Rõ ràng Những lãnh đạo thực sự biết cách làm sáng tỏ vấn
đề. Họ không làm cho nó trở nên phức tạp.
7. Không “trên trời dưới bể” Những nhà lãnh đạo thành công nhất biết họ là ai và sẽ không cố gắng trở thành những gì mà họ không phải. Theo MediaVDC
Quá trình quản lý
ấ
ể
Thay đ iổ
Đi m đích
ể Đi m xu t phát
Giao tiếp, vai trò, năng lực, quản lý, văn hoá ...
Tầm nhìn
Thực hiện
Đánh gía
Mục tiêu
Hành động
Các xu hướng
ố ả ạ
IPhương pháp lãnh đ o, qu n lý theo tình hu ng *Hai phong cách khác nhau: • +Phong cách hư ng vào công vi c ệ ớ
ớ ệ • +Phong cách hư ng vào quan h
ế ố Hi u qu d a vào ba bi n s : ạ ệ ữ ả ự ệ + Quan h gi a lãnh đ o và c p d ấ ư i.ớ
ủ ợ ệ +Các nhi m v ấ ụ đư c giao và c u trúc c a chúng.
ị ế đ nh,
ở ề +Quy n h n c a ng thư ng, ph t, ạ ư i lãnh ạ ủ ờ đ o: ra quy t ộ ộ ạ đi u ề đ ng cán b .
*Mô hình khác là: + Hành vi ch ỉ đ o.ạ
ỗ ợ ủ ộ ấ ư i. ớ
ụ ế ẫ đ n m c tiêu”:
ể + Hành vi h tr c a cán b c p d ờ * Mô hình “đư ng d n ủ +Đ c ặ đi m c a cán b c p d ộ ấ ư i.ớ
ủ +Đ c trặ ệ ưng c a công vi c
+Phong cách lãnh đ oạ
ệ ả +Hi u qu lãnh đ oạ
ĐĐ c p ấ dư iớ Nhu c uầ Năng l cự
ĐĐ công vi cệ Rõ ràng Phù h pợ
PC lãnh đ oạ ớ Hư ng vào th.tích, Đhành,Tgia, h trỗ ợ
ệ
đ oạ
Hi u qu lãnh
ỏ
ở
ả ấ Năng su t cao ấ ư iớ Th a mãn y/c c p d ắ Nhân viên g n bó công s
ạ ứ ăng:
ệ ặ ớ ầ IIPhương pháp lãnh đ o theo ch c n quan h ch t v i ba nhóm yêu c u.
ầ ủ
Yêu c u c a cá nhân: + Yêu c u ầ đư c ợ đào t o; ạ
ỗ ợ ấ +Yêu c u ầ đư c tợ ư v n, h tr ;
ệ ẩ ầ +Yêu c u thúc đ y công vi c;
ể ở + Yêu c u trầ ư ng thành, phát tri n.
ệ ắ ộ ể ầ ủ ậ Yêu c u c a t p th cán b : ộ + Xây d ng ự đ i ngũ; + Thông tin liên l c; ạ ệ ẩ + Thúc đ y công vi c; ỷ ậ + Có k lu t, nguyên t c làm vi c chung.
ụ ầ ủ
ạ ả ụ
ế ụ ể ệ
ệ
ủ ị ệ ầ ờ
ệ Yêu c u c a nhi m v : +M c tiêu ph i rõ ràng, có k ho ch; +Phân công trách nhi m c th ; ả ủ ế + Tiêu chu n ẩ đánh giá k t qu c a vi c hoàn thành ệ đ y ầ đ , k p th i, ự công vi c và yêu c u th c hi n ( ạ sáng t o…)
YÊU C U Ầ Ụ Ủ C A N.V
YÊU C UẦ CÁ NHÂN
YÊU C U Ầ Ủ C A NHÓM
ệ ố Yêu c uầ IIIPhương pháp h th ng:
ứ ố ộ Cán b , công ch c cu n hút t ố đa vào công vi c.ệ i
ả ọ ầ ủ M i nhu c u c a công vi c ệ đư c ợ đ m b o ả đ y ầ đ .ủ
ứ ầ ế đ ể đáp ng các yêu c u, t
ự ạ ầ Có s linh ho t c n thi ư ng.ờ ổ ủ thay đ i c a môi tr
ệ ặ ố
ẽ ữ ộ ợ ợ ự ứ T o ạ đư c m i liên h ch t ch gi a các thành viên, t o ạ đư c s yên tâm cho cán b , công ch c.
