Đề tài: Chỉnh lý biến động đất đai huyện Ninh Sơn, tỉnh Ninh Thuận

Ạ Ọ

TR

NG Đ I H C NÔNG LÂM TP. H  CHÍ MINH

Ồ Ấ Ộ

Ả

Ấ

Ả

ƯỜ KHOA QU N LÝ Đ T ĐAI & B T Đ NG S N

Ệ

Ố BÁO CÁO T T NGHI P

Ế Ộ

Ề

Ỉ

Ấ

Ậ   Đ  TÀI:  CH NH LÝ BI N Đ NG Đ T ĐAI HUY N NINH S N, T NH NINH THU N

ướ

Ễ

ẫ

Ỉ                                                               Giáo viên h

Ơ Ệ ng d n: TS. NGUY N VĂN TÂN Ễ

Ậ

ệ

ự

Sinh viên th c  hi n:  NGUY N ĐÌNH LU T                                        L pớ                        : TC14QLNT

ọ

Khóa h c                 : 2014 ­ 2019 Ấ

Ả

Ngành

: QU N LÝ Đ T ĐAI

Ấ

Ế

Ề

K T C U Đ  TÀI

2

Ấ

Ề

Ở Ầ M  Đ U Ủ Ế TÍNH C P THI T C A Đ  TÀI

ứ

ề ệ ố

ồ ơ ị

ệ ố

ậ

ộ

ậ

ế ơ ở ể

ặ

ả

ọ   vTrong nghiên c u khoa h c ấ ậ ướ

ỉ chính. Qua đó làm c  s  đ  Nhà n

ơ ở ệ C p nh t, ch nh lý bi n đ ng đ t đai giúp hoàn thi n h  th ng hóa c  s  lý lu n v  h  th ng h  s  đ a  ậ ẽ ấ c qu n lý ch t ch  đ t đai theo pháp lu t.

ự ễ

vTrong th c ti n

ồ ơ ị

ệ ố

ầ

ả

ả

ả

­ Góp ph n hoàn thi n h  s  đ a chính đ m b o cho b n đ  và h  th ng h  s  đ a chính luôn ph n ánh

ồ ơ ị ấ

ồ ử ấ

ệ ử ụ

ệ

ề

ạ

ấ

ớ

ả ạ đúng v i hi n tr ng s  d ng đ t. Tránh tình tr ng c p trùng th a đ t trên nhi u GCNQSDĐ.

ử ụ

ệ

ế

ề

ả

ả

ậ

ạ

ấ

ạ

ỉ

i hi u qu  cho công tác qu n lý, công tác l p Quy ho ch ­ K  ho ch s  d ng đ t, đi u ch nh

­ Mang l ạ

ạ ử ụ

ể

ấ

ấ

ố

Quy ho ch s  d ng đ t, th ng kê, ki m kê đ t đai.

ủ

ườ ử ụ

ấ ố ớ

ả

ướ ề ấ

­ Nâng cao lòng tin c a ng

i s  d ng đ t đ i v i công tác qu n lý Nhà n

c v  đ t đai.

3

Ố ƯỢ

Ứ

Đ I T

NG NGHIÊN C U

ế

ậ

ậ

ấ

ộ

ỉ

ị

vQuy  trình  ch nh  lý,  c p  nh t  bi n  đ ng  đ t  đai  trên  đ a  bàn

ệ

ơ

huy n Ninh S n.

ộ

ổ

vBi n đ ng đ t đai h p pháp c a các t

ộ ế ử ụ

ch c, h  gia  đình cá  ơ

ấ ấ

ủ ệ

ứ ợ ị nhân s  d ng đ t trên đ a bàn huy n Ninh S n.

ạ

ấ ủ

ấ

ố ượ

ng

ử ụ ơ

ử ụ ị

ệ

ấ

Ở Ầ M  Đ U ạ vLo i hình s  d ng đ t, ph m vi s  d ng  đ t c a đ i t ử ụ s  d ng đ t trên đ a bàn huy n Ninh S n.

Ứ

Ạ

̀

ề

ơ

̣ ̉ ̣

PH M VI NGHIÊN C U ệ vV  không gian: Đia ba n huy n Ninh S n, tinh Ninh Thuân.

ề ờ

ừ

ế

vV  th i gian: T  tháng 9 năm 2014 đ n tháng 3 năm 2018.

ế

ậ

ậ

ấ

ộ

ỉ

vV   n i  dung:  Tình  hình  c p  nh t  và  ch nh  lý  bi n  đ ng  đ t

ề ộ ệ ủ đai c a huy n

4

Ổ

T NG QUAN

Ế

Ấ

Ấ

ử ụ

Ộ ụ

I.1

ấ ế

ấ

Đ T ĐAI VÀ BI N Đ NG Đ T ĐAI ạ 1.1 Đ t đai, phân lo i m c đích s  d ng ộ 1.2 Bi n đ ng đ t đai

ổ ụ

ấ

I.2

Ổ

PH N IẦ T NG QUAN

ả ổ ị ổ

ấ

Ồ Ơ Ị H  S  Đ A CHÍNH ồ ị 1. B n đ  đ a chính; 2. S  m c kê đ t đai ấ 3. S  đ a chính; 4. Gi y CNQSDĐ ộ ế 5. S  theo dõi bi n đ ng đ t đai

Ỉ

Ế

ả

ế

ệ

ở

Ấ ấ

Ộ ộ

Vi

t

I.3

ế

ả

ấ

ộ

ỉ

ỉ

TÌNH HÌNH CH NH LÝ BI N Đ NG Đ T ĐAI ỉ 1. Tình hình qu n lý, ch nh lý bi n đ ng đ t đai  Nam 2. Tình hình qu n lý, ch nh lý bi n đ ng đ t đai t nh Ninh  Thu nậ

5

Ầ

ƯƠ

Ứ

NG PHÁP NGHIÊN C U

PH

NG PHÁP

ƯƠ NHIÊN C UỨ

Ộ PH N II N I DUNG VÀ PH Ộ N I DUNG  NGHIÊN C UỨ

ả

ế

nhiên,  tình  hình  kinh  t

ộ   xã  h i  và

ệ ự ấ

ề ả

ệ

ươ ươ

ề ố

Đi u  ki n  t ơ qu n lý đ t đai huy n Ninh S n

ü Ph ü Ph

ng pháp đi u tra kh o sát ng pháp th ng kê

ươ

ổ

ợ

ü Ph

ng pháp phân tích t ng h p

ệ ấ

ệ

ế

ộ

ấ ử ụ ạ Đánh  giá  hi n  tr ng  s   d ng  đ t  và  tình  hình  ơ bi n đ ng đ t đai huy n Ninh S n

ươ

ả

ồ

ü Ph

ng pháp b n đ

ỉ

ệ ố

ấ ệ

ế ị

ị

ồ ơ ộ Ch nh lý bi n đ ng đ t đai trong h  th ng h  s   ơ đ a chính đ a bàn huy n Ninh S n

ươ ươ

ứ

ụ

ng pháp so sánh ng  pháp  chuyên  gia  và  ng  d ng  tin

ü Ph ü Ph h cọ

6

Ứ

Ế

Ệ Ự

Ề

1

Ơ

Ộ

Ả

Ệ

Ả Ầ PH N III K T QU  NGHIÊN C U Ế ĐI U KI N T  NHIÊN, TÌNH HÌNH KINH T   Ấ XàH I VÀ QU N LÝ Đ T ĐAI HUY N NINH S N.

ắ

ằ

ệ ậ

ủ ỉ ế

ổ

ơ ệ ự

ự ủ

ề Huy n  Ninh  S n  n m  v   phía  Tây  B c  c a  t nh  Ninh  Thu n,  t ng  di n  tích  t   nhiên  77.180,69  ha,  chi n  23  %  ệ ổ t ng di n tích t

nhiên c a toàn t nh.

