Đề tài: Cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nước thực trạng và giải pháp thúc đẩy quá trình cổ phần hóa doan nghiệp Nhà nước Việt Nam

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Ề Đ TÀI:

Ổ Ẩ Ệ ƯỚ Ự Ạ C PH N HÓA CÁC DOANH NGHI P NHÀ N C TH C TR NG VÀ

Ổ Ầ Ả Ẩ GI I PHÁP THÚC Đ Y QUÁ TRÌNH C PH N HÓA DOANH

Ệ ƯỚ Ở Ệ NGHI P NHÀ N VI T NAM C

Ờ Ở Ầ L I M Đ U

Ề Ổ Ầ Ơ Ở Ậ PH N I:Ầ C S LÝ LU N V C PH N HÓA DNNN

ộ ố ệ 1.1. M t s khái ni m

ầ ổ 1.1.1. C ph n hóa

ổ ầ 1.1.2. C ph n hoá DNNN

ầ ổ 1.1.3. Công ty c ph n

Khái ni mệ

ể ặ Đ c đi m

ạ ộ ứ Hình th c ho t đ ng

ệ ổ ể ự ệ ả ầ 1.1.4.Các công vi c ph i làm đ th c hi n c ph n hóa DNNN

ấ ế ủ ổ ầ 1.2. Tính t t y u c a c ph n hóa DNNN

ệ ề ầ ạ ạ 1.2.1. Yêu c u đa d ng hoá các lo i hình doanh nghi p trong n n kinh t ế ị th

tr ngườ

ạ ộ ệ ề ầ ậ ọ ộ ố 1.2.2. Yêu c u m i doanh nghi p đ u ho t đ ng theo m t lu t chung th ng

nh tấ

ơ ả ủ ư ể ạ ầ ổ 1.2.3. Các u đi m c b n c a lo i hình công ty c ph n

ạ ộ ủ ệ ả 1.2.4. Hi u qu ho t đ ng c a DNNN

ổ ầ ở ộ ố ố ế ớ ệ 1.3. Các kinh nghi m c ph n hóa m t s qu c gia trên th gi i

ầ ổ ở 1.3.1. C ph n hóa ố Trung Qu c

ầ ổ ở 1.3.1.1. Tình hình c ph n hóa ố Trung Qu c

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ạ ứ ấ Giai đo n th nh t 1984 – 1991

ạ ứ Giai đo n th hai 1992 – nay

ơ ả ủ ổ ữ ư ặ ầ ả 1.3.1.2. Nh ng đ c tr ng c b n c a c ph n hóa và c i cách doanh nghi p ệ ở

Trung Qu cố

ở ữ ở ữ ữ ề ề ạ ầ ổ Minh b ch gi a các quy n s h u pháp nhân, quy n s h u c ph n và

ề quy n kinh doanh

ủ ổ ố ớ ế ộ ứ ữ ệ ệ ạ Ch đ trách nhi m h u h n, t c là trách nhi m c a c đông đ i v i doanh

ớ ạ ứ ố ầ ư ệ nghi p là gi i h n theo m c v n đ u t

ị ườ ộ ề ệ ứ Mang tính xã h i hóa, th tr ng hóa, ti n t ề hóa và ch ng khoán hóa quy n

ở ữ s h u

Rút ra kinh nghi mệ

Ự Ạ Ả Ẩ PH N IIẦ : TH C TR NG VÀ GI I PHÁP THÚC Đ Y QUÁ TRÌNH C Ổ

Ẩ Ở Ệ PH N HÓA DNNN VI T NAM

ự ạ ệ 2.1. Th c tr ng các DNNN Vi t Nam

ậ ộ ỏ DNNN thành l p m t cách tràn lan, quy mô nh

ứ ạ ả ả ề ệ ấ ấ Nhi u DNNN hi u qu s n xu t kinh doanh, s c c nh tranh còn th p, không

