Chi n l c phát tri n kinh t - xã h i 2001 - 2010ế ượ ể ế ộ
Ngày 12/7/2003. C p nh t lúc 15ậ ậ h 10'
(Báo cáo c a Ban Ch p hành Trung ng Đ ng khoá VIII t i Đ i h i đ i bi u toàn qu c l n th IX c a Đ ng)ủ ấ ươ ả ạ ạ ộ ạ ể ố ầ ứ ủ ả
Đ i h i VII c a Đ ng quy t đ nh Chi n l c n đ nh và phát tri n kinh t - xã h i 1991- 2000. Đ i h i IX đánh giá vi cạ ộ ủ ả ế ị ế ượ ổ ị ể ế ộ ạ ộ ệ
th c hi n chi n l c đó và quy t đ nh Chi n l c phát tri n kinh t - xã h i cho 10 năm đ u c a th k XXI ự ệ ế ượ ế ị ế ượ ể ế ộ ầ ủ ế ỷ
- Chi n l c đ y m nh công nghi p hoá, hi n đ i hoá theo đ nh h ng xã h i ch nghĩa, xây d ng n n t ngế ượ ẩ ạ ệ ệ ạ ị ướ ộ ủ ự ề ả
đ đ n năm 2020 n c ta c b n tr thành m t n c công nghi p.ể ế ướ ơ ả ở ộ ướ ệ
I- TÌNH HÌNH Đ T N C VÀ B I C NH QU C TẤ ƯỚ Ố Ả Ố Ế
1- Đánh giá vi c th c hi n Chi n l c kinh t - xã h i 1991 - 2000ệ ự ệ ế ượ ế ộ
Chi n l c 10 năm 1991 - 2000 đ c th c hi n khi n n kinh t đang có m t s chuy n bi nế ượ ượ ự ệ ề ế ộ ố ể ế
tích c c, nh ng đ t n c v n ch a ra kh i kh ng ho ng kinh t - xã h i; ch đ xã h i chự ư ấ ướ ẫ ư ỏ ủ ả ế ộ ế ộ ộ ủ
nghĩa Liên Xô và Đông Âu tan v ; M ti p t c bao vây, c m v n n c ta; các th l c thùở ỡ ỹ ế ụ ấ ậ ướ ế ự
đ ch tìm cách ch ng phá ta v nhi u m t; nh ng năm cu i th p k 90, n c ta l i ch u tác đ ngị ố ề ề ặ ữ ố ậ ỷ ướ ạ ị ộ
b t l i c a cu c kh ng ho ng tài chính - kinh t khu v c và b thi t h i l n do thiên tai liênấ ợ ủ ộ ủ ả ế ự ị ệ ạ ớ
ti p x y ra trên nhi u vùng. ế ả ề
M c dù có nhi u khó khăn, thách th c gay g t, nhìn chung vi c th c hi n Chi n l c 1991 -ặ ề ứ ắ ệ ự ệ ế ượ
2000 đã đ t đ c nh ng thành t u to l n và r t quan tr ng. ạ ượ ữ ự ớ ấ ọ
(1)- Sau m y năm đ u th c hi n Chi n l c, đ t n c đã ra kh i kh ng ho ng kinh t - xãấ ầ ự ệ ế ượ ấ ướ ỏ ủ ả ế
h i. T ng s n ph m trong n c (GDP) sau 10 năm tăng h n g p đôi (2,07 l n). Tích lũy n i bộ ổ ả ẩ ướ ơ ấ ầ ộ ộ
c a n n kinh t t m c không đáng k , đ n năm 2000 đã đ t 27% GDP. T tình tr ng hàng hoáủ ề ế ừ ứ ể ế ạ ừ ạ
khan hi m nghiêm tr ng, nay s n xu t đã đáp ng đ c các nhu c u thi t y u c a nhân dân vàế ọ ả ấ ứ ượ ầ ế ế ủ
n n kinh t , tăng xu t kh u và có d tr . K t c u h t ng kinh t , xã h i phát tri n nhanh. Cề ế ấ ẩ ự ữ ế ấ ạ ầ ế ộ ể ơ
