KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ
153
KẾT LUẬN
Trongthờigianqua,cùngvớisựpháttriểnmạnhmẽcủađấtnước,bộmặtnôngthôn
cũngcónhiềuđổimới.Kinhtếpháttriển,đờisốngcủangườinôngdânđangđượcnâng
cao.NôngthônViệtNamđãvàđangtiếptụcđóngvaitròquantrọngtrongpháttriểnnền
kinhtếnướcta.Tuynhiên,bêncạnhthànhtựuvềkinhtế,ônhiễmmôitrườngnôngthôn
đãxuấthiệnởmộtsốkhuvực.Nguyênnhânchủyếulàdocáchoạtđộngsảnxuấtởcác
vùngnôngthôncònmangnhiềutínhtựphát,nhỏlẻ,côngnghệlạchậu,hiệuquảsửdụng
nguyên/nhiênliệuthấp,mặtbằngsảnxuấthạnchếcùngvớinhậnthứccủangườidânvề
BVMTchưathựcsựđượcpháthuy.Trongnhữngnămgầnđây,cáccụmcôngnghiệpcó
xuhướngchuyểndầnvềkhuvựcnôngthôn.Thựcchấtđâychỉlàxuhướngdịchchuyển
ônhiễmtừvùngnàysangvùngkhác.Cácyếutốnàyđãtạosứcéplênmôitrườngvàlà
nguyênnhântrựctiếpgâyônhiễmmôitrườngởmộtsốvùngnôngthôn.
Môitrườngkhôngkhíởmộtsốvùngnôngthônđãcódấuhiệuônhiễmbụi,tậptrungở
nhữngkhuvựcđangtrongquátrìnhđầutưpháttriểnhạtầng,nhữngvùnggầncáckhuvực
sảnxuấtcôngnghiệp…MôitrườngnướcmặtởmộtsốkhuvựcnôngthônđồngbằngBắcBộ,
ĐBSCLcũngđãbịônhiễmhữucơ,visinhdoviệcxảthảicácloạichấtthảitừsinhhoạt,
chănnuôithiếusựkiểmsoát.Môitrườngđấttạimộtsốkhuvựccanhtácnôngnghiệpcũng
đãvàđangbịônhiễm,suythoáidoviệccanhtácthiếukhoahọc,sửdụngphânbón,thuốc
BVTVbừabãi.Chấtthảirắnsinhhoạtởcácvùngnôngthônđangtiếptụcgiatăngnhưng
côngtácquảnlývẫnchưađượcquantâmđúngmức.
Ônhiễmmôitrườnggâyảnhhưởngkhôngchỉchosứckhoẻngườidânmàcòngâyhậu
quảxấutớinhiềumặtcủanôngthôn.Vấnđềnàycóxuhướnggiatăngtrongnhữngnămgần
đây.Ônhiễmmôitrườnglàmgiảmnăngsuấtnôngnghiệptạiđịaphương,tácđộngxấutrực
tiếptớicáchoạtđộngpháttriểnKT-XH,gâyranhữngtổnthấtkinhtếkhôngnhỏvàdẫntới
nhữngxungđộtmôitrườngởkhuvựcnôngthôn.
Nhậnthứcđượcvềảnhhưởng,táchạicủaônhiễmmôitrường,trongthờigianqua,
nhiềucốgắngđãđượctriểnkhaiởcáccấp,cácngành;nhiềubiệnpháp,giảiphápđãđược
xâydựng,đềxuấtnhằmngănchặnxuthếsuythoái,ônhiễmmôitrườngnôngthôn.Tuy
nhiên,côngtácquảnlývàBVMTnôngthônvẫncònnhiềutồntại:chứcnăngnhiệmvụvà
tổchứcquảnlýmôitrườngnôngthôncònmộtsốmảngbịbỏngỏ;cácvănbảnquyphạm
phápluậtvềBVMTnôngthôncònnằmphântánvàthiếutínhđồngbộ;côngtácquảnlý
vàxửlýchấtthảiởnhiềuvùngnôngthônchưađượcquantâmthíchđáng;đặcbiệt,chưa
thựcsựpháthuyđượccácnguồnlựcxãhộitrongquảnlývàBVMTnôngthôn.Vớinhững
tháchthứcđặtranhưtrên,cácnhàquảnlý,hoạchđịnhchínhsáchcầnxâydựngvàtriển
khaiđồngbộcácgiảipháp,cótrọngtâmtrọngđiểmvàcólộtrình,kếhoạchđểthựcthi
hiệuquảcôngtácquảnlývàBVMTnôngthôn.
