
Chuong trinh Giang day Kinh te Fulbright
baivietcs6__en0fiet5lk4x93o0byu3ruent3093832_in.doc
Nien khoa: 2005 - 2006
Tran Huu Uy
Page 1/11
MT GÓC NHÌN V S CHUYN ðI NN KINH T
“T K HOCH HOÁ TP TRUNG ðN KINH T TH TRƯNG”
Nhng mu chuyn tht như ñùa:
ð nói v nhng vn ñ, nhng hu qu to ln mà chính sách kinh t k hoch hoá tp
trung mang li cho nn kinh t Vit Nam nói chung và lĩnh vc nông nghip và nông thôn
nói riêng, tôi xin trích dn nhng câu chuyn v “ngưi tht vic tht”, nhng chuyn xy
ra ch cách ñây t 15 – 20 năm thôi nhng nghe như là chuyn ba, như chuyn ch ñem ra
ñ ñùa vui lúc trà dư tu hu.
Câu chuyn th nht: Cái ñêm hôm y …ðêm gì?i
Câu chuyn này khá dài (nên tôi không ñưa vào bài vit mà ñ phn Tài liu tham
kho) và rt ni ting t khong ñu năm 1988 ñn ñu nhng năm 90. Tác gi Phùng Gia
Lc (ñã mt) quê Thanh Hoá, là mt giáo viên dy văn, ông là hi viên hi nhà văn tnh
Thanh hoá, ông vit nhiu tác phm như: Cái ðêm hôm y ñêm gì, ðm thuyn trên c,
Vc xoáy Nam Giang, ðưc vt báu…Qua câu chuyn này chúng ta cm thy mt bc
tranh tương ñ i ñy ñ!, chân tht nhưng ñau xót và cay ñng v mt thi ñã qua không
lâu.
Cơ ch qun lý tp trung, quan liêu không to ra ñưc ñng lc phát trin sn xut,
năng sut và sn lưng nông nghip rt thp cng thêm vi nhng nhiu loi thu quá
nng ñy ngưi nông dân ñn ch bn cùng.
Câu chuyn th hai: Tr li nông c cho dânii
Linh h"n c!a HTX và các tp ñoàn sn xut là công hu hóa tư liu sn xut (rung
ñt và nông c#). Cu i năm 1978, An Giang quyt ñnh thành lp HTX Hòa Bình Thnh,
huyn Châu Thành làm nhân t ñin hình ñ m rng phong trào hp tác hóa.
Ông Sáu Kit, nguyên ch! nhim HTX Hòa Bình Thnh, huyn Châu Thành, An
Giang, k: vn ñng bà con vào HTX, công an còn phi ñng bên b yêu cu nông dân
phá ht rau ñ giao ñt cho HTX. Ông Nguy$n Ng%c Trìu, nguyên b trưng Nông
nghip, tng chng kin cnh hai v ch"ng có mt con trâu, ch"ng nghe vn ñng vào
HTX, v thì không. Khi ra ñ"ng, ch"ng ñòi dt trâu cày cho hp tác, v gi&ng li thng ñ
cày cho rung nhà. Không th ch ng nhim v# ñưc HTX giao, ch"ng phi trói v gia
ñ"ng ñ cày xong mi th c ngưi ln trâu... R"i m cht rét, thi v# sp ht, loa HTX
g%i xã viên ra ñ"ng cy d'm nhưng tng ñoàn ngưi u oi dt díu nhau như ñi hi. Va
làm va ngng ñu tán gu ch k(ng ngh trưa.
Và dù không thiên tai thì năm nào cũng như mt mùa... Cnh cha chung không ai khóc
bao trùm lên tt c các HTX lúc by gi. Cu i m*i bui làm, cán b HTX ghi ñim tng
ngưi. Ch cn ñánh tr ng ghi tên là ñưc. ðim này sau qui ra thóc vi giá rt r( rúng.
Làm ăn như vy, cu i v# thóc thu v b&ng 1/4 thi chưa vào hp tác. Ai dành d#m ñưc
chút lúa thì phi bán cho Nhà nưc, cm mang ra ch. Giá Nhà nưc mua ch b&ng 1/10
giá ch và không ñ! hoàn v n ñu tư. Thi trưc bà con xã Hòa Bình Thnh ñã ñu tư rt
nhiu máy móc ph#c v# sn xut. Toàn xã 900 h có hơn 70 c* máy cày, ba, bơm, xi...
Vn ñng bà con vào HTX rt khó nhưng lãnh ño ra ch! trương b&ng m%i giá phi công
hu hóa ht s máy móc nông c#.

Chuong trinh Giang day Kinh te Fulbright
baivietcs6__en0fiet5lk4x93o0byu3ruent3093832_in.doc
Nien khoa: 2005 - 2006
Tran Huu Uy
Page 2/11
Tt nhiên vic y thì làm ñưc nhưng hu ht các ch! máy ñu rt mi$n cư+ng vào tp
th. H% nói ñây là th tài sn ln, nhiu năm cht chiu mi có ñưc. Th hai phi “hiu”
nó, “yêu” nó thì nó mi s ng mà nuôi ngưi ñưc. Nay ñưa vào hp tác, thu nhp tính
b&ng công lao ñng, máy giao ngưi khác như vy là h% mt không… Th là dù phi np
máy cho hp tác nhưng h% c tình tháo bt ph# tùng. Có ngưi ch't gn ñt c xích, cưa
c tr#c máy r"i mi giao HTX. S máy có th hot ñng thì nhng ch! cũ không chu ñiu
khin ho'c không ñưc ñiu khin nên giao cho ch! mi. Ch! mi thưng thiu k, thut
ho'c thiu tâm huyt nên ch-ng my ch c cũng li ñ ñp chiu. Th là sau mt v#, 100%
ñu máy nông nghip c!a xã phi n&m kho, hàng trăm hecta ñt không làm kp v# phi b.
hoang.
Ông Nguy$n Văn Hơn, nguyên bí thư Tnh !y An Giang, nh rt rõ: lúc y tnh gn
như hoàn thành ch tiêu hp tác hóa b&ng các tp ñoàn sn xut và HTX. Nhưng ñ"ng
hành vi vic này là 20.000ha din tích ñt b. hoang (chim gn 10% tng din tích) vì lý
do trên.
T chc hp tác hóa mt cách hình thc, cưng ép. Ch ñ s hu v tài sn không rõ
ràng. Ngưi nông dân không có ñng cơ ñ hăng hái sn xut, bo v ca công.
Câu chuyn th ba: “Chuyn cô giáo tôi”iii
Lúc ñó quãng năm 1983, tôi ñang h%c lp 8 trưng huyn. Cô giáo dy lp tôi ñn t
thành ph ðà N/ng, h&ng ngày cô phi ñp xe hơn 30km. ði s ng giáo viên lúc ñó thì
cũng như ông giáo Hàng mà Tui Tr ñã phn ánh: thiu th n m%i b. Trong khi ñó, s ng
min quê chúng tôi sưng hơn cư dân thành ph nhiu (trong ñó có cô giáo c!a tôi). Vì
ngoài s lúa ñưc nhn t hp tác xã, ba m0 chúng tôi còn có th tr"ng khoai, dưa, sn, bt
cá, chim ngoài ñ"ng, nuôi gà trong vưn... Tt c nhng khon ci thin này là ưc mơ
c!a dân thành ph . Mt ngày cn tt, min Trung mưa phùn rét mưt. Cô giáo ch&m nón
và t'ng m0 tôi mt chic nón lá tht ñ0p. Tôi ñem nón v cho m0 và m0 bo trưa th by
mi cô giáo v nhà ăn cơm. Ba cơm ñó có cá rô kho m'n, canh ci nu cá lóc và có c
tht gà. Sau ba cơm trưa, m0 tôi còn ñong t'ng cô giáo mt túi go ñ chng 5kg và mt
con gà. Trưa th hai, sau khi dy xong, cô giáo theo tôi v nhà. Va g'p m0 tôi, cô giáo ñã
bt khóc: “Ch ơi, em ñã vt ht quà c!a ch xu ng sông Hàn r"i, em ut quá ch ơi”. Thì
ra, khi ch my ký go và con gà v ñn trm gác cu Nguy$n Văn Tr*i, ca ngõ vào ðà
N/ng, cô b ch'n li và cán b kim soát ñòi tch thu vì cho ñây là hàng lu. Sau mt h"i
gi&ng co, cô ñã không kim ch ñưc và ñã vt c go, c gà xu ng sông.
