§¹i häc Vinh T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVII, sè 1B-2008

quy m« gi¸o dôc tiÓu häc, trung häc c¬ së huyÖn cÈm xuyªn tØnh hµ tÜnh - thùc tr¹ng vµ dù b¸o giai ®o¹n 2007- 2015

Tãm t¾t. Bµi viÕt nh»m nghiªn cøu thùc tr¹ng vµ dù b¸o quy m« gi¸o dôc tiÓu häc, trung häc c¬ së lµm c¬ së khoa häc ®¸ng tin cËy cho viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn gi¸o dôc - ®µo t¹o huyÖn CÈm Xuyªn tØnh Hµ tÜnh giai ®o¹n 2007-2015.

L−u ThÞ T©m (a)

NhËn bµi ngµy 03/12/2007. Söa ch÷a xong 23/01/2008.

ho¹ch hãa gia ®×nh cña §¶ng vµ Nhµ n−íc nªn d©n sè trong ®é tuæi TH, THCS huyÖn CÈm Xuyªn trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y gi¶m nhanh vµ dù b¸o nh÷ng n¨m tiÕp theo vÉn tiÕp tôc gi¶m. §©y lµ nguyªn nh©n chÝnh dÉn ®Õn sè l−îng häc sinh c¸c tr−êng TH, THCS trong huyÖn gi¶m rÊt nhiÒu. Cã nh÷ng tr−êng sè l−îng häc sinh chØ cßn l¹i rÊt Ýt nh−: THCS CÈm Huy cßn 347, THCS CÈm Th¨ng cßn 346, THCS CÈm Phóc cßn 376, THCS CÈm Nam cßn 375,... nÕu thùc hiÖn tû lÖ häc sinh/ líp nh− quy ®Þnh cña §iÒu lÖ nhµ tr−êng th× nh÷ng ®¬n vÞ nµy chØ cßn 8 - 9 líp. Do nhiÒu x· cã 2 tr−êng TH nªn quy m« tr−êng cµng nhá, nh−: TH CÈm Thµnh 1 cßn 294 häc sinh, TH CÈm Thµnh 2 cßn 214 häc sinh, TH CÈm Quan 1 cßn 251 häc sinh, TH CÈm Quan 2 cßn 382 häc sinh, TH CÈm H−ng 1 cßn 374 häc sinh, TH CÈm H−ng 2 cßn 239 häc sinh,... NÕu thùc hiÖn tû lÖ häc sinh/ líp ®óng nh− §iÒu lÖ tr−êng TH th× cã tr−êng chØ cßn 6 - 7 líp. Víi sù thu nhá quy m« cña c¸c tr−êng nh− vËy ch¾c ch¾n dÉn ®Õn mét sè bÊt cËp ®èi víi viÖc qu¶n lý c«ng t¸c chuyªn m«n nh− sau: - Tæ chøc c¸c ho¹t ®éng chuyªn m«n trong nhµ tr−êng cã nhiÒu h¹n chÕ. TH cã khèi chØ cã 1 gi¸o viªn, THCS nhiÒu m«n còng chØ cã mét gi¸o viªn, viÖc sinh I. Thùc tr¹ng quy m« gi¸o dôc TiÓu häc, THCS huyÖn CÈm Xuyªn tØnh Hµ TÜnh Tuy lµ mét huyÖn nghÌo nh−ng CÈm Xuyªn vèn lµ n¬i “§Þa linh nh©n kiÖt”, giµu truyÒn thèng C¸ch m¹ng vµ lµ ®Êt häc næi tiÕng tõ x−a ®Õn nay. Nãi ®Õn CÈm B×nh ch¾c cã lÏ kh«ng ai kh«ng biÕt: §Þa ph−¬ng tõng ®−îc B¸c Hè göi th− khen ngîi ®èi víi c«ng t¸c v¨n hãa gi¸o dôc, tæ chøc UNESCO tÆng gi¶i th−ëng Crupxcaia vµ huy hiÖu xãa mï ch÷ vµ còng lµ ®¬n vÞ 4 lÇn ®−îc nhµ n−íc phong tÆng danh hiÖu Anh hïng trong ®ã 2 lÇn Anh hïng vÒ gi¸o dôc. Víi tinh thÇn “Lµng häc” cña CÈm B×nh, tõ sau C¸ch m¹ng th¸ng T¸m ®Õn nay phong trµo gi¸o dôc CÈm Xuyªn ph¸t triÓn mét c¸ch m¹nh mÏ. §Æc biÖt trong nh÷ng n¨m cuèi cña thËp kû 90, hÇu hÕt c¸c em trong ®é tuæi TiÓu häc (TH), trung häc c¬ së (THCS) ®Òu ®−îc huy ®éng ®Õn tr−êng, sè l−îng häc sinh t¨ng lªn mét c¸ch nhanh chãng, hÖ thèng tr−êng phæ th«ng ®−îc thµnh lËp ®Òu kh¾p c¸c x·. ThËm chÝ cã nh÷ng x· sè l−îng häc sinh qu¸ ®«ng ®· thµnh lËp 2 tr−êng TH. §Õn nay, mÆc dï tû lÖ huy ®éng trÎ em trong ®é tuæi ®Õn tr−êng cao h¬n nh÷ng n¨m tr−íc (n¨m 2006: TH: 99,96%; THCS: 98,8%), song do thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch D©n sè - kÕ