ươ ớ ự ầ ư ủ ứ ướ t ng x ng v i s đ u t c a Nhà n c

ạ ậ ệ ộ ướ ứ Trình đ công ngh còn l c h u, d i m c trung bình

ự ạ ổ ầ ờ 2.2. Th c tr ng c ph n hóa DNNN trong th i gian qua

ầ ề ổ 2.2.1.khái quát v c ph n hóa DNNN

ể ạ ừ 2.2.1.1. Giai đo n thí đi m t ế 6/1992 đ n 4/1996

ở ộ ể ạ ừ 2.2.1.2. Giai đo n m r ng thí đi m t ế 5/1996 đ n 5/1998

ạ ẩ ầ ổ ừ 2.2.1.3. Giai đo n cho phép đ y nhanh quá trình c ph n hóa t ế 7/1998 đ n

nay

ả ụ ể ẩ ầ ổ 2.2.2.Các gi i pháp đã áp d ng đ thúc đ y quá trình c ph n hóa DNNN

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ầ ờ ổ 2.2.3. Đánh giá tình hình c ph n hoá trong th i gian qua

ả ủ ế ế 2.2.3.1. Các k t qu ch y u

ế ủ ế ạ ướ ư ượ ắ ả 2.2.3.2. Các h n ch ch y u và các v ng m c ch a đ c gi ế i quy t

ố ộ ổ ầ ậ T c đ c ph n hoá còn ch m

ư ấ ệ ả ị Khó khăn trong vi c xác đinh các giá tr tài s n nh đ t đai,máy moc,và

ầ ổ giá c ph n

ố ị Xác đ nh đ i tác chi n l ế ượ c

ươ ướ ả ố ộ ổ ầ ẩ 2.3. Ph ng h ng, gi i pháp đ y nhanh t c đ c ph n hoá

ươ ướ 2.3.1. Ph ng h ng

ụ 2.3.2. Nhi m vệ

ả ể ẩ ầ ổ 2.3.3. Các gi i pháp đ các DN đ y nhanh quá trình c ph n hóa

2.3.3.1. Nhà n cướ

ế ố ệ ệ ẩ ầ ế a) Thúc đ y vi c hoàn thi n các y u t khách quan c n thi ế t cho ti n trình c ổ

ầ ph n hóa

ế ố ủ ệ ể b) Phát tri n và hoàn thi n các y u t c a kinh t ế ị ườ th tr ng

ế ụ ử ổ ơ ế ạ ổ ệ c) Ti p t c s a đ i, b sung, hoàn thi n các c ch chính sách, t o khung kh ổ

ậ ợ ệ ổ ầ pháp lí thu n l i cho vi c c ph n hóa DNNN

ườ ố ớ ỉ ạ ự ả d) Tăng c ng công tác ch đ o và nâng cao năng l c qu n lý đ i v i quá trình

ầ ổ c ph n hóa

ể ố ị ườ ứ ự ờ ị e)Phát tri n t t th tr ng ch ng khoán,th tru ng tài chính là đông l c thúc

ầ ẩ ổ đ y c ph n hoá

ữ ổ f)Các chính sách thu hút đ u t ầ ư ỉ ệ ắ ,t l n m gi ủ c phàn c a nhà đ u t ầ ư ướ c n

ngoài

2.3.3.2. Doanh nghi pệ

ề ự ầ ề ộ a) Nâng cao công tác tuyên truy n cho cán b công nhân viên v s c n thi ế t

ầ ổ c ph n hóa DNNN

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ế ế ẩ ạ ầ ộ ổ ị ị ủ b) Đ y nhanh ti n đ xác đ nh giá tr c a các DN và bán c ph n. H n ch và

ộ ộ ụ ệ ầ ắ ấ ổ ố kh c ph c vi c bán c ph n khép kín trong n i b DN và ch ng th t thoát tài

ướ ả ủ s n c a Nhà n c

ườ ể ự ự ư ả ầ ổ ổ ị c) Tăng c ầ ng qu n tr công ty c ph n đ th c s đ a công ty sau c ph n

