Bài giảng Tập huấn xây dựng, thực hiện và quản lý khu công nghiệp sinh thái

7/19/2018

Triển khai sáng kiến khu công nghiệp sinh thái hướng tới mô hình khu công nghiệp bền vững ở Việt Nam

TẬP HUẤN XÂY DỰNG, THỰC HIỆN VÀ QUẢN LÝ KHU CÔNG NGHIỆP SINH THÁI

TS. Dick van Beers 20-22/7/2018

Tập huấn về KCNST – T7/2018

Giới thiệu bản thân và kỳ vọng về khóa tập huấn

Các anh/chị viết về kỳ vọng của mình vào tờ giấy

7/19/2018

Mục tiêu khóa tập huấn

1. Nhằm có cách hiểu chung về KCN ST

2. Chia sẻ các ví dụ điển hình quốc tế và các bài học của các nước về

KCNST, các nội dung liên quan đến Ban quản lý KCN

Tìm hiểu về các nguồn lực và công cụ chủ yếu nhằm hỗ trợ việc xây dựng và thực hiện/quản lý KCN ST ở Việt Nam

4. Nhằm nhận biết các cơ hội áp dụng khái niệm KCN ST ở Việt Nam

Lý thuyết + Ví dụ thực tiễn + Bài tập tương tác Luôn đặt câu hỏi trong suốt khóa tập huấn!

7/19/2018

Chương trình

Giờ

Nội dung

Ngày Thứ Sáu, 20/7/2018

09:00 - 09:10 Đăng ký đại biểu 09:10 – 9:15 Phát biểu khai mạc

Ông Trần Duy Đông, Vụ trưởng Vụ quản lý các Khu kinh tế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư

09:10 - 10:00 Giới thiệu về KCN ST và khung khổ quốc tế 10:00 - 11:00 Quản lý KCN ST 11:00 - 12:00 Xác định quy mô và ưu tiên cho các can thiệp KCN ST trong các KCN 12:00 - 12:30 Thảo luận và Hỏi đáp 12:30 - 14:00 Ăn trưa và nhận phòng khách sạn 14:00 - 15:00 Giám sát thực hiện và các định mức (tiêu chuẩn cơ sở) cho KCNST 15:00 – 16:00 Chính sách hỗ trợ KCN sinh thái

18:30

Thứ Bảy, 21/7/2018

Ban Quản lý KKT Đông Nam Nghệ An chiêu đãi 08:00 - 10:00 Xây dựng và thực hiện cộng sinh công nghiệp 10:00 – 10:20 Giải lao 10:20 – 11:30 Thiết kế ý tưởng KCN ST 11:30 - 12:30 Tổng kết và bế mạc khóa học 12:30 – 13:30 Ăn trưa 14:30 - 18:00 Khảo sát tại Nam Đàn, Nghệ An

18:30

Ban Quản lý KKT Đông Nam Nghệ An chiêu đãi

Giới thiệu Khu Công Nghiệp Sinh Thái và Khung Khổ Quốc Tế

7/19/2018

Khái niệm Khu Công Nghiệp Sinh Thái

” Khu công nghiệp sinh thái là một cộng đồng doanh nghiệp sản xuất và cung cấp dịch vụ nằm ở cùng một địa điểm. Các doanh nghiệp thành viên tìm cách nâng cao hiệu quả kinh tế, môi trường, xã hội thông qua sự cộng tác về quản lý các vấn đề môi trường và tài nguyên.

Bằng việc hợp tác với nhau, cộng đồng doanh nghiệp đạt được lợi ích chung lớn hơn tổng số lợi ích đơn lẻ cộng lại nhờ việc tối ưu hóa hoạt động của từng doanh nghiệp đơn lẻ”

(Lowe, 2001)

Thế giới đang sử dụng các khái niệm khác nhau về KCN sinh thái

Các cách kết hợp thuật ngữ liên quan đến KCNST

Sinh thái (Eco)

Khu (Park)

Công nghiệp

Vùng (Zone)

Chế tạo

Bền vững (Sustainable)

Vùng (Area)

Đầu tư

Các-bon thấp (Low carbon)

Cụm (Cluster)

Xanh (Green)

Công trình (Estate)

Tuần hoàn (Circular)

Kinh tế (Đặc biệt)

Hành lang (Corridors)

7/19/2018

Lợi ích chính của KCN sinh thái

Giảm sử dụng nguyên vật liệu, nước và năng lượng và hóa chất (độc hại)

Giảm thiểu phát thải khí nhà kính, POP

Các bên hưởng lợi

Giảm tiêu dùng nước thông qua tuần hoàn nguyên vật liệu

Quản lý

Môi trường

Giảm các rủi ro kinh tế, môi trường và xã hội

Cải thiện năng năng lực cạnh tranh và lợi nhuận

Chia sẻ các tiện ích tái sử dụng

Tạo việc làm chất lượng tốt

Cải thiện sức khỏe và an toàn cho người lao động

Tăng chất lượng sống cho cộng đồng

Doanh nghiệp

Thành phố

Tiếp cận công nghệ mới và cơ chế hỗ trợ tài chính một cách tố hơn

Cấu phần chính của KCN sinh thái

7/19/2018

Mỗi KCN Có đặc trưng riêng biệt

Trình độ KHCN

Các loại hoạt động

Giai đoạn phát triển

Diện tích Khu

Các ngành SX

Xác định diện tích CN

Điều kiện địa phương

Hợp tác chặt chẽ

Sản xuất và chế tạo KCN chuyên sâu CN cao Thuận lợi KCN chuyển đổi Diện tích (> 1.000 ha) Hợp tác chặt chẽ mức cao Các công ty có ngành nghề khác nhau

KCN đô thị Trở ngại CN thấp KCN mới Dịch vụ thương mại Diện tích nhỏ (< 200 ha) Công ty từ một/một vài ngành Hợp tác ở mức thấp

KCN sinh thái mới (green field)

KCN chuyển đổi (brownfield

khác với

Phát triển KCN sinh thái mới + Tối ưu hóa thiết kế/quy hoạch KCN ngay từ khi bắt đầu – “toan trắng” + Đảm bảo sự phù hợp của quy hoạch chiến lược cho tất cả các KCN trên toàn quốc - Không xác định được nhu cầu về ngành công nghiệp và sự kết hợp giữa các ngành trong khu trước khi xúc tiến đầu tư

- Cần đầu tư trước cho các sáng kiến về KCN sinh thái

Tối ưu hóa KCN hiện hữu + Xây dựng dựa trên các khu công nghiệp hiện hữu + Xác định được nhu cầu về ngành công nghiệp và sự kết hợp giữa các ngành - Việc chuyển đổi hạ tầng hiện hữu có thể tốn kém - Phải xử lý các vấn đề mang tính «lịch sử»

7/19/2018

Các ấn phẩm về KCN sinh thái của UNIDO

Bài học từ các điển hình của thế giới?

Tầm quan trọng của KCN sinh thái?

Đánh giá toàn cầu về KCN sinh thái ở các quốc gia đang phát triển và mới nổi

KCN sinh thái: tạo dựng triển vọng chung và gìn giữ môi trường

Global Assessment of Eco- Industrial Parks in Developing and Emerging Countries

UNIDO (2016)

Eco-Industrial Parks: Creating Shared Prosperity and Safeguarding the Environment

UNIDO (2016)

https://issuu.com/recpnet/docs/eco-industrial_parks_global

www.unido.org/sites/default/files/2017-02/2016_Unido_Global_Assessment_of_Eco- Industrial_Parks_in_Developing_Countries-Global_RECP_programme_0.pdf

KCN sinh thái là g?

Xây dựng và thực hiện KCN sinh thái như thế nào?

Khung khổ quốc tế về KCN sinh thái

An International Framework for Eco-Industrial Parks

Sổ tay thực hiện KCN sinh thái

UNIDO, World Bank Group, GIZ (2017)

https://open.unido.org/api/documents/7523639/download/UNIDO%20Eco- Industrial%20Park%20Handbook_English.pdf

http://documents.worldbank.org/curated/en/429091513840815462/An-international- framework-for-eco-industrial-parks

Implementation Handbook for Eco-Industrial Parks UNIDO (2017)

Các ấn phẩm khác về KCN sinh thái

Quy hoạch chi tiết KCN sinh thái

Phổ biến thực hiện KCN sinh thái bằng cách nào?

Quy hoạch KCN bền vững GIZ, 2015 Phổ biến thực hiện KCN sinh thái

https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/24921

http://seip.urban- industrial.in/content/e62771/live/hrdpmp/hrdpmaster/igep/content/e54413/e54 441/e62975/20150629_PlanningofSustainableIndustrialParksa.pdf

Còn có nhiều tài liệu khác nữa! Các tài liệu tham khảo sẽ được cung cấp trong khóa học dưới dạng phụ chú dưới các trang trình bày.

World Bank Group và Kicox, 2016

7/19/2018

Sổ tay thực hiện KCN sinh thái

a) Xác định phạm vi KCN sinh thái và các can thiệp

b) Nâng cao nhận thức

c) Hỗ trợ chính sách

Các bước thực hiện

Các ví dụ thực tiễn

Gợi ý các công cụ

d) Quản lý KCN

Yếu tố quyết định thực hiện thành công

e) Thực hiện Hiệu quả tài nguyên và cộng sinh công nghiệp ở quy mô rộng f) Giám sát hoạt động và xác định các định mức

Vận hành Nghiên cứu tiền khả thi Thiết kế và xây dựng Xác định phạm vi và khái niệm Chỉnh sửa thiết kế và tối ưu hóa g) Tăng cường năng lực

Bộ công cụ về KCN Sinh thái của UNIDO Chưa công bố, nhưng các nội dung sẽ được giới thiệu tới các học viên

Mục tiêu • Cung cấp các công cụ thực hành được thiết kế riêng biệt và đảm bảo tính linh hoạt nhằm hỗ trợ người sử dụng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phát triển và thực hiện KCN sinh thái và các sáng kiến liên quan khác.

• Hỗ trợ việc thực hiện KCN sinh thái và quy trình hoạch định chính sách tại các KCN hiện hữu và

KCN mới

Người sử dụng • Các cán bộ của UNIDO làm việc cho các Dự án về KCN Sinh thái

• Các trung tâm sản xuất sạch hơn quốc gia đang thực hiện các dự án về KCN sinh thái tại các

nước

• Các nhà cung cấp dịch vụ hỗ trợ

Áp dụng bộ công cụ • Các KCN ở các bối cảnh quốc tế khác nhau

• Chú trọng tới các nước đang phát triển và các nước có nền kinh tế chuyển đổi

• Mọi giai đoạn của phát triển KCN

• Các KCN với các đặc trưng khác nhau (như ngành nghề, quy mô, phương tức quản lý)

7/19/2018

Bộ công cụ về KCN sinh thái của UNIDO Sẽ giới thiệu một số công cụ trong thời lượng của khóa học

• • •

Công cụ lựa chọn và xác định phạm vi

Đánh giá hiện trạng ở các KCN được lựa chọn Hỗ trợ việc lựa chọn các KCN nhằm thực hiện hỗ trợ KCN ST Hỗ trợ việc xác định phạm vi của các can thiệp KCN sinh thái ở các KCN được lựa chọn

a) Xác định phạm vi KCN sinh thái và các can thiệp

Công cụ đánh giá nhận thức

• • •

Đánh giá mức độ nhận thức của các bên liên quan Thông tin về các hoạt động truyền thông và tăng cường năng lực Nâng cao nhận thức về KCN sinh thái

b) Nâng cao nhận thức

•

Công cụ hỗ trợ chính sách

C) Hỗ trợ chính sách

Các tài liệu về tăng cường năng lực và nâng cao nhận thức (sẽ cung cấp nếu UNIDO)

Hỗ trợ UNIDO, Các trung tâm sản xuất sạch hơn quốc gia và các tổ chức phát triển quốc tế trong việc cung cấp các hỗ trợ kỹ thuật về hoạch định chính sách và phát triển KCN sinh thái cho các nhà hoạch định chính sách

Công cụ quản lý và giám sát KCN

n ễ i t c ự h t ụ d

d) Quản lý KCN

• • •

ị

Đánh giá KCN theo khung khổ KCN sinh thái quốc tế Xác định và đặt ưu tiên cho các cơ hội cải thiện KCN sinh thái Hỗ trợ việc lập kế hoạch và giám sát các sáng kiến KCN sinh thái được ưu tiên thực hiện

í v c á C

n ệ h c ự h t c ớ ư b c á C

Mục đích: Nâng cao nhận thức và năng lực của các bên liên quan về khái niệm, việc áp dụng và lợi ích của KCN sinh thái

•

Hỗ trợ việc xác định các kết nối cộng sinh công nghiệp dựa vào thông tin về chất thải/phế-phụ phẩm và loại hình doanh nghiệp Thúc đẩy các điển hình tốt về cộng sinh công nghiệp

g n ô c h n à h t n ệ h c ự h t h n đ t ế y u q ố t u ế Y

Công cụ cộng sinh công nghiệp

•

e) Thực hiện Hiệu quả tài nguyên và cộng sinh công nghiệp ở quy mô rộng

• •

Hỗ trợ giám sát tác động của các dự án KCN sinh thái Tổng hợp tổng mức tiết kiệm tài nguyên và các ảnh hưởng nhằm báo cáo tới các bên tham gia dự án KCN sinh thái và thúc đẩy các thành tựu về KCN sinh thái

Công cụ giám sát các dự án KCN sinh thái

•

f) Giám sát hoạt động và xác định các định mức

•

Hỗ trợ việc báo cáo về các lợi ích kinh tế, xã hội và môi trường của các đánh giá HQTN và SXSH của các dự án KCN sinh thái Cung cấp các phương pháp tiêu chuẩn nhằm báo cáo kết quả của công tác đánh giá HQTN và SXSH