Sau ñó cô b cơ quan chc năng gi công văn ñn trưng và b ban giám hiu phê bình
trưc tp th. Lúc ñó tôi tht không hiu vì sao cô giáo li b cho là buôn lu. ðn tui
trưng thành và bưc vào ñi, chúng tôi ñã ñưc th trong làn không khí ñi mi k t
năm 1986. Câu chuyn cô giáo tôi ñã tht s tr thành c tích!
Chính sách ngăn sông cm ch, ngăn cn s phát trin ca th trưng làm cho mi th
ñu thiu. Ngưi dân không ñưc bán sn phm mình sn xut ra th trưng, ch bán cho
nhà nưc theo giá “r như cho”
Câu chuyn th tư: Mô hình “phn ñng”iv
Câu chuyn do GSTS Võ Tòng Xuân, hiu trưng trưng ði h%c An Giang k:

Chuong trinh Giang day Kinh te Fulbright
baivietcs6__en0fiet5lk4x93o0byu3ruent3093832_in.doc
Nien khoa: 2005 - 2006
Tran Huu Uy
Page 3/11
Qua chương trình khuyn nông trên truyn hình, tôi ñã mnh dn gii thiu mô hình
sn xut tiên tin trong nông thôn ñ mau chm dt tình trng chán nn trong nông dân;
cũng vì th mà tôi và các v lãnh ño c!a ðài Truyn hình TP.HCM (ông Huỳnh Văn
Ting), ðài Truyn hình Cn Thơ (ông Lưu Thành Tâm) và 2y ban Phát thanh - truyn
hình VN (ông Trn Lâm) suýt b k3 lut. S là trong quá trình nghiên cu lúa trên khp
ðBSCL, tôi thy mt tr ngi rt ln khin k, thut không vào ñưc vi nông dân, ñó là
chính sách nông nghip c!a Nhà nưc ñã không khuyn khích ngưi lao ñng mà còn bt
buc h% làm vic như cái máy không ñưc suy nghĩ gì c.
T năm 1979 nông dân gn như b bt buc phi vào hp tác xã (HTX) ho'c tp ñoàn
sn xut (TðSX) nhưng không ra ñ"ng sn xut, ho'c nu có sn xut thì h# h không
màng năng sut cao. Gia ñình nông dân không ñ! ăn mà h% cũng không có dư lúa ñ bán
cho ca hàng lương thc nhà nưc. 4 nhiu ña phương nông dân không có dư lúa bán cho
Nhà nưc ñã phi chu ño b" lúa ñ chng minh không có lúa dư.
Trong khi ñó chúng tôi cng tác vi mt s TðSX - ñin hình nht là TðSX s 9 p
Lung ðen, xã K An, huyn K Sách, Sóc Trăng - theo kiu “khoán sn phm” thì nhà dân
ñy lúa mà kho lương thc nhà nưc cũng ñy lúa. Nhân dp k3 nim Qu c khánh 2-9,
tng kt nông nghip sau năm năm hòa bình, tôi ñã mnh dn ñưa mô hình TðSX 9 Lung
ðen lên báo Tin Sáng ngày 2-9-1980 và trong chương trình truyn hình h&ng tun c!a tôi.
Các chuyên viên c!a ðài Truyn hình TP.HCM t lâu không kim duyt chương trình
c!a tôi vì toàn là nói v k, thut, không có hơi hám gì v chính tr, không dè trong chương
trình ngày 2-9-1980 li có m#c “khoán sn phm”. Các v lãnh ño Ban hp tác hóa trung
ương lp tc gi công ñin khp các tnh, tuyên b không chp nhn mô hình “phn ñng”
tôi ñã nêu, và yêu cu ðài Truyn hình TP.HCM ngưng phát hình chương trình ñi ngưc
ñưng l i. Anh Võ Văn Chung - ngưi nông dân Tin Giang cng tác rt nhit tình vi
thy trò nông nghip c!a ðH Cn Thơ t 1977 - ñã ht hi ñi xe ñò sang Cn Thơ ngay
hôm sau ñó báo cho tôi hay là lãnh ño tnh bo anh y không nên tip xúc vi tôi na vì
tôi ñã phm ti vi trung ương, và khuyên tôi nên cn thn
..….
