CHUYÊN Đ
CHUYÊN Đ
XÂY D NG, ĐI U CH NH KHUNG GIÁ ĐT, B NG GIÁ ĐT, ĐINH
XÂY D NG, ĐI U CH NH KHUNG GIÁ ĐT, B NG GIÁ ĐT, ĐINH
GIÁ ĐT C TH VÀ T V N XÁC ĐNH GIÁ ĐT Ư
GIÁ ĐT C TH VÀ T V N XÁC ĐNH GIÁ ĐT Ư
~ ~ ~ o0o ~ ~ ~
~ ~ ~ o0o ~ ~ ~
I. XÂY D NG, ĐI U CH NH KHUNG GIÁ ĐT
I. XÂY D NG, ĐI U CH NH KHUNG GIÁ ĐT
1. Khung giá đt
Chính ph ban hành khung giá đt đnh k 05 năm m t l n đi v i
t ng lo i đt, theo t ng vùng. Trong th i gian th c hiên khung gia đât ma giá ơ ư
đt phô biên trên th tr ng tăng t 20% tr lên so v i giá t i đa ho c gi m ườ
t 20% tr lên so v i giá t i thi u trong khung giá đt thì Chính ph đi u
ch nh khung gia đât cho phù h p.
2. Căn c xây d ng khung giá đt
2. Căn c xây d ng khung giá đt
Vi c xây d ng khung gia đât ph i căn c vào nguyên t c đnh giá đt, ư
Vi c xây d ng khung gia đât ph i căn c vào nguyên t c đnh giá đt, ư
ph ng pháp đnh giá đt; k t qu t ng h p, phân tích thông tin v giá đtươ ế
ph ng pháp đnh giá đt; k t qu t ng h p, phân tích thông tin v giá đtươ ế
th tr ng; các y u t t nhiên, kinh t - xã h i, qu n lý và s d ng đt đai ườ ế ế
th tr ng; các y u t t nhiên, kinh t - xã h i, qu n lý và s d ng đt đai ườ ế ế
nh h ng đn giá đt. ưở ế
nh h ng đn giá đt. ưở ế
3.
3. N i dung khung giá đt
N i dung khung giá đt
Quy đnh m c giá t i thi u, t i đa đi v i các lo i đt sau đây:
Quy đnh m c giá t i thi u, t i đa đi v i các lo i đt sau đây:
a) Nhóm đt nông nghi p:
a) Nhóm đt nông nghi p:
- Khung giá đt tr ng cây hàng năm g m đt tr ng lúa và đt tr ng cây
- Khung giá đt tr ng cây hàng năm g m đt tr ng lúa và đt tr ng cây
hàng năm khác;
hàng năm khác;
- Khung giá đt tr ng cây lâu năm;
- Khung giá đt tr ng cây lâu năm;
- Khung giá đt r ng s n xu t;
- Khung giá đt r ng s n xu t;
- Khung giá đt nuôi tr ng th y s n;
- Khung giá đt nuôi tr ng th y s n;
- Khung giá đt làm mu i.
- Khung giá đt làm mu i.
b) Nhóm đt phi nông nghi p:
b) Nhóm đt phi nông nghi p:
- Khung giá đt t i nông thôn;
- Khung giá đt t i nông thôn;
- Khung giá đt th ng m i, d ch v t i nông thôn; ươ
- Khung giá đt th ng m i, d ch v t i nông thôn; ươ
- Khung giá đt s n xu t, kinh doanh phi nông nghi p không ph i là
- Khung giá đt s n xu t, kinh doanh phi nông nghi p không ph i là
đt th ng m i, d ch v t i nông thôn; ươ
đt th ng m i, d ch v t i nông thôn; ươ
- Khung giá đt t i đô th ;
- Khung giá đt t i đô th ;
- Khung giá đt th ng m i, d ch v t i đô th ; ươ
- Khung giá đt th ng m i, d ch v t i đô th ; ươ
- Khung giá đt s n xu t, kinh doanh phi nông nghi p không ph i là
- Khung giá đt s n xu t, kinh doanh phi nông nghi p không ph i là
đt th ng m i, d ch v t i đô th . ươ
đt th ng m i, d ch v t i đô th . ươ
* Khung giá đt đc quy đnh theo các vùng kinh t , lo i đô th : ượ ế
* Khung giá đt đc quy đnh theo các vùng kinh t , lo i đô th : ượ ế
a) Vùng kinh t g m: vùng Trung du và Miên nui phía B c, vùng Đng ế
a) Vùng kinh t g m: vùng Trung du và Miên nui phía B c, vùng Đng ế
b ng sông H ng, vùng B c Trung b , vùng Duyên h i Nam Trung b , vùng
b ng sông H ng, vùng B c Trung b , vùng Duyên h i Nam Trung b , vùng
Tây Nguyên, vùng Đông Nam b , vùng Đng b ng sông C u Long.