Công cụ giám sát HQTN và SXSH

Nghiên cứu tiền khả thi

Thiết kế và xây dựng

Vận hành

Xác định phạm vi và khái niệm

Chỉnh sửa thiết kế và tối ưu hóa

Sổ tay thực hiện KCN sinh thái Các công cụ KCN sinh thái và mục tiêu của các công cụ này của UNIDO Bộ công cụ xuyên suốt

Khung khổ quốc tế về KCN sinh thái

Mục tiêu:

 Nhằm có được một cách hiểu chung về KCN

Ban QL KCN

sinh thái

Doanh nghiệp thứ cấp

 Cung cấp thông tin cho công tác quyết định, tài trợ/cấp vốn và các nghiên cứu thẩm định chi tiết

Chính phủ

Đơn vị cấp vốn

 Xác định các cơ hội cải tiến, tối ưu hóa hoạt

động của các KCN hiện hữu

 Giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động

của các KCN hiện hữu

 Được công nhận và xây dựng hình ảnh thị

Phát triển quốc tế

trường

 Là khung khổ thực hành nhằm hỗ trợ việc ra quyết định của của một tổ chức cụ thể

7/19/2018

Khung khổ quốc gia về KCN sinh thái

UNIDO, World Bank Group, GIZ (2017). Khung khổ quốc tế về KCN sinh thái. http://documents.worldbank.org/curated/en/429091513840815462/An-international-framework-for-eco-industrial-parks

Overall framework for describing eco-industrial parks

7/19/2018

Back-up slide

Ví dụ về các yêu cầu của KCN sinh thái

Quản lý KCN

Công tác quản lý KCN nhằm xử lý các vấn đề về quy hoạch KCN, vận hành, quản lý và giám sát

Cơ quan quản lý KCN đảm bảo duy trì một khung khổ giám sát và theo dõi KCN sinh thái: • Diễn tiến của các hoạt môi trường, xã hội và kinh tế ở cấp KCN • Các yếu tố rủi ro cao

Có Quy hoạch tổng thể (hoặc một quy hoạch tương đương) và rà soát quy hoạch định kỳ

Quản lý KCN Giám sát hoạt động và rủi ro

Hiệu quả hoạt động môi trường

Nặng lượng tái tạo và năng lượng sạch

Mức sử dụng năng lượng tái tạo tại khu phairi bằng hoặc nhiều hơn mức tổng bình quân tiêu thụ năng lượng của quốc gia [ ≥ ].

Tái sử dụng nước, hiệu quả

Phần trăm tổng nước thải công nghiệp của các nhà máy được tái sử dụng trong hoặc ngoài khu [50%].

Tái chế/tái sử dụng rác

Phần trăm lượng rác thải rắn sản sinh ra từ hoạt động của các nhà máy được tại sử dụng bởi các công ty khác trong hoặc ngoài khu [20%].

Hiệu quả hoạt động xã hội

Hạ tầng xã hội

Hạ tầng xã hội thiết yếu được quy hoạch và vận hành đầy đủ

Hệ thống quản lý sức khỏe và an toàn người lao động

Phần trăm các doanh nghiệp có từ 250 lao động trở lên có hệ thống quản lý sức khỏe và an toàn người lao động [75%].

Quản lý khiếu nại

Phần trăm các khuyến nại được Ban quản lý khu tiếp nhạn và xử lý trong vòng 90 ngày [100%].

Quan hệ cộng đồng

Số lượng hoạt động quan hệ cộng đồng được Ban quản lý tổ chức [2 hoạt động mỗi năm].

Hiệu quả hoạt động kinh tế

Phần trăm tổng số lao động có việc làm trong KCN, những người đi và về trong ngày [60%].

Tạo công ăn việc làm cho lao động địa phương

Phát triển DN Nhỏ và vừa

Cơ quan quản lý KCN cho phép và khuyến khích việc thành lập các doanh nghiệp nhỏ và vừa cung cấp dịch vụ và giá trị gia tăng cho khu

Giá trị gia tăng cho địa phương

Quy hoạch KCN

Phần trăm doanh nghiệp trong khu sử dụng tối thiểu 80% giá trị mua vào từ các nhà cung ứng và cung cấp dịch vụ địa phương

Hướng dẫn quốc gia về KCN sinh thái

HƯỚNG DẪN QUỐC GIA VỀ KHU CÔNG NGHIỆP SINH THÁI (ĐANG HOÀN THIỆN)

(finalized)

7/19/2018

Việc áp dụng và nhân rộng khái niệm KCN sinh thái ở Việt Nam Bài tập tương tác

Các anh/chị cho biết các lợi ích chính và giá trị chính của khái niệm KCN sinh thái nếu áp dụng ở KCN mà các anh/chị đang quan lý?

Tổng quan về tài liệu học tập cho Khóa học về KCN sinh thái

Để có thông tin Các báo cáo sẽ được cung cấp trong suốt khóa học

7/19/2018

Tài liệu học tập cho Khóa học về KCN sinh thái

Các đánh giá cơ sở và so sánh

UNIDO (2016). Eco-Industrial Parks: Creating Shared Prosperity and Safeguarding the Environment. https://issuu.com/recpnet/docs/eco-industrial_parks_global.

UNIDO (2016). Global Assessment of Eco-Industrial Parks in Developing and Emerging Countries. www.unido.org/sites/default/files/2017- 02/2016_Unido_Global_Assessment_of_Eco-Industrial_Parks_in_Developing_Countries- Global_RECP_programme_0.pdf.

Sakr D., Baas L., El-Haggar S., Huisingh D. (2011). Critical Success and Limiting Factors for Eco-Industrial Parks: Global Trends and Egyptian Context. Journal of Cleaner Production 19 (2011): 1158–1169.

Tài liệu học tập cho Khóa học về KCN sinh thái

Bài học kinh nghiệm từ các quốc gia

Park H.S. (2015). Experiences from the Republic of Korea in Eco-Industrial Park Implementation. 4th Global Network Conference on Resource Efficient and Cleaner Production (RECP). Delivering RECP towards the Sustainable Development Goals 2030. 14–16 October 2015 - Davos, Switzerland.

Kalundborg Symbiosis (2018). Kalundborg Symbiosis. www.symbiosis.dk/en.

Global Green Growth Institute (2017). Greening Industrial Parks – A Case Study on South Korea’s Eco-Industrial Park Program.

Van Beers D., Corder G., Bossilkov A., Van Berkel, R. (2007). Industrial Symbiosis in the Australian Minerals Industry: The Cases of Kwinana and Gladstone. J. Ind. Ecol. 11.

Van Berkel R., Fujita T., Hashimoto S., Fujii M. (2009). Quantitative assessment of urban and industrial symbiosis in Kawasaki, Japan.

Geng Y., Zhang P. , Côté R.P., Fujita T. (2009). Assessment of the National Eco-Industrial Park Standard for Promoting Industrial Symbiosis in China. Journal of Industrial Ecology 13: 15–26.

7/19/2018

Tài liệu học tập cho Khóa học về KCN sinh thái

Hướng dẫn và sổ tay về KCN sinh thái

UNIDO, World Bank Group, GIZ (2017). An International Framework for Eco-Industrial Parks. http://documents.worldbank.org/curated/en/429091513840815462/An- international-framework-for-eco-industrial-parks.

UNIDO (2017). Implementation Handbook for Eco-Industrial Parks. https://open.unido.org/api/documents/7523639/download/UNIDO%20Eco- Industrial%20Park%20Handbook_English.pdf.

WBG (2016). Mainstreaming Eco-Industrial Parks. World Bank Group, Washington, USA. https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/24921.

WBG (2014). Low-Carbon Zones: A Practitioner’s Handbook. World Bank Group, Investment Climate Department, Washington, USA. http://documents.worldbank.org/curated/en/406281468149388758/Low-carbon-zones- a-practitioners-handbook.

GIZ, (2017). Eco-Industrial Development Toolbox. www2.giz.de/network/eid- toolbox/document/EID-Toolbox-flyer_web.pdf.

Tài liệu học tập cho Khóa học về KCN sinh thái

Sổ tay – quy hoạch các KCN nghiệp

GIZ (2015). Planning for Sustainable Industrial Parks. http://seip.urban- industrial.in/content/e62771/live/hrdpmp/hrdpmaster/igep/content/e54413/e54441/e62975/2 0150629_PlanningofSustainableIndustrialParksa.pdf.

Sổ tay – chính sách

PAGE (2016). Partnership for Action on Green Economy: Practitioner’s Guide to Strategic Green Industrial Policy. www.unido.org/sites/default/files/2016- 11/practitioners_guide_to_green_industrial_policy_1__0.pdf.

UNEP (2015). Sustainable Consumption and Production – A Handbook for Policy Makers. 2nd edition for Asia-Pacific. http://www.switch-asia.eu/publications/sustainable-consumption-and- production-a-handbook-for-policymakers-asia-pacific-2nd-edition/.

Switch Asia Networking Facility (2011). Sustainable Consumption and Production Policies: A Policy Toolbox for Practical Use. www.scp-centre.org/publications/sustainable-consumption- and-production-policies-the-scp-policy-toolbox/.

7/19/2018

Tài liệu học tập cho Khóa học về KCN sinh thái

Hiệu quả tài nguyên và sản xuất sạch hơn

UNEP and UNIDO (2010). PRE-SME: Promoting Resource Efficiency in Small and Medium Sized Enterprises: Industrial training handbook. www.stenum.at/media/documents/UNEP%20PRE%20SME%20Industrial%20training%20h andbook.pdf.

UNIDO (2008). Cleaner Production Toolkit. www.unido.org/resources/publications/safeguarding-environment/industrial-energy- efficiency/cp-toolkit-English.

UNIDO and UNEP (2010). Enterprise-level Indicators for Resource Productivity and Pollution Intensity: A Primer for Small and Medium Sized Enterprises. http://www.recpnet.org/wp-content/uploads/2016/07/Enterprise-Level-Indicators.pdf.

Tài liệu học tập cho Khóa học về KCN sinh thái

Cộng sinh/cộng tác công nghiệp

Chertow M.R. (2007). Uncovering Industrial Symbiosis. Journal of Industrial Ecology 11(1): 11-30.

Chertow M.R., Lombardi D.R. (2005). Quantifying Economic and Environmental Benefits of Co-Located Firms. Environ. Sci. Technol. 39(17): 6535-6541.

Van Beers D., Bossilkov A. , Lund C. (2009). Progressing the Reuse of Inorganic By- Products: The Case of Kwinana, Western Australia. Resources, Conservation and Recycling 53 (7): 365-378.

Van Beers D., Bossilkov A., Van Berkel R. (2008). A Regional Approach Using Synergy to Advance Sustainable Water Use: A Case Study Using Kwinana (Western Australia). Australasian Journal of Environmental Management 15 (September): 149-158.

Van Beers, D. Biswas W. (2008). A Regional Synergy Approach to Energy Recovery: The Case of the Kwinana Industrial Area, Western Australia. Energy Conversion and Management 49: 3051-3062.

7/19/2018

Quản lý Khu công nghiệp Sinh thái

Khái niệm Ban Quản lý KCN sinh thái

Ban Quản lý KCN quản lý toàn bộ tài sản KCN, đảm bảo việc các sáng kiến KCN sinh thái được thực hiện liên tục và tương tác với các bên liên quan

7/19/2018

Tại sao Ban quản lý KCN lại quan trọng

Các yếu tố quyết định thành công của KCN sinh thái

 Cần vai trò lãnh đạo mạnh mẽ và cam kết cao  Phổ biến thông tin hiệu quả về đặc trưng và lợi ích của KCN sinh thái

benefits



 Sự điều phối năng động của các bên liên quan  Mô hình hiệu quả nhằm chia sẻ và hoàn trả chi phí/lợi ích  Xây dựng hạ tầng khả thi và có giá trị



 Logic về “trả giá”: Phát triển công nghiệp với vấn đề môi trường  Chưa có sự lồng ghép phù hợp của hai chiều cạnh kinh tế và xã hội  Ưu tiên chưa đầy đủ cho hạ tầng dùng chung  Chưa hiểu biết thấu đáo về các rủi ro môi trường và xã hội chính là rủi

ro về kinh tế

Chức năng chính của BQL KCN

Quản lý tài sản KCN/ cung cấp dịch vụ tới doanh nghiệp thứ cấp

Tương tác với các bên liên quan và đại diện các chủ thể kinh doanh

Điều phối các hoạt động hiện tại và việc phát triển bền vững của khu

Giám sát và thi hành các chỉ số hoạt động chính yếu

7/19/2018

Không có 1 giải pháp nào là luôn phù hợp trong mọi tình huống Cần phải có một cơ cấu quản lý ban được điều chỉnh phù hợp

Source: UNIDO (2017). Implementation Handbook for Eco-Industrial Parks.