Cách qun lý cc ñoan, áp ñt ñã thui cht mi sáng kin, mi năng lc sáng to ca
ngưi dân. Bt k ñiu gì trái vi quy ñnh ñu ch p cho mt chic mũ “phn ñng”
không cn suy xét, cho dù ñiu này ñem li li ích cho nưc cho dân.
Còn rt nhiu câu chuyn na xung quanh nhng vn ñ, nhng hn ch c!a Mô hình
k hoch hoá tp trung. Tu tung li ñó là mt chính sách tp trung quan liêu, không to ra
ñng lc thúc ñy phát trin sn xut, kèm theo nhng chính sách u trĩ, cc ñoan như
ngăn sông cm ch, cn tr lưu thông hàng hoá, giá c do nhà nưc ñnh ñot không theo
cung cu th trưng “mua như cưp, bán như cho”, phương thc qun lý không dân ch!,
chy theo ch tiêu, mnh lnh hành chính, ngăn cm nhng tư tưng mi, nhng th
nghim mi…ñã h!y dit m%i s năng ñng sáng to c!a ngưi dân, c!a doanh nghip
Tht s ca mô hình k hoch hoá tp trung:
Theo giáo sư Malcolm Gillis thì Ch! nghĩa xã hi ñưc ñnh nghĩa như mt xã hi có
ch ñ s hu và kim tra nhà nưc ñ i vi tư liu sn xut. Mt nưc có là xã hi ch!
nghĩa hay không, ñó là vn ñ v mc ñ. Có nhng ví d# rt rõ, các nưc cng sn ch!
nghĩa như: Liên Xô, các nưc ðông Âu, Trung Qu c, Bc Triu Tiên, Vit Nam, Cu Ba,
quyn s hu và kim tra c!a nhà nưc chim ưu th tuyt ñ i trong công nghip và dch

Chuong trinh Giang day Kinh te Fulbright
baivietcs6__en0fiet5lk4x93o0byu3ruent3093832_in.doc
Nien khoa: 2005 - 2006
Tran Huu Uy
Page 4/11
v# và nh hưng mnh ti nông nghip. 4 mt s nưc Tây Âu như Th#y ðin và vương
qu c Anh, ñã có các chính ph! xã hi ch! nghĩa, các chính ph! này ñã công hu hóa ñưc
các ngành công nghip then ch t, nhiu nưc khác ñã có các khu vc kinh doanh ln
thuc s hu nhà nưc, nhưng nhng nn kinh t này vn duy trì ñ'c trưng th trưng c!a
nn kinh t h*n hp. Ch! nghĩa xã hi và th trưng không ñ i nghch nhau. Trong thc
ti$n, Oska Lange, nhà kinh t theo khuynh hưng ch! nghĩa xã hi khi xưng ra h th ng
ch! nghĩa xã hi th trưng, trong ñó các công ty nhà nưc có th cnh tranh trên th
trưng vi giá c ñưc k hoch hóa tp trung, và ñưc coi như nhng chi phí thc t xã
hi. Trưng phái kinh t t do ñã tht bi Tip Khc vào cu i thp k3 60 và nhng cuc
ci cách thành công hơn Hungari và Nam Tư ñu ñưc qui cho các th nghim theo ñ
xut c!a Lange. Nhng ci cách kinh t gn ñây c!a Trung Qu c, ñưc bt ñu t lĩnh vc
nông nghip và thm chí c trong các hot ñng thương nghip và dch v# tư nhân, ñã thu
ñưc các kt qu t t, ñ'c bit là trong lĩnh vc nông nghip. Tuy nhiên, tính cht ñ'c trưng
c!a Liên Xô và các nn kinh t cng sn khác là s kim tra tp trung ñ i vi nn sn
xut. Trong khi nn kinh t h*n hp, th trưng quyt ñnh giá c sn phm như nhng
ch s chi phí sn xut và tiêu dùng, thì trong các nn kinh t kiu Liên Xô, k hoch hóa
tp trung quyt ñnh kh i lưng sn xut và lưu thông. Giá c do ñó tr thành nhân t kìm
hãm sn xut và ñu tư. Nhưng giá c vi s bin ñng c!a nó vn ñiu tit nhu cu bi vì
không mt chính ph! nào có th ñiu tit ñưc tính phc tp v nhu cu tiêu dùng c!a m*i
gia ñình. Giá c còn bo ñm chc năng hch toán, xác ñnh mc thu nhp mà ngưi lao
ñng phi ñóng góp cho nhà nưc và ngưc li (thông qua tr lương), gia các xí nghip
sn xut vi nhau, và phn các xí nghip phi np vào nhà nưc.