ỉ BIU Đ C CU KINH TỂỒƠẤẾ

ơ

ấ

§C   c u  kinh  t ướ ể

ệ

ạ

ự ế   đã  có  s   ệ ị ng công nghi p  chuy n d ch theo h ệ hóa  hi n  đ i  hóa  nông  nghi p  nông  thôn.

ố

ườ

§ Dân s  có 131.776 ng

i

7

ệ ơ ị ỉ ậ Hình III.1: V  trí huy n Ninh S n, t nh Ninh Thu n

Ề

Ự

Ộ

Ấ

Ả

Ế

1

Ệ

ệ ư

ế

Ệ ĐI U  KI N  T   NHIÊN,  TÌNH  HÌNH  KINH  T   Xà H I  VÀ  QU N  LÝ  Đ T  ĐAI  Ơ HUY N NINH S N. ề ề Đánh giá chung v  đi u ki n t

nhiên, kinh t

ộ , xã h i

ậ ợ i:

vThu n l ị ớ

ố ộ ệ ỉ ộ ậ ợ ể ở ộ ạ ộ ệ ề ạ ­ Trên đ a bàn huy n có qu c l 27, 27B và t nh l ệ  707 ch y qua nên huy n có đi u ki n thu n l i đ  m  r ng các ho t đ ng

ươ ị ươ ỉ giao th ng v i các đ a ph ng trong và ngoài t nh.

ả ặ ự ư ủ ặ

­ Huy n có khu v c xã Lâm S n mang đ c tr ng c a khí h u Tây Nguyên nên thích h p cho phát tri n các lo i cây ăn qu  đ c  ệ ệ ộ ố ả ợ ầ ư ơ ố ặ ươ ả ị ậ ủ ng đ i đ c thù và công trình th y đi n có kh  năng thu hút đ u t ể ạ ể  phát tri n du l ch. ả s n cùng m t s  c nh quan t

ế

vKhó khăn, h n chạ ủ ị ể

ứ ộ ắ ị ự ư ồ ố ớ ơ ở ­ Đ a hình c a huy n chi m trên 70% là đ i núi, m c đ  chia c t đ a hình l n gây khó khăn cho b  trí dân c , xây d ng c  s

ạ ầ ộ ệ ế h  t ng, phát tri n kinh t ế  ­ xã h i.

ữ ượ ả ồ ế ế ể ạ ỏ ­ Ngu n tài nguyên khoáng s n tr  l ả ng nh , phân tán h n ch  đ n kh  năng phát tri n và thu hút đ u t ầ ư .

ậ ủ ệ ề ệ ề ẫ ắ ệ ẫ ế ướ ướ ụ ụ ả ấ ạ ­ Khí h u c a huy n v n còn nhi u vùng đi u ki n kh c nghi ế t d n đ n thi u n c t i ph c v  cho s n xu t và sinh ho t.

ế ư ổ ư ị ướ ộ ấ ượ ớ ứ ạ ủ ả ự ư ồ ưở ch a  n đ nh, ch a có b c đ t phá m i. Ch t l ng ngu n nhân l c ch a cao, s c c nh tranh c a s n

8

ng kinh t ấ ẩ ­ Tăng tr ph m hàng hoá th p.

Ề

Ự

Ộ

Ả

Ấ

Ế

1

Ơ

Ệ

ơ

ệ

ả

Ệ ĐI U  KI N  T   NHIÊN,  TÌNH  HÌNH  KINH  T   Xà H I  VÀ  QU N  LÝ  Đ T  ĐAI  HUY N NINH S N. ấ Tình hình qu n lý đ t đai huy n Ninh S n

ị

ơ

ệ

ồ

ị ấ

ệ

ớ

ấ

ế ị ấ

ớ ệ

8 đ n v  hành chính bao g m 07 xã                Toàn huy n có  ị ơ và  01  th   tr n  ,  trong  đó  đ n  v   hành  chính  có  di n  tích  l n  ị ơ nh t  là  xã  Ma  N i  (25480,28  ha  chi m  33,01%);  và  đ n  v   ơ 1806,13  ấ ỏ hành chính có di n tích nh  nh t là th  tr n Tân S n ( ha chi m 2,34%).

ế

ơ ố ệ ệ ả ị B ng III.1 Th ng kê di n tích các xã trên đ a bàn huy n Ninh S n

ệ ỷ ệ ị ơ Di n tích (ha) T  l (%) STT

ơ

ươ ơ ng S n

Đ n v  hành chính ị ấ 1 Th  Tr n Tân S n ơ ả 2 Qu ng S n ỹ ơ 3 M  S n ơ ơ Nh n S n  4 Lâm S nơ 5 L 6 Hòa S nơ 7 8 Ma N i ớ ổ ệ T ng toàn huy n 1.806,13 8.127,25 12.856,4 3.165,48 14.905,87 4.258,69 6.580,59 25.480,28 77.180,69 2,34% 10,53% 16,66% 4,10% 19,31% 5,52% 8,53% 33,01% 100,00%

9

ồ ườ ệ ơ (Ngu n Phòng Tài nguyên và Môi tr ng huy n Ninh S n)

Ề

Ự

Ộ

Ả

Ấ

Ế

1

Ệ

Ơ

ơ

ả

Ệ ĐI U  KI N  T   NHIÊN,  TÌNH  HÌNH  KINH  T   Xà H I  VÀ  QU N  LÝ  Đ T  ĐAI  HUY N NINH S N. ấ Tình hình qu n lý đ t đai huy n Ninh S n ậ

ệ ả ồ ị

ồ ơ ị

ạ

ả

ấ

ü Công tác đo đ c thành l p b n đ  đ a chính và qu n lý đ t đai trên h  s  đ a chính

ả ồ ị ạ ậ Công tác đo đ c thành l p b n đ  đ a chính ả Qu n lý đ t đai trên h  s  đ a chính ổ ộ ồ ơ ị ồ ệ ố ấ ị ệ ổ ố H  th ng s  b  trên đ a bàn huy n g m có t ng s  310

ị ế ệ ể

quy n, trong đó: ệ ố ả ổ ộ ồ ơ ị ệ ị ậ ạ ồ ơ ị ồ ị

ệ ạ ộ ể ơ ơ B ng III.3 H  th ng s  b  h  s  đ a chính trên đ a bàn huy n  Ninh S nơ

ồ ơ ị

H  s  đ a chính

ạ

ườ

ị ấ

ạ

T i Chi nhánh

ng, th  tr n

ơ

ạ ả ồ ế ấ ả ơ ệ ế ả ơ Trên đ a bàn huy n Ninh S n đ n 2013 đã hoàn thành công  ả tác đo đ c, l p h  s  đ a chính, b n đ  đ a chính chính quy và  ị đ n  nay  chuy n  h   to   đ   VN­2000  cho  xã  Nh n  S n  và  th   tr n Tân S n. B ng III.2 K t qu  đo đ c b n đ  trên đ a bàn huy n Ninh S n

T  l

STT

Tên đ n ơ ị v  hành chính

ị ấ

STT

Xã, th  tr n

Trích  sao hs  đ a ị chính

S  ổ đ a ị chính

S  ổ M c ụ kê

S  ổ Mụ c kê

ST DB ĐĐ

S  ổ đ a ị chín h

ơ

S  ổ theo  dõi  c p ấ GCN

S  ổ theo  dõi  BĐ  ĐĐ

ơ

ơ

ươ

ơ ng S n

1 2 3 4 5 6 7 8

ị ấ Th  Tr n Tân S n ơ ả Qu ng S n ỹ ơ M  S n ơ ơ Nh n S n  Lâm S nơ L Hòa S nơ Ma N i ớ

