Chính sách kích cầu mới nhất: Tổng quan và đánh giá

THO LUN CHÍNH SÁCH CA CEPR

Bài tho lun chính sách CS-04/2008

V chính sách chng suy thoái  Vit Nam hin nay:

Nghiên cu s 1: Chính sách kích cu

Nguyn Đc Thành, Bùi Trinh, Phm Th Anh,

Đinh Tun Minh, Bùi Bá Cưng, Dương Mnh Hùng

Quan đim đưc trình bày trong bài nghiên cu này là ca (các) tác gi và không nht thit

phn ánh quan đim ca CEPR.

TRUNG TÂM NGHIÊN CU KINH T VÀ CHÍNH SÁCH

TRƯNG ĐI HC KINH T, ĐI HC QUC GIA HÀ NI

CEPR

TRUNG TÂM NGHIÊN CU KINH T VÀ CHÍNH SÁCH

Trưng Đi hc Kinh t, Đi hc Quc gia Hà Ni

Bài tho lun chính sách CS-04/2008



V chính sách chng suy thoái  Vit Nam hin nay:

Nghiên cu s 1: Chính sách kích cu

Nguyn Đc Thành, Bùi Trinh, Phm Th Anh,

Đinh Tun Minh, Bùi Bá Cưng, Dương Mnh Hùng

Hà Ni, ngày 29/12/2008

Tóm tt

Báo cáo này là mt phn trong nhng n lc đu tiên ca chúng tôi trong

lot bài nghiên cu v các chính sách chng suy thoái hin nay  Vit Nam.

Chính sách kích cu đưc la chn cho vic tho lun vì tm quan trng to

ln ca nó. Trưc ht chúng tôi xem xét li quan đim kích cu trong lý

thuyt cũng như s vn dng hin nay trên thc t. Chúng tôi thy r ng yu

t kích cu ca các gói chi tiêu chính ph ti các nưc Anh-M! và Trung

Quc trên thc t m nht hơn nhiu so vi các tuyên b. Tip đó, chúng tôi

tho lun v đ bn vng ca ngân sách chính ph trong trưng hp Vit

Nam theo đu#i nhng gói kích cu như đã công b. Phn cui cùng c g$ng

tr li câu h%i nên kích cu vào đâu nu mc tiêu là duy trì tăng trưng kinh

t. Chúng tôi xem xét câu h%i này t& khía cnh thành phn ca t#ng cu,

vùng đ'a lý và ngành kinh t.

Nhóm tác gi xin trân trng cm ơn báo Sài Gòn Tip th (SGTT) đã h tr mt phn tài chính đ nghiên cu

có th đưc hoàn thành sm nht có th. Chúng tôi cũng chân thành cm ơn các ông: Nguy(n Quang A, Vũ

Thành T Anh, Lê Đăng Doanh, Phan Chánh Dư)ng, Huỳnh B+u Sơn, Trn Đình Thiên và các thành viên tham

gia bu#i To đàm v chính sách kích cu do SGTT và CEPR t# chc vào sáng ngày 23/12/2008 ti TP. H, Chí

Minh vì nhng đóng góp quý giá và b# ích. Nhng sai sót trong báo cáo này đu thuc v nhóm tác gi.

Báo cáo này có th đưc ti v t& website ca CEPR: www.cepr.org.vn (Mc Các bài nghiên cu/Các bài tho

lun chính sách). Thư t& trao đ#i xin g+i v: Nguy(n Đc Thành, email: nguyen.ducthanh@cepr.org.vn.

Mc lc

V các tác gi.........................................................................................................................3

Gii thiu...............................................................................................................................4

1. Chính sách kích cu trên lý thuyt và thc ti(n...................................................................4

1.1. Căn nguyên ca tư tưng “kích cu”............................................................................5

1.2. Chính sách “kích cu” trên thc t...............................................................................7

2. Trng thái ngân sách hin nay và nhng tác đng tim -n đn nn kinh t vĩ mô ................8

2.1 Chi tiêu chính ph, thâm ht ngân sách và tăng trưng kinh t......................................8

2.2 Các ngu,n tài tr và nh hưng tương ng đn nn kinh t.........................................10

2.3 K'ch bn tài tr...........................................................................................................14

3. Hiu qu ca chính sách kích cu theo các thành phn ca nn kinh t.............................16

3.1. Phương pháp phân tích bng cân đi liên ngành liên vùng .........................................16

3.2. Kt qu tính toán .......................................................................................................20

4. Mt s nhn xét kt lun...................................................................................................23

PH/ L/C 1: Tình hình thu chi ngân sách 1998-2008...........................................................25

PH/ L/C 2: Danh sách 8 vùng và 27 ngành........................................................................27

V các tác gi

Nguyn Đc Thành: nhn b ng Tin sĩ Kinh t hc Phát trin ti Vin Nghiên cu Chính

sách Quc gia Nht (GRIPS), Tokyo, hin là ging viên Khoa Kinh t Phát trin, Trưng Đi

hc Kinh t, Đi hc Quc gia Hà Ni (ĐHQGHN), kiêm Giám đc Trung tâm Nghiên cu

Kinh t và Chính sách (CEPR), Đi hc Kinh t, ĐHQGHN.