Tây Nguyên, vùng Đông Nam b , vùng Đng b ng sông C u Long.
Vi c quy đnh khung giá đt nông nghi p; đt t i nông thôn; đât th ng ươ
Vi c quy đnh khung giá đt nông nghi p; đt t i nông thôn; đât th ng ươ
mai, dich vu tai nông thôn; đt s n xu t, kinh doanh phi nông nghi p không
mai, dich vu tai nông thôn; đt s n xu t, kinh doanh phi nông nghi p không
phai la đât th ng mai, dich vu t i nông thôn c a m i vùng kinh t đc xác ươ ế ượ
phai la đât th ng mai, dich vu t i nông thôn c a m i vùng kinh t đc xác ươ ế ượ
đnh theo 3 lo i xã đng b ng, trung du, mi n núi;
đnh theo 3 lo i xã đng b ng, trung du, mi n núi;
b) Các lo i đô th g m: đô th lo i đc bi t, đô th lo i I, đô th lo i II, đô
b) Các lo i đô th g m: đô th lo i đc bi t, đô th lo i I, đô th lo i II, đô
th lo i III, đô th lo i IV, đô th lo i V.
th lo i III, đô th lo i IV, đô th lo i V.
Vi c quy đnh khung giá đt t i đô th ; đât th ng mai, dich vu tai đô thi; ươ
Vi c quy đnh khung giá đt t i đô th ; đât th ng mai, dich vu tai đô thi; ươ
đt s n xu t, kinh doanh phi nông nghi p không phai la đât th ng mai, dich ươ
đt s n xu t, kinh doanh phi nông nghi p không phai la đât th ng mai, dich ươ
vu t i đô th đc xác đnh theo vùng kinh t và lo i đô th . ượ ế
vu t i đô th đc xác đnh theo vùng kinh t và lo i đô th . ượ ế
4. Trình t xây d ng khung giá đt:
4. Trình t xây d ng khung giá đt:
a) Xác đnh lo i đt, vùng kinh t , lo i đô th trong xây d ng khung giá ế
a) Xác đnh lo i đt, vùng kinh t , lo i đô th trong xây d ng khung giá ế
đt;
đt;
b) Đi u tra, t ng h p, phân tích thông tin v giá đt th tr ng; các y u t ườ ế
b) Đi u tra, t ng h p, phân tích thông tin v giá đt th tr ng; các y u t ườ ế
t nhiên, kinh t - xã h i, qu n lý và s d ng đt đai nh h ng đn giá đt; ế ưở ế
t nhiên, kinh t - xã h i, qu n lý và s d ng đt đai nh h ng đn giá đt; ế ưở ế
c) Phân tích, đánh giá k t qu th c hi n khung giá đt hi n hành;ế
c) Phân tích, đánh giá k t qu th c hi n khung giá đt hi n hành;ế
d) Xây d ng khung giá đt và T trình v vi c ban hành khung giá đt;
d) Xây d ng khung giá đt và T trình v vi c ban hành khung giá đt;
đ) T ch c l y ý ki n v d th o khung giá đt; ế
đ) T ch c l y ý ki n v d th o khung giá đt; ế
e) Th m đnh d th o khung giá đt;
e) Th m đnh d th o khung giá đt;
g) Hoàn thi n khung giá đt trình Chính ph ban hành.
g) Hoàn thi n khung giá đt trình Chính ph ban hành.
