B n trình bày c a đoàn Ch t ch v ý ki n th o lu n c a các đ i bi u đ i v i các văn ki n Đ i h i Xả ủ ủ ị ề ế ả ậ ủ ạ ể ố ớ ệ ạ ộ
c a Đ ngủ ả
Kính th a Đoàn Ch t ch,ư ủ ị
Th a các đ ng chí,ư ồ
T chi u 18 đ n h t ngày 20 – 4 –2006, Đ i h i th o lu n ph n văn ki n. Đã có 1.553 l t ýừ ề ế ế ạ ộ ả ậ ầ ệ ượ
ki n phát bi u đoàn và 29 ý ki n h i tr ng. Không khí th o lu n r t sôi n i, liên t c cóế ể ở ế ở ộ ườ ả ậ ấ ổ ụ
tranh lu n. N i dung các ý ki n r t phong phú, th ng th n, tâm huy t.ậ ộ ế ấ ẳ ắ ế
H u h t các ý ki n nh t trí cao v i n i dung các báo cáo, cho r ng các báo cáo đ c chu n bầ ế ế ấ ớ ộ ằ ượ ẩ ị
công phu, dân ch , n i dung th hi n tính chi n đ u, tính t ng k t cao; k t c u h p lý, vănủ ộ ể ệ ế ấ ổ ế ế ấ ợ
phong sáng s a, ng n g n, d hi u; sau khi ti p thu ý ki n c a đ i h i đ ng b các c p, ý ki nủ ắ ọ ễ ể ế ế ủ ạ ộ ả ộ ấ ế
c a đ ng viên, cán b và nhân dân, ch t l ng các báo cáo đ c nâng lên rõ r t, nh t làủ ả ộ ấ ượ ượ ệ ấ
nh ng n i dung l n. Nhi u ý ki n cho r ng, vi c công b d th o Báo cáo chính tr đ l y ýữ ộ ớ ề ế ằ ệ ố ự ả ị ể ấ
ki n toàn Đ ng, toàn dân tr c Đ i h i là m t vi c làm r t hay, r t đúng, làm cho Báo cáoế ả ướ ạ ộ ộ ệ ấ ấ
chính tr th c s là k t q a đóng góp trí tu c a toàn Đ ng, toàn dân, toàn quân ta.ị ự ự ế ủ ệ ủ ả
Các ý ki n phát bi u t i Đ i h i đã phân tích làm sáng t , sâu s c thêm và b sung nhi u n iế ể ạ ạ ộ ỏ ắ ổ ề ộ
dung quan tr ng, c trên quan đi m chung và trên t ng lĩnh v c c th . M t s ý ki n cho r ngọ ả ể ừ ự ụ ể ộ ố ế ằ
c n xem l i m t s nh n đ nh, m t s chi ti t đ b o đ m tính chính xác, th ng nh t gi a cácầ ạ ộ ố ậ ị ộ ố ế ể ả ả ố ấ ữ
báo cáo, cũng nh gi a các ph n trong m i báo cáo, tránh mâu thu n, thi u nh t quán.ư ữ ầ ỗ ẫ ế ấ
Đoàn Ch t ch đ ngh Đ i h i cho ti p thu nh ng ý ki n h p lý, xác đáng đ hoàn ch nh cácủ ị ề ị ạ ộ ế ữ ế ợ ể ỉ
văn ki n Đ i h i, đ ng th i đ ch đ o trong ho t đ ng th c ti n. Đ i v i m t s v n đ khó,ệ ạ ộ ồ ờ ể ỉ ạ ạ ộ ự ễ ố ớ ộ ố ấ ề
còn có ý ki n khác nhau, xin cho ghi nh n đ ti p t c nghiên c u k h n sau Đ i h i X. Nh ngế ậ ể ế ụ ứ ỹ ơ ạ ộ ữ
ki n ngh s a đ i m t s t ng , s p x p l i câu ch ho c ch a m t s l i văn ph m, xin giaoế ị ử ổ ộ ố ừ ữ ắ ế ạ ữ ặ ữ ộ ố ỗ ạ
cho B Chính tr khoá X ch đ o s a ch a, hoàn thi n tr c khi công b chính th c.ộ ị ỉ ạ ử ữ ệ ướ ố ứ
D i đây, Đoàn Ch t ch xin trình bày rõ thêm m t s v n đ l n, quan tr ng đ Đ i h i xemướ ủ ị ộ ố ấ ề ớ ọ ể ạ ộ
xét, quy t đ nh:ế ị
1. V ch đ Đ i h i Xề ủ ề ạ ộ
Nhi u ý ki n nh t trí v i ch đ Đ i h i, cho r ng ch đ này đã th hi n đ y đ , ng n g n,ề ế ấ ớ ủ ề ạ ộ ằ ủ ề ể ệ ầ ủ ắ ọ
súc tích và có tính khái quát cao, nêu rõ c m c tiêu, đ ng l c tr c yêu c u phát tri n c aả ụ ộ ự ướ ầ ể ủ