Bùi Trinh: chuyên gia cao cp v bng cân đi liên ngành và các phương pháp toán ng dng

trong nghiên cu kinh t-xã hi, chuyên viên V H thng Tài khon Quc gia, T#ng cc

Thng kê Vit Nam, kiêm nghiên cu viên cao cp ca CEPR.

Phm Th Anh: nhn b ng tin sĩ Kinh t hc ti Trưng Đi hc Manchester, Vương Quc

Anh, hin là ging viên B môn Kinh t Vĩ mô, Khoa Kinh t hc, Đi hc Kinh t Quc dân,

Hà Ni, kiêm nghiên cu viên cao cp ca CEPR.

Đinh Tun Minh: Nghiên cu sinh Kinh t hc, Đi hc Masstricht, Hà Lan; nghiên cu

viên cao cp ca CEPR.

Bùi Bá Cưng: Chuyên gia thng kê kinh t-xã hi, V trưng V H thng Tài khon Quc

gia, T#ng cc Thng kê Vit Nam.

Dương Mnh Hùng: Chuyên gia thng kê kinh t-xã hi, chuyên viên V H thng Tài

khon Quc gia, T#ng cc Thng kê Vit Nam.

Gii thiu

Cuc khng hong tài chính  M! đã d0n ti khng hong kinh t  nưc này, kéo theo phn

ng dây chuyn lên toàn b nn kinh t ca các nưc công nghip phát trin. Kt qu là các

nưc đang phát trin trong đó có Vit Nam b' nh hưng tiêu cc theo nhiu khía cnh. Cng

thêm nhng khó khăn kinh t đã tích t trong hai năm 2007 và 2008, nn kinh t Vit Nam

đang hưng ti mt cuc suy thoái, mà biu hin là tăng trưng kinh t chm li, khu vc

doanh nghip đình đn và tht nghip có khuynh hưng gia tăng.

Ngày 2/12/2008, Chính ph Vit Nam công b ý tưng v mt gói kích cu tr' giá 1 t1 USD.

Tip đó, có nhiu thông tin cho r ng giá tr' ca gói kích cu có th tăng lên ti 6 t1 USD (hơn

100.000 t1 đ,ng). Cho đn nay, cơ s kinh t cho con s kích thích dưng như chưa đưc

phân tích rõ ràng. Thêm vào đó, vic tìm kim mc tiêu ca gói kích thích vào nn kinh t đã

làm khơi dy nhng cuc tho lun chính sách sôi n#i, đ,ng thi khuy đng nhng đ xut

phong phú và các cuc vn đng kh-n trương t& các nhóm li ích khác nhau.

Đ góp phn vào cuc tho lun chung, trong báo cáo này chúng tôi n lc hưng ti ba vn

đ mà chúng tôi coi là quan trng trong bi cnh hin nay. Th nht, v tư tưng kích cu.

Chúng ta nên coi hành đng này như mt phn ng mang tính tâm lý tp th (trong làn sóng

kích cu lan tràn trên th gii hin nay) hay mt phn ng xut phát t& hin trng và kh năng

ca nn kinh t? Th hai, v tính kh thi ca gói kích cu như công b. Chúng tôi bưc đu

kho sát năng lc thc ti(n ca chính ph trong vic tài tr cho mt gói kích cu quy mô ln

cùng nhng hu qu có th ca nó lên tính bn vng ca ngân sách và nn kinh t vĩ mô. Th

ba, v đi tưng ca chính sách kích cu, trong trưng hp nó đưc trin khai. Nghiên cu

này n lc xác đ'nh đi tưng tip nhn gói kích cu có hiu qu cao nht theo ba khía cnh:

thành phn ca cu cui cùng, ngành kinh t và vùng kinh t.

1. Chính sách kích cu trên lý thuyt và thc tin

Đng trưc mt quyt đ'nh quan trng sng còn như vic thc hin mt gói kích thích kh#ng

l, (t& 1-5% GDP) trong thi gian ng$n, s2 là thiu thn trng nu không xác đ'nh rõ cơ s

kinh t, trên thc ti(n cũng như lý lun, cho hành đng này.

M3c dù chúng ta đang  trong mt tình trng khó khăn và cn nhng quyt đ'nh mnh m2,

nhanh và sáng sut, nhưng s2 rt khó thành công nu ch4 thun tuý da trên kinh nghim, và

đ3c bit là da vào trào lưu chung ca các chính ph nưc ln như khi các nưc công nghip

phát trin và Trung Quc. Dưng như có mt tâm lý bt an tp th gia các chính ph và

chính sách kích cu liên tc đưc vin ti như mt cái phao cu h. Tuy nhiên, hành đng

Chính sách kích cầu

Chủ đề:

Tài liệu liên quan

Tài liêu mới

AI tóm tắt

Giới thiệu tài liệu

Đối tượng sử dụng

Từ khoá chính

Nội dung tóm tắt

Hỗ trợ

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi