Báo cáo thực tập tốt nghiệp: Công tác hòa giải và giải quyết tranh chấp đất đai tại xã Thanh Chăn huyện Điện Biên tỉnh Điện Biên

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                              GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

Ờ Ở Ầ L I M  Đ U

ờ ổ ệ ệ ạ ớ Ở ệ  Vi ờ ỳ t Nam ta trong th i đ i m i, th i k  công nghi p hóa ­hi n đ i hóa

ư ệ ạ ộ ủ ề ề ọ ấ ướ đ t n ả ặ   c nh  hi n nay thì m i ho t đ ng c a các ngành đ u đ u ph i đ t

ướ ự ủ ả ướ ố ớ ấ d i s  qu n lý c a Nhà n ư ế ể ự   c và đ i v i ngành đ t đai cũng nh  th , đ  th c

ấ ướ ệ ệ ạ ử ụ ệ ả ấ hi n công nghi p hóa­ hiên đ i hóa đ t n c thì vi c qu n lý, s  d ng đ t có

ề ế ứ ấ ấ ằ ệ ả ấ ậ hi u qu  đang là v n đ  h t s c c p bách, chúng ta nh n th y r ng: d ướ ự  i s

ế ị ườ ộ ề ề ấ ấ ố ộ ố ủ ơ tác đ ng c a c  ch  th  tr ng, t c đ  tăng dân s  thì v n đ  v  đ t đai tr ở

ụ ứ ắ ạ ọ ỏ ơ ấ   nên quan tr ng, gay g t, b c xúc nóng b ng h n, hàng lo t các v  tranh ch p

ề ợ ạ ố ổ ế ế ứ ế ứ ễ ề v  quy n l ế i, khi u n i t ứ    cáo luôn di n ra h t s c ph  bi n và h t s c ph c

ọ ơ ự ế ừ ế ầ ả ậ ế ạ ở ầ t p h u h t m i n i…Tuy nhiên, c n ph i th a nh n th c t là cho đ n nay

ề ấ ư ế ả ạ ậ ấ ả ề công tác qu n lý v  đ t đai còn nhi u h n ch , Lu t Đ t Đai ch a gi ế   i quy t

ử ụ ệ ấ ề ệ ẫ ấ ả ử ụ   mâu thu n v  quan h  đ t đai, đ t òn s  d ng manh mún, hi u qu  s  d ng

ể ấ ụ ệ ể ụ ư ụ ể ch a cao. Đ  đ t đai ph c v  tri t đ  cho m c đích phát tri n chung luôn là

ủ ạ ả ố ớ ị ọ   m i quan tâm l n c a các v  lãnh đ o, các nhà qu n lý và các nhà khoa h c.

ề ệ ượ ướ ể ơ Hi n nay n n kinh t ế ướ  n c ta đ ị c đ nh h ng phát tri n theo c  ch  th ế ị

ườ ự ủ ả ướ ơ ấ ự ể tr ng có s  qu n lý c a Nhà n ị c. S  chuy n d ch c  c u kinh t ế ừ  t nông

ệ ệ ươ ạ ị ụ ệ ươ ạ ị nghi p­ công nghi p­ th ng m i d ch v  sang công nghi p ­ th ng m i d ch

ố ớ ấ ự ệ ớ ỏ ỉ ụ v ­ nông nghi p đã gây áp l c ngày càng l n đ i v i đ t đai đòi h i ph  nghiên

ể ề ự ữ ệ ắ ạ ả ấ ứ c u và đánh giá đúng đ n th c tr ng qu n lý đ  đ  xu t nh ng bi n pháp s ử

ầ ủ ề ữ ấ ợ ụ d ng đ t đai sao cho h p lý, đ y đ  và b n v ng.

ể ấ ạ ố ượ Đ t đai là tài nguyên qu c gia vô cùng quý giá không th  tái t o đ c, là

ư ệ ả ấ ặ ệ ế ượ ủ ệ t li u s n xu t đ t bi t không gì thay th  đ c c a nông lâm nghi p, là thành

ấ ủ ầ ọ ườ ề ả ể ố ố ph n quan tr ng nh t c a môi tr ng s ng, là n n t ng đ  phân b  các c  s ơ ở

ế ế ệ ề ả ộ ố kinh t , văn hóa, xã h i và an ninh qu c phòng. Đã tr i qua nhi u th  h  nhân

ố ế ứ ươ ồ ổ ả ạ ớ dân ta đã t n bi t bao công s c và x ng máu m i khai thác b i b , c i t o và

ệ ượ ố ư ấ ả b o v  đ c v n đ t đai nh  ngày nay.

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                     L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t

đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

ủ ể ệ ọ ổ ứ

Báo cáo th c t p t D ngươ ầ          Đ  nâng cao tinh th n trách nhi m c a m i t

ệ    ch c và cá nhân trong vi c

ử ụ ệ ệ ả ườ ư ệ ấ ả b o v  và s  d ng đ t đai, b o v  môi tr ử ụ   ả ng, đ a vi c qu n lý và s  d ng

ẽ ố ề ủ ấ ộ ợ ế ặ ấ đ t  vào quy ch  ch t ch , khai thác t t ti m năng c a đ t đai m t cách h p lý

ả ộ ả ạ ệ ầ ộ và có hiêu qu , tri ệ ể ế t đ  ti t ki m góp ph n vào công cu c c i t o xã h i ch ủ

ộ ừ ệ ả ằ ướ ư ệ ả nghĩa, b o v  công b ng xã h i, t ng b ấ   c đ a nông lâm nghi p lên s n xu t

ệ ổ ụ ự ự ụ ệ ả ố ệ ộ ớ l n, ph c v  s  nghi p xây d ng và b o v  T  qu c Vi t Nam Xã H i Ch ủ

Nghĩa.

ậ ấ ượ ộ ướ ố ủ ộ ộ Lu t Đ t Đai đã đ c Qu c H i n c C ng Hòa Xã H i Ch  Nghĩa Vi ệ   t

ượ ắ ầ ệ Nam thông qua và đ c ban hành ngày 14/07/1993 và b t đ u có hi u lu t t ậ ừ

ộ ỡ ữ ấ ị ướ ngày 15/10/1993 quy đ nh: “Đ t đai thu c s  h u toàn dân do Nhà n ố   c th ng

ộ ố ề ổ ổ ậ ử ủ ả ấ ậ ấ nh t qu n lý” và Lu t s a đ i b  sung m t s  đi u c a Lu t Đ t Đai ngày

ị ả ữ ế ấ ấ ộ 11/12/1998 đã qui đ nh gi ệ   i quy t tranh ch p đ t đai là m t trong nh ng nhi m

ả ướ ể ả ế ẫ ụ ủ ơ v  c a c  quan qu n lý Nhà n c, đ  gi ấ   i quy t các mâu thu n phát sinh b t

ổ ứ ế ộ ữ ồ đ ng gi a các t ề ử ụ    ch c, h  gia đình và cá nhân liên quan đ n quy n s  d ng

ả ơ ở ụ ắ ậ ằ ấ ừ đ t, t đó tìm ra gi i pháp đúng đ n trên c  s  pháp lu t nh m khôi ph c các

ợ ờ ử ạ ạ ợ ồ ị ề quy n, l i ích h p pháp b  xâm h i, đ ng th i s  lý các hành vi, vi ph m pháp

ậ ề ấ lu t v  đ t đai.

ủ ứ ề ế ướ ộ Căn c  vào đi u 17,18,19,20,83 và 84 c a Hi n Pháp n c C ng Hòa Xã

ộ ệ ấ ướ ườ ủ ộ ủ H i Ch  Nghĩa Vi t Nam, đ t n c ta đi theo con đ ng Xã h i ch  nghĩa t ừ

ệ ạ ậ ộ ề ấ ượ ả m t n n nông nghi p l c h u, đ t đai luôn đ c coi là tài s n vô cùng quý giá .

ể ướ ả ấ ượ ẽ ệ ặ Đ  giúp Nhà n c qu n lý đ t đai đ c ch t ch  thì công vi c thanh tra

ệ ế ứ ề ể ấ ấ ộ ọ ệ   ki m tra v  tranh ch p đ t đai là m t công vi c h t s c quan tr ng và là nhi m

ầ ằ ả ế ấ ấ ư ụ v  hàng đ u  nh m đ a công tác thanh tra gi i quy t tranh ch p đ t đai vào

ỗ ơ ứ ủ ẽ ệ ế ặ quy ch  ch t ch  nâng cao ý th c trách nhi m c a m i c  quan, m i t ọ ổ ứ    ch c

ườ ệ ử ụ ấ ợ ế ệ ệ ọ và m i ng i trong vi c s  d ng đ t h p lý, ti ả ử ụ   t ki m có hi u qu , s  d ng

ớ ấ ả ạ ấ ệ ấ ụ ể ằ ả đúng m c đích v i t ả   t c  các lo i đ t nh m phát tri n và b o v  đ t đai, b o

ườ ệ ổ ề ệ ạ ứ ạ ả ệ v  môi sinh , môi tr ng. T o đi u ki n cho vi c t ch c l ấ i s n xu t  thao

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ệ

ỗ

ị

ự ậ ố

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

ấ ướ ệ ệ ạ ể ấ ượ ng công nghi p­ hóa hi n đ i hóa  đ t n c đ  đ t đai đ ả   c coi là tài s n

Báo cáo th c t p t D ngươ ướ h

quý giá nh t.ấ

ữ ệ ầ ả ế ế ạ ấ ấ Trong nh ng năm g n đây vi c gi i quy t khi u n i tranh ch p đ t đai

ệ ệ ữ   ủ ủ c a Huy n Đi n Biên nói chung và c a xã Thanh Chăn nói riêng có nh ng

ế ệ ể ả ế ế ạ ấ ấ ự chuy n bi n tích c c, tuy nhiên vi c gi i quy t khi u n i, tranh ch p đ t đai

ướ ữ ả ượ ụ ể ệ ầ ắ ả ẫ v n còn v ng ph i nh ng nh c đi m c n kh c ph c nên vi c gi ế   i quy t

ề ấ ề ấ ị ướ tranh ch p v  đ t đai trên đ a bàn xã Thanh Chăn cũng đi theo chi u h ng đó.

ụ ủ ấ ơ ở ệ ỉ ả ề ả Do nhi m v  c a c p c  s  ch  là hòa gi ẩ i, không có th m quy n gi ế   i quy t

ủ ế ề ấ ồ ơ ể ề ấ ấ ệ   ứ d t khoát tranh ch p v  đ t đai, ch  y u chuy n h  s  tranh ch p v  Huy n

ả ầ ư ế ề ể ệ ẩ ả ộ gi i quy t vì không thu c th m quy n. Cho nên đ  góp ph n đ a vi c qu n lý

ử ụ ư ả ấ ế ơ ư ế ề ạ ấ và s  d ng đ t đai cũng nh  gi ấ   i quy t đ n th  khi u n i  v  tranh ch p đ t

ủ ề ả ọ ọ đai c a nhân dân nên b n thân h c viên ch n đ  tài v i vàả ề “ Công tác hòa gi

ả ế ấ ấ ạ ệ ệ ỉ gi i quy t tranh ch p đ t đai t i xã Thanh Chăn huy n Đi n Biên t nh

ệ ậ ố ể  làm ti u lu n t ệ ủ t nghi p c a mình. Đi n Biên”

ọ ậ ố ắ ự ướ ặ ẫ ủ ầ M c dù đã c  g ng trong quá trình h c t p và s  h ng d n c a th y cô,

ư ứ ế ế ệ ậ ấ ầ ớ ớ ự   ầ nh ng v i ki n th c lý lu n còn th p, l n đ u tiên ti p xúc v i công vi c th c

ế ữ ề ế ế ắ ắ ạ ọ t ỏ  nên đ  tài ch c ch n không tránh kh i nh ng h n ch  và thi u xót, h c viên

ượ ự ể ả ủ ế ầ ậ ấ r t mong  đ ữ   c s  đóng góp ý ki n c a th y, cô đ  b n thân nh n rõ nh ng

ể ế ạ ằ ố ơ ệ đi m h n ch  nh m hoàn thành t t h n trong công vi c sau này.

Ầ Ậ Ơ Ở PH N I: C  S  LÝ LU N

ậ ơ ở 1.1 C  s  lý lu n

ể ừ ướ ư ả ướ ề ấ ư Đ  t ng b c đ a công tác qu n lý Nhà n c v  đ t đai cũng nh  công

ả ề ấ ự ế ế ấ ớ tác gi i quy t tranh ch p  v  đ t đai ngày càng sâu sát v i tình hình th c t , thì

ứ ệ ậ ả ướ ẫ vi c nghiên c u, ban hành ban hành Lu t  và các văn b n h ề ấ   ng d n v  Đ t

ấ ấ ế ử ụ ệ ệ ằ ả đai     là   r t   c n   thi ấ   ả t   nh m   nâng   cao   hi u   qu   vi c   qu n   lý   s   d ng   đ t

ề ấ ữ ế ả ằ ấ ả đai.Công tác g i quy t tranh ch p v  đ t đai nh m tìm ra nh ng gi i pháp t ố   i

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ệ

ỗ

ị

ự ậ ố

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

ủ ể ế ự ữ ế ề ấ

Báo cáo th c t p t D ngươ ư

ể ả ả   i quy t s  tranh ch p gi a các ch  th  có liên quan đ n quy n qu n u đ  gi

ấ ụ ể ạ ử ự ữ ế ườ ợ ố ả lý và s  d ng khu đ t c  th , h n ch  nh ng tr ng h p không t t x y ra,

ả ổ ươ ự ị ả b o đ m  n đ nh an ninh tr t t ậ ự ạ ị  t i đ a ph ầ ng  và góp ph n xây d ng tình

ế ộ đoàn k t trong xã h i.