cách m ng n c ta và c a th i đ i; kh ng đ nh quy t tâm c a toàn Đ ng, toàn dân và toànạ ướ ủ ờ ạ ẳ ị ế ủ ả
quân ta trong nhi m kỳ t i.ệ ớ
Tuy nhiên, có ý ki n cho r ng ch đ nêu nh hi n nay ch a đáp ng đ c mong m i c aế ằ ủ ề ư ệ ư ứ ượ ỏ ủ
đ ng viên, nhân dân; ch a m nh m và ch a t o ra đ c s c đ t phá m i. M t s ý ki n đả ư ạ ẽ ư ạ ượ ứ ộ ớ ộ ố ế ề
ngh b sung, s a đ i c th nh sau:ị ổ ử ổ ụ ể ư
- Có ý ki n đ ngh b sung ý: “gi v ng b n ch t cách m ng và khoa h c c a ch nghĩa Mácế ề ị ổ ữ ữ ả ấ ạ ọ ủ ủ
– Lê nin, t t ng H Chí Minh”, vì đây là v n đ có tính nguyên t c c a Đ ng.ư ưở ồ ấ ề ắ ủ ả
- Ý ki n khác đ ngh thêm nh ng c m t nh : “theo đ nh h ng xã h i ch nghĩa”, “đ i đoànế ề ị ữ ụ ừ ư ị ướ ộ ủ ạ
k t toàn dân t c”, “đ y m nh ch nh đ n, xây d ng Đ ng”, “gi v ng vai trò lãnh đ o c aế ộ ẩ ạ ỉ ố ự ả ữ ữ ạ ủ
Đ ng”. Có ý ki n đ ngh nên nói “Nâng cao năng l c c m quy n c a Đ ng”.ả ế ề ị ự ầ ề ủ ả
- Có ý ki n đ ngh ph i nh n m nh v n đ “nâng cao s c chi n đ u c a Đ ng”; ý ki n khácế ề ị ả ấ ạ ấ ề ứ ế ấ ủ ả ế
đ ngh b b t 4 t “và s c chi n đ u”, vì “năng l c lãnh đ o” đã bao g m c “s c chi n đ uề ị ỏ ớ ừ ứ ế ấ ự ạ ồ ả ứ ế ấ
r i”. Có ý ki n đ ngh vi t “phát huy ồ ế ề ị ế cao đ ộs c m nh toàn dân t c”, “ứ ạ ộ Ti p t c ế ụ đ y m nh toànẩ ạ
di n công cu c đ i m i”, “kiên quy t đ u tranh ch ng tham nhũng”...ệ ộ ổ ớ ế ấ ố
- M t s ý ki n đ ngh xem l i t “s m” trong “s m đ a n c ta ra kh i tình tr ng kém phátộ ố ế ề ị ạ ừ ớ ớ ư ướ ỏ ạ
tri n”, vì t này m i th hi n đ nh tính, ch a có đ nh l ng, ch a bi t “s m” là nh th nào.ể ừ ớ ể ệ ị ư ị ượ ư ế ớ ư ế
Vi t “s m” có v “m m” quá, nên thay b ng t “ nhanh chóng” ho c “quy t tâm”. C m t “kémế ớ ẻ ề ằ ừ ặ ế ụ ừ
phát tri n” có nghĩa tiêu c c, nên thay b ng c m t “đ a n c ta tr thành n c phát tri n”,ể ự ằ ụ ừ ư ướ ở ướ ể
“đ a n c ta thành n c công nghi p hoá, hi n đ i hoá”.ư ướ ướ ệ ệ ạ
Đoàn Ch t ch xin có ý ki n nh sau:ủ ị ế ư
Ch đ Đ i h i là t t ng ch đ o đ nh h ng ho t đ ng c a Đ ng, xác đ nh nhi m v tr ngủ ề ạ ộ ư ưở ỉ ạ ị ướ ạ ộ ủ ả ị ệ ụ ọ
tâm trong m i th i kỳ nh t đ nh. Vì v y ph i ng n g n, t p trung nêu b t nh ng thành t quanỗ ờ ấ ị ậ ả ắ ọ ậ ậ ữ ố
tr ng nh t, nh ng đ nh h ng l n nh t, có tính ch đ o t t ng hành đ ng c a toàn Đ ng,ọ ấ ữ ị ướ ớ ấ ỉ ạ ư ưở ộ ủ ả
toàn dân ta nh ng năm t i. Trong ch đ , không th đ a vào quá nhi u n i dung, v l i, bữ ớ ủ ề ể ư ề ộ ả ạ ổ
sung bao nhiêu cũng không đ , càng làm phân tán ch đ . B n thành t c a ch đ Đ i h iủ ủ ề ố ố ủ ủ ề ạ ộ
(cũng là tiêu đ c a Báo cáo chính tr ) hi n nay đã th hi n đ c tinh th n đó:ề ủ ị ệ ể ệ ượ ầ