ạ ộ ườ ẳ hóa ho t đ ng trong môi tr ớ ng bình đ ng v i các DN khác

ườ ỉ ạ ổ ộ ổ ầ d) Tăng c ng ch đ o c ph n hóa trong toàn b T ng công ty

ườ ể ể ầ ổ e) Tăng c ng công tác ki m tra, ki m soát quá trình c ph n hóa

ườ ề ạ ố f)Tăng c ệ ng tính minh b ch trong công b thông tin v doanh nghi p

ớ ự ở ộ ủ ể ả ộ ợ ị ị ộ g)Phát tri n đ i ngũ qu n tr năng đ ng phù h p v i s m r ng c a th

ườ tr ng trong n ướ c

ế ượ h)Chi n l ể c phát tri n rõ ràng

Ờ Ế Ậ L I K T LU N

ụ ệ ả Danh m c tài li u tham kh o

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Ờ Ở Ầ L I M Đ U

ấ ướ ủ ươ ự ề ế ộ ậ ự ủ Đ t n c ta có ch tr ng xây d ng n n kinh t đ c l p t ch đi đôi

ủ ộ ậ ộ ế ố ế ậ ố ộ ớ v i ch đ ng h i nh p kinh t qu c t ự . Mu n h i nh p thành công, năng l c

ề ế ủ ừ ừ ệ ủ ạ c nh tranh c a n n kinh t ả nói chung, c a t ng doanh nghi p và t ng s n

ừ ẩ ượ ả ph m nói riêng ph i không ng ng đ c nâng cao.

ệ ủ ự ạ ủ ể ệ Đ nâng cao hi u q a và năng l c c nh tranh c a các doanh nghi p Nhà

ướ ộ ộ ệ ầ ậ ổ ướ ượ n c, c ph n hóa m t b ph n doanh nghi p Nhà n c đ ị c xác đ nh là

ữ ộ ả ộ ồ ọ m t trong nh ng gi i pháp quan tr ng. Ngày 8/6/1992 ,H i đ ng b tr ộ ưở ng

ủ ư ế ụ ề ệ ế ị ố (nay là chính ph ) đ a ra quy t đ nh s 202/CT “ V vi c ti p t c làm thí

ộ ố ệ ể ể ướ ầ ổ đi m chuy n m t s doanh nghi p nhà n ầ ổ c thành công ty c ph n”. C ph n

ệ ể ướ ổ hóa là quá trình chuy n đ i các doanh nghi p Nhà n c thành các doanh

ạ ộ ế ệ ầ ậ ổ ệ nghi p ho t đ ng theo quy ch công ty c ph n trong lu t doanh nghi p,

ở ữ ề ệ ạ ằ ạ ườ ộ nh m đa d ng hóa s h u, t o đi u ki n cho ng i lao đ ng trong doanh

ệ ầ ổ ượ ủ ự ự ạ ệ ệ nghi p c ph n hóa đ ủ ề c làm ch th c s , t o đi u ki n nâng cao hi u q a

ủ ệ ấ ả ế ỏ ố ả s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p, gi i quy t th a đáng m i quan h v ệ ề

ợ ướ ệ ườ ộ l ữ i ích gi a Nhà n c, doanh nghi p và ng i lao đ ng.

ệ ầ ổ ệ ữ C ph n hóa doanh nghi p Nhà n ướ ở c Vi ầ t Nam trong nh ng năm g n

ự ư ữ ể ặ ẫ ế đây, m c dù đã có nh ng chuy n bi n tích c c, nh ng quá trình này v n b ị

ế ứ ứ ậ ạ ậ ượ ữ ề xem là h t s c ch m ch p. Nh n th c đ c đi u đó, trong nh ng năm qua

ả ướ ủ ề ệ ệ ằ Đ ng và Nhà n ạ c ta đ ã có nhi u bi n pháp nh m nâng cao hi u q a ho t

ủ ự ế ướ ộ ộ ư ổ ầ ậ ộ đ ng c a khu v c kinh t Nhà n c nh c ph n hóa m t b ph n doanh