*
* H s xây d ng khung giá đt trình Chính ph ban hành bao g m: ơ
H s xây d ng khung giá đt trình Chính ph ban hành bao g m: ơ
a) T trình v vi c ban hành khung giá đt;
a) T trình v vi c ban hành khung giá đt;
b) D th o khung giá đt;
b) D th o khung giá đt;
c) Báo cáo thuy t minh xây d ng khung giá đt;ế
c) Báo cáo thuy t minh xây d ng khung giá đt;ế
d) Văn b n th m đnh khung giá đt.
d) Văn b n th m đnh khung giá đt.
2
B Tài nguyên và Môi tr ng có trách nhi m t ch c xây d ng, trình Chính ườ
B Tài nguyên và Môi tr ng có trách nhi m t ch c xây d ng, trình Chính ườ
ph ban hành khung giá đt đnh k 05 năm m t l n. B Tài chính có trách
ph ban hành khung giá đt đnh k 05 năm m t l n. B Tài chính có trách
nhi m t ch c th m đnh khung giá đt.
nhi m t ch c th m đnh khung giá đt.
5. Đi u
5. Đi u ch nh khung giá đt
ch nh khung giá đt
1. Khi giá đt phô biên trên th tr ng tăng t 20% tr lên so v i giá ườ
1. Khi giá đt phô biên trên th tr ng tăng t 20% tr lên so v i giá ườ
đt t i đa ho c gi m t 20% tr lên so v i giá đt t i thi u trong khung giá
đt t i đa ho c gi m t 20% tr lên so v i giá đt t i thi u trong khung giá
đt trong kho ng th i gian t 180 ngày tr lên thì Chính ph đi u ch nh
đt trong kho ng th i gian t 180 ngày tr lên thì Chính ph đi u ch nh
khung giá đt.
khung giá đt.
2. N i dung đi u ch nh khung giá đt:
2. N i dung đi u ch nh khung giá đt:
a) Đi u ch nh m c giá t i thi u, t i đa c a m t lo i đt
a) Đi u ch nh m c giá t i thi u, t i đa c a m t lo i đt ho c
ho c m t s
m t s
lo i đt ho c t t c các lo i đt trong khung giá đt;
lo i đt ho c t t c các lo i đt trong khung giá đt;
b) Đi u ch nh khung giá đt t i m t vùng kinh t ế
b) Đi u ch nh khung giá đt t i m t vùng kinh t ế ho c
ho c m t s vùng
m t s vùng
kinh t ho c t t c các vùng kinh t ; t i m t lo i đô th , m t s lo i đô thế ế
kinh t ho c t t c các vùng kinh t ; t i m t lo i đô th , m t s lo i đô thế ế
ho c t t c các lo i đô th .
ho c t t c các lo i đô th .
*
* Trình t đi u ch nh khung giá đt th c hi n theo quy đnh sau đây:
Trình t đi u ch nh khung giá đt th c hi n theo quy đnh sau đây:
a) Xác đnh lo i đt, vùng kinh t , lo i đô th c n đi u ch nh khung giá ế
a) Xác đnh lo i đt, vùng kinh t , lo i đô th c n đi u ch nh khung giá ế
đt;
đt;
b) Đi u tra, t ng h p, phân tích thông tin v giá đt th tr ng; các y u t ườ ế
b) Đi u tra, t ng h p, phân tích thông tin v giá đt th tr ng; các y u t ườ ế
t nhiên, kinh t - xã h i, qu n lý và s d ng đt đai nh h ng đn giá ế ưở ế
t nhiên, kinh t - xã h i, qu n lý và s d ng đt đai nh h ng đn giá ế ưở ế
đt;
đt;
c) Phân tích, đánh giá k t qu th c hi n khung giá đt hi n hành;ế
c) Phân tích, đánh giá k t qu th c hi n khung giá đt hi n hành;ế
d) Xây d ng khung giá đt đi u ch nh và T trình v vi c đi u ch nh
d) Xây d ng khung giá đt đi u ch nh và T trình v vi c đi u ch nh
khung giá đt;
khung giá đt;
đ) T ch c l y ý ki n v d th o khung giá đt đi u ch nh; ế
đ) T ch c l y ý ki n v d th o khung giá đt đi u ch nh; ế
e) Th m đnh d th o khung giá đt đi u ch nh;
e) Th m đnh d th o khung giá đt đi u ch nh;
g) Hoàn thi n khung giá đt đi u ch nh trình Chính ph ban hành.
g) Hoàn thi n khung giá đt đi u ch nh trình Chính ph ban hành.