- Nâng cao năng l c lãnh đ o và s c chi n đ u c a Đ ng ự ạ ứ ế ấ ủ ả là thành t đ u tiên, có ý nghĩa h tố ầ ế
s c quan tr ng. Trong tình hình hi n nay, c h i và thách th c đan xen nhau, r t nhi u v n đứ ọ ệ ơ ộ ứ ấ ề ấ ề
m i đ t ra, h n lúc nào h t chúng ta ph i kiên đ nh s lãnh đ o c a Đ ng, chăm lo xây d ngớ ặ ơ ế ả ị ự ạ ủ ả ự
Đ ng, làm cho Đ ng ta ngày càng giàu trí tu , trong s ch, v ng m nh. Nh ng ý ki n th o lu nả ả ệ ạ ữ ạ ữ ế ả ậ
t i Đ i h i đ ng b các c p cũng nh ý ki n đóng góp c a cán b , đ ng viên và các t ng l pạ ạ ộ ả ộ ấ ư ế ủ ộ ả ầ ớ
nhân dân v a qua bày t s quan tâm sâu s c đ n công tác xây d ng Đ ng, mong mu n Đ ngừ ỏ ự ắ ế ự ả ố ả
ta ph i không ng ng nâng cao năng l c lãnh đ o và s c chi n đ u, ch ng cho đ c thamả ừ ự ạ ứ ế ấ ố ượ
nhũng, tiêu c c, đ lãnh đ o đ t n c ti p t c đi lên. Nâng cao năng l c lãnh đ o c a Đ ng làự ể ạ ấ ướ ế ụ ự ạ ủ ả
nâng cao năng l c ho ch đ nh đ ng l i, chính sách; năng l c t ch c ch đ o th c hi n; t ngự ạ ị ườ ố ự ổ ứ ỉ ạ ự ệ ổ
k t lý lu n – th c ti n, t o th ng nh t nh n th c và hành đ ng trong Đ ng; lãnh đ o M t tr nế ậ ự ễ ạ ố ấ ậ ứ ộ ả ạ ặ ậ
và các đoàn th qu n chúng, tăng c ng m i quan h g n bó m t thi t v i nhân dân (n u chể ầ ườ ố ệ ắ ậ ế ớ ế ỉ
nói năng l c c m quy n thì ch a bao quát đ c h t các lĩnh v c lãnh đ o c a Đ ng). Nângự ầ ề ư ượ ế ự ạ ủ ả
cao s c chi n đ u c a Đ ng là làm cho t ng cán b , đ ng viên, t ng t ch c và c p u đ ng,ứ ế ấ ủ ả ừ ộ ả ừ ổ ứ ấ ỷ ả
nói chung là toàn Đ ng ph i có ý chí ph n đ u v n lên, hoàn thành xu t s c nhi m v đ cả ả ấ ấ ươ ấ ắ ệ ụ ượ
giao; th ng xuyên rèn luy n ph m ch t đ o đ c, không n nang, né tránh, “dĩ hoà vi quý”;ườ ệ ẩ ấ ạ ứ ể
kiên quy t đ u tranh v i nh ng hi n t ng tiêu c c, tham nhũng, suy thoái ngay trong b nế ấ ớ ữ ệ ượ ự ở ả
thân m i đ ng viên, trong t ch c đ ng, c quan n i mình sinh ho t, công tác, trong Đ ngỗ ả ở ổ ứ ả ơ ơ ạ ở ả
và trong xã h i, dũng c m đ u tranh ch ng các t t ng, quan đi m và hành đ ng sai trái, thùộ ả ấ ố ư ưở ể ộ
đ ch.ị
- Phát huy s c m nh toàn dân t c ứ ạ ộ là thành t th hai c a ch đ , ch rõ yêu c u ph i đ ngố ứ ủ ủ ề ỉ ầ ả ộ
viên đ n cao đ s c m nh c a m i t ng l p nhân dân, c a kh i đ i đoàn k t dân t c, c aế ộ ứ ạ ủ ọ ầ ớ ủ ố ạ ế ộ ủ
đ ng bào trong n c và ng i Vi t Nam đ nh c n c ngoài, c a m i lĩnh v c ho t đ ngồ ướ ườ ệ ị ư ở ướ ủ ọ ự ạ ộ
trên đ t n c ta; gi i phóng m i ti m năng, phát huy m i ngu n l c, m i thành ph n kinh t ;ấ ướ ả ọ ề ọ ồ ự ọ ầ ế
phát huy s c m nh c a truy n th ng, l ch s , văn hoá dân t c và ý chí kiên c ng c a ng iứ ạ ủ ề ố ị ử ộ ườ ủ ườ
Vi t Nam đ th c hi n b ng đ c m c tiêu “dân giàu, n c m nh, xã h i công b ng, dân ch ,ệ ể ự ệ ằ ượ ụ ướ ạ ộ ằ ủ
văn minh”.