ệ ướ ế ạ ắ ệ ướ ả ể nghi p Nhà n c, s p x p l i doanh nghi p Nhà n c, gi i th các doanh

ệ ệ ầ ổ ượ ả ả nghi p làm ăn không hi u qu … Trong đó c ph n hóa đ c coi là gi i pháp

ầ ả ướ ư hàng đ u có kh năng mang l ạ ợ i l i ích hài hòa cho Nhà n ề c cũng nh nhi u

ậ ộ ộ b ph n xã h i khác.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ứ ổ ể ệ ệ ậ ờ ầ Chính vì v y vi c nghiên c u c ph n hóa trong th i đi m hi n nay tuy

ư ẻ ả ớ ạ ấ ầ ế ệ ố ớ không ph i là m i m nh ng l i r t c n thi ặ t, đ c bi t là đ i v i sinh viên

ế ủ ệ ể ầ ộ ổ kinh t . Thông qua vi c tìm hi u n i dung c a chính sách c ph n hóa và các

ữ ề ẽ ề ữ ấ v n đ có liên quan, chúng ta s có nh ng đánh giá khách quan v nh ng khó

ế ủ ổ ộ ố ả ể ư ề ầ ạ khăn h n ch c a c ph n hóa, đi u đó có th đ a ra m t s gi ằ i pháp nh m

ỡ ữ ế ạ tháo g nh ng h n ch đó.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Ề Ổ Ầ

Ơ Ở

Ậ

Ề

PH N IẦ : C S LÝ LU N V C PH N HÓA V DNNN

ộ ố ệ 1.1 M t s khái ni m

ầ ổ 1.1.1.c ph n hoá

ạ ộ ở ữ ủ ề ể ặ ả Là quá trình chuy n quy n s h u c a tài s n ho c các ho t đ ng kinh

ừ ướ ự ể ư ặ ổ ứ ở ữ doanh t Nhà n ộ c sang cho m t th c th do t nhân ho c t ch c s h u.

ổ ầ 1.1.2 C ph n hoá DNNN

ủ ể ầ ầ ộ ố ướ ặ Là quá trình chuy n 1 ph n ho c toàn b ph n v n c a nhà n c cho cá

ổ ủ ứ ề ầ ồ ờ ỏ nhân, t ầ ố ch c, đ ng th i chia nh ph n v n c a công ty thành nhi u ph n

ứ ở ữ ủ ằ ổ ừ ộ ằ b ng nhau nh m thay đ i hình th c s h u c a công ty t ủ ở ữ m t ch s h u

ủ ở ữ ề thành nhi u ch s h u

ầ ổ 1.1.3 Công ty c ph n

Khái ni mệ

ề ệ ượ ệ ố ề ầ Là doanh nghi p trong đó v n đi u l đ ằ c chia thành nhi u ph n b ng

ể ầ ọ ổ ổ ổ ứ ặ nhau g i là công ty c ph n. C đông có th là t ch c ho c cá nhân v i s ớ ố

ượ ố ế ố ượ ể ạ ố l ng t i thi u là 3 và không h n ch s l ng t i đa.

ể ặ Đ c đi m

ụ ệ ả ả ả ổ ợ ỉ ị ề C đông ch ph i ch u trách nhi m v các kho n n và nghĩa v tài s n băng

ề ự ả ố ổ ể ượ ổ kho n v n mình đã góp. C đông có quy n t do chuy n nh ầ ủ ng c ph n c a

ườ ầ ổ ư ề mình cho ng i khác. Công ty c ph n có t cách pháp nhân và có quy n phát

ị ườ ạ ể ộ ố ứ hành các lo i ch ng khoán ra th tr ng đ huy đ ng v n.

