Bản trình bày của đoàn Chủ tịch về ý kiến thảo luận của các đại biểu đối với các văn kiện Đại hội X của Đảng

ậ ủ

ố ớ

ủ ị

ủ

ề

ế

ể

ệ

ả

ạ

ạ ộ B n trình bày c a đoàn Ch t ch v ý ki n th o lu n c a các đ i bi u đ i v i các văn ki n Đ i h i X c a Đ ng

ả ủ

ả

Kính th a Đoàn Ch t ch, ủ ị ư

Th a các đ ng chí, ư ồ

ạ ộ ế ả ậ đoàn và 29 ý ki n ừ ế h i tr ế ở ộ ườ ệ ấ ầ ả ổ ượ T chi u 18 đ n h t ngày 20 – 4 –2006, Đ i h i th o lu n ph n văn ki n. Đã có 1.553 l t ý ế ề ki n phát bi u ng. Không khí th o lu n r t sôi n i, liên t c có ụ ậ ể ở tranh lu n. N i dung các ý ki n r t phong phú, th ng th n, tâm huy t. ộ ậ ế ấ ế ẳ ắ

ầ ế ế ượ ằ ớ ộ ể ệ ế ấ ủ ấ ủ ộ ắ ễ ể ổ ủ ọ ạ ộ ả ượ ả ề ộ ớ ạ ộ ữ ế ướ ệ ả ấ ấ ị c chu n b H u h t các ý ki n nh t trí cao v i n i dung các báo cáo, cho r ng các báo cáo đ ẩ công phu, dân ch , n i dung th hi n tính chi n đ u, tính t ng k t cao; k t c u h p lý, văn ợ ế ấ ế ế phong sáng s a, ng n g n, d hi u; sau khi ti p thu ý ki n c a đ i h i đ ng b các c p, ý ki n ấ ộ ế ế c a đ ng viên, cán b và nhân dân, ch t l c nâng lên rõ r t, nh t là ng các báo cáo đ ấ ệ ộ ủ ấ ượ nh ng n i dung l n. Nhi u ý ki n cho r ng, vi c công b d th o Báo cáo chính tr đ l y ý ị ể ấ ố ự ả ệ ằ ế ki n toàn Đ ng, toàn dân tr c Đ i h i là m t vi c làm r t hay, r t đúng, làm cho Báo cáo ộ chính tr th c s là k t q a đóng góp trí tu c a toàn Đ ng, toàn dân, toàn quân ta. ế ủ ị ự ệ ủ ự ả

i Đ i h i đã phân tích làm sáng t ế ạ ộ ề ỏ ắ ụ ể ự ọ ể ạ ả ộ ố ể ộ ố ế ấ ữ ạ ậ ả , sâu s c thêm và b sung nhi u n i Các ý ki n phát bi u t ộ ổ ằ dung quan tr ng, c trên quan đi m chung và trên t ng lĩnh v c c th . M t s ý ki n cho r ng ộ ố ừ c n xem l t đ b o đ m tính chính xác, th ng nh t gi a các ố ế ể ả ầ báo cáo, cũng nh gi a các ph n trong m i báo cáo, tránh mâu thu n, thi u nh t quán. i m t s nh n đ nh, m t s chi ti ị ỗ ư ữ ế ầ ẫ ấ

ề ủ ị ế ỉ ệ ị ạ ộ ờ ể ế ỉ ạ ạ ộ ợ ự ố ớ ề ồ

ạ ộ ế ị ử ễ ứ ữ ộ ố ừ ế Đoàn Ch t ch đ ngh Đ i h i cho ti p thu nh ng ý ki n h p lý, xác đáng đ hoàn ch nh các ữ văn ki n Đ i h i, đ ng th i đ ch đ o trong ho t đ ng th c ti n. Đ i v i m t s v n đ khó, ữ còn có ý ki n khác nhau, xin cho ghi nh n đ ti p t c nghiên c u k h n sau Đ i h i X. Nh ng ể ế ụ i văn ph m, xin giao i câu ch ho c ch a m t s l ki n ngh s a đ i m t s t ng , s p x p l ữ ắ cho B Chính tr khoá X ch đ o s a ch a, hoàn thi n tr ử ỉ ạ ể ộ ố ấ ạ ộ ỹ ơ ạ ộ ố ỗ c khi công b chính th c. ố ậ ế ạ ữ ặ ướ ữ ệ ổ ị ứ ộ

ướ ể ạ ộ ộ ố ấ ề ớ ủ ị ọ D i đây, Đoàn Ch t ch xin trình bày rõ thêm m t s v n đ l n, quan tr ng đ Đ i h i xem xét, quy t đ nh: ế ị

1. V ch đ Đ i h i X ủ ề ạ ộ ề

ớ ấ ế ề ủ ề ộ ắ ể ầ ầ ướ ự ủ ướ ế ạ ẳ ả Nhi u ý ki n nh t trí v i ch đ Đ i h i, cho r ng ch đ này đã th hi n đ y đ , ng n g n, ọ ủ ể ệ ằ ủ ề ạ ộ ủ súc tích và có tính khái quát cao, nêu rõ c m c tiêu, đ ng l c tr c yêu c u phát tri n c a ả ụ c ta và c a th i đ i; kh ng đ nh quy t tâm c a toàn Đ ng, toàn dân và toàn cách m ng n ị ờ ạ quân ta trong nhi m kỳ t ệ ủ i. ớ

ư ệ ứ ế c mong m i c a ỏ ủ ề ế ư ạ ộ ố ư ứ ượ ả ạ ộ Tuy nhiên, có ý ki n cho r ng ch đ nêu nh hi n nay ch a đáp ng đ ượ ủ ề ằ c s c đ t phá m i. M t s ý ki n đ đ ng viên, nhân dân; ch a m nh m và ch a t o ra đ ớ ẽ ngh b sung, s a đ i c th nh sau: ư ổ ụ ể ị ổ ử ư

ữ ữ ủ ạ ọ - Có ý ki n đ ngh b sung ý: “gi ế – Lê nin, t ấ ủ ng H Chí Minh”, vì đây là v n đ có tính nguyên t c c a Đ ng. ề v ng b n ch t cách m ng và khoa h c c a ch nghĩa Mác ắ ề t ư ưở ị ổ ồ ả ấ ủ ả

ế ướ ữ ụ ừ ư ủ ộ ị ạ ạ ẩ ả ạ ỉ - Ý ki n khác đ ngh thêm nh ng c m t ị k t toàn dân t c”, “đ y m nh ch nh đ n, xây d ng Đ ng”, “gi ế ố Đ ng”. Có ý ki n đ ngh nên nói “Nâng cao năng l c c m quy n c a Đ ng”. ả nh : “theo đ nh h ự ự ng xã h i ch nghĩa”, “đ i đoàn v ng vai trò lãnh đ o c a ủ ữ ữ ủ ề ộ ế ề ề ả ầ ị

ả ế ề ấ ạ ấ ấ ề ị ỏ ớ ế ế ị ừ ạ Ti p t c cao đ ộ s c m nh toàn dân t c”, “ ả ả ứ ẩ ự ạ ứ ạ ộ - Có ý ki n đ ngh ph i nh n m nh v n đ “nâng cao s c chi n đ u c a Đ ng”; ý ki n khác ủ ứ ế ấ “và s c chi n đ u”, vì “năng l c lãnh đ o” đã bao g m c “s c chi n đ u đ ngh b b t 4 t ồ ề r i”. Có ý ki n đ ngh vi ế ụ đ y m nh toàn ề ồ ế di n công cu c đ i m i”, “kiên quy t đ u tranh ch ng tham nhũng”... ổ ộ ệ ứ ấ ế t “phát huy ị ế ớ ế ấ ố

“s m” trong “s m đ a n ế ạ ừ ớ ỏ ạ ướ ng, ch a bi i t này m i th hi n đ nh tính, ch a có đ nh l ị ị ể ệ ư ượ ề ớ ớ ị ừ ư ế ớ - M t s ý ki n đ ngh xem l ộ ố tri n”, vì t Vi ư t “s m” có v “m m” quá, nên thay b ng t ể ế ừ ẻ ề ằ ớ c ta ra kh i tình tr ng kém phát t “s m” là nh th nào. ư ế “kém ừ ụ ế “ nhanh chóng” ho c “quy t tâm”. C m t ặ

c ta tr thành n ự ụ ừ ằ ướ ở ướ ể c phát tri n”, “đ a n ư c công nghi p hoá, hi n đ i hoá”. c ta thành n phát tri n” có nghĩa tiêu c c, nên thay b ng c m t “đ a n ạ ư ể ướ ướ ệ ệ

Đoàn Ch t ch xin có ý ki n nh sau: ủ ị ư ế

ỉ ạ t ư ưở ủ ệ ả ờ ị ữ ị ậ ắ ậ t ọ ủ ấ ớ ộ ị ấ ủ ề ữ ữ ụ ọ ng ho t đ ng c a Đ ng, xác đ nh nhi m v tr ng quan ố ng hành đ ng c a toàn Đ ng, ả ổ i, b ả ạ ủ ề ạ ộ c a ch đ Đ i h i ộ ố ủ c tinh th n đó: ng ch đ o đ nh h Ch đ Đ i h i là t ướ ủ ề ạ ộ ạ ộ tâm trong m i th i kỳ nh t đ nh. Vì v y ph i ng n g n, t p trung nêu b t nh ng thành t ọ ấ ị ậ ả ỗ ng l n nh t, có tính ch đ o t tr ng nh t, nh ng đ nh h ướ ỉ ạ ư ưở i. Trong ch đ , không th đ a vào quá nhi u n i dung, v l toàn dân ta nh ng năm t ề ể ư ớ sung bao nhiêu cũng không đ , càng làm phân tán ch đ . B n thành t ủ ề ủ (cũng là tiêu đ c a Báo cáo chính tr ) hi n nay đã th hi n đ ầ ị ố ượ ể ệ ề ủ ệ

ả ạ ế ủ ự ố ầ ọ ấ ấ ề ứ ệ là thành t ứ ị ơ ả ạ ả ế ả ế ệ ữ ữ ự ạ ộ ế ủ ư ạ ộ ả ắ ủ ạ ộ ả ự ả ả ả ầ ố ượ ứ ế ấ ố ự ự ạ ị ỉ ạ ứ ự ệ ạ ố ự ổ ộ ậ ạ ậ ố ng m i quan h g n bó m t thi ng l ấ ườ ệ ắ ễ ầ ậ ự ượ ự ư ủ ứ ừ ế ấ ả ủ ả ấ ạ ể ẩ ng tiêu c c, tham nhũng, suy thoái ự ở ạ ơ ở ở ch c đ ng, c quan n i mình sinh ho t, công tác, ộ ơ t ư ưở ể ộ ố đ u tiên, có ý nghĩa h t ế - Nâng cao năng l c lãnh đ o và s c chi n đ u c a Đ ng ấ s c quan tr ng. Trong tình hình hi n nay, c h i và thách th c đan xen nhau, r t nhi u v n đ ề ứ ơ ộ ự m i đ t ra, h n lúc nào h t chúng ta ph i kiên đ nh s lãnh đ o c a Đ ng, chăm lo xây d ng ớ ặ Đ ng, làm cho Đ ng ta ngày càng giàu trí tu , trong s ch, v ng m nh. Nh ng ý ki n th o lu n ậ ả i Đ i h i đ ng b các c p cũng nh ý ki n đóng góp c a cán b , đ ng viên và các t ng l p t ớ ấ ạ ả s quan tâm sâu s c đ n công tác xây d ng Đ ng, mong mu n Đ ng nhân dân v a qua bày t ế ỏ ự ừ c tham ta ph i không ng ng nâng cao năng l c lãnh đ o và s c chi n đ u, ch ng cho đ ạ ự ừ c ti p t c đi lên. Nâng cao năng l c lãnh đ o c a Đ ng là nhũng, tiêu c c, đ lãnh đ o đ t n ế ụ ả ủ ạ ấ ướ ể ch c ch đ o th c hi n; t ng nâng cao năng l c ho ch đ nh đ ổ i, chính sách; năng l c t ườ ự k t lý lu n – th c ti n, t o th ng nh t nh n th c và hành đ ng trong Đ ng; lãnh đ o M t tr n ặ ậ ả ự ạ ứ ế ỉ và các đoàn th qu n chúng, tăng c t v i nhân dân (n u ch ế ớ ể ế ố nói năng l c c m quy n thì ch a bao quát đ c h t các lĩnh v c lãnh đ o c a Đ ng). Nâng ả ạ ề ầ ế ch c và c p u đ ng, cao s c chi n đ u c a Đ ng là làm cho t ng cán b , đ ng viên, t ng t ừ ộ ả ỷ ả ấ ứ ổ ụ ượ nói chung là toàn Đ ng ph i có ý chí ph n đ u v c n lên, hoàn thành xu t s c nhi m v đ ả ấ ệ ấ ắ ươ ng xuyên rèn luy n ph m ch t đ o đ c, không n nang, né tránh, “dĩ hoà vi quý”; giao; th ệ ấ ườ ứ ả ngay trong b n kiên quy t đ u tranh v i nh ng hi n t ữ ớ ệ ượ ế ấ ả trong t thân m i đ ng viên, trong Đ ng ả ứ ổ ỗ ả và trong xã h i, dũng c m đ u tranh ch ng các t ng, quan đi m và hành đ ng sai trái, thù ấ ả đ ch. ị

ứ ủ ề ủ ầ ế ủ ế ồ ự ố ạ ủ ồ ự ọ ọ ầ ộ ộ là thành t ớ ọ ầ ủ i Vi t Nam đ nh c ị ệ ườ ọ ề ử ố c m c tiêu “dân giàu, n ng c a ng ủ ườ ằ ướ ượ ụ ệ ệ ằ ạ ộ ả ộ th hai c a ch đ , ch rõ yêu c u ph i đ ng - Phát huy s c m nh toàn dân t c ỉ ố ứ ạ viên đ n cao đ s c m nh c a m i t ng l p nhân dân, c a kh i đ i đoàn k t dân t c, c a ủ ộ ứ ộ ạ c ngoài, c a m i lĩnh v c ho t đ ng c và ng đ ng bào trong n ạ ộ n ư ở ướ ướ i phóng m i ti m năng, phát huy m i ngu n l c, m i thành ph n kinh t ; trên đ t n ế c ta; gi ấ ướ ọ ả ườ phát huy s c m nh c a truy n th ng, l ch s , văn hoá dân t c và ý chí kiên c i ị ề ủ ạ ứ Vi ủ c m nh, xã h i công b ng, dân ch , t Nam đ th c hi n b ng đ ể ự văn minh”.