- Đ y m nh toàn di n công cu c đ i m i ẩ ạ ệ ộ ổ ớ th hi n yêu c u ti p t c đ i m i m t cách m nh mể ệ ầ ế ụ ổ ớ ộ ạ ẽ
và đ ng b h n trên t t c các lĩnh v c c a đ i s ng xã h i; t t duy, nh n th c đ n ho tồ ộ ơ ấ ả ự ủ ờ ố ộ ừ ư ậ ứ ế ạ
đ ng th c ti n; t kinh t , chính tr , văn hoá, xã h i đ n qu c phòng, an ninh, đ i ngo i; tộ ự ễ ừ ế ị ộ ế ố ố ạ ừ
ho t đ ng c a M t tr n T qu c, các đoàn th nhân dân, các t ch c chính tr – xã h i; tạ ộ ủ ặ ậ ổ ố ể ổ ứ ị ộ ừ
ho t đ ng c a c p trung ng đ n ho t đ ng c a đ a ph ng, c s .ạ ộ ủ ấ ươ ế ạ ộ ủ ị ươ ơ ở
- S m đ a n c ta ra kh i tình tr ng kém phát tri n ớ ư ướ ỏ ạ ể là m c tiêu ụtr c ti p ự ế c a nhi m kỳ 2006 –ủ ệ
2010. Đ i h i IX đã đ ra Chi n l c phát tri n kinh t – xã h i 10 năm (2001 - 2010) nh mạ ộ ề ế ượ ể ế ộ ằ
“đ a n c ta ra kh i tình tr ng kém phát tri n”. Đ i h i X nêu quy t tâm ư ướ ỏ ạ ể ạ ộ ế s m ớđ a n c ta raư ướ
kh i tình tr ng kém phát tri n, hàm ý ph n đ u hoàn thành chi n l c nói trên ỏ ạ ể ấ ấ ế ượ tr c năm 2010.ướ
Đây là đi u mong m i thi t tha, là đòi h i b c xúc c a toàn Đ ng, toàn dân ta. Nêu “s m đ aề ỏ ế ỏ ứ ủ ả ớ ư
n c ta ra kh i tình tr ng kém phát tri n” không có nghĩa tiêu c c, bi quan, trái l i, đã th hi nướ ỏ ạ ể ự ạ ể ệ
s nhìn nh n nghiêm túc, khách quan v tình hình đ t n c hi n nay, c vũ nhân dân ta v nự ậ ề ấ ướ ệ ổ ươ
lên v i tinh th n t tôn dân t c và quy t tâm cao đ đ a đ t n c ta thoát kh i tình tr ng kémớ ầ ự ộ ế ể ư ấ ướ ỏ ạ
phát tri n, có nghĩa là thoát kh i tình tr ng thu nh p bình quân đ u ng i th p, ch s phátể ỏ ạ ậ ầ ườ ấ ỉ ố
tri n con ng i th p và tình tr ng k t c u h t ng kinh t – xã h i l c h u, thi u th n. Cũngể ườ ấ ạ ế ấ ạ ầ ế ộ ạ ậ ế ố
c n nói thêm r ng, m c tiêu đó là có tính kh thi. B i vì theo tính toán c a các c quan ch cầ ằ ụ ả ở ủ ơ ứ
năng, n u chúng ta th c hi n đ c m c tăng GDP 7,5 – 8%/năm thì đ n năm 2009 n c ta sế ự ệ ượ ứ ế ướ ẽ
đ t m c GDP bình quân đ u ng i trên 950 USD, t c là đ t m c tiêu ra kh i tình tr ng n cạ ứ ầ ườ ứ ạ ụ ỏ ạ ướ
đang phát tri n có thu nh p th p (theo quy chu n c a Liên h p qu c).ể ậ ấ ẩ ủ ợ ố
Vì v y, Đoàn Ch t ch xin ki n ngh :ậ ủ ị ế ị
Đ i h i cho kh ng đ nh ch đ c a Đ i h i X là: “ạ ộ ẳ ị ủ ề ủ ạ ộ Nâng cao năng l c lãnh đ o và s c chi nự ạ ứ ế
đ u c a Đ ng, phát huy s c m nh toàn dân t c, đ y m nh toàn di n công cu c đ i m i, s mấ ủ ả ứ ạ ộ ẩ ạ ệ ộ ổ ớ ớ
đ a n c ta ra kh i tình tr ng kém phát tri n”ư ướ ỏ ạ ể (Ban Ch p hành Trung ng khoá IX bi u quy tấ ươ ể ế
v i t l 90,7% tán thành).ớ ỉ ệ
2. V đánh giá th c hi n Ngh quy t Đ i h i IX c a Đ ng và nhìn l i 20 năm đ i m iề ự ệ ị ế ạ ộ ủ ả ạ ổ ớ
H u h t các ý ki n đ ng tình v i đánh giá 5 năm th c hi n Ngh quy t Đ i h i IX và k t qu 20ầ ế ế ồ ớ ự ệ ị ế ạ ộ ế ả
năm đ i m i, cho r ng ph n này vi t sát, đúng, ch t ch , toàn di n, súc tích, phù h p v i th cổ ớ ằ ầ ế ặ ẽ ệ ợ ớ ự
ti n đ t n c.ễ ấ ướ
Tuy nhiên, cũng có ý ki n đ ngh ch nên nh n đ nh 5 năm qua “đã đ t đ c m t s thành t uế ề ị ỉ ậ ị ạ ượ ộ ố ự