ố ờ ả S  t  b n  ồ đ  1/2000 31 76 107 46 54   49 52

ố ờ ả S  t  b n  ồ đ  1/1000 50 28 30 23 82 175 18 19

Năm thành  ồ ả ậ l p b n đ 2004 2007 2008 2005 2010 2009 2013 2013

1 2 3 4 5 6 7 8

ệ

ổ

T ng toàn huy n

415

425

ơ ơ Xã Nh n S n ỹ ơ Xã M  S n ả Xã Qu ng S n ơ ị ấ Th  tr n Tân S n ươ ng S n Xã L Xã Lâm S nơ Xã Hòas S nơ Xã Ma N iớ ệ ổ T ng Huy n

4 3 4 4 8 0 1 1 25

6 5 6 7 9 6 4 2 45

12 10 15 20 1 1 1 3 63

4 2 5 5 5 4 3 1 29

T i xã, ph S  ổ theo  dõi  c p ấ GC N  0 0 0 0 1 0 0 0 1

133 90 186 281 84 157 118 0 1049

4 3 4 4 8 0 1 1 25 ườ

1 1 0 0 1 0 0 1 4 ơ

ệ

ồ

10 10 18 28 16 20 11 5 118 ng huy n Ninh S n)

(Ngu n Phòng Tài nguyên và Môi tr

ồ

ườ

ệ

ơ

(Ngu n Phòng Tài nguyên và Môi tr

ng huy n Ninh S n)

10

ị  ỷ ệ

Ề

Ự

Ộ

Ả

Ấ

Ế

1

Ơ

Ệ

ơ

ệ

ả

Ệ ĐI U  KI N  T   NHIÊN,  TÌNH  HÌNH  KINH  T   Xà H I  VÀ  QU N  LÝ  Đ T  ĐAI  HUY N NINH S N. ấ Tình hình qu n lý đ t đai huy n Ninh S n

ậ

ấ

ứ

ấ ẩ

ấ          ậ ứ

ề ử ụ

ả

ế

ơ ầ

ạ ữ

ướ

ắ

ệ i quy t ph n nào nh ng khó khăn, v

ề ử ụ ấ ấ ườ i dân.

ử

ệ

ấ

ạ

ậ

ấ ủ c c p nh t thông tin và quy ch .

ượ

ệ

ề

ấ

ứ c 670 gi y ch ng nh n quy n

ấ ớ

ấ ệ

ấ ở

ệ

ấ ü Công tác đăng ký đ t đai, c p gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t.       Huy n Ninh S n đ y m nh công tác kê khai, đăng ký và c p gi y ch ng nh n quy n s  d ng  ấ đ t, gi ng m c cho ng ế          ­ Công tác kê khai  đăng ký đ t  đai  tính đ n năm 2017 toàn  huy n  đ t 90,53% th a  đ t đã  ượ ậ đ ầ ấ       ­ C p GCNQSDĐ 6 tháng đ u năm 2018, toàn huy n c p đ ấ ử ụ s  d ng đ t v i di n tích 226,9 ha, trong đó, đ t

ậ  9,5 ha và đ t nông nghi p là 217,4 ha.

ử ụ

ấ

ậ

ạ

ể ủ

ậ

ả ủ

ế

ả ồ ệ ấ ng c a công tác th ng kê ki m kê đ t đai, l p BĐHTSDĐ đã đ

c nâng cao, K t qu  c a

ố ấ ượ ệ

ả

ọ

ấ ü Công tác th ng kê, ki m kê đ t đai, l p b n đ  hi n tr ng s  d ng đ t ố ể Nhìn chung ch t l ụ ụ ắ ự công tác này là tài li u quang tr ng, ph c v  đ c l c trong công tác qu n lý Nhà n

ượ ướ   c.

ậ

ạ

ạ

ướ

ề (Đi u 22)

ề ấ c v  đ t đai

;

ế ạ ạ ủ

ử ụ ậ

ả ự

ề

ệ

ả

ấ ử ụ ü Công tác l p quy ho ch ­ k  ho ch s  d ng đ t ế ả ộ ộ ấ       Qu n lý quy ho ch, k  ho ch s  d ng đ t là m t trong 15 n i dung qu n lý nhà n ấ ị ượ (Kho n 3, 4 Đi u 40). đ

c th c hi n theo quy đ nh c a Lu t Đ t đai ngày 29/11/2013

11

Ế Ộ

Ử Ụ

Ạ

Ấ

Ệ

2 ĐÁNH GIÁ HI N TR NG S  D NG Đ T VÀ TÌNH HÌNH BI N Đ NG Đ T ĐAI Ấ

.

ệ

ấ

ệ ệ ấ

ạ ượ

ư ử ụ ự ổ

ế nhiên.

ử ụ ạ Đánh  giá  hi n  tr ng  s   d ng  đ t  năm  2017 ệ ị ử ụ Hi n  tr ng  s   d ng  đ t  trên  đ a  bàn  huy n  năm  2017  di n  tích  ụ 64.267,31  ha,  chi m ế ử ụ ấ c  s   d ng  cho  các  m c  đích  có  đ t  đang  đ ệ ấ ạ 12.913,38 ha đ t ch a s  d ng,   nhiên, còn l 83,27% t ng di n tích t i  ự ệ ổ chi m 16,82% t ng di n tích t ả

ệ

ỷ ệ

ạ ấ Lo i đ t

Di n tích (ha)

T  l

(%)

ổ

ự

ư ử ụ

ấ B ng III.6 C  c u s  d ng đ t chính năm 2017

77.180,69 58.451,55 5.815,76 12.913,38

ệ  nhiên T ng di n tích t ệ ấ Nhóm đ t nông nghi p ấ ệ Nhóm đ t phi nông nghi p ấ Nhóm đ t ch a s  d ng

100,00 75,73 7,54 16,73

ơ ấ ử ụ Mã lo i ạ đ tấ   NNP PNN CSD

ồ ườ ệ ơ (Ngu n Phòng Tài nguyên và Môi tr ng huy n Ninh S n)

ả ồ ệ

ử ụ

ơ

ệ

ấ

ạ

12

Hình III.5 B n đ  hi n tr ng s  d ng đ t huy n Ninh S n

Ế Ộ

Ấ

2 ĐÁNH GIÁ HI N TR NG S  D NG Đ T VÀ TÌNH HÌNH BI N Đ NG Đ T ĐAI Ấ

.

ơ

ệ

Ạ ấ

Tình hình bi n đ ng đ t đai trên đ a bàn huy n Ninh S n

Ệ ế ộ ấ

ế ộ

ị

Ử Ụ ị ừ  2016­2017

ü  Tình hình bi n đ ng đ t đai trên đ a bàn t ạ ấ

ế ộ ệ

ü Bi n đ ng s  d ng các lo i đ t chính ấ

• Đ t  nông  nghi p  gi m  394,02  ha,  nguyên  nhân  là  do  chuy n

ệ ệ

ơ ộ ượ ấ ủ ợ ấ ng và đ t th y l ể i;

ị ờ ố ề ứ ấ ử ụ ả ấ sang đ t giao thông, đ t công trình năng l ệ

ấ ệ ư ử ụ ả ớ

ề ử ụ ạ ộ ướ ự i đây: ệ ủ ề ườ ử i  s ấ ế ộ ử ụ ấ ả

• Đ t phi nông nghi p tăng 463,41 ha; • Di n tích đ t ch a s  d ng gi m 69,39 ha so v i năm 2016. B ng III.9: Bi n đ ng s  d ng đ t năm 2017 so v i năm 2016 ộ

ệ

ạ ấ Lo i đ t

Mã

STT

Năm 2016 Năm 2017

ợ

ứ

ả

ế Bi n đ ng  Tăng (+) Gi m (­)

ặ T ng cho  QSDĐ

ừ ế Th a k   QSDĐ

ế ấ Th  ch p  ằ b ng QSDĐ

H p th c  hóa QSDD

ấ ừ ả ụ ế ộ ự ü Bi n đ ng do th c thi n các quy n ầ ấ ữ        Nh ng năm g n đây, tình hình s  d ng đ t đai trên đ a bàn huy n  ầ ế ướ ng bi n đ ng m nh do nhu c u đ i s ng nhân dân  Ninh S n có xu h ầ ế ể  ­ xã h i làm phát sinh r t nhi u hình th c  và yêu c u phát tri n kinh t ả ể ệ ổ ượ c th  hi n qua b ng d thay đ i đ ế ộ B ng  III.10:  Bi n  đ ng  do  th c  thi n  các  quy n  c a  ng d ng đ t t  2016­2017 ớ Di n tích (ha)

Ổ

Ự

Chuy n ể ượ nh ng  QSDĐ

A

77180,69

77180,69

0

Năm

Ệ T NG DI N TÍCH T  NHIÊN  (A=1+2+3) ệ

Đ t nông nghi p

H  sồ ơ

ệ

H  ồ sơ

H  ồ sơ

H  ồ sơ

H  ồ sơ

Di n ệ tích  (ha)

Di n ệ tích  (ha)

Di n ệ tích  (ha)

Di n ệ tích  (ha)

Di n ệ tích  (ha)

ệ

537

104,0

335

64,95

38,99

201

228

44,19

41

7,8

2016

ồ

ệ

283

106,72

156

58,98

33,7

89

186

70,21

30

11,23

ệ

820

210,72

491

123,93

72,69

290

414

114,4

71

19,03

2017 T ngổ

ng

13

ấ 1 ấ ả ấ 1.1 Đ t s n xu t nông nghi p  ấ 1.2 Đ t lâm nghi p  ấ ỷ ả 1.3 Đ t nuôi tr ng thu  s n ấ 1.4 Đ t nông nghi p khác ấ 2 Đ t phi nông nghi p  ấ ở 2.1 Đ t  ấ 2.2 Đ t chuyên dùng  ấ ơ ở 2.3 Đ t c  s  tôn giáo ấ ơ ở ưỡ 2.4 Đ t c  s  tín ng ị ấ 2.5 Đ t làm nghĩa trang, nghĩa đ a ấ ạ ố 2.6 Đ t sông, ngòi, kênh, r ch, su i ặ ướ ấ 2.7 Đ t có m t n c chuyên dùng ư ử ụ ấ 3

Đ t ch a s  d ng

NNP SXN LNP NTS NKH PNN OCT CDG TON TIN NTD SON MNC CSD

58845.57 21938.5 36643.9 121.29 141.88 5352.35 1043.38 2478.94 25.09 4.23 110.63 1633.38 56.7 12982.77

58451.55 21515.62 36591.01 121.27 223.65 5815.76 1059.32 2926.41 25.09 4.23 110.63 1633.38 56.7 12913.38

­394.02 ­422.88 ­52.89 ­0.02 81.77 463.41 15.94 447.47 0 0 0 0 0 ­69.39

Ế Ộ

Ấ

2 ĐÁNH GIÁ HI N TR NG S  D NG Đ T VÀ TÌNH HÌNH BI N Đ NG Đ T ĐAI Ấ

.

ơ

Ử Ụ ị

Tình hình bi n đ ng đ t đai trên đ a bàn huy n Ninh S n

Ệ ế ộ ộ

ế

Ạ ấ ấ

ệ ầ

ị

ü  Tình hình đăng ký bi n đ ng đ t đai trên đ a bàn 6 tháng đ u năm 2018 ộ ế

́ ́ ̀ ế ả ậ ệ ế ậ ộ ồ ơ ế ả ̉

ệ

ế

2018 (đ n tháng 06)

T  l

(%)

Di n tích  ạ ấ theo lo i đ t  (ha)

ị ấ

STT

Xã, th  tr n

ệ ế

ệ Di n tich  ư ậ ch a c p  ậ nh t (ha)

ế

ạ

ộ

ậ

Lo i hình bi n đ ng

Di n tích  ộ bi n đ ng  (ha)

Đ t ấ ở

Đ t NNấ

T ng ổ ồ ơ h  s   tiê p ́ nhâṇ

ồ ơ H  s   ủ ề đ  đi u  ệ ấ ki n c p  GCN

H  ồ s   ơ tr  ả về

ỷ ệ HS  ấ c p GCN   so  ớ v i HS  đăng ký

ơ

ặ

ượ

ủ ng, t ng cho QSDĐ

ươ

ơ

ng S n

ượ

TT. Tân S nơ ả Qu ng S n ỹ ơ M  S n ơ ơ Nh n S n  Lâm S nơ L Hoà S nơ Ma N i ớ ổ

ộ

1 2 3 4 5 6 7 8

T ng c ng

18.50 36.20 69.47 33.30 210.22 75.36 21.03 37.90 501.98

12.50 1.60 1.27 4.30 2.60 0.70 13.20 12.10 48.27

ỷ ệ  (%) DT  T  l ậ ư ậ ch a c p nh t  so  ớ ổ v i t ng DT  ộ ế bi n đ ng 2.49 0.32 0.25 0.86 0.52 0.14 2.63 2.41 9.62

ệ Di n tích đã ậ c p nh t  (ha) 6.00 34.60 68.20 29.00 207.62 74.66 7.83 25.80 453.71

ả ế B ng III.13: K t qu  c p nh t di n tích bi n đ ng năm 2018  (đ n tháng 6) ả B ng III.11: K t qu  giai quyê t h  s  đăng ký bi n đ ng 6 tha ng đâ u năm  2018

ü Nhìn  chung,  các  h   s   đăng  ký  bi n  đ ng  đ u  đ

ể

ộ

ổ 1. Thay đ i ch  SDĐ ể Chuy n nh ừ ế Th a k  QSDĐ ể ử ấ ổ 2. Thay đ i hình th  th a đ t ặ ể Chuy n nh ng, t ng cho QSDĐ ừ ế Th a k  QSDĐ ử ấ ợ Tách h p, th a đ t ạ ấ ổ 3. Thay đ i lo i đ t Chuy n m c đích QSDĐ ổ

ộ

ụ T ng c ng

251 214 37 539 307 11 221 22 22 812

245 210 35 403 246 10 147 22 22 670

3.48 2.98 0.50 5.72 3.49 0.14 2.09 0.31 0.31 9.51

86.64 74.26 12.38 130.76 79.82 3.24 47.70 0.00 0.00 217.40

30.17 25.86 4.31 49.63 30.30 1.23 18.10 2.71 2.71 82.51

6 4 2 136 61 1 74 0 0 142

ế ộ ố ườ ồ ơ ủ ợ ỉ

ồ ơ ễ

14

ủ ụ ị ượ ề ậ c  c p  ậ ồ ơ ướ ầ ng  nh t,  ch nh  lý  đ y  đ ,  m t  s   tr ng  h p  h   s   v ẫ ậ ắ ợ ữ m c d n đ n ch m tr , nh ng h  s   đăng ký không h p  ả ạ ượ ệ i theo đúng th  t c quy đ nh.  thì đ l ế c tr  l

Ế Ộ

Ấ

2 ĐÁNH GIÁ HI N TR NG S  D NG Đ T VÀ TÌNH HÌNH BI N Đ NG Đ T ĐAI Ấ

.

ơ

ệ

Ệ ế ộ

Ạ ấ

Ử Ụ ị

Tình hình bi n đ ng đ t đai trên đ a bàn huy n Ninh S n

ồ ạ

ử ụ

ủ ế

ơ

ệ

ấ

ị

ữ  Nh ng t n t

i ch  y u trong s  d ng đ t trên đ a bàn huy n Ninh S n

ườ

ư ư ợ

ự

ế

ề

ệ

ộ

ồ

ị

­ Chính sách b i th

ng tái đ nh c  ch a h p lý; thi u đ ng b ; th c hi n thi u th ng nh t nên gây nhi u

ồ ướ

ế ồ ấ

ể

ệ

ặ

ộ

ố ế ụ t khi thu h i đ t vào m c đích phát tri n kinh t

ấ  ­ xã h i.