ạ ộ ứ Hình th c ho t đ ng

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ủ ơ ữ ủ ở ữ ề ầ ổ ỗ ỉ ị ệ Công ty c ph n có nhi u ch s h u ,m i ch s h u ch ch u trách nhi m

ấ ằ ủ ế ầ ằ ố ổ cao nh t b ng ph n v n góp c a mình. B ng cách phát hành c phi u, CTCP

ủ ở ữ ạ ộ ể ổ ố có th thay đ i và tăng s ch s h u trong quá trình ho t đ ng kinh doanh.

ở ữ ề ề ấ ổ ượ Trong côngh ty c ph n quy n s h u và quy n kinh doanh đ c tách bi ệ t

ữ ơ ượ ệ khá rõ ràng, h n n a CTCP còn đ c giám sát th ường xuyên và có hi u qu ả

ị ườ ơ ế ạ ộ ủ ứ ở b i th tr ng ch ng khoán và c ch ho t đ ng bên trong c a nó.

ệ ổ ể ự ệ ả ầ 1.1.4.Các công vi c ph i làm đ th c hi n c ph n hóa DNNN

ệ ị ị ủ Xác đ nh giá tr c a doanh nghi p:

ị ự ế ủ ủ ệ ệ ả ộ Giá tr th c t c a doanh nghi p là giá toàn b tài s n hi n có c a doanh

ệ ạ ể ầ ờ ổ ườ ườ ầ ổ nghi p t i th i đi m c ph n hóa mà ng i mua, ng ề i bán c ph n đ u

ậ ượ ấ ch p nh n đ c.

ị ự ế ầ ệ Giá tr th c t ố ph n v n Nhà n ướ ạ c t i doanh nghi p là giá tr th c t ị ự ế ủ c a

ừ ệ ả ợ ả ả doanh nghi p sau khi đã tr các kho n n ph i tr .

ế ố ị ự ế ủ ệ ị Các y u t xác đ nh giá tr th c t c a doanh nghi p:

ố ệ ệ ạ ủ ổ ể ầ ờ ổ ế S li u trong s sách k toán c a doanh nghi p t i th i đi m c ph n hóa

ị ự ế ủ ả ạ ơ ở ệ ệ ạ ị Giá tr th c t c a tài s n t i doanh nghi p xác đ nh trên c s hi n tr ng v ề

ầ ử ụ ủ ấ ẩ ỹ ườ ả ậ ph m ch t, tính năng k thu t, nhu c u s d ng c a ng i mua tài s n và giá

ị ườ ạ ể ầ ờ ổ th tr ng t i th i đi m c ph n hóa.

ợ ề ị ủ ế ệ ị Ngoài ra, l ặ i th kinh doanh c a doanh nghi p v v trí đ a lý, uy tín m t

ượ ả ủ ệ ế ợ ị hàng cũng đ ể ệ c tính vào giá tr tài s n c a doanh nghi p. L i th này th hi n

ở ỷ ấ ợ ự ệ ậ ố su t l t i nhu n th c hi n tính trên v n kinh doanh bình quân 3 năm tr ướ c

ị ợ ầ ổ ế ỉ ố khi c ph n hóa. Giá tr l i th nói trên ch tính t i đa 30% vào giá tr th c t ị ự ế

ệ ủ c a doanh nghi p.

ệ ươ ế ị ể ệ ầ ổ 2. Phê duy t ph ng án c ph n hóa và quy t đ nh chuy n doanh nghi p nhà

ướ ầ ổ n c thành công ty c ph n:

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ự ế ủ ệ ệ ị Sau khi tính tr giá th c t ả ế c a doanh nghi p, doanh nghi p ph i ti n

ươ ệ ầ ổ ươ ơ ậ hành l p ph ng án c ph n hoá và đ trình ph ng án đó lên c quan Nhà

ướ ệ ượ ề ề ẩ ư ị n ẩ c có th m quy n. Th m quy n phê duy t đ c quy đ nh nh sau:

ố ớ ữ ệ ầ ộ ố ị ướ Đ i v i nh ng doanh nghi p có giá tr thu c ph n v n Nhà n c trên 10

ỷ ồ ộ ưở ủ ị ủ ộ ồ ả ộ ỉ t đ ng: B tr ng các B , Ch t ch y ban nhân dân t nh, H i đ ng qu n tr ị

