BÀI THU HO CHẠ
QU N LÍ HÀNH CHÍNH NHÀ N C & QU N LÍẢ ƯỚ Ả
GIÁO D CỤ
Đ BÀI THU HO CHỀ Ạ
Câu 1 (5 đi m):ể
Phân tích n i dung các nguyên t c qu n lý hành chính nhà n c c a nhàộ ắ ả ướ ủ
n c c ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam? Theo b n, nguyên t c nào quanướ ộ ộ ủ ệ ạ ắ
tr ng nh t? T i sao?ọ ấ ạ
Câu 2 (5 đi m):ể
Các nh n đ nh sau đúng hay sai? Gi i thích t i sao?ậ ị ả ạ
a. Qu c h i là c quan đ i bi u cao nh t c a Nhân dân.ố ộ ơ ạ ể ấ ủ
b. Ch t ch n c là c quan có th m quy n cao nh t trong B máy nhàủ ị ướ ơ ẩ ề ấ ộ
n c.ướ
c. Chính phủ là c quan hành chính cao nh t c a n c c ng hòa xã h iơ ấ ủ ướ ộ ộ
ch nghĩa Vi t Nam.ủ ệ
d. M i công dân làm vi c trong các đ n v hành chính s nghi p đ u g iọ ệ ơ ị ự ệ ề ọ
là công ch c.ứ
e. Theo quy đ nh c a lu t viên ch c 2010, Hi u tr ng Tr ng đ i h cị ủ ậ ứ ệ ưở ườ ạ ọ
đ c g i là viên ch c.ượ ọ ứ
Bài làm
Câu 1. N i dungộ các nguyên t c qu n lý hành chính nhà n c c a nhàắ ả ướ ủ
n c c ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam:ướ ộ ộ ủ ệ
1. Nguyên t c lãnh đ o trong qu n lý hành chính Nhà n cắ ạ ả ướ .
a. C s pháp lýơ ở
Đi u 4 – Hi n pháp 1992 quy đ nh: Đ ng công s n Vi t Nam – đ i ngũ tiênề ế ị ả ả ệ ộ
phong c a giai c p công nhân Vi t Nam, đ i bi u trung thành quy n l i c uủ ấ ệ ạ ể ề ợ ả
giai c p công nhân, nhân dân lao đông và c a c dân tôc, theo ch nghĩa Mac –ấ ủ ả ủ
Lênin và t t ng H Chí Minh, là l c l ng lãnh đ o nhà n c và xã h i.ư ưở ồ ự ượ ạ ướ ộ
b. N i dung nguyên t cộ ắ
Th c t l ch s đã ch rõ, s lãnh đ o c a Ð ng là h t nhân c a m i th ngự ế ị ử ỉ ự ạ ủ ả ạ ủ ọ ắ
l i c a cách m ng Vi t Nam. B ng nh ng hình th c và ph ng pháp lãnhợ ủ ạ ệ ằ ữ ứ ươ
đ o c a mình, Ð ng c ng s n gi vai trò quy t đ nh đ i v i vi c xác đ nhạ ủ ả ộ ả ữ ế ị ố ớ ệ ị
ph ng h ng ho t đ ng c a nhà n c trên m i lĩnh v c; s lãnh đ o c aươ ướ ạ ộ ủ ướ ọ ự ự ạ ủ
Ð ng đ i v i nhà n c mang tính toàn di n v chính tr , kinh t , văn hóa xãả ố ớ ướ ệ ề ị ế
h i...S lãnh đ o đó chính là vi c đ nh h ng v m t t t ng, xác đ nhộ ự ạ ệ ị ướ ề ặ ư ưở ị
đ ng l i, quan đi m giai c p, ph ng châm, chính sách, công tác t ch cườ ố ể ấ ươ ổ ứ
trên lĩnh v c chuyên môn.ự
Nguyên t c Ð ng lãnh đ o trong qu n lý hành chính nhà n c bi u hi n cắ ả ạ ả ướ ể ệ ụ