Các nhà sáng lp ra h th ng kinh t Xô Vit, xut phát t ch* cho r&ng các lc lưng
th trưng, tuy có nhng giá tr v m't lý lun, trong thc ti$n vn là s h*n ñn không
khc ph#c ni, và vì vy, giá c trên th trưng không ñ! tin cy ñ ñiu tit sn xut.
Quan ñim cơ bn này ñưc c!ng c b&ng s nhn mnh cương quyt Liên Xô và sau ñó
Trung Qu c v lĩnh vc luyn thép và cơ khí vi tư cách là các lĩnh vc ch! ño trong
chương trình công nghip hóa c!a h%. T ñó ñn nay, c hai nn kinh t này ñu chưa có
ñ! thép và nhng máy móc cn thit ph#c v# cho các ngành kinh t, các nhà k hoch phi
ñương ñu vi mt hình thc cc ñoan c!a vn ñ công nghip tr( và vi vic nhà nưc
phi chi nhng khon công ích rt ln, bi vì nhu cu ch! yu v thép rn là t lĩnh vc cơ
khí, mà lĩnh vc này vn chưa ñng vng. C các nhà k hoch c!a Liên Xô ln Trung
Qu c ñu không s/n sàng xây dng khu vc cơ khí trưc tiên, r"i sau ñó ch ñi nhu cu
v thép tăng lên ñ h* tr cho ngành công nghip luyn kim hot ñng có hiu qu. Nhìn
chung, h th ng giá s5 kém hiu qu khi có s thay ñi nhanh và ln cơ cu kinh t ñã
thit k.
ðiu mà Liên Xô d tính vào thp k3 30 khi ñưa ra h th ng kinh t xã hi ch! nghĩa
và là ñiu mà Trung Qu c cũng mu n vào nhng năm 50 chc chn là vic ci to nhanh
và mnh nn kinh t, chuyn t nn kinh t ch! yu t nông nghip, sang mt nn kinh t
ñưc xây dng trên cơ s công nghip n'ng (luyn kim và cơ khí).
Du hiu ñ phân bit nn kinh t k hoch hóa tp trung kiu Liên Xô vi các nn
kinh t khác là các bin pháp ñ thc hin k hoch. Mt thi, các m#c tiêu chiu rng và
s theo ñui v s lưng ñưc coi tr%ng, các nhà k hoch trc tip ra lnh cho các hãng
phi sn xut bao nhiêu sn phm. Các xí nghip không ñưc quyn mua nhng nguyên
vt liu thit yu trên th trưng mà phi ñn các t chc c!a nhà nưc xin ñưc cp phát.
Các cơ s sn xut có th b. tin mua các nguyên vt liu này, nhưng vic s/n sàng tr

Chuong trinh Giang day Kinh te Fulbright
baivietcs6__en0fiet5lk4x93o0byu3ruent3093832_in.doc
Nien khoa: 2005 - 2006
Tran Huu Uy
Page 5/11
tin này cũng không th xác ñnh ñưc bao gi xí nghip có th nhn ñưc nhng th cn
thit ñó. Ch khi nào có các ch tiêu k hoch, xí nghip mi ñưc nhn s nguyên vt liu
ñã ñưc qui ñnh cho h%. Trong thc t, h th ng kiu Liên Xô cũng không tuân th! k
hoch mt cách hoàn toàn cng ngc. Các phương án trin khai k hoch dù hp pháp hay
bt hp pháp, ñu mang tính linh ñng nht ñnh. Tuy nhiên, vic phân ph i ñưc thc
hin bi các lc lưng th trưng t do trong các nn kinh t h*n hp, thì li do các cơ
quan nhà nưc quyt ñnh trong nn kinh t k hoch hóa tp trung. Vy, h th ng k
hoch hóa tp trung phi chi phí cho vic ñào to mt s lưng ln nhng ngưi làm công
tác qun lý, phân ph i vt tư cho các xí nghip nhà nưc khác nhau. Hàng trăm, có khi
hàng ngàn các loi vt tư khác nhau phi ñưc phân ph i cho tng xí nghip riêng bit,
nu như nguyên liu ñưc ñưa ñn các xí nghip hot ñng t"i và không ñưc s d#ng kp
thi s5 xy ra tình trng ñ%ng, trong khi các xí nghip khác li thiu nguyên liu. Li th
trong h th ng này là các nhà k hoch có quyn ln trong vic kim tra và giám sát nn
kinh t và b&ng s kim tra ñó có th thay ñi ñ phù hp mt cách nhanh chóng cơ cu
các ngành then ch t. Tuy vy, h th ng này không khuyn khích vic s d#ng có hiu qu
nguyên vt liu. S kém hiu qu n'ng n hơn, khi thiu s ngưi có ñ! năng lc ñ qun
lý h th ng này, như trưng hp thưng thy trong các nưc ñang phát trin.