7/19/2018

Mô hình quản lý KCN

Không có 1 mô hình toàn cầu nào về KCN sinh thái

Công – Tư Công – Tư

Công ty tư Công ty tư nhân nhân

Việc lựa chọn mô hình quản lý KCN phụ thuộc vào : • Đặc điểm tự nhên của khu (vd: ngành

nghề, quy mô)

•

Các doanh nghiệp thứ cấp trong khu

• Môi trường chính trị (quốc gia và địa

phương )

Bất động Bất động sản sản

Chính Chính quyền/BQL quyền/BQL công công

• Mức độ và loại đầu tư tài chính

• Năng lực của các bên liên quan

Ví dụ quốc tế : Infrapark Baselland, Thụy sĩ Mô hình quản lý KCN Công – Tư kết hợp

Tìm hiểu chi tiết t: http://www.infrapark-baselland.com/en/index.php

7/19/2018

Kinh nghiệm quốc tế: Hàn Quốc Chính quyền/BQL công

Công ty Công nghiệp Hàn Quốc (KICOX) là một tổ chức của chính phủ (bán phàn) chịu trách nhiệm quản lý các tài sản công nghiệp của Hàn Quốc KICOX chịu trách nhiệm tổng thể trong việc quy hoạch, quản lý vốn, duyệt các đề xuất dự án và tương tác với các cơ quan chính phủ và các tổ chức khác

Kinh nghiệm quốc tế: Áo Tư nhân quản lý KCN

Ecoplus xây dựng và quản lý 17 KCN và 4 Khu công nghệ cao, là các KCN có định hướng phát triển công nghệ

• Cung cấp hạ tầng nhà xưởng: các nhà xưởng theo yêu cầu của người thuê

• Có hạ tầng phát triển tốt : kết nối

• Hỗ trợ các doanh nghiệp thứ cấp khi làm việc với các cơ quan quản lý nhà nước (như: xin giấy phép hoạt động, giấy phép thương mại …)

• Hỗ trợ thành phố trong việc phát trển

đường sắt, ga hàng, bưu điện, hải quan, nhà hàng, giám sát bằng video, hệ thống hướng dẫn…

các địa điểm kinh doanh cộng đồng và liên cộng đồng

• Được công nhận đạt tiêu chuẩn “công

• Tạo lập các mạng lưới công nghiệp

• Trung tâm nghiên cứu và mối liên hệ

trình xanh” của klimaaktiv “green building standard” (Các sáng tạo về nhiệt lượng, các công trình mới )

với các địa điểm của KCNC

• Điểm kết nối dịch vụ nhà đầu tư : Hỗ

• Điều phối hoạt động truyền thông : Tổ

trợ về vốn và các khoản trợ cấp khác

chức các hoạt động cộng đồng

7/19/2018

Khu công nghiệp NÖ-Süd, do EcoPlus quản lý, Áo Kinh nghiệm quốc tế về quản lý KCN

 Thành lập năm 1962 với diện tích 280 ha  Có 370 công ty, tạo 11.100 việc làm  Ngành: nước giải khát, chế tạo nhôm và théo, sản xuất năng lượng và các cấu kiện kỹ thu dịch vụ môi trường, kho vận.

 Hạ tầng: Kết nối đường sắt, nhà máy xử lý

nước thải tập trung, diện tích cây xanh đáng kể

 Hạ tầng xã hội: Trung tâm hội nghị và sự kiện, nhà trẻ tại KCN (đạt tiêu chuẩn vàng về công trình xanh), bưu điện, hải quản, nhà hang và các cửa hàng

Khu công nghiệp NÖ-Süd, do EcoPlus quản lý, Áo Kinh nghiệm quốc tế về quản lý KCN

7/19/2018

Khu công nghiệp NÖ-Süd, Áo Các bài học kinh nghiệm từ đoàn công tác của Dự án KCN sinh thái (tháng 5/2018)

Các bài học từ quản lý KCN:

• Các sáng kiến KCN sinh thái và các dịch vụ quản lý KCN cung cấp bởi EcoPlus xuất phát từ

nhu cầu của các doanh nghiệp trong KCN • Ví dụ: Nhà trẻ được xây dựng nhằm duy trì và hấp dẫn lao động có kỹ năng tới làm việc cho Khu

• EcoPlus trong vai trò là Ban quản lý KCN có một vai trò quan trọng như một bên kiên quan

chính • Quan hệ tốt với các doanh nghiệp, chính quyền và cộng đồng là yếu tố quan trọng

• EcoPlus là doanh nghiệp tư nhân

• Chính quyền Bang Hạ Áo là một bên liên quan • Nhưng chính quyền địa Phương không sở hữu EcoPlus, quản lý

khu hay KCN

• Mô hình kinh doanh của EcoPlus

• Bán hoặc cho các doanh nghiệp thuê đất công nghiệp, doanh thu nhằm để vận hành KCN và tái đầu tư vào các KCN khác • Các công ty trả phí thường niên cho các tiện ích, hạ tầng và dịch

vụ quản lý khu

• KCN sinh thái không phải là mục đích cuối cùng, mà việc

luôn luôn cải tổ/cải tiến mới là mục đích chính (ví dụ như về chất lượng và hệ thống quản lý môi trường)

Ủy ban công nghiệp Kwinana Trường hợp điển hình về cơ cấu quản lý KCN

KCN Kwinana •

Là KCN lớn nhất của Tây Áo (3000 ha)

•

Có các doanh nghiệp thuộc ngành chế biên, chế tạo

•

Là nơi có các ví dụ điển hình về cộng tác trong công nghiệp

Ủy ban công nghiệp Kwinana (KIC) •

Tích hợp giữa các nghiệp đoàn và các nhà sản xuất công nghiệp

•

10 thành viên đầy đủ và 22 đơn vị có tư cách thành viên Là nơi xúc tiến các hợp tác giữa doanh nghiệp, chính quyền và các bên liên quan

•

Tiếp cận tập thể nhằm giải quyết các trở ngại của vùng cũng như nắm bắt các cơ hội

Xây dựng Ủy ban công nghiệp Kwinana •

KIC được thành lập năm 1961 do các công ty có quy mô lớn nhằm giám sát chất lượng nước và không khí cho KCN

•

Các công ty sau đó nhận thấy rằng họ có thể hợp tác với nhau trong nhiều vấn đề nhằm giải quyết các khó khăn và nắm bắt các cơ hội

7/19/2018

Ủy ban công nghiệp Kwinana Trường hợp điển hình về cơ cấu quản lý KCN

Nhiệm vụ chính của KIC

• Nhằm tạo dựng hình ảnh tốt đẹp về KCN Kwinana

• Hợp tác để hướng tới việc tồn tại dài hạn của KCN Kwinana

• Nhằm điều phối các hoạt động giữa các doanh nghiệp bao gồm quản lý chất lượng

nước/không khí và các tình huống nguy cấp

• Nhấn mạnh tới các đóng góp của các doanh nghiệp trong khu tới cộng đồng

• Đóng vai trò xúc tác hiệu quả với cộng đồng địa Phương, chính quyền và các cơ quan nhà

nước

Further information: www.kic.org.au

Ủy ban công nghiệp Kwinana Trường hợp điển hình về cơ cấu quản lý KCN

•

Các ủy ban của KIC tập trung vào một số chủ đề được ưu tiên • Ủy ban Kế hoạch và Môi trường • Ban đối ngoại và truyền thông • Ban Đào tạo và lực lượng lao động • Nhóm An toàn công nghiệp Kwinana • Ban hỗ trợ doanh nghiệp Kwinana Các ví dụ về công việc do các ban thực hiện • Diễn đàn Doanh nghiệp và doanh nghiệp (CIF) được tổ chức 3-4 lần mỗi năm Ban Đào tạo thường xuyên cộng tác với các trường học tại địa phương • Xúc tiến thiết lập cộng sinh công nghiệp Cung cấp dịch vụ truyền thông, thông tin (ví dụ về chất lượng không khí) Cùng hợp tác trong việc ứng phó sự cố môi trường và đảm bảo an toàn chung

7/19/2018

Back-up slide

Ủy ban công nghiệp Kwinana Trường hợp điển hình về cơ cấu quản lý KCN

Ủy ban KCN Kwinana là yếu tố quyết định thành công cốt lõi của việc đảm bảo tính bền vững về kinh tế, môi trường và xã hội của KCN .

•

Thiết lập và duy trì vùng đệm

• Duy trì mối quan hệ với 3 chính quyền địa hương khác nhau

• Đảm bảo hoạt động của các hạ tầng trọng yếu (các hạ tầng đảm bảo hoạt động của các doanh

nghiệp)

• Mối liên hệ tốt với cộng đồng

• Vai trò tích cực trong việc ban hành các quy định mới/sửa đổi các quy định

• Đảm bảo hợp tác giữa các doanh nghiệp

• Duy trì sức khỏe của tổ chức

Quản lý KCN sinh thái Thảo luận nhóm

Theo anh/chị, BQL KCN và các đơn vị đầu tư phát triển hạ tầng có tể hỗ trợ như thế nào trong việc thực hiện các hợp phần dưới đây của KCN sinh thái?

7/19/2018

Xác định ưu tiên và lựa chọn các KCN và các can thiệp KCN sinh thái

Back-up slide

Xác định ưu tiên và lựa chọn các KCN và các can thiệp KCN sinh thái Hãy nghĩ kỹ trước khi bắt đầu

1. Điều kiện và các vấn đề tại địa phương

2. Sự quan tâm của doanh nghiệp và các

doanh nghiệp đi đầu

3. Số lượng và mức độ đa dạng của các doanh

nghiệp

4. Cơ cấu tổ chức DN/mạng lưới kinh doanh 5. Văn hóa trong các cơ cấu tổ chức

6. Quy định 7. Nhu cầu và hỗ trợ của cộng đồng

Tất cả các yếu tố này ảnh hưởng tới các tiếp cận, các khu ực ưu tiên và các kết quản tiềm năng

8. Kiến thức và chuyên môn 9. Tài lực

Mỗi KCN đều có đặc thù riêng biệt do đó cần phải có cách tiếp cận riêng

7/19/2018

Chọn KCN để chuyển đổi sang KCN sinh thái Các yếu tố quyết định thanh công

Sự thanh công của KCN sinh thái phụ thuộc chủ yếu vào việc lựa chọn KCN và việc lựa chọn các can thiệp khả thi và phù hợp với mục tiêu .

Các yếu tố quan trọng :

• Cam kết của BQL KCN và các doanh nghiệp thứ cấp chủ đạo

• Tính sẵn có của dữ liệu và sẵn sàng chia sẻ thông tin một cách minh bạch

• Có năng lực thực hiện Hiệu quả tài nguyên và các giải pháp KCN sinh thái, ở

cấp doanh nghiệp và cấp KCN

• Thực hiện nghiêm túc công tác xác định phạm vi chuyển đổi (vd: phân tích các

khoảng trống/thiếu sót trong KCN sinh thái)

Lựa chọn và xác định phạm vi: hai hoạt động quan trọng

Lựa chọn KCN để chuyển đổi sang KCN sinh thái

• Tránh chọn các KCN có các rủi ro lớn

• Chọn các KCN có tiềm năng thành công cao

• Xây dựng các trường hợp thành công về KCN sinh thái có thể áp dụng rộng rãi

• BQL KCN quan tâm và cam kết cao

Xác định quy mô các sáng kiến KCN sinh thái trong các KCN được lựa chọn

• Cần phải thực hiện có tập trung - không dàn trải vào mọi việc, như vậy khó

thành công

• Cần thực hiện cách tiếp cận “liên tục cải thiện” (Từng bước)

• Cần xác định ưu tiên cho các can thiệp KCN sinh thái

• Bắt đầu với việc dễ trước

7/19/2018

Nội dung bổ trợ

Xác định phạm vi các hoạt động KCN sinh thái trong KCN Các bước thực hiện

Bước 1: Tìm hiểu bối cảnh trong nước và địa phương về KCN sinh thái

• Khung khổ pháp lý và chính sách • Các lựa chọn nguồn tài chính • Vị trí địa lý, điều kiện địa phương

• Tìm hiểu về các bên liên quan (ai?) • Phân tích ảnh hưởng của các bên liên quan và

Bước 2: Kết nối với các bên liên quan về KCN Sinh thái

mối quan tâm của họ

• Tìm kiếm cam kết từ các bên liên quan

• Tìm hiểu hoạt động hiện tại của KCN • Xác minh các tiềm năng nhằm chuyển đổi

Bước 3: Nghiên cứu cơ sở và phân tích khoảng trống

sang KCN sinh thái

Bước 4: Xác định phạm vi can thiệp

• Xác định và cụ thể hóa các can thiệp KCN sinh thái tiềm năng nhằm khắc phục các khoảng trống

• Thực hiện các can thiệp ở cấp KCN và DN

Đang dự thảo – có thể còn thay đổi

Bộ Công cụ về KCN sinh thái của UNIDO Công cụ lựa chọn KCN và xác định phạm vi

Phần 1. Công cụ lựa chọn sơ bộ KCN

• Nhằm lược bỏ các KCN không đáp ứng các tiêu chí tối thiểu cho các dự án

KCN sinh thái của UNIDO

Phần 2. Công cụ lựa chọn khu

• Nhằm so sánh và đặt ưu tiên cho các KCN theo bộ tiêu chí nhằm lựa chọn để

trở thành KCN sinh thái của các dự án KCN sinh thái của UNIDO

Phần 3. Công cụ xác định phạm vi KCN sinh thái

• Nhằm đánh giá hoạt động hiện trạng của KCN theo các tiêu chí KCN sinh thái

• Đánh giá tiềm năng nâng cao hiệu quả hoạt động

• Lên phương án dự trù cho các hỗ trợ cần thiết

Nguồn: UNIDO (2017). Implementation Handbook for Eco-Industrial Parks. 53

7/19/2018

Đang dự thảo – có thể còn thay đổi

Bộ Công cụ về KCN sinh thái của UNIDO Công cụ lựa chọn KCN và xác định phạm vi

1. Công cụ lựa chọn sơ bộ KCN

Nhằm lược bỏ các KCN không đáp ứng các tiêu chí tối thiểu cho các dự án KCN sinh thái của UNIDO

Prerequiste

√/x

Criterion Park management

Please select

A distinct park management entity or alternative agency, where applicable, exists to handle park planning, operations and management, and monitoring (with a valid adress)

Size Industrial activities

The park area is larger than 10 hectares A sufficient number of industries with distinct productive activities (e.g. not warehouses) are located in the industrial park

Please select Please select

Law and regulation

Please select

There are no signs of criminal activities or illegal businesses in the industrial park (difficulties to comply with environmental or social norms can be adressed by UNIDO's projects and are not concerned by this question)

There are no very sensitive and confidential industrial activities in the park (e.g. companies working with the Defense Department)