ộ ạ ẩ ầ ớ ổ ồ ớ th hi n yêu c u ti p t c đ i m i m t cách m nh m t ự ờ ố ộ ậ ạ ế ế ụ ể ệ t c các lĩnh v c c a đ i s ng xã h i; t ộ ừ ư ủ ấ ả ế ộ ế ứ ố ố ộ ị ẽ ổ duy, nh n th c đ n ho t ạ ạ ừ ộ ừ kinh t ừ ậ ặ ứ ị ng đ n ho t đ ng c a đ a ph - Đ y m nh toàn di n công cu c đ i m i ệ và đ ng b h n trên t ộ ơ đ ng th c ti n; t ễ ự ho t đ ng c a M t tr n T qu c, các đoàn th nhân dân, các t ố ủ ho t đ ng c a c p trung ế ủ , chính tr , văn hoá, xã h i đ n qu c phòng, an ninh, đ i ngo i; t ch c chính tr – xã h i; t ổ ươ ổ ng, c s . ơ ở ạ ộ ạ ộ ạ ộ ể ủ ươ ấ ị

tr c ti p ỏ ớ ự ướ ề c ta ra kh i tình tr ng kém phát tri n”. Đ i h i X nêu quy t tâm ỏ ướ c phát tri n kinh t ế ể ạ ộ ướ c nói trên ạ s m ớ đ a n ư tr ướ ề ủ ế ỏ ể ấ ấ ỏ ứ c ta ra kh i tình tr ng kém phát tri n” không có nghĩa tiêu c c, bi quan, trái l ể ạ ạ ỏ ế ế ượ ả ự ệ ấ ướ ậ ổ c hi n nay, c vũ nhân dân ta v ấ ướ ầ ự ế ỏ ớ ỏ ề tôn dân t c và quy t tâm cao đ đ a đ t n ạ ế ấ ầ ộ ạ ườ ế ấ ạ ế c a nhi m kỳ 2006 – ể là m c tiêu c ta ra kh i tình tr ng kém phát tri n - S m đ a n ệ ủ ụ ạ ư ằ – xã h i 10 năm (2001 - 2010) nh m 2010. Đ i h i IX đã đ ra Chi n l ộ ế ượ ạ ộ c ta ra “đ a n ạ ư c năm 2010. kh i tình tr ng kém phát tri n, hàm ý ph n đ u hoàn thành chi n l ể ỏ t tha, là đòi h i b c xúc c a toàn Đ ng, toàn dân ta. Nêu “s m đ a ư Đây là đi u mong m i thi ớ i, đã th hi n ể ệ n ướ ươ n s nhìn nh n nghiêm túc, khách quan v tình hình đ t n ự c ta thoát kh i tình tr ng kém lên v i tinh th n t ạ ể ư ộ i th p, ch s phát phát tri n, có nghĩa là thoát kh i tình tr ng thu nh p bình quân đ u ng ỉ ố ấ ậ ể – xã h i l c h u, thi u th n. Cũng i th p và tình tr ng k t c u h t ng kinh t tri n con ng ạ ầ ố ế ể ứ c n nói thêm r ng, m c tiêu đó là có tính kh thi. B i vì theo tính toán c a các c quan ch c ả ằ ầ ườ ậ ủ ụ ở ơ

c ta s ế ượ ự ứ ế i trên 950 USD, t c là đ t m c tiêu ra kh i tình tr ng n ệ ầ ứ ứ ụ ạ ỏ ẽ ướ c năng, n u chúng ta th c hi n đ đ t m c GDP bình quân đ u ng ườ đang phát tri n có thu nh p th p (theo quy chu n c a Liên h p qu c). c m c tăng GDP 7,5 – 8%/năm thì đ n năm 2009 n ướ ạ ạ ợ ủ ể ậ ấ ẩ ố

Vì v y, Đoàn Ch t ch xin ki n ngh : ị ủ ị ế ậ

ị ẳ ạ ộ ự ủ ề ủ ạ ạ ộ ệ ả ạ ể (Ban Ch p hành Trung ấ ứ ớ ể ươ ỏ 90,7% tán thành). Nâng cao năng l c lãnh đ o và s c chi n Đ i h i cho kh ng đ nh ch đ c a Đ i h i X là: “ ế ạ ộ đ u c a Đ ng, phát huy s c m nh toàn dân t c, đ y m nh toàn di n công cu c đ i m i, s m ớ ứ ủ ấ ổ ẩ ộ đ a n ế ng khoá IX bi u quy t c ta ra kh i tình tr ng kém phát tri n” ạ ướ ư v i t l ớ ỉ ệ

2. V đánh giá th c hi n Ngh quy t Đ i h i IX c a Đ ng và nhìn l ế ạ ộ ủ ự ề ệ ả ị ạ i 20 năm đ i m i ớ ổ

ầ ạ ộ ế ế ả ớ ồ ị ự ặ ệ ẽ ế ằ ầ ợ ớ c. H u h t các ý ki n đ ng tình v i đánh giá 5 năm th c hi n Ngh quy t Đ i h i IX và k t qu 20 ế ự t sát, đúng, ch t ch , toàn di n, súc tích, phù h p v i th c năm đ i m i, cho r ng ph n này vi ệ ti n đ t n ễ ế ớ ổ ấ ướ

ộ ố ế ề ậ ị ị c m t s thành t u ự ủ ư ế ạ ượ ử ị ổ ớ ọ Tuy nhiên, cũng có ý ki n đ ngh ch nên nh n đ nh 5 năm qua “đã đ t đ ỉ quan tr ng” và không nên nói thành t u 20 năm đ i m i “có ý nghĩa l ch s ”, vì nh th là ch ự quan, quá nh n m nh thành tích. ấ ạ

ị ề ự ự ệ ầ ị ỉ ế ạ ộ ể ưở ụ ả ỉ ng x ng v i kh năng”. Nên xem l ư ươ ứ ậ ề ế ế ả ệ ư ủ ư ư ệ ả M t s ý ki n đ ngh trong đánh giá th c hi n Ngh quy t Đ i h i IX, c n d a vào các ch tiêu ạ ộ ế ộ ố ạ ng kinh t bình quân đã đ t k ho ch c a Đ i h i đ tránh c m tính. Ví d ch tiêu tăng tr ạ ế ế ủ i nh n đ nh 7,5%/năm, song v n nh n đ nh là “ch a t ả ị ị ậ ạ ớ t qua th i kỳ suy gi m”. Có ý ki n cho r ng, nông nghi p, nông thôn và đã v “n n kinh t ằ ờ nông dân là v n đ chi n l ữ c c a Đ ng, nh ng văn ki n đ c p ch a sâu, ch a làm rõ nh ng ề ậ ế ượ ấ thành t u cũng nh y u kém trong lĩnh v c này. ẫ ượ ề ư ế ự ự

ớ ổ ề ộ ố ế ị ườ ủ ấ ạ ặ ơ ư ề ậ ư ị ự ế ề ệ ể ậ ơ ơ ờ ổ ụ ồ ộ ớ ấ ổ ế ầ ơ ộ ọ ố ả ơ ữ ổ ọ ộ ề ữ ữ ị ộ ả ấ ủ ế ề ổ ị ng xâm V 20 năm đ i m i, m t s ý ki n đ ngh c n nh n m nh m t trái c a c ch th tr ị ầ ế ị i pháp kh c ph c còn ch p vá, ch a theo k p th c t nh p quá nhanh, nh ng các gi ; đ ngh ắ ụ ắ ả đánh giá rõ h n 4 nguy c và d báo h u qu do các nguy có đó gây ra đ có bi n pháp kh c ắ ự ẫ ph c, đ ng th i b sung thêm m t nguy c n a là phân hoá giàu – nghèo ngày càng l n, d n đ n nguy c gây m t n đ nh xã h i. C n b sung bài h c ch ng quan liêu, tham nhũng, thoái hoá, bi n ch t c a cán b , đ ng viên, bài h c v công tác cán b ; v gi v ng n đ nh chính tr , th c hi n dân ch , v.v.. ủ ự ệ ị

Đoàn Ch t ch xin có ý ki n nh sau: ủ ị ư ế

ng khoá VIII (1996 - 2000), do nh h ộ ươ ả ề ệ ế ưở Đông Nam Á và Đông Á (1997 - 1999), n n kinh t ng bình quân 7%/năm. Đ n nhi m kỳ Trung ươ ả ướ ặ n ế ớ ệ ế ớ ố ở ắ ưở ự ố ộ ề ộ ề ồ ứ ơ ệ ậ ả ạ ự ằ i bi n đ ng l n, n n kinh t ớ ổ ạ ườ ạ ư ậ ứ ng c a ta là “ngo n m c”. Đ c bi ạ ưở ầ ng nh v y là khá cao trong khu v c. Có t ưở ệ ụ ặ ạ ớ ủ ụ ố ệ ả h nghèo ng c a cu c kh ng ho ng ả ủ ủ c ta suy gi m, ch đ t ỉ ạ n ế ướ ả ng khoá IX, t ng s n ph m ẩ ổ ặ c (GDP) 5 năm (2001 - 2005) tăng bình quân 7,51%/năm. Năm 2005, m c dù g p ế ướ c ộ ầ ng là 8,4%/năm, đ t m c Qu c h i đ ra; t ng GDP i đ t h n 10 tri u đ ng (kho n 640 ổ ậ t, Liên h p qu c nh n ụ c 10 năm m c tiêu xoá đói gi m nghèo trong vi c th c hi n “M c ướ c ta còn 7% ợ ợ ệ ự n ở ướ ỉ ệ ộ ề ố ố - Trong nhi m kỳ Trung ệ – xã h i kinh t ế ộ ở t c đ tăng tr ưở ộ ố trong n nhi u khó khăn do thiên tai, d ch b nh, giá xăng d u th gi ề ị ta v n có s kh i s c m i: t c đ tăng tr ẫ c đ t 838.000 t đ ng, thu nh p bình quân đ u ng ỉ ồ ướ USD). D lu n qu c tê cho r ng, m c tăng tr ố đánh giá m c tăng tr ch c qu c t ứ xét Vi ệ tiêu Thiên niên k ” do Liên h p qu c đ ra. Cu i năm 2005, t l (theo chu n Vi ư ậ ứ ố ế t Nam đã đ t s m tr ỷ t Nam cho giai đo n 2001 - 2005), k ho ch là 10%. ệ ế ẩ ạ ạ

đã v ng ậ ượ t qua th i kỳ suy gi m, đ t t c đ tăng tr ả ạ ố ờ ộ ưở Vì v y, Báo cáo chính tr vi khá cao và phát tri n t ị ế n n kinh t ế ề ng đ i toàn di n ể ươ t “ ố ệ ” là phù h p.ợ

c tính t ổ ộ ng và lãnh đ o chính th c đ ạ ừ ạ ộ ở ướ ượ ứ ả ừ ế ự ệ ầ ổ - Công cu c đ i m i do Đ ng ta kh i x Đ i h i VI ớ (năm1986), đ n nay (năm 2006) v a tròn 20 năm. Sau 20 năm, chúng ta có đi u ki n nhìn l ạ i ệ t c nh ng thành t u và h n ch . Vì vây, đ y đ h n, toàn di n h n quá trình đ i m i v i t ế ơ ữ ng khoá IX đã quy t đ nh ti n hành t ng k t 20 năm đ i m i đ rút ra Ban Ch p hành Trung ớ ể ế ươ ớ ớ ấ ả ế ị ủ ơ ấ ề ạ ổ ế ổ

ữ ệ ế ề ả ậ ằ ẩ ọ ổ ự ậ ễ ứ ớ ọ ớ ế ủ ạ ả ổ ạ i, k t lu n m t s v n đ lý lu n – th c ti n nh m đ y m nh nh ng bài h c kinh nghi m, lý gi ộ ố ấ ậ công cu c đ i m i. Báo cáo t ng k t 20 năm đ i m i đã cung c p lu n c khoa h c cho vi c ệ ổ ổ ấ ớ so n th o các văn ki n Đ i h i X c a Đ ng. Ph n t ng k t, đánh giá 20 năm đ i m i đã đ ượ c ầ ổ ạ ộ ệ ng khoá IX thông qua và công b r ng rãi. Ban Ch p hành Trung ế ố ộ ộ ả ấ ươ

cho th y, 20 năm đ i m i đã làm thay đ i b m t đ t n ổ ớ ấ ự ế ệ ả ổ ộ ặ ấ ướ i dân, m i gia đình Vi ỗ ề ườ ề ộ ế ớ ự ề ỗ ư ậ ọ ậ ớ ủ ơ ậ ấ ể ả ồ ủ ộ ụ ự ễ ạ ợ ế ề ặ ấ c đ u hình thành đ ế ổ ướ ư ệ ờ ố c và c i thi n rõ r t đ i s ng c t Nam đ u c m nh n đ ượ ả ệ t ệ ổ ổ ự ứ ộ ng H Chí Minh v ch nghĩa xã h i trên m t ủ ề ủ t Nam. T duy lý lu n c a ậ ồ ư ệ c ti n m i. Đ n nay, m c dù còn không ít v n đ ph i ti p t c nghiên c u sâu ả ế ụ ứ c trên nh ng nét c b n ơ ả ượ ộ ở ữ ng đi lên ch nghĩa xã h i ủ ườ ả ề t Nam, làm c s khoa h c cho đ i c a Đ ng. ủ ng l Th c t nhân dân. Đi u đó, m i chúng ta, m i ng ỗ m t cách sâu s c. D lu n th gi i th a nh n và đánh giá cao thành t u đ i m i c a Vi ậ ừ ắ Nam. Đi u r t quan tr ng là sau 20 năm đ i m i, Đ ng ta đã có s nh n th c đúng h n, b ớ ổ t sung, phát tri n ch nghĩa Mác – Lênin và t ư ưở lo t v n đ , đ ng th i v n d ng sáng t o, phù h p th c ti n Vi ờ ậ ề ạ ấ Đ ng có b ả ớ ướ h n, nh ng qua 20 năm đ i m i, Đ ng ta đã b ớ ơ m t h th ng quan đi m lý lu n v ch nghĩa xã h i và con đ ậ ể ộ ệ ố Vi ệ ầ ộ ả ố ủ ơ ở ườ ọ

Vì v y, Đoàn Ch t ch xin ki n ngh : ị ủ ị ế ậ

ạ ộ ạ ộ ạ ữ đã đ t nh ng thành t u to l n và có ý nghĩa l ch s ẳ ộ ế ữ ự đã đ t nh ng thành t u r t quan ử” (Ban ự ấ ị ớ Đ i h i cho kh ng đ nh: vi c th c hi n Ngh quy t Đ i h i IX “ ự ệ tr ngọ ”. Công cu c đ i m i n ớ ở ướ Ch p hành Trung ị ị ạ ổ ng khoá IX bi u quy t v i 93,6% tán thành). ế ớ ươ ệ c ta “ ể ấ

3. V các “nguy c ” ơ ề

ố ạ ế ị ầ ạ ộ ả ơ ẫ ệ ủ ạ ặ ằ ế , m t qu c n n; t ụ ậ ố ề ạ ộ ả i “b n nguy c ” mà Đ i h i IX c a Đ ng đã nêu, vì các nguy i và có m t phát tri n r t đáng lo ng i. Có ý ki n cho r ng, tham t h u xa v kinh ộ ơ ữ ự ế ệ , trong Đ ng ta không có “nguy c ch ch ơ ả ơ ng”, nêu lên nguy c đó làm kìm hãm s năng đ ng, sáng t o c a cán b , đ ng viên, gây ộ ả ộ ơ ộ ự M t s ý ki n đ ngh c n nêu l ề ộ ố c này hi n nay v n còn t n t ồ ạ ơ nhũng không còn là m t nguy c n a mà đã là m t th c t t cũng không ph i là m t nguy c , mà là m t th c t ế h ướ tâm lý r t rè, ng n ng i trong ho t đ ng th c ti n vì s “ch ch h ủ ng”. ể ấ ộ ự ế ộ ợ ạ ướ ạ ộ ụ ự ệ ễ ầ ạ

Đoàn Ch t ch nh n th y: ủ ị ậ ấ

ố ữ ứ ơ ủ c gi ượ ủ ả i quy t t ả ữ ậ ơ ủ ệ ơ ộ ng xã h i ch nghĩa” là có th t, chúng ta không đ ầ ơ ồ ấ ế ề ế ụ ủ ẳ ộ Các Đ i h i g n đây c a Đ ng nêu “b n nguy c ” là hàm ý ch ra nh ng thách th c, nh ng ữ ạ ộ ầ ỉ t thì có th đe do s s ng còn c a ch đ ; và đó là th c v n đ n u không đ ự ế ộ ể ấ ạ ự ố ế ố ề ế i, th m chí có m t s m t gay g t h n. khách quan. Đ n nay nh ng nguy t ắ ơ c đó v n t n t ộ ố ặ ẫ ồ ạ ế ế c m h , m t c nh Nguy c “ch ch h ấ ả ượ ậ ướ ơ t v th nào là nguy c , có m y nguy c , giác. Tuy nhiên, đ tránh gây tranh cãi không c n thi ơ ể “b n nguy c ” mà nói th ng n i hàm c a các nguy c , Báo cáo chính tr không dùng c m t ơ ơ ừ ố ị các thách th c đ i v i nhân dân ta nh sau: ư ố ớ ứ