ự ổ ươ ủ ướ ầ ổ T ng công ty "91" xây d ng ph ng án c ph n hóa trình Th t ng Chính

ế ị ủ ệ ể ệ ướ ph phê duy t và quy t đ nh chuy n doanh nghi p nhà n c thành công ty c ổ

ph n.ầ

ố ớ ữ ệ ầ ộ ố ị Đ i v i nh ng doanh nghi p có giá tr thu c ph n v n Nhà n ướ ừ c t 10 t ỷ

ộ ưở ở ố ủ ị ủ ộ ỉ ồ đ ng tr xu ng, B tr ệ ng các B , Ch t ch y ban nhân dân t nh phê duy t

ươ ế ị ệ ướ ổ ph ể ng án, quy t đ nh chuy n doanh nghi p nhà n ầ c thành công ty c ph n

ệ ổ ỉ ạ ự ầ và ch đ o th c hi n c ph n hóa.

ủ ầ ổ 3. Đăng ký kinh doanh c a công ty c ph n:

ẽ ệ ầ ạ ậ ổ ộ Doanh nghi p sau khi c ph n hóa s ho t đ ng theo Lu t doanh

ệ ạ ở ế ầ ư ỉ nghi p và đăng ký kinh doanh t ạ i S K ho ch và Đ u t ố ự t nh, thành ph tr c

ộ ươ ờ ạ ệ ơ thu c Trung ụ ở ng n i doanh nghi p đóng tr s chính. Trong th i h n 7 ngày

ủ ồ ơ ở ế ậ ạ ể ừ k t khi nh n đ h s đăng ký kinh doanh, S K ho ch và Đ u t ầ ư ấ c p

ứ ậ ấ ầ ổ Gi y ch ng nh n đăng ký kinh doanh cho công ty c ph n.

ồ ơ ồ H s đăng ký kinh doanh g m:

ế ị ể ệ ướ ầ ổ Quy t đ nh chuy n doanh nghi p nhà n ủ c thành công ty c ph n c a

ề ẩ ấ c p có th m quy n ;

ề ệ ổ ạ ộ ứ ầ ổ ượ Đi u l t ủ ch c và ho t đ ng c a công ty c ph n đã đ c Đ i h i c ạ ộ ổ

đông thông qua

ộ ồ ử ề ả ầ ả ố ị Biên b n b u H i đ ng qu n tr và c Giám đ c đi u hành;

ủ ệ ấ ướ ướ Gi y đăng ký kinh doanh c a doanh nghi p nhà n c tr ầ ổ c khi c ph n

ế hóa (n u có).

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ứ ấ ượ ấ ậ Sau khi Gi y ch ng nh n đăng ký kinh doanh đ ệ c c p, doanh nghi p

ả ế ủ ụ ẫ ầ ấ ị ổ c ph n v n ph i ti n hành các th t c sau gi y phép theo đúng các quy đ nh

ệ ậ ủ c a Lu t doanh nghi p.

ấ ế ủ ổ ầ 1.2. Tính t t y u c a c ph n hoá DNNN

ụ ấ ầ ệ ệ ế ộ Th cự hi n CPH là m t nhi m v r t c n thi ọ t và quan tr ng trong quá

ổ ớ ệ ẽ ả ế ượ ề trình đ i m i kinh t ế ở Vi t Nam, CPH s gi i quy t đ ấ c các v n đ sau:

ể ả ự ệ ữ ế ẫ i quy t mâu thu n gi a quan h ệ  Th nh t: ứ ấ Th c hi n CPH là đ gi

ự ượ ủ ươ ự ệ ả ấ ầ ấ ả s n xu t và l c l ng s n xu t. CPH góp ph n th c hi n ch tr ạ ng đa d ng

ứ ở ữ ướ ự ứ ộ hoá các hình th c s h u. Tr ắ c đây chúng ta xây d ng m t cách c ng nh c

ể ệ ở ộ ố ượ ế ộ ữ ớ ch đ công h u, th hi n m t s l ậ ng quá l n các DNNN mà không nh n

ớ ự ượ ệ ả ấ ấ ợ ả th y quan h s n xu t này không phù h p v i l c l ề ấ ng s n xu t còn nhi u

ạ ậ ế y u kém, l c h u.