Please select

Secrecy and confidentiality

Risk

The industrial park is not located in a very sensitive or high risk area (e.g. flood-prone)

Please select

Location

The industrial park can be easily accessed by practicitioners who will work on EIP project (e.g. NCPC team, UNIDO consultants)

Please select

Commitment

Please select

There are clear signs that industries and park management want to work with NCPC/UNIDO to improve the environmental, social and economic performances of the industrial park

Đang dự thảo – có thể còn thay đổi

Bộ Công cụ về KCN sinh thái của UNIDO Công cụ lựa chọn KCN và xác định phạm vi 2. Công cụ lựa chọn khu: Nhằm so sánh và đặt ưu tiên cho các KCN theo bộ tiêu chí nhằm lựa chọn để trở thành KCN sinh thái của các dự án KCN sinh thái của UNIDO

Phân tích đa tiêu chí nhằm đánh giá các KCN theo chủ đề/tiêu chí • Quản lý KCN (vd: Ban QLKCN có đủ nguồn lực để chuyển đổi) • Khía cạnh môi trường (vd: số lượng DN và mức độ đa dạng ngành nghề trong KCN) • Khía cạnh xã hội (vd: danh tiếng của KCN đủ tốt để thực hiện các hoạt động với cộng đồng) • Khía cạnh kinh tế (vd: có năng lực thu hút đầu tư cho hạ tầng và tiện ích KCN) • Việc áp dụng phổ biến (vd: các hoạt động của Khu mang tính đại diện và có tác động đến tổng thể nền KT) • (vd: KCN đủ lớn và có năng suất tốt, có thể nhận thấy được ở quy mô quốc gia)

Tính nhận biết

Draft

7/19/2018

Đang dự thảo – có thể còn thay đổi

2. Công cụ lựa chọn KCN

Insert name of industrial park1

Criterion

Score (1-6)

Justification and comments on score given

Usually, a high score can be attributed if the following are agreed

Weight (0.5-2)

Justification and comments on weight given

Please select

The park management has sufficient resources (e.g. human, finan cial) to work towards an EIP

Please select

Please select weight

The indu strial park is designed according to available master planning documents (e.g. zoning of infrastructure and utilities)

Park management

Please select

The park management demonstrates a clear commitment and willingness to work on an EIP project (rapid answer to mail, enthusiastic people, etc.)

Average - Park management

Please select

The total number (and the diversity) of industries located in the park is sufficient to envisage developing indu strial synergies

Please select

Please select weight

It is technically possible to improve the environmental aspects of the industrial park (e.g. free space for WWTP construction, potential for renewable electricity generation)

Environmental aspects

Please select

The park management and the industries d emonstrate a clear willingness to develop resou rce efficiency and cleaner production

Average - Environmental aspects

Please select

The reputation of the park is sufficiently good to allow starting/upscaling out reach activities

Social aspects

Please select weight

Please select

The indu stries and the park management take care of labor condition (e.g. working conditions comply with nationa l and sectoral norms)

Average - Social aspects

Please select

Park management and industries have capacity to invest (or attract investment) in the development of new infrastructures, or modify existing infrastructures and utilities

Please select weight

Economic aspects

Please select

The indu strial park stimulates local economy (i.e. attract ind ustries, contribute to local business development and job creation, etc.)

Average - Economic aspects

Please select

The indu strial activities present in the park are representative of the national economic landscape

Please select

Replicability

The size of companies (in terms of number of workers) and of the industrial park (in terms of land area) is representative of their national averages

Please select weight

Please select

The features (e.g. tax regime, geographic location) of the industrial park are representative of other industrial parks in the country

Average - Replicability

The indu strial park is sufficiently large and prod uctive to be visible at a national scale

Please select

The indu strial park is (or could be) su pported by local representative of government

Please select

Visibility

Please select weight

Please select

Stakeholders implied in the EIP development would be interested in sharing their experience (e.g. participation in conferences, workshop, interviews)

Average - Visibility

TOTAL SCORE

Lựa chọn KCN để chuyển đổi Kinh nghiệm thực tiễn của Morocco

Source: UNIDO Eco-Industrial Park Project in Morrocco (2018). 58

7/19/2018

Đang dự thảo – có thể còn thay đổi

Bộ Công cụ về KCN sinh thái của UNIDO Công cụ lựa chọn KCN và xác định phạm vi

3. Bộ công cụ xác định phạm vi

Criterion

Usually, a high score can be attributed if the following are agreed

Score (1-6)

Justification and comments on score given

Park management

Please select

Park management (or contracted companies) is efficiently managing common infrastructures and utilities (e.g. waste collection, wastewater treatment, water and power supply, roads, security systems)

Please select

There is a sound financial system in place for the delivery of services

Park management services

Please select

Park management and companies are regularly communicating on issues and topics regarding the industrial park (e.g. information sharing, meetings, newsletters)

Average score

Mục đích • Nhằm đánh giá hoạt động hiện trạng của

KCN theo các tiêu chí KCN sinh thái • Đánh giá tiềm năng nâng cao hiệu quả

•

hoạt động Lên phương án dự trù cho các hỗ trợ cần thiết

Draft

Xác định các can thiệp KCN sinh thái trong KCN Bài tập tương tác

Ví dụ, trang 1

• Ninh Binh: Khanh Phu Da Nang: Hoa Khanh Can Tho: Tra Noc 1&2

Bản in của bộ công cụ xác định phạm vi KCN

Danh mục:

1. Quản lý khu 2. Giám sát và quản lý rủi ro 3. Quy hoạch và phân vùng chức năng 4. Khía cạnh môi trường ở cấp doanh

nghiệp 5. Năng lượng 6. Nước 7. Rác và sử dụng vật liệu 8. Biến đổi khí hậu và môi trường tự nhiên 9. hệ thống quản lý xã hội 10. Hạ tầng xã hội 11. Các hoạt động với cộng đồng địa Phương 12. Lao động/việc làm 13. Các doanh nghiệp địa Phương và tạo

dựng giá trị

7/19/2018

Hỏi – Đáp và thảo luận

Nghỉ ăn trưa, nhận phòng nghỉ

7/19/2018

Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức cho KCN sinh thái

Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức Mục tiêu

Mục tiêu cụ thể của việc giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức:

•

Đánh giá hiệu quả hoạt động và cải tiến: Hỗ trợ kết nối các đơn vị vận hành KCN, các doanh nghiệp thứ cấp và các bên liên quan của KCN thảo luận về cách cải thiện quy trình sản xuất và vận hành. Giám sát hiệu quả hoạt động được so sánh qua các thời kỳ và hỗ trợ việc rà soát kết quả thực hiện các mục tiêu chính thức.

•

Báo cáo và truyền thông: Khuyến khích các buổi thảo luận giữa các bên liên quan và duy trì kênh báo cáo về việc thực hiện KCN Sinh thái với các bên liên quan trong và ngoài KCN

•

Phân bổ kinh phí: Giúp các ngành tài chính và các đơn vị cấp vốn phân bổ ngân sách để hỗ trợ thực hiện KCN sinh thái.

•

Lợi ích về danh tiếng: Truyền thông về lợi ích kinh tế, xã hội và môi trường của KCN sinh thái nhằm thu hút phát triển công nghiệp và duy trì mối quan hệ tích cực giữa các bên liên quan.

7/19/2018

Giám sát hiệu quả hoạt động Các bước thực hiện

•

Lựa chọn các vấn đề ưu tiên cao nhất cho KCN (kinh tế, môi trường và xã hội)

• Các chỉ số ở cấp khu và cấp doanh nghiệp

Bước 1: Xác định các vấn đề và các chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động

• Xác định rõ hiện trạng trước khi đưa ra các giải

pháp

• Nhận định cơ hội, hạn chế của từng định mức cho

từng khu khác nhau

Bước 2: Thiết lập thông tin cơ sở, các chỉ tiêu và mức hiệu quả mục tiêu

• Mục tiêu SMART

• Xác định thu thập số liệu từ đâu và bằng cách nào • Xây dựng hướng dẫn và quy trình thu thập số liệu • Cố gắng tận dụng tối đa hệ thống sẵn có

Bước 3: Xây dựng hệ thống giám sát và quản lý hiệu quả hoạt động phù hợp nhất

• Nếu chỉ thực hiện giám sát sẽ không thể giúp cải

thiện

• Giám sát là để tìm ra các can thiệp cần thiết cho

KCN sinh thái

Bước 4: Giám sát hiệu quả hoạt động và liên tục cải thiện

• Điều chỉnh các chỉ số ở nơi/vào thời điểm cần

thiết Source: UNIDO (2017). Implementation Handbook for Eco-Industrial Parks.

Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức Xây dựng chỉ số

Các tiêu chí cần được cân nhắc trong quá trình xây dựng chỉ số đó là:

• Dễ hiểu và dễ giải thích cho cả những người không phải là chuyên gia

• Phản ánh được một cách đầy đủ các tác động hay lợi ích lớn nhất về môi

trường, xã hội và kinh tế mà có thể gây ảnh hưởn/ có tác động tới cấp độ khu công nghiệp và cấp doanh nghiệp

• Dựa và số liệu đáng tin cậy, có sẵn và có thể tiếp cận được, và được cập nhật

định kỳ

• Có thể thiết lập theo chuỗi thời gian để quan sát xu thế

• Đủ nhạy để phán đoán các thay đổi trong ngắn hạn và trung hạn

• SMART (cụ thể, đo đếm được, tiếp cận được, phù hợp và cụ thể về thời gian)

7/19/2018

Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức Các công cụ sẵn có

Công cụ

Mô tả sơ bộ

Tham khảo

Bộ công cụ đánh giá và giám sát KCN sinh thái của UNIDO Đánh giá KCN dựa trên khung khổ quốc tế về KCN sinh thái, và xác định ưu tiên, lên kế hoạch, quản lý và giám sát các sáng kiến KCN sinh thái tương ứng UNIDO (2018). Tool will be available on http://www.recpnet.org/

UNIDO and UNEP, 2010 www.recpnet.org

Các chỉ số cấp doanh nghiệp về hiệu quả tài nguyên và mức độ ô nhiễm: chỉ số dành riêng cho DN nhỏ và vừa (Primer) Primer cung cấp một khung khổ minh bạch về việc dữ liệu quá các kết quả về HQTN&SXSH hở cấp doanh nghiệp, từ đó có thể áp dụng rộng rãi cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở các nước đang phát triển và các nước đang chuyển đổi. Bộ chỉ số Primer dựa trên khung các chỉ số tính điểm về hiệu quả nguồn lực, mức độ ô nhiễm ở cấp doanh nghiệp và giải thích cách áp dụng các chỉ số này và áp dụng các chỉ số để đề xuất các giải pháp HQTN&SXSH cũng như việc ghi chép các kết quả .

Công cụ tính toán chỉ số HQTN&SXSH Bộ công cụ này giúp các doanh nghiệp theo dõi hoạt động, tính toán kết quả và trình bày hồ sơ về HQTN&SXSH của mình UNIDO and UNEP, 2010 www.unido.org/cp

Lập hoạch tài chính bền vững Bộ công cụ này cho phép BQL KCN sinh thái lên kế hoạch phân bổ nguồn lực (như tài chính, nhân lực, nguyên vật liệu). Có thể là các công cụ riêng lẻ, dưới dạng file excel như Fintool, hay được tích hợp trong một chương trình phần mềm kế toán tổng hợp Tool example: CimArk SA, 2014 https://fintool.ch/ www.cfcag.ch/fintool/ www.cimark.ch/en/

Bộ công cụ xây dựng KCN sinh thái GIZ, 2017 http://www2.giz.de/network/ei d-toolbox/info/abfrage.asp Phát triển KCN sinh thái là chiến lược nhằm khuyến kích phát triển công nghiệp bền vững, giải quyết các vấn đề môi trường, xã hội và kinh tế trong một tổng thể hài hòa. Bộ công cụ bao gồm cả các nội dung về KCN mới, chuyển đổi các KCN, cải thiện các doanh nghiệp, cơ cấu quản lý và biến đổi khí hậu.

GRI, 2016 www.globalreporting.org/ Cách tiếp cận quản lý phục vụ báo cáo toàn cầu

Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức Ví dụ thực tiễn

Giám sát chất lượng nước và không khí tại KCN Kwinana

KCN Kwinana nằm cạnh bãi biển Cockburn Sound, nơi nhạy cảm về môi trường biển và là khu vực nghỉ dưỡng của người dân địa phương. Bên cạnh các nguồn khí thải công nghiệp, còn có cả ô nhiễm không khí từ các nguồn xả phi công nghi

Quan trọng là chính phủ, các doanh nghiệp và cộng đồng đang chung tay thực hiện giám sát chất lượng không khí trong khu vực

Mục đích ban đầu của việc thành lập UB Công nghiệp Kwinana Industries là nhằm để yêu cầu giám sát tổng thể vấn đề khí và nước ở các nhà máy

Hiện nay KIC đã giải quyết các vấn đề ở giải rộng hơn mà các thành viên thường gặp phải và tìm kiếm các nỗ lực nhằm thúc đẩy tương tác tích cực giữa các doanh nghiệp và cộng đồng

Các vấn đề về môi trường (như tiếng ồn, chất lượng nước, rủi ro xã hội, nước ngầm, môi trường biểu) trong và xung quanh KCN Kwinana được giám sát chính xác và quản lý hiệu quả .