c u kinh t có b c chuy n d ch tích c c. Trong GDP, t tr ng nông nghi p t 38,7% gi mấ ế ướ ể ị ự ỷ ọ ệ ừ ả
xu ng 24,3%, công nghi p và xây d ng t 22,7% lên 36,6%, d ch v t 38,6% tăng lên 39,1%. ố ệ ự ừ ị ụ ừ
(2)- Quan h s n xu t đã có b c đ i m i phù h p h n v i trình đ phát tri n c a l c l ngệ ả ấ ướ ổ ớ ợ ơ ớ ộ ể ủ ự ượ
s n xu t và thúc đ y s hình thành n n kinh t th tr ng đ nh h ng xã h i ch nghĩa. Kinhả ấ ẩ ự ề ế ị ườ ị ướ ộ ủ
t nhà n c gi vai trò ch đ o trong n n kinh t ; doanh nghi p nhà n c đ c s p x p l iế ướ ữ ủ ạ ề ế ệ ướ ượ ắ ế ạ
m t b c, thích nghi d n v i c ch m i, hình thành nh ng t ng công ty l n trên nhi u lĩnhộ ướ ầ ớ ơ ế ớ ữ ổ ớ ề
v c then ch t. Kinh t t p th có b c chuy n đ i và phát tri n đa d ng theo ph ng th cự ố ế ậ ể ướ ể ổ ể ạ ươ ứ
m i. Kinh t h phát huy tác d ng r t quan tr ng trong nông nghi p; kinh t cá th , t nhân,ớ ế ộ ụ ấ ọ ệ ế ể ư
kinh t có v n đ u t n c ngoài phát tri n nhanh. C ch qu n lý và phân ph i có nhi u đ iế ố ầ ư ướ ể ơ ế ả ố ề ổ
m i, đáp ng yêu c u phát tri n kinh t - xã h i. ớ ứ ầ ể ế ộ
(3)- T ch b bao vây, c m v n, n c ta đã phát tri n quan h kinh t v i h u kh p các n c,ừ ỗ ị ấ ậ ướ ể ệ ế ớ ầ ắ ướ
gia nh p và có vai trò ngày càng tích c c trong nhi u t ch c kinh t qu c t và khu v c, chậ ự ề ổ ứ ế ố ế ự ủ
đ ng t ng b c h i nh p có hi u qu v i kinh t th gi i. Nh p đ tăng kim ng ch xu t kh uộ ừ ướ ộ ậ ệ ả ớ ế ế ớ ị ộ ạ ấ ẩ
g n g p ba nh p đ tăng GDP. Thu hút đ c m t kh i l ng khá l n v n t bên ngoài cùngầ ấ ị ộ ượ ộ ố ượ ớ ố ừ
nhi u công ngh và kinh nghi m qu n lý tiên ti n. ề ệ ệ ả ế
(4)- Đ i s ng v t ch t, tinh th n c a nhân dân đ c c i thi n rõ r t. Trình đ dân trí, ch tờ ố ậ ấ ầ ủ ượ ả ệ ệ ộ ấ
l ng ngu n nhân l c và tính năng đ ng trong xã h i đ c nâng lên đáng k . Đã hoàn thànhượ ồ ự ộ ộ ượ ể
m c tiêu xoá mù ch và ph c p giáo d c ti u h c trong c n c; b t đ u ph c p trung h cụ ữ ổ ậ ụ ể ọ ả ướ ắ ầ ổ ậ ọ
c s m t s thành ph , t nh đ ng b ng. S sinh viên đ i h c, cao đ ng tăng g p 6 l n. Đàoơ ở ở ộ ố ố ỉ ồ ằ ố ạ ọ ẳ ấ ầ
t o ngh đ c m r ng. Năng l c nghiên c u khoa h c đ c tăng c ng, ng d ng nhi uạ ề ượ ở ộ ự ứ ọ ượ ườ ứ ụ ề
công ngh tiên ti n. Các ho t đ ng văn hoá, thông tin phát tri n r ng rãi và nâng cao ch tệ ế ạ ộ ể ộ ấ
l ng. ượ
M i năm t o thêm 1,2 - 1,3 tri u vi c làm m i. T l h nghèo (theo tiêu chu n c a n c ta)ỗ ạ ệ ệ ớ ỷ ệ ộ ẩ ủ ướ
t trên 30% gi m xu ng 11%. Ng i có công v i n c đ c quan tâm chăm sóc. T l tăngừ ả ố ườ ớ ướ ượ ỷ ệ
dân s t nhiên hàng năm t 2,3% gi m xu ng 1,4%. Tu i th bình quân t 65,2 tu i tăng lênố ự ừ ả ố ổ ọ ừ ổ
68,3 tu i. Vi c b o v , chăm sóc tr em, chăm lo s c kho c ng đ ng, phòng, ch ng d ch b nhổ ệ ả ệ ẻ ứ ẻ ộ ồ ố ị ệ
có nhi u ti n b . Phong trào th d c rèn luy n s c kho phát tri n; thành tích thi đ u th thaoề ế ộ ể ụ ệ ứ ẻ ể ấ ể
trong n c và qu c t đ c nâng lên. ướ ố ế ượ
Trong hoàn c nh kinh t còn nhi u khó khăn, nh ng thành t u và ti n b v văn hoá, xã h i làả ế ề ữ ự ế ộ ề ộ
s c g ng r t l n c a toàn Đ ng, toàn dân ta. ự ố ắ ấ ớ ủ ả
(5)- Cùng v i nh ng n l c to l n c a l c l ng vũ trang nhân dân trong xây d ng và b o vớ ữ ỗ ự ớ ủ ự ượ ự ả ệ
T qu c, nh ng thành t u phát tri n kinh t - xã h i đã t o đi u ki n tăng c ng ti m l c,ổ ố ữ ự ể ế ộ ạ ề ệ ườ ề ự
c ng c th tr n qu c phòng toàn dân và an ninh nhân dân, gi v ng đ c l p, ch quy n,ủ ố ế ậ ố ữ ữ ộ ậ ủ ề
th ng nh t, toàn v n lãnh th , b o đ m n đ nh chính tr và tr t t an toàn xã h i. ố ấ ẹ ổ ả ả ổ ị ị ậ ự ộ
Đánh giá t ng quát, ph n l n các m c tiêu ch yêú đ ra trong Chi n l c kinh t - xã h iổ ầ ớ ụ ủ ề ế ượ ế ộ
1991 - 2000 đã đ c th c hi n. N n kinh t có b c phát tri n m i v l c l ng s n xu t,ượ ự ệ ề ế ướ ể ớ ề ự ượ ả ấ
quan h s n xu t và h i nh p kinh t qu c t ; đ i s ng v t ch t, tinh th n c a nhân dân đ cệ ả ấ ộ ậ ế ố ế ờ ố ậ ấ ầ ủ ượ
c i thi n rõ r t, văn hoá xã h i không ng ng ti n b ; th và l c c a đ t n c h n h n 10 nămả ệ ệ ộ ừ ế ộ ế ự ủ ấ ướ ơ ẳ
tr c, kh năng đ c l p t ch đ c nâng lên, t o thêm đi u ki n đ y m nh công nghi p hoá,ướ ả ộ ậ ự ủ ượ ạ ề ệ ẩ ạ ệ
hi n đ i hóa. ệ ạ
Nguyên nhân c a nh ng thành t u là đ ng l i đ i m i đúng đ n c a Đ ng cùng nh ng củ ữ ự ườ ố ổ ớ ắ ủ ả ữ ố
g ng và ti n b trong công tác qu n lý c a Nhà n c đã phát huy đ c nhân t có ý nghĩaắ ế ộ ả ủ ướ ượ ố
quy t đ nh là ý chí kiên c ng, tính năng đ ng, sáng t o và s n l c ph n đ u c a nhân dânế ị ườ ộ ạ ự ỗ ự ấ ấ ủ
ta.