ẽ ả ậ ế ượ ự ượ ẫ Vì v y CPH s gi i quy t đ c mâu thu n này, giúp l c l ấ ả ng s n xu t

phát tri n.ể

ự ượ ự ệ ộ ả ấ ằ Th c hi n CPH nh m xã h i hoá l c l ng s n xu t, thu  Th hai: ứ

ồ ự ả ự ệ ườ ẽ ắ ộ ấ hút thêm ngu n l c s n xu t. Khi th c hi n CPH , ng i lao đ ng s g n bó ,

ọ ở ệ ệ ớ ơ ườ ủ ự ự ủ có trách nhi m v i công vi c h n, h tr thành ng i ch th c s c a doanh

ệ ươ ứ ả ượ ệ ổ nghi p. Ngoài ra, ph ng th c qu n lý đ c thay đ i, doanh nghi p s tr ẽ ở

ộ ự ủ ơ ệ ả ấ nên năng đ ng, t ả ả ch h n trong s n xu t kinh doanh, nâng cao hi u qu s n

xu t.ấ

ộ ế ố ạ ẩ ự Bên c nh đó, CPH là m t y u t thúc đ y s hình thành và  Th ba:ứ

ị ườ ư ề ứ ế ộ ậ ớ ế ể phát tri n th tr ng ch ng khoán, đ a n n kinh t h i nh p v i kinh t khu

ế ớ ự v c và trên th gi i.

ữ ự ệ ộ ả ọ i pháp quan tr ng :ứ ư Th c hi n CPH là m t trong nh ng gi  Th t

ồ ự ằ ộ ướ ể ế nh m huy đ ng các ngu n l c trong và ngoài n c vào phát tri n kinh t ớ . V i

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ệ ộ ượ ồ ự ề ệ ầ vi c huy đ ng đ ở ộ ổ c các ngu n l c, các công ty c ph n có đi u ki n m r ng

ầ ư ổ ệ ấ ớ ượ ả s n xu t kinh doanh, đ u t đ i m i công ngh , nâng cao đ ả c kh năng

ị ườ ơ ở ể ả ả ệ ấ ạ ạ c nh tranh trên th tr ng, t o c s đ nâng cao hi u qu s n xu t kinh

doanh.

ự ế ầ ả ổ ớ ổ ộ C ph n hoá tác đ ng tích c c đ n đ i m i qu n lý ở ả c  Th năm: ứ

ể ừ ữ ầ ầ t m vĩ mô và vi mô. Chuy n t ổ DNNN sang công ty c ph n không nh ng ch ỉ

ổ ề ở ữ ự ự ả ả ổ là s thay đ i v s h u, mà còn là s thay đ i căn b n trong công tác qu n lý

ở ả ệ ạ ở ả ề ạ ế ố c ph m vi doanh nghi p và c ph m vi n n kinh t qu c dân.

ầ ổ ộ ả C ph n hoá là m t gi ọ i pháp quan tr ng đ c c u l ể ơ ấ ạ ề i n n  Th sáu: ứ

ế ổ ớ kinh t trong quá trình đ i m i.

ư ậ ứ ướ ự ủ ế ệ ạ ạ ộ Nh v y, đ ng tr ố c th c tr ng ho t đ ng y u kém c a h th ng

ụ ủ ứ ư ữ ể ớ ỏ DNNN, CPH v i nh ng u đi m và m c tiêu c a mình đã ch ng t ộ đó là m t

ủ ươ ắ ợ ớ ổ ớ ợ ớ ch tr ạ ng đúng đ n, phù h p v i quá trình đ i m i, phù h p v i giai đo n

ộ quá đ đi lên CHXH ở ướ n c ta.