th các hình th c ho t đ ng c a các t ch c Ð ng:ể ở ứ ạ ộ ủ ổ ứ ả
1. Tr c h t, Ð ng lãnh đ o trong qu n lý hành chính nhà n c b ng vi cướ ế ả ạ ả ướ ằ ệ
đ a ra đ ng l i, ch tr ng, chính sách c a mình v các lĩnh v c ho t đ ngư ườ ố ủ ươ ủ ề ự ạ ộ
khác nhau c a qu n lý hành chính nhà n c. Trên c s đ ng l iủ ả ướ ơ ở ườ ố
chủ tr ng, chính sách c a Ð ng. Các ch th qu n lý hành chính nhà n cươ ủ ả ủ ể ả ướ
xem xét và đ a ra các quy đ nh qu n lý c a mình đ t đó đ ng l i, chư ị ả ủ ể ừ ườ ố ủ
tr ng, chính sách c a Ð ng s đ c th c hi n hóa trong qu n lý hành chínhươ ủ ả ẽ ượ ự ệ ả
nhà n c. Trên th c t , đ ng l i c i cách hành chính nhà n c đ c đ raướ ự ế ườ ố ả ướ ượ ề
trong nghi quy t đ i h i đ i bi u Ð ng c ng s n Vi t nam l n th VI và thế ạ ộ ạ ể ả ộ ả ệ ầ ứ ứ
VII và trong Ngh quy t trung ng khoá VIII v xây d ng, hoàn thi n Nhàị ế ươ ề ự ệ
n c C ng hoà Xã h i Ch nghĩa Vi t nam, mà tr ng tâm là c i cách m tướ ộ ộ ủ ệ ọ ả ộ
b c n n hành chính qu c gia là kim ch nam cho ho t đ ng qu n lý hànhướ ề ố ỉ ạ ộ ả
chính nhà n c.ướ
2. Ð ng lãnh đ o trong qu n lý hành chính nhà n c th hi n trong công tácả ạ ả ướ ể ệ
t ch c cán b . Các t ch c Ð ng đã b i d ng, đào t o nh ng Ð ng viênổ ứ ộ ổ ứ ả ồ ưỡ ạ ữ ả
u tú, có ph m ch t và năng l c gánh vác nh ng công vi c trong b máyư ẩ ấ ự ữ ệ ộ
hành chính nhà n c, đ a ra các ý ki n v vi c b trí nh ng cán b ph tráchướ ư ế ề ệ ố ữ ộ ụ
vào nh ng v trí lãnh đ o c a các c quan hành chính nhà n c. Tuy nhiênữ ị ạ ủ ơ ướ
v n đ b u, b nhi m đ c th c hi n b i các c quan nhà n c theo trìnhấ ề ầ ổ ệ ượ ự ệ ở ơ ướ
t , th t c do pháp lu t quy đ nh, ý ki n c a t ch c Ð ng là c s đ cự ủ ụ ậ ị ế ủ ổ ứ ả ơ ở ể ơ
quan xem xét và đ a ra quy t đ nh cu i cùng.ư ế ị ố
3. Ð ng lãnh đ o trong qu n lý hành chính nhà n c thông qua công tácả ạ ả ướ
ki m tra vi c th c hi n đ ng l i, ch tr ng, chính sách c a Ð ng trongể ệ ự ệ ườ ố ủ ươ ủ ả
qu n lý hành chính nhà n c. Thông qua ki m tra xác đ nh tính hi u qu ,ả ướ ể ị ệ ả
tính th c t c a các ch tr ng chính sách mà Ð ng đ ra t đó kh c ph cự ế ủ ủ ươ ả ề ừ ắ ụ
khi m khuy t, phát huy nh ng m t tích c c trong công tác lãnh đ o.ế ế ữ ặ ự ạ