ả * Gi i thích t ừ ữ  ng :

ế ệ ạ ổ ứ ủ ụ ặ ậ “ Khi u n i” là vi c công dân, t ế    ch c ho c theo th  t c do lu t khi u

ị ơ ị ổ ứ ề ạ ố n i, t ề  cáo qui đ nh đ  ngh  c  quan t ẩ  ch c,cá nhân có th m quy n xem xét

ạ ế ị l i quy t đ nh hành chính,hành vi hành chính do mình ban hành… khi có căn c ứ

ế ị ề ặ ằ ậ ạ cho r ng quy t đ nh ho c hành vi đó là trái pháp lu t, xâm ph m quy n và l ợ   i

ủ ợ ích h p pháp c a mình.

ề ử ụ ề ấ ấ ấ ấ “Tranh ch p đ t đai” là tranh ch p v  quy n s  d ng đ t mà các bên

ề ử ụ ự ủ ề ấ ằ ấ ộ tham gia đ u cho r ng đ t đó thu c quy n s  d ng c a mình. Th c ch t là

ề ợ ủ ấ ặ ằ ể ế ự quy n khai thác các l i ích c a đ t đai, là m t b ng đ  ti n hành xây d ng hay

ể ả ệ ấ ườ dùng đ  s n xu t nông nghi p… mang l ạ ợ i l i ích cho con ng ấ   i. Tranh ch p

ữ ổ ứ ớ ổ ứ ữ ớ ườ ấ đ t đai gi a các t ch c v i t ch c, gi a cá nhân v i cá nhân. Ng i ta tranh

ề ử ụ ề ử ụ ụ ể ấ ấ ằ ị ch p đ  xác đ nh quy n s  d ng đ t nh m m c đích giành quy n s  d ng đó

ử ụ ứ ề ề ả ấ ộ ợ ộ   thu c v  mình ch  không ph i tranh ch p   quy n s  d ng h p pháp thu c

ủ ề ạ ươ ể ế ế ọ trách nhiêm c a chính quy n đi ph ả ng, đ  ti n hành g i quy t làm tr ng tài

ử ữ ữ ệ ề ấ ồ ố ủ   phán x  gi a hai bên tranh ch p thông qua nh ng tài li u v  ngu n g c c a

ệ ạ ấ ị ạ ề ả ậ ấ ấ ấ đ t tranh ch p. Vi c đòi l i đ t “ quy đ nh t i Kho n 02 đi u 02 Lu t Đ t đai

ộ ố ề ổ ổ ậ ử ủ ậ ấ năm 1993 và Lu t s a đ i b  sung m t s  đi u c a Lu t Đ t đai năm 1998”

ả ấ ấ ấ ượ ơ ướ không ph i là tranh ch p đ t đai.Đ t đai đ c c  quan Nhà n ẩ   c có th m

ề ổ ứ ử ụ ộ ườ ấ quy n giao cho t ch c, cá nhân, h  gia đình s  d ng mà ng i tranh ch p cho

ề ử ụ ả ạ ầ ộ ủ là thu c quy n s  d ng c a mình nên yêu c u đòi tr  l i.

ơ ở ự ễ 1.2 C  s  th c ti n

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

ủ ự ấ ẩ ượ ả Đ t đai là s n ph m c a t nhiên đ ậ   c hình thành qua quá trình v n

ủ ớ ế ấ ổ ỏ ướ ủ ộ ộ đ ng bi n đ i lâu dài c a l p v  trái đ t, d i tác đ ng c a quá trình lý hóa

ứ ạ ủ ồ ọ ộ ị ườ ờ sinh h c ph c t p, đ ng th i ch u tác đ ng c a con ng ả   i trong quá trình s n

ấ ấ ư ệ ủ ế ặ ạ xu t và sinh ho t. Đ t đai còn là t li u chính c a các nghành kinh t đ t bi ệ   t

ệ ấ ả ấ ư ệ ể ả ấ trong s n xu t nông nghi p. Đ t đai là t li u s n xu t không th  thay th ế

ượ ủ ầ ọ ườ ố ườ đ c là thành ph n quan tr ng c a môi tr ủ ng s ng, c a xon ng i cũng nh ư

các loài sinh v t.ậ

ấ ư ệ ả ấ ặ ượ ử ụ Đ t đai là t li u s n xu t đ c bi ệ ở t ỗ ế  ch  n u đ c s  d ng khai thác

ờ ấ ượ ạ ố ơ ợ h p lý không bao gi hao mòn mà ch t l ng l i ngày càng t ứ ả   t h n và s c s n

ộ ố ủ ệ ấ ấ ơ ả   xu t ngày càng cao h n. Đ t đai là nguyên li u chính c a m t s  ngành s n

ồ ố ư ự ậ ấ ấ ớ xu t nh  : v t liêu xây d ng, làm xi măng, đ  g m… Đ t đai cùng v i vùng

ể ạ ừ ề ế ậ ờ ổ ố tr i, vùng bi n t o nên t ng lãnh th  qu c gia. Vì v y theo đi u 18 Hi n pháp

ộ ở ữ ậ ấ ề ấ ị 1992 và đi u 01 Lu t đ t đai quy đ nh: Đ t đai thu c s  h u toàn dân do Nhà

ướ ơ ở ấ ả ấ ố ị ướ n c th ng nh t qu n lý. Là c  s  pháp lý cao nh t xác đ nh Nhà n c là ch ủ

ấ ố ớ ấ ườ ạ ề ở ữ ệ ở ữ s  h u duy nh t đ i v i đ t đai. Là ng i đ i di n cho quy n s  h u toàn dân

ủ ả ướ ộ ấ ả ấ ố ể ằ th ng nh t qu n lý toàn b  đ t đai c a c  n c nh m duy trì và phát tri n các

ệ ấ ự ậ ị quan h  đ t đai theo trình t Pháp lu t quy đ nh.

ắ ả ườ ợ ế ấ ấ ạ * Nguyên t c gi ế i quy t các tr ng h p khi u n i tranh ch p đ t đai:

ậ ấ ạ ố ự ế ệ ậ ậ ộ Th c hi n đúng Lu t đ t đai, Lu t khi u n i,t ự    cáo, B  Lu t dân s ,

ậ ả ả ạ ậ   các văn b n pháp lu t khác có liên quan và các văn b n quy ph m pháp lu t

ủ ề ị ườ ả ế ế ạ ủ c a Chính ph , quy đ nh v  các tr ợ ng h p gi ấ   i quy t khi u n i tranh ch p

ấ đ t đai.

ộ ỡ ữ ủ ắ ấ ướ Tuân th  nguyên t c đ t đai thu c s  h u toàn dân do Nhà n c thóng

ả ấ ướ ấ ổ ứ nh t qu n lý, Nhà n ộ c giao đ t cho các h  gia đình, cá nhân, t ử ụ    ch c  s  d ng

ổ Ủ ứ ự ệ ấ ả ả ị n đ nh lâu dài…  y ban nhân dân các c p ph i th c hi n ch c năng qu n lý

ướ ệ ệ ả ế ế ấ nhà n c, nâng cao trách nhi m trong vi c gi ấ   ạ i quy t khi u n i tranh ch p đ t

ấ

ả

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

ả ấ ồ ữ ế ẫ ổ ứ ộ

Báo cáo th c t p t D ngươ ằ đai nh m gi

i quy t các b t đ ng, mâu thu n gi a các t ch c, h  gia đình và

ậ ờ ị cá nhân k p th i, đúng pháp lu t.

ấ ờ ề ấ ế ộ ủ ể ạ ủ ứ ư ấ Các gi y t v  đ t đai c a ch  đ  c  đ  l ậ   i nh : Gi y ch ng nh n

ề ử ụ ấ ạ ế ướ ộ quy n s  d ng ru ng đ t, sang tên t i Văn phòng ĐKQSDĐ thu  tr ạ   c b ,

ấ ờ ượ ấ ượ ế ộ ủ ủ ề gi y t mua bán, sang nh ng đ t đ c chính quy n xã c a ch  đ  c  xác

ấ ờ ạ ậ ể ả ứ ứ ả nh n và các lo i gi y t khác… không ph i là ch ng c  pháp lý đ  gi ế   i quy t

ườ ạ ợ ạ ấ ơ ở ể ả ị ỉ các tr ế ng h p khi u n i, đòi l i đ t, mà ch  là c  s  tham kh o đ  xác đ nh

ử ụ ố ị ử ề ệ ệ ấ ạ ồ ngu n g c l ch s  và quá trình s  d ng đ t, giúp t o đi u ki n cho vi c xem

ả ạ ề ấ ế ế ấ ấ xét gi i quy t tranh ch p đ t đai và khi u n i v  đ t đai.

ơ ổ ứ ế ị ệ ể C  quan, t ch c, cá nhân có trách nhi m ki m tra xem xét là quy t đ nh

ủ ế ậ ấ ị ờ   hành chính, hành vi hành chính c a mình. N u th y trái pháp lu t thì k p th i

ụ ể ữ ế ắ ạ ướ ế ử s a ch a kh c ph c đ  tránh phát sinh khi u n i. Nhà n ệ   c khuy n khích vi c

ả ộ ộ ấ ướ ơ ướ hòa gi i các tranh ch p trong n i b  nhân dân tr c khi c  quan nhà n c có

ề ẩ ả ế ấ th m quy n gi i quy t tranh ch p.

ế ấ ộ ộ ườ ợ ạ Các tranh ch p khi u n i thu c m t trong các tr ng h p sau đây c ơ

ụ ẩ ả ế ề quan có th m quy n không th  lý gi i quy t:

ế ạ ấ ườ ấ ườ ế Các tranh ch p khi u n i mà ng i tranh ch p, ng ạ i khi u n i không có

ợ ụ ế ấ ạ ợ ị ề quy n và l ế   i ích h p pháp b  xâm h i có liên quan đ n v  tranh ch p khi u

n i.ạ

ườ ự ủ ế ấ ạ ầ Ng i   tranh  ch p,  khi u  n i  không  có  năng   l c  hành   vi   đ y   đ  mà

ườ ạ ủ ệ ậ ợ ị không có ng i đ i di n h p pháp theo quy đ nh c a pháp lu t.

ườ ạ ủ ệ ậ ợ ị Ng i đ i di n không h p pháp theo quy đ nh c a pháp lu t.

ờ ạ ệ ệ ế ế ế ạ ờ Th i hi u khi u ki n, th i h n khi u n i đã h t.

ế ệ ấ ạ ượ ụ ế ặ Vi c trang ch p, khi u n i đã đ ể ả c Tòa án th  lý đ  g i quy t ho c đã

ủ ả ế ị có b n án quy t đ nh c a Tòa án.

ấ

ả

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

ườ ế ạ ườ ầ ủ ấ ấ Ng i khi u n i, ng ỉ i phát sinh tranh ch p ph  cung c p đ y đ  các h ồ

ấ ờ ầ ế ể ứ ủ ệ ấ ạ ơ s , gi y t c n thi ế t  đ  ch ng minh vi c khi u n i, tranh ch p c a mình

ướ ơ ề ẩ ả ế tr c c  quan có th m quy n gi i quy t.

Ố ƯỢ Ầ Ọ ƯƠ Ề PH N II: Đ I T NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP ĐI U TRA

ố ượ 2.1. Đ i t ề ng đi u tra

ả ả ế ấ ấ ạ Công tác hòa gi i và gi i quy t tranh ch p đ t đai t i xã Thanh Chăn

ệ ệ ệ ỉ huy n Đi n Biên t nh Đi n Biên.

ộ ề 2.2. N i dung đi u tra

ớ ệ ệ ộ ỉ Thanh Chăn là xã biên gi i thu c huy n Điên Biên, t nh Đi n Biên, có

ệ ự ộ ượ ọ di n tích t nhiên 2.229,68ha; m t trong 11 xã đ ủ ự c Chính Ph  l a ch n xây

ể ầ ấ ả ớ ỷ ọ ự d ng thí đi m nông thôn m i; là xã s n xu t thu n nông, có t ị ả    tr ng giá tr  s n

ị ả ệ ệ ế ấ ấ ổ ấ ả   xu t nông nghi p chi m trên 90% t ng giá tr  s n xu t và có di n tích đ t s n

ỷ ả ệ ế ấ ớ ệ ổ ự xu t nông, lâm nghi p và thu  s n chi m t i 70% t ng di n tích t nhiên.

ộ ố ầ ả ạ ẩ ả Trong m t s  năm g n đây Thanh Chăn đã t o ra các s n ph m nông s n có giá

ủ ầ ư ệ ạ ạ ạ ị ấ tr  nh  lúa g o, các lo i th y c m, n m các lo i…Tuy nhiên vi c kinh doanh

ỏ ẻ ẩ ả ư ế ẫ ọ các s n ph m này còn nh  l ề , ch a chú tr ng nhi u đ n m u mã, ch t l ấ ượ   ng

ụ ứ ự ẩ ả ấ ổ ị ả s n ph m; nên m c tiêu th  còn th p, giá c  không  n đ nh, kìm hãm s  phát

ư ể ặ ạ ế ả ấ tri n; m t khác Thanh Chăn ch a có quy ho ch chi ti t s n xu t nông, lâm

ỷ ả ể ệ ợ ớ ớ nghi p và thu  s n phù h p v i tiêu chí phát tri n nông thôn m i

ả ả ế ấ ấ ọ Công tác hòa gi i và gi ầ   i quy t đ t đai có vai trò r t quan tr ng và c n

ế ậ ộ ả ố ượ ự ể s  hi u bi t và khéo léo. V n đ ng, gi i thích cho các đ i t ấ   ng tranh ch p

ẫ ọ ả ố ư ể ọ ườ ể nên tôn tr ng l n nhau và tìm ra gi i phap t i  u đ  m i ng ấ   i hi u, ch p

ơ ở ủ ả ậ ậ thu n ph i trên c  s  c a pháp lu t.

ế ố ạ ệ ả ấ ố ộ H n ch  t ấ   i đa các tình hu ng xung đ t khi x y ra vi c tranh ch p đ t

đai.