Mô hình kinh t k hoch hoá tp trung c!a Vit Nam là mt mô hình theo khuôn mu
c!a Liên Xô và Trung Qu c. Nhà nưc ñã qu c hu hóa gn như toàn b h th ng công
nghip, thương nghip bán buôn, bán l( và thí nghim xã hi hóa nn nông nghip c!a
mình. Nhà nưc ñã ñ't ra các m#c tiêu v các loi sn lưng sn phm và cân ñ i cho
doanh nghip và ngưi dân các loi nguyên vt liu, vt tư và hàng hoá tiêu dùng. Hu ht
m%i sn phm do nhà nưc ñnh giá không căn c vào cung cu th trưng, dn ñn các
doanh nghip ch hot ñng nh&m m#c tiêu sn xut ñ! kh i lưng ch tiêu k hoch ñưc
giao, không quan tâm ñn hiu qu cũng như không có ñng lc sn xut kh i lưng cao
hơn ch tiêu ñưc giao. M't khác do các ngu"n lc c!a nhà nưc rt hn ch, ñ'c bit
trong giai ñon này nn kinh t va b kit qu do hu qu chin tranh ñ li, nên vic cân
ñ i ñ! các nguyên vt liu ñu vào cho các doanh nghip là không ñy ñ! và không kp
thi dn ñn các m#c tiêu k hoch ñ ra thưng b ñ v+.
Tình hình trong nông nghip cũng tương t, các nhà làm chính sách lúc by gi quan
tâm ñn m#c tiêu hp tác hoá (mô hình kinh t XHCN cơ bn trong nông nghip) hơn là
sn xut ra nhiu sn phm ñáp ng nhu cu tiêu dùng vi hiu qu cao nht. Vic tin
hành hp tác hoá " t min Nam vi bin pháp tp th hoá rung ñt và tư liu sn xut
c!a nông dân. Ngưi nông dân không còn sn xut trên mnh ñt vi nông c# c!a mình
nên không có ý thc trong vic sn xut hiu qu và bo v tài sn công, làm cho hiu qu
sn xut rt thp, ngưi nông dân min Nam, vùng va lúa c!a c nưc mà vn không ñ!
ăn. Các tài sn, nông c# sau mt thi gian ñưa vào tp th b hư h.ng, không sa cha
ñưc phi b. phí, rung ñt nhiu vùng b b. hoang.
Năm 1987 khi tôi va t t nghip ñi h%c và nhn công tác ti phòng K hoch c!a mt
huyn ln min Trung (dân s gn 200.000 ngưi), m'c dù ñã có tín hiu ñi mi cp
trên nhưng các cp dưi, mô hình k hoch hoá tp trung vn chưa có gì chuyn bin.
Hàng năm chúng tôi nhn các ch tiêu k hoch t cp tnh và tin hành phân b li k
hoch cho các ña phương và hp tác xã nông nghip. Chúng tôi tính toán giao rt nhiu
các ch tiêu k hoch v sn xut nông nghip cho các hp tác xã ñ"ng thi cũng cân ñ i
cho h% hàng lot các ch tiêu như vt tư phân bón, thu c tr sâu, xăng du, than ñá, ñin
năng ph#c v# sn xut nông nghip, các loi hàng hoá thit yu cho ngưi dân như vi