ồ ấ c thu h i đ t, đ c bi

khó khăn khi nhà n

ả ề

ế

ệ

ạ

ỉ

ế ỹ

ư ­ Vi c ch nh trang, xây d ng các khu dân c  còn thi u quy ho ch h p lý c  v  kinh t

ậ ; k  thu t gây khó

ơ ở ạ ầ

ệ ướ

ệ

ả

ự ự

khăn cho vi c qu n lý và xây d ng c  s  h  t ng giao thông; đi n n

ợ c;...

ử ụ

ử ụ

ể

ệ

ế

ạ

ạ

ả

ấ

­ Công tác qu n lý quy ho ch; k  ho ch s  d ng đ t, qu n lý chuy n m c đích s  d ng đ t nông nghi p  ạ

ả ế ể ả

ấ ử ụ

ụ

ạ

ụ ể còn h n ch , đ  x y ra tình tr ng chuy n m c đích s  d ng đât không xin phép.

ề ậ

ế

ớ

ệ

ề

ấ

ả

ử ụ

ề

ỹ ấ ấ i còn th p. Ng

ậ ư ệ ự i dân còn d a vào đi u ki n t

ề c khai thác tri ủ ộ ế

ườ

ế

ế

ệ

ố

ọ ng s ng r i rác d c theo các tuy n đ

ử ụ ơ ự ả ể

ủ ệ ả ấ ấ ưở ng l n đ n vi c khai  ­ V n đ  t p quán khai thác s  d ng đ t: Do t p quán c a vùng mi n, đã  nh h ư ượ ế ừ ấ ệ ệ ể ử ụ thác s  d ng qu  đ t. Huy n Ninh S n đ t nhi u nh ng ch a đ  t t đ , hi u qu  kinh t  đ t  ườ ạ ấ ư  nhiên, ch a ch  đ ng trong khai thác và s  d ng đ t.  đem l ư ườ ố ộ ố M t s  vùng dân c  th ng, tuy n kênh vì th  khó khăn trong vi c b   ộ trí các công trình công c ng phát tri n dân sinh.

15

Ồ Ơ Ị

Ệ Ố

Ế Ộ

Ấ

Ỉ

3 CH NH LÝ BI N Đ NG Đ T ĐAI TRONG H  TH NG H  S  Đ A CHÍNH

ế ộ

ấ

ỉ

Quy trình ch nh lý bi n đ ng đ t đai

ơ ồ ự ấ S  đ  III.1: Trình t ế ộ  đăng ký bi n đ ng đ t đai

ấ ấ

ồ ơ ấ

ướ ướ ướ ẩ ẩ ị

ồ ơ ệ ướ B c 1: Kê khai đăng ký c p gi y. B c 2. Th m tra h  s , xét c p GCN; B c 3. Th m đ nh h  s , trình ký GCN;          B c 4. Ký duy t GCN.

Gh

16

ướ ử i chú: ồ ơ c x  lý h  s . : Các b ề ủ ồ ơ ườ : Đ ng v  c a h  s .

Ồ Ơ Ị

Ệ Ố

Ế Ộ

Ấ

Ỉ

3 CH NH LÝ BI N Đ NG Đ T ĐAI TRONG H  TH NG H  S  Đ A CHÍNH

ồ ơ ị

ỉ

Quy trình ch nh lý h  s  đ a chính

ỉ ả ồ ị ờ ậ ậ ộ

ệ ậ ồ ị ượ ắ ả c tóm t t qua ư ự ệ ệ ị

1 Ch nh lý b n đ  đ a chính ậ ư

ả ồ ị ậ ậ ỉ ế Trong th i gian qua công tác c p nh t, ch nh lý bi n đ ng    09/2007/TT­   24/2014/TT­BTNMT  ngày  ườ ủ ộ ỉ ấ đ t  đai  trên  đ a  bàn  huy n  th c  hi n  theo  t ư BTNMT  ngày  02/8/2007  và  thông  t 19/5/2014 c a B  tài nguyên và Môi tr ng

ỉ Vi c c p nh t, ch nh lý trên b n đ  đ a chính đ ơ ồ s  đ  III.3 nh  sau: ơ ồ S  đ  III.3: Quy trình c p nh t, ch nh lý trên b n đ  đ a  chính ồ ơ ế ơ ồ ự ệ ỉ S   đ   III.2:  Quy  trình  th c  hi n  ch nh  lý  h   s   bi n

17

đ ngộ

Ồ Ơ Ị

Ệ Ố

Ế Ộ

Ấ

Ỉ

3 CH NH LÝ BI N Đ NG Đ T ĐAI TRONG H  TH NG H  S  Đ A CHÍNH

ồ ơ ị

ểự ả ạ ạ ỉ ạ ử ụ ế ử ấ ch nh lý h p 11 th a đ t thành 04 th a đ t đã đ

Quy trình ch nh lý h  s  đ a chính ỉ ườ ợ ỉ ỉ

ồ ồị ệậ ồầ ử ấ ủ ộ ượ c ki m tra và đo đ c l i theo hi n tr ng s  đ t c a h   vChnh lý bin đng theo tuyn:  ếTr ỉ ộ ợ ấ ạ ợ ấ ệ ế ử ụ ử ấ ử ụ ả ồ ớ ị ộ ử ấ ởả ạ - B c 1 ta ki m tra v  trí th a đ t trên b n đ  quy ho ch s  d ng đ t có phù h p v i quy ho ch s  d ng đ t, quy

ể ự ho ch xây d ng hay không. ị ử ấ ườ ể ệ ầ ạ ợ ộ ng h p m t ph n th a đ t).

ầ ỉ ậ ậ ồ ầ ự ị i th c đ a (tr - B c 2 xác đ nh ph n di n tích c n chuy n m c đích ra t ử ấ ả - B c 3 c p nh t ch nh lý trên b n đ . Vào qu n lý thông tin th a đ t

ụ ả ấ ấ ở ạ ử ụ ụ ể ầ ợ ng h p sau là chuy n muc đích ph n đ t cây lâu năm sang s  d ng vào m c đích đ t ồ ơ i nông thôn (h  s t

ỉ ả ồ ị 1 Ch nh lý b n đ  đ a chính v Tr bn đ cn chnh lý theo đ thc hin cp nht ranh bin đng (bn đ biên tp d án, công trình). ậự ậ ả ử (h  s  bà Lê Th   n) ồ ơ ị Ẩ   ợ ử ấ ể ỉ ợ ấ ụ ể ế ộ ng h p tách th a:  v H p th a đ t:  v Ch nh lý chuy n m c đích s  d ng đ t v Ch nh lý bi n đ ng theo khu ng hp này m bn đ đa chính lên s dng chc năng References ghép  ứ ửụ ườ ông Phan Văn Hà ướ ạ ướ ướ ườ Tr ông Lê Giá)

ư ậ ậ ậ ỉ Hình III.12: Khu t p trung (khu dân c  L p Lá) ch a c p nh t ch nh lý ậ c c p nh t Hình III.13: Khu t p trung (khu dân c  L p Lá) đã đ ồ ạ ư ậ ậ ậ ả ế ậ Hình III.14: S  d ng ch c năng References Hình III.15: B n đ  d ng tuy n đã c p nh t ch nh lý ỉ ch nh lý ỉ ử ấ ướ ị ợ ả ộ ượ ậ ỉ ử ấ ế ử ụ Hình III.9: V  trí các th a đ t tr ư ậ ứ c khi h p Hình III.11: B ng các th a đ t bi n đ ng ử ấ Hình III.10: Th a đ t hoàn ch nh sau  ợ ỉ ử khi ch nh lý h p th a

18

ướ ử ụ ỉ ử ấ ử ụ ụ th aử Hình III.16: Tr ụ c lúc ch nh lý m c đích s  d ng ấ ỉ Hình III.17: Th a đ t đã ch nh lý m c đích s  d ng đ t