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

ả ế ề ấ ướ Thông qua gi i  quy t tranh ch p này mà tuyên truy n, h ọ   ẫ ng d n m i

ườ ậ ấ ủ ể ấ ị ng i dân hi u và ch p hành đúng các quy đ nh c a Lu t đ t đai.

ề ử ụ ế ả ả ấ ố ạ Ngăn c n các hành vi c  tình vi ph m đ n quy n s  d ng đ t và b o v ệ

ề ợ ủ ử ụ ủ quy n l ủ ử ụ   ấ ợ i chính đáng c a ch  s  d ng đ t h p pháp. Giúp cho ch  s  d ng

ử ụ ệ ả ấ ấ đ t an tâm trong vi c qu n lý s  d ng đ t.

ả ướ ề ấ Nâng cao vai trò qu n lý Nhà n c v  đ t đai

ư ậ ậ ự ấ ả ả ộ Tr n an các d  lu n, b o đ m tr t t ự    an toàn trong xã h i và xây d ng

ế ố m i đoán k t trong nhân dân.

ượ ự ỉ ạ ướ ẫ ụ ể ủ ệ ệ Đ c s  ch  đ o h ng d n c  th  sát sao c a UBND huy n Đi n Biên,

ườ ậ ợ ề phòng Tài nguyên Môi tr ấ ng đó đã có r t nhi u thu n l i trong quá trình gi ả   i

ấ ạ ị ế ươ ạ ả ả quy t tranh ch p t i đ a ph ng. Bên c nh đó công tác hòa gi i và gi ế   i quy t

ự ể ề ấ ấ ặ ấ tranh ch p đ t đai cũng còn g p r t nhi u khó khăn do s  hi u bi ế ề ậ ấ   t v  lu t đ t

ư ượ ố đai ch a đ c t t…

ươ ề 2.3. Ph ng pháp đi u tra

ệ ẵ ộ ị ủ ữ ậ Thu th p nh ng thông tin , tài li u s n có c a cán b  đ a chính xã Thanh

ấ ơ ệ   Chăn, UBND xã và các ban ngành liên quan , c  quan chuyên môn c p huy n

ố ợ ể ả ế cùng nhau ph i h p đ  gi i quy t.

ế ừ ủ ệ ồ ­ K  th a các ngu n tài li u đã có c a các ngành có liên quan;

ự ế ế ợ ứ ề ấ ỏ ­ Đi u tra, đánh giá, nghiên c u th c t , k t h p ph ng v n;

ổ ứ ộ ả ủ ư ế ồ ộ ­ T  ch c h i th o, xin ý ki n tham gia c a các ngành, c ng đ ng dân c  xã;

ử ụ ươ ệ ố ố ­ S  d ng các ph ng pháp th ng kê, phân tích h  th ng.

ệ ệ ể ệ ấ ỉ Tài li u ki m kê đ t đai c a ủ xã Thanh Chăn, huy n Đi n Biên ệ , t nh Đi n Biên

năm 2013;

ạ ừ ế ạ ả ­ K t qu  rà soát, quy ho ch 3 lo i r ng;

ấ

ả

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

ụ ụ ả ề ự ả

Báo cáo th c t p t D ngươ ế K t qu  đi u tra, kh o sát các tháng 7, 8 và 9 năm 2011 ph c v  xây d ng quy

ạ ế ả ủ ả ệ ế ấ ho ch chi ti t s n xu t nông, lâm nghi p và th y s n xã Thanh Chăn đ n năm

2020.

Ả Ề Ầ Ế PH N III: K T QU  ĐI U TRA

ơ ả ề 3.1. Đi u tra c  b n

ệ ự ề 3.1.1. Đi u ki n t nhiên

ị ị 3.1.1.1. V  trí đ a lý

ớ ệ ố Thanh Chăn là xã biên gi i, cách trung tâm thành ph  Đi n Biên Ph ủ

ạ ộ ị ề ả kho ng 5km v  phía Tây Nam; có to  đ  đ a lý:

ế ộ ắ T  21ừ 020'48" đ n 21

021'52" vĩ đ  B c;

ế ộ T  102ừ

053'33" đ n 103

000'06" kinh đ  Đông.

ư ệ ệ ắ ớ + Phía B c giáp v i xã Thanh H ng, huy n Đi n Biên;

ớ ướ ủ ộ + Phía Tây giáp v i n c C ng hoà dân ch  nhân dân Lào;

ệ ệ ớ ơ + Phía Nam giáp v i xã Pa Th m và xã Thanh Yên, huy n Đi n Biên;

ươ ệ ệ ớ + Phía Đông giáp v i xã Thanh X ng, huy n Đi n Biên.

ị 3.1.1.2.Đ a hình

ệ ằ ả ị Thanh Chăn là xã n m trong vùng lòng ch o Đi n Biên, đ a hình đ ượ   c

ủ ế ằ ồ chia thành 2 vùng ch  y u là vùng đ ng b ng và vùng núi.

ả ầ ừ ằ ằ ẳ ồ ị ­ Vùng đ ng b ng: Có đ a hình b ng ph ng, tho i d n t ố   ắ  Tây B c xu ng

ự ộ ớ ướ ể ừ ế Đông Nam; đ  cao so v i m c n c bi n t 470 m đ n 510 m. Đây là vùng

ậ ợ ể ố ả ấ ộ ướ thu n l i đ  b  trí s n xu t ru ng n ư c, hoa màu và khu dân c ;

ủ ế ề ế ệ ằ ồ ­ Vùng đ i núi: Đây là vùng chi m di n tích ch  y u và n m v  phía

ộ ố ớ ủ ắ ạ ắ ớ ộ ị ặ   Tây B c c a xã; có đ a hình chia c t m nh, đ  d c l n, đ  cao so v i m t

ướ ể ừ n c bi n t ế  520 m đ n 1.250 m.

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ỗ

ị

ự ậ ố

ệ

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

ủ

Báo cáo th c t p t D ngươ ậ 3.1.1.3. Khí h u, th y văn

* Khí h uậ

ệ ệ ậ ằ ệ ớ Xã Thanh Chăn, huy n Đi n Biên n m trong vùng khí h u nhi t đ i núi cao, ít

ưở ư ủ ệ ị ả ch u  nh h ng c a bão. Trong năm có 2 mùa rõ r t, mùa m a và mùa khô;

ư ư ề ừ ế mùa m a nóng và m a nhi u, kéo dài t tháng 4 đ n tháng 10; mùa khô th ườ   ng

ắ ầ ừ ắ ế ươ ố ạ ườ ng n, b t đ u t tháng 11 đ n tháng 3 năm sau, t ng đ i l nh và th ấ   ng xu t

ệ ươ ố hi n s ng mu i.

ượ ư ả ừ L ng m a trung bình trong năm kho ng t ư ậ    1.500 ­ 1.800 mm; m a t p

ủ ế ổ ượ ư ở trung ch  y u vào các tháng 6, 7, 8 và 9; t ng l ng m a ế    các tháng này chi m

ế ổ ượ ộ ẩ ư ừ 70 đ n 80% t ng l ng m a trong năm. Đ   m trung bình t ộ ẩ    80 ­ 85%; đ   m

ấ ấ ừ ượ ế ơ ố th p  nh t  trung  bình t 50  đ n  55%.  L ng  b c h i  trung bình  trong  năm

ừ ố ờ ắ ừ ả kho ng t 800 ­ 1.000 mm. S  gi n ng bình quân trong năm t 2.100 ­ 2.300

gi ;ờ

ủ ế ướ ướ ắ ắ ị ừ H ng gió ch  y u là h ng B c Nam. Gió B c th nh hành t tháng 11

ừ ế ộ ố ế đ n tháng 4 năm sau; gió Nam t tháng 5 đ n tháng 10; t c đ  gió trung bình

0,9m/s;

ệ ộ ừ ệ ộ ấ ạ Nhi t đ  trung bình năm t 23

0c đ n 28 ế

0c; nhi

t đ  cao nh t đ t trên

ệ ộ ấ ấ ệ ộ 380c; nhi t đ  th p nh t năm t ừ 0c đ n 8ế 6

0c; có năm nhi

ố   t đ  tháng 12 xu ng

ấ th p còn 2

0C đ n 0ế

0C.

ủ * Th y Văn

ệ ố ệ ố ỷ ị ố Trên đ a bàn xã có h  th ng 4 sông, su i chính và h  th ng kênh thu  nông là

ấ ướ ồ ụ ụ ả ạ ấ ngu n cung c p n c chính cho sinh ho t và ph c v  s n xu t;

ế ậ ấ ố ố ồ ướ ậ ­ Sông N m R m và su i N m L ch là ngu n cung c p n c chính cho

ỵ ả ế ả ơ các b n Cò M , b n Pá L ch, thôn Thanh Hà và thôn Thanh S n;

ấ

ả

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

ổ ưở ệ ố ế ả ố ướ ­ H  th ng su i Hoong L ch và Hu i C m ch y theo h ủ ế   ng ch  y u

ừ ấ ố ồ ướ ả t ắ  Tây Nam xu ng Đông B c; là ngu n cung c p n c cho các b n Hoong

ế ả ồ ồ ị L ch Cang, thôn H ng Thanh, thôn Thanh H ng, thôn V êt Thanh, b n Pha Đin;

ệ ố ẻ ả ổ ố ướ ủ ế ừ ắ ố ­ H  th ng su i Hu i B  ch y theo h ng ch  y u t Tây B c xu ng Đông

ấ ướ ả ỏ ồ Nam; là ngu n cung c p n ị c cho các b n Púng Ngh u, Pom M  Thái, Pom

ổ ỏ ườ ư M  Th , Na Kh a và thôn Nhà Tr ng.

ổ ưỡ ấ ị 3.1.1.4. Đ a ch t, th  nh ng

ệ ố ồ ổ ạ ấ ụ ả ưỡ ỷ ệ ớ Theo h  th ng phân lo i đ t áp d ng cho b n đ  th  nh ng t ủ    l n c a l

ệ ấ ỏ ấ ấ Vi t Nam, xã Thanh Chăn có 3 nhóm đ t ( Nhóm đ t phù sa, nhóm đ t đ  vàng,

ạ ấ ấ ỏ ớ nhóm đ t mùn vàng đ  trên núi); v i 4 lo i đ t chính sau:

ấ ầ ổ ủ ạ ấ ­ Đ t phù sa có t ng loang l c a các sông khác (Pf): Lo i đ t này phân

ủ ằ ạ ộ ồ ợ ớ ị ố ở b ồ    vùng đ ng b ng thu c đ a bàn c a xã; thích h p v i các lo i cây tr ng

ư ươ ự ệ ắ nh  cây l ng th c, hoa màu và cây công nghi p ng n ngày;

ạ ấ ấ ỏ ế ể ­ Đ t đ  vàng phát tri n trên đá phi n sét (Fs): Lo i đ t này hình thành và phát

ớ ị ủ ế ể ẩ ả ạ ắ ị tri n trên s n ph m phong hóa c a đá phi n sét; v i đ a hình b  chia c t m nh,

ườ ố ườ ị s n d c và th ử ng b  xói mòn r a trôi vào mùa m ợ   ưa. Đây là lo i đ t thích h p ạ ấ

ấ ươ ư ệ ồ ệ ả ố ớ đ i v i vi c s n xu t n ng, tr ng cây công nghi p dài ngày nh : Cao su, Cà

phê;

ố ở ị ể ấ ạ ­ Đ t vàng nh t phát tri n trên đá cát (Fq): Phân b ắ   ị  đ a hình b  chia c t,

ạ ấ ấ ẫ ề ụ ộ ố đ  d c cao, trong đ t l n nhi u đá v n đang phong hóa. Đây là lo i đ t kém

ư ớ ố ợ ợ ớ thích h p  đ i v i cây Cà phê nh ng thích h p  v i  cây Cao su và cây lâm

nghi p;ệ

ố ở ấ ỏ ể ­ Đ t mùn đ  vàng phát tri n trên đá sét (Hs): Phân b vùng núi cao

ệ ấ ợ ớ trên 1.000m; đ t ít chua nên thích h p v i cây lâm nghi p và khoanh nuôi tái

ự ừ sinh t nhiên r ng.

ề ệ ế 3.1.2. Đi u ki n kinh t ộ  xã h i

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

ề ệ ế

Báo cáo th c t p t D ngươ 3.1.2.1. Đi u ki n kinh t

ơ ấ ế ủ ế ầ C  c u kinh t ệ    Thanh Chăn ch  y u là thu n nông, ngành nông lâm nghi p

ươ ụ ề ế ầ ạ ị chi m ế kho ng ả 86%; th ng m i, d ch v , ngành ngh  khác chi m g n 14%.

ấ ủ ị ả ế ủ Giá tr  s n xu t c a các ngành kinh t năm 2013 c a xã Thanh Chăn:

ị ả ệ ấ ­ Giá tr  s n xu t nông nghi p ệ  56.641,5 tri u đ ng ồ  chi m 8ế 7,4%, gi mả

ớ g n  ầ 4,7% so v i năm 2011;

ươ ạ ồ ­ Th ị ng m i, d ch v  5 ụ .060,0 tri uệ  đ ng chi m ế 7,8%, tăng g n  ầ 0,3% so v iớ

năm 2011;

ế ệ ồ ơ ớ ồ ­ Ngu n thu khác 3.085,1 tri u đ ng, chi m 4,8%; tăng h n 4,4% so v i năm

2011.

