Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM ThS. Huỳnh Quốc Khiêm
Bài giảng Lý thuyết tài chính tiền tệ 15
2.6. CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH QUỐC GIA
2.6.2. MỤC TIÊU
Mục tiêu tổng quát của chính sách tài chính :tăng cường tiềm
lực của nền tài chính quốc gia, tăng cường vị trí của tài chính
trong nền kinh tế đủ sức chi phối điều tiết quá trình phân
phối phân phối lại các nguồn lực tài chính nhằm thỏa mãn
nhu cầu vốn cho nền kinh tế, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn,
tăng tích lũy từ nội bộ nền kinh tế quốc dân, tăng cường an
sinh thực hiện công bằng hội, góp phần thực hiện các
mục tiêu ổn định tiền tệ phát triển kinh tế của nhà nước.
CHƯƠNG 2
TÀI CHÍNH CÔNG
(PUBLIC FINANCE)
NỘI DUNG CHƯƠNG 2
1. Tổng quan về tài chính ng
2. Ngân sách nhà nước
3. Chính sách tài khóa
Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM ThS. Huỳnh Quốc Khiêm
Bài giảng Lý thuyết tài chính tiền tệ 16
1. TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH CÔNG
1.1. KHÁI NIỆM TÀI CHÍNH CÔNG
Tài chính công (Public finance) hệ thống các quan hệ
kinh tế giữa nhà nước các chủ thể trong hội, phát
sinh trong quá trình nhà nước tạo lập sử dụng các nguồn
tài chính quốc gia nhằm thực hiện c chức năng quản
kinh tế hội của nhà nước.
1. TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH CÔNG
1.2. ĐẶC ĐIỂM
Tài chính ng tổng thể các
quan hệ kinh tế giữa nhà nước
các chủ thể trong hội
phát sinh trong quá trình nhà
nước tạo lập sử dụng các
nguồn tài chính quốc gia nhằm
đảm bảo thực hiện các chức
năng quản kinh tế, hội
của nhà nước.
Nhà
nước
Công
dân
Doanh
nghiệp
Tổ chức
hội
Quốc
tế
1. TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH CÔNG
1.3. VAI TRÒ CỦA TÀI CHÍNH CÔNG
Huy động nguồn tài chính để đảm bảo nhu cầu
chi tiêu của nhà nước.
Công cụ điều tiết, quản nền kinh tế:
Về mặt kinh tế
Về mặt thị trường
Về mặt hội
Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM ThS. Huỳnh Quốc Khiêm
Bài giảng Lý thuyết tài chính tiền tệ 17
2. NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
2.1. KHÁI NIỆM
Ngân sách nhà nước(Government budget) toàn bộ các
khoản thu, chi của nhà nước đã được quan nhà nước
thẩm quyền quyết định được thực hiện trong một năm
để đảm bảo thực hiện các chức năng nhiệm vụ của nhà
nước (Luật Ngân sách nhà nước 2015).
2. NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
2.2. THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Thu ngân sách nhà ớc (Budget revenue) một phần
của nguồn tài chính quốc gia được nhà nước tập trung để
tạo lập nên qu tiền tệ của nhà nước nhằm phục vụ cho các
mục tiêu chung của quốc gia.
2. NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
2.2. THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Đặc điểm của thu ngân sách nhà nước:
Mang tính pháp luật cao
Phụ thuộc vào chính sách tài khóa của từng thời kỳ
Mang tính không hoàn trả trực tiếp
Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM ThS. Huỳnh Quốc Khiêm
Bài giảng Lý thuyết tài chính tiền tệ 18
2. NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
2.2. THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Nguồn thu ngân sách nhà ớc:
Thuế các khoản thu mang tính chất thuế
Các khoản thu không mang tính chất thuế
Các khoản vay
2. NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
2.3. CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Chi ngân sách nhà nước (Budget expenditure) việc
phân phối sử dụng qu ngân sách nhà nước nhằm đảm
bảo thực hiện chức năng của nhà nước theo những nguyên
tắc nhất định.
2. NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
2.3. CHI NSNN
Chi thường xuyên
Chi đầu , phát triển
Chi dự trữ nhà nước
Chi trả nợ gốc tiền vay của chính phủ
Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính
Chi sự nghiệp
Chi quản nhà nước
Chi quốc phòng, an ninh trật tự hội
Chi thường xuyên khác
Chi đầu xây dựng các công trình kết cấu
hạ tầng kinh tế - hội
Chi đầu ,hỗ trợ vốn cho các doanh
nghiệp nhà nước
Chi góp vốn cổ phần, góp vốn liên doanh
Chi cho quỹ hỗ trợ đầu quốc gia
Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM ThS. Huỳnh Quốc Khiêm
Bài giảng Lý thuyết tài chính tiền tệ 19
2. NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
2.4. TRẠNG THÁI CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Ngân sách nhà nước
Thâm hụt
(bội chi)
Thu < Chi
Cân bằng
Thu = Chi
Thặng
(bội thu)
Thu > Chi
Trạng thái
Cán cân thu - chi
2. NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
2.5. THÂM HỤT NGÂN SÁCH NGUỒN TÀI TRỢ
Thâm hụt ngân ch nhà nước (Budget deficit) trạng
thái của ngân sách nhà nước tại đó tổng số thu (không
bao gồm các khoản mang tính hoàn trả)nhỏ hơn tổng số
chi của ngân sách nhà nước.
2. NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
2.5. THÂM HỤT NGÂN SÁCH NGUỒN TÀI TRỢ
Nguyên nhân
Chủ quan
Đổi mới chính sách kinh tế,
đang trong tiến trình hội nhập,
cắt giảm thuế
Chính sách kinh tế tác động
đến môi trường kinh doanh của
doanh nghiệp
Khách quan Tác động của kinh tế thế giới
Sự biến động của các yếu tố
thiên nhiên, môi trường