ề ổ ứ ủ ộ ờ ch c lao đ ng c a ng ư i lãnh đ o, ạ
IVV n ấ đ t qu n lýả
ấ ủ ộ ờ ạ ả 1Tính ch t lao đ ng c a ng ư i lãnh đ o, qu n
lý
ấ ự ế ạ Không t o ra giá tr v t ch t tr c ti p mà là ti n ề đ ề
ể ị ậ ộ ể đ phát tri n xã h i.
ờ ạ ư i lãnh đ o là các quy t ị ế đ nh
ủ ẩ ả S n ph m c a ng hành chính.
ợ ậ ạ Lo i lao đ ng này ị đ nh v ch c
ụ
đư c pháp lu t quy ộ ề ẩ ệ ệ ặ ộ đ c bi t, có tính ch đ ng trí óc ữ ộ ủ đ ng,
ề ứ năng, nhi m v , th m quy n và mang nh ng nét ủ c a lao sáng t o.ạ
ộ ờ ủ ổ ứ ch c lao ư i lãnh đ ng c a ng
ạ
ố ờ
ể ổ ứ ọ ch c khoa h c
ộ ờ ọ đ t ả ạ đ o, qu n lý. ư i lãnh
ệ ạ ợ
ầ ộ ố
ứ ạ ớ ắ ư c m t, lâu dài,
2K nỹ ăng t ả đ o, qu n lý ế ạ 2.1.K ho ch hoá và phân ph i th i gian làm ệ ợ vi c h p lý ệ KN: là bi n pháp quan tr ng ủ lao đ ng c a ng ự Bi n pháp: c n có s phân lo i thích h p: +Phân theo n i dung (KT, Vhoá, Qu c phòng,…); +Phân theo quan h ;ệ ấ + Phân theo tính ch t (ph c t p, tr …).
ờ đ o: ạ
ụ ủ ọ ệ ợ ự ế ị ờ ư i lãnh ệ +L a ch n công vi c phù h p th c t , k p th i,
Nhi m v c a ng ự chính xác.
ợ
ố ờ ồ ệ : ể đ theo dõi công vi c
đ oạ
ờ + Phân b th i gian h p lý. ậ 2.2.L p bi u ụ Tác d ng: +Giúp lãnh ộ . Bao quát toàn b công vi c; ậ ự . Thi đ u tầ ư th i gian
ệ ệ công vi c và ọ ế ậ ữ ợ t l p tr t t h p lý cho nh ng khâu quan tr ng;
ấ ạ
ạ ự ỳ ệ
i s tu ti n trong ể ề ợ ạ ọ đi u hành; đ o h p lý hoá lao đ lãnh
ể .Hi u các nguyên nhân thành công hay th t b i; ố .Ch ng l +Là cơ s quan tr ng ở ủ ộ đ ng c a mình.
ụ
ăn b n và thông tin ph c theo nguyên t cắ
ả ả đ o, qu n lý: ộ ả ăn b n theo t ng n i dung: k ho ch, thi
ạ ế ệ ụ
ổ ứ ệ ố 2.3.T ch c h th ng v ạ ụ v cho công tác lãnh ừ ệ ố H th ng v ự đua, nhân s , tài chính, chuyên mônnghi p v , các chính sách chung,…
ắ ả ị ế S p x p các v ăn b n theo đơn v ị đ a lý.
ả ầ ả ữ Mu n ố đ m b o nh ng yêu c u trên, lãnh ạ ầ đ o c n:
ộ ử ụ ỗ ợ + Cán b chuyên môn h tr ; ụ ộ ố + S d ng m t s công c , ph ương ti n.ệ
ổ ứ ả
ạ đ o, qu n lý: ể ủ
ề ộ
ế ủ 2.4.T ch c giao ti p c a lãnh ớ ể ầ đ tìm hi u, làm quen v i Theo yêu c u ch quan ế ớ đ ể đ ng viên, ti p xúc v lý do xã ệ công vi c m i; giao,..