ủ ậ ổ ị ừ ướ ạ ­ T ng giá tr  thu nh p c a toàn xã sau khi tr chi phí c tính đ t  46.292,0

ệ ệ ậ ạ ồ ồ ườ ằ ầ tri u đ ng; thu nh p bình quân đ t 9,5 tri u đ ng/ng i/năm b ng 0,86 l n thu

ủ ỉ ậ nh p chung c a t nh;

ơ ở ạ ầ 3.1.2.2. C  s  h  t ng

ộ ồ *  Giao thông n i đ ng

ệ ố ộ ồ ầ ị ủ   H  th ng giao thông n i đ ng trên đ a bàn xã Thanh Chăn khá đ y đ ;

ườ ộ ồ ệ ạ ườ ề ổ t ng chi u dài đ ng n i đ ng là 1 9,0 km; hi n t ầ ớ i ph n l n là đ ấ   ng đ t,

ấ ượ ườ ấ ỉ ườ ộ ồ ụ ch t l ng đ ng x u; ch  có 0,7 km đ ng tr c chính n i đ ng đ ượ ứ   c c ng

hóa;

Trong đó:

ộ ồ ườ ụ ề ổ ­ Đ ng tr c chính n i đ ng có t ng chi u dài là 7 ề   ề ộ ,4 km; b  r ng n n

ườ ườ ế ợ ớ ướ ướ đ ng 2,0 ­ 3,0 m; đ ng k t h p v i kênh t i và tiêu n c;

ườ ề ổ ề ườ ừ ­ Đ ng b ờ th a ử có t ng chi u dài 11 ề ộ ,6 km; b  r ng n n đ ng t 1,0

ườ ế ợ ớ ướ ướ ế đ n 1,5 m; đ ng k t h p v i kênh t i và tiêu n c;

ấ

ả

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

ổ ườ ế ả ầ ề T ng chi u dài đ ng giao thông kho ng 19,0 km; h u h t là đ ườ   ng

ế ớ ặ ườ ề ổ ề ườ ồ ầ ộ ấ đ t; chi m t i 96,3% t ng chi u dài; m t đ ng g  gh , đ ng l y l i khi

ể ả ậ ư ư ệ ể ậ ả ậ ố ả m a xu ng. Vì v y đ  đ m b o vi c v n chuy n v t t ẩ  và s n ph m sau thu

ậ ạ ợ ớ ầ ề ườ ho ch  thu n l ờ i  trong th i  gian  t ở ộ i  c n m  r ng  n n  đ ứ ng   và c ng   hóa

ườ ộ ồ ở ớ ạ ườ ữ ộ ồ ầ ế đ ầ ng n i đ ng. Ngoài ra c n m  m i nh ng đo n đ ng n i đ ng c n thi t.

ủ ợ ộ ồ *  Th y l i n i đ ng

ệ ố ộ ồ ươ H  th ng kênh m ng n i đ ng

ướ ủ ượ ớ ộ Ru ng n c c a xã Thanh Chăn đ c chia thành 2 vùng l n là vùng

ướ ệ ế ầ ộ ướ ủ ề d i kênh và vùng trên kênh; h u h t di n tích ru ng n c c a xã đ u đã

ượ ủ ướ ể ả ấ ả ụ ả ộ ỉ đ ấ c cung c p đ  n c đ  s n xu t c  2 v ; ch  có kho ng 23 ha ru ng vùng

ủ ướ ấ ấ ụ ể ả ộ ướ ả s n xu t trên kênh không đ  n c đ  s n xu t v  chiêm. Ru ng n c đ ượ   c

ấ ủ ợ ủ ạ ỏ cung c p n ướ ừ c t 6 công trình th y l ậ   i nh  và công trình Đ i th y nông N m

ệ ố ề ố ượ ể ệ ướ ả R m.  Quy mô, chi u dài các h  th ng kênh đ c th  hi n d i b ng 11 sau:

ủ ậ ạ ố a) Đ i th y nông N m R m

ủ ạ ấ ậ ố b) Công trình đ i th y nông N m R m cung c p n ướ ướ c t ả i cho kho ng 224 ha

ệ ố ộ ồ ị ru ng trên đ a bàn xã Thanh Chăn, h  th ng kênh bao g m:

ề ạ ượ ứ + Kênh lo i I: Có chi u dài 2,2 km đã đ c c ng hóa;

ớ ổ ế ề ạ ố + Kênh lo i II: Có 6 tuy n v i t ng chi u dài 10,1 km; s  km kênh đ ượ   c

ỷ ệ ứ ạ ạ ứ c ng hóa 4,7 km; t c ng hóa kênh lo i II đ t 46,5%; l

ố ở ạ ổ ề + Kênh lo i III: Có t ng chi u dài kênh 30,9 km phân b ộ    các khu ru ng

ề ấ khác nhau; 100% đ u là kênh đ t.

Ư ể *  u đi m

ư ượ ướ ổ ấ ả ả ị ướ ủ ­ L u l ng n c  n đ nh và đ m b o cung c p n ả   c đ  cho kho ng

ộ ướ ủ 224 ha ru ng n c c a xã;

ệ ố ướ ầ ủ ố ề ộ ­ H  th ng kênh t i tiêu khá đ y đ , phân b  đ u trên các khu ru ng.

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

ượ * Nh ể c đi m

ộ ố ế ạ ấ ướ ướ ự ế ­ M t s  tuy n kênh lo i II cung c p n i tr c ti p cho các khu c t

ố ướ ộ ệ ố ạ ấ ố ru ng và phân ph i n c cho h  th ng kênh lo i III đã xu ng c p và m t s ộ ố

ư ế ượ ứ ờ ớ ầ ấ tuy n ch a đ ậ c c ng hóa; vì v y trông th i gian t ứ   i c n nâng c p và c ng

ể ả ố ướ ổ ế ả ấ ị hóa các tuy n kênh này đ  đ m b o cung c p và phân ph i n c  n đ nh;

ấ ướ ự ế ế ộ ở +Tuy n kênh N16A: Cung c p n c tr c ti p cho ru ng khu I, II và chia

ể ướ ạ ề ả ộ ướ n c cho các kênh lo i III đ  t i cho kho ng 62 ha ru ng vùng này; có chi u dài

ệ ạ ế ả ư ượ ứ ả kho ng 2,0 km. Tuy n kênh này hi n t i ch a đ c c ng hóa, dòng ch y th ườ   ng

ệ ẽ ạ ấ ị ướ ả ầ ế xuyên b  ng n, h n ch  trong vi c cung c p n ấ c cho s n xu t; nên c n thi ế   t

ả ứ ấ ướ ả ộ ể ả ph i c ng hóa đ  đ m b o cung c p n c cho khu ru ng I, II;

ế ấ ướ ự ế ộ ở + Tuy n kênh N17A: Cung c p n c tr c ti p cho ru ng khu III và

ướ ể ướ ạ ả ộ chia n c cho các kênh lo i III đ  t i cho kho ng 52 ha ru ng vùng này; có

ệ ạ ế ề ượ ứ chi u dài 2,4 km. Tuy n kênh này hi n t ư i ch a đ ả   c c ng hóa, dòng ch y

ườ ế ệ ẽ ạ ấ ị ướ ả ấ th ng xuyên b  ng n, h n ch  trong vi c cung c p n c cho s n xu t; nên

ế ả ứ ấ ướ ả ộ ầ c n thi ể ả t ph i c ng hóa đ  đ m b o cung c p n c cho khu ru ng III;

ế ấ ướ ự ế ộ ở + Tuy n kênh N17B: Cung c p n c tr c ti p cho ru ng khu VI và

ướ ể ướ ạ ả ộ chia n c cho các kênh lo i III đ  t i cho kho ng 18 ha ru ng vùng này; có

ệ ạ ề ế ượ ứ ư chi u dài 0,9 km. Tuy n kênh này hi n t i đã đ c c ng hóa; nh ng kênh có

ố ể ả ổ ầ ớ ầ ầ ả ơ ố ộ đ  chênh cao, cao h n so v i đ u m i nên c n đ i đ u m i đ  đ m b o cung

ộ ấ ướ c p n c cho khu ru ng VI;

ấ ướ ự ế ế ộ ở + Tuy n kênh N18A: Cung c p n c tr c ti p cho ru ng khu IV và chia

ể ướ ạ ề ả ộ ướ n c cho các kênh lo i III đ  t i cho kho ng 52 ha ru ng vùng này; có chi u dài

ế ượ ứ ư ấ 1,8 km. Tuy n kênh này đã đ c c ng hóa, nh ng do thành kênh th p nên n ướ ị  c b

ấ ướ ệ ạ ỏ ả ầ ế tràn ra kh i kênh, h n ch  trong vi c cung c p n ấ c cho s n xu t; nên c n thi ế   t

ấ ể ả ấ ướ ả ả ộ ph i nâng c p đ  đ m b o cung c p n c cho khu ru ng IV;

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

ế ế ướ ả + Tuy n kênh N18B: Đây là tuy n kênh t i cho c  2 xã Thanh Chăn và

ế ả ả ậ ị Thanh Yên. Tuy n kênh này ch y qua đ a ph n xã Thanh Chăn kho ng 2,0 km; đã

ả ố ả ấ ướ ệ ả ộ ượ ứ đ c c ng hóa; đ m b o t t vi c cung c p n c cho kho ng 38 ha ru ng khu V.

ệ ố ệ ạ ề ề ạ ớ ổ ­ H  th ng kênh lo i III v i t ng chi u dài 30,9 km; hi n t i đ u là kênh

ậ ờ ớ ầ ứ ữ ế ạ ấ đ t; vì v y trong th i gian t i c n c ng hóa nh ng tuy n kênh lo i III quan

ộ ố ế ầ ạ ổ ọ ế ả ả tr ng và b  sung m t s  tuy n kênh lo i III c n thi t, đ m b o n ướ ướ ổ   i  n c t

ộ ị đ nh cho các khu ru ng.

ủ ợ ộ ỏ b) Th y l i đ i 2, 3 Pom M

ủ ợ ộ ề ỏ ổ Công trình th y l i đ i 2, 3 Pom M  có t ng chi u dài kênh là 2,3 km;

ấ ệ ố ủ ỏ ộ ộ cung c p n ướ ướ c t i cho 15 ha ru ng c a đ i 2, 3 Pom M . H  th ng kênh

ướ ủ ầ ồ ướ ủ ể ả ấ ụ ấ t i, tiêu đã đ y đ ; ngu n n c cung c p không đ  đ  s n xu t v  chiêm,

ấ ầ ượ ứ ề ờ ớ kênh đ u là kênh đ t, c n đ c c ng hóa trong th i gian t i.

ủ ợ ế c) Th y l i Pá L ch

ế ượ ứ ề ấ ớ Tuy n kênh đã đ c c ng hóa v i chi u dài 1,2 km; cung c p n ướ ổ   c  n

ả ướ ự ế ế ả ả ộ ả ị đ nh, đ m b o t ộ   i cho tr c ti p cho kho ng 11 ha ru ng b n Pá L ch thu c

ộ ố ệ ộ ở ế ố ướ khu ru ng II. Tuy nhiên m t s  di n tích lúa cu i kênh còn thi u n c, và

ướ ể ả ả ướ ấ ổ ổ ị n ậ ầ c cung c p không  n đ nh; vì v y c n b  sung kênh đ  đ m b o t i, tiêu

ướ ổ ấ ả ị n c  n đ nh cho s n xu t.

ủ ợ d) Th y l ế i Hoong L ch Cang

ề ế ượ ứ Tuy n kênh có chi u dài 1,3 km, trong đó 0,4 km kênh đã đ c c ng hóa;

ủ ợ ấ ướ ả ộ công trình th y l i này cung c p n c cho kho ng 12 ha khu ru ng VIII (khu

ế ả ộ ru ng b n Hoong L ch Cang).

ủ ợ ị đ) Th y l i Púng Ngh u

ế ề ượ ứ Tuy n kênh có chi u dài 0,5 km, trong đó 0,1 km kênh đã đ c c ng hóa;

ủ ợ ấ ướ ấ ả ả ộ công trình th y l i này cung c p n c cho kho ng 4 ha vùng s n xu t ru ng 1

ị

ụ ủ ả v  c a b n Púng Ngh u. ạ

ả

ấ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

ủ ợ e) Th y l ổ ưở i Hu i C m

ư ế ề ượ ứ Tuy n kênh có chi u dài 1,1 km, kênh ch a đ c c ng hóa; công trình

ủ ợ ấ ướ ả ộ ở ủ ế th y l i này cung c p n c cho kho ng  5 ha ru ng ộ    khu VI (ch  y u ru ng

ả ủ ộ c a đ i 6 ­ b n Pha Đin);

ủ ợ ộ f) Th y l i đ i 10a

ư ề ế ượ ứ Tuy n kênh có chi u dài 1,9 km, kênh ch a đ c c ng hóa; công trình

ủ ợ ấ ướ ả ấ ả ộ ở th y l i này cung c p n c cho kho ng 10 ha vùng s n xu t ru ng khu I

ủ ộ ủ ế ộ ồ (ch  y u ru ng c a đ i 10a ­ thôn Thanh H ng);

ệ ố ậ ố 4.2.2. H  th ng đ p dâng và c ng chia n ướ c

ầ ư ị ượ ậ Trên đ a bàn xã đã đ u t ự  xây d ng đ ậ   c 8 đ p dâng, trong đó có 5 đ p

ượ ố ố ướ ứ ỉ ượ đã đ c kiên c  hóa; 31 c ng chia n c, ch  có 14 cái đáp  ng đ ầ   c yêu c u,

ạ ầ ấ ậ ờ ớ ầ ự còn l i 17 cái c n nâng c p). Vì v y trong th i gian t i c n xây d ng m t s ộ ố

ấ ố ướ ể ả ấ ổ ậ đ p dâng, nâng c p, b  sung các c ng chia n ả c đ  đ m b o cung c p n ướ   c

ố ướ ấ ộ ướ ủ và phân ph i n ả c cho các vùng s n xu t ru ng n c c a xã.