67 Tiêu chuẩn quốc tế bao gồm các yêu cầu chung và việc công bố các tiêu chuẩn nhằm thực hiện công tác báo cáo về cách tiếp cận quản lý theo các nhóm vật liệu. Các tiêu chuẩn này được thiết kế và các tổ chức sử dụng để báo cáo các tác động của hoạt động của mình lên môi trường, kinh tế, và xã hội

Source: www.kic.org.au

7/19/2018

Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức Ví dụ thực tiễn

Giám sát chất lượng không khí của KCN Kwinana

Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức Ví dụ thực tiễn

Giám sát chất lượng nước ở KCN Kwinana

Đại học hằng hải Murdoch và phòng thí nghiệm nghiên cứu nước ngọt thực hiện giám sát các chỉ số chất lượng nước ở Cockburn Sound vào mùa hè hàng năm theo yêu cầu của KIC.

Việc giám sát thường niên được thực hiện hơn 20 năm, kể từ năm 1982. Nghĩa là đã có hơn 20 năm thu thập dữ liệu so sánh cho phép minh họa sự cải thiện chất lượng nước của khu vực phía Nam

69 Source: www.kic.org.au

70 Source: www.kic.org.au

7/19/2018

Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức Ví dụ thực tiễn

Giám sát chất lượng nước ở KCN Kwinana

Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức Ví dụ thực tiễn

Xây dựng lộ trình bền vững cho KCN Kwinana

71 Source: www.kic.org.au

7/19/2018

Giám sát hiệu quả hoạt động và xác định định mức Ví dụ thực tiễn

Xây dựng lộ trình bền vững cho KCN Kwinana

Giám sát và quản lý hiệu quả hoạt động ở KCN Sundar, Pakistan

Xây dựng và thực hiện bộ công cụ quản lý riêng cho KCN nhằm tối ưu hóa và cải hiện hiệu quả hoạt động của KCN

7/19/2018

Giám sát hiệu quả hoạt động Các yếu tố quyết định thành công

Các yếu tố quyết định thành công trong việc giám sát hiệu quả hoạt động của KCN: • Có khung khổ rõ ràng, được xây dựng phù hợp với nhu vầu và ưu tiên của KCN

• Phân bổ rõ các trách nhiệm giám sát

• Việc thực thi và đồng thuận về hệ thống giám sát

•

Linh hoạt và sẵn sàng điều chỉnh do việc sử dụng các chỉ số hiệu quả cần và nên là kết quả của quá trình liên tục cải thiện và học hỏi.

• Xác định được đường cơ sở rõ ràng nhằm đánh giá hiện trạng của KCN và các doanh

nghiệp thứ cấp

• Nếu phù hợp, cần phải kết nối với các bộ chỉ số đã được sử dụng ở khu, ở doanh nghiệp và bởi các bên liên quan (ví dụ: Hệ thống quản lý chất lượng và An toàn sức khỏe lao động)

• Nhận biết các hạn chế và các yêu tố bất định của các chỉ số khác nhau về KCN sinh thái

•

Tập trung cân bằng cả ba tác động về kinh tế, môi trường và xã hội trong KCN

• Học tập kinh nghiệm và các định mức từ các KCN khác/quốc gia khác

Đang dự thảo – có thể còn thay đổi

Bộ công cụ đánh giá và giám sát KCN sinh thái của UNIDO Chưa công bố

Mục tiêu của bộ công cụ:

• Đánh giá các KCN dựa theo Khung khổ

quốc tế về KCN sinh thái (UNIDO, WBG, GIZ, 2017)

• Xác định trình tự ưu tiên , kế hoạch và quản lý các sáng kiến KCN sinh thái

7/19/2018

Bộ công cụ đánh giá và giám sát KCN sinh thái của UNIDO Parque Industrial Malambo (PIMSA), Colombia

Các kết quả chính từ việc đánh giá PIMSA theo khung khổ quốc tế về KCN sinh thái

• PIMSA được so sánh phần lớn các định mức

• PIMSA đạt/đạt một phần tiêu chuẩn của khoảng 70% của 51 định mức quốc tế

• Chỉ không đạt 7 định mức

• 7 định mức cần được khẳng định lại thông qua một đợt xác minh thông tin bổ sung

Thông qua việc ra soát dựa trên khung khổ quốc tế, đã xác định rằng có các cơ hội để chuyển đổi PIMSA thành KCN sinh thái, bao gồm:

•

Thành lập ủy ban PIMSA về quản lý rác thải, môi trường và hiệu quả nguồn lực

• Xây dựng kênh báo cáo hiệu quả kinh tế, môi trường, xã hội định kỳ về PIMSA

•

Thúc đẩy cộng sinh công nghiệp giữa PIMSA và khu vực lân cận

•

Tối ưu hóa việc cấp nước, xử lý nước và tái sử dụng nước ở PIMSA

Bộ công cụ đánh giá và giám sát KCN sinh thái của UNIDO Parque Industrial Malambo (PIMSA), Colombia

STEP 2: SELECT EIP OPPORTUNITIES/INITIATIVES FOR FOLLOW-UP

STEP 1: ASSESSMENT OF PIMSA

EIP oppor tunity for PIMSA

Sub-topic

đánh giá PIMSA theo khung khổ quốc tế về KCN sinh thái

Select EIP oppor tuni ty for short- term action by PIMSA?

Select EIP opportunity for UNIDO/NCPC support?

Notes and evidence on current performance of PIMSA

What is likely ACHIEVABILITY of EIP oppor tuni ty?

What are likely BENEFITS of EIP opportunity?

Interest PIMSA to address as prior ity

Does PIMSA meet EIP benchmark?

INTERNATIONAL FRAMEWORK FOR ECO-INDUSTRIAL PARKS (UNIDO, WORLD Topic EIP prerequisites and performance indicators (including target values)

Achievable

H igh

High

Yes

To be confirme d

ENVIRONMENT: Performance indicators Waste and material use

Waste / by-products re- use an d recycling

Assessment and improvement of waste recycling could be a task for PIM SA committee on waste manage me nt

At le ast 20% (by weight) of s olid was te /by-products generated by firms, which is reused by other firms, neighbouring communities, or municipalities.

I nfo from assessment reports is n ot detailed enough in most cases (e.g. s ome was tes are reported by we ight but others by volume due to the tariff for disposal). Als o, some companie s from the steel sector we re not assessed and it wo uld be poss ible that the wa ste from these companies might be substan tially mo re (by weight) than e.g. food compa nies. In any case, 20% does not seem like a n overly ambitious target.

Achievable

H igh

Medium

Partly

Consider centralis ed hazard ous was te processing facility in PIMSA.

Dangerous an d toxic materials

100% of firms in p ark appropriately handle, store, tran sport and dispose of toxic and hazardous materials .

Achievable

H igh

Low

Not all comp anies have undergone RECP assessments a s part of UNIDO/NCPC proje ct. RECP as sessments showed th at s ome companies n eed further work on handling o f their h azardous was te

Imp rove was te mo nitoring at entry/depart points in PIMSA ( waste trucks )

Achievable

H igh

High

Yes

Waste disposal

To be confirme d

Less tha n 50% o f was te s genera ted by fir ms in the industria l park goes to landfills.

Establish PIMSA committee on wa ste man ageme nt

No data to a ssess. No waste incineration facilities present in Ba rranquilla region. Heavy metal is sue in PIMSA's effluent sludge has been resolved

STEP 1: ASSESSMENT OF PIMSA

EIP opportunity for PIMSA

Sub-topic

Does PIMSA meet EIP benchmark?

Notes and evidence on current performance of PIMSA

INTERNATIONAL FRAMEWORK FOR ECO-INDUSTRIAL PARKS (UNIDO, WORLD Topic EIP prerequisites and performance indicators (including target values)

To be confirmed

ENVIRONMENT: Performance indicators Waste and material use

Waste / by-products re- use and recycling

At least 20% (by weight) of solid waste/by-products generated by firms, which is reused by other firms, neighbouring communities, or municipalities.

Assessment and improvement of waste recycling could be a task for PIMSA committee on waste management

Info from assessment reports is not detailed enough in most cases (e.g. some wastes are reported by weight but others by volume due to the tariff for disposal). Also, some companies from the steel sector were not assessed and it would be possible that the waste from these companies might be substantially more (by weight) than e.g. food companies. In any case, 20% does not seem like an overly ambitious target.

Partly

Dangerous and toxic materials

100% of firms in park appropriately handle, store, transport and dispose of toxic and hazardous materials.

Consider centralised hazardous waste processing facility in PIMSA.

Not all companies have undergone RECP assessments as part of UNIDO/NCPC project. RECP assessments showed that some companies need further work on handling of their hazardous waste

Improve waste monitoring at entry/depart points in PIMSA (waste trucks)

Waste disposal

To be confirmed

Less than 50% of wastes generated by firms in the industrial park goes to landfills.

Establish PIMSA committee on waste management

No data to assess. No waste incineration facilities present in Barranquilla region. Heavy metal issue in PIMSA's effluent sludge has been resolved

7/19/2018

Công cụ đánh giá và giám sát KCN Sinh thái của UNIDO Parque Industrial Malambo (PIMSA), Colombia

Đánh giá của PIMSA theo Khung khổ quốc tế về KCN sinh thái

STEP 1: ASSESSMENT OF PIMSA

STEP 2: SELECT EIP OPPORTUNITIES/INITIATIVES FOR FOLLOW-UP

EIP oppor tunity for PIMSA

Sub-topic

Does PIMSA meet EIP benchmark?

Notes and evidence on current performance of PIMSA

What is likely ACHIEVABILITY of EIP oppor tuni ty?

What are likely BENEFITS of EIP opportunity?

Interest PIMSA to address as prior ity

Select EIP oppor tuni ty for short- term action by PIMSA?

INTERNATIONAL FRAMEWORK FOR ECO-INDUSTRIAL PARKS (UNIDO, WORLD Topic EIP prerequisites and performance indicators (including target values)

Achievable

H igh

High

Yes

To be confirme d

ENVIRONMENT: Performance indicators Waste and material use

Waste / by-products re- use an d recycling

Assessment and improvement of waste recycling could be a task for PIM SA committee on waste manage me nt

At le ast 20% (by weight) of s olid was te /by-products generated by firms, which is reused by other firms, neighbouring communities, or municipalities.

Achievable

H igh

Medium

Partly

Consider centralis ed hazard ous was te processing facility in PIMSA.

Dangerous an d toxic materials

100% of firms in p ark appropriately handle, store, tran sport and dispose of toxic and hazardous materials .

Achievable

H igh

Low

Not all comp anies have undergone RECP assessments a s part of UNIDO/NCPC proje ct. RECP as sessments showed th at s ome companies n eed further work on handling o f their h azardous was te

Imp rove was te mo nitoring at entry/depart points in PIMSA ( waste trucks )

Achievable

H igh

High

Yes

Waste disposal

To be confirme d

Less tha n 50% o f was te s genera ted by fir ms in the industria l park goes to landfills.

Establish PIMSA committee on wa ste man ageme nt

No data to a ssess. No waste incineration facilities present in Ba rranquilla region. Heavy metal is sue in PIMSA's effluent sludge has been resolved

STEP 1: ASSESSMENT OF PIMSA

STEP 2: SELECT EIP OPPORTUNITIES/INITIATIVES FOR FOLLOW-UP

EIP opportunity for PIMSA

Select EIP opportunity for short- term action by PIMSA?

What is likely ACHIEVABILITY of EIP opportunity?

What are likely BENEFITS of EIP opportunity?

Interest PIMSA to address as priority

Achievable

High

Yes

Assessment and improvement of waste recycling could be a task for PIMSA committee on waste management

Achievable

High

Medium

Consider centralised hazardous waste processing facility in PIMSA.

Achievable

High

Low

Improve waste monitoring at entry/depart points in PIMSA (waste trucks)

Achievable

High

Yes

Establish PIMSA committee on waste management

Công cụ đánh giá và giám sát KCN Sinh thái của UNIDO Parque Industrial Malambo (PIMSA), Colombia

Kế hoạch hành động và giám sát

• Ví dụ: xây dựng ủy ban PIMSA về quản lý nước thải, môi

trường và hiệu quả tài nguyên

Topic

Short title of EIP initiat ive

CA PEX

OPE X

Cost re covery

Planned activities

Responsible

Progre ss note

Corrective actions

Ta rget descr iption

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Time period (e.g. start, e nd da te)

Not applicable

Collabor ation Est ablish PIMSA committee on

CAPEX funding sources Not applicable

Not appl icable

In planning

June 2018

A lf onso Lopez

Complete

M inimal (time of PIM SA staff)

Target value and t ime period Every 2 mont hs (6 per y ear)

Number of committee meetings with active participa tion from a relevant number of companies (to be reviewed by commi ttee after wards)

Designate person in charge a t PIMS A SA to coor dinate committee Prepare 2 page concept on the committee July 2018

waste management, env ironment and resource ef ficiency

August 2018

Sept embe r 2018

Confirm company interest in commi ttee pa rticipation Set up ar rangements, agenda f or inital committee meetings

A lf onso Lopez with NCPC suppor t A lf onso Lopez with PIM SA suppor t A lf onso Lopez with NCPC suppor t

Topic

Short title of EIP initiative

CAPEX

OPEX

Cost recovery

CAPEX funding sources Not applicable

Not applicable

Collaboration Establish PIMSA committee on

Not applicable

Minimal (time of PIMSA staff)

waste management, environment and resource efficiency

7/19/2018

Công cụ đánh giá và giám sát KCN Sinh thái của UNIDO Parque Industrial Malambo (PIMSA), Colombia

Kế hoạch hành động và giám sát

• Ví dụ: xây dựng ủy ban PIMSA về quản lý nước thải, môi trường và

hiệu quả tài nguyên

Topic

Short title of EIP initiat ive

CA PEX

OPE X

Cost re covery

Planned activities

Responsible

Progre ss note

Corrective actions

Ta rget descr iption

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Time period (e.g. start, e nd da te)

Collabor ation Est ablish PIMSA committee on

Not applicable

CAPEX funding sources Not applicable

Not appl icable

In planning

June 2018

A lf onso Lopez

Complete

M inimal (time of PIM SA staff)