* H s khung giá đt đi u ch nh trình Chính ph ban hành bao g m: ơ
* H s khung giá đt đi u ch nh trình Chính ph ban hành bao g m: ơ
a) T trình v vi c ban hành khung giá đt đi u ch nh;
a) T trình v vi c ban hành khung giá đt đi u ch nh;
b) D th o khung giá đt đi u ch nh;
b) D th o khung giá đt đi u ch nh;
c) Báo cáo thuy t minh xây d ng khung giá đt đi u ch nh;ế ư
c) Báo cáo thuy t minh xây d ng khung giá đt đi u ch nh;ế ư
d) Văn b n th m đnh khung giá đt đi u ch nh.
d) Văn b n th m đnh khung giá đt đi u ch nh.
3
B Tài nguyên và Môi tr ng có trách nhi m t ch c xây d ng, trình ườ
B Tài nguyên và Môi tr ng có trách nhi m t ch c xây d ng, trình ườ
Chính ph ban hành khung giá đt đi u ch nh. B Tài chính có trách nhi m
Chính ph ban hành khung giá đt đi u ch nh. B Tài chính có trách nhi m
t ch c th m đnh khung giá đt đi u ch nh.
t ch c th m đnh khung giá đt đi u ch nh.
II. XÂY D NG, ĐI U CH NH B NG GIÁ ĐT
II. XÂY D NG, ĐI U CH NH B NG GIÁ ĐT
* Gia đât phô biên trên thi tr ng ươ
* Gia đât phô biên trên thi tr ng ươ là m c giá xu t hi n v i t n xu t
là m c giá xu t hi n v i t n xu t
nhi u nh t trong các giao d ch đã chuy n nh ng trên th tr ng, trúng đu ượ ườ
nhi u nh t trong các giao d ch đã chuy n nh ng trên th tr ng, trúng đu ượ ườ
giá quy n s d ng đt, giá xác đnh t chi phí, thu nh p c a các th a đt có
giá quy n s d ng đt, giá xác đnh t chi phí, thu nh p c a các th a đt có
cùng m c đích s d ng đt t i m t khu v c và trong m t kho ng th i gian
cùng m c đích s d ng đt t i m t khu v c và trong m t kho ng th i gian
nh t đnh.
nh t đnh.
y ban nhân dân c p t nh xây d ng và trình H i đng nhân dân cùng
c p thông qua b ng giá đt tr c khi ban hành. B ng giá đt đc xây d ng ướ ượ
đnh k 05 năm m t l n va công bô công khai vao ngay 01 thang 01 cua năm
đâu ky.
Tr c khi trình H i đng nhân dân cùng c p thông qua b ng giá đt ítướ
nh t 60 ngày, y ban nhân dân c p t nh g i d th o b ng giá đt đn c quan ế ơ
có ch c năng xây d ng khung giá đt xem xét, tr ng h p có chênh l ch l n ườ
v giá đt giáp ranh gi a các t nh, thành ph tr c thu c trung ng thì báo cáo ươ
Th t ng Chính ph quy t đnh. ướ ế
1. Nguyên t c đnh giá đt
1. Vi c đnh giá đt ph i b o đm các nguyên t c sau đây:
a) Theo m c đích s d ng đt h p pháp t i th i đi m đnh giá;
b) Theo th i h n s d ng đt;
c) Phù h p v i giá đt ph bi n trên th tr ng c a lo i đt có cùng ế ườ
m c đích s d ng đã chuy n nh ng, giá trúng đu giá quy n s d ng đt ượ
đi v i nh ng n i có đu giá quy n s d ng đt ho c thu nh p t vi c s ơ
d ng đt;
d) Cùng m t th i đi m, các th a đt li n k nhau có cùng m c đích s
d ng, kh năng sinh l i, thu nh p t vi c s d ng đt t ng t nh nhau thì ươ ư
có m c giá nh nhau. ư
2. Ph ng pháp đnh giá đtươ
Vi c xây d ng khung giá đt, b ng giá đt, đnh giá đt c th ph i
căn c vào các ph ng pháp đnh giá đt sau đây: ươ