ụ ụ ả ụ ệ ể ấ ị *  Tình hình phát tri n d ch v   ph c v  s n xu t nông nghi p

ụ ấ ụ ệ ệ ể ọ ị ộ Phát tri n d ch v  nông nghi p là m t nhi m v  r t quan tr ng trong quá

ể ẽ ẩ ả ụ ệ ả ấ ầ ị ấ   trình s n xu t, d ch v  nông nghi p phát tri n s  góp ph n thúc đ y s n xu t

ụ ả ứ ệ ể ấ ị phát tri n. Xã Thanh Chăn có 2 hình th c d ch v  s n xu t nông nghi p ch ủ

ụ ợ ụ ệ ể ố ị ị ế y u là: d ch v  h p tác xã; các đi m d ch v  nông nghi p thu c BVTV, phân

ụ ị bón, gi ng,ố d ch v  ngân hàng, tài chính, KHKT, …;

ụ ợ ệ ể ị D ch v  phát tri n nông nghi p H p tác xã

ơ ấ a) C  c u

ụ ồ ị ệ HTX d ch v  nông nghi p xã Thanh Chăn g m:

ủ ủ ệ ể ệ +) 5 thành viên chính: Ch  nhi m, phó ch  nhi m, ki m soát viên, k ế

ủ ỹ ủ toán, th  qu  kiêm th  kho;

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

ộ ả ả ưở ả ấ ủ ừ +) Có 17 đ i s n xu t c a t ng thôn b n; các tr ng thôn , b n chính là

ộ ưở ộ ả các đ i tr ng đ i s n xu t ủ ấ c a các thôn, b n.ả

ạ ộ b) Ho t đ ng

ấ ả ấ ợ ọ H p tác xã đóng vai trò r t quan tr ng trong quá trình s n xu t nông

ệ ệ ề ả ả ấ ọ ồ nghi p,  qu n lý đi u hành s n xu t nông nghi p (tr ng tr t, chăn nuôi,…) bao

ủ ợ ấ ậ ư ệ ể ồ g m: khâu làm đ t, th y l i, v t t , ki m soát sâu b nh,…;

ườ ớ ậ ề ợ ấ Th ả   ng xuyên tham gia các l p t p hu n v  h p tác xã, quy trình s n

ủ ổ ứ ị xu t  ấ do các phòng ban chuyên môn c a huy n; ỉ ệ   t nh t ờ   ằ  ch c nh m k p th i

ướ ể ẫ ậ ọ ộ h ng d n, chuy n giao khoa h c kĩ thu t cho các h  gia đình ị   đ a ph ươ   ng

ự ụ ạ ph c v ả ụ vi cệ  s n xu t ấ ;  bên c nh đó nâng cao năng l c, chuyên môn cho các

ể ả ự ủ ệ ệ ả ố ơ thành viên c a HTX đ  đ m b o th c hi n nhi m v ụ ngày càng t t h n;

ể ả ứ ệ ấ ả ả ị ướ Đ  đ m b o s n xu t HTX ch u trách nhi m cung  ng tr c v t t ậ ư

ộ ẽ ả ề ệ ạ ộ ợ   nông nghi p cho các h  gia đình, sau khi thu ho ch, các h  s  tr  ti n cho h p

ớ ị ậ ợ ụ ệ ề ạ ườ tác xã; v i d ch v  này đã t o đi u ki n thu n l i cho ng ả i dân s n xu t t ấ ố   t

h nơ ;

ủ ợ ạ ộ ư ứ ả ấ Các ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a h p tác xã nh  cung  ng v t t ậ ư   ,

ư ư ụ ư ấ ầ ị các d ch v  nh  làm đ t, thu hái, thú y,…h u nh  ch a có, do HTX không có

ậ ệ ứ ệ ệ ả ế ủ ị ố v n, nhà làm vi c, kho ch a v t li u,…; nên hi u qu  kinh t c a HTX d ch

ư ệ ụ v  nông nghi p ch a cao.

ậ ợ ủ ợ ụ ệ ị c) Thu n l i, khó khăn c a h p tác xã d ch v  nông nghi p

+) Thu n l ậ ợ i

ả ấ ướ ữ Nh ng d ệ i n tích s n xu t lúa, màu vùng  d ữ i kênh h u đã đ ượ cung  c

ướ ỉ ạ ủ ợ ế ấ ướ t c p n c i tiêu đ y đầ ủ; vì th  công tác ch  đ o th y l ạ ả   i trong giai đo n s n

ấ ượ ậ ợ xu t đ c thu n l i;

ậ ư ấ ồ ầ ố ố Ngu n cung c p v t t ủ ả    (gi ng, phân bón, thu c BVTV,…) đ y đ , đ m

ả b o ch t l ng;

ấ ượ ạ

ấ

ả

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

ậ ả ỉ ạ ể ả ấ ấ ỹ ừ Vi cệ   ch  đ o s n xu t, chuy n giao k  thu t s n xu t, phòng tr sâu

ượ ấ ướ ẫ ệ b nh,… đ c các c p ban ngành quan tâm h ỉ ạ ng d n, ch  đ o sát sao nên

ặ ủ ệ ề ị ả   HTX không g pặ  khó khăn nhi u khi x y ra d ch b nh, ít g p r i ro trong s n ả

xu t.ấ

+) Khó khăn

ậ ư ể ế ố ệ ị ế ị ­ Thi u v n đ  mua v t t nông nghi p, trang b  thi t b , máy móc cho

ả ưở ỉ ạ ả ấ ợ h p tác xã,  nh h ng đ n ế vi cệ  ch  đ o s n xu t;

ự ượ ậ ạ ế ề ỉ ạ ỹ ­ L c l ề   ộ ng k  thu t h n ch  v  trình đ  chuyên môn và ch  đ o đi u

ả ưở ỉ ạ ả ế ệ ệ ấ hành nên đã  nh h ng đ n vi c ch  đ o s n xu t nông nghi p;

ư ợ ụ ở ậ ư ứ ệ ­ H p tác xã ch a có tr s  làm vi c, kho ch a v t t ả  gây  nh h ưở   ng

ụ ủ ợ ạ ộ ị ế đ n các ho t đ ng d ch v  c a h p tác xã.

ủ ả ụ ợ ị D ch v  h p tác xã th y s n

ơ ấ a) C  c u, quy mô

ủ ả ồ HTX th y s n xã Thanh Chăn g m:

ậ ậ ợ ườ ở HTX thành l p tháng 3 năm 2013, t p h p nhóm ng i cùng s  thích

ủ ả ở chăn nuôi th y s n .  trong xã

ủ ủ ệ ệ ể +) 12 thành viên: Ch  nhi m, phó ch  nhi m HTX, ki m soát viên, k ế

ủ ỹ toán, th  qu  và các xã viên;

ệ ổ ấ ủ ả ợ +) T ng di n tích ồ   đ t  ấ s n xu t c a HTX là 6,3 ha, trong đó h p đ ng

ủ ủ ệ ố ổ ồ ạ ộ thuê 3 ha c a xã, t ng v n ho t đ ng c a HTX là 320 tri u đ ng.

ạ ộ b) Ho t đ ng

ươ ấ ợ ố ị H p tác xã chuyên  m, nuôi, cung c p cá gi ng, cá th t cho th  tr ị ườ   ng

ủ ế ắ ố ỉ ỉ ơ   trong t nh và ngoài t nh. Các gi ng cá ch  y u là tr m, chép, mè, trôi, rô phi đ n

tính,…;

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

ị ườ ụ ủ ệ ỉ Th  tr ư   ủ ế ng tiêu th  c a HTX còn ít, ch  y u là các huy n trong t nh nh :

ệ ầ ườ ắ ớ ế ờ Tu n Giáo, T.P Đi n Biên và ng i dân trong xã. Vì th , th i gian s p t i HTX

ầ ư ể ở ộ ạ ộ ở ộ ị ườ ấ ả ầ c n đ u t đ  m  r ng ho t đ ng s n xu t kinh doanh, m  r ng th  tr ng đ ể

ữ ể ạ ậ ả ế ả đ m b o ề ả  phát tri n b n v ng và mang l ệ i thu nh p, hi u qu  kinh t ơ    cao h n

cho các thành viên tham gia;

ủ ả ế ớ ế ụ   Năm 2013, HTX  liên k t v i trung tâm Th y s n, Khuy n nông, chi c c

ự ề ệ ấ ị ỉ ố PTNT t nh Đi n Biên, cung c p cá gi ng, cá th t cho nhi u d  án, mô hình,

ươ ơ ở ư ủ ầ ch ng trình c a các trung tâm và các c  s  kinh doanh có nhu c u nh : mô

ủ ụ ế ạ ạ hình VAC cho tr m Khuy n nông là 8 v n con, mô hình c a chi c c PTNT là

ấ ạ ị ở ủ ệ 10 v n con, cung c p cá th t cho các nhà hàng TP Đi n Biên Ph ,…;

ủ ả ủ ả ổ ỷ ồ T ng doanh thu năm 2013 c a HTX th y s n là kho ng 2 t đ ng, năm

ự ế ạ ộ ơ ổ   nay d  ki n doanh thu cao h n năm ngoái, do HTX đã đi vào ho t đ ng  n

ở ộ ị ườ ề ế ế ị đ nh, m  r ng thêm th  tr ng, có nhi u khách hàng bi t đ n.

ậ ợ ủ ợ ủ ả c) Thu n l i, khó khăn c a h p tác xã th y s n

ậ ợ +) Thu n l i:

ủ ả ườ ở Các thành viên trong HTX th y s n là ữ  nh ng ng i cùng s  thích, có k ỹ

ứ ệ ậ ượ ấ ượ ề ề ầ thu t, chuyên môn, kinh nghi m nên đáp  ng đ c y u c u v  ch t l ng cá

ị ườ ố ị gi ng, cá th t cho th  tr ng;

ả ấ ị ướ ể ướ ề S n xu t có đ nh h ng rõ ràng, phát tri n theo h ữ ng b n v ng chung

cho toàn xã;

ợ ư ủ ộ ấ H p tác xã có t ệ    cách pháp nhân, con d u riêng, ch  đ ng trong công vi c

ự ệ ồ ợ và th c hi n các h p đ ng kinh doanh;

ế ầ ả ấ ợ Các thành viên trong h p tác xã có tinh th n đoàn k t trong s n xu t, gi úp

ể ỡ đ  nhau cùng phát tri n.

+) Khó khăn:

ấ

ả

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

ở ở ạ ầ ụ ụ ả ư ự ể ế ấ ố ờ Thi u v n đ  xây d ng c  s  h  t ng ph c v  s n xu t nh  kè b  ao,

ệ ố ự ấ ướ xây d ng h  th ng c p và tiêu n c,…;

ư ợ ụ ở ệ ả ưở ế ả H p tác xã ch a có tr s  làm vi c,  nh h ng đ n công tác qu n lý

ủ ợ ị ợ h p tác xã, giao d ch c a h p tác xã.

ụ ệ ể ấ ị   Các đi m cung c p d ch v  nông nghi p

ệ ạ ậ ư ụ ử ị ệ ồ Hi n t i xã có 4 c a hàng d ch v  bán v t t ể    nông nghi p g m: 1 đi m

ậ ư ể ệ ệ ư ủ c a Công ty V t T  Nông nghi p Đi n Biên; 3 đi m t ự   ộ  nhân thu c khu v c

ậ ư ấ ồ ườ ấ thôn Thanh H ng cung c p v t t cho ng ụ ụ ả i dân ph c v  s n xu t.

ủ ể ầ ấ ố ổ ố Xã đã có đi m cung c p cây gi ng c a Công ty c  ph n Gi ng nông

ệ ệ ở ườ ụ ả ị nghi p Đi n Biên thôn Nhà Tr ấ   ng. Ngoài ra xã còn làm d ch v  s n xu t

ự ế ệ ắ ố ơ ố gi ng tr c ti p cho công ty, 100% gi ng B c th m, năm 2013 di n tích lúa

ố ượ ở ộ ộ ộ ộ ầ gi ng g n 50ha, đ ồ c tr ng các đ i 10A, 10B, đ i 11, đ i 12, đ i 14; thu

ượ ả ấ ậ ố ườ ị ạ ho ch đ c kho ng 60 ­ 70 t n lúa gi ng, tăng thu nh p cho ng i dân, đ nh

ướ ấ ượ ả ố ươ ị ườ ệ h ấ ng vùng s n xu t lúa gi ng ch t l ng, có th ng hi u trên th  tr ng.

ự ế ạ ấ ả ạ ẩ ố Năm 2011 d  ki n thu ho ch kho ng trên 100 t n lúa gi ng đ t tiêu chu n.

ệ ự ụ ụ ể ả ậ ố ồ ồ ị D ch v  thu c B o v  th c v t có 4 đi m g m: C m Thanh H ng 2

ể ộ ệ ỵ ộ ủ ả ạ ấ đi m, Đ i Vi ố   t Thanh 4, B n   Co M  (đ i 12), cung c p đ  các lo i thu c

ư ố ố ừ ỏ ố ừ ố ướ ườ ệ nh : thu c b nh, thu c tr c , thu c tr c,…và h ẫ ng d n ng i dân s ử

ả ả ố ưở ệ ụ d ng thu c đúng quy trình, hi u qu  và an toàn, không  nh h ế ng đ n môi

ườ ử ạ ỗ ố tr ậ   ng xung quanh. Các c a hàng, đ i lý thu c BVTV m i năm cho thu nh p

ệ ả ồ kho ng 4­5 tri u đ ng.

ộ ố 3.1.2.3.Dân s  và lao đ ng

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

ể ờ ổ

Báo cáo th c t p t D ngươ ố Dân   s :   Toàn   xã   Thanh   Chăn   (th i   đi m   12/201

ố 3)   có   t ng   s   4.877   nhân

ỗ ộ ỷ ệ ế ẩ ẩ ộ kh u/1.197 h , bình quân m i h  gia đình có 4 đ n 5 nhân kh u. T  l nam, n ữ

ề ồ ườ ữ ườ ỷ ệ khá đ ng đ u; nam là 2.495 ng i, n  là 2.382 ng i. T  l tăng dân s  t ố ự

ậ ộ ư ủ ố ườ nhiên là 1%. M t đ  phân b  dân c  trung bình c a xã là 219 ng i/ Km

2.