68

- ViÖc bè trÝ s¾p xÕp chuyªn m«n

®éng mäi nguån lùc tËp trung cho gi¸o dôc ®¶m b¶o yªu cÇu vÒ c¬ së vËt chÊt. Trªn c¬ së ®ã, gi÷ v÷ng vµ n©ng cao chÊt l−îng PCGD TH ®óng ®é tuæi vµ PCGD THCS, tiÕn tíi phæ cËp bËc Trung häc. TËp trung rót kinh nghiÖm, chØ ®¹o thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh s¸ch gi¸o khoa míi vµ ®æi míi ph−¬ng ph¸p d¹y häc ë c¸c cÊp häc nh»m n©ng cao chÊt l−îng, hiÖu qu¶ gi¸o dôc. Tuy nhiªn, ®Ó thùc hiÖn ®−îc, thùc hiÖn tèt c¸c nhiÖm vô ®· ®Æt ra ë trªn th× ®iÒu quan träng vµ cÇn thiÕt nhÊt tr−íc m¾t lµ ph¶i “Dù b¸o quy m« gi¸o dôc TH, THCS vµ c¸c ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o quy m«” trong thêi gian tíi mét c¸ch khoa häc nhÊt, ®¹t tÝnh chÝnh x¸c cao nhÊt vµ ®¸ng tin cËy nhÊt.

2.1. Nh÷ng c¨n cø cã tÝnh chÊt

- C¸c quan ®iÓm chØ ®¹o ph¸t triÓn

- ChiÕn l−îc ph¸t triÓn gi¸o dôc

II. Dù b¸o quy m« gi¸o dôc tiÓu häc, THCS huyÖn CÈm Xuyªn tØnh Hµ TÜnh giai ®o¹n 2007-2015 ®Þnh h−íng ®Ó dù b¸o gi¸o dôc cña §¶ng vµ Nhµ n−íc. 2001 - 2010. - §Þnh h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, môc tiªu ph¸t triÓn gi¸o dôc - ®µo t¹o tØnh Hµ TÜnh ®Õn n¨m 2010 vµ nh÷ng n¨m tiÕp theo. - §Þnh h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, môc tiªu ph¸t triÓn gi¸o dôc - ®µo t¹o huyÖn CÈm Xuyªn ®Õn n¨m 2010 vµ nh÷ng n¨m tiÕp theo.