Ồ Ơ Ị

Ệ Ố

Ế Ộ

Ấ

Ỉ

3 CH NH LÝ BI N Đ NG Đ T ĐAI TRONG H  TH NG H  S  Đ A CHÍNH

ỉ

ượ ể

ừ

ị Ẩ ờ ồ ấ

ả t n i dung bi n đ ng và các văn b n pháp lý có liên quan

ắ ộ ậ ủ ơ ấ ủ ơ ủ ưở ộ ẩ ữ ủ ề ề ẩ ộ

ồ ơ ị Quy trình ch nh lý h  s  đ a chính ổ ộ ị ệ ố ỉ 2 Ch nh lý h  th ng s  b  đ a chính ồ ơ ở ữ ệ ươ ị ự ư ị ợ ố ớ ườ ấ ộ ế ổ ẫ ổ ị ư ẫ ố ẫ ạ ượ ướ ấ đ ấ ổ ấ ng ch a xây d ng c  s  d  li u đ a chính, h   ng h p các đ a ph Đ i v i tr i M u s  03/ĐK, PL 1­ M u s  đ a chính kèm theo Thông t   ng d n t c h ừ ế ể ổ ư ấ ấ ệ ổ ấ Khi thay đ i di n tích trên GCNQSD đ t đã c p nh : Chuy n đ i, chuy n nh ỉ v S  theo dõi bi n đ ng đ t đai:  ượ ướ ư ố ẫ ụ ể ạ ư ố ẫ ụ ể ạ ượ ướ ổ ị ấ ổ ụ v S  c p gi y CNQSD đ t:  ng, th a k ,    s  25 c h i thông t ng d n c  th  t : đ  s  24  i thông t ng d n c  th  t c h : đ                          Ch nh lý GCNQSD đ t:  v S  đ a chính v S  m c kê đ t đai ẫ ạ   ấ  c a đ a ph ướ ươ ủ ị ậ ướ ạ ấ ế ộ ổ ồ s  theo dõi bi n đ ng đ t đai l p d ơ ị ồ ơ ị ố ng đó. H ng d n t i s  đ a chính còn bao g m  s  24 H  s  đ a chính. i d ng gi y ấ ụ ể ủ ặ ụ ằ ế ấ ế ấ ặ t ng cho QSDĐ, đăng ký th  ch p, xóa th  ch p b ng QSDĐ thì ghi trên m c IV trang 3 ho c 4  c a GCNQSD đ t, c  th : ử ấ ị Ẩ ồ ơ ộ ườ ợ ­ Tr ng h p tách th a đ t: ( h  s  h  bà Lê Th   n) ề ườ ườ ổ ị ử ử ồ ợ ờ ớ ỉ ợ ấ ạ ổ ị ậ ­  Đi u  ch nh  s   đ a  chính  d ng  gi y:  tr ng h p tách th a đ ng th i th a  ­ L p trang s  đ a chính m i: tr ng  h p  tách  th a  ộ ủ ư ố ẫ ố  s  09/2007/TT­BTNMT ngày 02/8/2007 c a B  Tài nguyên và Môi  M u s : 03/ĐK, ban hành kèm theo thông t ơ ở ổ ộ ộ                ­ Trên c t n i dung thay đ i và c  s  pháp lý: ừ ế ậ ầ ử ồ ợ ị Ẩ ồ ơ ờ ườ ng h p tách th a đ ng th i nh n th a k  QSDĐ (h  s  bà Lê Th   n; ông Tr n Đăng Bình) Tr ồ ơ ộ ồ ơ ộ ị Ẩ ừ ế ế k  ( h  s  h  bà Lê Th   n) đ ng th i th a k  ( h  s  h  bà Lê Th   n) ồ ơ ị ả ỉ ẫ ậ ướ ườ ng d n l p, ch nh lý, qu n lý h  s  đ a chính. ng h tr ề ộ ế ỉ                 + Dòng 1: ghi ngày thang năm ch nh lý bi n đ ng v  QSD đ t trên GCN ế               + Dòng 2: ghi tóm t               ­ Trên c t xác nh n c a c  quan có th m quy n: Ch  ký c a th  tr

ng và d u c a c  quan có th m quy n.

ử ấ ạ Hình III.20: G ch ngang dòng ghi th a đ t cũ

ế ế ấ ậ ậ ộ ổ ộ Hình III.25: C p nh t bi n đ ng vào s  theo dõi bi n đ ng đ t đai

19

ổ ị ạ ổ ị ấ Hình III.22: S  đ a chính d ng gi y ớ Hình III.23: L p trang s  đ a chính m i ấ ấ ổ ấ Hình III.24: L p S  c p gi y CNQSD đ t ậ ử ấ ớ ợ ượ ậ ố ổ ụ Hình III.21: Th a đ t m i h p thành đ c ghi vào dòng cu i s  m c kê

Ồ Ơ Ị

Ệ Ố

Ế Ộ

Ấ

Ỉ

3 CH NH LÝ BI N Đ NG Đ T ĐAI TRONG H  TH NG H  S  Đ A CHÍNH

ồ ơ ị

ỉ ư ợ

ợ

Quy trình ch nh lý h  s  đ a chính ế ộ 3. Bi n đ ng ch a h p pháp và không h p pháp

ế ộ ử ấ ố ườ ợ ng h p th a đ t s  62 đ Tr ­Bi n đ ng ch a h p pháp:

ư ợ ớ ượ ấ ử ụ ụ

ự ấ ở

ự

ế

ở

ấ

ộ Hình III.26: Bi n đ ng xây d ng nhà

ệ  trên đ t nông nghi p

ươ ợ c  ấ c p GCN vào năm 2010 v i m c đích s  d ng CLN nay đăng ký c p  ượ ổ đ i  GCN  không  đ   trên  đ t  nông,  không  ấ ạ ị phù h p QHSD đ t t c  vì  lý  do  xây  d ng  nhà  ng. i đ a ph

ợ ế ợ ­ Bi n đ ng không h p pháp:

ạ ệ ộ ơ ườ  Tr ấ

ệ ậ ồ

ế ủ ề ạ i  t ậ Quy t ị đ nh

ề ị

ấ ố ề ệ ậ ượ ử ạ

ề

ệ ể ả ố ử ấ ố ị ng h p th a đ t s  64 đ a  ỏ ử ề ử ụ bàn  xã  Hòa  S n  hi n  tr ng  s   d ng  đ t  tách  thành  nhi u  th a  nh   ử ả ỉ không  đ   đi u  ki n  c p  nh t  ch nh  lý  tách  th a  trên  b n  đ   vì  quy  ố: 85/2014/QĐ­UBND  ị s đ nh  ngày 18 tháng 11 năm 2014  ban  hành  quy  đ nh  v   di n  tích  đ t  t i  ỉ ị ể thi u đ c phép tách th a trên đ a bàn t nh Ninh Thu n. T i đi u 5,  ố ớ ả kho n 5 đ i v i các xã mi n núi.   ử ấ ượ a) Th a đ t đ c tách ph i có di n tích t ở i thi u là 2.000m2 tr

lên.

ệ ạ ủ ử ấ ố b)  Di n  tích  còn  l i  c a  th a  đ t  sau  khi  tách  t ể i  thi u  là

20

2.000m2.

ử ế ệ ấ ộ Hình III.27: Bi n đ ng tách th a trên đ t nông nghi p

Ồ Ơ Ị

Ệ Ố

Ấ

Ỉ

3 CH NH LÝ BI N Đ NG Đ T ĐAI TRONG H  TH NG H  S  Đ A CHÍNH

Ế Ộ ậ

ế

ộ

ế

ỉ

ừ

ế

ị

năm 2014 đ n nay (tháng 6/2018) trên đ a

ơ

ả ậ K t qu  c p nh t, ch nh lý bi n đ ng t ệ bàn huy n Ninh S n

ệ

ơ

ỉ

ị ậ ấ

ự ướ

ế ế

ệ ậ

ợ

ả

24, Lu t đ t đai 2013 và các văn b n d

i lu t khác v i

Tính  đ n  nay  (tháng  6/2018)  trên  đ a  bàn  huy n  Ninh  S n  đã  th c  hi n  công  tác  c p nh t,  ch nh  lý bi n  ng h p bi n

ậ ậ ườ ổ ớ t ng tr

ồ ơ ớ ệ

, trong đó:

ế ộ ấ đ ng đ t đai theo Thông t ộ đ ng là

ư 17.887 h  s  v i di n tích 2.971,23 ha

ệ

ồ ơ ớ

ồ ơ ớ ử ấ 8586 h  s  v i di n tích 1.426,19 ha.