4. S lãnh đ o c a Ð ng trong qu n lý hành chính nhà n c còn đ c th cự ạ ủ ả ả ướ ượ ự
hi n thông qua uy tín và vai trò g ng m u c a các t ch c Ð ng và c a t ngệ ươ ẫ ủ ổ ứ ả ủ ừ
Ð ng viên. Ðây là c s nâng cao uy tín c a Ð ng đ i v i dân, v i c quanả ơ ở ủ ả ố ớ ớ ơ
nhà n c.ướ
5. Ð ng chính là c u n i gi a nhà n c và nhân dân. S lãnh đ oả ầ ố ữ ướ ự ạ c a Ð ngủ ả
là c sơ ở b o đ m s ph i h p c a các c quan nhà n c và t ch c xã h i,ả ả ự ố ợ ủ ơ ướ ổ ứ ộ
lôi cu n nhân dân lao đ ng tham gia th c hi n các nhi m v qu n lý nhàố ộ ự ệ ệ ụ ả
n c t t c các c p qu n lý.ướ ở ấ ả ấ ả
6. Ðây là nguyên t c c b n trong qu n lý hành chính nhà n c, c n đ cắ ơ ả ả ướ ầ ượ
v n d ng ậ ụ m t cách khoa h c và sáng t o c ch Ð ng lãnh đ o, nhà n cộ ọ ạ ơ ế ả ạ ướ
qu n lý, nhân dân làm ch trong qu n lý hành chính nhà n c, tránh khuynhả ủ ả ướ
h ng tuy t đ i hóa vai trò lãnh đ o c a Ð ng cũng nh khuynhướ ệ ố ạ ủ ả ư h ng hướ ạ
th p vai trò lãnh đ o c a Ð ng trong qu n lý hành chính nhà n c. Vì v y,ấ ạ ủ ả ả ướ ậ
đ ng l i, chính sách c a Ð ng không đ c dùng thay cho lu t hành chính,ườ ố ủ ả ượ ậ
Ð ng không nên và không th làm thay cho c quan hành chính nhà n c. Cácả ể ơ ướ
ngh quy t c a Ð ng không mang tính quy n l c- pháp lý. Tuy nhiên, đ b oị ế ủ ả ề ự ể ả
đ m hi u qu ho t đ ng qu n lý nhà n c không th tách r i s lãnh đ oả ệ ả ạ ộ ả ướ ể ờ ự ạ
c a Ð ng.ủ ả
2. Nguyên t c nhân dân tham gia qu n lý hành chính nhà n cắ ả ướ
a) C s pháp lýơ ở
Ði u 2 - Hi n pháp 1992 nêu rõ: Nhà n c C ng hòa Xã h i Ch nghĩaề ế ướ ộ ộ ủ
Vi tệ Nam là nhà n c c a dân, do dân và vì dân. T t c quy n l c nhà n cướ ủ ấ ả ề ự ướ
thu c v nhân dân mà n n t ng là liên minh giai c p công nhân, giai c p nôngộ ề ề ả ấ ấ
dân và t ng l p trí th c.ầ ớ ứ
b) N i dung nguyên t cộ ắ
Vi c tham gia đông đ o c a nhân dân lao đ ng vào qu n lý hành chính nhàệ ả ủ ộ ả
n c thông qua các hình th c tr c ti p và gián ti p t ng ng nh sau:ướ ứ ự ế ế ươ ứ ư
1. Tham gia gián ti p:ế
* Tham gia vào ho t đ ng c a các c quan nhà n cạ ộ ủ ơ ướ
Các c quan trong b máy nhà n c là công c đ th c hi n quy n l c nhàơ ộ ướ ụ ể ự ệ ề ự
n c, vi c nhân dân tham gia vào ho t đ ng c a các c quan nhà n c là hìnhướ ệ ạ ộ ủ ơ ướ
th c tham gia tích c c, tr c ti p và có hi u qu nh t trong qu n lý hành chínhứ ự ự ế ệ ả ấ ả