2.2. C¸c néi dung ®−îc dù b¸o

2.2.1. Dù b¸o sè l−îng häc sinh TH vµ THCS huyÖn CÈm Xuyªn tØnh Hµ TÜnh ®Õn n¨m 2015

L−u ThÞ T©m quy m« gi¸o dôc tiÓu häc ... giai ®o¹n 2007- 2015, Tr. 68-76 ho¹t chuyªn m«n nh− th¨m líp dù giê rót kinh nghiÖm, tæ chøc chuyªn ®Ò héi th¶o,... thiÕu chÊt l−îng. hÕt søc khã kh¨n: + §èi víi TH: víi tû lÖ 1,5 gi¸o viªn / líp cho tæ chøc d¹y 2 buæi / ngµy, nÕu ®¶m b¶o gi¸o viªn v¨n hãa th× kh«ng ®ñ gi¸o viªn chuyªn tr¸ch Tæng ®éi, H¸t nh¹c, Mü thuËt, Ngo¹i ng÷ vµ ng−îc l¹i. + §èi víi THCS: víi tû lÖ gi¸o viªn quy ®Þnh, Ýt líp dÉn ®Õn t×nh tr¹ng cã m«n häc thõa gi¸o viªn, cã m«n häc thõa tiÕt d¹y nªn ph¶i bè trÝ d¹y chÐo m«n. Ngoµi ra, viÖc bè trÝ d¹y thay cho gi¸o viªn ®i c«ng t¸c, nghØ èm,... rÊt khã thùc hiÖn. Víi nh÷ng bÊt cËp trªn ¶nh h−ëng kh«ng nhá ®Õn chÊt l−îng gi¸o dôc cña c¸c nhµ tr−êng nhÊt lµ trong giai ®o¹n hiÖn nay còng nh− sau nµy. §Ó kh¾c phôc khã kh¨n trªn, thêi gian tíi, huyÖn CÈm Xuyªn cÇn ph¸t triÓn sù nghiÖp gi¸o dôc theo h−íng sau: - Quy ho¹ch m¹ng l−íi tr−êng líp TH, THCS phï hîp thùc tÕ trong giai ®o¹n hiÖn nay vµ tiÕp theo, tiÕp tôc ®a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i h×nh tr−êng líp trªn ®Þa bµn huyÖn ®Ó ®¸p øng nhu cÇu häc tËp cña nh©n d©n. - Lµm tèt c«ng t¸c quy ho¹ch, båi d−ìng, sö dông ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý, gi¸o viªn ®¶m b¶o chuÈn ho¸, ®ång bé ho¸. - T¨ng c−êng ®Çu t− x©y dùng tr−êng ®¹t chuÈn quèc gia ë c¸c cÊp häc. ®Çu t− mua s¾m trang thiÕt bÞ theo h−íng chuÈn ho¸, hiÖn ®¹i ho¸.

- T¨ng c−êng c«ng t¸c XHHGD, huy

69

- Dù b¸o tû lÖ häc sinh vµo líp 1, líp

- Dù b¸o d©n sè trong ®é tuæi nhËp

6. - Dù b¸o tû lÖ häc sinh lªn líp, l−u ban, bá häc, hoµn thµnh ch−¬ng tr×nh TiÓu häc. Bèn chØ sè lµm c¨n cø ®−îc dù b¸o trong nh÷ng n¨m thuéc giai ®o¹n tõ 2007 - 2015 trªn c¬ së sè l−îng trÎ sinh hµng n¨m vµ thùc tr¹ng diÔn biÕn cña chóng tõ n¨m 1991 ®Õn 2006, nhËp c¸c chØ sè trªn vµo b¶ng tÝnh ch−¬ng tr×nh phÇn mÒm cña Bé Gi¸o dôc - §µo t¹o ta ®−îc kÕt qu¶: - Dù b¸o d©n sè trong ®é tuæi TiÓu

§¹i häc Vinh T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVII, sè 1B-2008 Trong qu¸ tr×nh dù b¸o cÇn sö dông 4 ph−¬ng ph¸p (ph−¬ng ph¸p sö dông phÇn mÒm cña Bé Gi¸o dôc - §µo t¹o, ph−¬ng ph¸p ngo¹i suy xu thÕ, ph−¬ng ph¸p c¨n cø vµo môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ph−¬ng ph¸p chuyªn gia), trong ®ã ph−¬ng ph¸p cã c¬ së khoa häc nhÊt, cã ®é tin cËy cao nhÊt lµ: Sö dông ch−¬ng tr×nh phÇn mÒm cña Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o víi c¸c c¨n cø: häc. häc, THCS.

N¨m häc

HSL1

HSL2

HSL3

HSL4

HSL5

Tæng sè

B¶ng 1. Sè l−îng häc sinh TH ®−îc dù b¸o theo ch−¬ng tr×nh phÇn mÒm cña Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o

TØ lÖ (%) HS/ DS§T 99,9 105 104 103 102 100 100 100 100 2570 2361 2089 2103 2080 1830 1817 1753 1789 2606 2569 2362 2090 2103 2080 1830 1817 1753 2576 2606 2569 2363 2090 2103 2080 1830 1817 2905 2914 2606 2569 2363 2090 2103 2080 1830 3037 2905 2569 2598 2569 2363 2090 2103 2080 13703 13018 12195 11723 11205 10466 9920 9583 9269 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016

N¨m häc

HSL6

HSL7

HSL8

HSL9

Tæng sè

B¶ng 2. Sè l−îng häc sinh THCS ®−îc dù b¸o theo ch−¬ng tr×nh phÇn mÒm cña Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o

3176 3034 2902 2567 2600 2574 2369 2096 2107 3702 3177 3032 2901 2568 2600 2574 2370 2097 3884 3701 3178 3030 2901 2569 2600 2574 2371 4368 3863 3681 3161 3021 2892 2561 2592 2566 TØ lÖ (%) HS/ DS§T 97,7 98,9 99,1 99,2 99,1 99,5 99,8 100 100 15130 13775 12793 11659 11090 10635 10104 9632 9141 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016