Target value and t ime period Every 2 mont hs (6 per y ear)

Number of committee meetings with active participa tion from a relevant number of companies (to be reviewed by commi ttee after wards)

Designate person in charge a t PIMS A SA to coor dinate committee Prepare 2 page concept on the committee July 2018

waste management, env ironment and resource ef ficiency

August 2018

Sept embe r 2018

Confirm company interest in commi ttee pa rticipation Set up ar rangements, agenda f or inital committee meetings

A lf onso Lopez with NCPC suppor t A lf onso Lopez with PIM SA suppor t A lf onso Lopez with NCPC suppor t

Planned activities

Responsible

Progress note

Corrective actions

Time period (e.g. start, end date)

June 2018

Alfonso Lopez

Complete

Designate person in charge at PIMSA SA to coordinate committee Prepare 2 page concept on the committee July 2018

August 2018

September 2018

Confirm company interest in committee participation Set up arrangements, agenda for inital committee meetings

Alfonso Lopez with NCPC support Alfonso Lopez with PIMSA support Alfonso Lopez with NCPC support

Công cụ đánh giá và giám sát KCN Sinh thái của UNIDO Parque Industrial Malambo (PIMSA), Colombia

Kế hoạch hành động và giám sát

• Ví dụ: xây dựng ủy ban PIMSA về quản lý nước thải, môi

trường và hiệu quả tài nguyên

Topic

Short title of EIP initiat ive

CA PEX

OPE X

Cost re covery

Planned activities

Responsible

Progre ss note

Corrective actions

Ta rget descr iption

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Time period (e.g. start, e nd da te)

Not applicable

Collabor ation Est ablish PIMSA committee on

CAPEX funding sources Not applicable

Not appl icable

In planning

June 2018

A lf onso Lopez

Complete

M inimal (time of PIM SA staff)

Target value and t ime period Every 2 mont hs (6 per y ear)

Number of committee meetings with active participa tion from a relevant number of companies (to be reviewed by commi ttee after wards)

Designate person in charge a t PIMS A SA to coor dinate committee Prepare 2 page concept on the committee July 2018

waste management, env ironment and resource ef ficiency

August 2018

Sept embe r 2018

Confirm company interest in commi ttee pa rticipation Set up ar rangements, agenda f or inital committee meetings

A lf onso Lopez with NCPC suppor t A lf onso Lopez with PIM SA suppor t A lf onso Lopez with NCPC suppor t

Target description

2018

2019

2020

2021

2022

2023

In planning

Target value and time period Every 2 months (6 per year)

Number of committee meetings with active participation from a relevant number of companies (to be reviewed by committee afterwards)

7/19/2018

Công cụ đánh giá và giám sát KCN Sinh thái Bài tập tương tác

Đề nghị hoàn thành bảng nội dung về các KCN thí điểm

Các chỉ số giám sát phù hợp ?

Mục tiêu hoạt động?

Hệ thống giám sát phù hợp?

Vấn đề cần được ưu tiên giám sát ở KCN của anh/chị? Tại sao

Việc thu thấp và xác minh dữ liệu thực hiện như thế nào?

Ví dụ: • • •

Sử dụng nước Chất thải ô nhiễm Sử dụng năng lượng Rác thải Khí thải

• •

Thành lập nhóm với nòng cốt là từ các KCN thí điểm • Ninh Binh: Khanh Phu • Da Nang: Hoa Khanh • Can Tho: Tra Noc 1&2

Chính sách hỗ trợ KCN sinh thái

7/19/2018

Trước tiên Các yếu tố quyết định thành công của hoạt động can thiệp chính sách

Không được quên về các yếu tố cơ bản quyết định thành công của việc can thiệp chính sách

1. Hiệu quả của chính sách

2. Hiệu quả kinh tế

3. Tác động ngân sách

4. Khả năng thực hiện và thực thi

5. Hỗ trợ các bên liên quan

Bài học về chính sách KCN từ kinh nghiệm quốc tế

Các chính sách của chính phủ về KCN sinh thái phải được thiết kế phù hợp với đặc thù của địa phương

• Không có 1 cách tiếp cận “một cho tất cả” (“one-size-fits-all”)

Chiến lược KCN sinh thái của chính phủ cần phải tương thích với các chính sách khác

• Không nhất thiết là mọi nội dung thể hiện trong 1 chính sách

Áp dụng cách tiếp cận hợp tác

• Các tổ chức công nghiệp, nhà máy, chính phủ

Duy trì tính linh hoạt trong KCN và các chính sách • Cần các cách tiếp cận do thị trường định hướng

Cần cơ quan quản lý năng động và hỗ trợ cho KCN • Giúp khuyến khích tương tác giữa các doanh nghiệp

•

Vai trò quan trọng của chính phủ Khuyến khích đối thoại đa bên

• Quy hoạch chiến lược cho KCN

•

Cơ chế khuyến khích và thi hành luật

Source: Adopted from UNEP (2006): Improving energy efficiency in industry in Asia – A policy review. 85

7/19/2018

Tập trung vào các chính sách về các KCN hiện hữu và KCN mới ?

Lập kế hoạch cho KCN sinh thái mới + Tối ưu hóa thiết kế KCN từ đầu (“toan trắng”) + Hỗ trợ việc quy hoạch chiến lược phát triển KCN toàn quốc - Chưa xác định được nhu cầu và các ngành trong KCN - Đầu tư ban đầu cho các sáng kiến KCN sinh thái

Tối ưu hóa hoạt động KCN hiện hữu + Xây dựng dựa trên các sáng kiến KCN hiện hữu + Hiểu rõ nhu cầu và các ngành trong KCN - Chuyển đổi các hạ tầng hiện hữu là tốn kém - Phải xử lý các vấn đề mang tính “lịch sử””

• Đề xuất cần tập trung vào các chính sách cho cả khu cũ và khu mới • Tối đa hóa tác động và nâng tỷ lệ thành công của các can thiệp chính sách • Ưu tiên diện tích đất CN cho phát triển KCN sinh thái

Lập kế hoạch và chính sách hỗ trợ KCN sinh thái của Hà Lan

Các phương pháp lập kế hoạch KCN sinh thái :

• Hệ thống phân loại sinh thái • Hệ thống tính điểm môi trường • Rà soát tính bền vững • Hỗ trợ • Lộ trình và rà soát nhanh • Tầm nhìn phát triển

Chưa có khái niệm rõ về KCN sinh thái Không có tiêu chuẩn định lượng Thiếu thông tin về đầu vào / đầu ra Các hàm ý về tính kinh tế và tính tổ chức thường bị bỏ qua Tác động môi trường không được giám sát hiệu quả

Bài học ◦ ◦ ◦ ◦ ◦

88 Source: Van Leeuwen, Vermeulen, Glasbergen (2003). Planning of Eco-Industrial Parks: An Analysis of Dutch Planning Methods. Business Strategy and the Environment. 12, pp. 147-162.

7/19/2018

Không có 1 cách tiếp cận “một cho tất cả”

Mọi chi tiết đều có ý nghĩa Các loại hình công cụ chính sách phù hợp với KCN sinh thái

Các loại hình công cụ chính sách :

Các công cụ cụ thể khác nhau ở :

• Các chiến lược, chương trình và kế hoạch hành động cụ thể

• Sự linh động trong việc điều chỉnh

nhanh chóng, nếu cần

• Công cụ và tiêu chuẩn về các

• Khả năng đạt được kết quả trong

quy định

ngắn hạn

• Công cụ kinh tế

• Lồng ghép trong hệ thống hiện tịa

• Tính tổng thể

• Công cụ tự nguyện dựa trên

• Phù hợp với DN vừa và nhỏ

thông tin

• V.v…

• Các thỏa thuận tự nguyện

7/19/2018

Các ví dụ thực tiễn về các chương trình theo chuyên ngành Chương trình thành phố sinh thái ở Nhật Bản

Chương trình thành phố sinh thái xuất phát từ việc thiếu bãi chôn lấp rác thải ở Nhật Bản và nhu cầu khôi phục nền kinh tế địa phương

Ví dụ về công cụ kinh tế Các khuyến khích tài chính ở chương trình đô thị sinh thái ở Nhật Bản

Cơ sở pháp lý và các khuyến khích cho phép nhiều bên hoạt động theo hướng bền vững về môi trường và chuyển dịch sang một xã hội dựa vào tái sinh • Các khoản tài trợ nhằm hỗ trợ thêm 4 năm kể từ thời điểm khoản đầu tư hoàn vốn

•

Các tài trợ ban đầu nhằm định hướng cho việc thực hiện các hệ thống tự hiệu quả

•

Tài trợ từ METI tương đương tổng mức ¥345 x108 (312 triệu đô la Mỹ )

•

Các đầu tư tư nhân tương đương ¥403 x108 (364 triệu đô la Mỹ)

Các thách thức kinh tế chủ yếu: •

Tính bền vững dài hạn: Mặc dù chính sách về đô thị sinh thái đã được công bố thành công một cách rộng khắp với các hỗ trợ ban đầu nhưng tính bền vững dài hạn chưa được chứng minh

•

Doanh thu: Một số ngành (như tái chế giấy) được tài trợ bởi doanh số hoặc bởi sản phẩm tái chế được, trong khi các ngành khác lại dựa vào phí xử lý rác thải (vd các thiết bị điện tử). Điều này cho thấy sự quan trọng của việc trách nhiệm chấp nhận của người tiêu dùng cho việc chi trả phí tái chế cuối vòng đời sản phẩm.

•

Cung nguyên liệu thô: Xuất khẩu tăng của các sản phẩm tái chế như giấy, chai nhựa thay vì việc việc xử lý trong nước trong khi việc này có thể đe dọa đến tính bền vững dài hạn nếu các nhà máy xử lý buộc phải vận hành thấp hơn năng lực kinh tế của mình

Source: Higuchi K., Norton M.G. (2009(. Japan's Eco-Towns and Innovation Clusters: Synergy towards Sustainability. 92

7/19/2018

Slide 1 of 3

Các ví dụ thực tiễn về các chương trình cụ thể Chương trình KCN sinh thái quốc gia ở Hàn Quốc

Trung tâm sản xuất sạch hơn quốc gia của Hàn Quốc đã công bố Chương trình KCN sinh thái quốc gia vào năm 2003 •

Với nỗ lực của Bộ Thương mại, công nghiệp và kinh tế, nhằm khuyến khích phát triển công nghiệp sáng tạo và bền vững về môi trường

Cách tiếp cận từ dưới lên •

Cách tiếp cận thực hiện từ trên xuống đã không thành công trong việc thu hút khu vực tư nhân tham gia

• Điều này đã được thay đổi khi Công ty Công nghiệp Phức hợp Hàn Quốc (KICOX) nhận vai trò là cơ quan thực hiện và đã ban hành chiến lược khuyến khích và coi doanh nghiệp là trọng tâm hơn

595 đề xuất dự án, duyệt ngân sách cho 388 dự án và 197 dự án được thực hiện

Kết quả: • • Giảm phát thải 6,48 triệu tấn CO2 • Giảm 1,09 triệu tấn khí độc khác (từ 2005-2014) •

•

Các khoản đầu tư vào R&D và phát triển hạ tầng công nghiệp tạo ra 848 việc làm, thúc đẩy phát triển công nghệ, tạo ra 56 sáng chế và 100 sáng chế khác đang chờ cấp bằng Tăng lợi nhuận khoảng 1.680 triệu đô la thông qua việc tiết kiệm các nguồn tài nguyên, bán nước và phụ phẩm thông qua mạng lưới cộng sinh công nghiệp

Source: Global Green Growth Institute (2017). Greening Industrial Parks – A Case Study on South Korea’s Eco- Industrial Park Program.

Slide 2 of 3

Các ví dụ thực tiễn về các chương trình cụ thể Chương trình KCN sinh thái quốc gia ở Hàn Quốc

Các yếu tố quyết định thành công

• Việc sử dụng chuyên gia trong nước và mạng lưới quan hệ của họ nhằm mở

rộng việc tham gia của các doanh nghiệp và xã hội vào chương trình

• Mối quan hệ công việc khăng khí giữa các doanh nghiệp và các KCN

• Trung tâm KCN sinh thái vùng và các điều phối viên địa phương có đủ năng

lực để xây dựng một cộng đồng các bên liên quan dựa trên các mối quan tâm tương đồng như: các ngành công nghiệp hoặc các nguồn lực

• Tập trung vào việc thực hiện thành công nhanh chóng và các trình diễn về khả năng sinh lợi kinh tế của các dựa án KCN sinh thái, đặc biệt là những năm đầu của chương trình

• Chương trình/mô hình cấp vốn hiệu quả của chính phủ Hàn Quốc nhằm

khuyến khích sự tham gia và đầu tư của khu vực tư nhân

Source: Global Green Growth Institute (2017). Greening Industrial Parks – A Case Study on South Korea’s Eco-Industrial Park Program.

7/19/2018

Slide 3 of 3

Các ví dụ thực tiễn về các chương trình cụ thể Chương trình KCN sinh thái quốc gia ở Hàn Quốc

Áp dụng các công cụ tài chính •

Chính phủ Hàn quốc áp dụng mô hình cấp vốn hiệu quả nhằm khuyến khích sự tham gia và đầu tư của khu vực tư nhân mà không tạo ra các nhóm hưởng thụ phụ thuộc hay tránh tính giải trình • Chính phủ cung cấp vốn hỗ trợ cho các nhu cầu R&D trong việc lựa chọn các đề xuất dự án • Mức độ vốn cung cấp phụ thuốc vào quy mô của công ty nhận vốn, quy mô của tác động tiềm

năng và mức độ đổi mới công nghệ, và các tiêu chí cụ thể khác

• Nguồn Vốn bao gồm

– Ngân sách từ MOTIE cho các dự án KCN ST – Công ty tiết kiệm nước (WASCO) – Chương trình của Công ty dịch vụ năng lượng (ESCO) – Quỹ Đảm bảo tín dụng Hạ tầng Hàn Quốc (KICGF) – Quỹ Chất lượng công việc (QWL) của Bộ Kinh tế và Tri thức – Các chương trình tài trợ khác của chính phủ Hàn Quốc cho DN nhỏ và vừa – Chính quyền địa phương cung cấp vốn theo tình huống

Source: Global Green Growth Institute (2017). Greening Industrial Parks – A Case Study on South Korea’s Eco-Industrial Park Program.

