Báo cáo Đánh giá hệ thống môi trường và xã hội: Chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn

BN DCH

CNG HÒA XÃ HI CH NGHA VIT NAM

Chng trình Nc sch và V sinh Môi trng Nông thôn Da trên Kt qu

Thuc Chng trình Mc tiêu Quc gia

ánh giá H thng Môi trng và Xã hi

28 tháng 9 nm 2012

CHUN B BI

NGÂN HÀNG TH GII

D tho ánh giá H thng Môi trưng và Xã hi (ESSA) ã ưc công b vào tháng 6/2012. Bn ESSA cui

cùng này, mc dù không có nhiu thay i, bo m s thng nht chung vi tài liu CTMTQG3 ã ưc chính ph

phê duyt cui cùng, bao gm d liu v  bao ph cp nưc và v sinh và tiêu chun cht lưng, và vi Tài liu

thm nh Chương trình (PAD), bao gm c mc tiêu Chương trình PforR

Public Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized Public Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized

E3058

Mc lc

Danh mc bng ............................................................................................................................................................. iv

T VIT TT ............................................................................................................................................................... v

TÓM TT TNG QUAN ............................................................................................................................................. 1

PHN 1: GII THIU ................................................................................................................................................. 4

1.1

Chương trình Mc tiêu Quc gia Nưc sch và V sinh Môi trưng Nông thôn......................................... 4

1.2

Mc ích ca ánh giá H thng Môi trưng và Xã hi (ESSA) ................................................................ 5

PHN 2: MÔ T CHƯƠNG TRÌNH .......................................................................................................................... 6

2.1

Nưc sch và V sinh Môi trưng Nông thôn Da trên K"t qu thuc Chương trình Mc tiêu Quc gia .. 6

2.2

Hot ng ca Chương trình ........................................................................................................................ 6

2.3

T ch#c Thc hin ....................................................................................................................................... 7

PHN 3: H TH$NG QUN LÝ MÔI TRƯ%NG ..................................................................................................... 9

3.1

Bi cnh Môi trưng .................................................................................................................................... 9

3.1.1

Tài nguyên Nưc & ng b'ng Sông Hng ............................................................................................. 9

3.1.2

Hin trng Ngun Nưc mt .................................................................................................................... 9

3.1.3

Hin trng Ngun Nưc ng(m ............................................................................................................... 10

3.1.4

Arsen ...................................................................................................................................................... 10

3.1.5

Hin trng V sinh ................................................................................................................................. 11

3.1.6

V sinh trong Trưng h)c và Trm Y t" ................................................................................................ 12

3.1.7

Thay i Hành vi V sinh Cá nhân và Môi trưng ................................................................................ 12

3.1.8

Qun lý V sinh Môi trưng .................................................................................................................. 13

3.1.9

Môi trưng sng hoc Ngun lc V*n hóa V+t th, Nhy cm .............................................................. 14

3.2

Tác ng Môi trưng Tim tàng ca Chương trình NS-VSMTNT ............................................................ 14

3.2.1

Li ích Môi trưng ................................................................................................................................ 14

3.2.2

Tác ng Môi trưng Bt li Tim tàng ................................................................................................ 14

3.3

Y"u t Chính ca H thng Qun lý Môi trưng ca Bên vay .................................................................. 16

3.3.1

Khuôn kh Pháp lý và Quy nh Áp dng cho Chương trình ................................................................ 16

3.3.2

Bin pháp Gim nh- nhng Tác ng Môi trưng Bt li Chính .......................................................... 18

3.3.3

S.p x"p Th, ch" và Ngun lc , Qun lý Môi trưng ......................................................................... 19

3.3.4

An toàn cho Cng ng và Công nhân .................................................................................................. 20

3.4

ánh giá N*ng lc và Hiu qu Qun lý Môi trưng ca Bên Vay ........................................................... 20

iii

3.4.1

Tuân th LBVMT và quy nh v EIA .................................................................................................. 20

3.4.2

Qun lý và Ki,m soát Cht lưng Nưc Sinh hot ................................................................................ 21

3.4.3

Phi hp gia các Cơ quan .................................................................................................................... 22

3.4.4

Tham vn Bên liên quan ........................................................................................................................ 22

3.5

K"t lu+n và Khuy"n ngh ............................................................................................................................ 22

PHN 4: H TH$NG QUN LÝ XÃ H/I ............................................................................................................... 24

4.1

Bi cnh Xã hi .......................................................................................................................................... 24

4.2

Tác ng Xã hi Tim tàng ca Chương trình ........................................................................................... 26

4.2.1

Li ích ca Chương trình ....................................................................................................................... 26

4.2.2

Ri ro Tim tàng ca Chương trình ....................................................................................................... 27

4.3

Y"u t Chính Trong H thng Qun lý Xã hi ca Bên vay ...................................................................... 28

4.3.1

Thu hi t ............................................................................................................................................. 28

4.3.2

Công b thông tin, Tham vn và Tham gia ............................................................................................ 31

4.3.3

Dân tc Thi,u s .................................................................................................................................... 33

4.4

ánh giá N*ng lc Qun lý Xã hi ca Bên vay và Hiu qu ................................................................... 36

4.4.1

Thu hi t ............................................................................................................................................. 36

4.4.2

Công b Thông tin, Tham vn và Tham gia .......................................................................................... 37

4.4.3

Dân tc Thi,u s .................................................................................................................................... 37

4.5

K"t lu+n và Khuy"n ngh ............................................................................................................................ 38

Ph lc 1: Tham vn và Tham gia ............................................................................................................................... 40

Ph lc 2: Môi trưng sng Nhy cm & các T0nh Mc tiêu ...................................................................................... 48

Ph lc 3: Pháp lu+t v Môi trưng ca Vit Nam ...................................................................................................... 51

H thng ánh giá Tác ng Môi trưng ............................................................................................................ 53

Quy trình sàng l)c sm i vi EIA .................................................................................................................... 53

Quy mô ca EIA: Cân nh.c các Phương án Chi"n lưc, K1 thu+t, và a i,m ................................................. 54

Vai trò và Trách nhim Th, ch" - EIA ................................................................................................................ 54

Ph lc 4: Cung cp Dch v & nhng Khu vc Mc tiêu .......................................................................................... 55

Ph lc 5: Tóm t.t ánh giá Môi trưng và Xã hi và K" hoch Hành ng ............................................................. 57

Ph lc 6: Bn  Vùng ng b'ng Sông Hng ......................................................................................................... 71

Danh mc bng

Bng 1: Kh n*ng ti"p c+n nưc và v sinh & các t0nh mc tiêu ................................................................................ 12

Bng 2: T2 l nghèo & vùng ng b'ng Sông Hng (ph(n tr*m dân s) .................................................................... 24

Bng 3: Các dân tc thi,u s & 8 t0nh la ch)n thuc BSH ...................................................................................... 25

Bng 4: Yêu c(u t Ti thi,u cho Xây dng H thng Cp và X3 lý nưc .............................................................. 27

Bng 5: Thu hi t & D án BSH1 .......................................................................................................................... 28

Bng 6: Tóm t.t các Công c Pháp lý Liên quan ........................................................................................................ 52