ộ ổ ộ ố ộ ườ ộ Lao đ ng: S  lao đ ng trong đ  tu i 2.982 ng i. Trong đó lao đ ng n ữ

ườ ộ ườ ố ượ ộ 1.332 ng i, lao đ ng nam là 1.650 ng i. S  l ệ   ng lao đ ng nông nghi p

ỷ ệ ớ ớ ổ ố ộ ị ươ ươ ế chi m t l l n v i 86,6% t ng s  lao đ ng trên đ a bàn xã, t ng đ ớ   ng v i

ườ ớ ổ ệ ộ ố 2.582 ng ộ   ế i; lao đ ng phi nông nghi p chi m 13,4% so v i t ng s  lao đ ng

ươ ươ ớ ườ ộ ổ ủ trong đ  tu i c a xã, t ng đ ng v i 400 ng i.

ả ấ 3.1.3. Tình hình s n xu t

3.1.3.1. Ngành chăn nuôi

Tình hình phát tri n ể chăn nuôi xã Thanh Chăn

ỷ ệ ả T  l tăng, gi m ỉ TT Ch  tiêu ĐVT Năm 2011 Năm 2013

1 2 3 4 5 6 ­ ­ Trâu Bò L nợ Nhím Gia c mầ ủ ả Th y s n Cá th tị Cá gi ngố Con Con Con Con Con Ha T nấ T nấ 669 156 4.056 0 29.564 25,7 10 11 835 70 4.136 280 25.362 36,7 55 82 (%) 24,8 ­55,1 2,0 100 ­14,2 42,8 450,0 645,5

ị

7 ­ ­ ­ ­ ­ ẩ ả S n ph m chính ị Th t trâu, bò ị ợ Th t l n ị V t th t Gà Tr ngứ T nấ T nấ T nấ T nấ Quả 10 400 12 12 23.000 15 450 14 14 30.000 50,0 12,5 16,7 16,7 30,4

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ỗ

ị

ự ậ ố

ệ

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

ố

Báo cáo th c t p t D ngươ ồ (Ngu n Th ng kê xã Thanh Chăn)

Qua b ng ả cho th yấ :

ự ố ổ ổ ướ ố ổ ỉ T ng s  đàn gia súc có s  thay đ i theo h ng tăng lên; ch  riêng t ng s  đàn

ả ớ ả ầ ớ ơ ố ổ bò gi m đi so v i năm 20 11, t ng s  gia c m gi m h n 5.000 con so v i năm

ể ộ ớ 2011. Năm 2013, có 37 h  tham gia nuôi nhím v i 280 cá th , giá trung bình

ầ ớ ư kho ng ả 200 nghìn đ ngồ /kg; nuôi Nhím chi phí ban đ u l n, nh ng công chăm

ậ ộ ố ộ ể ổ sóc ít, cho thu nh p cao nên m t s  h  gia đình đ ã chuy n đ i mô hình chăn

ể ả ơ ệ ể nuôi nuôi nhím đ  phát tri n kinh t ế v iớ  hi u qu  h n.

ơ ấ ế C  c u đàn gia súc tính đ n tháng 12/201 3:

ố ổ ươ ươ ớ + Đàn trâu: t ng s  đàn trâu là 835, tăng 116 con t ng đ ng v i tăng 19,9%

ớ so v i năm 20 11;

ả ố ổ ươ ươ +  Đàn bò: t ng s   đàn bò là 70 con, gi m  86 con t ng   đ ả   ớ ng  v i  gi m

ớ 122,9% so v i năm 20 11.

ả ượ ổ ấ ươ ị ươ ớ T ng s n l ng th t đàn trâu, bò tăng 5 t n t ng đ ớ   ng v i tăng 33,3% so v i

năm 2011.

ả ượ ầ ợ ố ổ ợ ớ + Đàn l n: t ng s  đàn l n tăng g n 2% so v i năm 2011, s n l ị ợ   ng th t l n

ấ ươ ươ ơ ớ ớ ơ h i tăng 50 t n t ng đ ng v i tăng h n 11% so v i năm 2011;

ầ ả ầ ổ ố + Đàn gia c m: t ng s  gia c m năm 2013 là 25.362 con, gi m 4.202 con t ươ   ng

ươ ả ầ ớ đ ớ ổ ng v i gi m 16,6% so v i t ng đàn gia c m năm 2011;

ấ ủ ị ả ổ ỷ ồ T ng giá tr  s n xu t c a ngành chăn nuôi là 11.090,0 t ế    đ ng, chi m

ớ ổ ị ả ấ 17,1% so v i t ng giá tr  s n xu t toàn xã.

b) Thú y

ệ ố ị Năm 2013,  vi cệ   chăm sóc, phòng ch ng d ch b nh cho đàn gia súc, gia

ượ ữ ự ị ể ả ị c m ầ đã đ c th c hi n t ệ ố theo đúng nh ng quy đ nh t ; đ a bàn không đ  x y ra

ạ ị ả ưở ớ ự ể ệ các lo i d ch b nh làm  nh h ng t i s  phát tri n chăn nuôi nói chung. Đã t ổ

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

ự ệ ố ố ộ ị

Báo cáo th c t p t D ngươ ử ứ ch c th c hi n phun thu c tiêu đ c kh  trùng, phun thu c phòng d ch cho đàn

ầ ủ ủ ệ ế ầ ạ gia súc, gia c m đ y đ  theo k  ho ch c a huy n giao;

ụ ụ ọ ồ 3.1.3.2. Ngành tr ng tr t ( ph  l c 3 )

ể ệ ố ệ ượ ả Đ c th  hi n qua b ng s  li u sau :

ử ụ ề ề ả ấ 3.2. Đi u tra v  công tác qu n lý, s  d ng đ t

ả ấ 3.2.1. Công tác qu n lý đ t đai

ả ồ ị ề ạ ả ấ ậ ; 3.2.1.1.Công tác đi u tra, kh o sát phân h ng đ t và l p b n đ  đ a chính

ướ ự ỉ ạ ủ ế ệ D i s  ch  đ o c a UBND huy n, UBND xã Thanh Chăn đã ti n hành

ể ả ạ ỉ ạ ả ki m tra và kh o sát phân h ng, ch nh lý l ồ ị i b n đ  đ a chính.

ồ ả ả ử Xã đã có b n đ  gi i th a năm 1996 t ỷ ệ  l 1/2000.

ồ ệ ử ụ ạ ả ấ ả ạ ồ   Xã có b n đ  hi n tr ng và b n đ  quy ho ch s  d ng đ t năm 2011 t ỷ

ệ ạ ả ồ l 1/5000 và b n đ  quy ho ch năm 2012.

ế ạ ử ụ ạ ấ 3.2.1.2. Công tác quy ho ch và k  ho ch s  d ng đ t

ủ ở ố ợ ớ Hàng năm UBND xã cùng ph i h p v i các phòng ban c a s  Tài nguyên và

ườ ự ệ ế ạ ả ị Môi tr ng, phòng TN­MT huy n phòng qu n lý đô th  xây d ng k  ho ch s ử

ủ ấ ụ d ng đ t hàng năm c a xã.

ủ ả ể ả ệ ạ ằ ấ Quy ho ch vùng phát tri n s n xu t nông, lâm nghi p và th y s n; nh m phát

ế ạ ủ ị ươ ề ữ ả ả ị huy th  m nh c a đ a ph ổ ng và đ m b o tính  n đ nh và b n v ng;

ạ ạ ả ủ ả ệ ằ ấ ạ Quy ho ch l i s n xu t nông, lâm nghi p và th y s n nh m t o ra vùng

ả ậ ấ ả s n xu t hàng hóa nông s n t p trung;

ơ ở ạ ầ ả ắ ệ ạ ả ấ ố ớ ụ   Quy ho ch b  trí s n xu t ph i g n v i hoàn thi n c  s  h  t ng ph c

ủ ợ ộ ồ ệ ố ụ ư ấ ị ụ ả v  s n xu t nh  giao thông và th y l i n i  đ ng; h  th ng d ch v  nông

nghi p.ệ

ạ * Giai đo n 2011 ­ 2015

ấ

ả

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

ậ ừ ồ ọ ừ ­   Nâng   thu   nh p   t tr ng   tr t   (sau   khi   đã   tr ệ   ạ   chi   phí)   đ t   65   tri u

ậ ừ ồ ọ ạ ệ ồ ườ ồ đ ng/ha/năm, thu nh p bình quân t tr ng tr t đ t 6,5 tri u đ ng/ng i/năm;

ậ ừ ứ ế ấ ấ ­ Ph n đ u đ n năm 2015 nâng m c thu nh p t ệ   ạ  chăn nuôi đ t 2,0 tri u

ườ ồ đ ng/ng i/năm;

ụ ồ ừ ả ệ ừ ệ ả ả ộ ­ B o v  r ng hi n còn và khoanh nuôi ph c h i r ng; đ m b o nâng đ  che ph ủ

ừ ạ ừ r ng trung bình toàn xã t 34,3% năm 2010 lên 41,3% vào năm 2015; t o   thêm

ậ ừ ạ ộ ộ thu nh p t ệ  các ho t đ ng lâm nghi p cho các h  gia đình;

ủ ả ừ ở ộ ệ ồ ồ ­ M  r ng di n tích ao, h  nuôi tr ng th y s n t 37,0 ha lên 42,8 ha vào năm

ồ ườ 2015; thu nh p t ậ ừ ủ ả ướ ạ  th y s n ệ c đ t 2,5 tri u đ ng/ng i/năm;

ạ ồ ạ ộ ụ ệ ị ệ ­ T o thêm ngu n thu t ừ các ho t đ ng d ch v  nông nghi p và ể   vi c phát tri n

ề ệ ố ộ ngành ngh  nông thôn, t ỷ ệ  l ả    lao đ ng ngành nông nghi p xu ng còn kho ng

81%.

ạ * Giai đo n 2016 ­ 2020

ậ ừ ồ ọ ừ ­   Nâng   thu   nh p   t tr ng   tr t   (sau   khi   đã   tr ệ   ạ   chi   phí)   đ t   95   tri u

ậ ừ ồ ọ ạ ệ ồ ườ ồ đ ng/ha/năm, thu nh p bình quân t tr ng tr t đ t 8 tri u đ ng/ng i/năm;

ạ ạ ề ả ả ộ ồ ­ Đ m b o 100% các cá nhân, h  gia đình chăn nuôi đ u có chu ng tr i đ t yêu

ậ ừ ệ ạ ồ ườ ầ c u; nâng cao thu nh p t chăn nuôi đ t 2,5 tri u đ ng/ng i/năm;

ụ ồ ừ ệ ừ ệ ả ả ả ộ ­ B o v  r ng hi n còn và khoanh nuôi ph c h i r ng; đ m b o nâng đ  che

ủ ừ ậ ừ ạ ph  r ng trung bình toàn xã lên 44,5% vào năm 2020; t o thêm thu nh p t các

ạ ộ ộ ệ ho t đ ng lâm nghi p cho các h  gia đình;

ủ ả ừ ở ộ ệ ồ ồ ­ M  r ng di n tích ao, h  nuôi tr ng th y s n t 37,0 ha lên 44,4 ha vào năm

ồ ườ 2020; thu nh p t ậ ừ ủ ả ướ ạ  th y s n ệ c đ t 3,0 tri u đ ng/ng i/năm;

ạ ồ ừ ạ ộ ụ ệ ệ ị ­ T o thêm ngu n thu t ể    các ho t đ ng d ch v  nông nghi p và vi c phát tri n

ề ệ ộ ố ngành ngh  nông thôn, t ỷ ệ  l ả    lao đ ng ngành nông nghi p xu ng còn kho ng

73%.

ấ

ả

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

ấ ấ

Báo cáo th c t p t D ngươ ồ ấ 3.2.1.3. Công tác giao đ t, cho thuê đ t và thu h i đ t

ấ ả ộ ộ ọ Công tác giao đ t là m t khâu quan tr ng trong 13 n i dung qu n lý Nhà n ướ   c

ụ ể ủ ả ướ ệ ề ỉ ề ấ v  đ t đai, nó ph n ánh c  th  chính sách c a Nhà n c trong vi c đi u ch nh

ậ ấ ố ợ ệ ế ệ ớ các quan h  Pháp lu t đ t đai: UBND xã ph i h p v i UBND huy n ti n hành

ử ụ ổ ấ ộ ị giao đ t cho các h  gia đình cá nhân s  d ng  n đ nh và lâu dài.

ệ ủ ả ề ệ ế ấ Theo k t qu  đi u tra năm 2012 di n tích đ t nông nghi p c a xã có 1,514,9 ha

ệ ấ đ t phi nông nghi p là 290,05 ha.

ồ ấ ữ ấ ầ Công tác thuê đ t thu h i đ t nh ng năm g n đây không có.

ấ ủ ư ậ ượ ự ệ ị ả Nh  v y công tác qu n lý, giao đ t c a xã đ c th c hi n theo đúng quy đ nh

ậ ủ c a Pháp lu t.

ồ ơ ị ố ấ ậ ả 3.2.1.4. Công tác đăng ký đ t đai, l p và qu n lý h  s  đ a chính, th ng kê,

ấ ấ ứ ể ậ ấ ki m kê đ t, c p Gi y ch ng nh n QSDĐ;

ổ ứ ườ ạ ấ ế Xã đã t ch c cho ng ệ   i dân đ n kê khai đăng ký các lo i đ t nông nghi p,

ấ ở ừ ự ệ ể ề ể ộ ổ ượ ệ lâm nghi p, đ t t ng h , th c hi n các quy n chuy n đ i chuy n nh ng,

ế ố ề ử ụ ằ ấ ọ ị đây là y u t quan tr ng nh m xác đ nh quy n s  d ng đ t cho các  ch  h  s ủ ộ ử

ấ ụ d ng đ t.