Back-up slide

Các ví dụ thực tiễn về các chương trình cụ thể Chương trình KCN sinh thái quốc ở Hàn Quốc

Cộng sinh đô thị ở thành phố Ulsan

7/19/2018

Các ví dụ thực tiễn về các chương trình cụ thể Chương trình cộng sinh công nghiệp quốc gia, Anh

•

‘Kết nối công nghiệp và kiến tạo cơ hội’ cho các doanh nghiệp

• www.nispnetwork.com

•

Thành lập năm 1999

• NISP xác định các cộng sinh có khả năng đem lại lợi nhuận giữa các công ty thành viên

• Hồi phục và tái sử dụng nguyên vật liệu, năng lượng và nước

• Giúp các công ty cắt giảm chi phí liên quan đến rác thải và tăng doanh thu

•

Tạo lập nền kinh tế tuần hoàn

•

Là trường hợp điển hình của ‘Chỉ thị Khung khổ rác thải Châu Âu’ (‘European Waste Framework Directive’)

•

Đề xuất chính sách cho châu Âu về “Lộ trình hiệu quả tài nguyên cho Châu Âu”

Spin-off in South Africa

Kết quả: • • • • • •

Tiết kiêm 1 tỷ Bảng Anh Tăng doanh số 993 triệu Bảng Tạo và đảm bảo hơn 10.000 việc làm Khôi phục và tái sử dụng 38 triệu tấn nguyên vật liệu Giảm 39 triệu tấn CO2 Tiết kiệm 71 triệu tấn nước công nghiệp

Ví dụ thực tiễn về Công cụ quy định pháp lý và dựa vào thông tin Khung khổ quốc gia về KCN sinh thái ở Việt Nam

7/19/2018

Ví dụ thực tiễn về Công cụ quy định pháp lý Giám sát và báo cáo chất lượng không khí ở Kwinana

Áp dụng công cụ quy định pháp lý địa phương trong KCN , Áo • Chính sách bảo vệ môi trường của Kwinana năm 1992 • Ủy ban Quản lý âm thanh Cockburn • Quy định bảo vệ môi trường năm 1997

Việc thực hiện và tuân thủ các quy đinh được KIC và

Các thành viên ủng hộ • Chất lượng nước, chất lượng không khí, tiếng ồn, đất • Quá trình liên tục cải thiện

Các bước trong vòng chính sách cho phát triển công nghiệp bền vững

100

7/19/2018

Option: Demonstrate tool live during the training session

Bộ công cụ KCN sinh thái của UNIDO Bộ công cụ chính sách hỗ trợ

Anh/chị quan tâm đến bước nào?

Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Phân tích các bên liên quan

Organization name Specific stakeholder names Type of stakeholder

Fill in name of organization If relevant, fill in name of specific person(s) within organization Select from list

Criteria

+ +

Analysis of stakeholder listed above (Mark with "X") Neutral

- -

Stakeholder influencing abilities Stakeholder is able to influence the existing overall thinking on industrial parks or the function of the eco-industrial parks. Stakeholder understands the importance of the self-organization of industrial parks (i.e. industrial parks to be led by park management with a clear mandate and in close collaboration with the park companies). Stakeholder is able to contribute or influence the enforcement of the regulations and incentives in place related to (eco)-industrial parks?

Stakeholder is able to influence the information and monitoring structures needed for eco-industrial parks. Stakeholder is able to influence institutional and political factors that constrain the development and implementation of eco-industrial parks (e.g. phasing out of counterproductive incentive schemes such as rebates for fossil fuels). Stakeholder is able to influence future infrastructure priorities and related innovations, or to contribute to maximizing the efficient usage of existing infrastructures.

+ +

- -

Organizational and motivational interests Stakeholder is interested in EIP concepts, opportunities and benefits.

Stakeholder is open to new ideas and adjust his/her organization to new challenges and opportunities in relation to eco-industrial parks. Stakeholder sticks to agreements and is interested in participating in the project with UNIDO. Stakeholder actively informs partners of industrial park related activities, exchanges information and responds swiftly. Stakeholder actively informs others of intentions, aims and expectations.

101

102

7/19/2018

Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Xây dựng tầm nhìn chính sách cho KCN sinh thái

Template for developing national policy vision and goal for EIPs through a simplified Theory of Change

Step 3 What (type of) actions are needed to enable positive change through EIPs?

Step 4 Targeted impacts and benefits through development and implementation of EIPs

Step 5 What are the long-term vision/goal for EIPs in the country?

Step 1 What are underlying challenges in relation to industrial parks and sustainable industrial development in the country?

Step 2 Who are key stakeholder groups in relation to industrial park and industrial development?

Economic challenges

Public sector actions

Economic impacts

a) Key elements to be reflected in

List economic challenges (e.g. Lack of foreign investment in country)

Public sector stakeholders List key stakeholders from public sector (e.g. Ministry of Industry, Ministry of Environment)

List key elements which need to be incorporated in the policy vision on EIPs, taking into account steps 1 to 4 on the left.

Describe type of actions required (e.g. development national EIP programme supported by inter-government working group)

List targeted economic impacts (e.g. increase foreign investment through well- planned and developed eco-industrial parks)

Private sector actions

Environmental challenges List environmental challenges (e.g. Significant water pollution from industries)

Private sector stakeholders List key stakeholders from private sector (e.g. business associations for important industry sectors in country)

Describe type of actions required (e.g. investment in green technologies and application of RECP strategies)

Environmental impacts List targeted environmental impacts (e.g. minimise environmental risks and impacts through eco-industrial parks)

Civil society stakeholders

Civil society actions

b) (Draft) vision/goal for stakeholder

Social challenges List social challenges (e.g. high unemployment in local communities)

List key civil society organisations (e.g. local community groups)

Describe type of actions required (e.g. active involvement in EIP working group)

Social impacts List targeted social impacts (e.g. increase employment in selected country regions)

Formulate (draft) vision/goal for stakeholder discussion and endorsement, building upon key elements listed above (under a) and taking into account criteria below

Other stakeholders

Other actions

Describe type of actions required (e.g. UNIDO to bring international EIP learnings to country)

Other impacts List targeted other impacts (e.g. increase access and reliability of utilities and infrastructures)

Other challenges List other challenges (e.g. lack of suitable land and infrastructures to support industrial development in country)

List other key organisations (e.g. international development organizations such as UNIDO)

Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Xây dựng tầm nhìn chính sách cho KCN sinh thái

Step 4 Targeted impacts and benefits through development and implementation of EIPs

Step 5 What are the long-term vision/goal for EIPs in the country?

Step 3 What (type of) actions are needed to enable positive change through EIPs?

Step 1 What are underlying challenges in relation to industrial parks and sustainable industrial development in the country?

Step 2 Who are key stakeholder groups in relation to industrial park and industrial development?

Economic challenges

Economic impacts

a) Key elements to be reflected in

Public sector actions

List economic challenges (e.g. Lack of foreign investment in country)

Public sector stakeholders List key stakeholders from public sector (e.g. Ministry of Industry, Ministry of Environment)

List targeted economic impacts (e.g. increase foreign investment through well- planned and developed eco-industrial parks)

List key elements which need to be incorporated in the policy vision on EIPs, taking into account steps 1 to 4 on the left.

Describe type of actions required (e.g. development national EIP programme supported by inter-government working group)

Private sector actions

Environmental challenges List environmental challenges (e.g. Significant water pollution from industries)

Environmental impacts List targeted environmental impacts (e.g. minimise environmental risks and impacts through eco-industrial parks)

Describe type of actions required (e.g. investment in green technologies and application of RECP strategies)

Private sector stakeholders List key stakeholders from private sector (e.g. business associations for important industry sectors in country)

b) (Draft) vision/goal for stakeholder

Civil society actions

Civil society stakeholders

Social challenges List social challenges (e.g. high unemployment in local communities)

Social impacts List targeted social impacts (e.g. increase employment in selected country regions)

Describe type of actions required (e.g. active involvement in EIP working group)

List key civil society organisations (e.g. local community groups)

Formulate (draft) vision/goal for stakeholder discussion and endorsement, building upon key elements listed above (under a) and taking into account criteria below

Other actions

Other stakeholders

Other challenges List other challenges (e.g. lack of suitable land and infrastructures to support industrial development in country)

Other impacts List targeted other impacts (e.g. increase access and reliability of utilities and infrastructures)

Describe type of actions required (e.g. UNIDO to bring international EIP learnings to country)

List other key organisations (e.g. international development organizations such as UNIDO)

103

104

7/19/2018

Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Xây dựng tầm nhìn chính sách cho KCN sinh thái

Ví dụ về xây dựng mục đích/tầm nhìn :

• Bước 1: Gặp thách thức trong tiêu thụ nước

• Bước 2: Các nhà cung cấp nước và Ban kiểm soát ô nhiễm nước là các

bên liên quan chính đến vấn đề sử dụng nước trong KCN

•

(...Bước 3, 4)

• Bước 5b) Xây dựng tầm nhìn: giảm tiêu thụ nước / GDP ở mức 50%.

Ví dụ khác về các tuyên bố (hay tương tự) về mục đích/tầm nhìn KCNST:

• «Đáp ứng nhu cầu của quốc gia, vùng, tỉnh về việc các KCN đáp ứng các

định mức quốc tế về KCN sinh thái"

• «Chuyển đổi XY KCN sang KCN sinh thái "

• «Thành lập mới XY KCN sinh thái trong vòng 5 năm "

• «Giảm chi phí cho khu vực sản xuất "

• «Giảm thâm dụng nguồn lực xuống 20%, giảm xả thải ô nhiễm nước xuống

50% và yêu cầu các ngành công nghiệp ô nhiễm cao tuân thủ"

Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của Rà soát chính sách

Assessment date:

Insert date

Assessment undertaken by: Name exsting policies which have been revied as part of this

Insert name and organization List existing policies Quick Scan List existing policies List existing policies

Questions

QUICK SCAN ASSESSMENT (Mark with "X")

Definite no

Likely no

Indecisive / variable

Likely yes

Definite yes

Not applicable or not known

References and remarks Important column to provide explanation

High level vision and alignment with national context Do existing policies have high-level and long-term commitment from relevant government agencies?

Do existing policies have support from the private sector?

Etc Stocktaking and underpinning methodologies Is basic information and baseline data of existing industrial park practices in the country available?

Etc Prioritizing policy intervention areas Do existing EIP related policies follow market trends?

Etc Policy domains and instruments Do existing EIP related policies take into account the country's ability to monitor and enforce compliance where necessary?

Etc Policy pathways and integration Rather than stand-alone policy interventions, are any existing EIP related policies already integrated amongst different ministries?

Etc

Policy implementation To facilitate effective implementaton, do existing EIP related policies address enforcement activities? Etc

105

106

7/19/2018

Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Xác định các ưu tiên cho các can thiệp chính sách KCN sinh thái

Type of criteria

Economic

Type of criteria Criterion:

Criterion: Contribution to GDP

Type of criteria Criterion:

Social Job creation

Options for EIP policy interventions and/or instruments to be considered

Weighting:

Policy intervention option 1

Score Allocate score

1 Weighted score 2

Score Allocate score

3 Weighted score 2

Environmental GHG emission savings 3 Weighted score 1

Policy intervention option 2

Allocate score

Policy intervention option 3

Allocate score

Policy intervention option 4

Allocate score

Policy intervention option 5

Allocate score

Policy intervention option 6

Allocate score

Ví dụ về can thiệp chính sách:

•

Xây dựng kế hoạch hành động quốc gia về KCN sinh thái

• Giới thiệu các quy định tối thiểu về KCN sinh

thái

Kết quả phân tích đa chỉ tiêu về các lựa chọn chính sách can thiệp về KCN sinh thái

Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Công cụ chính sách tổng thể : Các chương trình và chiến lược cụ thể

Nếu có thời gian và được quan tâm, có thể xem trên trang web để xem các ví dụ cụ thể

107

Khả năng đạt được kết quả trong ngắn hạn Sự linh động trong việc điều chỉnh nhanh chóng, nếu cần

Chiến lược và chính sách quốc gia hướng tới việc cung cấp nền tảng tổng thể cho các hành động chính sách về KCN sinh thái

Việc rà soát tương tự cũng áp dụng cho: • Công cụ và tiêu chuẩn quy định

National System of Industrial Parks in Peru

• Công cụ kinh tế

• Công cụ tự nguyện dựa trên thông tin

Lồng ghép nội dung KCN sinh thái và các vấn đề liên quan và các chính sách và chương trình hiện hữu của chính phủ

• Các thỏa thuận tự nguyện

Eco-Town Program in Japan

Chương trình quốc gia và Kế hoạch hành động về KCN sinh thái

Các chương trình và các kế hoạch hành động về KCN sinh thái cấp vùng và địa phương

Eco-Industrial Park Program in South Korea

Madison County Council of Government's Eco- Industrial Business Park in Anderson, Indiana (USA)

Positive

Neutral

More difficult

Source: UNIDO EIP Toolbox Disclaimer: UNIDO is not responsible for the content of these weblinks.