Tuy nhiên, nh ng thành t u và ti n b đã đ t đ c ch a đ đ v t qua tình tr ng n c nghèoữ ự ế ộ ạ ượ ư ủ ể ượ ạ ướ
và kém phát tri n, ch a t ng x ng v i ti m năng c a đ t n c. Trình đ phát tri n kinh tể ư ươ ứ ớ ề ủ ấ ướ ộ ể ế
c a n c ta còn th p xa so v i m c trung bình c a th gi i và kém nhi u n c xung quanh.ủ ướ ấ ớ ứ ủ ế ớ ề ướ
Th c tr ng kinh t - xã h i v n còn nh ng m t y u kém, b t c p, ch y u là: ự ạ ế ộ ẫ ữ ặ ế ấ ậ ủ ế
(1)- N n kinh t kém hi u qu và s c c nh tranh còn y u. Tích lu n i b và s c mua trongề ế ệ ả ứ ạ ế ỹ ộ ộ ứ
n c còn th p. C c u kinh t chuy n d ch ch m theo h ng công nghi p hoá, hi n đ i hoá,ướ ấ ơ ấ ế ể ị ậ ướ ệ ệ ạ
g n s n xu t v i th tr ng; c c u đ u t còn nhi u b t h p lý. Tình tr ng bao c p và b oắ ả ấ ớ ị ườ ơ ấ ầ ư ề ấ ợ ạ ấ ả
h còn n ng. Đ u t c a Nhà n c còn th t thoát và lãng phí. Nh p đ thu hút đ u t tr c ti pộ ặ ầ ư ủ ướ ấ ị ộ ầ ư ự ế
c a n c ngoài gi m m nh. Tăng tr ng kinh t nh ng năm g n đây gi m sút, năm 2000 tuyủ ướ ả ạ ưở ế ữ ầ ả
đã tăng lên nh ng còn th p h n m c bình quân c a th p k 90. ư ấ ơ ứ ủ ậ ỷ
(2)- Quan h s n xu t có m t ch a phù h p, h n ch vi c gi i phóng và phát tri n l c l ngệ ả ấ ặ ư ợ ạ ế ệ ả ể ự ượ
s n xu t. Ch a có chuy n bi n đáng k trong vi c đ i m i và phát tri n doanh nghi p nhàả ấ ư ể ế ể ệ ổ ớ ể ệ
n c. Kinh t t p th phát tri n ch m, vi c chuy n đ i các h p tác xã theo Lu t nhi u n iướ ế ậ ể ể ậ ệ ể ổ ợ ậ ở ề ơ
còn mang tính hình th c, hi u qu th p. Các thành ph n kinh t khác ch a phát huy h t năngứ ệ ả ấ ầ ế ư ế
l c, ch a th c s đ c bình đ ng và yên tâm đ u t kinh doanh. C ch qu n lý, chính sáchự ư ự ự ượ ẳ ầ ư ơ ế ả
phân ph i có m t ch a h p lý, ch a thúc đ y ti t ki m, tăng năng su t, kích thích đ u t phátố ặ ư ợ ư ẩ ế ệ ấ ầ ư
tri n; chênh l ch giàu nghèo tăng nhanh. ể ệ
(3)- Kinh t vĩ mô còn nh ng y u t thi u v ng ch c. H th ng tài chính, ngân hàng, k ho chế ữ ế ố ế ữ ắ ệ ố ế ạ
đ i m i ch m, ch t l ng ho t đ ng h n ch ; môi tr ng đ u t , kinh doanh còn nhi uổ ớ ậ ấ ượ ạ ộ ạ ế ườ ầ ư ề
v ng m c, ch a t o đi u ki n và h tr t t cho các thành ph n kinh t phát tri n s n xu t,ướ ắ ư ạ ề ệ ỗ ợ ố ầ ế ể ả ấ
kinh doanh.