quan tr ng” và không nên nói thành t u 20 năm đ i m i “có ý nghĩa l ch s ”, vì nh th là chọ ự ổ ớ ị ử ư ế ủ
quan, quá nh n m nh thành tích.ấ ạ
M t s ý ki n đ ngh trong đánh giá th c hi n Ngh quy t Đ i h i IX, c n d a vào các ch tiêuộ ố ế ề ị ự ệ ị ế ạ ộ ầ ự ỉ
c a Đ i h i đ tránh c m tính. Ví d ch tiêu tăng tr ng kinh t bình quân đã đ t k ho chủ ạ ộ ể ả ụ ỉ ưở ế ạ ế ạ
7,5%/năm, song v n nh n đ nh là “ch a t ng x ng v i kh năng”. Nên xem l i nh n đ nhẫ ậ ị ư ươ ứ ớ ả ạ ậ ị
“n n kinh t đã v t qua th i kỳ suy gi m”. Có ý ki n cho r ng, nông nghi p, nông thôn vàề ế ượ ờ ả ế ằ ệ
nông dân là v n đ chi n l c c a Đ ng, nh ng văn ki n đ c p ch a sâu, ch a làm rõ nh ngấ ề ế ượ ủ ả ư ệ ề ậ ư ư ữ
thành t u cũng nh y u kém trong lĩnh v c này.ự ư ế ự
V 20 năm đ i m i, m t s ý ki n đ ngh c n nh n m nh m t trái c a c ch th tr ng xâmề ổ ớ ộ ố ế ề ị ầ ấ ạ ặ ủ ơ ế ị ườ
nh p quá nhanh, nh ng các gi i pháp kh c ph c còn ch p vá, ch a theo k p th c t ; đ nghậ ư ả ắ ụ ắ ư ị ự ế ề ị
đánh giá rõ h n 4 nguy c và d báo h u qu do các nguy có đó gây ra đ có bi n pháp kh cơ ơ ự ậ ả ể ệ ắ
ph c, đ ng th i b sung thêm m t nguy c n a là phân hoá giàu – nghèo ngày càng l n, d nụ ồ ờ ổ ộ ơ ữ ớ ẫ
đ n nguy c gây m t n đ nh xã h i. C n b sung bài h c ch ng quan liêu, tham nhũng, thoáiế ơ ấ ổ ị ộ ầ ổ ọ ố
hoá, bi n ch t c a cán b , đ ng viên, bài h c v công tác cán b ; v gi v ng n đ nh chínhế ấ ủ ộ ả ọ ề ộ ề ữ ữ ổ ị
tr , th c hi n dân ch , v.v..ị ự ệ ủ
Đoàn Ch t ch xin có ý ki n nh sau:ủ ị ế ư
- Trong nhi m kỳ Trung ng khoá VIII (1996 - 2000), do nh h ng c a cu c kh ng ho ngệ ươ ả ưở ủ ộ ủ ả
kinh t – xã h i Đông Nam Á và Đông Á (1997 - 1999), n n kinh t n c ta suy gi m, ch đ tế ộ ở ề ế ướ ả ỉ ạ
t c đ tăng tr ng bình quân 7%/năm. Đ n nhi m kỳ Trung ng khoá IX, t ng s n ph mố ộ ưở ế ệ ươ ổ ả ẩ
trong n c (GDP) 5 năm (2001 - 2005) tăng bình quân 7,51%/năm. Năm 2005, m c dù g pướ ặ ặ
nhi u khó khăn do thiên tai, d ch b nh, giá xăng d u th gi i bi n đ ng l n, n n kinh t n cề ị ệ ầ ế ớ ế ộ ớ ề ế ướ
ta v n có s kh i s c m i: t c đ tăng tr ng là 8,4%/năm, đ t m c Qu c h i đ ra; t ng GDPẫ ự ở ắ ớ ố ộ ưở ạ ứ ố ộ ề ổ
c đ t 838.000 t đ ng, thu nh p bình quân đ u ng i đ t h n 10 tri u đ ng (kho n 640ướ ạ ỉ ồ ậ ầ ườ ạ ơ ệ ồ ả
USD). D lu n qu c tê cho r ng, m c tăng tr ng nh v y là khá cao trong khu v c. Có tư ậ ố ằ ứ ưở ư ậ ự ổ
ch c qu c t đánh giá m c tăng tr ng c a ta là “ngo n m c”. Đ c bi t, Liên h p qu c nh nứ ố ế ứ ưở ủ ạ ụ ặ ệ ợ ố ậ
xét Vi t Nam đã đ t s m tr c 10 năm m c tiêu xoá đói gi m nghèo trong vi c th c hi n “M cệ ạ ớ ướ ụ ả ệ ự ệ ụ
tiêu Thiên niên k ” do Liên h p qu c đ ra. Cu i năm 2005, t l h nghèo n c ta còn 7%ỷ ợ ố ề ố ỉ ệ ộ ở ướ
(theo chu n Vi t Nam cho giai đo n 2001 - 2005), k ho ch là 10%.ẩ ệ ạ ế ạ
Vì v y, Báo cáo chính tr vi t “ậ ị ế n n kinh t đã v t qua th i kỳ suy gi m, đ t t c đ tăng tr ngề ế ượ ờ ả ạ ố ộ ưở
khá cao và phát tri n t ng đ i toàn di nể ươ ố ệ ” là phù h p.ợ
- Công cu c đ i m i do Đ ng ta kh i x ng và lãnh đ o chính th c đ c tính t Đ i h i VIộ ổ ớ ả ở ướ ạ ứ ượ ừ ạ ộ