70

2.2.2. Dù b¸o sè l−îng tr−êng, líp

* Nh÷ng c¨n cø ®Ó dù b¸o m¹ng

- C¨n cø vµo tæng sè häc sinh, sè häc - Môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x·

- C¨n cø vµo ®Þnh møc nhu cÇu gi¸o

- KÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, v¨n ho¸. - Quy ®Þnh c¬ së vËt chÊt tr−êng ®¹t - C¨n cø vµo thùc tr¹ng ®éi ngò gi¸o

- Dù b¸o sè l−îng häc sinh ®Õn n¨m

L−u ThÞ T©m quy m« gi¸o dôc tiÓu häc ... giai ®o¹n 2007- 2015, Tr. 68-76 cÊp TH vµ THCS huyÖn CÈm Xuyªn l−íi tr−êng líp héi cña huyÖn CÈm Xuyªn. chuÈn quèc gia cña Bé GD vµ §T. 2015.

* KÕt qu¶ dù b¸o (b¶ng 3, b¶ng 4). 2.2.3. Dù b¸o sè l−îng c¸n bé qu¶n lý, gi¸o viªn TH vµ THCS huyÖn CÈm Xuyªn * Nh÷ng c¨n cø ®Ó dù b¸o ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý vµ gi¸o viªn sinh trªn líp theo ph−¬ng ¸n ®· chän. viªn ®øng líp. viªn hiÖn cã. - C¨n cø vµo gi¸o viªn hao hôt do nghØ h−u, chuyÓn vïng, chuyÓn c«ng t¸c kh¸c, tinh gi¶n biªn chÕ. * KÕt qu¶ dù b¸o (b¶ng 5, b¶ng 6).

B¶ng 3. Dù b¸o sè l−îng tr−êng, líp cÊp TiÓu häc huyÖn CÈm Xuyªn

N¨m häc TS tr−êng TS líp Sè HS/ líp Tr−êng chuÈn QG Møc 1 Møc 2

27,9 28,0 28,0 31 27 27 8 13 25 Tr−êng häc 2 buæi/ ngµy 100% 100% 100% Líp häc 2 buæi/ ngµy 67% 100% 100% 2007-2008 2011-2012 2015-2016 32 27 27 492 400 331

B¶ng 4. Dù b¸o sè l−îng tr−êng, líp cÊp THCS huyÖn CÈm Xuyªn

N¨m häc

Líp häc 2 buæi/ ngµy 23,4% 100%

2007-2008 2011-2012 2015-2016 TS tr−êng 25 19 19 TS líp 400 315 261 Sè HS/ líp 37,8 35,2 35,0 Tr−êng chuÈn QG 8 12 17 Tr−êng häc 2 buæi/ ngµy 0 26,3% 100%

B¶ng 5. Dù b¸o nhu cÇu gi¸o viªn ®øng líp ë c¸c tr−êng TH vµ THCS

TiÓu häc N¨m häc

Sè GV cÇn cã 738 692 653 628 600 561 531 513 497 Sè GV hiÖn cã 634 738 692 653 628 600 561 531 513 Sè GV hao hôt 13 14 14 13 12 12 12 11 11 Sè GV bæ sung 117 -32 -25 -12 -16 -27 -18 -7 -5 Sè GV cÇn cã 760 707 657 599 595 577 549 523 496 Trung häc c¬ së Sè GV Sè GV hao hôt hiÖn cã 15 768 15 760 14 707 13 656 12 599 12 595 11 577 11 549 10 523 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 Sè GV bæ sung 7 -38 -36 -44 8 -6 -17 -15 -17

71

§¹i häc Vinh T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVII, sè 1B-2008

B¶ng 6. Dù b¸o ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý c¸c tr−êng TH, THCS

C¸c chØ sè

CÊp häc

TiÓu häc

THCS

Sè tr−êng Sè c¸n bé qu¶n lý cÇn Sè c¸n bé qu¶n lý cã Sè hao hôt Sè bæ sung Sè tr−êng Sè c¸n bé qu¶n lý cÇn Sè c¸n bé qu¶n lý cã Sè hao hôt Sè bæ sung N¨m häc 2010-2011 27 60 68 7 -1 19 44 51 8 1 N¨m häc 2014-2015 27 60 61 2 1 19 44 44 5 5 * Phßng häc, chç ngåi cÇn n©ng cÊp