ộ ớ ồ ơ ệ ậ ấ Năm 2013 xã đã l p h  s  giao đ t cho 513 h  v i di n tích 27,6 ha.

ế ộ ể ệ ấ 3.2.1.5. Công tác thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các ch  đ , th  l ể ệ

ấ ả ạ ị ươ ử ụ qu n lý và s  d ng đ t đai t i đ a ph ng;

ướ ự ỉ ạ ủ ế ệ ố D i s  ch  đ o c a Phòng TN­ MT huy n hàng năm xã đã ti n hành th ng kê,

ể ấ ầ ướ ẫ ủ ộ ằ ki m kê đ t 5 năm 1 l n theo đúng h ng d n c a b  TN­MT nh m rò xét l ạ   i

ụ ể ể ử ụ ả ế ỹ ấ ư ế ệ ạ ấ qu  đ t và đ a ra k  ho ch c  th  đ  s  d ng đ t có hi u qu , đ n nay xã đa

ấ ể hoàn thành công tác ki m kê đ t đai năm 2012.

ử ụ ế ộ ệ ấ ấ ả Công tác thanh tra vi c ch p hành các ch  đ  qu n lý và s  d ng đ t gi ữ ọ    m t

ọ ườ ố ợ ớ vai trò vô cùng quan tr ng, th ệ   ng xuyên ph i h p v i phòng TN­ MT huy n

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

ậ ấ ườ ứ ấ ọ ự

Báo cáo th c t p t D ngươ ệ Đi n Biên nâng cao ý th c ch p hành pháp lu t đ t đai đê m i ng

ệ   i th c hi n

ề ử ụ ụ ả ụ ả đúng nghĩa v  đ m b o quy n s  d ng đúng m c đích.

ườ ụ ể ạ ợ Hàng năm xã th ậ ấ   ệ ng ki m tra 1 đ t/năm. Phát hi n 4 v  vi ph m pháp lu t đ t

ự ế ả ậ ấ ộ đai đó là t ầ    ý làm nhà trên đ t ru ng . Xã đã ti n hành l p biên b n yêu c u

ể ử ủ ấ ỡ ơ ị ậ   tháo r  và báo cáo lên c  quan c p trên đ  x  lý theo quy đ nh c a Pháp lu t

ấ đ t đai.

ử ụ ả ấ ạ ị ươ 3.2.2. Tình hình qu n lý và s  d ng đ t đai t i đ a ph ng

ử ụ ệ ả ấ 3.2.2.1. Tình hình qu n lý và s  d ng nhóm đ t nông nghi p;

ả ề ử ụ ệ ế ấ ạ Theo k t qu  đi u tra hi n tr ng s  d ng đ t đai năm 2012, xã Thanh

ấ ự ệ ổ Chăn có t ng di n tích đ t t nhiên là 2,229,68 ha. Trong đó:

ử ụ ệ ả ấ 3.2.2.1. Tình hình qu n lý và s  d ng nhóm đ t nông nghi p;

ệ ệ ế ệ ấ ổ ổ T ng di n tích đ t nông nghi p: 1,585,57 ha chi m 71,1% t ng di n tích

ụ ể ư ủ ấ ự đ t t nhiên c a xã, c  th  nh  sau:

ấ ả ệ ế ệ ấ ổ ấ   ­ Đ t s n xu t nông nghi p 370,57  ha chi m 16,62% t ng di n tích đ t

ệ nông nghi p, trong đó:

ấ ồ ấ ồ ồ + Đ t tr ng cây hàng năm 362,23 ha (bao g m 283,43 ha đ t tr ng lúa và

ấ ồ 78,80 ha đ t tr ng cây hàng năm khác).

ấ ồ + Đ t tr ng cây lâu năm 8,34 ha.

ệ ệ ấ ấ ổ ế ­ Đ t lâm nghi p 1,178,000 ha chi m 52,83% t ng di n tích đ t nông

ấ ừ ấ ừ ệ ả ấ ộ nghi p. Trong đó: đ t r ng s n xu t có 0 ha; đ t r ng phòng h  có 1,178,000

ha.

ỷ ả ệ ấ ấ ồ ổ ­ Đ t nuôi tr ng thu  s n 37,0 ha, trong t ng di n tích đ t nông

nghi p.ệ

ệ ả ạ ấ ử ụ 3.2.2.2. Tình tr ng qu n lý và s  d ng nhóm đ t phi nông nghi p;

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

ả ề ủ ệ ệ ế ấ Theo k t qu  đi u tra, di n tích đ t phi nông nghi p c a xã có 290,05

ệ ế ổ ự ủ ha, chi m 13% t ng di n tích t nhiên c a xã.

ư ử ụ ấ ạ 3.2.2.3.  Tình tr ng đ t ch a s  d ng;

ư ử ụ ả ề ủ ệ ế ấ Theo k t qu  đi u tra di n tích đ t ch a s  d ng c a xã còn 354,06 ha

ệ ế ự ủ ổ chi m 15,9% t ng di n tích t nhiên c a xã.

ậ ị 3.2.3. Nh n đ nh chung

3.2.3.1. Thu n l ậ ợ i

ệ ự ề ậ ợ ệ ể ­ Nhìn chung đi u ki n t nhiên thu n l ộ ề   i cho vi c phát tri n m t n n

ữ ề ể ệ ệ ậ ợ ề   nông nghi p sinh thái toàn di n và b n v ng, khí h u phù h p phát tri n nhi u

ấ ấ ố ấ ạ ồ ồ lo i cây, ngu n đ t đai khá d i dào và ch t đ t t t.

ậ ợ ị ệ ố ươ ồ ộ ­ Có v  trí thu n l ả   ề i: có cánh đ ng r ng, có nhi u h  th ng kênh m ng ch y

ậ ợ ấ ệ ệ ấ qua r t thu n l ể ả i cho vi c phát tri n s n xu t nông nghi p

ề ậ ộ ố ị ươ ­ Trên đ a bàn xã có nhi u dân t c chung s ng, vì v y ph ứ ng th c canh

tác khá đa d ng.ạ

ề ế ộ ố ọ ẫ   ­ Nhân dân các dân t c trong xã có truy n th ng đoàn k t, đùm b c l n

ầ ả ấ ộ ưở ệ ố ự nhau c n cù trong lao đ ng s n xu t, tin t ạ ủ   ng tuy t đ i vào s  lãnh đ o c a

ả ướ Đ ng và Nhà n c.

ượ ự ỉ ạ ủ ề ệ ỉ ­ Luôn đ c s  quan tâm ch  đ o c a UBND t nh, huy n n n kinh t ế

ầ ượ ả ệ ấ ế ụ ượ ủ c a xã đã d n đ c c i thi n. V n đ ề y t , giáo d c ngày càng đ c quan

ậ ự ơ ị ộ ượ ữ ữ tâm h n, tình hình an ninh chính tr  và tr t t an toàn xã h i đ c gi v ng.

ớ ợ ạ ế ồ ộ ồ ồ ­ Bên c nh đó v i l ự   i th  xã có ngu n lao đ ng d i dào là ngu n nhân l c

ể ớ l n cho quá trình phát tri n kinh t ế .

3.1.3.2 . Khó khăn

ữ ậ ạ ợ ồ ạ ộ ố Bên  c nh  nh ng  thu n  l i,  xã   còn  t n  t ạ   i   m t  s   khó  khăn,  h n

ch  nh t đ nh:

ấ ị ạ

ấ

ả

ớ

ế SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

ư ủ ị ườ ử ộ ­ Đ a hình c a xã r ng, vào mùa M a th ng gây xói mòn, r a trôi; vào

ế ướ ẫ ạ ườ ả mùa Khô thì tình tr ng thi u n c v n th ng xuyên x y ra gây khó khăn cho

ờ ố ủ ệ ấ ả s n xu t nông nghi p và đ i s ng c a nhân dân.

ề ể ấ ấ ế ặ ầ ­ Đi m xu t phát th p, n n kinh t còn mang n ng tính thu n nông, t ự

ự ấ ở ứ ế ạ ộ cung t c p, t ỷ ệ  l nghèo còn m c cao, trình đ  dân trí còn h n ch , …

ơ ở ạ ầ ư ồ ố ộ ế ­ C  s  h  t ng còn thi u th n và ch a đ ng b .

ủ ộ ườ ứ ả ạ ế ấ ạ ­ Trình đ  canh tác c a ng i dân còn h n ch , ý th c c i t o đ t và

ườ ư ượ ề môi tr ng ch a đ c quan tâm nhi u.

ế ể ế ố ế ề ệ ậ ọ ỹ ­ Do thi u v n, thi u hi u bi ể   t v  khoa h c k  thu t nên vi c chuy n

ậ ậ ồ ổ ơ ấ đ i c  c u cây tr ng, v t nuôi còn khá ch m.

ứ ủ ệ ừ ề ậ ả ể   ­ Nh n th c c a nhân dân v  khoanh nuôi, b o v  r ng và phát tri n

ế ừ ấ kinh t r ng còn th p.

ự ả ộ ộ ộ ỏ ề   ­ Đ i ngũ cán b  xã còn m ng, năng l c và trình đ  qu n lý còn nhi u

ế ạ h n ch .

ả ả ế ấ ấ ạ 3.3.Công tác hòa gi i và gi i quy t tranh ch p đ t đai t i xã.

ố ụ ố ấ ấ ạ 3.3.1. Th ng kê s  v  tranh ch p đ t đai t i xã

ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ấ ừ ậ   T  khi lu t đ t đai năm 1993, Lu t s a đ i b  sung m t s  đi u c a Lu t

ệ ả ạ ề ế ế ấ ấ ấ đ t đai năm 1998 và Pháp l nh gi i quy t khi u n i v  tranh ch p đ t đai có

ệ ự ệ ả ạ ề ế ế ấ ấ hi u l c thi hành. Vi c gi i quy t   khi u n i v  tranh ch p đ t đai ở ị    đ a

ươ ả ổ ị ự ủ ụ ẩ ph ả ng đã  n đ nh, đ m b o đúng trình t , th  t c, công tác th m tra xác

ượ ậ ậ ọ minh đ c th n tr ng, khách quan và đúng chính sách pháp lu t.

ộ ố ầ ạ ộ ố ự ệ ả Trong m t s  năm g n đây t i xã đã x y ra m t s  s  vi c sau :

ụ ế ấ ấ ả ế ­ L n chi m đ t hành lang giao thông 01 v  đã gi i quy t.

ị ượ ớ ử ấ ẫ ế ấ ả ­ Không xác đ nh đ c ranh gi ụ   i th a đ t d n đ n x y ra tranh ch p 08 v  đã

ả gi ế i quy t xong.

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ    * Nguyên nhân:

ả ạ ượ ế ấ ấ ờ Công tác gi i quy t tranh ch p đ t đai  trong th i gian qua đ t đ ộ   c m t

ỉ ạ ủ ả ư ờ ự ấ ố ế s  k t qu  nh  trên là nh  s  quan tâm ch  đ o c a các c p, các ban ngành có

ự ỗ ự ả ề ấ ơ ở ế ủ ổ ứ liên quan và s  n  l c gi i quy t c a chính quy n c p c  s , đã t ch c gi ả   i

ế ứ ể ị ế ộ ổ quy t d t đi m làm  n đ nh tình hình kinh t xã h i.

ổ ự ự ứ ệ ấ ấ ọ ệ          Các ngành ch c năng đã n  l c ph n đ u tìm m i bi n pháp th c hi n

ệ ố ệ ặ ậ ỉ ừ t ng m t công tác và h  th ng pháp lu t ngày càng hoàn thi n, hoàn ch nh

ơ ở ệ ả ế ấ ấ ơ h n làm c  s  pháp lý cho vi c gi i quy t tranh ch p đ t đai ngày càng t ố   t

h n.ơ

ả ả ế ấ ấ ạ 3.3.2. Hòa gi i và gi i quy t tranh ch p đ t đai t i xã

ố ố S ơ   đ n S ơ   đ n

ố ơ ố ơ ể ế   S  đ n ti p S  đ n hòa chuy n phòng ể chuy n   Tòa Năm ả nh nậ gi i thành TN­MT án gi iả

Huy nệ quy tế

2011 04 04 0 0

2012 05 03 02 0

2013 04 01 03 0

ộ ổ 13 08 05 T ng c ng 0

ả ấ ấ ạ * Nguyên nhân x y ra tranh ch p đ t đai t i xã do:

ỷ ươ ậ ấ Công dân ch p hành k  c ố   ng pháp lu t không nghiêm, c  ý

ủ ế ạ ậ ấ ị khi u n i không  đúng theo quy đ nh c a pháp lu t, không ch p hành các

ế ị ủ ơ ướ ộ ụ ề ẩ ả quy t đ nh c a các x  quan Nhà n c có th m quy n, m t v  ph i gi ả   i

ề ầ ứ ạ ả ố ứ ề ế ề   quy t nhi u l n, kéo dài, làm ph c t p thêm, ph i t n nhi u công s c, ti n

ớ ả ủ c a m i gi ế i quy t xong.

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

ọ ậ ề ậ ậ ộ Công tác v n đ ng h c t p và tuyên truy n pháp lu t ch a đ ư ượ   c

ườ ộ ộ ế ạ ộ th ấ   ậ ng xuyên sâu r ng, nên m t b  ph n nhân dân khi u n i tranh ch p

ỏ ủ ủ ế ể ậ ị không đúng quy đ nh c a pháp lu t. Đây là khuy t đi m khong nh  c a lãnh

ấ ở ị ươ ạ đ o các c p, các ngành đ a ph ng.