(năm1986), đ n nay (năm 2006) v a tròn 20 năm. Sau 20 năm, chúng ta có đi u ki n nhìn l iế ừ ề ệ ạ
đ y đ h n, toàn di n h n quá trình đ i m i v i t t c nh ng thành t u và h n ch . Vì vây,ầ ủ ơ ệ ơ ổ ớ ớ ấ ả ữ ự ạ ế
Ban Ch p hành Trung ng khoá IX đã quy t đ nh ti n hành t ng k t 20 năm đ i m i đ rút raấ ươ ế ị ế ổ ế ổ ớ ể
nh ng bài h c kinh nghi m, lý gi i, k t lu n m t s v n đ lý lu n – th c ti n nh m đ y m nhữ ọ ệ ả ế ậ ộ ố ấ ề ậ ự ễ ằ ẩ ạ
công cu c đ i m i. Báo cáo t ng k t 20 năm đ i m i đã cung c p lu n c khoa h c cho vi cộ ổ ớ ổ ế ổ ớ ấ ậ ứ ọ ệ
so n th o các văn ki n Đ i h i X c a Đ ng. Ph n t ng k t, đánh giá 20 năm đ i m i đã đ cạ ả ệ ạ ộ ủ ả ầ ổ ế ổ ớ ượ
Ban Ch p hành Trung ng khoá IX thông qua và công b r ng rãi.ấ ươ ố ộ
Th c t cho th y, 20 năm đ i m i đã làm thay đ i b m t đ t n c và c i thi n rõ r t đ i s ngự ế ấ ổ ớ ổ ộ ặ ấ ướ ả ệ ệ ờ ố
nhân dân. Đi u đó, m i chúng ta, m i ng i dân, m i gia đình Vi t Nam đ u c m nh n đ cề ỗ ỗ ườ ỗ ệ ề ả ậ ượ
m t cách sâu s c. D lu n th gi i th a nh n và đánh giá cao thành t u đ i m i c a Vi tộ ắ ư ậ ế ớ ừ ậ ự ổ ớ ủ ệ
Nam. Đi u r t quan tr ng là sau 20 năm đ i m i, Đ ng ta đã có s nh n th c đúng h n, bề ấ ọ ổ ớ ả ự ậ ứ ơ ổ
sung, phát tri n ch nghĩa Mác – Lênin và t t ng H Chí Minh v ch nghĩa xã h i trên m tể ủ ư ưở ồ ề ủ ộ ộ
lo t v n đ , đ ng th i v n d ng sáng t o, phù h p th c ti n Vi t Nam. T duy lý lu n c aạ ấ ề ồ ờ ậ ụ ạ ợ ự ễ ệ ư ậ ủ
Đ ng có b c ti n m i. Đ n nay, m c dù còn không ít v n đ ph i ti p t c nghiên c u sâuả ướ ế ớ ế ặ ấ ề ả ế ụ ứ
h n, nh ng qua 20 năm đ i m i, Đ ng ta đã b c đ u hình thành đ c trên nh ng nét c b nơ ư ổ ớ ả ướ ầ ượ ữ ơ ả
m t h th ng quan đi m lý lu n v ch nghĩa xã h i và con đ ng đi lên ch nghĩa xã h i ộ ệ ố ể ậ ề ủ ộ ườ ủ ộ ở
Vi t Nam, làm c s khoa h c cho đ ng l i c a Đ ng.ệ ơ ở ọ ườ ố ủ ả
Vì v y, Đoàn Ch t ch xin ki n ngh :ậ ủ ị ế ị
Đ i h i cho kh ng đ nh: vi c th c hi n Ngh quy t Đ i h i IX “ạ ộ ẳ ị ệ ự ệ ị ế ạ ộ đã đ t nh ng thành t u r t quanạ ữ ự ấ
tr ngọ”. Công cu c đ i m i n c ta “ộ ổ ớ ở ướ đã đ t nh ng thành t u to l n và có ý nghĩa l ch sạ ữ ự ớ ị ử” (Ban
Ch p hành Trung ng khoá IX bi u quy t v i 93,6% tán thành).ấ ươ ể ế ớ
3. V các “nguy c ”ề ơ
M t s ý ki n đ ngh c n nêu l i “b n nguy c ” mà Đ i h i IX c a Đ ng đã nêu, vì các nguyộ ố ế ề ị ầ ạ ố ơ ạ ộ ủ ả
c này hi n nay v n còn t n t i và có m t phát tri n r t đáng lo ng i. Có ý ki n cho r ng, thamơ ệ ẫ ồ ạ ặ ể ấ ạ ế ằ
nhũng không còn là m t nguy c n a mà đã là m t th c t , m t qu c n n; t t h u xa v kinhộ ơ ữ ộ ự ế ộ ố ạ ụ ậ ề
t cũng không ph i là m t nguy c , mà là m t th c t , trong Đ ng ta không có “nguy c ch chế ả ộ ơ ộ ự ế ả ơ ệ
h ng”, nêu lên nguy c đó làm kìm hãm s năng đ ng, sáng t o c a cán b , đ ng viên, gâyướ ơ ự ộ ạ ủ ộ ả
tâm lý r t rè, ng n ng i trong ho t đ ng th c ti n vì s “ch ch h ng”.ụ ầ ạ ạ ộ ự ễ ợ ệ ướ
Đoàn Ch t ch nh n th y:ủ ị ậ ấ
Các Đ i h i g n đây c a Đ ng nêu “b n nguy c ” là hàm ý ch ra nh ng thách th c, nh ngạ ộ ầ ủ ả ố ơ ỉ ữ ứ ữ