(4)- Giáo d c, đào t o còn y u v ch t l ng, c c u đào t o ch a phù h p, có nhi u tiêu c cụ ạ ế ề ấ ượ ơ ấ ạ ư ợ ề ự
trong d y, h c, và thi c ... Khoa h c và công ngh ch a th t s tr thành đ ng l c phát tri nạ ọ ử ọ ệ ư ậ ự ở ộ ự ể
kinh t - xã h i. C s v t ch t c a các ngành y t , giáo d c, khoa h c, văn hoá, thông tin, thế ộ ơ ở ậ ấ ủ ế ụ ọ ể
thao còn nhi u thi u th n. Vi c đ i m i c ch qu n lý và th c hi n xã h i hóa trong các lĩnhề ế ố ệ ổ ớ ơ ế ả ự ệ ộ
v c này tri n khai ch m. ự ể ậ
(5)- Đ i s ng c a m t b ph n nhân dân còn nhi u khó khăn, nh t là vùng núi, vùng sâu,ờ ố ủ ộ ộ ậ ề ấ ở
vùng th ng b thiên tai. S lao đ ng ch a có vi c làm và thi u vi c làm còn l n. Nhi u t n nườ ị ố ộ ư ệ ế ệ ớ ề ệ ạ
xã h i ch a đ c đ y lùi, n n ma tuý, m i dâm, lây nhi m HIV-AIDS có chi u h ng lanộ ư ượ ẩ ạ ạ ễ ề ướ
r ng. Tai n n giao thông ngày càng tăng. Môi tr ng s ng b ô nhi m ngày càng nhi u. ộ ạ ườ ố ị ễ ề
Nh ng m t y u kém, b t c p nói trên có ph n do đi u ki n khách quan, nh ng ch y u là doữ ặ ế ấ ậ ầ ề ệ ư ủ ế
nh ng khuy t đi m trong công tác lãnh đ o, ch đ o, đi u hành, n i lên là:ữ ế ể ạ ỉ ạ ề ổ
Công tác t ch c th c hi n ngh quy t c a Đ ng, pháp lu t và chính sách c a Nhà n c ch aổ ứ ự ệ ị ế ủ ả ậ ủ ướ ư
nghiêm, kém hi u l c, hi u qu . S lãnh đ o, ch đ o đi u hành có ph n thi u nhanh nh y,ệ ự ệ ả ự ạ ỉ ạ ề ầ ế ạ
ch a th t ch đ ng tranh th th i c . Vai trò lãnh đ o c a Đ ng, ch c năng qu n lý, đi u hànhư ậ ủ ộ ủ ờ ơ ạ ủ ả ứ ả ề
c a Nhà n c các c p ch a đ c phân đ nh rành m ch và phát huy đ y đ . Nguyên t c t pủ ướ ở ấ ư ượ ị ạ ầ ủ ắ ậ
trung dân ch ch a đ c th c hi n t t, trách nhi m t p th ch a đ c xác đ nh rõ ràng, vai tròủ ư ượ ự ệ ố ệ ậ ể ư ượ ị
cá nhân ph trách ch a đ c đ cao; k lu t không nghiêm. ụ ư ượ ề ỷ ậ
M t s v n đ v quan đi m nh s h u và thành ph n kinh t , vai trò c a Nhà n c và thộ ố ấ ề ề ể ư ở ữ ầ ế ủ ướ ị
tr ng, xây d ng n n kinh t đ c l p t ch , h i nh p kinh t qu c t ... ch a đ c làm rõ,ườ ự ề ế ộ ậ ự ủ ộ ậ ế ố ế ư ượ
ch a có s th ng nh t trong nh n th c và thông su t trong th c hi n, làm cho vi c ho ch đ như ự ố ấ ậ ứ ố ự ệ ệ ạ ị
ch tr ng, chính sách và th ch hoá thi u d t khoát, thi u nh t quán, ch m tr , gây tr ng iủ ươ ể ế ế ứ ế ấ ậ ễ ở ạ
cho công cu c đ i m i và công tác t ch c th c hi n. ộ ổ ớ ổ ứ ự ệ
Công tác c i cách hành chính ti n hành ch m, thi u kiên quy t c v xây d ng và hoàn thi nả ế ậ ế ế ả ề ự ệ
th ch , ki n toàn b máy, nâng cao năng l c và làm trong s ch đ i ngũ cán b , công ch c. ể ế ệ ộ ự ạ ộ ộ ứ