nhà n c. Ng i lao đ ng n u đáp ng các yêu c u c a pháp lu t đ u có thướ ườ ộ ế ứ ầ ủ ậ ề ể
tham gia m t cách tr c ti p hay gián ti p vào công vi c qu n lý hành chínhộ ự ế ế ệ ả
nhà n c trên t t c các lĩnh v c c a đ i s ng xã h i.ướ ấ ả ự ủ ờ ố ộ
- Ng i lao đ ng có th tham gia tr c ti p vào c quan quy n l c nhà n cườ ộ ể ự ế ơ ề ự ướ
v i t cách là thành viên c a c quan này - h là nh ng đ i bi u đ c l aớ ư ủ ơ ọ ữ ạ ể ượ ự
ch n thông qua b u c ho c v i t cách là các viên ch c nhà n c trong cácọ ầ ử ặ ớ ư ứ ướ
c quan nhà n c. Khi c ng v là thành viên c a c quan quy n l c nhàơ ướ ở ươ ị ủ ơ ề ự
n c, ng i lãnh đ o tr c ti p xem xét và quy t đ nh các v n đ quan tr ngướ ườ ạ ự ế ế ị ấ ề ọ
c a đ t n c, c a t ng đ a ph ng trong đó có các v n đ qu n lý hànhủ ấ ướ ủ ừ ị ươ ấ ề ả
chính nhà n c. Khi c ng v là cán b viên ch c nhà n c thì ng i laoướ ở ươ ị ộ ứ ướ ườ
đ ng s s d ng quy n l c nhà n c m t cách tr c ti p đ th c hi n vai tròộ ẽ ử ụ ề ự ướ ộ ự ế ể ự ệ
ng i làm ch đ t n c, làm ch xã h i, có đi u ki n bi n nh ng ý chí,ườ ủ ấ ướ ủ ộ ề ệ ế ữ
nguy n v ng c a mình thành hi n th c nh m xây d ng đ t n c giàu m nh.ệ ọ ủ ệ ự ằ ự ấ ướ ạ
- Ngoài ra, ng i lao đ ng có th tham gia gián ti p vào ho t đ ng c a các cườ ộ ể ế ạ ộ ủ ơ
quan nhà n c thông qua vi c th c hi n quy n l a ch n nh ng đ i bi uướ ệ ự ệ ề ự ọ ữ ạ ể
x ng đáng thay m t mình vào c quan quy n l c nhà n c trung ng hayứ ặ ơ ề ự ướ ở ươ
đ a ph ng. Ðây là hình th c tham gia r ng rãi nh t c a nhân dân vào ho tị ươ ứ ộ ấ ủ ạ
đ ng qu n lý hành chính nhà n c.ộ ả ướ
* Tham gia vào ho t đ ng c a các t ch c xã h iạ ộ ủ ổ ứ ộ
- Nhà n c t o đi u ki n thu n l i đ nhân dân lao đ ng tham gia tích c cướ ạ ề ệ ậ ợ ể ộ ự
vào ho t đ ng c a các t ch c xã h i. Các t ch c xã h i là công c đ c l cạ ộ ủ ổ ứ ộ ổ ứ ộ ụ ắ ự
c a nhân dân lao đ ng trong vi c th c hi n quy n tham gia vào qu n lý hànhủ ộ ệ ự ệ ề ả
chính nhà n c. Thông qua các ho t đ ng c a các t ch c xã h i, vai trò chướ ạ ộ ủ ổ ứ ộ ủ
đ ng sáng t o c a nhân dân lao đ ng đ c phát huy. Ðây là m t hình th cộ ạ ủ ộ ượ ộ ứ
ho t đ ng có ý nghĩa đ i v i vi c b o đ m dân ch và m r ng n n dân chạ ộ ố ớ ệ ả ả ủ ở ộ ề ủ
n c ta.ở ướ