ộ ụ ể ề *Đi u tra m t v  đi n hình

ạ ự ả ụ ả ỵ Trong năm 2013 t ấ   i khu v c b n Cò M  đã x y ra v  tranh ch p

ữ ợ ớ ấ ấ đ t đai gi a gia đình ông Lò Văn Tu n v i gia đình ông Lò Văn Đ i. Do

ướ ớ ỉ ằ ữ ế tr c đây ranh gi i gi a hai gia đình ch  b ng hàng rào cây găng, đ n năm

ự ấ ằ ạ 2013 gia đình ông Lò Văn Tu n làm nhà và xây d ng hàng rào b ng g ch đã

ạ phát hàng dào đi và xây l ự i . Trong quá trình xây d ng gia đình ông Lò Văn

ợ ả ệ ấ ầ ấ ấ ớ   Đ i c m th y gia đình ông Tu n đã xây sang ph n di n tích đ t nhà mình v i

ề ộ ớ ổ ệ ế ề ấ chi u r ng 01 m và chi u dài 30m v i t ng di n tích l n chi m là 30m

2  nên

ữ ấ ả ấ đã x y ra cãi vã và tranh ch p đ t gi a 2 gia đình. Ngày 11 tháng 02 năm 2013

ế ạ ề ệ ơ ợ ông Đ i đã làm đ n nên UBND xã Thanh Chăn khi u l ấ   i v  vi c ông Tu n

ị ả ề ấ ấ ế xây l n sang đ t nhà mình và đ  ngh  gi i quy t.

ử ộ Ngày 20 tháng 02 năm 2013  UBND xã đã c  cán b  chuyên môn

ố ợ ớ ưở ố ị ị ệ ả ạ là đ a chính xã su ng đ a bàn cùng ph i h p v i tr ng b n và đ i di n hai

ụ ệ ử ể ộ h  gia đình đ  xác minh và x  lý v  vi c.

ồ ơ ồ ả ự ả ượ ư D a vào h  s  và b n đ  gi ử i th a đ c l u tr ự ạ  t i UBND xã

ủ ệ ấ ấ thì đúng là gia đình ông Tu n đã xây l n sang di n tích nói trên c a gia đình

ấ ậ ợ ông Đ i sau khi xem xét thì ông Tu n cũng đã công nh n gia đình mình đã xây

ệ ầ ợ ỗ sang ph n di n tích nhà ông Đ i và xin l ợ i gia đình ông Đ i . Do đã xây đ ượ   c

ầ ấ ộ ỏ ạ ệ ầ ớ m t   ph n   nên   ông   Tu n   ng   ý   mua   l i   ph n   di n   tích     trên   v i   giá   là

ườ ệ ồ ượ ợ ồ 15.000.000 Đ ( M i lăm tri u đ ng ) và đã đ c gia đình ông Đ i đ ng ý.

ấ ớ ộ ị ế ố Cán b  đ a chính xã cũng đã th ng nh t v i hai gia đình ti n hành

ả ả ế ụ ệ làm biên b n gi i quy t v  vi c cho các bên liên quan kí vào.

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

Ầ Ậ Ế Ế Ị PH N IV: KI N NGH  VÀ K T LU N

Ậ Ế 1. K T LU N:

ạ ấ ậ ủ ồ ỗ ố Tóm l i đ t đai mãi mãi là ngu n tài nguyên vô t n c a m i qu c gia nên

ệ ả ướ ề ấ ế ứ ọ vi c qu n lý Nhà n c v  đ t đai có vai trò h t s c quan tr ng

ủ ấ ậ ướ ủ ộ ộ Lu t Đ t đai ngày 15/10/1993 c a n c C ng Hòa Xã H i Ch  Nghĩa Vi ệ   t

ấ ố ị ư ệ ả ấ ặ ệ Nam qui đ nh rõ: “Đ t đai là tài nguyên qu c gia là t li u s n xu t đ c bi t, là

ầ ủ ầ ọ ườ ố ố ị thành ph n quan tr ng hàng đ u c a môi tr ng s ng, là đ a bàn phân b  khu

ơ ở ạ ầ ư ự ế ố dân c , xây d ng các c  s  h  t ng kinh t , văn hóa, an ninh qu c phòng”.

ộ ở ữ ấ ướ ố ả “ Đ t đai thu c s  h u toàn dân do Nhà n ấ c th ng nh t qu n lý”.

ộ ở ữ ả ự ự ể ả ắ ấ ọ Ở ướ  n c ta, đ  đ m b o s  l a ch n đúng đ n khi đ t đai thu c s  h u toàn

ờ ầ ủ ị ủ dân và hàng ngày, hàng gi ổ  giá tr  c a nó luôn thay đ i theo nhu c u c a nhân

ề ơ ố ở ướ ừ ườ dân v  n i ăn, ch n . Nhà n c đã không ng ng tăng c ố   ng công tác th ng

ả ướ ả ấ ể ự ệ ề ộ ấ nh t qu n lý đ t đai trong c  n ữ   c. Đ  th c hi n đi u này m t trong nh ng

ủ ướ ệ ố ả ọ công tác quan tr ng c a Nhà n ự c là th c hi n t t công tác gi ế ơ i quy t đ n th ư

ạ ề ủ ế ấ ấ khi u n i v  tranh ch p đ t đai c a nhân dân.

ả ế ấ ấ ạ ệ ở Công tác gi i quy t tranh ch p đ t đai t i Đi n Biên  nói chung và xã

ế ặ ề ặ ạ ơ Thanh Chăn nói riêng vì th  g p nhi u khó khăn, m c dù lãnh đ o và c  quan

ố ắ ề ậ ổ ự chuyên môn đã có nhi u c  g ng, n  l c đáng ghi nh n. Thêm vào đó m t s ộ ố

ị ả ế ế ạ ấ ề qui đ nh v  công tác gi ư ụ ể   ấ i quy t khi u n i tranh ch p đ t đai còn ch a c  th ,

ư ể ộ ế ỗ ườ ch a rõ ràng và trình đ  dân trí hi u bi ậ ủ t pháp lu t c a m i ng ị   i dân đ a

ươ ữ ế ạ ạ ắ ph ng còn h n ch  đã t o nên nh ng khó khăn, ách t c cho công tác gi ả   i

ệ ế ả ạ ề ế ế ấ ấ ị ậ quy t. Vì v y, vi c gi i quy t khi u n i v  tranh ch p đ t đai trên đ a bàn còn

ộ ố ạ ả ự ấ ị ư ế ệ ế ấ ồ ạ t n t i m t s  h n ch  nh t đ nh. Nh ng qua k t qu  th c hi n cho th y công

ả ế ế ạ ấ ấ ở ờ tác gi i quy t khi u n i tranh ch p đ t đai Thanh Chăn  trong th i gian qua

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

ề ướ ự ừ ế ể ướ ổ

Báo cáo th c t p t D ngươ đang có chi u h

ng chuy n bi n tích c c, t ng b ỹ ấ   ị c đi vào  n đ nh, qu  đ t

ượ ả ử ụ ẽ ợ ả ặ đ ệ c qu n lý ch t ch , h p lý và hi u qu  s  d ng ngày càng cao.

ể ậ ả ề ấ ế Vì v y công tác thanh tra, ki m tra gi ấ i quy t tranh ch p v  đ t đai là

ả ẩ ầ ạ ả ọ công tác tr ng tâm hàng đ u, nên càng ph i đ y m nh công tác qu n lý và s ử

ả ả ạ ủ ụ ấ ậ ị ồ ổ ấ   ụ d ng đ t đúng m c đích, đúng quy đ nh c a Pháp lu t, ph i c i t o, b i b  đ t

ợ ủ ấ ướ ẫ ổ ứ ự nâng cao sinh l i c a đ t, h ng d n cá nhân, t ệ  ch c th c hi n nghiêm pháp

ậ ấ ữ ủ ể ả ế ế ơ lu t đ t đai đ  nâng cao h n n a vai trò c a công tác gi ạ   i quy t khi u n i

ậ ủ ề ấ ấ ớ ị ứ ề tranh ch p v  d t đai, cùng v i ý th c v  pháp lu t c a nhân dân trên đ a bàn

ượ ờ ớ ự ạ ố ớ ấ đ i v i đ t đai đ c nâng lên trong th i gian t i, th c tr ng và công tác gi ả   i

ẽ ạ ượ ạ ề ế ế ấ ấ ị quy t khi u n i v  tranh ch p đ t đai trong đ a bàn s  đ t đ ế   ữ c nh ng k t

ả ố ẹ ế ệ ễ ạ ầ ằ ế qu  t ấ t đ p, làm h n ch  vi c tranh ch p nh m góp ph n phát tri n kinh t xã

ệ ộ ủ ỉ h i c a t nh Đi n Biên  nói chung và xã Thanh Chăn nói riêng.

ắ ẽ ề ế ể ạ ắ ạ ậ ờ Vì th i gian có h n ti u lu n ch c ch n s  có nhi u h n ch  và không

ữ ả ỏ ọ ượ ề tránh kh i nh ng sai sót, song b n thân h c viên cũng rút ra đ ọ   c nhi u bài h c

ắ ớ ờ ệ ư ả ầ cho mình trong th i gian công tác s p t i, mong góp ph n vào vi c đ a qu n lý

ướ ề ấ ề ế ệ ẽ ả ặ ấ ọ Nhà n c v  đ t đai đi vào n  n p, ch t ch , khoa h c và hi u qu  nh t.

Ế Ị 2. KI N NGH :

ữ ụ ử ẩ ạ ấ ạ      Đ y m nh công tác thanh tra đ t đai, x  lý nghiêm nh ng v  vi ph m

ậ ấ ằ ị ị ậ ạ ậ ự ỷ ươ pháp lu t đ t đai theo Ngh  đ nh 04/CP nh m l i tr t t k  c t l ậ   ng pháp lu t

ề ể ấ ấ ặ ẽ ơ   ư đ a công tác thanh tra ki m tra v  tranh ch p đ t đai ngày càng ch t ch  h n,

ấ ế ệ ệ ử ụ s  d ng đ t ti ả t ki m và có hi u qu .

ườ ậ ề ấ ề Tăng c ng công tác tuyên truy n chính sách pháp lu t v  đ t đai, v ề

ạ ố ậ ả ế ấ ượ ế Lu t khi u n i, t cáo cho nhân dân, c i ti n nâng cao ch t l ệ ng hi u qu ả

ề ở ị ươ ế ợ ề ề ằ công tác tuyên truy n đ a ph ng. K t h p tuyên truy n b ng nhi u hình

ứ ươ ụ ệ ộ ằ th c, b ng ph ng ti n thông tin báo, đài và giáo d c sâu r ng trong nhân dân,

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ệ

ỗ

ị

ự ậ ố

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

ở ơ ở ụ ủ ề ể c  s , làm cho nhân dân hi u rõ quy n và nghĩa v  c a mình khi

Báo cáo th c t p t D ngươ ệ ặ đ c bi

t là

ạ ả ủ ủ ế ế ả ậ ị tham gia khi u n i đ m b o tuân th  theo quy đ nh c a pháp lu t khi u n i, t ạ ố

ậ ấ cáo, lu t đ t đai..

ế ụ ồ ưỡ ộ ộ Ti p t c b i d ng cho cán b , nâng cao trình đ  chuyên môn nghi p v ệ ụ

ộ ị ấ ộ ị ườ cho cán b  ngành đ a chính, nh t là cán b  đ a chính xã, ph ể ng đ  làm t ố   t

ứ ấ ở ị ươ ư ả ch c năng qu n lý đ t đai đ a ph Ủ ng, tham m u cho  y ban nhân dân các

ề ấ ể ấ c p trong công tác thanh tra, ki m tra v  đ t đai.

ườ ệ ổ ị ổ ứ ị ừ ấ Tăng c ng hoàn thi n và  n đ nh t ch c ngành đ a chính t ế    c p xã đ n

ứ ứ ủ ạ ằ ầ ệ   ấ ỉ c p t nh cho đ  các ch c danh và qua đào t o  nh m đáp  ng yêu c u nhi m

ị ở ị ươ ạ ớ ụ v  chính tr đ a ph ng trong giai đo n m i.

ườ ả ướ ư ế ề ấ Tăng c ng công tác qu n lý Nhà n ể   c v  đ t đai nh  ti n hành ki m

ồ ơ ị ẽ ậ ố ị ấ ấ ả kê đ t đai, đăng ký đ t đai, đo v , l p h  s  đ a chính, b n đ  đ a chính…

ườ ữ ữ ệ ệ ấ ơ ờ ị Tăng c ạ   ng h n n a vi c thanh tra đ t đai k p th i phát hi n nh ng sai ph m

ử ụ ử ữ ạ ả ấ ư ậ   và x  lý nh ng sai ph m trong quá trình qu n lý và s  d ng đ t đai. Nh  v y

ế ượ ệ ổ ấ ầ ấ ộ ị ẽ ạ s  h n ch  đ c tranh ch p đ t đai góp ph n vào vi c  n đ nh xã h i phát

ể ế ở ị ươ tri n kinh t đ a ph ng./.

ả ơ ự ướ ố ọ ệ Cu i cùng h c viên xin chân thành c m  n s  h ẫ ng d n nhi t tình

ệ ỗ ị ườ ẳ ươ ủ c a cô Đ  Th  Thanh D ng , Ban Giám Hi u Tr ng Cao Đ ng Kinh T  K ế ỹ

ề ệ ậ ầ ạ ệ   Thu t Đi n Biên, UBND xã Thanh Chăn , cùng các th y cô đã đ o đi u ki n

ự ậ ọ giúp h c viên hoàn thành bài th c t p này./.

ệ                                                      Đi n Biên, ngày 25  tháng 03 năm 2014

Sinh viên

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai

ự ậ ố

ệ

ỗ

ị

t nghi p                                             GVHD: Đ  Th  Thanh

Báo cáo th c t p t D ngươ

ạ Ph m Minh Tân

ả

ấ

ạ

ớ

SVTT: Ph m Minh Tân                                    L p: 25A3 – Ngành Qu n lý đ t đai