2.2.4. Dù b¸o c¬ së vËt chÊt tr−êng häc (phßng häc, phßng chøc n¨ng, s¸ch thiÕt bÞ...) cÊp TH vµ THCS huyÖn CÈm Xuyªn

2.2.4.1. Dù b¸o nhu cÇu phßng häc,

N¨m häc 2007-2008 32 65 70 2 -3 25 51 53 3 0 vµ lµm míi. Gi¸o dôc TH vµ THCS huyÖn CÈm Xuyªn phÊn ®Êu kiªn cè ho¸ hÕt phßng häc song trong ®iÒu kiÖn thùc tÕ ®ang khã kh¨n cña c¸c ®¬n vÞ th× trong nh÷ng n¨m tíi võa x©y dùng míi kiªn cè ho¸ nÕu cã ®iÒu kiÖn vµ ch−a cã ®iÒu kiÖn th× ph¶i n©ng cÊp s÷a ch÷a sè phßng häc cÊp 4 hiÖn cã. Trong tæng sè chç ngåi cÇn ph¶i bæ sung cña phßng häc kiªn cè, cã 6457 chç hiÖn ®ang sö dông bµn ghÕ cò, kh«ng ®¶m b¶o quy c¸ch.

2.2.4.2. T¨ng míi phßng chøc n¨ng

vµ khèi phôc vô häc tËp HÖ thèng phßng chøc n¨ng ë TiÓu häc hiÖn nay c¬ b¶n ®· cã nh−ng ®ang lµ phßng cÊp 4, nhiÒu phßng ch−a ®¹t chuÈn vÒ chÊt l−îng còng nh− vÒ diÖn tÝch. Cßn ë THCS trõ 6 tr−êng ®· ®¹t chuÈn, c¸c ®¬n vÞ kh¸c nãi chung chØ ®¶m b¶o chÊt l−îng cho khu hµnh chÝnh hiÖu bé, phßng thiÕt bÞ th− viÖn tuy cã nh−ng ch−a ®¹t chuÈn. C¸c phßng gi¸o dôc ©m nh¹c mü thuËt, phßng thùc hµnh thÝ nghiÖm hÇu nh− ch−a cã. Dù chç ngåi * Phßng häc, chç ngåi t¨ng thªm. C¨n cø vµo sè líp ®· dù b¸o ë trªn vµ ®Þnh møc líp/ phßng häc còng nh− b×nh qu©n häc sinh/ líp ®Ó ta tÝnh to¸n nhu cÇu phßng häc, chç ngåi cÇn ph¶i t¨ng míi cho thêi kú dù b¸o. - §èi víi TiÓu häc: Sè phßng häc kiªn cè hiÖn cã lµ 260. §Õn n¨m 2015 cã 331 líp do ®ã cÇn 331 phßng häc. VËy tõ n¨m 2007 ®Õn n¨m 2015 cÇn x©y thªm 71 phßng häc kiªn cè. Víi mçi phßng cã 30 chç ngåi th× sè chç ngåi t¨ng thªm lµ 2130. - §èi víi THCS: Sè phßng häc kiªn cè hiÖn cã lµ 230. §Õn n¨m 2015 cã 261 líp, ®Ó ®¶m b¶o ®Þnh møc 1 líp/ 1,5 phßng häc cÇn ph¶i cã 392 phßng häc. VËy tõ n¨m 2007 ®Õn n¨m 2015 cÇn x©y thªm 162 phßng häc kiªn cè. Víi mçi phßng cã 40 chç ngåi th× sè chç ngåi t¨ng thªm lµ 6480.

72

- §èi víi TiÓu häc: 27 tr−êng x 7

- §èi víi THCS: 19 tr−êng x 4

L−u ThÞ T©m quy m« gi¸o dôc tiÓu häc ... giai ®o¹n 2007- 2015, Tr. 68-76 b¸o ®Õn n¨m 2015 cÇn x©y míi, bæ sung nh− sau: phßng = 189 phßng. phßng = 76 phßng. §Ó ®¹t chuÈn, sè phßng chøc n¨ng cÇn x©y míi lµ 265.