2. Tham gia tr c ti pự ế
* Tham gia vào ho t đ ng t qu n c sạ ộ ự ả ở ơ ở
- Ðây là ho t đ ng do chính nhân dân lao đ ng t th c hi n, các ho t đ ngạ ộ ộ ự ự ệ ạ ộ
này g n g i và thi t th c đ i v i cu c s ng c a ng i dân nh ho t đ ngầ ủ ế ự ố ớ ộ ố ủ ườ ư ạ ộ
b o v an ninh tr t t , v sinh môi tr ng,...Nh ng ho t đ ng này x y ra ả ệ ậ ự ệ ườ ữ ạ ộ ả ở
n i c trú, làm vi c, sinh ho t nên mang tính ch t t qu n c a nhân dân.ơ ư ệ ạ ấ ự ả ủ
- Thông qua nh ng ho t đ ng mang tính ch t t qu n này ng i lao đ ng làữ ạ ộ ấ ự ả ườ ộ
nh ng ch th tham gia tích c c nh t, quy n tham gia qu n lý nhà n c,ữ ủ ể ự ấ ề ả ướ
qu n lý xã h i c a h đ c tôn tr ng và b o đ m th c hi n.ả ộ ủ ọ ượ ọ ả ả ự ệ
* Tr c ti p th c hi n các quy n và nghĩa v c a công dân trong qu n lý hànhự ế ự ệ ề ụ ủ ả
chính nhà n cướ
- Ði u 53-Hi n pháp 1992 quy đ nh công dân có quy n tham gia qu n lý nhàề ế ị ề ả
n c và xã h i, tham gia th o lu n nh ng v n đ chung c a c n cướ ộ ả ậ ữ ấ ề ủ ả ướ
đ a ph ng, ki n ngh v i c quan nhà n c, các t ch c xã h i hay chínhị ươ ế ị ớ ơ ướ ổ ứ ộ
ng i dân tr c ti p th c hi n.ườ ự ế ự ệ
- Ki m tra các c quan qu n lý nhà n c.ể ơ ả ướ
- Tham gia tr c ti p v i t cách là thanh viên không chuyên trách trong ho tự ế ớ ư ạ
đ ng c quan qu n lý, các c quan xã h i.ộ ơ ả ơ ộ
- Tham gia v i t cách là thành viên c a t p th lao đ ng trong vi c gi iớ ư ủ ậ ể ộ ệ ả
quy t nh ng v n đ quan tr ng c a c quan...ế ữ ấ ề ọ ủ ơ
Vi c tr c ti p th c hi n các quy n và nghĩa v c a công dân trong qu n lýệ ự ế ự ệ ề ụ ủ ả
hành chính nhà n c là m t hình th c có ý nghĩa quan tr ng đ nhân dân laoướ ộ ứ ọ ể
đ ng phát huy vai trò làm ch c a mình.ộ ủ ủ
Ðây là nguyên t c đ c nhà n c ta th a nh n và b o đ m th c hi n.ắ ượ ướ ừ ậ ả ả ự ệ
Nguyên t c này th hi n b n ch t dân ch sâu s c gi vai trò quan tr ng thi tắ ể ệ ả ấ ủ ắ ữ ọ ế
y u trong qu n lý hành chính nhà n c. Nhân dân không ch có quy n giám sátế ả ướ ỉ ề
đ i v i ho t đ ng c a c quan hành chính nhà n c; th c hi n khi u n i tố ớ ạ ộ ủ ơ ướ ự ệ ế ạ ố
cáo n u cho r ng cán b hành chính nhà n c vi ph m quy n l i c a h ho cế ằ ộ ướ ạ ề ợ ủ ọ ặ
th c hi n không đúng đ n, mà còn có quy n t mình tham gia vào ho t đ ngự ệ ắ ề ự ạ ộ