ứ ướ ứ ớ ễ ổ ể ấ ứ ợ ộ t h u xa h n v kinh t ơ ơ ụ ậ ề i. Tình tr ng suy thoái v chính tr , t ng, đ o đ c, l i v n t n t i s ng c a m t b ph n không nh cán b , đ ng viên, g n v i t ộ ộ ố ố ạ ắ ề ớ ệ ủ ụ ủ ấ ề ng b t c thách th c nào. Nguy c t ứ ạ ế ớ ẫ ồ ạ ộ ả ậ ờ ư ọ ế ự ệ ệ ụ ễ ế ắ ư ạ ậ ổ ử ụ ế ộ ề ổ c ta”. ế c nhi u thách th c l n, đan xen nhau, tác đ ng t ng h p và di n bi n “N c ta đang đ ng tr ướ so ph c t p, không th coi th ế ườ ứ ạ ị ư c trong khu v c và trên th gi v i nhi u n ự ướ ề ớ t quan liêu ỏ ủ ứ ưở tham nhũng, lãng phí là r t nghiêm tr ng. Nh ng bi u hi n xa r i m c tiêu c a ch nghĩa xã ể ữ h i ch a đ c kh c ph c. Các th l c thù đ ch th c hi n âm m u “di n bi n hoà bình”, gây ị ộ ượ ự b o lo n l t đ , s d ng các chiêu bài “dân ch ”, “nhân quy n” hòng làm thay đ i ch đ chính ủ ạ n tr ị ở ướ

Đoàn Ch t ch xin ki n ngh : ị ủ ị ế

Đ i h i cho gi ạ ộ ữ cách di n đ t v các thách th c nh trong Báo cáo chính tr . ị ứ ạ ề ư ễ

4. V ch tiêu tăng tr ng kinh t th i kỳ 2006 – 2010 ề ỉ ưở ế ờ

ố ơ ở ợ ỉ Đa s ý ki n đ ng ý ch tiêu nêu trong báo cáo, cho là phù h p, có c s khoa h c và có tính ồ c quy t tâm ph n đ u cao. Tuy nhiên, m t s ý ki n cho kh thi, đ ng th i cũng th hi n đ ờ ọ ộ ố ể ệ ế ồ ượ ế ế ả ấ ấ

ớ ế ằ c kho ng cách v i các n ự ẹ ả ớ ự ạ ả ạ ế ở ị ả ạ ầ i 3 m c (7,5%, 8% và trên 8%/năm). Có ý ki n cho r ng, m c tăng r ng không nên nêu t ứ ứ ằ ng 7,5 – 8% là th p, không tích c c, không thu h p đ c trong tr ướ ượ ấ ưở 5 năm qua (2001 - 2005) chúng ta đã đ t 7,5%/năm, có năm đ t trên 8%; do khu v c, th c t ạ ự ế i ph i đ t 8 – 8,5%/năm. Có ý ki n đ ngh ph i đ t 9 – 10%/năm tr lên. M t đó trong 5 năm t ộ ớ ề s ý ki n đ ngh GDP năm 2010 theo giá so sánh ph i g p 2,5 l n năm 2000 (thay cho 2,1 l n ầ ế ả ấ ị ề ố trong d th o). ự ả

Đoàn Ch t ch xin có ý ki n nh sau: ủ ị ư ế

đ nh h ng ỉ ớ ị ỹ ề và đã đ ự ướ ầ ấ ế ố ớ ng kinh t i nêu trong Báo cáo là ch tiêu ồ ự ứ ừ ượ ụ ừ ả ưở ệ ộ ườ ể ả cượ ỉ , cân đ i các ngu n l c, v a v i tinh th n r t tích c c ph n ấ ế , ữ ng, ụ ạ c m t và c cho giai đo n c m c tiêu tăng tr ộ ắ ả ả ữ ự ạ ệ ề ướ ự ệ ể ả ờ Ch tiêu tăng tr ng GDP trong 5 năm t ưở tính toán, cân nh c k v các y u t ố ắ đ u cao, v a b o đ m tính kh thi, v ng ch c; v a đáp ng đ ừ ắ ả ấ v a ph i b o đ m th c hi n các m c tiêu v phát tri n văn hoá - xã h i, b o v m i tr ả ả ề ừ phát tri n b n v ng; t o đi u ki n cho s phát tri n trong th i kỳ tr ề ể ti p theo. ế

ộ ạ ầ ườ ế ư ế ữ ả ờ ế ấ ợ i và d ch b nh l n có th x y ra đ i v i n m c 7,5 – 8% và ph n đ u đ t ư ề ạ ượ ố ể ả ấ ưở ế ấ t b t l ị ng GDP ở ứ ng phát tri n kinh t ế ể t, vì bên c nh các y u ế ạ ng nh bi n đ ng giá c và th ị ộ ố ớ ướ c ớ ạ trên 8%/ – xã h i thì s là thành t u r t quan ự ấ ẽ ộ ớ Cách nêu nh v y cũng là không ch t c ng mà có đ linh ho t c n thi ư ậ ố ứ n l c ch quan còn có nh ng bi n đ ng khách quan khó l t ủ ộ ế ố ỗ ự ng th gi i, cũng nh đi u ki n th i ti tr ệ ệ ế ớ ườ ta... N u chúng ta đ t đ c t c đ tăng tr ộ năm đi đôi v i vi c nâng cao ch t l ấ ượ ệ tr ng.ọ

Vì v y, Đoàn Ch t ch xin ki n ngh : ị ủ ị ế ậ

ch tiêu tăng tr ưở ữ ấ ạ Đ i h i cho gi Ch p hành Trung ạ ộ ấ ấ ng khoá IX bi u quy t v i 84,34% tán thành). ế ớ ng GDP là “7,5 – 8%/năm và ph n đ u đ t trên 8%/năm” (Ban ể ỉ ươ

5. V v n đ kinh t ng xã h i ch nghĩa ề ấ ề th tr ế ị ườ ng đ nh h ị ướ ủ ộ

ớ ộ ằ ng đ nh h ị ầ ủ ủ ộ ỉ ng xã h i ch nghĩa” ch a rõ, th c t ự ế ướ ướ ị ư ủ ế ộ ơ ộ ị ề ng”. ộ Đa s ý ki n đ ng tình v i n i dung c a ph n này. Tuy nhiên, cũng có ý ki n cho r ng, n i ế ồ ố ế i ch nói “kinh hàm “kinh t nhi u ng th tr ế ị ườ ườ ề ng xã h i ch nghĩa trong ng”. Có ý ki n đ ngh làm rõ h n n i hàm c a “đ nh h th tr t ủ ế ị ườ phát tri n kinh t ể th tr ế ị ườ

Đoàn Ch t ch có ý ki n nh sau: ủ ị ư ế

ự ề ệ ở ng t n t ồ ạ c trình đ kinh t ộ ế ệ ế th tr ế ị ườ m t n ướ ộ ộ ươ ứ ầ ủ i trong nhi u ch đ khác nhau và vi c xây d ng xã h i xã h i ch ộ th ị ể ng th c phát tri n s c s n ả ề ể ể ộ c ta thì vi c phát tri n kinh t ư ướ ng là m t ph ộ ứ th tr ng mà chúng ta phát tri n khác v ế ị ườ c khác. ư ng N n kinh t ề nghĩa tr ườ xu t đ đi lên ch nghĩa xã h i. Nh ng n n kinh t ấ ể b n ch t so v i n n kinh t ướ ấ ả ế ộ còn th p kém nh n ấ ng là m t yêu c u khách quan. Kinh t th tr ế ị ườ ề nhi u n ề ộ th tr ế ị ườ ủ ớ ề ở

ấ ế ể ộ ủ ậ c đ u mang l ướ ế ầ ả th tr ế ị ườ ồ ằ ớ ầ ứ ế ữ ế ề ướ ế ả

ậ ng xã h i ch nghĩa và t o ra ch t l ổ ng xã h i ch nghĩa là đúng đ n, b ắ ế ụ ề ấ ấ ề ng đ nh h th tr ủ ộ ị ị ườ ủ ề ắ ấ ượ ng xã h i ch nghĩa có nghĩa: n n kinh t ổ ế ạ đ ế ượ ồ ể ộ ng m i c a s phát tri n. Đó là n n kinh t ủ th tr ị ườ ự ướ ế ớ ủ ủ ề ộ ng đ nh ng phát tri n kinh t T t ng k t 20 năm đ i m i, chúng ta nh n th y, ch tr ừ ổ ị ủ ươ ớ i nh ng k t qu rõ r t; đ ng th i cũng h ạ ướ ờ ệ ể đ t ra nhi u v n đ r t m i v n ti p t c nghiên c u, t ng k t. Chúng ta hi u r ng, phát tri n ể ổ ặ đó ph i tuân theo các kinh t ng, đ ng th i ph i mang tính đ nh nguyên t c và quy lu t ph bi n c a n n kinh t ị ả ờ c xây h ướ ề d ng ả c pháp quy n xã h i ch nghĩa qu n ộ ự lý, d m t ch đ xã h i do nhân dân làm ch , Nhà n ở ộ i s lãnh đ o c a Đ ng C ng s n, nh m m c tiêu đi lên ch nghĩa xã h i. ộ ướ ự ủ ế ộ ạ ủ ụ ủ ả ả ằ ộ

ơ ả ủ ộ ị ướ ng xã h i ch nghĩa trong ủ ộ Đ n nay, có th s b nên lên nh ng n i dung c b n c a đ nh h n n kinh t ể ơ ộ ng ữ c ta là: th tr ế ị ườ n ở ướ ế ề

c m nh, xã h i công b ng, dân ch , văn minh”; gi ằ ụ ủ ệ ạ ằ ộ ả i - Nh m m c tiêu th c hi n “dân giàu, n ự phóng m nh m và không ng ng phát tri n s c s n xu t, nâng cao đ i s ng nhân dân. ướ ể ờ ố ừ ứ ẽ ạ ả ấ

nhi u hình th c s h u, nhi u thành ph n kinh t , trong đó kinh t ề ề ế ế ề c cùng v i kinh t ớ ầ ế ậ Nhà ề t p th ngày càng tr thành n n ể ở ở ữ ứ Nhà n ướ ế qu c dân. - Phát tri n n n kinh t n ướ t ng v ng ch c c a n n kinh t ả ể ế vai trò ch đ o; kinh t ủ ạ ữ ế ề c gi ữ ủ ắ ố

ộ ế ệ ự ừ ộ ế ệ ể c và t ng chính sách phát tri n; ướ ố – xã h i phát tri n n đ nh, b n v ng; th c hi n ch đ phân ph i ữ , đ ng th i theo m c đóng góp v n cùng các ộ ị ế ồ ế ộ ố ừ ự ứ ề ờ ủ ế ế ả - Th c hi n ti n b và công b ng xã h i ngay trong t ng b ằ hình thành c u trúc kinh t ộ ể ổ ấ ch y u theo k t qu lao đ ng, hi u qu kinh t ệ ngu n l c khác và thông qua phúc l ợ ả i xã h i. ộ ồ ự

t n n kinh t ề ả ế ề ế c pháp quy n xã h i ch nghĩa d - Phát huy vai trò làm ch xã h i c a nhân dân, b o đ m vai trò qu n lý, đi u ti c a Nhà n ủ i s lãnh đ o c a Đ ng. ạ ả ướ ự ộ ủ ộ ủ ề ả ả ướ ủ ủ

t ng quát c a th i kỳ quá đ ế ổ ề ờ ị ư ướ Vi ộ ở ệ ự th tr ủ ủ ộ ướ ộ b n ch nghĩa, nh ng n n kinh t ư ủ Vi c đ a ra mô hình kinh t ệ ng xã h i ch nghĩa là b đ nh h ủ ta. Chúng ta không l a ch n mô hình kinh t ự tr ề ườ ngay t ề th tr ế ị ườ ọ ng c a chúng ta cũng ch a ph i là n n kinh t ả ả ng t Nam là n n kinh t ế ị ườ c đ t phá v lý lu n – th c ti n có tính sáng t o c a Đ ng ả ậ ạ ễ ng t ế ị th ư ả ề ư ủ ng xã h i ch nghĩa đã hoàn ch nh th tr ỉ ế ị ườ ấ ự ủ ộ đ u, mà còn ph i tr i qua m t quá trình xây d ng r t lâu dài. ừ ầ ả ộ

ủ ạ ộ ướ thêm m t b ộ ướ ỏ ng đ nh h th tr ị ế ị ườ ể c ta và đã đ t đ ố ồ ấ ộ ướ ề ấ ứ ng m c trong th c ti n. K t c t duy c a Đ i h i IX, Báo cáo chính tr l n này đã làm sáng t ị ầ ế ụ ư c b n c a tính đ nh h ng xã h i ch nghĩa trong phát tri n kinh t ị ộ ơ ả ủ ủ n h i ch nghĩa ạ ượ ộ ở ướ ủ ; s p t ch a có ti n l ề ệ ắ ớ ư ầ đ và sâu s c h n, gi ả ơ ắ ủ c n i dung ng xã c đa s đ ng tình. Tuy nhiên, đây là v n đ r t m i, ớ i chúng ta c n ti p t c đi sâu nghiên c u và t ng k t đ nh n th c đ y ầ ế ụ i đáp có s c thuy t ph c h n nh ng v ế ế ể ự ứ ướ ậ ễ ổ ắ ứ ữ ụ ơ

Vì v y, Đoàn Ch t ch xin ki n ngh : ị ủ ị ế ậ

ng xã h i ch nghĩa trong n n kinh t ữ ộ ị ề đ nh h ị ướ ủ ề ộ ế ị th Đ i h i cho kh ng đ nh nh ng n i dung v “ tr ẳ c ta ” trong Báo cáo chính tr .ị ạ ộ ng ườ n ở ướ

6. V nh ng v n đ xã h i b c xúc ộ ứ ữ ề ề ấ

ị ộ ộ ủ ư ướ ng ủ c ta là th c hi n ti n b và công b ng xã h i ngay trong t ng b ằ ệ ự ặ ộ n ở ướ ng xã h i ch nghĩa c a n n kinh t ừ ộ ề ữ ế ượ ộ ả ợ ấ ấ ủ ề ự ự ả ả ệ ệ ằ ộ ố ề ả ng dân s , chăm lo đ i s ng nông dân, nh t là các v n đ v giáo d c, y t ị ấ i quy t vi c làm, gi m t c đ ụ ế ề ề ờ ố ấ ố i có công, v i th ườ ữ ẻ ớ t thân đ i v i cu c s ng ng ố ớ ộ ế ề ấ ố c ta. H u h t các ý ki n đ ng tình vi c g n chi n l ắ ầ v i th c hi n ti n b và công b ng xã h i, tích c c xoá ế ộ ế ằ ự ệ ả ấ ướ ự ộ ế i làm giàu chính đáng... ế Nh trên đã trình bày, m t trong nh ng đ c tr ng đ nh h ề ư ừ c và t ng th tr ướ ị ườ c đông đ o cán b , đ ng viên và nhân dân r t quan tâm. chính sách phát tri n. V n đ này đ ấ ả ể Trong đ t l y ý ki n c a nhân dân đóng góp cho d th o Báo cáo chính tr , r t nhi u ý ki n ế ế ộ phát bi u v th c hi n công b ng xã h i, xoá đói gi m nghèo, gi ể ả tăng tr , chăm ế ấ ưở ng binh, v i gia đình li ệ ỹ t s , sóc s c kho , chính sách đ i v i nh ng ng ớ ươ ứ i dân, n n xã h i... Đó là nh ng v n đ thi phòng, ch ng các t ố ớ ườ ộ ữ ệ ạ ố ế ượ c a m i gia đình, m i vùng trên đ t n c ệ ọ ồ ọ ủ phát tri n kinh t đói gi m nghèo, ế ớ ể khuy n khích m i ng ọ ườ ế

ạ ạ ộ ả ằ ầ ồ ấ ế ộ ố ề ế i pháp quy t li ệ ề ướ ữ ấ ố ộ ẩ i quy t. Nh th , khó mà th c hi n đ ự c mu n đ y b t nh ng v n đ xã h i v cho ng ả ằ ế ộ ứ ư ư ế ự ệ ả ng xã h i ch nghĩa. ể ả t và đ ng b h n đ gi T i Đ i h i, m t s ý ki n cho r ng, c n có nh ng gi i ộ ơ ữ ế ệ quy t các v n đ xã h i b c xúc. Có ý ki n băn khoăn th c hi n xã h i hoá cung ng các d ch ứ ộ ị ả i dân ph i v công c ng, hình nh Nhà n ớ ụ ườ ộ ề c đ nh c công b ng xã h i, khó b o đ m đ gi t ị ượ ộ ượ ự ả h ướ ế ộ ủ