- Tæng gåm l−¬ng vµ chi kh¸c:

* §èi víi th− viÖn: §Õn n¨m 2015 cã - 100% sè tr−êng th− viÖn ®· ®¹t - 100% häc sinh cã ®ñ s¸ch gi¸o - 100% gi¸o viªn cã ®ñ s¸ch nghiÖp

dôc vµ §µo t¹o th× nguån tµi chÝnh cÇn ®Ó chi tr¶ l−¬ng vµ chi kh¸c (theo l−¬ng ë thêi ®iÓm th¸ng 12/2007) cho gi¸o dôc TiÓu häc, THCS n¨m 2015 lµ: - L−¬ng: + TiÓu häc: 557 ng−êi, víi møc l−¬ng trung b×nh lµ 1.860.000 ®, mét n¨m cÇn chi tr¶ 12.432.240.000 ®. + THCS: 540 ng−êi, víi møc l−¬ng trung b×nh lµ 1.814.000 ®, mét n¨m cÇn chi tr¶ 11.754.720.000 ®. 24.186.960.000 ®: 90,12 % ≈ 26.838.615.000 ®. Theo thèng kª, l−¬ng cña gi¸o viªn trong kho¶ng thêi gian 8 n¨m (ch¼ng h¹n, thêi ®iÓm n¨m 2007 víi thêi ®iÓm n¨m 2000) t¨ng gÊp 3,232 lÇn. VËy, dù b¸o ®Õn n¨m 2015 nguån tµi chÝnh tèi thiÓu cÇn ®Ó chi tr¶ l−¬ng vµ chi kh¸c cho GD TiÓu häc vµ THCS CÈm Xuyªn lµ: 26.838.615.000 ® x 3,232 = 86.742.403.000 ®.

2.2.5.2. Nguån tµi chÝnh ®Ó x©y

- 100% c¸c tr−êng häc sinh ®−îc häc

- 75% sè tr−êng cã trang thiÕt bÞ

- 100% sè tr−êng nèi m¹ng Intenet 2.2.4.3. S¸ch vµ thiÕt bÞ tr−êng häc C¨n cø vµo quy ®Þnh vÒ th− viÖn ®¹t chuÈn cña Bé GD vµ §T. C¨n cø thùc tr¹ng c«ng t¸c s¸ch vµ thiÕt bÞ phôc vô d¹y häc ë c¸c nhµ tr−êng. Chóng t«i dù b¸o nh− sau: chuÈn. khoa. vô. * §èi víi thiÕt bÞ: §Õn n¨m 2015: - 100% c¸c tr−êng cã ®ñ phßng häc bé m«n vµ trang thiÕt bÞ d¹y häc thiÕt yÕu. ngo¹i ng÷ vµ vi tÝnh. hiÖn ®¹i phôc vô qu¶n lý vµ d¹y häc. phôc vô qu¶n lý vµ d¹y häc.

2.2.5 Dù b¸o nguån tµi chÝnh cÇn ®Çu t− cho gi¸o dôc TiÓu häc vµ THCS huyÖn CÈm Xuyªn

2.2.5.1. Nguån tµi chÝnh ®Ó chi tr¶

dùng CSVC, mua s¾m trang thiÕt bÞ C¨n cø vµo nhu cÇu sè l−îng c¸c phßng häc, phßng chøc n¨ng, chç ngåi cÇn x©y míi vµ n©ng cÊp, dù b¸o nguån kinh phÝ nh− sau: - X©y míi phßng häc vµ phßng chøc n¨ng: 498 phßng x 200.000.000 ® = 99.600 triÖu ®ång. - Mua s¾m ®å dïng d¹y häc mçi n¨m xÊp xØ 650 triÖu ®ång. VËy tõ 2007 ®Õn n¨m 2015 cÇn chi 5.850 triÖu ®ång. - Lµm míi vµ n©ng cÊp chç ngåi: 6.457 chç x 200.000 ® = 1.291,4 triÖu ®ång. - Trang bÞ phßng m¸y: 6 tr−êng TH vµ 12 tr−êng THCS ®· cã phßng m¸y. l−¬ng vµ chi kh¸c C¨n cø vµo sè líp, sè häc sinh, tû lÖ gi¸o viªn/ líp h»ng n¨m, dù b¸o theo ch−¬ng tr×nh phÇn mÒm cña Bé Gi¸o

73

3.6. Ph©n luång häc sinh sau

3.7. §Èy m¹nh c«ng t¸c x· héi ho¸ THCS. gi¸o dôc.

IV. Kh¶o nghiÖm vÒ mÆt nhËn thøc tÝnh cÇn thiÕt vµ kh¶ thi cña biÖn ph¸p thùc hiÖn kÕt qu¶ dù b¸o ph¸t triÓn gi¸o dôc TiÓu häc, THCS huyÖn CÈm Xuyªn §Ó kiÓm chøng tÝnh cÇn thiÕt vµ kh¶ thi cña viÖc thùc hiÖn dù b¸o, chóng t«i dïng phiÕu hái tiÕn hµnh xin ý kiÕn cña 77 chuyªn gia, bao gåm c¸c c¸n bé qu¶n lý x· héi vµ qu¶n lý gi¸o dôc trªn ®Þa bµn huyÖn CÈm Xuyªn. HÇu hÕt nh÷ng ng−êi ®· ®−îc hái ý kiÕn ®Òu kh¼ng ®Þnh tÝnh cÇn thiÕt vµ kh¶ thi cña 7 biÖn ph¸p trªn.