v n đ n u không đ c gi i quy t t t thì có th đe do s s ng còn c a ch đ ; và đó là th cấ ề ế ượ ả ế ố ể ạ ự ố ủ ế ộ ự
t khách quan. Đ n nay nh ng nguyế ế ữ c đó v n t n t i, th m chí có m t s m t gay g t h n.ơ ẫ ồ ạ ậ ộ ố ặ ắ ơ
Nguy c “ch ch h ng xã h i ch nghĩa” là có th t, chúng ta không đ c m h , m t c nhơ ệ ướ ộ ủ ậ ượ ơ ồ ấ ả
giác. Tuy nhiên, đ tránh gây tranh cãi không c n thi t v th nào là nguy c , có m y nguy c ,ể ầ ế ề ế ơ ấ ơ
Báo cáo chính tr không dùng c m t “b n nguy c ” mà nói th ng n i hàm c a các nguy c ,ị ụ ừ ố ơ ẳ ộ ủ ơ
các thách th c đ i v i nhân dân ta nh sau:ứ ố ớ ư
“N c ta đang đ ng tr c nhi u thách th c l n, đan xen nhau, tác đ ng t ng h p và di n bi nướ ứ ướ ề ứ ớ ộ ổ ợ ễ ế
ph c t p, không th coi th ng b t c thách th c nào. Nguy c t t h u xa h n v kinh t soứ ạ ể ườ ấ ứ ứ ơ ụ ậ ơ ề ế
v i nhi u n c trong khu v c và trên th gi i v n t n t i. Tình tr ng suy thoái v chính tr , tớ ề ướ ự ế ớ ẫ ồ ạ ạ ề ị ư
t ng, đ o đ c, l i s ng c a m t b ph n không nh cán b , đ ng viên, g n v i t quan liêuưở ạ ứ ố ố ủ ộ ộ ậ ỏ ộ ả ắ ớ ệ
tham nhũng, lãng phí là r t nghiêm tr ng. Nh ng bi u hi n xa r i m c tiêu c a ch nghĩa xãấ ọ ữ ể ệ ờ ụ ủ ủ
h i ch a đ c kh c ph c. Các th l c thù đ ch th c hi n âm m u “di n bi n hoà bình”, gâyộ ư ượ ắ ụ ế ự ị ự ệ ư ễ ế
b o lo n l t đ , s d ng các chiêu bài “dân ch ”, “nhân quy n” hòng làm thay đ i ch đ chínhạ ạ ậ ổ ử ụ ủ ề ổ ế ộ
tr n c ta”.ị ở ướ
Đoàn Ch t ch xin ki n ngh :ủ ị ế ị
Đ i h i cho gi cách di n đ t v các thách th c nh trong Báo cáo chính tr .ạ ộ ữ ễ ạ ề ứ ư ị
4. V ch tiêu tăng tr ng kinh t th i kỳ 2006 – 2010ề ỉ ưở ế ờ
Đa s ý ki n đ ng ý ch tiêu nêu trong báo cáo, cho là phù h p, có c s khoa h c và có tínhố ế ồ ỉ ợ ơ ở ọ
kh thi, đ ng th i cũng th hi n đ c quy t tâm ph n đ u cao. Tuy nhiên, m t s ý ki n choả ồ ờ ể ệ ượ ế ấ ấ ộ ố ế
r ng không nên nêu t i 3 m c (7,5%, 8% và trên 8%/năm). Có ý ki n cho r ng, m c tăngằ ớ ứ ế ằ ứ
tr ng 7,5 – 8% là th p, không tích c c, không thu h p đ c kho ng cách v i các n c trongưở ấ ự ẹ ượ ả ớ ướ
khu v c, th c t 5 năm qua (2001 - 2005) chúng ta đã đ t 7,5%/năm, có năm đ t trên 8%; doự ự ế ạ ạ
đó trong 5 năm t i ph i đ t 8 – 8,5%/năm. Có ý ki n đ ngh ph i đ t 9 – 10%/năm tr lên. M tớ ả ạ ế ề ị ả ạ ở ộ
s ý ki n đ ngh GDP năm 2010 theo giá so sánh ph i g p 2,5 l n năm 2000 (thay cho 2,1 l nố ế ề ị ả ấ ầ ầ
trong d th o).ự ả
Đoàn Ch t ch xin có ý ki n nh sau:ủ ị ế ư
Ch tiêu tăng tr ng GDP trong 5 năm t i nêu trong Báo cáo là ch tiêu ỉ ưở ớ ỉ đ nh h ng ị ướ và đã đ cượ
tính toán, cân nh c k v các y u t , cân đ i các ngu n l c, v a v i tinh th n r t tích c c ph nắ ỹ ề ế ố ố ồ ự ừ ớ ầ ấ ự ấ
đ u cao, v a b o đ m tính kh thi, v ng ch c; v a đáp ng đ c m c tiêu tăng tr ng kinh t ,ấ ừ ả ả ả ữ ắ ừ ứ ượ ụ ưở ế
v a ph i b o đ m th c hi n các m c tiêu v phát tri n văn hoá - xã h i, b o v m i tr ng,ừ ả ả ả ự ệ ụ ề ể ộ ả ệ ộ ườ
phát tri n b n v ng; t o đi u ki n cho s phát tri n trong th i kỳ tr c m t và c cho giai đo nể ề ữ ạ ề ệ ự ể ờ ướ ắ ả ạ
ti p theo.ế
Cách nêu nh v y cũng là không ch t c ng mà có đ linh ho t c n thi t, vì bên c nh các y uư ậ ố ứ ộ ạ ầ ế ạ ế