Đoàn Ch t ch xin báo cáo nh sau: ủ ị ư

ả ế ề ề ả ấ ữ ượ ộ ứ ệ ự ề ạ ớ ứ ả ẻ ủ ữ ộ ứ ư ệ ế ẽ ề ả ấ ề ờ ố ạ ồ ả ủ ưở ư ể ề i quy t nhi u v n đ xã h i b c xúc c đã c g ng gi Trong nh ng năm qua, Đ ng và Nhà n ố ắ ướ c m t s k t qu tích c c, nh t là v xoá đói gi m nghèo, t o thêm nhi u vi c làm và thu đ ả ề ấ ộ ố ế ủ m i, chăm sóc s c kho c a nhân dân... Tuy nhiên, do nhi u nguyên nhân khách quan và ch ề quan, vi c gi ư i quy t nh ng v n đ xã h i b c xúc còn ch m và ch a m nh m . Đi u ch a ậ yên tâm nh t là, nhìn chung, đ i s ng nông dân còn nhi u khó khăn; đ ng bào các vùng ề ấ nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân t c thi u s ch a đ ổ ng nhi u thành qu c a đ i c h ượ m i; tình tr ng phân hoá giàu nghèo gi a thành th và nông thôn ngày càng doãng ra. ố ị ộ ữ ạ ớ

ầ ả ấ ủ ạ ả ướ ầ ủ ươ ng trình m c tiêu qu c gia v xoá đói gi m nghèo, gi i quy t vi c làm; v giáo d c, y t ng c a Đ ng ta là: Nhà n ố ậ ế ụ ả ụ ệ ả ề ố ụ ể ụ ộ ố ồ ồ ự ể ể ệ ậ ờ ồ i quy t các v n đ xã h i b c xúc” Chúng ta c n nh n m nh tinh th n “tích c c và t p trung gi ộ ứ ề ế ấ ự t p trung cho các và ch tr c ti p t c tăng ngu n l c, đ u t ầ ư ậ ồ ự ế ch , ề ế ươ văn hoá, th d c th thao, dân s , gia đình, tr em...; quan tâm các vùng sâu, vùng xa, vùng ẻ đ ng bào dân t c thi u s ; đ ng th i, phát huy ti m năng, trí tu và và các ngu n l c v t ch t ấ ề c gi trong nhân dân, c a toàn xã h i đ cùng Nhà n ướ i quy t các v n đ xã h i. ộ ấ ộ ể ủ ế ề ả

c ta t ở ệ ế ừ ấ ố ự i và kh i hành chính ị ơ ầ ớ ạ ộ ồ ố ệ ệ trên 286.000 ng ủ ế n ở ướ i. Ph n l n các đ n v công ích ho t đ ng theo c ự ướ ệ ạ ệ ự ề ớ ự ề ấ ự ệ ộ ng ph i tr thêm nhi u kho n khác thi u minh b ch, d n t ấ ậ ầ ủ ử ụ ả ỏ ị ạ ế ự ề ệ ầ ổ ứ ướ ạ ộ ả ơ ể ộ ng: Chuy n các c s đang ho t đ ng theo c ch s ủ ệ ấ ấ ơ ể ế ạ ậ ợ ằ trong và ngoài n ướ ướ ụ ộ c cùng nhân dân tăng c ằ ứ ả ậ Hi n nay, biên ch kh i s nghi p công ích c p huy n tr lên là trên 1.250.000 ệ ng ơ ườ ườ ch s nghi p v i ngu n kinh phí ch y u d a vào ngân sách Nhà n c. Vi c duy trì quá lâu ớ ế ự c ch này d n t i tình tr ng ho t đ ng s nghi p công b t c p, g p nhi u khó khăn và phát ạ ộ ẫ ớ ơ ặ ế tri n ch m h n so v i lĩnh v c kinh t . Trong khi đó, nhu c u c a nhân dân v các lĩnh v c này ế ơ ậ ể ng cao h n. Ng tăng r t nhanh v i đòi h i ch t l ườ s d ng d ch v công c ng hi n nay, i ấ ượ ơ ớ ụ ị ngoài m c phí theo quy đ nh th ẫ ớ i ứ ả ả ườ ế ề nhi u hi n t ng tiêu c c, trái đ o đ c ngh nghi p. Vì v y, c n đ i m i c ch qu n lý và ề ạ ệ ượ ậ ớ ơ cung ng d ch v công c ng theo h ế ự ụ ị ứ ơ ở nghi p mang n ng tính hành chính bao c p sang c ch t ch , không bao c p tràn lan và ặ ế ự không nh m m c tiêu l i nhu n. Phát tri n m nh các c s ngoài công l p; khuy n khích đ u ầ ậ ơ ở ụ c phát tri n các d ch v công c ng. Nhà n ườ ng t ể ư giám sát, thanh tra, ki m tra các ho t đ ng này, b o đ m đúng pháp lu t, nh m cung ng các ả ể t h n. d ch v công c ng cho nhân dân có hi u qu t ả ố ơ ị ạ ộ ệ ụ ộ ị

7. V các thành ph n kinh t ề ầ ế

ng l i phát tri n n n kinh t ố ẳ ể ề ế ứ ị ả ứ ổ ạ ợ ườ ấ ậ ề ỗ ọ ủ ề ướ ể ữ kinh doanh theo pháp lu t đ u là b ph n h p thành quan tr ng c a n n kinh t ậ ế ng xã h i ch nghĩa, bình đ ng tr ự ộ ẳ ứ ượ ễ ậ ng đó là đúng và đ ủ ươ ị ng đ nh h ị ạ ấ ộ ạ ả ầ hàng hoá nhi u thành ph n ầ ề ch c s n xu t kinh doanh đa d ng, đan xen, h n h p. Các thành ph n ầ th ế ị ợ ợ c pháp lu t, cùng phát tri n lâu dài, h p ướ c s đ ng ự ồ ế ụ ể c th ả c th o ượ ủ ừ ề ế ề Đ ng ta đã nhi u l n kh ng đ nh đ ề ầ ả v i nh ng hình th c t ớ kinh t tr ủ ườ tác và c nh tranh lành m nh. Th c ti n đã ch ng minh ch tr tình nh t trí cao trong Đ ng và nhân dân. Tuy nhiên, khi xác đ nh các thành ph n kinh t và vai trò c a t ng thành ph n thì còn có nhi u ý ki n khác nhau. V n đ này đã đ lu n sôi n i t i đ i h i đ ng b các c p và có nhi u ý ki n đóng góp c a nhân dân. ề ổ ạ ạ ộ ả ầ ộ ấ ủ ế ậ ấ

ế ấ ầ ớ ị nguyên nh Đ i h i IX. T i Đ i h i này, h u h t các ý ki n c a đ i bi u nh t trí v i vi c xác đ nh các thành ph n kinh ệ ế ạ ể nh nêu trong Báo cáo chính tr . M t s ý ki n khác đ ngh gi t ị ữ ế ị ế ầ ư ở ạ ộ ủ ạ ộ ố ạ ộ ư ề

c gi Nhà n vai trò ch đ o”. Có ý ki n đ ngh “kinh t ế ữ ủ ạ ề ế ị ố c gi ữ ự ế ướ ộ ố ầ ệ ạ ầ c thì kinh t vai trò ch đ o đ ể Nhà n ượ ế ị ủ ạ ể ủ ế ổ c ngày càng b thu h p, li u có còn gi ữ c cùng v i kinh t ớ ế ế ề ả ủ ữ ề ặ ớ ế ậ ằ ế ể b n Nha n c. Nhà Đa s ý ki n tán thành “kinh t ế ế vai trò ch đ o trong m t s ngành, lĩnh v c ch y u”. Nh ng có ý ki n khác cho n ư ủ ạ ướ và đ y m nh c ph n hoá doanh nghi p Nhà r ng, do phát tri n nhi u thành ph n kinh t ẩ ế ằ ề c không? n ệ ẹ ướ ướ t p th ngày càng tr ở Nhà n Có ý ki n băn khoăn v n i dung “kinh t ướ ế ề ộ ế ư qu c dân”. Có ý ki n cho r ng, phát tri n kinh t thành n n t ng v ng ch c c a n n kinh t t ể ố ế ắ nhân là không sai, nh ng v i chính sách nh hi n nay, không có c ch ki m soát ch t ch thì ơ ẽ ư ệ t đáng lo ng i. Có ý ki n đ ngh không nên nêu thành ph n kinh t ế ư ả ư ế ướ ề ạ ầ ị

Đoàn Ch t ch xin có ý ki n nh sau: ủ ị ư ế

ầ ế ệ ề ớ ệ ọ ấ ươ ấ ậ ậ ớ ề ế ấ ế là v n đ l n, khó, h tr ng và r t ph c t p, đã đ ề ầ ả ươ ứ ạ ầ ị ướ ị ệ ả ẳ ị ng đã ch rõ đ nh h ỉ ữ ế ấ ạ ộ ủ ầ ồ ứ ổ ế ụ ế ề ả ề ầ ọ ọ t đ i x , kỳ th , đ nh ki n đ i v i b t c thành ph n kinh t ệ ố ử ể ế ế ầ ị ố ớ ấ ứ ươ ể ể ấ c ta hi n nay có các thành ph n kinh t ươ ề ệ nhân (cá th , ti u ch , t ầ nhà n b n t Vi c phân đ nh các thành ph n kinh t c ượ ị Ban Ch p hành Trung ệ ng khoá IX th o lu n, tranh lu n nhi u l n v i tinh th n trách nhi m vào. Ti p thu ý ki n c a nhi u đ ng chí, Ban Ch p hành Trung ng cho ồ ủ ề là: Văn ki n Đ i h i Đ ng ch nên kh ng đ nh nh ng v n đ vi c xác đ nh thành ph n kinh t ệ ỉ ế ấ ễ nào đã rõ, đã chín mu i; còn v n đ nào ch a đ rõ thì ti p t c nghiên c u, t ng k t th c ti n ự ư ấ r i b sung. Đi u quan tr ng là ph i có chính sách khuy n khích m i thành ph n kinh t cùng ế ồ ổ phát tri n, không phân bi nào. Ban ị ạ ộ ề ấ ng án đ trình Đ i h i v v n Ch p hành Trung ng khoá IX đã bi u quy t nh t trí nêu ph ươ ư . Theo ph đ thành ph n kinh t nh ầ ế ế ế nhân), kinh t c, kinh t sau: kinh t ủ ư ả ư ế ậ ướ ế ấ ế n ng án này, ở ướ t ế ư t p th , kinh t ể ể ể

c ngoài. Trong đó kinh t ế ầ ư ướ ướ ữ ế nhà n ề ả c gi ữ ể ở ọ ộ ứ ệ ể ở

nhà n ổ ế ế ướ ch , đó là l c l ộ c không ph i th hi n ả ấ ấ s l ể ệ ở ố ượ ự ượ ở ữ ệ ọ ướ ấ ỗ ng và đi u ti t n n kinh t , t o môi tr vai trò ch ủ n t p th ngày càng tr thành n n t ng v ng ch c c a ủ ắ ế ậ nhân có vai trò quan tr ng là m t trong nh ng đ ng l c c a ủ ự ộ ch c s n xu t ấ ả ầ ủ ạ vai trò ch đ o ỉ ọ ng doanh nghi p nhi u hay ít, t tr ng c đ nh ị ậ ế ng v t ch t quan tr ng đ Nhà n ng và đi u ki n thúc đ y các thành ph n kinh t ầ ẩ ề ở ế ạ ế ề ườ ướ ề ệ có v n đ u t c, kinh t t b n nhà n ố ư ả ướ c cùng v i kinh t nhà n đ o, kinh t ớ ạ ế ướ qu c dân. Kinh t n n kinh t t ữ ế ề ế ư ố . Doanh nghi p c ph n ngày càng phát tri n, tr thành hình th c t n n kinh t ổ ứ ổ ế ề kinh doanh ph bi n, thúc đ y xã h i hoá s n xu t kinh doanh và s h u. Còn ả ẩ c a n n kinh t ề ề ủ đóng góp GDP cao hay th p mà ể h cùng phát tri n.ể

ớ ầ ế ừ ư ế ể ừ ư ể ớ nhân; kh ng đ nh vai trò kinh t ị ạ ộ ớ t ế ư ộ ố ổ nhân vào cá th , ti u ch , t ể ể nhân, doanh nghi p c ph n; nh n ậ ầ ệ ị ạ ộ c,...). Đoàn Ch t ch đ ngh Đ i h i ể b n t ủ ư ả ư ổ ề ủ ị ủ ế ơ ộ Nh th , so v i Đ i h i IX, l n này v a có k th a, v a có b sung, phát tri n thêm m t s ừ đi m cho phù h p v i tình hình m i (nh : đ chung kinh t ế ợ t thành ph n kinh t ế ư ầ Nhà n th c sâu h n n i hàm vai trò ch đ o c a kinh t ướ ch p nh n cho ghi nh trong d th o. ẳ ủ ạ ự ả ứ ấ ư ậ

8. V công nghi p hoá, hi n đ i hoá ề ệ ệ ạ

ệ ế ư ư ể ủ ệ ệ ượ ả ắ ụ ặ ầ ư ữ ệ ấ ể ỉ ệ ạ ả t chú ý quy ho ch và đ u t ạ ầ ề ả ẩ ệ ườ ờ ố ệ ả ệ ả ố n c tiêu ư ằ ạ c công nghi p hoá đ làm m c tiêu ph n đ u. Công nghi p hoá ph i g n v i ớ ấ ệ ấ cho t ng vùng và liên k t gi a các vùng, ệ ế ừ tr ng đi m. C n có chính sách thu hút các ngu n l c, thúc đ y công ế ọ ồ ự ử các t nh mi n núi, vùng sâu, vùng xa; có chính sách b o v và s ở ồ i tr ng ể c ngoài vào phát tri n ầ ư ướ ệ ừ ấ ệ ầ ứ ế ẫ ơ - Có ý ki n cho r ng khái ni m công nghi p hoá, hi n đ i hoá ch a rõ, ch a đ a ra đ ệ chí c a m t n ộ ướ hi n đ i hoá. C n đ c bi ầ ạ nh t là các vùng kinh t nghi p hoá, hi n đ i hoá d ng hi u qu tài nguyên qu c gia, b o v r ng; c i thi n, nâng cao đ i s ng ng ụ r ng. C n có c ch , chính sách tăng s c h p d n thu hút đ u t ừ các lĩnh v c xây d ng và d ch v ... ự ự ụ ị

Đoàn Ch t ch xin đ ngh : ị ủ ị ề

ể ổ ữ ứ ệ c công nghi p theo h ạ ộ ể ế ụ ạ ế ữ ướ ệ Đ i h i cho ti p thu nh ng ý ki n trên đ b sung vào văn ki n và ti p t c nghiên c u sâu h n ơ ế đ làm rõ nh ng tiêu chí m t n ự ng hi n đ i trong quá trình xây d ng ệ ộ ướ chi n l c giai đo n 2010 – 2020. c phát tri n đ t n ể ấ ướ ế ượ ạ

ệ ệ ạ ư ơ ả ế ể ụ ắ ẫ ế ề ớ c nông nghi p. Ý ki n khác đ ngh nên đ c m t ế ể ị ầ ứ ế tri th c, ứ ừ ệ ọ tri th c là “chi c đũa th n”, quá chú tr ng c ta ch a có kh năng. Mu n công nghi p hoá, hi n đ i hoá, ệ ệ ạ - Có ý ki n cho r ng ch a nên g n công nghi p hoá, hi n đ i hoá v i phát tri n kinh t ế vì 5 năm t “t ng b ướ ừ vào kinh t đ u t ầ ư phát tri n kinh t ế ể ằ c ta c b n v n là n i n ướ ớ ướ c. Không nên coi kinh t c” nh d th o tr ướ ư ự ả ư ế tri th c thì ph i phát tri n giáo d c và đào t o. ể tri th c, vì n ướ ứ ả ố ạ ả ụ ứ