ể ế ả ổ đ i thông tin, ki m tra k t qu công
ằ Nh m trao vi c.ệ
ị ụ ủ ệ ề ứ ăng, nhi m v c a
Theo quy đ nh chung v ch c n cơ quan,…
Ả
TRÌNH Đ Ộ Ủ C A CÁN Ộ B , VIÊN CH CỨ
KH NĂNG VÀ TÍNH CÁCH C A Ủ LÃNH Đ OẠ
NHU C U Ầ RIÊNG C A Ủ CÁN B , Ộ CÔNG CH CỨ
Ự
HI U Ệ Ả Ủ QU C A S LÃNH Đ OẠ
Ứ
Ụ Ệ NHI M V ĐƯ C GIAO Ợ VÀ C U Ấ TRÚC C A Ủ NÓ
PHƯƠNG TH C RA QUY T Ế Đ NHỊ
CÁC QUAN H Ệ N I BỘ Ộ
NGU N Ồ G C Ố QUY N Ề Ủ Ự L C C A LÃNH Đ OẠ
Ề Ậ Ổ Ớ Ỹ
Ả
ầ ố ả ổ ớ ỹ ủ đ i m i k
ế
ể ọ đ nâng cao n ấ ăng su t lao
ả ộ Chương VĐ I M I K THU T ĐI U HÀNH Ư CỚ TRONG C I CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ N ọ IT m quan tr ng và b i c nh c a ề thu t ậ đi u hành ề Xét v kinh t : ệ ề +Là đi u ki n quan tr ng đ ng qu n lý;
ữ ế
ệ
ế
ả ầ + Gi m nh ng chi phí không c n thi t: ế ả ờ ắ .Rút ng n th i gian gi i quy t công vi c; ự ế ế ạ ợ i ích kinh t . Mang l t th c; thi i l ỹ ề ương, gi m ả ả ả . Gi m biên ch =>gi m qu ti n l chi phí hành chính.
Lãnh đ oạ
Ổ Ự Ứ Ấ Ệ C U TRÚC T CH C TH C HI N CNTT
Phụ trách các bộ phận
Nhân viên
ệ ố ắ t, g n bó gi a c ữ ơ quan và ngư i ờ
ớ
ể ệ đ các c ủ ệ ữ ế ớ ộ ề V xã h i ạ + T o ra quan h t dân. ề +Là đi u ki n nh ng kinh nghi m c a các n ế ơ quan nhà nư c ti p thu ư c tiên ti n.
ề
ủ ương v c i cách hành chính, xây
ự
ợ
ớ ả ự đ i m i mình.
ị V chính tr ề ả ệ ự +Th c hi n ch tr ề ư c pháp quy n VN XHCN. ớ d ng Nhà n ủ đ i m i k thu t ậ đi u hành ề ổ ớ ỹ ố ả 2B i c nh c a đ c ặ ế ấ ế ớ ổ , KHKT và h p nh t kinh t Đ i m i kinh t ộ ố ể ệ ệ t là công ngh thông tin phát tri n =>Mu n h i bi ổ ậ nh p ph i t
ề ổ ớ ỹ ư ng ớ đ i m i k thu t ậ đi u hành
ệ
ổ
ỹ ệ ề ề ậ đi u hành, t ạ ớ i v i truy n
ị IIĐ nh h hi n nay ụ ự 1Xây d ng và áp d ng k thu t ụ ế ợ ứ ch c công v , k t h p hi n đt th ng.ố
ọ ủ ả ề 2B o ả đ m tính khoa h c c a quá trình đi u hành.
ề ả ợ ự đi u hành thu n l ậ ợ đơn gi n và i,
3T o ạ đư c s phù h p.ợ
ả ộ đ và nâng cao n ẹ ư ng ờ ấ ăng su t lao
ả ộ 4Gi m nh c ế ầ đ ng, góp ph n tinh gi n biên ch .
ệ ổ ớ ỹ IIICác bi n pháp đ i m i k thu t ề ậ đi u hành
ẩ ự
ơ
ộ ế ị ệ đ i ạ đ x lý
ạ đ ng c a các c quan. ủ ể ử t b hi n ử ậ t là thu th p, x lý thông tin, ị ế đ nh. ứ ầ ệ ự t và th c hi n
ệ ẩ
ể ớ ổ ủ ơ
ộ ỹ ăng hành chính cho cán b , công
ẫ 1Xâây d ng mô hình m u và quy trình chu n cho ề qúa trình đi u hành ho t ử ụ ườ ng s d ng thi 2Tăng c công vi c, ệ đ c bi ệ ặ ạ truy n ề đ t các quy t ế ị ự đ nh m c c n thi 3Xây d ng các ệ vi c tiêu chu n hoá trong công vi c. ộ ạ đ ng c a c 4Đ i m i quy trình ki m tra ho t quan, công s .ở ỡ 5 B i dồ ư ng k n ch c. ứ