155
KIẾN NGHỊ
Kiến nghị đối với Quốc hội và Chính phủ:
1.Tiếptụchoànthiệnchínhsách,phápluậtvềBVMTnôngthônmộtcáchhệthống
vàđồngbộ.
2.Kiệntoàntổchứcbộmáyquảnlýmôitrườngnôngthôntheohướngtậptrungvà
toàndiện.
3.Tậptrungchỉđạogiảiquyếtdứtđiểmcácvấnđềbứcxúcvềmôitrườngnôngthôn.
4.Ràsoát,điềuchỉnhcácbộtiêuchí,đặcbiệtlànhómtiêuchívềmôitrườngtrong
Chươngtrìnhmụctiêuquốcgiavềxâydựngnôngthônmới,đảmbảotínhkhảthi,phùhợp
vớiđiềukiệnnôngthônhiệnnay.
5.Đẩymạnhcácchínhsáchkhuyếnkhích,hỗtrợtrongcôngtácquảnlýchấtthải
nôngthôn;cơchế,hỗtrợpháttriểncáctổchứcdịchvụmôitrườngnôngthôn.
6.Tăngcườngnguồnđầutư,tàichínhtừngânsáchnhànướcvàhuyđộngđầutưtừcác
nguồnkhácchohoạtđộngBVMTnôngthôn.Trongđó,cầnưutiênnguồnlựcđểgiảiquyết
từngbướcnhữngvấnđềbứcxúchiệnnaynhưxửlýchấtthảirắn,nướcthải.
7.Xâydựngcáccơchế,chínhsáchthuhútsựthamgiacủacácbên,trongđócócộng
đồngdâncư,trongcácquátrìnhlậpquyhoạch,kếhoạchvàtriểnkhaicácbiệnpháp
BVMTnôngthôn.
Kiến nghị đối với các địa phương
1.KiệntoànbộmáythựcthicôngtácBVMTcáccấp,đặcbiệtlàcấpxã.
2.Triểnkhaicácchínhsách,quyđịnhphápluậtvềBVMTnôngthônmộtcáchhiệu
quả;đặcbiệt,tậptrungkhuyếnkhích,xâydựngquychếquảnlý,hươngước,quyướcnhằm
huyđộngsựthamgiacủacộngđồngtrongquảnlývàBVMTnôngthôn.
3.TiếptụcđẩymạnhviệctriểnkhaiChươngtrìnhmụctiêuquốcgiaxâydựngnông
thônmớigiaiđoạn2010-2020vàChươngtrìnhmụctiêuquốcgiavềnướcsạchvàvệsinh
môitrườngnôngthôngiaiđoạn2012-2015.
4.Tăngcườngtriểnkhaicáchoạtđộngquảnlývàkiểmsoátchấtthảitừkhuvựcnông
thôn,baogồmviệcquảnlýchấtthảirắnsinhhoạt;chấtthảilàbaobìphânbón,hóachất
bảovệthựcvật,cácchấthóahọctồnlưutrongđất;kiểmsoátchấtthảitừcáclàngnghề…
5.Đầutưnângcaonănglựchệthốngcơsởhạtầngnghiêncứukhoahọccôngnghệ,
ứngdụngcôngnghệmớitronghoạtđộngsảnxuấtnôngnghiệpnôngthôntheohướng
khuyếnkhíchápdụngcôngnghệsạch,sảnxuấtsạchhơn,pháttriểnbềnvững,hàihòagiữa
pháttriểnkinhtếvàBVMT.
6.XâydựngcácmôhìnhđiểmvềquảnlývàBVMTnôngthônđểpháthuyvànhân
rộngtrongcộngđồnglàngxã.