Đoàn Ch t ch xin có ý ki n nh sau: ủ ị ư ế

ạ ẩ ệ ề ế ứ ướ ể ể i, đ ng th i đáp ng đòi h i c a công cu c phát tri n đ t n ầ ờ ế ế ớ ề ứ ế ớ ệ ế ượ ế ậ ỏ ủ c trên th gi ệ ề ờ ạ ủ ệ ả ộ i đ u có chi n l ế ạ ệ ệ ướ ọ ự t Nam th c ch t là th c hi n chi n l ứ ệ ệ c công nghi p hoá ạ ạ ệ ế ượ ể ự ế ệ Vi ệ ạ ệ ứ ứ ự ọ ữ t ệ ở ữ ọ ợ nh ng ngành mũi nh n, có l ả ơ ấ ộ ị ể Báo cáo chính tr nêu v n đ “Đ y m nh công nghi p hoá, hi n đ i hoá g n v i phát tri n kinh ị ắ ệ ề ớ ấ ạ ng phát tri n m i c ti n v nh n th c c a Đ ng ta, b t k p xu h tri th c” là th hi n b t ớ ể ệ ướ ủ ế ắ ị ạ c ta trong giai đo n c a th gi ấ ướ ứ ủ ể ồ tri th c theo m i. Hi n nay, h u h t các n c phát tri n kinh t ớ ứ ể ướ ố nh ng cách th c phù h p v i đi u ki n bên trong và xu th chung c a th i đ i. N c ta mu n ợ ướ ớ ứ ữ ụ th c hi n thành công s nghi p công nghi p hoá, hi n đ i hoá thì d t khoát ph i t n d ng ự ự ả ậ ệ ng và c h i do s phát tri n c a khoa h c và công ngh hi n đ i t o ra. Phát nh ng xu h ơ ộ ủ ữ tri th c tri n n n kinh t rút ứ ở ể ự ấ ề ệ ệ ng n d a trên tri th c, đ y m nh vi c ng d ng nh ng thành t u khoa h c và công ngh hi n ự ụ ẩ ắ i th phát , đ c bi t c các ngành, các lĩnh v c kinh t đ i t ự ế ế ặ ạ ở ấ ả t ng s n ph m; gi m chi phí lao đ ng và nguyên li u, v t tri n, làm tăng t l giá tr gia tăng ậ ệ ị ẩ ả ở ừ ỉ ệ ể ng, hi u qu và s c c nh tranh; đ y nhanh chuy n d ch c c u kinh t li u; tăng ch t l ơ và c ạ ả ế ẩ ứ ệ ấ ượ ệ ng hi n đ i. c u lao đ ng xã h i theo h ạ ệ ộ ấ ướ ộ

ầ ướ ế c phát tri n kinh t ể ể ệ ữ tri th c” c a Đ i h i ng “t ng b ạ ộ ủ ừ ứ m i, nh ng mô hình phát tri n m i d a vào tri th c. ữ ố ớ xã Đoàn Nh ng năm g n đây, th c hi n ch tr ữ n IX, ấ ở ướ Thí d : T ng Công ty B u chính – vi n thông; nh ng cánh đ ng 600 tri u đ ng ụ ự ủ ươ c ta đã xu t hi n nh ng nhân t ệ ễ ư ổ ứ ớ ự ồ ữ ệ ồ ở

ộ ả ượ ươ ự ệ ở ệ ớ ụ ụ ệ ệ Công ty phát tri n ph gia và s n ph m d u m (AP), ng (Gia L c, H i D ng); các c s tr ng hoa d a trên công ngh cao ơ ở ồ ế ả ứ ệ ụ Vi n Máy và d ng c công nghi p (IMI), ụ ẩ ể Đà L t (đi n ạ ỷ ng m t s tr ở ộ ố ườ ầ Công ty c ph n ổ ả ầ ỏ ở Th hình là Công ty HASFARM); nh ng k t qu ng d ng công ngh m i trong các ngành thu ữ s n, công nghi p đóng tàu bi n; ả ể ở đ i h c l n, ể ở ọ ớ ạ TRAPHACO...

ạ ẩ ắ ớ tri ể ng này, chúng ta m i có ng “Đ y m nh công nghi p hoá, hi n đ i hoá g n v i phát tri n kinh t ế ệ ớ ự ả ầ Nh v y, ch tr ư ậ ủ ươ th c” là c n thi ứ ế th gi ể ả ệ t và có tính kh thi. Có quy t tâm th c hi n ch tr ế ủ ươ ng s n xu t, t o n n t ng v t ch t đ đi lên. ề ả ẽ ự ượ ạ ệ ấ ạ i phóng và phát tri n m nh m l c l ể ấ ể ạ ả ậ

Đoàn Ch t ch xin đ ngh : ị ủ ị ề

ệ ệ ẩ ạ ị ng trong Báo cáo chính tr : “Đ y m nh công nghi p hoá, hi n đ i hoá ạ tri th c”. Đ i h i cho gi ạ ộ g n v i phát tri n kinh t ớ ắ ch tr ữ ể ủ ươ ế ứ

ệ ệ ệ ằ ế ệ ố ạ ẩ ả ạ ệ ả ồ ấ ề ữ ệ ộ ạ ệ ứ ư ư ệ ệ ụ ể ơ ủ ệ ể ầ ả ề ế ạ ấ ầ c ta hi n nay. C n có quy ho ch phát tri n vùng c th h n; có gi ạ ấ ả ệ ở ộ ộ ộ ơ ớ ề ạ ẩ ề công nghi p hoá, hi n đ i hoá nông nghi p, nông thôn và c i thi n đ i s ng nông - V v n đ ờ ố ề ấ ế dân, m t s ý ki n cho r ng, mu n đ y m nh công nghi p hoá, hi n đ i hoá, ph i gi i quy t ộ ố ả ạ đ ng b các v n đ nông nghi p, nông thôn và nông dân. Nh ng n i dung nêu trong Báo cáo ộ chính tr ch a đ rõ, ch a đáp ng yêu c u công nghi p hoá, hi n đ i hoá nông nghi p, nông ệ ị ơ thôn n i pháp m nh h n ạ ướ t o vi c làm cho nông dân vùng thi u đ t s n xu t, m r ng ngành ngh , đào t o ngh nông ề ở ệ ạ thôn; đ y m nh c gi i hoá nông nghi p. Nên có m t b riêng chuyên lo v phát tri n nông ể thôn.

ợ ề ị ầ ạ ớ ừ ạ ẩ ng đ u t ạ ộ ầ ư ợ ậ ự ệ ệ ế ả ế ế ấ ầ ch c l i s n xu t, phát tri n các hình th c kinh t trang tr i, kinh t ạ ứ ạ ả ế ợ ứ ế ấ ợ ậ ợ ể ạ ạ ớ ợ ế ể ả ấ ộ ạ ữ ệ ề ế ẩ phù h p v i t ng vùng theo quy ho ch h p lý; đ y Có ý ki n đ ngh c n có chính sách đ u t ợ ầ ư , t p trung m nh ti n trình xây d ng nông thôn m i. Quan tâm đ y m nh nhanh quá trình tích t ụ ậ ự ớ nông cho nông nghi p; cho thành l p h p tác xã c ph n ru ng đ t và tăng c ổ ầ ở ườ nông thôn. i quy t vi c làm, xây d ng các khu đô th thôn; c n hình thành các trung tâm gi ị ở h p tác xã, h p tác C n t ợ ầ ổ chuy n xã v i quy mô thích h p; quy ho ch cây tr ng, v t nuôi phù h p v i sinh thái, đ u t ể ớ ầ ư ồ đ i c c u s n xu t theo quy ho ch, có c ch , chính sách phù h p đ khuy n khích chuy n ể ế ơ ổ ơ ấ giao công ngh ; quan tâm h n n a đ n chính sách xã h i, t o đi u ki n cho nông nghi p, ệ ơ ệ nông thôn phát tri n b n v ng. ữ ề ể

Đoàn Ch t ch xin ki n ngh : ị ủ ị ế

ụ ể ể ổ ữ ế ệ ổ Đ i h i cho ti p thu nh ng ý ki n trên đ b sung văn ki n và c th hoá trong quá trình t ế ch c th c hi n. ự ạ ộ ứ ệ

ủ ế ụ ự ệ ướ ộ c pháp quy n xã h i ề 9. V phát huy dân ch , ti p t c xây d ng và hoàn thi n Nhà n ề ch nghĩa ủ

ầ ế ề ướ ế ự ờ ố ộ ố ủ ơ ở ọ t l u ý phát huy dân ch c s . Có ý ki n đ ngh cân nh c c m t ặ ụ ể ể ọ ầ ụ ộ ủ ơ ở ề ế ệ ư ủ ự ể ầ ủ ế ộ ế ề ầ ằ ủ ộ ướ ủ ề M t s ý ki n đ ngh Đ ng và Nhà n c c n có c ch , chính sách c th đ phát huy dân ị ả ch trong các lĩnh v c c a đ i s ng xã h i và m i ngành, m i c p, m i t ng l p dân c , ư ủ ớ ọ ấ trong đó đ c bi “xây d ng ự ắ ị ừ ộ t rõ là “xây d ng m t n n dân ch xã h i m t xã h i dân ch ..”, vì d gây s hi u l m; nên vi ộ ễ ự ộ ề t còn chung chung, ch nghĩa”. Có ý ki n cho r ng ph n xây d ng Nhà n c pháp quy n vi ủ ế ướ ch a đ rõ, ch a có n i dung m i. Nên xác đ nh nh ng n i dung, yêu c u c b n c a vi c xây ủ ư ệ ơ ả ộ d ng Nhà n ủ i (tiêu chí c b n c a ơ ả ự Nhà n ờ c pháp quy n xã h i ch nghĩa). ự ầ ữ ư ị c ta trong th i gian t c pháp quy n xã h i ch nghĩa n ớ ở ướ ộ ề c pháp quy n và Nhà n ề ớ ộ ướ ướ ủ

Đoàn Ch t ch xin có ý ki n nh sau: ủ ị ư ế

ủ ủ ể c đ i v i ti n trình phát tri n c a n ướ c ti n l n v th c thi dân ch . Đ ng, Nhà n ữ ố ớ ế ề ự ướ ả c ta đã có b ề ủ ế ể ự ế ạ ả ị c ta. Phát huy dân ch là v n đ có ý nghĩa chi n l ế ượ ề ấ ướ c Trong nh ng năm đ i m i, n ế ớ ướ ớ ủ ng, chính sách, quy ch đ phát huy dân ch . r t quan tâm v n đ này và đã có nhi u ch tr ủ ươ ấ ấ Trên th c t , xã h i ta ngày càng dân ch h n: dân ch v chính tr (sinh ho t trong Đ ng, ủ ơ trong các đoàn th nhân dân ngày càng c i m h n; ho t đ ng c a Qu c h i, h i đ ng nhân ở ổ ề ộ ể ủ ề ạ ộ ộ ồ ở ơ ủ ố ộ

ự ng, đ ậ ầ ả ủ ử ươ ướ ạ ộ ấ ườ ấ ơ ự ng l ố ủ ấ i c a Đ ng, xây d ng lu t pháp c a Nhà n ế ậ i đ ề ự (các thành ph n kinh t ế ế ệ ầ ườ ượ ự ậ ấ ủ ữ ộ ấ ạ ộ ả ẳ ậ ộ h i ngày càng phát tri n...). Đó là đi u không ai có th ph nh n. ễ ộ ủ ể ể ậ ổ ể ắ ậ Ở ạ ờ ố ị ự ả ọ ơ ườ ệ ơ ỏ ơ ạ ữ ủ ủ ớ ả i có tình tr ng dân ch quá tr n, dân ch không đi đôi v i gi ớ ự ướ ủ k c ữ ỷ ươ ộ ộ ậ ự ả ướ ặ ả ọ ợ ch c ph i tôn tr ng và làm theo pháp lu t. ệ i, m i t ủ dân các c p ngày càng th c ch t h n, nhân dân tham gia đóng góp vào vi c ho c đ nh ch ị ệ c, b u c Qu c h i, h i đ ng ộ ồ tr ố cáo theo quy đ nh c a pháp lu t...); dân ch ủ nhân dân các c p, th c hi n quy n khi u n i, t ủ ị ạ ố ấ ả phát tri n, m i ng t c c t v kinh t do kinh doanh, làm t ọ ể ề nh ng gì pháp lu t không c m); dân ch trong lĩnh v c văn hoá - xã h i (báo chí, các ph ươ ng ự ạ ti n truy n thông ho t đ ng r t sôi đ ng; các cu c h i th o tranh lu n th ng th n, sinh ho t ộ ộ ề ệ đâu có dân tôn giáo, l ề đó có đoàn k t, đ ng thu n, n đ nh và phát tri n. Tuy nhiên, tình tr ng vi ph m dân ch , ồ ế ủ ở ạ ch v n còn x y ra nhi u n i và lĩnh v c. Trong tình hình dân trí lên cao, đ i s ng m i m t ặ ở ề ủ ẫ ặ đó có nh ng đòi h i dân ch cao h n là chính đáng. M t c c i thi n, t c a ng i dân đ ừ ủ ượ ủ khác, có vi c, có n i l ng, ạ ệ k lu t. Ta đang hoàn thi n Nhà n c pháp quy n xã h i ch nghĩa nh m xây d ng m t Nhà ằ ệ ỷ ậ ề c th t s dân ch , c a dân, do dân và vì dân, ch i s giám sát c a dân. Cán b , công n ủ ủ ướ ủ ờ c qu n lý m i m t đ i ch c ph i là công b c c a dân, làm vi c vì l ủ ộ ứ s ng xã h i b ng pháp lu t. M i ng ọ ổ ậ ố ộ ụ ự i ích c a dân. Nhà n ủ ả ộ ằ ườ ứ ậ ọ ọ

ọ ề ủ ạ ẽ ơ ả ả ắ ớ ạ ữ ồ ế ế ằ ế ơ ủ ữ ạ ộ ể ớ ị ch ng đ i, thù đ ch l ố ố ầ ử ự ỏ ự ủ ả ấ c ta. V n đ quan tr ng s p t i là Đ ng ph i chú ý phát huy dân ch m nh m h n n a trên nh ng ữ ấ t ch , c ch , chính sách rõ ràng. Đ ng th i, ph i c s pháp lý minh b ch, b ng nh ng thi ả ơ ở ờ ợ ụ i d ng đ u tranh v i các quan đi m và ho t đ ng sai trái c a các ph n t ố ấ v n đ “dân ch ” hòng gây r i, đòi “đa nguyên, đa đ ng”, th c ch t là mu n xoá b s lãnh ấ đ o c a Đ ng và ch đ xã h i ch nghĩa ạ n ở ướ ế ộ ề ủ ố ộ ủ ả

Đoàn Ch t ch xin đ ngh : ị ủ ị ề

ạ ộ ủ ế ế ể ả ơ ề c pháp quy n xã h i ch nghĩa. Đ i h i cho ti p thu nh ng ý ki n trên đ làm rõ h n quan đi m và chính sách c a Đ ng ta v phát huy dân ch , xây d ng Nhà n ủ ữ ự ể ủ ướ ề ộ

10. V phòng, ch ng tham nhũng ố ề

ố ằ ề ế ế ộ ự ủ ấ ệ ề ố ị ả ả ả ủ n n này. Đ ngh ngay đ u nhi m kỳ, Ban Ch p hành Trung ể ệ ầ ạ ộ ị ươ ề ệ ầ ấ ế ụ ể ệ ề ề ạ ơ Nhi u ý ki n cho r ng, ch ng tham nhũng, tiêu c c là v n đ s ng còn c a Đ ng ta, ch đ ta. Do v y, văn ki n Đ i h i ph i th hi n rõ quy t tâm chính tr cao c a toàn Đ ng đ u tranh đ i ố ấ ế ậ ị v i t ng khoá X c n có ngh ớ ệ ạ ố quy t v v n đ này; có bi n pháp và c ch c th , rõ ràng và minh b ch v phòng, ch ng ế ề ấ tham nhũng.