1. Ph ng pháp so sánh tr c ti p là ph ng pháp đnh giá đt thôngươ ế ươ
qua vi c phân tích m c giá c a các th a đt tr ng t ng t v m c đích s ươ
d ng đt, v trí, kh năng sinh l i, đi u ki n k t c u h t ng, di n tích, hình ế
th , tính pháp lý v quy n s d ng đt (sau đây g i là th a đt so sánh) đã
chuy n nh ng trên th tr ng, trúng đu giá quy n s d ng đt đ so sánh, ượ ườ
xác đnh giá c a th a đt c n đnh giá;
4
2. Ph ng pháp chi t tr là ph ng pháp đnh giá đt đi v i th a đtươ ế ươ
có tài s n g n li n v i đt b ng cách lo i tr ph n giá tr tài s n g n li n
v i đt ra kh i t ng giá tr b t đng s n (bao g m giá tr c a đt và giá tr
c a tài s n g n li n v i đt);
3. Ph ng pháp thu nh p là ph ng pháp đnh giá đt tính b ngươ ươ
th ng s gi a m c thu nh p ròng thu đc hàng năm trên m t đn v di nươ ượ ơ
tích đt so v i lãi su t ti n g i ti t ki m bình quân m t năm tính đn th i ế ế
đi m đnh giá đt c a lo i ti n g i VNĐ k h n 12 tháng t i ngân hàng
th ng m i nhà n c có m c lãi su t ti n g i ti t ki m cao nh t trên đaươ ướ ế
bàn c p t nh;
4. Ph ng pháp th ng d là ph ng pháp đnh giá đt đi v i th a đtươ ư ươ
có ti m năng phát tri n theo quy ho ch s d ng đt, quy ho ch xây d ng
ho c đc phép chuy n m c đích s d ng đt đ s d ng cao nh t và t t ượ
nh t b ng cách lo i tr ph n chi phí c tính ra kh i t ng doanh thu phát ướ
tri n gi đnh c a b t đng s n.
5. Ph ng pháp ươ h s đi u ch nh giá đt là ph ng pháp đnhươ giá đt
b ng cách s d ng h s đi u ch nh giá đt nhân (x) v i giá đt trong b ng
giá do y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng ban hành ươ
3. Áp d ng ph ng pháp đnh giá đt ươ
1. Thông tin trong áp d ng ph ng pháp đnh giá đt: ươ
a) Các thông tin v giá đt đã chuy n nh ng trên th tr ng, giá đt ượ ườ
trúng đu giá quy n s d ng đt , giá đt trong c s d li u v đt đai, giá ơ
đt trên sàn giao d ch b t đng s n (sau đây g i là giá đt th tr ng) ườ ; chi phí, thu
nh p t vi c s d ng đt ph i b o đm khách quan, trung th c.
Tr ng h p t i khu v c đnh giá đt ườ không đ thông tin thì có th thu
th p thông tin t i khu v c lân c n g n nh t v i khu v c có th a đt c n
đnh giá;
b) Khi áp d ng các ph ng pháp đnh giá đt thì ph i u tiên l a ch n ươ ư
các thông tin quy đnh t i đi m a kho n này t i khu v c đnh giá đt và phát
sinh g n nh t v i th i đi m đnh giá đt.
2. Đi u ki n áp d ng ph ng pháp đnh giá đt: ươ
a) Ph ng pháp so sánh tr c ti p đc áp d ng đ đnh giá đt khi trênươ ế ượ
th tr ng có các th a đt so sánh đã chuy n nh ng trên thi tr ng, trúng đu ườ ư ươ
giá quy n s d ng đt;
b) Ph ng pháp chi t tr đc áp d ng đ đnh giá đôi v i th a đt ươ ế ượ ơ
có tài s n g n li n v i đt trong tr ng h p có đ s li u v giá các b t ườ
đng s n (g m đt và tài s n g n li n v i đt) t ng t v i th a đt c n ươ
đnh giá đã chuy n nh ng trên th tr ng, trúng đu giá quy n s d ng đt; ượ ườ
5