Công tác t t ng, công tác lý lu n, công tác t ch c, cán b có nhi u y u kém, b t c p. Vi cư ưở ậ ổ ứ ộ ề ế ấ ậ ệ
t ng k t th c ti n và nghiên c u lý lu n không theo k p yêu c u. T ch c b máy c ng k nh,ổ ế ự ễ ứ ậ ị ầ ổ ứ ộ ồ ề
ch ng chéo, kém hi u l c và hi u qu . M t b ph n không nh cán b , công ch c, thoái hoáồ ệ ự ệ ả ộ ộ ậ ỏ ộ ứ
bi n ch t, thi u năng l c. Tình tr ng m t dân ch , t quan liêu, c a quy n, tham nhũng, sáchế ấ ế ự ạ ấ ủ ệ ử ề
nhi u dân, lãng phí còn n ng, đang là l c c n c a s phát tri n và gây b t bình trong nhân dân. ễ ặ ự ả ủ ự ể ấ
2- B i c nh qu c tố ả ố ế
B i c nh qu c t trong th i gian t i có nhi u th i c l n đan xen v i nhi u thách th c l n.ố ả ố ế ờ ớ ề ờ ơ ớ ớ ề ứ ớ
Kh năng duy trì hoà bình, n đ nh trên th gi i và khu v c cho phép chúng ta t p trung s c vàoả ổ ị ế ớ ự ậ ứ
nhi m v trung tâm là phát tri n kinh t ; đ ng th i đòi h i ph i đ cao c nh giác, ch đ ngệ ụ ể ế ồ ờ ỏ ả ề ả ủ ộ
đ i phó v i nh ng tình hu ng b t tr c, ph c t p có th x y ra. M t s xu th tác đ ng tr cố ớ ữ ố ấ ắ ứ ạ ể ả ộ ố ế ộ ự
ti p t i s phát tri n kinh t - xã h i c a n c ta 10 năm t i là: ế ớ ự ể ế ộ ủ ướ ớ
Khoa h c và công ngh , đ c bi t là công ngh thông tin và công ngh sinh h c, ti p t c cóọ ệ ặ ệ ệ ệ ọ ế ụ
nh ng b c nh y v t, ngày càng tr thành l c l ng s n xu t tr c ti p, thúc đ y s phát tri nữ ướ ả ọ ở ự ượ ả ấ ự ế ẩ ự ể
kinh t tri th c, làm chuy n d ch nhanh c c u kinh t và bi n đ i sâu s c các lĩnh v c c a đ iế ứ ể ị ơ ấ ế ế ổ ắ ự ủ ờ
s ng xã h i. Tri th c và s h u trí tu có vai trò ngày càng quan tr ng. Trình đ làm ch thôngố ộ ứ ở ữ ệ ọ ộ ủ
tin, tri th c có ý nghĩa quy t đ nh s phát tri n. Chu trình luân chuy n v n, đ i m i công nghứ ế ị ự ể ể ố ổ ớ ệ
và s n ph m ngày càng đ c rút ng n; các đi u ki n kinh doanh trên th tr ng th gi i luônả ẩ ượ ắ ề ệ ị ườ ế ớ
thay đ i đòi h i các qu c gia cũng nh doanh nghi p ph i r t nhanh nh y n m b t, thích nghi.ổ ỏ ố ư ệ ả ấ ạ ắ ắ
Các n c đang phát tri n, trong đó có n c ta, có c h i thu h p kho ng cách so v i các n cướ ể ướ ơ ộ ẹ ả ớ ướ
phát tri n, c i thi n v th c a mình; đ ng th i đ ng tr c nguy c t t h u, xa h n n u khôngể ả ệ ị ế ủ ồ ờ ứ ướ ơ ụ ậ ơ ế
tranh th đ c c h i, kh c ph c y u kém đ v n lên. ủ ượ ơ ộ ắ ụ ế ể ươ
Toàn c u hoá kinh t là xu th khách quan, lôi cu n các n c, bao trùm h u h t các lĩnh v c,ầ ế ế ố ướ ầ ế ự
v a thúc đ y h p tác, v a tăng s c ép c nh tranh và tính tuỳ thu c l n nhau gi a các n n kinhừ ẩ ợ ừ ứ ạ ộ ẫ ữ ề