ủ ề ấ ộ ọ PMU18 mà ơ ở ị Có ý ki n cho r ng, v n đ tham nhũng là thu c tính c a m i nhà n ằ ế i t không ch x y ra c ch . Vì v y, c h th ng ơ ta, tham nhũng c. ướ Ở nhi u đ n v và ngành khác, t n t lâu g n nh đã thành ở ư ầ ả ệ ố chính tr ph i tham gia đ u tranh m t cách có hi u qu . ả ồ ạ ừ ộ ỉ ả ậ ề ị ế ệ ấ ả

ố ả ế ấ ứ ạ ướ ả ợ ề ấ ế c đi thích h p. Tr ệ ơ ữ ả ơ ả ướ ế ỉ ự ế ơ ị ờ ị ả ủ ụ khâu d toán, thi ự ừ ả ả ấ ổ ả ự ả ợ ỉ i pháp ch ng tham nhũng, có ý ki n nêu rõ: đ u tranh ch ng tham nhũng là cu c ộ V các gi ố ướ c đ u tranh r t khó khăn, ph c t p, lâu dài, cho nên ph i kiên trì và có b ấ ậ các c quan b o v pháp lu t, t ch ng tham nhũng h t, ph i có các bi n pháp quy t li ả ố ở ế ệ ệ ỏ , c p phát v n, ch tiêu ngân sách. Ph i xoá b c liên quan đ n đ u t nh ng c quan nhà n ố ầ ư ấ ế ắ c ch “xin – cho”, n u còn c ch này thì s phát sinh tiêu c c. Ph i xác đ nh nguyên t c ẽ ế ơ ng. Đ ng th i ph i c i cách th t c hành chính, phân phân b kinh phí chung cho các đ a ph ồ ươ ế ế t k c p qu n lý h p lý. Trong lĩnh v c xây d ng c b n, ph i ch n ch nh t ơ ả ự ấ đ n thi công. ế

Đoàn Ch t ch nh n th y: ủ ị ấ ậ

nhi u ngành, nhi u lĩnh v c, k c m t s c ệ ể ả ự ề ạ ở ộ ố ơ PMU18 ở ề ọ ụ ệ ể ả ớ i) đang gây b t bình l n trong Đ ng và trong nhân dân. Hi n nay, tình tr ng tham nhũng đã x y ra quan b o v pháp lu t, v i tính ch t r t nghiêm tr ng. V án tham nhũng đi n hình ậ (B Giao thông V n t ậ ả ả ấ ấ ấ ả ớ ộ

ượ ề ẩ ấ ạ ấ ọ ụ ủ c s suy thoái nghiêm tr ng v ph m ch t, đ o đ c, l ề ứ ướ ẻ ậ ộ ộ ộ ủ ế ể ả ơ ự ữ ế ệ ơ ch c Đ ng và đ ng viên ố Qua v án trên, chúng ta càng th y đ i ự c và s ng c a m t b ph n cán b , đ ng viên; s s h , l ng l o v qu n lý c a Nhà n ả ố ự ơ ở ỏ nh ng y u kém trong vi c th c hi n các c ch , chính sách, nh t là c ch ki m tra, thanh tra, ệ ấ ế ị ấ ế giám sát; tính chi n đ u c a các t nhi u c quan, đ n v r t y u, ổ ế ủ ứ ề ả ả ấ ơ ơ ở

ơ ữ ệ ắ ả ọ t. Qua v án, chúng ta rút ra nh ng bài h c đ t giá và đau xót v qu n lý c, v công tác xây d ng Đ ng; v l a ch n, s d ng, giám sát cán b ; v s bao che, ề ộ ề ự ề ự ướ ề th m chí có n i tê li ậ nhà n ả n nang đ i v i v vi c tiêu c c; v nh ng tai h i c a b nh quan liêu. ề ể ố ớ ụ ệ ọ ạ ủ ử ụ ệ ụ ự ự ữ

ướ ấ c ta không che gi u, né tránh khuy t đi m; trái l ữ ch c và cá nhân sai ph m,h h ng, b t k ng ạ ứ ổ ế ể ư ỏ ậ i, bày t ườ t t ể ọ ộ ớ thái đ kiên quy t ế ỏ ộ ị ng v i đó là ai, c ở ươ i ph m nh ng cũng ư ạ Đ ng và Nhà n ả ạ x lý thích đáng nh ng t ấ ể ử nào, v i cách làm bình tĩnh, hi u qu , đúng pháp lu t, không đ l không đ x y ra oan sai. Thái đ đó đ c d lu n hoan nghênh. ả ượ ư ậ ể ả ệ ộ

ủ ả ố ể ệ ự ế ướ ế ộ ự ứ ạ ộ ộ ướ ự ượ ự ớ c chuy n m i trong cu c đ u tranh không khoan nh ươ ấ ng Đ ng ph i là nh ng ng ả ng ch ng t ố i g ườ ươ ữ ả ấ ự Đ i h i X th hi n quy t tâm c a Đ ng ta kiên quy t phòng, ch ng tham nhũng, xây d ng ạ ộ ữ c, xây d ng đ i ngũ cán b , công ch c th c s trong s ch, v ng Đ ng, xây d ng Nhà n ả tham m nh, t o ra m t b ệ ạ ạ ộ ể c ta, mà Ban Ch p hành Trung nhũng ng m u, đi n ẫ ở ướ đ u trong cu c đ u tranh gian kh đó. ộ ầ ấ ổ

Đoàn Ch t ch xin ki n ngh : ị ủ ị ế

ế ạ ộ ế ề ấ ữ ể ầ ầ ồ ố ế ạ ộ ụ ể ể ể ệ ữ ệ ế ả t v đ u tranh Đ i h i cho ti p thu tinh th n và nh ng ý ki n nêu trên đ ch nh lý ph n vi ỉ ạ ộ phòng, ch ng tham nhũng trong văn ki n Đ i h i cho sát th c t h n, đ ng th i sau Đ i h i ờ ự ế ơ ệ c n có ngay nh ng ch tr ng, bi n pháp c th đ th hi n rõ h n quy t tâm c a toàn Đ ng, ủ ươ ủ ơ ầ toàn dân ta trên lĩnh v c này. ự

11. V t ch c, b máy c a h th ng chính tr ề ổ ệ ố ủ ứ ộ ị

ị ổ ố ộ ằ ệ ứ ộ ố ề ồ ơ ả ả ủ ộ ề ế ả

i th , nh ng ộ ố ư ươ ả ở ẫ ượ ổ ỷ ng thì v n gi ữ ế ệ ộ ố ệ ố ề ể ủ ươ ệ ị ng c n có văn b n quy đ nh trách nhi m c a ng ả ả ạ ơ ệ ầ ư ướ ả ẩ ệ ầ ả ch c, b máy c a h th ng chính tr còn quá c ng k nh, ch ng ồ ướ ng ệ ủ i đông mà k t qu ít, gây khó ụ ụ c. M t s ban Đ ng làm trùng công vi c c a các ệ ủ ệ ề ạ ộ . Ho t đ ng đ a ph ể ở ị c t ng k t đ rút kinh ả ự ả ườ i ầ ấ ậ ổ c ngoài. Có ý ng 7 (khoá VIII) ng không th c hi n nghiêm ch nh Ngh quy t Trung n ươ ị M t s ý ki n cho r ng, t ủ ế chéo, trùng l p nhau, kém hi u qu . Các c quan c a Đ ng, Qu c h i, Chính ph có xu h ố ắ phình ra, thêm nhi u ban, v , c c, phòng, vi n, trung tâm..., ng ệ ườ khăn cho nhau và cho vi c đi u hành đ t n ả ấ ướ Trung ng đã gi b ; m t s ban Đ ng ươ ả ộ c a h th ng ban cán s đ ng, đ ng đoàn, đ ng u kh i... ch a đ ư ố ả ủ nghi m. Đ ngh Ban Ch p hành Trung ị đ ng đ u trong công tác qu n lý cán b , qu n lý ngành. Đ y m nh h n n a vi c thành l p t ứ ộ ữ nhân và doanh nghi p có v n đ u t ch c đ ng trong các doanh nghi p t ứ ệ ư ki n cho r ng, Trung ự ằ ế v ki n toàn t ề ệ ố ế ệ ch c, b máy; không kiên quy t, còn n nang, do d . ự ươ ộ ỉ ể ứ ế ổ

Đoàn Ch t ch nh n th y: ủ ị ấ ậ

ứ ữ ộ ộ ị ộ ự ề ệ ả ộ ổ ộ ữ ữ ệ ố ố ự ủ ả ch c, b máy c a h th ng chính tr là m t trong nh ng n i dung quan tr ng c a ủ ọ ủ c pháp quy n xã h i ch nghĩa ủ ỉ c ta, ng s lãnh đ o c a Đ ng, b n ch t cách m ng c a Nhà n ướ ả ủ t gi a Đ ng, ả ữ v ng và tăng c ườ ề ướ ấ ố ố ạ ệ ậ ủ ủ ủ ế Ki n toàn t ệ cu c v n đ ng xây d ng, ch nh đ n Đ ng, hoàn thi n Nhà n ộ ậ nh m gi ạ ằ m r ng và phát huy quy n làm ch c a nhân dân, c ng c m i quan h m t thi ở ộ Nhà n c v i nhân dân. ướ ớ

ắ ầ ặ ộ ỷ ả ch c, b máy c a Đ ng, đ c bi ứ ủ ng và các đ a ph ươ ươ ắ ị ộ ứ ề ả ể i, c n s p x p, đ i m i t ớ ổ ế Trung ặ ậ ầ ơ ồ ụ ề ấ ơ ụ ủ ề ầ ệ ơ ạ ư ủ ả ả ổ ồ ch c đ ng và đ i ngũ cán b , đ ng viên ho t đ ng trong các c ộ ả ạ ộ ứ ổ ộ c, M t tr n và các đoàn th nhân dân. Trong nh ng năm t t là các ban ổ ớ ữ ả ệ ng g n li n v i ki n toàn đ ng, ban cán s đ ng, đ ng u kh i ố ở ự ả ả ệ ớ ọ c, M t tr n và các đoàn th nhân dân, b o đ m tinh g n, ch c, b máy c a c quan nhà n t ả ướ ủ ổ ắ kh c ph c tình tr ng c ng k nh, nhi u đ u m i, t ng n c trung gian, ch ng chéo, trùng l p; ồ ắ ố ầ ề ạ i đ ng đ u không rõ ch c năng, nhi m v , quy n h n và trách nhi m c a c quan và ng ườ ứ ệ ứ ng cao, đ ng th i ràng. T ch c c quan tham m u chuyên trách c a Đ ng ph i có ch t l ờ ấ ượ ứ ơ phát huy vai trò c a các t ả quan nhà n ướ ủ ặ ậ ể

l ệ ả ế ề ố ứ ẫ ng nghiên c u, tham m u, đ xu t, h ườ ề ấ ố ợ ướ ữ ư ự ấ ể ng d n, ki m ng s ph i h p gi a các ban cán ng. Tích c c gi m biên ch hành chính, biên ch gián ế ự ế ả ả c. i làm vi c, nâng cao ch t l C i ti n l ấ ượ tra c a các c quan tham m u c a Đ ng các c p. Tăng c ả ơ ư ủ s đ ng, đ ng đoàn v i c p u đ a ph ươ ự ả ti p trong các c quan, đ n v thu c h th ng chính tr và các doanh nghi p nhà n ệ ố ế ủ ỷ ị ộ ớ ấ ơ ướ ệ ơ ị ị

c nêu trong Báo cáo chính tr . Xin đ ngh Đ i h i cho kh ng đ nh ữ ộ ượ ị ạ ộ ề ẳ ị ị Đó là nh ng n i dung đã đ tinh th n đó. ầ

12. V b n ch t c a Đ ng và cách di n đ t v Đ ng ạ ề ả ấ ủ ề ả ễ ả

ố ộ ồ ộ ả ế ả ủ ấ ạ ủ ả ộ ộ ủ ờ i ích c a giai c p công nhân, nhân dân lao đ ng và c a dân t c”; cho r ng di n đ t nh th ộ ợ ủ ệ ấ ứ ớ ộ ố ủ ị ỏ ụ ả ế ằ ụ ộ ồ t Nam là đ i tiên phong c a giai c p công nhân, đ ng ủ ệ t Nam; đ i bi u trung thành ể ệ ộ ư ế ạ ễ “đ ng th i” là theo ờ ả ụ “đ ng th i” ho c c c m i đ ngh b c m t ặ ạ ề này gây c m giác không g n k t. Có ý ki n ế ế ừ ả i rõ h n v b n ch t giai c p công nhân c a Đ ng; đòi h i Đ ng ph i ỏ ấ ủ ấ ả ả ả Đa s ý ki n đ ng ý: “Đ ng C ng s n Vi th i là đ i tiên phong c a nhân dân lao đ ng và c a c dân t c Vi l ằ ộ ợ là h p lý, bi n ch ng, d hi u và đúng v i tình hình hi n nay. Vi c dùng t ừ ồ ệ ễ ể ệ đúng t t ng c a Bác H . M t s ý ki n khác l ờ ừ ồ ồ ư ưở “đ ng th i là đ i tiên phong”,vì cho r ng c m t t ắ ờ ừ ồ đ ngh c n di n gi ễ ị ầ ề nâng cao trí tu , b n lĩnh đ lãnh đ o dân t c. ệ ả ề ả ạ ơ ể ộ

M t s ý ki n khác đ ngh gi ộ ố ị ữ ế ề cách di n đ t nh Đi u l ạ ư ề ệ ả Đ ng hi n hành. ệ ễ

Đoàn Ch t ch có ý ki n nh sau: ủ ị ư ế

ị ầ ẳ ả ế ứ ướ ả ấ ả ể ế ả ả ộ ủ ọ ấ ả ả ả ấ ộ ấ ủ ủ ủ ả ỗ ủ ả t ư ưở ệ ậ ủ ả ả ủ ậ phê bình làm quy lu t phát tri n,... c h t, c n kh ng đ nh d t khoát Đ ng ta là Đ ng c a giai c p công nhân, mang b n ch t Tr ấ ả giai c p công nhân. Trong quá trình phát tri n, dù tên g i th nào (Đ ng C ng s n hay Đ ng ấ Lao đ ng) thì Đ ng ta luôn luôn mang b n ch t giai c p công nhân. B n ch t giai c p công ộ ấ ch : m c tiêu, lý t nhân c a Đ ng th hi n ng c a Đ ng là ch nghĩa xã h i và ch nghĩa ụ ưở ể ệ ở ả ủ ng H Chí Minh; t c ng s n; n n t ng t ng c a Đ ng là ch nghĩa Mác – Lênin và t ề ả ồ ủ ư ưở ả ộ ầ t v i qu n ch c c b n c a Đ ng là t p trung dân ch ; Đ ng liên h m t thi nguyên t c t ế ớ ơ ả ứ ắ ổ chúng; l y phê bình và t ự ấ ể ậ