t n l c ch quan còn có nh ng bi n đ ng khách quan khó l ng nh bi n đ ng giá c và thố ỗ ự ủ ữ ế ộ ườ ư ế ộ ả ị
tr ng th gi i, cũng nh đi u ki n th i ti t b t l i và d ch b nh l n có th x y ra đ i v i n cườ ế ớ ư ề ệ ờ ế ấ ợ ị ệ ớ ể ả ố ớ ướ
ta... N u chúng ta đ t đ c t c đ tăng tr ng GDP m c 7,5 – 8% và ph n đ u đ tế ạ ượ ố ộ ưở ở ứ ấ ấ ạ trên 8%/
năm đi đôi v i vi c nâng cao ch t l ng phát tri n kinh t – xã h i thì s là thành t u r t quanớ ệ ấ ượ ể ế ộ ẽ ự ấ
tr ng.ọ
Vì v y, Đoàn Ch t ch xin ki n ngh :ậ ủ ị ế ị
Đ i h i cho gi ch tiêu tăng tr ng GDP là “7,5 – 8%/năm và ph n đ u đ t trên 8%/năm” (Banạ ộ ữ ỉ ưở ấ ấ ạ
Ch p hành Trung ng khoá IX bi u quy t v i 84,34% tán thành).ấ ươ ể ế ớ
5. V v n đ kinh t th tr ng đ nh h ng xã h i ch nghĩaề ấ ề ế ị ườ ị ướ ộ ủ
Đa s ý ki n đ ng tình v i n i dung c a ph n này. Tuy nhiên, cũng có ý ki n cho r ng, n iố ế ồ ớ ộ ủ ầ ế ằ ộ
hàm “kinh t th tr ng đ nh h ng xã h i ch nghĩa” ch a rõ, th c t nhi u ng i ch nói “kinhế ị ườ ị ướ ộ ủ ư ự ế ề ườ ỉ
t th tr ng”. Có ý ki n đ ngh làm rõ h n n i hàm c a “đ nh h ng xã h i ch nghĩa trongế ị ườ ế ề ị ơ ộ ủ ị ướ ộ ủ
phát tri n kinh t th tr ng”.ể ế ị ườ
Đoàn Ch t ch có ý ki n nh sau:ủ ị ế ư
N n kinh t th tr ng t n t i trong nhi u ch đ khác nhau và vi c xây d ng xã h i xã h i chề ế ị ườ ồ ạ ề ế ộ ệ ự ộ ộ ủ
nghĩa m t n c trình đ kinh t còn th p kém nh n c ta thì vi c phát tri n kinh t thở ộ ướ ộ ế ấ ư ướ ệ ể ế ị
tr ng là m t yêu c u khách quan. Kinh t th tr ng là m t ph ng th c phát tri n s c s nườ ộ ầ ế ị ườ ộ ươ ứ ể ứ ả
xu t đ đi lên ch nghĩa xã h i. Nh ng n n kinh t th tr ng mà chúng ta phát tri n khác vấ ể ủ ộ ư ề ế ị ườ ể ề
b n ch t so v i n n kinh t th tr ng nhi u n c khác.ả ấ ớ ề ế ị ườ ở ề ướ
T t ng k t 20 năm đ i m i, chúng ta nh n th y, ch tr ng phát tri n kinh t th tr ng đ nhừ ổ ế ổ ớ ậ ấ ủ ươ ể ế ị ườ ị
h ng xã h i ch nghĩa là đúng đ n, b c đ u mang l i nh ng k t qu rõ r t; đ ng th i cũngướ ộ ủ ắ ướ ầ ạ ữ ế ả ệ ồ ờ
đ t ra nhi u v n đ r t m i v n ti p t c nghiên c u, t ng k t. Chúng ta hi u r ng, phát tri nặ ề ấ ề ấ ớ ầ ế ụ ứ ổ ế ể ằ ể
kinh t th tr ng đ nh h ng xã h i ch nghĩa có nghĩa: n n kinh t đó ph i tuân theo cácế ị ườ ị ướ ộ ủ ề ế ả
nguyên t c và quy lu t ph bi n c a n n kinh t th tr ng, đ ng th i ph i mang tính đ nhắ ậ ổ ế ủ ề ế ị ườ ồ ờ ả ị
h ng xã h i ch nghĩa và t o ra ch t l ng m i c a s phát tri n. Đó là n n kinh t đ c xâyướ ộ ủ ạ ấ ượ ớ ủ ự ể ề ế ượ
d ng m t ch đ xã h i do nhân dân làm ch , Nhà n c pháp quy n xã h i ch nghĩa qu nự ở ộ ế ộ ộ ủ ướ ề ộ ủ ả
lý, d i s lãnh đ o c a Đ ng C ng s n, nh m m c tiêu đi lên ch nghĩa xã h i.ướ ự ạ ủ ả ộ ả ằ ụ ủ ộ
Đ n nay, có th s b nên lên nh ng n i dung c b n c a đ nh h ng xã h i ch nghĩa trongế ể ơ ộ ữ ộ ơ ả ủ ị ướ ộ ủ
n n kinh t th tr ng n c ta là:ề ế ị ườ ở ướ
- Nh m m c tiêu th c hi n “dân giàu, n c m nh, xã h i công b ng, dân ch , văn minh”; gi iằ ụ ự ệ ướ ạ ộ ằ ủ ả
phóng m nh m và không ng ng phát tri n s c s n xu t, nâng cao đ i s ng nhân dân.ạ ẽ ừ ể ứ ả ấ ờ ố