V. KÕt luËn

§¹i häc Vinh T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVII, sè 1B-2008 Sè phßng cßn ph¶i trang bÞ thªm lµ 28, víi tæng kinh phÝ lµ 2.800 triÖu ®ång. - Trang bÞ m¸y chiÕu: víi quy m« 75% (trong tæng sè 46 tr−êng) ®−îc trang bÞ, hiÖn nay cã 3 tr−êng ®· ®−îc trang bÞ, tæng kinh phÝ cÇn chi lµ 1.280 triÖu ®ång. Tæng kinh phÝ ®Ó x©y dùng CSVC, mua s¾m trang thiÕt bÞ ®Õn n¨m 2015 lµ 110.821,4 triÖu ®ång. Theo thèng kª mét sè mÆt hµng c¬ b¶n nh−: s¾t thÐp, x¨ng dÇu tõ n¨m 2000 ®Õn nay th× hµng n¨m tr−ît gi¸ trung b×nh gÇn 30% do ®ã tïy theo kh¶ n¨ng nguån ng©n s¸ch, nguån huy ®éng x· héi hãa, x©y dùng kÕ ho¹ch tµi chÝnh ®Ó x©y dùng CSVC, trang thiÕt bÞ hµng n¨m ph¶i tÝnh ®Õn tr−ît gi¸. VÝ dô: NÕu ®Õn n¨m 2015 míi ®Çu t− x©y míi toµn bé phßng häc, phßng chøc n¨ng th× cÇn nguån kinh phÝ lµ: 99.600 triÖu x 2,627 = 261.649,2 triÖu ®ång.

3.3. X©y dùng ®éi ngò gi¸o viªn vµ

3.4. T¨ng c−êng c«ng t¸c qu¶n lý vµ

3.5. T¨ng c−êng c¸c nguån lùc cho III. HÖ thèng biÖn ph¸p thùc hiÖn kÕt qu¶ dù b¸o ph¸t triÓn gi¸o dôc TiÓu häc, THCS huyÖn CÈm Xuyªn 3.1. T¨ng c−êng c«ng t¸c l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña §¶ng, chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng ®èi víi GD-§T. 3.2. TriÓn khai tèt viÖc dù b¸o quy m« häc vµ m¹ng l−íi tr−êng líp trong huyÖn. c¸n bé qu¶n lý. kÕ ho¹ch ho¸ gi¸o dôc. gi¸o dôc. Trªn c¬ së nghiªn cøu thùc tr¹ng ph¸t triÓn gi¸o dôc huyÖn CÈm Xuyªn, chóng t«i nhËn thÊy r»ng: trong giai ®o¹n 1991-2006 gi¸o dôc CÈm Xuyªn ph¸t triÓn theo xu thÕ chung cña gi¸o dôc toµn quèc. Quy m« gi¸o dôc TiÓu häc gi¶m dÇn vµ ®i vµo thÕ æn ®Þnh, quy m« gi¸o dôc THCS t¨ng nhanh ë mét sè n¨m vµ sau ®ã còng gi¶m dÇn, t¹o nªn sù bÊt cËp gi÷a quy m« ph¸t triÓn vµ kh¶ n¨ng ®¸p øng dÉn ®Õn sù sôt gi¶m chÊt l−îng gi¸o dôc trong c¸c tr−êng TiÓu häc vµ THCS. V× vËy viÖc dù b¸o quy m« gi¸o dôc TiÓu häc, THCS huyÖn CÈm Xuyªn lµ cÇn thiÕt ®Ó kÞp thêi quy ho¹ch, x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn gi¸o dôc - ®µo t¹o ®¸p øng yªu cÇu môc tiªu cña gi¸o dôc CÈm Xuyªn trong