ị ộ ậ ế ệ ạ ờ ỏ ủ m t n ờ ở ộ ướ ả ớ ệ ướ ồ ằ ủ ị ấ ộ ộ ị ạ ả ồ t Nam ph i là ng ệ i Đ i h i II c a Đ ng (tháng 2 - 1951), Ch t ch H Chí Minh ch rõ: “ ố ả ủ ườ ỉ ủ ế ạ ệ ệ ộ ộ ấ ủ ồ ế ộ ủ ”. Đ n tháng 1 – 1957, nói chuy n ủ ả t Nam ẳ ả ủ ị ờ ộ ị ồ ộ ả ấ ớ ữ ệ i: “ ủ ủ ả ờ ả ủ ủ ấ ợ c thu c đ a, n a phong ki n, nông nghi p l c h u, giai c p Tuy nhiên, Đ ng ta ra đ i ấ ử ả công nhân còn nh bé. Đ ng ta ra đ i không ch là s k t h p ch nghĩa Mác – Lênin v i ớ ỉ ự ế ợ ạ t Nam, là sáng t o phong trào công nhân mà còn v i phong trào yêu n c. Đây là đ c thù Vi ặ ủ i đã nhi u l n nói r ng Đ ng ta không ch là Đ ng c a c a Ch t ch H Chí Minh. Chính Ng ỉ ườ ả ả ề ầ ủ t Nam. Trong giai c p công nhân mà còn là Đ ng c a nhân dân lao đ ng và c a dân t c Vi ệ ủ ủ Đ ngả Báo cáo chính tr t ạ ộ ủ ị ấ Lao đ ng Vi i lãnh đ o sáng su t, kiên quy t, trung thành c a giai c p ả ộ t Nam t Nam... Chính vì Đ ng Lao đ ng Vi công nhân và nhân dân lao đ ng, c a nhân dân Vi ả ủ ộ là Đ ng c a giai c p công nhân và nhân dân lao đ ng, cho nên nó ph i là Đ ng c a dân t c ả ộ Vi Tr ng cán b Công đoàn, Ch t ch H Chí Minh ệ ở ườ ệ “Đ ng là đ i tiên phong c a giai c p công nhân, đ ng th i cũng là đ i tiên l i kh ng đ nh: ộ ả ạ ộ . Tháng 12 – 1961, nói chuy n v i nh ng cán b , đ ng viên ho t đ ng lâu phong c a dân t c” ạ ộ ủ ộ ”. Có lúc i nh c l ắ ạ Đ ng ta là Đ ng c a giai c p, đ ng th i là cũng là c a dân t c năm, Ng ồ ấ ườ Ng i ích c a giai c p công nhân và c a dân t c là ộ l Đ ng ta là con nòi c a dân t c; i còn nói: ộ ủ ả ườ m t.ộ

Đ ng thông qua t i Đ i h i II c a Đ ng đã ghi: “ Đ ng Lao đ ng Vi ớ ạ ộ ủ ạ ả ộ ệ t t Nam ”. V i tinh th n đó, Đi u l ầ Nam là Đ ng c a giai c p công nhân và nhân dân lao đ ng Vi ả ề ệ ả ấ ả ệ ủ ộ

ả ờ ồ ạ ể ự ế ợ ủ ủ ợ ủ , Đ ng ta ra đ i, t n t i ích c a nhân dân lao đ ng, c a toàn dân t c. Ngoài l ậ ợ ỉ ủ ủ ả ả i ích nào khác. Chính vì v y mà Đ ng ta đ ả ộ ư ừ ậ i ích không ch c a giai c p công nhân ấ ợ i ích c a giai c p, c a nhân ấ ộ c nhân dân ượ ọ ng yêu, c u mang, đùm b c, giúp đ , th a nh n là Đ ng c a chính mình, trìu m n g i ế i cũng có ớ ủ hào l n, không ph i đ ng nào trên th gi ả ả ế ớ ọ ự ề ả i và phát tri n là vì l Trên th c t mà còn vì l ộ ủ dân, c a dân t c, Đ ng ra không có l th ỡ ươ Đ ng là “Đ ng ta”. Đó là vinh d , là ni m t ả ự c.ượ đ

c a Đ ng ta – Ch t ch H Chí Minh, không ch là lãnh t ả ả ủ ị ả ồ ộ ườ ủ ễ ấ ờ ộ ỉ ế ấ ọ ườ i là m t chi n s c ng s n kiên c ỹ ộ ề ộ ườ t thành, Anh hùng gi i phóng dân t c, Danh nhân văn hoá ki ề ế c nhi ồ t xu t. V chăng, lãnh t ụ ủ vĩ đ i c a nhân dân, c a dân t c. Ng là lãnh t ụ ạ ủ nhu n nhuy n v n đ giai c p và v n đ dân t c; đã gi ấ ầ ấ đ đ a cách m ng ti n lên. Ng ể ư ạ là m t nhà yêu n ộ c a Đ ng mà còn ụ ủ i quy t r t sáng t o, thành công, i đã gi ạ ả ấ ng cao ng n c dân t c và giai c p ươ ộ ờ ng, m u m c, đ ng th i ả ự ẫ ộ ế ả ướ ệ ệ ấ

ạ ạ ạ ủ ể ả ố ộ t t ạ t ệ ư ưở ộ ầ ề ợ ồ ệ ễ ấ ự ạ ả ả ượ ề ầ ả ả ạ ậ ở t ng đ i đoàn k t dân t c, phát Trong giai đo n cách m ng hi n nay, khi chúng ta nêu cao t ư ưở ế ệ huy s c m nh t ng h p c a c dân t c đ xây d ng và b o v T qu c, thì càng c n ph i ả ệ ổ ả ổ ứ ng H Chí Minh trong vi c di n đ t b n ch t c a Đ ng, nh t là trong đi u ki n quán tri ệ ấ ủ ả Đ ng ta đã tr thành đ ng c m quy n lãnh đ o c dân t c, đ ộ c toàn dân th a nh n là đ i ừ ộ tiên phong lãnh đ o c a nhân dân. ạ ủ

Vì v y, Đoàn Ch t ch đ ngh : ị ủ ị ề ậ

Đ ng: “ ạ ộ Đ ng C ng s n Vi ộ ệ ả ề ệ ả ộ ả ủ ị ồ ờ ấ ạ ủ ấ ộ ế ớ ố ỷ ể t Nam là đ i Đ i h i cho ghi trong Báo cáo chính tr và trong Đi u l ộ ủ tiên phong c a giai c p công nhân, đ ng th i là đ i tiên phong c a nhân dân lao đ ng và c a ộ i ích c a giai c p công nhân, nhân dân lao đ ng và dân t c Vi ệ ợ ộ c a dân t c ộ ” (Ban Ch p hành Trung ng khoá IX bi u quy t v i 78,7% s u viên tán thành. ủ ấ Đ i h i c p t nh, thành ph có 72% s đ i bi u tán thành). ạ ộ ấ ỉ ủ t Nam; đ i bi u trung thành l ể ươ ố ạ ể ố

ạ ễ ấ ả ả t ượ ặ ủ ể ự c b n ch t giai c p công nhân c a Đ ng theo ch nghĩa Mác ng H Chí ồ c nguy n v ng, tình c m c a nhân dân. ủ t Nam và đáp ng đ Vi Di n đ t nh th v a nói lên đ ư ế ừ – Lênin, v a nói lên đ ượ ừ Minh, phù h p v i th c t ợ ủ ấ c nét đ c thù c a Đ ng ta theo s phát tri n sáng t o t ạ ư ưở ủ ự ế ệ ả ứ ượ ệ ả ớ ọ

ễ ượ ủ ấ ấ ả ấ ạ ể ư ế ả ả ộ ủ ả ấ ả ơ ữ ễ ả ầ ớ ả ọ ậ ả ấ ẳ ấ ề ườ ơ ậ ỏ ng c a giai c p công nhân, mà còn ph i h c t p, k ng, t t ư ưở ng đoàn k t, t p h p nhân dân, ph n đ u vì l ợ ộ ể ả ủ ườ ế ậ ừ ề ấ ấ t sang Di n đ t nh th hoàn toàn không ph i là h th p b n ch t giai c p c a Đ ng, tr ạ quan đi m “đ ng toàn dân”, mà chính là hi u b n ch t giai c p c a Đ ng m t cách sâu s c ắ h n, nhu n nhuy n h n. Đi u đó đòi h i Đ ng ta ch ng nh ng ph i trung thành v i giai c p ấ ế công nhân, nâng cao l p tr th a, phát huy truy n th ng dân t c, tăng c ợ i ích c a giai c p và dân t c. ấ ố ộ ủ

13. V n đ đ ng viên làm kinh t nhân ề ả ấ t ế ư

ề ả ế ấ t ế ư ế nhân. Tuy nhiên, có m t s ý ki n ộ ố Đa s ý ki n nh t trí cao v i v n đ đ ng viên làm kinh t ớ ấ ố nh sau: ư

c làm kinh t ượ ẫ ả ng l ng m u ch p hành ế ấ i c a Đ ng. Ý ki n khác cho r ng, ch c n ch p hành pháp lu t là đ (nh m i công ư ọ ố ủ t ế ư ỉ ầ ườ ủ ế ấ nhân, nh ng ph i g ả ươ ư ậ nhân. - Có ý ki n cho r ng đ ng viên đ ằ đ ả dân khác) và nh n m nh đ ng viên ph i đi đ u trong làm kinh t ấ ằ ả t ế ư ạ ầ ả

ồ ể ả ộ ố t ế ư ư ơ ả ặ ế ụ ể ể ợ ế ớ ạ ấ ụ ể ơ ả ầ ủ ấ ch c đ ng đ i v i đ ng viên làm kinh t nhân, nh ng ph i có c ch ki m tra, giám ệ t (quan h ế ư t ộ nhân; nh ng cán b ữ i h n c th cho đ ng viên làm kinh t ả t ế ư ứ ả ng ch c không đ nhân. - M t s ý ki n đ ng ý đ đ ng viên làm kinh t ế ể sát c th đ ngăn ng a nguy c đ ng viên thoái hoá, bi n ch t ho c sa vào bóc l ộ ừ ch - th ) làm m t tình đ ng chí. C n có quy đ nh gi ị ồ nhân và có s giám sát c a t ố ớ ả ủ ổ ự c làm kinh t đ ng, chính quy n đ ứ t ế ư ượ ươ ề ả

nhân, vì nh th là trái v i l p tr ế ư ế ớ ậ t ế ư ồ ể ả ắ ế ấ ả ớ ng ườ ộ t", ng c a Đ ng. - Có ý ki n không đ ng tình đ đ ng viên làm kinh t giai c p công nhân, v i nguyên t c ch nghĩa Mác - Lênin, là khuy n khích đ ng viên "bóc l đ n lúc nào đó nh ng đ ng viên này s xa r i lý t ả ủ ẽ ưở ữ ủ ế ả ờ

ị ế ề ả ơ ở ấ ầ i thích ch tr ủ ươ ậ ệ ệ ấ t ế ư ế ng này. Có ý ki n nhân không c đây ghi "đ ng viên làm kinh t - Có ý ki n đ ngh Trung ươ ề nhân, vì hi n nay các đ a ph ị nêu, vì sao trong d th o Báo cáo chính tr tr ự ả i h n v quy mô", nay đ n Đ i h i X l gi t ế ư i h n v quy mô"? "không gi ng c n làm rõ c s lý lu n c a v n đ đ ng viên làm kinh t ủ ng r t lúng túng trong vi c gi ả ươ ả ị ướ i b c m t ạ ỏ ụ ớ ạ ớ ạ ạ ộ ừ ế ề ề

Đoàn Ch t ch xin có ý ki n nh sau: ủ ị ư ế

ả ấ ệ ọ ườ ộ ấ ả ừ ẩ ạ ể ả ng l ệ ậ ươ ớ ộ ổ ơ ươ ậ ấ ồ ộ ả ấ ộ ị t ế nhân là m t v n đ c th nh ng r t h tr ng, vì nó liên quan đ n Đ ng viên làm kinh t ề ụ ể ế ư ư ệ nhi u năm nay. Đ chu n b cho vi c c đ t ra t i c b n c a Đ ng, đ quan đi m, đ ặ ị ủ ố ơ ả ể ề ượ ng và so n th o văn ki n Đ i h i X l n này, Trung ng đã ch đ o H i đ ng Lý lu n Trung ộ ồ ỉ ạ ươ ầ ạ ộ ề các c quan nghiên c u khoa h c nghiên c u, t ng k t, h i th o, trao đ i ý ki n v i nhi u ọ ế ả ế ứ ứ ổ các đ a ph ng đã th o lu n qua 4 kỳ ng. Riêng Ban Ch p hành Trung đ ng chí lãnh đ o ả ươ ị ạ ở c l y ý ki n r ng ế ộ đ i h i đ ng b các c p, đ c th o lu n h i ngh . V n đ này cũng đã đ ượ ấ ấ ậ ở ạ ộ ả ượ ề ứ c ti n quan tr ng trong nh n th c c đa s tán thành. Đó là m t b rãi trong nhân dân và đã đ ậ ọ ố ộ ướ ượ ế

ề ấ ệ ọ ư ớ ấ ễ ể ổ ế ữ ủ ắ ắ ạ c a chúng ta sau 20 năm đ i m i. Tuy nhiên, nh trên đã nói, đây là v n đ r t h tr ng, nh y ủ c m, cho nên có nh ng ý ki n khác nhau, th m chí gay g t là đi u d hi u. S lo l ng c a m t ộ ự ả s đ ng chí v s tha hoá, bi n ch t c a Đ ng là chính đáng, r t c n l u tâm. ố ồ ề ấ ầ ư ấ ủ ậ ả ề ự ế

ờ ộ ộ ậ ủ ứ ằ ấ ướ ả ề ủ ể ự ượ ộ ổ ự ọ ọ ồ ự ầ ấ ả ọ ề ệ ệ ủ , th c hi n kh u hi u "t ạ ươ ẫ ả ả ậ ộ ủ ằ ộ ả ằ c. Trong n n kinh t ấ ướ ặ ầ ộ ề ả ộ ạ ộ ộ ạ ị ẫ ể ả ả b n, mà lãnh đ o kinh t t ế ư c, nghiêm ch nh ch p hành Đi u l ơ ở ươ ề ệ ả ướ ấ ị ướ ủ ấ c còn nghèo, Chúng ta nh n th c r ng, trong th i ký quá đ đi lên ch nghĩa xã h i, đ t n ả ng s n xu t, làm ra nhi u c a c i cho xã h i. Mu n th , ph i ph i t p trung phát tri n l c l ế ố huy đ ng m i ngu n l c, khai thác m i ti m năng, phát huy s c m nh t ng h p c a toàn dân ạ ợ ủ ứ t c vì dân giàu, n c m nh, xã h i t c, c a m i thành ph n kinh t ộ ướ ẩ ạ ấ ả ế ộ ng m u th c hi n ch tr ủ ươ công b ng, dân ch , văn minh". Đ ng viên ph i lãnh đ o và g ng ự ệ ả này, m t m t làm giàu cho b n thân và gia đình b ng lao đ ng chính đáng c a mình, m t khác ặ ủ ng xã ng đ nh h th tr ph i góp ph n làm giàu cho xã h i, cho đ t n ướ ị ế ị ườ ủ nhân là g n v i ch h i ch nghĩa do Đ ng C ng s n lãnh đ o, chúng ta không xem kinh t t ủ ớ ắ ế ư ậ nghĩa t ng xã h i ch nghĩa. Vì v y, nhân phát tri n theo đ nh h t ộ ế ư ủ ể ư ả ng m u ch p hành lu t pháp, chính sách nhân trên c s g đ ng viên có th làm kinh t ậ ả c a Nhà n Đ ng và quy đ nh c a Ban Ch p hành Trung ấ ỉ ủ ng. ươ

nhân ấ ủ ố ả ộ ả c ta còn ít, quy mô r t nh ơ ỉ ấ ệ ướ ữ ề ư n ở ướ ệ ộ ộ ị ề ướ ệ ấ ứ c đào t o, b i d ả ạ ng m u ch p hành Đi u l ấ ậ ủ ề ệ ả ư ầ ậ ữ ề ệ ệ ả c, đã đ i x t ộ ố ử ố ớ ế ướ ệ ườ ướ ề ệ ượ ế ỗ i d ng c c làm ch doanh nghi p t ệ ư ươ ệ ư ợ ụ ứ ề ể i lao đ ng. V l ộ ả ạ i ch c, t c, t ạ ứ ạ ả ng v , ch c quy n đ thu vén cho doanh nghi p t ệ ư ả ủ nhân l ườ ị ầ ậ ọ nhân, nh ng v i nh ng quy đ nh b o đ m v a phát huy kh năng làm kinh t ạ ả ế ủ ữ ừ ả ả ị ớ c t ữ ượ ư ừ ấ ả ả ả c nh m t công dân bình th ướ và nh ng quy đ nh c cách đ ng viên, không làm bi n ch t Đ ng. Đ ng viên làm kinh t ế ư ộ ấ ề ệ ụ ệ ả ả ị ỏ hi n nay s đ ng viên làm ch doanh nghi p t Th c t ệ ư ự ế ệ bé. Ph n đông h là nh ng cán b , đ ng viên đã t ng làm vi c trong các c quan, doanh ừ ọ ầ c nay v h u, v ngh m t s c, ho c là b đ i xu t nghũ, công an chuy n nghi p nhà n ể ặ ng v chính tr , chuyên môn, nghi p v . c Đ ng và Nhà n ngành, đã đ ụ ồ ưỡ ượ ề c. Nhìn chung, d Đ ng, pháp lu t c a Nhà n H u h t đ u g ư ế ề ướ ẫ ươ ệ ư lu n xã h i hi n nay ch a có băn khoăn nhi u v vi c đ ng viên làm ch doanh nghi p t ủ ả ề ệ ộ i quy t công ăn vi c làm cho dân, đã làm tăng c a c i cho nhân. Vì nh ng đ ng viên đó đã gi ả ủ ả ậ t v i ng xã h i, đã đóng góp cho ngân sách nhà n i, theo lu t pháp hi n hành, nh ng cán b , đ ng viên trong biên ch nhà n i ngũ không ộ ả ế ữ nhân, nên không đ n n i quá lo v vi c đ ng viên là ch doanh đ ủ nhân c a mình nghi p t ủ i làm chui, làm ng m là h vi ph m pháp lu t). Chúng ta cho đ ng viên làm kinh (n u có ng ế c a đ ng ả t t ư ế ư t đ viên v a gi ế ư ả ng, mà còn ph i nhân không ch làm theo pháp lu t c a Nhà n ườ ậ ủ ỉ làm theo nghĩa v , trách nhi m c a đ ng viên, ph i ch p hành Đi u l ụ ữ ủ th c a Đ ng. ể ủ ả

