Bàn giải pháp nâng cao chất
lượng và đẩy nhanh tiến độ cuộc
kiểm toán của KTNN
Trong những năm qua kết quả hoạt động kinh doanh của KTNN
đã đạt được những thành quả quan trọng, năm sau luôn cao hơn
năm trước; góp phần thúc đẩy quá trình cải cách hệ thống chính
sách tài chính-ngân sách quốc gia, xây dựng nền tài chính quốc
gia minh bạch và hiệu quả; thu hồi cho ngân sách nhà nước các
khoản thu mà có thể sẽ không thu được do các sai phạm, sai sót
trong quá trình quản lý tài chính- ngân sách và góp phần phòng
chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí…Mặc dù
đã đạt kết quả nhất định song so với yêu cầu phát triển của
KTNN ngày càng cao và việc thực hiện Luật KTNN bước sang
năm thứ 3 được triển khai đồng bộ, toàn diện; nhiệm vụ kiểm
toán năm 2008 đã được lãnh đạo Kiểm toán nhà nước chỉ đạo,
hướng dẫn: “xây dựng, củng cố đội ngũ kiểm toán viên trong
sạch về đạo đức, vững vàng về chuyên môn, giàu lòng yêu nghề;
nhiệm vụ trong tâm là nâng cao chất lượng kiểm toán, chú trọng
hiệu quả kiểm soát chất lượng kiểm toán và đ
ạo đức nghề nghiệp
kiểm toán viên”, hoạt động kiểm toán đòi hỏi cần phải nâng cao
chất lượng và đẩy nhanh tiến độ kiểm toán.
Giải pháp nâng cao chất lượng và đẩy nhanh tiến độ cuộc
kiểm toán.
Để nâng cao hơn nữa chất lượng hiệu lực, hiệu quả và đẩy
nhanh tiến độ cuộc kiểm toán, theo chúng tôi cần tiến hành đồng
bộ các giải pháp sau đây:
Một là cần đổi mới và nâng cao hơn nữa công tác khảo sát,
lập và thẩm định kế hoạch kiểm toán đối với cuộc kiểm toán.
Chất lượng kế hoạch kiểm toán tổng thể của mỗi cuộc kiểm toán
đóng vai trò quan trọng, đảm bảo cho cuộc kiểm toán có chất
lượng, hiệu quả và tiết kiệm. Bởi nội dung của kế hoạch kiểm
toán tổng quát là đưa ra các đánh giá chung về những trọng yếu,
rủi ro kiểm toán, xác định mục tiêu chung và nội dung chính của
cuộc kiểm toán để từ đó lựa chọn các đơn vị kiểm toán và chuẩn
bị các điều kiện cần thiết cho hoạt động của Đoàn Kiểm toán Nhà
nước. Kế hoạch kiểm toán tổng quát có chất lượng sẽ đưa ra
đánh giá toàn diện về những trọng yếu, rủi ro kiểm toán; xác định
mục tiêu, nội dung kiểm toán của cuộc kiểm toán chính xác, đầy
đủ là điều kiện để cuộc kiểm toán thực hiện đạt được chất lượng
và hiệu quả.
Để nâng cao chất lượng của kế hoạch kiểm toán tổng thể, trước
hết kế hoạch phải được xây dựng phù hợp với mục tiêu kiểm
toán chugn của Kiểm toán nhà nước hàng năm. Kế hoạch kiểm
toán tổng thể được xây dựng trên cơ sở nghiên cứu đầy đủ báo
cáo tài chính và hệ thống kiểm soát nội bộ của đơn vị được kiểm
toán. Việc bố trí các kiểm toán viên để thực hiện nhiệm vụ và kế
hoạch khảo sát, lập kế hoạch kiểm toán tổng thể phải có kinh
nghiệm, có kế hoạchả năng phân tích tổng hợp tốt và sở trường
phù hợp với công việc được phân công. Để có thể rút ngắn thời
gian kế hoạchảo sát, lập kế hoạch kiểm toán đối với đối tượng
kiểm toán thường xuyên cần thiết lập hồ sơ, dữ liệu lịch sử, cần
chủ động xây dựng cơ sở dữ liệu, tổ chức tiếp nhận, xử lý v
à chia
sẻ thông tin về đơn vị được kiểm toán theo các chỉ tiêu thông tin
thống nhất, trong đó trọng tâm là đánh giá khái quát tình hình tài
chính thông qua báo cáo tài chính năm đối với các đơn vị thuộc
đối tượng kiểm toán để cập nhật vào hệ thống cơ sở dữ liệu
chung. Việc nắm đối tượng được giao nhiệm vụ kiểm toán phải
được cập nhật liên tục, thường xuyên kể cả trước, trong và sau
khi kiểm toán.
Để có được kế hoạch kiểm toán đạt chất lượng, trước khi Kiểm
toán trưởng trình Tổng Kiểm toán nhà nước phê duyệt, ban hành
Quyết định kiểm toán, dự thảo kế hoạch kiểm toán cần được
thẩm định, soát xét một cách kỹ lưỡng. Việc thẩm định kế hoạch