qu n lý nhà n c, tr c ti p th hi n quy n l i c a toàn th nhân dân laoả ướ ự ế ể ệ ề ợ ủ ể
đ ng. Ði u này này kh ng đ nh vai trò h t s c đ c bi t c a nhân dân laoộ ề ẳ ị ế ứ ặ ệ ủ
đ ng trong qu n lý hành chính nhà n c, đ ng th i xác đ nh nh ng nhi m vộ ả ướ ồ ờ ị ữ ệ ụ
mà nhà n c ph i th c hi n trong vi c đ m b o nh ng đi u ki n c b n đướ ả ự ệ ệ ả ả ữ ề ệ ơ ả ể
nhân dân lao đ ng đ c tham gia vào qu n lý hành chính nhà n c. Ði m thúộ ượ ả ướ ể
v v m t lý lu n c a nguyên t c vì v y ch có ý nghĩa khi đ c b o đ mị ề ặ ậ ủ ắ ậ ỉ ượ ả ả
th c hi n trên th c t . Có th m r ng, tăng c ng quy n c a công dân trongự ệ ự ế ể ở ộ ườ ề ủ
ho t đ ng qu n lý, nh ng không đ c phép h n ch , thu h p nh ng gì màạ ộ ả ư ượ ạ ế ẹ ữ
Hi n pháp đã đ nh.ế ị
3. Nguyên t c t p trung dân chắ ậ ủ
a) C s pháp lýơ ở
Ðây là nguyên t c c b n trong t ch c và ho t đ ng c a nhà n c ta nênắ ơ ả ổ ứ ạ ộ ủ ướ
vi c th c hi n qu n lý hành chính nhà n c ph i tuân theo nguyên t c này.ệ ự ệ ả ướ ả ắ
Ði u 6-Hi n pháp 1992 quy đ nh :Qu c h i, h i đ ng nhân dân và các cề ế ị ố ộ ộ ồ ơ
quan khác c a nhà n c đ u t ch c và ho t đ ng theo nguyên t c t p trungủ ướ ề ổ ứ ạ ộ ắ ậ
dân chủ.
b) N i dung nguyên t cộ ắ
Nguyên t c t p trung dân ch bao hàm s k t h p gi a hai y u t t p trungắ ậ ủ ự ế ợ ữ ế ố ậ
và dân ch , v a đ m b o s lãnh đ o t p trung trên c s dân ch , v a đ mủ ừ ả ả ự ạ ậ ơ ở ủ ừ ả
b o m r ng dân ch d i s lãnh đ o t p trung.ả ở ộ ủ ướ ự ạ ậ
- Tuy nhiên, đây không ph i là s t p trung toàn di n và tuy t đ i, mà ch đ iả ự ậ ệ ệ ố ỉ ố
v i nh ng v n đ c b n, chính y u nh t, b n ch t nh t. S t p trung đóớ ữ ấ ề ơ ả ế ấ ả ấ ấ ự ậ
b o đ m cho c quan c p d i, c quan đ a ph ng có c s và kh năngả ả ơ ấ ướ ơ ị ươ ơ ở ả
th cự hi n quy t đ nh c a trung ng; đ ng th i, căn c trên đi u ki n th cệ ế ị ủ ươ ồ ờ ứ ề ệ ự
t c a mình, có th ch đ ng sáng t o trong vi c gi i quy t các v n đ c aế ủ ể ủ ộ ạ ệ ả ế ấ ề ủ
đ a ph ng và c s . C hai y u t này vì th ph i có s ph i h p ch t ch ,ị ươ ơ ở ả ế ố ế ả ự ố ợ ặ ẽ
đ ng b . Chúng có m i quan h qua l i, ph thu c và thúc đ y nhau cùngồ ộ ố ệ ạ ụ ộ ẩ
phát tri n trong qu n lý hành chính nhà n c.ể ả ướ
- T p trung dân ch th hi n quan h tr c thu c, ch u trách nhi m và báo cáoậ ủ ể ệ ệ ự ộ ị ệ