ị ạ ươ ự ả ả ị i h n v quy mô..." là vì khi đó, phân đ nh các thành ph n kinh t cá th , ti u ch ; kinh t t ủ ướ c; kinh t n ầ b n t ế ư ả ư ươ ế t p th ; kinh t ế ậ ể có v n đ u t ầ ư ướ ố c phân đ nh nh sau: kinh t ị ư

b n t kinh t ế t t ế ư ng 12, khoá IX, d th o Báo cáo chính tr ghi: "Đ ng viên làm kinh t c ta n ế ở ướ ị ề ế nhân; kinh t c, kinh t ể ể ế c ngoài. Đ n H i ngh Trung ng 13, các thành ị ế ộ nhân (cá t t p th , kinh t c, kinh t ể ế ậ ướ ế ư ế ớ c ngoài. V i n có v n đ u t c, kinh t b n nhà n ầ ư ướ ố nhân, do đó, vi c ghi ệ nhân), kinh t t nhân ế ư nhà n ướ ả ế ư ả ư i h n v quy mô" không còn c n thi T i H i ngh Trung ộ nhân không gi ớ ạ nhà n g m: "kinh t ồ ế b n nhà n t ướ ư ả ph n kinh t đ ế ượ ầ b n t th , ti u ch , t ủ ư ả ư ể ể cách phân đ nh này, ị "không gi ớ ạ ề t ế ư ả đã bao g m c kinh t ồ t n a. ế ữ ầ

nhân s do Ban Ch p hành Trung ị ẽ ấ ữ ng khoá X ban hành. D ki n nh ng quy đ nh đó có th là: Nh ng quy đ nh c th đ i v i đ ng viên làm kinh t ụ ể ố ớ ả ữ ự ế ươ t ế ư ể ị

ả ề ạ ậ ộ ỉ ệ ệ ố ứ ị ướ ả ở - Đ ng viên không thu c ph m vi đi u ch nh c a Pháp l nh công ch c và Lu t phòng, ch ng ố ủ tham nhũng; đ ng viên không ặ c, M t ế ủ ả ch c chính tr - xã h i), không t tr t T qu c, các t trong biên ch c a h th ng chính tr (Đ ng, Nhà n ị i ngũ quân đ i và công an. ộ ậ ổ ứ ạ ố ổ ộ

ả ự ề ả ộ ộ ộ ộ - Ph i tr c ti p tham gia lao đ ng: lao đ ng chân tay, lao đ ng qu n lý, lao đ ng đi u hành s n ả ế xu t, lao đ ng k thu t ộ doanh nghi p do đ ng viên làm ch . ủ ậ ở ệ ấ ả ỹ

ủ ẫ ấ ề ệ ả c; có quan h bình đ ng, thân ái, tôn tr ng ng - G ng m u ch p hành Đi u l ươ Nhà n ẳ Đ ng, các ch tr ủ ươ ọ ậ ủ ng, chính sách c a Đ ng, pháp lu t c a ả i lao đ ng, th c hi n phân ph i dân ố ệ ườ ướ ự ệ ộ

ủ ự ế ả ả ộ ố ể ch , công b ng theo k t qu lao đ ng và m c đóng góp v n, th c hi n chính sách b o hi m ằ xã h i đ i v i ng ộ ố ớ ứ ệ i lao đ ng; tham gia các ho t đ ng công ích và xã h i. ộ ạ ộ ườ ộ

ạ ề ổ ậ ch c đ ng, đoàn th trong doanh nghi p c a mình ho t đ ng thu n ạ ộ ứ ủ ệ ể ả - T o đi u ki n cho các t ệ i.ợ l

i s ng lành m nh; giáo d c nh ng ng i thân trong gia đình ữ ố ố ụ ườ ữ c. - Gi ch p hành t ấ gìn ph m ch t, đ o đ c, l ạ ấ ẩ t các ch tr ủ ươ ố ứ ng, chính sách c a Đ ng và Nhà n ủ ạ ả ướ

ủ ệ ề ể ệ ầ ổ ổ - Khi có đi u ki n, ti n hành c ph n hoá các doanh nghi p c a mình đ công nhân mua c ế ph n và tham gia qu n lý doanh nghi p. ả ệ ầ

- Ch u s ki m tra, giám sát và qu n lý c a t ch c đ ng n i mình sinh ho t và n i c trú. ự ể ủ ổ ả ị ơ ư ứ ạ ả ơ

Vì v y, Đoàn Ch t ch xin ki n ngh : ị ủ ị ế ậ

nhân ph i g ị ạ ộ ủ ươ ỉ ng" ế ớ Đ i h i cho kh ng đ nh ch tr ng: ẳ hành pháp lu t, chính sách c a Nhà n ủ ậ c a Ban Ch p hành Trung ươ ấ ủ s u viên tán thành. Đ i h i đ ng b c p t nh, thành ph có 85% s đ i bi u tán thành). ố ỷ ấ "Đ ng viên làm kinh t t ng m u ch p ả ươ ả ế ư ẫ c, nghiêm ch nh ch p hành Đi u l Đ ng và quy đ nh ấ ị ề ệ ả ướ ng khoá IX bi u quy t v i 88,35% ể ươ ể (Ban Ch p hành Trung ố ấ ộ ấ ỉ ạ ộ ả ố ạ

Đ ng 14. V m t s v n đ b sung, s a đ i Đi u l ề ổ ề ộ ố ấ ề ệ ả ử ổ

ạ ị ủ ề ể ả ị ị - V sinh ho t đ nh kỳ c a đ ng b : ộ Có ý ki n đ ngh nghiên c u v n đ này đ quy đ nh linh ấ ứ ho t h n; các doanh nghi p th c hi n nh d th o thì s r t khó khăn. ệ ế ề ư ự ả ề ạ ơ ẽ ấ ự ệ

Đoàn Ch t ch cho r ng: ủ ị ằ

ị ả ệ ộ ỗ ụ ằ ể ủ ạ ị ả ạ ộ ứ ủ ả ả ầ ủ ộ ể ấ ự ứ ấ ơ ở ả ế ượ ủ ả ố ả ủ ệ i đ i h i đ ng b các c p đ ng tình. Sau Đ i h i, B Chính tr khoá X s quy đ nh c ấ ồ ị ị ọ ạ ộ ặ ả ả ườ ng Vi c quy đ nh sinh ho t đ nh kỳ c a đ ng b m i năm hai l n là nh m m c đích tăng c ầ ủ ch c đ ng và đ ng viên n m ắ vai trò ki m tra c a đ ng b đ i v i ho t đ ng c a c p u ; t ộ ố ớ ỷ ổ c đ y đ thông tin c a đ ng b đ đóng góp xây d ng Đ ng, nâng cao s c chi n đ u c a ủ đ ượ ả ả c đa s ý ch c c s đ ng và đ ng viên. Đây là nguy n v ng c a đa s đ ng viên, đã đ t ố ứ ổ ki n t ụ ế ạ ạ ộ ả ẽ ộ ộ ạ ộ các đ ng b c s có tính đ c thù (quá đông đ ng viên, ho t đ ng th , có s v n d ng cho ụ ự ậ ể phân tán...) phù h p v i đ c đi m c a m i đ ng b . ộ ợ ộ ơ ở ỗ ả ớ ặ ủ ể

Vì v y, Đoàn Ch t ch đ ngh Đ i h i: ị ạ ộ ủ ị ề ậ

Cho gi nh d th o Đi u l Đ ng (b sung, s a đ i). ữ ư ự ả ề ệ ả ử ổ ổ

ổ ỷ ậ ủ ấ ấ ị nh Đi u l ạ ồ ế ấ - V đ ngh ị b sung quy đ nh: "C p trên cách m t c p c a c p ra quy t đ nh k lu t là c p ế ị ề ề ộ ấ i quy t khi u n i cu i cùng". N u gi gi Đ ng khoá IX thì khi u n i d n lên Trung ố ế ư ề ệ ả ữ ạ ế ả i quy t không xu . ng, B Chính tr gi ể ị ả ươ ế ộ ế

Đoàn Ch t ch đ ngh : ị ủ ị ề

ề ệ ả ượ ệ ề ấ ế ạ ạ ộ i đ i h i Đ i h i cho gi đ ng b các c p nh t trí; có nh v y m i b o đ m th c s phát huy dân ch trong Đ ng. ộ Đ ng hi n hành, vì v n đ này đã đ ả c đa s ý ki n t ố ả ủ nh Đi u l ư ấ ạ ộ ả ớ ả ư ậ ữ ấ ự ự

ng. - V đ ngh Đ i h i b u B Chính tr , Ban Bí th , U ban Ki m tra Trung ị ị ạ ộ ầ ề ề ư ể ộ ỷ ươ

Đoàn Ch t ch nh n th y: ủ ị ậ ấ

ị ộ ề ấ ỷ ượ ệ ọ ươ ươ ứ ế ắ ỹ ỷ ban Ki m tra Trung ớ ị ề ươ ể ấ ạ ộ ầ ư ộ ệ ư ề ẽ ệ ơ ổ ố ể ệ ủ ủ ế ầ ư ể ầ ỷ ỷ ị ng do khuy t thì ph i tri u t p Đ i h i đ i bi u toàn qu c. ệ ng là v n đ m i, h Vi c Đ i h i b u B Chính tr , Ban Bí th , U ban Ki m tra Trung ạ ộ ầ ư ng, B Chính tr , Ban tr ng, c n đ c nghiên c u, cân nh c k . N u Ban Ch p hành Trung ầ ng đ u do Đ i h i b u, thì có nghĩa: trách nhi m, quy n h n Bí th , Uư ạ ứ và m i quan h c a các c quan này s thay đ i, nh ng hi n nay chúng ta ch a nghiên c u, t ng k t đ y đ . Khi c n b sung U viên B Chính tr , Ban Bí th , U ban Ki m tra Trung ộ ổ ể ươ ổ ệ ậ ạ ộ ạ ế ả ố

ng đ i h i đ ng b xã, ph ườ ầ ộ ị ấ ng khoá IX đã th o lu n và t ch c l y ý ki n t ườ ả ứ ấ ộ ạ ộ ả ươ ế ậ ẫ ị ầ ố ồ Ngay ch tr ủ ươ Ban Ch p hành Trung ấ c p, tuy đ ư ượ ấ k , làm thí đi m, t ng k t rút kinh nghi m. ỹ ng, th tr n b u ban th ư ng v , bí th , phó bí th , ư ụ i đ i h i đ ng b các ế ạ ạ ộ ả ổ c đa s ý ki n đ ng tình nh ng v n còn có không ít ý ki n đ ngh c n cân nh c ắ ề ế ể ế ệ ổ

Vì v y, Đoàn Ch t ch xin đ ngh : ị ủ ị ề ậ

ng khoá X ch đ o nghiên c u k v n đ này đ ạ ộ ấ ươ ỹ ấ ỉ ạ ứ ề ể Đ i h i giao cho Ban Ch p hành Trung trình Đ i h i XI. ạ ộ

ng khoá IX 15. V báo cáo ki m đi m s lãnh đ o, ch đ o c a Ban Ch p hành Trung ạ ỉ ạ ự ủ ề ể ể ấ ươ

ớ ộ ả ạ ầ ồ c tinh th n t ể ng đã ki m đi m sâu s c, toàn di n, th hi n đ ắ ậ ươ ầ ự ể ệ ế ể ế ể ượ ệ ấ ằ Trong quá trình th o lu n, h u h t ý ki n đ i bi u đ ng tình v i n i dung Báo cáo, cho r ng Ban Ch p hành Trung phê bình và phê bình nghiêm túc tr c Đ ng và nhân dân. ướ ả

ế ữ ể ể ớ ỉ ộ ề ị ể ắ ặ ơ ơ ể ộ ố ươ ủ ế ậ ộ ỉ ạ ủ ư ạ ấ Nh ng ý ki n đóng góp c a đ i bi u vào Báo cáo ki m đi m ch y u đ ngh thêm b t, ch nh ị ủ ạ ế s a n i dung ho c câu ch đ làm rõ h n, sâu s c h n m t s nh n đ nh v u đi m, khuy t ề ư ử ữ ể đi m trong lãnh đ o, ch đ o c a Ban Ch p hành Trung ng, B Chính tr , Ban Bí th trong ị ể nhi m kỳ qua. ệ

Đoàn Ch t ch xin đ ngh : ị ủ ị ề

ỉ ạ ế ể ể ỉ ỉ ng khoá IX. ể Đ i h i giao cho Đoàn Ch t ch ch đ o ti p thu đ ch nh lý, hoàn ch nh Báo cáo ki m đi m ạ ộ c a Ban Ch p hành Trung ấ ủ ủ ị ươ

16. V bi u quy t m t s v n đ trong các văn ki n trình Đ i h i X ộ ố ấ ề ể ạ ộ ế ề ệ

ừ ử ể ế ế ạ ộ ề ự ả ủ ể ể ượ ế ậ ớ ự ả ị ử ế ư ế ế ấ ủ ị ấ ề ự ế ượ ổ ữ ả ươ ế ấ ấ ệ V a qua Đoàn Ch t ch đã g i xin ý ki n đ i bi u v d th o Phi u bi u quy t các văn ki n ạ ế ủ ị c 1.093 ý ki n c a các đ i bi u tham gia. Có 846 ý trình Đ i h i X. Đoàn Ch t ch đã nh n đ ạ ộ ố ể ki n (77,4%) hoàn toàn nh t trí v i d th o; 247 ý ki n đ ngh s a đ i, b sung m t s đi m ổ ề ế c nêu ra c th trong các v n đ d ki n đ a ra bi u quy t. Đó h u h t là nh ng đi m đã đ ể ụ ể ượ ầ ể ỉ ạ ng khoá IX th o lu n, ti p thu, ch đ o c Ban Ch p hành Trung đ i h i các c p và đã đ ở ạ ộ ậ hoàn ch nh văn ki n trình Đ i h i. ạ ộ ỉ ệ

Vì v y, Đoàn Ch t ch xin đ ngh : ị ủ ị ề ậ

Đ i h i cho gi ạ ộ ữ nh d th o Phi u bi u quy t đ l y bi u quy t t i Đ i h i. ế ạ ạ ộ ư ự ả ế ể ấ ế ể ể

Xin kính trình Đ i h i xem xét, quy t đ nh. ạ ộ ế ị