74

ViÖc dù b¸o quy m« gi¸o dôc TiÓu häc, THCS huyÖn CÈm Xuyªn ®−îc dùa trªn c¬ së ph©n tÝch, tæng hîp c¸c d÷ liÖu vÒ d©n sè, d©n sè ®é tuæi, t×nh tr¹ng häc sinh lªn líp, l−u ban, bá häc, t×nh h×nh ph¸t triÓn tr−êng, líp, häc sinh, gi¸o viªn víi nhiÒu ph−¬ng ¸n tÝnh to¸n phï hîp víi chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ph¸t triÓn gi¸o dôc huyÖn CÈm Xuyªn ®Õn n¨m 2015. Chóng t«i ®· ®−a ra dù b¸o vÒ quy m« häc sinh, lËp dù b¸o m¹ng l−íi tr−êng líp, ®éi ngò gi¸o viªn vµ c¸n bé qu¶n lý, tÝnh to¸n mét sè yªu cÇu thiÕt yÕu ®Ó ®¶m b¶o thùc hiÖn dù b¸o ph¸t triÓn gi¸o dôc TiÓu häc, THCS huyÖn CÈm Xuyªn giai ®o¹n 2007-2015. §Ó thùc hiÖn ®−îc kÕt qu¶ dù b¸o, qua nghiªn cøu, chóng t«i ®Ò xuÊt c¸c biÖn ph¸p ®· nãi ë trªn.

L−u ThÞ T©m quy m« gi¸o dôc tiÓu häc ... giai ®o¹n 2007- 2015, Tr. 68-76 c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸- hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc. Trªn c¬ së cña lý luËn dù b¸o nãi chung vµ dù b¸o quy m« gi¸o dôc nãi riªng, chóng t«i ®· tiÕn hµnh nghiªn cøu vµ dù b¸o quy m« gi¸o dôc TiÓu häc vµ THCS huyÖn CÈm Xuyªn giai ®o¹n 2007-2015 lµm c¬ së cho viÖc ho¹ch ®Þnh chiÕn l−îc ph¸t triÓn nãi chung trªn ®Þa bµn huyÖn. ViÖc dù b¸o gi¸o dôc TiÓu häc, THCS huyÖn CÈm Xuyªn ®−îc x¸c lËp th«ng qua ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng gi¸o dôc TiÓu häc, THCS huyÖn CÈm Xuyªn mét c¸ch t−¬ng ®èi toµn diÖn. Qu¸ tr×nh ®¸nh gi¸ trong thêi gian dµi, c¸c tiªu chÝ phï hîp cho phÐp ®−a ra dù b¸o tin cËy vµ xu h−íng ph¸t triÓn cña gi¸o dôc CÈm Xuyªn, lµm c¬ së cho dù b¸o quy m«.

tµi liÖu tham kh¶o

[1] Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o, QuyÕt ®Þnh cña Bé tr−ëng Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o vÒ ban hµnh §iÒu lÖ tr−êng TiÓu häc vµ THCS, Hµ Néi, 2000.

[2] Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o, Ngµnh Gi¸o dôc - §µo t¹o thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 2 (kho¸ VIII) vµ NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng lÇn thø IX, NXB Gi¸o dôc, Hµ Néi, 2002.

[3] §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 2 BCHTW §¶ng kho¸ VIII, NXB ChÝnh trÞ Quèc gia, Hµ Néi, 1997.

[4] §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu §¶ng céng s¶n ViÖt Nam lÇn thø X, NXB ChÝnh trÞ Quèc gia, Hµ Néi, 2006.

[5] §¶ng bé tØnh Hµ TÜnh, V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu §¶ng bé tØnh Hµ TÜnh lÇn thø XVI, Hµ TÜnh, 2006.

[6] §¶ng bé huyÖn CÈm Xuyªn, V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu §¶ng bé huyÖn CÈm Xuyªn lÇn thø XXIX, CÈm Xuyªn, 2005.

75

§¹i häc Vinh T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVII, sè 1B-2008 [7] §ç V¨n ChÊn, Dù b¸o, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn gi¸o dôc, Tr−êng c¸n bé

qu¶n lý gi¸o dôc, Hµ Néi, 1998.

[8] UBND huyÖn CÈm Xuyªn, Niªn gi¸m thèng kª 1995 - 2005, CÈm Xuyªn, 2005. [9] Vô c«ng t¸c lËp ph¸p, Nh÷ng néi dung míi cña LuËt gi¸o dôc n¨m 2005, NXB T− ph¸p, Hµ Néi, 2005.

Summary

Primary school and high school scale in Cam xuyen district- ha tinh province - the real situation and the forecast from 2007 to 2015

The paper presented the result of the research in the real situation and the forecast of primary school and high school scale that is the reliable scientific basis for building the developmental educational - training plan in Cam Xuyen district - Ha Tinh province from 2007 to 2015.

(a) Cao häc 13 qu¶n lý gi¸o dôc, Tr−êng §¹i häc Vinh.

76