108

7/19/2018

Nội dung bổ trợ

Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Công cụ chính sách tổng thể : Các tiêu chuẩn và công cụ quy định pháp lý

Tổng thể so sánh và định tính Ví dụ về công cụ chính sách liên quan đến KCN sinh thái Ví dụ thực tiễn quốc tế (Xem trên weblink) Tính tổng thể Lồng ghép trong hệ thống hiện tại Phù hợp với DN vừa và nhỏ Khả năng đạt được kết quả trong ngắn hạn Sự linh động trong việc điều chỉnh nhanh chóng, nếu cần

Air quality monitoring for the Kwinana Industrial Area, Australia Giám sát phát thải và giới hạn cho KCN (vd: ô nhiễm không khí, các chất gây ô nhiễm, rác thải nguy hại)

UNIDO, WBG, GIZ (2017). International Framework for Eco-Industrial Parks

Khung khổ quốc tế về KCN sinh thái bao gồm cách hiểu chung về các quy định về KCN sinh tahis và các tiêu chuẩn quốc tế

Tiêu chuẩn sản xuất tối thiểu Sustainable Textile Production (STeP) by OEKO-TEX®

Positive

Neutral

More difficult

Source: UNIDO EIP Toolbox Disclaimer: UNIDO is not responsible for the content of these weblinks.

Back-up slide

Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Công cụ chính sách tổng thể : Các tiêu chuẩn và công cụ quy định pháp lý

109

Tính tổng thể

Ví dụ về công cụ chính sách liên quan đến KCN sinh thái

Ví dụ thực tiễn quốc tế (Xem trên weblink)

Lồng ghép trong hệ thống hiện tại

Phù hợp với DN vừa và nhỏ

Khả năng đạt được kết quả trong ngắn hạn

Sự linh động trong việc điều chỉnh nhanh chóng, nếu cần

Phí và lệ phí nhằm thu hồi và chia phẻ chi phí cho các dịch vụ, tiện ích và hạ tầng dùng chung

Tổng thể so sánh và định tính

Thuế và miễn giảm thuế (vd: các khuyến khích cụ thể về năng lượng, nước,c các tài nguyên hiếm)

Industrial Infrastructure Cost Sharing Program in Edmonton, Canada

Trợ cấp cho phát triển KCN sinh thái hoặc thực hiện các sáng kiến KCN sinh thái

Taxes and incentives for renewable energy - international review study by KPMG

Giá bán điện năng từ nguồn năng lượng tái tạo

Japan's Eco-Towns and Innovation Clusters: Synergy towards Sustainability

Taxes and incentives for renewable energy - international review study by KPMG

Hệ thống đặt cọc và bồi hoàn (vd: các công ty trong KCN hoạt động trong lĩnh vực công-te-nơ và pa lét)

Review of Packaging Deposits System for the UK

Positive

Neutral

More difficult

Source: UNIDO EIP Toolbox Disclaimer: UNIDO is not responsible for the content of these weblinks.

110

7/19/2018

Back-up slide

Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Công cụ chính sách tổng thể : Công cụ tự nguyện

Ví dụ thực tiễn quốc tế (Xem trên weblink)

Tính tổng thể

Ví dụ về công cụ chính sách liên quan đến KCN sinh thái

Lồng ghép trong hệ thống hiện tại

Phù hợp với DN vừa và nhỏ

Khả năng đạt được kết quả trong ngắn hạn

Sự linh động trong việc điều chỉnh nhanh chóng, nếu cần

Tổng thể so sánh và định tính

Devens EcoStar Standards in the USA Hệ thống phân loại KCN sinh thái

Eco-Industrial Development in India Các trang tin và cổng thông tin (vs: của các cơ quan chính phủ chịu trách nhiệm về KCN)

Promotion of Eco- Industrial Model in Edmonton, Canada Chiến dịch nâng cao nhận thức về KCN sinh thái

Implementation of Eco- Industrial Park Initiative for Sustainable Industrial Zone in Vietnam Các hội thảo đào tạo giáo dục về KCN sinh thái (vd cho ban quản lý, các doanh nghiệp)

Positive

Neutral

More difficult

Source: UNIDO EIP Toolbox Disclaimer: UNIDO is not responsible for the content of these weblinks.

Back-up slide

Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Công cụ chính sách tổng thể : Thỏa thuận tự nguyện

111

Tính tổng thể

Ví dụ về công cụ chính sách liên quan đến KCN sinh thái

Ví dụ thực tiễn quốc tế (Xem trên weblink)

Lồng ghép trong hệ thống hiện tại

Phù hợp với DN vừa và nhỏ

Khả năng đạt được kết quả trong ngắn hạn

Sự linh động trong việc điều chỉnh nhanh chóng, nếu cần

Tổng thể so sánh và định tính

Các sáng kiến tình nguyện báo cáo về KCN sinh thái Integrated assessment of environmental, social, and economic impact of the Western Trade Coast, Australia

SuRe® – The Standard for Sustainable and Resilient Infrastructure Phương thức xác nhận tự nguyện (vd: cho KCN, doanh nghiệp, Hạ tầng và tiện ích)

Vietnam EIP Rating Scheme is another example of voluntary scheme

Community-Based Eco- Industrial Town Development in Thailand Các sáng kiến phối hợp tự nguyện công-tư và cộng đồng trong các sáng kiến KCN sinh thái

Positive

Neutral

More difficult

Source: UNIDO EIP Toolbox Disclaimer: UNIDO is not responsible for the content of these weblinks.

112

7/19/2018

Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Chính sách kế hoạch hành động KCN sinh thái

Please consider:

Worksheet "Prioritize policy intervention"

Be as specific as possible and include only concrete actions

Organizational, technical, socio-political and institutional factors

What is main justification underpinning the policy intervention?

Be specific which stakeholder is responsible to lead the action

Ensure focus on short- term actions (e.g. 2-3 years)

E.g. not started yet, in progress, starting date, completed, etc

Ensure that all relevant government agencies are engaged

Where possible, be specific to which (types) of EIPs the actions are targeted

Where possible, build upon and synergise with existing initiatives and actions

Policy support and actions for UNIDO EIP project

Supporting details

Rationale

Responsible

Timing

Status of action

Targeted government agencies

Actions

Targeted (eco)-industrial parks

Enabling conditions and success factors for policy intervention

Supporting references and comments

Which EIP policy instruments are needed? Selected EIP policy interventions and/or instruments

N/A Development of National

a Review existing (inter)national

NCPC

June to July 2018

Completed

All industrial parks in country

Guideline on Eco-Industrial Parks

guidelines and associated criteria related to EIPs

UNIDO HQ and NCPC

In progress

Minis try of Industry, Ministry of Planning and Inve stment, Minis try of Environment As above

b Support development and stakeholder consultations on national EIP guideline

August to December 2018

All industrial parks in country

Build upon learnings from other UNIDO projects and national projects, importance to compare against national context High level commi tment and support from relevant ministries

International Framework for Eco-Industrial Parks (WBG, UNIDO, GIZ, 2018) Worksheet "Analyse stakeholders"

Lack of common understanding of eco- industrial parks in the country, including associated economic, environmental and social benefits and industrial development opportunities

NCPC

January to April 2019

Not started

As above

Testing of national EIP guideline in two industrial parks

Industry park X, industrial park Y

Selection of most suitable indus trial parks to validate guideline and provide basis to replicate results

Results from application of International EIP framework in other countries

UNIDO HQ and NCPC

May to June 2019

Not started

As above

Not applicable

d Modification and finalisation of national EIP guidelines bas ed on pilot testing

All industrial parks in country

High level commi tment and support from relevant ministries

Please consider:

Worksheet "Prioritize policy intervention"

What is main justification underpinning the policy intervention?

Rationale

Which EIP policy instruments are needed? Selected EIP policy interventions and/or instruments

N/A Development of National

Guideline on Eco-Industrial Parks

Lack of common understanding of eco- industrial parks in the country, including associated economic, environmental and social benefits and industrial development opportunities

Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Chính sách kế hoạch hành động KCN sinh thái

Please consider:

Worksheet "Prioritize policy intervention"

Be as specific as possible and include only concrete actions

Organizational, technical, socio-political and institutional factors

What is main justification underpinning the policy intervention?

Be specific which stakeholder is responsible to lead the action

Ensure focus on short- term actions (e.g. 2-3 years)

E.g. not started yet, in progress, starting date, completed, etc

Ensure that all relevant government agencies are engaged

Where possible, be specific to which (types) of EIPs the actions are targeted

Where possible, build upon and synergise with existing initiatives and actions

Policy support and actions for UNIDO EIP project

Supporting details

Rationale

Responsible

Timing

Status of action

Targeted government agencies

Actions

Targeted (eco)-industrial parks

Enabling conditions and success factors for policy intervention

Supporting references and comments

Which EIP policy instruments are needed? Selected EIP policy interventions and/or instruments

N/A Development of National

a Review existing (inter)national

NCPC

June to July 2018

Completed

All industrial parks in country

Guideline on Eco-Industrial Parks

guidelines and associated criteria related to EIPs

UNIDO HQ and NCPC

In progress

Minis try of Industry, Ministry of Planning and Inve stment, Minis try of Environment As above

b Support development and stakeholder consultations on national EIP guideline

August to December 2018

All industrial parks in country

Build upon learnings from other UNIDO projects and national projects, importance to compare against national context High level commi tment and support from relevant ministries

International Framework for Eco-Industrial Parks (WBG, UNIDO, GIZ, 2018) Worksheet "Analyse stakeholders"

Lack of common understanding of eco- industrial parks in the country, including associated economic, environmental and social benefits and industrial development opportunities

NCPC

January to April 2019

Not started

As above

Testing of national EIP guideline in two industrial parks

Industry park X, industrial park Y

Selection of most suitable indus trial parks to validate guideline and provide basis to replicate results

Results from application of International EIP framework in other countries

UNIDO HQ and NCPC

May to June 2019

Not started

As above

Not applicable

d Modification and finalisation of national EIP guidelines bas ed on pilot testing

All industrial parks in country

High level commi tment and support from relevant ministries

Please consider:

Be as specific as possible and include only concrete actions

Be specific which stakeholder is responsible to lead the action

Ensure focus on short- term actions (e.g. 2-3 years)

E.g. not started yet, in progress, starting date, completed, etc

Policy support and actions for UNIDO EIP project

Responsible

Timing

Status of action

Actions

NCPC

June to July 2018

Completed

a Review existing (inter)national

guidelines and associated criteria related to EIPs

UNIDO HQ and NCPC

In progress

b Support development and stakeholder consultations on national EIP guideline

August to December 2018

NCPC

January to April 2019

Not started

Testing of national EIP guideline in two industrial parks

UNIDO HQ and NCPC

May to June 2019

Not started

d Modification and finalisation of national EIP guidelines based on pilot testing

113

114

7/19/2018

Bộ công cụ hỗ trợ chính sách KCN sinh thái của UNIDO Chính sách kế hoạch hành động KCN sinh thái

Please consider:

Worksheet "Prioritize policy intervention"

Be as specific as possible and include only concrete actions

Organizational, technical, socio-political and institutional factors

What is main justification underpinning the policy intervention?

Be specific which stakeholder is responsible to lead the action

Ensure focus on short- term actions (e.g. 2-3 years)

E.g. not started yet, in progress, starting date, completed, etc

Ensure that all relevant government agencies are engaged

Where possible, be specific to which (types) of EIPs the actions are targeted

Where possible, build upon and synergise with existing initiatives and actions

Policy support and actions for UNIDO EIP project

Supporting details

Rationale

Responsible

Timing

Status of action

Targeted government agencies

Actions

Targeted (eco)-industrial parks

Enabling conditions and success factors for policy intervention

Supporting references and comments

Which EIP policy instruments are needed? Selected EIP policy interventions and/or instruments

N/A Development of National

a Review existing (inter)national

NCPC

June to July 2018

Completed

All industrial parks in country

Guideline on Eco-Industrial Parks

guidelines and associated criteria related to EIPs

UNIDO HQ and NCPC

In progress

Minis try of Industry, Ministry of Planning and Inve stment, Minis try of Environment As above

b Support development and stakeholder consultations on national EIP guideline

August to December 2018

All industrial parks in country

Build upon learnings from other UNIDO projects and national projects, importance to compare against national context High level commi tment and support from relevant ministries

International Framework for Eco-Industrial Parks (WBG, UNIDO, GIZ, 2018) Worksheet "Analyse stakeholders"

Lack of common understanding of eco- industrial parks in the country, including associated economic, environmental and social benefits and industrial development opportunities

NCPC

January to April 2019

Not started

As above

Testing of national EIP guideline in two industrial parks

Industry park X, industrial park Y

Selection of most suitable indus trial parks to validate guideline and provide basis to replicate results

Results from application of International EIP framework in other countries

UNIDO HQ and NCPC

May to June 2019

Not started

As above

Not applicable

d Modification and finalisation of national EIP guidelines bas ed on pilot testing

All industrial parks in country

High level commi tment and support from relevant ministries

Please consider:

Organizational, technical, socio-political and institutional factors

Ensure that all relevant government agencies are engaged

Where possible, be specific to which (types) of EIPs the actions are targeted

Where possible, build upon and synergise with existing initiatives and actions

Supporting details

Targeted government agencies

Targeted (eco)-industrial parks

Enabling conditions and success factors for policy intervention

Supporting references and comments

All industrial parks in country

Ministry of Industry, Ministry of Planning and Investment, Ministry of Environment As above

All industrial parks in country

Build upon learnings from other UNIDO projects and national projects, importance to compare against national context High level commitment and support from relevant ministries

International Framework for Eco-Industrial Parks (WBG, UNIDO, GIZ, 2018) Worksheet "Analyse stakeholders"

As above

Industry park X, industrial park Y

Selection of most suitable industrial parks to validate guideline and provide basis to replicate results

Results from application of International EIP framework in other countries

As above

Not applicable

All industrial parks in country

High level commitment and support from relevant ministries

Updated slide

Hỗ trợ chính sách KCN sinh thái Bài tập tương tác

Các nhóm thảo luận