t . Quan h song ph ng, đa ph ng gi a các qu c gia ngày càng sâu r ng c trong kinh t ,ế ệ ươ ươ ữ ố ộ ả ế
văn hoá và b o v môi tr ng, phòng ch ng t i ph m, thiên tai và các đ i d ch... Các công tyả ệ ườ ố ộ ạ ạ ị
xuyên qu c gia ti p t c c u trúc l i, hình thành nh ng t p đoàn kh ng l chi ph i nhi u lĩnhố ế ụ ấ ạ ữ ậ ổ ồ ố ề
v c kinh t . S cách bi t giàu nghèo gi a các qu c gia ngày càng tăng. ự ế ự ệ ữ ố
Toàn c u hoá kinh t và h i nh p kinh t qu c t là m t quá trình v a h p tác đ phát tri n,ầ ế ộ ậ ế ố ế ộ ừ ợ ể ể
v a đ u tranh r t ph c t p, đ c bi t là đ u tranh c a các n c đang phát tri n b o v l i íchừ ấ ấ ứ ạ ặ ệ ấ ủ ướ ể ả ệ ợ
c a mình, vì m t tr t t kinh t qu c t công b ng, ch ng l i nh ng áp đ t phi lý c a cácủ ộ ậ ự ế ố ế ằ ố ạ ữ ặ ủ
c ng qu c kinh t , các công ty xuyên qu c gia. Đ i v i n c ta, ti n trình h i nh p kinh tườ ố ế ố ố ớ ướ ế ộ ậ ế
qu c t trong th i gian t i đ c nâng lên m t b c m i g n v i vi c th c hi n các cam k tố ế ờ ớ ượ ộ ướ ớ ắ ớ ệ ự ệ ế
qu c t , đòi h i chúng ta ph i ra s c nâng cao hi u qu , s c c nh tranh và kh năng đ c l p tố ế ỏ ả ứ ệ ả ứ ạ ả ộ ậ ự
ch c a n n kinh t , tham gia có hi u qu vào phân công lao đ ng qu c t . ủ ủ ề ế ệ ả ộ ố ế
Châu á - Thái Bình D ng v n là khu v c phát tri n năng đ ng, trong đó Trung Qu c có vai tròươ ẫ ự ể ộ ố
ngày càng l n. Sau kh ng ho ng tài chính - kinh t , nhi u n c ASEAN và Đông á đang khôiớ ủ ả ế ề ướ
ph c đà phát tri n v i kh năng c nh tranh m i. Tình hình đó t o thu n l i cho chúng ta trongụ ể ớ ả ạ ớ ạ ậ ợ
h p tác phát tri n kinh t , đ ng th i cũng gia tăng s c ép c nh tranh c trong và ngoài khu v c. ợ ể ế ồ ờ ứ ạ ả ự
II- M C TIÊU CHI N L C VÀ QUAN ĐI M PHÁT TRI NỤ Ế ƯỢ Ể Ể
Tình hình đ t n c và b i c nh qu c t đòi h i toàn Đ ng, toàn dân ta ph i phát huy cao đấ ướ ố ả ố ế ỏ ả ả ộ
tinh th n cách m ng ti n công, ti p t c đ y m nh công cu c đ i m i, phát huy s c m nh t ngầ ạ ế ế ụ ẩ ạ ộ ổ ớ ứ ạ ổ
h p c a toàn dân t c, đ a đ t n c ti n nhanh và v ng ch c theo đ nh h ng xã h i chợ ủ ộ ư ấ ướ ế ữ ắ ị ướ ộ ủ
nghĩa. Không làm đ c nh v y, s t t h u xa h n v trình đ phát tri n kinh t so v i cácượ ư ậ ẽ ụ ậ ơ ề ộ ể ế ớ
n c xung quanh, nh h ng tr c ti p t i ni m tin c a nhân dân, s n đ nh chính tr , xã h iướ ả ưở ự ế ớ ề ủ ự ổ ị ị ộ
và an ninh qu c gia. ố
1- M c tiêu chi n l cụ ế ượ
M c tiêu t ng quát c a Chi n l c 10 năm 2001 - 2010 là: ụ ổ ủ ế ượ
Đ a n c ta ra kh i tình tr ng kém phát tri n; nâng cao rõ r t đ i s ng v t ch t, văn hoá, tinhư ướ ỏ ạ ể ệ ờ ố ậ ấ