ệ

ứ

ế ộ ế ộ ế ộ ế ộ ế ộ ế ộ

ồ ơ ớ ử

ự

ề

ệ

ị

ượ

ề ủ ử ụ ấ 4114 h  s  v i di n tích 683,38 ha. ­ Bi n đ ng v  ch  s  d ng đ t:  ề ệ ­ Bi n đ ng v  hình th a đ t:  ử ụ ề ụ ồ ơ ớ ấ 1789 h  s  v i di n tích 297,12 ha. ­ Bi n đ ng v  m c đích s  d ng đ t:  ế ấ ệ ồ ơ ớ 2504 h  s  v i di n tích 415,97 ha. ­ Bi n đ ng th  ch p QSDĐ:  ợ ệ ồ ơ ớ 841 h  s  v i di n tích 139,65 ha. ­ Bi n đ ng do h p th c hóa QSDĐ:  ệ 54 h  s  v i di n tích 8,91 ha. ­ Bi n đ ng do sai sót trong chuyên môn:  ầ ậ Vi c ệ xây d ng c  s  d  li u đ a chính và v n hành th  nghi m trên ph n m m Vilis 2.0 đ ơ ở ữ ệ

c 04 xã trên

ỹ ơ

ả

ờ

ơ

ơ

ơ

ớ ế ụ

ả

ẩ

ệ ị đ a bàn huy n. ẩ ề

c 03 xã Nh n S n, M  S n và Qu ng S n., th i gian t

i ti p t c chu n hóa b n

ượ V  chu n hóa BĐĐC đ ơ ị ấ ồ ị đ  đ a chính Th  tr n Tân S n.

21

Ỉ

Ồ Ơ Ị

Ệ Ố

3 CH NH LÝ BI N Đ NG Đ T ĐAI TRONG H  TH NG H  S  Đ A CHÍNH ị

Ế Ộ ỉ ậ

Ấ ế

ả ậ

ừ

ộ

ế

ế

năm 2014 đ n nay (tháng 6/2018) trên đ a bàn

ơ

ệ

K t qu  c p nh t, ch nh lý bi n đ ng t huy n Ninh S n

ế

ộ

ệ

ậ

ậ

ị

ỉ

Đánh giá chung công tác c p nh t, ch nh lý bi n đ ng trên đ a bàn huy n Ninh

S n.ơ1.  u đi m: Ư ể

ồ ị ả ậ ấ ­ Công tác đo đ c, l p b n đ  đ a chính có t a đ  d ng s  và l p b  s  đ a chính l u tr  t i 3 c p (t nh, huy n, xã) trên

ạ ồ ơ ị ậ ộ ổ ị ả ệ ệ ươ ậ  li u h  s  đ a chính đã thành l p tr ơ ở ư ệ c  s  t ư ữ ạ ướ ề ấ c đây, đ m b o c  b n vi c qu n lý nhà n c v  đ t đai t ng.

ự ệ ị ề ể ầ ướ ơ ở ữ ệ ọ ộ ạ ả ấ ố ả ơ ả ượ ỉ ạ ị i đ a ph ể ­ Trên đ a bàn huy n đã xây d ng c  s  d  li u đ t đai đ c 04 xã trên ph n m m Vilis. Sau 6 tháng tri n khai thí đi m

ạ ượ ữ ả đã đ t đ ế c nh ng k t kh  quan.

ợ ơ ở ữ ệ ệ ả ươ ẫ ng v n còn qu n lý trên gi y khó khăn cho vi c tích h p c  s  d  li u.

ướ ố ấ ắ

2. H n ạ ch :ế­ H  th ng s  b  đ a chính t ộ ố ị ạ ổ ộ ị ệ ố i m t s  đ a ph ặ ấ ộ ế ỉ ­ Công tác ch nh lý bi n đ ng đ t đai còn g p nhi u khó khăn, v ử ấ ấ i GCN tr

ề ướ ị ự ữ ề ệ ờ ự ề ồ ể ấ ọ c nh ng năm 2003. Và ng m c do t n nhi u th i gian cho công tác đi u tra, rà  ọ đ t th c hi n d  án tr ng đi m còn t n đ ng

ề

ồ ượ ự ạ

ấ ượ ng, ch t l ỉ ạ ộ ế ị ươ

ng ch a th t s  t p trung ch  đ o, gi ỉ ồ ơ ị ế ắ

ệ ầ ư ự ấ ươ ự ế ế ẽ ẫ ấ ặ ộ ậ ạ ổ ị soát, xác đ nh v  trí th a đ t c p đ i, c p l ố ể ỉ ư nhi u và ch a thu h i đ ệ ự ồ ộ ố ị ậ ư ượ ng ch a đ c GCN g c đ  ch nh lý. ư ủ ề ố ượ ự ế ­ Ngu n nhân l c tr c ti p th c hi n công tác này ch a đ  v  s  l ậ ự ậ ủ ế ư ­ Nguyên nhân ch  y u là do m t s  đ a ph ộ ậ ệ ự ạ ị i đ a ph

22

ạ ế ng; trình đ  chuyên môn còn h n ch . ướ ờ ả ng  i quy t k p th i các khó khăn, v ủ ấ ơ ở ữ ệ m c trong quá trình th c hi n công tác c p nh t, ch nh lý bi n đ ng h  s  đ a chính và c  s  d  li u đ t đai; s  tham gia c a  ỉ các c p, các ngành t  kinh phí ch nh lý bi n đ ng đ t đai v n còn  c ch t ch , thi u tích c c; vi c đ u t ế h n ch .

Ỉ

Ấ

3 CH NH LÝ BI N Đ NG Đ T ĐAI TRONG H  TH NG H  S  Đ A CHÍNH

Ồ Ơ Ị ộ ế

Ế Ộ ả

ệ

ậ

ấ

ỉ

Ệ Ố ậ i pháp hoàn thi n công tác c p nh t ch nh lý bi n  đ ng  đ t  đai trên

ề ị

ấ Đ  xu t các gi đ a bàn ắ ể

ạ

ế

ữ

ư

ồ ạ

ướ ề ấ

ờ

i, h n ch  nêu trên, đ a công tác qu n lý nhà n ộ ứ

ặ ơ

ể

ế

ầ

ị

c v  đ t đai ngày càng ch t  ệ  ­ xã h i trên đ a bàn huy n Ninh S n,

ề

ị ộ ố ả

ả ẽ ch , đi vào n  n p,  n đ nh, đáp  ng k p th i yêu c u phát tri n kinh t ề đ  tài xin đ  xu t m t s  gi

ụ Đ  kh c ph c nh ng t n t ề ế ổ ấ ườ

ộ

ệ

ấ

ạ -Tăng c -Tuyên  truy n,  v n  đ ng  ng

ườ ợ

ậ ấ

ự ế

ử ụ

ướ

ậ

ợ

ị ọ i pháp tr ng tâm sau: ệ ụ ồ ưỡ ỉ ứ i  dân  th c  hi n  kê  khai  đăng  ký,  ch nh  lý  bi n  đ ng  trên  gi y  ch ng  ố ớ c đã

ng, nâng cao trình đ , nghi p v  chuyên môn. ự ộ ườ ạ ng h p Nhà n

ế  đang s  d ng đ i v i các tr

ề ề ử ụ ự

ệ

ng kinh phí đào t o, b i d ộ ệ nh n quy n s  d ng đ t cho phù h p hi n tr ng th c t ộ và đang th c hi n các công trình công c ng. ẽ ữ

ả

ầ

ặ

ự

ấ

ộ

ệ

ế

ậ ợ

ỉ ộ

ậ  các c p trong công tác c p nh t, ch nh  ế ườ ng h p bi n đ ng

ừ

ờ

ị

ố ợ ể  đó có ph ự

ộ ị ộ ệ ộ ị

ươ ố ợ

ấ

ở

ậ

ậ

ỉ

các c p trong công tác c p nh t, ch nh

ộ

ở ể ớ ế lý bi n đ ng, ti n hành ki m tra đ i soát tình hình bi n đ ng đ  s m phát hi n các tr ả ử ợ không h p pháp t ng x  lý k p th i, hi u qu . ẽ ữ ả ầ lý bi n đ ng.