c a c quan qu n lý tr c c quan dân ch ; phân đ nh ch c năng, th mủ ơ ả ướ ơ ủ ị ứ ẩ
quy n gi a c quan qu n lý các c p, b o đ m s lãnh đ o t p trung c aề ữ ơ ả ấ ả ả ự ạ ậ ủ
c pấ trên c a trung ng và quy n ch đ ng c a c p d i. Ngoài ra, đó là hủ ươ ề ủ ộ ủ ấ ướ ệ
th ng "song trùng tr c thu c" c a nhi u c quan qu n lý, b o đ m s k tố ự ộ ủ ề ơ ả ả ả ự ế
h p t t nh t s lãnh đ o t p trung theo ngành v i quy n qu n lý t ng thợ ố ấ ự ạ ậ ớ ề ả ổ ể
c a đ a ph ng.ủ ị ươ
- Có s phân c p rành m ch. Quy n l c nhà n c không ph i đ c ban phátự ấ ạ ề ự ướ ả ượ
t c pừ ấ trên xu ng c p d i. S phân quy n cho t ng c p là c n thi t nh ngố ấ ướ ự ề ừ ấ ầ ế ư
ph i đ ng th i đ c k t h p v i vi c xác đ nh vai trò c a t ng c p hànhả ồ ờ ượ ế ợ ớ ệ ị ủ ừ ấ
chính: trung ng, t nh, huy n, xã. T khi ra đ i, m i c p đã có "s m nh l chươ ỉ ệ ừ ờ ỗ ấ ứ ệ ị
s " và vai trò qu n lý hành chính nhà n c riêng, đ c thù. Có nh ng ch cử ả ướ ặ ữ ứ
năng đ c th c hi n c p d i l i có hi u qu h n c p trên, ho c cóượ ự ệ ở ấ ướ ạ ệ ả ơ ấ ặ
nh ng ch c năng t t y u ph i đ c th c hi n c p c s . H ng c làngữ ứ ấ ế ả ượ ự ệ ở ấ ơ ở ươ ướ
xã là m t ví d . H ng c không th đ c "l p ra" c p huy n, c p mà cóộ ụ ươ ướ ể ượ ậ ở ấ ệ ấ
th có r t nhi u làng xã v i nh ng t p quán và l i s ng khác nhau. T đó,ể ấ ề ớ ữ ậ ố ố ừ
nguyên t c t p trung dân ch đ c bi u hi n c th nh sau:ắ ậ ủ ượ ể ệ ụ ể ư
- S ph thu c c a c quan hành chính nhà n c vào c quan quy n l c nhàự ụ ộ ủ ơ ướ ơ ề ự
n c cùng c p.ướ ấ
Ði u 6-Hi n pháp 1992 quy đ nh : Nhân dân s d ng quy n l c nhà n cề ế ị ử ụ ề ự ướ
thông qua Qu c h i và H i đ ng nhân dân là nh ng c quan đ i di n cho ýố ộ ộ ồ ữ ơ ạ ệ
chí và nguy n v ng c a nhân dân, do nhân dân b u ra và ch u trách nhi mệ ọ ủ ầ ị ệ
tr c nhân dân.ướ
Nh v y, Hi n pháp quy đ nh t t c quy n l c nhà n c thu c v nhân dân,ư ậ ế ị ấ ả ề ự ướ ộ ề
nhân dân s d ng quy n l c nhà n c thông qua các c quan quy n l c nhàử ụ ề ự ướ ơ ề ự
n c do chính h b u ra đ thay m t mình tr c ti p th c hi n nh ng quy nướ ọ ầ ể ặ ự ế ự ệ ữ ề
l c đó. Ð th c hi n ch c năng qu n lý hành chính nhà n c, h th ng cự ể ự ệ ứ ả ướ ệ ố ơ
quan hành chính nhà n c đ c thành l p và nó luôn có s ph thu c vào cácướ ượ ậ ự ụ ộ