ườ

ể

ỉ

ồ ơ ị

ậ ữ

ườ

ợ

ổ

ơ ở ế ậ ng công tác ki m tra, giám sát công tác c p nh t, ch nh lý bi n đ ng h  s  đ a chính và c  s   ng  m c  phát  sinh  trong  quá  trình

ng  xuyên  theo  dõi,  t ng  h p  nh ng  khó  khăn,  v ườ ở

ộ ắ ố ợ

ệ

ỉ

ỡ ị

ể

ờ

-C n ph i có s  ph i h p ch t ch  gi a các cán b  đ a chính  ố ế ướ ng h ặ -C n ph i có s  ph i h p ch t ch  gi a các cán b  đ a chính  ế -Tăng c ấ ữ ệ d   li u  đ t  đai.  Th ự th c hi n và báo cáo UBND t nh (thông qua S  Tài nguyên và Môi tr

ướ ng) đ  ph i h p tháo g  k p th i.

23

Ậ

1 K T LU N Ế

Ế

Ậ

ề

Ế ệ ự 1. Huy n Ninh S n là vùng trung du mi n núi đi u ki n t ủ

ỹ ấ

ườ

ưở

ệ

ế

ả

ẫ

Ị K T LU N VÀ KI N NGH ề ế  xã h i  còn nhi u khó khăn, dân   nhiên, kinh t ớ i

ộ ng l n đ n vi c khai thác s  d ng qu  đ t. Ng ử ụ

ề ề ủ ộ

ề

ơ ệ ậ ư ộ ố t p quán c a vùng mi n, đã  nh h c  m t s  xã v n còn  ư ệ ự ự dân còn d a vào đi u ki n t

ử ụ ấ .  nhiên, ch a ch  đ ng trong canh tác khai thác và s  d ng đ t

ử ụ

ế ự

ấ ợ

ữ

ế

ể

ả

ấ

ưở ề ấ

ạ

ả

ầ ử ụ

ấ

ộ

2. Trong quá trình s  d ng đ t luôn n y sinh nh ng b t h p lý,  nh h ự ệ . Đi u này, đã t o áp l c cho công tác qu n lý nhà n ỹ ấ ệ

ả  ­ xã  ng đ n s  phát tri n kinh t ỉ ướ c v  đ t đai nói chung và công tác ch nh  Qu  đ t ch a s  d ng trong quá trình phát tri n các ngành c n s  d ng đ t  ấ

ể ệ

ề

ệ

ả

ọ

ộ ủ ề h i c a huy n ề ấ ế lý bi n đ ng v  đ t đai nói riêng.  ế ộ này m t cách ti

ư ử ụ ố t ki m, khoa h c, hi u qu  phát huy t

i đa ti m năng đ t đai hi n có.

ồ ơ ị

ị ấ

ườ

ủ

ỉ

c ch nh lý th

ị

ấ ủ

ố ả ộ ộ ỉ

ộ ư ồ

ộ ữ

ư

ụ

ể

ặ

ậ

ấ

ượ ng  ỹ i các ngân hàng, qu   c đ  ch nh lý. Ch a đ ng b  gi a 3 c p nên g p nhi u khó khăn, không thu n

ồ ượ ả

ự

ữ

ệ ố ồ ị 3. H  th ng h  s  đ a chính g c, b n đ  đ a chính,… c a các xã, th  tr n không đ ế ấ ạ ậ ờ xuyên, k p th i; GCNQSD đ t c a m t b  ph n các h  gia đình, cá nhân đang th  ch p t ề tín d ng nên ch a thu h i đ ợ i cho vi c l u tr , qu n lý, khai thác thông tin và xây d ng c  s  d  li u đ a chính. l

ơ

ệ

ượ

ấ

ơ ở ữ ệ ỉ

ế

ị ộ

ọ c chú tr ng và

Trên đ a bàn huy n Ninh S n nh ng năm qua, công tác ch nh lý bi n đ ng đ t đai luôn đ ự

ả

ọ

ế

ộ

ỉ

ị

ệ ư ị ạ ượ ế đ t đ ế

c: 17.887 h  s  v i di n tích 2.971,23 ha đăng ký bi n đ ng.

ữ ộ ố ượ ơ ở ữ ệ

ế ụ

ề

ầ

ị

Đ n nay trên đ a bàn đã ch nh lý đ ự ệ Trên đ a bàn huy n đã xây d ng c  s  d  li u đ t đai đ

ư c k t qu  quan tr ng trên m t s  lĩnh v c nh  sau: ồ ơ ớ ấ ỹ ơ

ẩ

ơ

ơ

ệ ượ c 04 xã trên ph n m m Vilis. Ti p t c hoàn  ả

ơ

thành công tác chu n hóa BĐĐC 03 xã Nh n S n, M  S n và Qu ng S n.

24

Ị

Ế 2 KI N NGH

Ậ

Ế

Ế

Ị

ậ

ạ

ộ

ế

ề

ạ ng còn nhi u h n ch , qua quá

ậ ự ế ị

ừ ự ế

ủ ị ị

ấ ữ

ươ

ứ

ế

ế

K T LU N VÀ KI N NGH ươ ế ỉ T  th c tr ng công tác c p nh t, ch nh lý bi n đ ng đ t đai c a đ a ph ng xin có nh ng ki n ngh  sau:  đ a ph

trình tìm hi u và ch ng ki n th c t

ế

ự

ố ợ

ệ

ệ

ạ

ố

ồ ủ ế

ị ấ ấ

ấ ủ

ể

ồ

ộ

ố

ỉ

ụ ớ qXây d ng k  ho ch ph i h p và giao nhi m v  v i các xã, th  tr n th ng kê di n tích đã thu h i c a  ự các d  án, th ng kê GCNQSD đ t c a các h  gia đình, cá nhân có đ t đã thu h i thành đ  ch nh lý bi n  đ ngộ

ệ

ệ

ấ

ườ

ả

ộ

ộ ng cán b  cho b  máy qu n lý

ế ụ qTi p t c ki n toàn Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ c p huy n; tăng c ướ ề ấ c v  đ t đai

nhà n

ườ

ồ ưỡ

ạ

ự

ụ

ệ

ng  kinh  phí  đào  t o,  b i  d

ệ ng,  nâng  cao  trình  đ ,  nghi p  v   chuyên  môn,  th c  hi n

ệ

ệ

ề

ầ

ấ

ả

ấ

ộ

qTăng  c ể

ộ ộ

chuy n giao công ngh , ph n m m chuyên ngành cho đ i ngũ cán b  qu n lý đ t đai c p huy n

ự

ể ấ

ỳ ề

ế

ế

ể

ạ

ấ

ộ

ị

ỉ

ỉ

qXây d ng k  ho ch thanh tra, ki m tra đ nh k  v  công tác ch nh lý bi n đ ng đ t đai đ  ch n ch nh  ờ

ị k p th i.

25

Ả Ơ

EM XIN CHÂN THÀNH C M  N