ệ ề ầ ạ ạ 1.2.1. Yêu c u đa d ng hoá các lo i hình doanh nghi p trong n n kinh t ế

ị ườ th tr ng

ướ ủ ể ộ N c ta đang trong quá trình đi lên ch nghĩa xã h i phát tri n kinh t ế

ướ ế ướ theo mô hình kinh t ế ị ườ th tr ng đinh h ng kinh t nhà n c làm ch đ o,t ủ ạ ừ

ế ướ ệ kinh t nhà n c ,kinh t ế ư t nhân,doanh nghiêp lien doanh,doanh nghi p 100%

ầ ư ướ ậ ộ ố v n đ u t n c ngoài…Và chúng ta đang trong quá trình h i nh p WTO nên

ệ ẩ ộ ấ ế ủ ề ạ ầ ổ ế vi cđ y m nh quá trình c ph n hóa là m t t t y u c a n n kinh t .

ạ ộ ệ ầ ậ ọ ộ ề 1.2.2. Yêu c u m i doanh nghi p đ u ho t đ ng theo m t lu t chung

ố ấ th ng nh t

ờ ủ ộ ướ ự ạ ầ ổ Bên c nh đó s ra đ i c a các Công ty c ph n là m t b ế c ti n cu ả

ữ ế ả ấ ự ượ l c l ng s n xu t. Chúng đã bi n nh ng ng ườ ở ữ ư ả i s h u t ữ ớ b n (v i nh ng

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ổ ể ủ ữ ể ườ ở ữ ầ ặ ộ ặ đ c đi m c đi n c a nó) thành nh ng ng i s h u thu n tuý, m t m t ch ỉ

ả ể ề ả ư ả ủ ườ ữ ặ ơ đ n gi i đi u khi n và qu n lý t b n c a ng i khác, m t khác là nh ng nhà

ư ả ề ệ ả ề ủ ầ ộ ườ ề ể t b n ti n t thu n tuý (c ti n công lao đ ng c a ng ộ i đi u khi n c ng

ề ệ ậ ư ả ề ướ ạ ổ l iợ ớ ợ v i l i nhu n doanh nghi p v tay nhà t ầ b n, c ph n thu v d i d ng

ề ở ữ ư ả ờ ớ ủ ư ả ứ t cứ ). Quy n s h u t b n hoàn toàn tách r i v i ch c năng c a t b n trong

ấ ả quá trình tái s n xu t th c t ự ế .

ớ ủ ấ ượ ự ầ ả ổ S ra đ i c a các công ty c ph n làm cho quy mô s n xu t đ c tăng

ở ộ ữ ế ộ ớ ỗ ư ả ẻ lên, m r ng m t cách to l n, đ n n i nh ng nhà t b n riêng l không th ể

ề ủ ệ ề ấ ổ ư ả ớ ư ữ làm n i. Xu t hi n nh ng ti n đ th tiêu t b n v i t cách là s h u t ở ữ ư

ở ữ ớ ạ ủ ả ươ ứ ả nhân ngay trong nh ng gi i h n c a b n thân ph ng th c s n xu t t ấ ư ả b n

ủ ủ ươ ứ ả ấ ư ả ở ch nghĩa, th tiêu ph ng th c s n xu t t ủ b n ch nghĩa ngay trong lòng

ươ ứ ư ả ẫ ự ủ ệ ạ ủ ph ng th c t ấ b n ch nghĩa. Xu t hi n mâu thu n t nó l i th tiêu nó.

ộ ể ế ấ ả ữ ứ ể ẩ ổ Các Công ty c ph n là đi m quá đ đ bi n t t c nh ng ch c năng

ở ữ ư ả ệ ề ề ả ấ ắ ớ ủ c a quá trình tái s n xu t hi n còn g n li n v i quy n s h u t ơ b n đ n

ữ ủ ả ườ ả ữ ệ ấ ứ gi n nh ng ch c năng c a ng ứ ứ i s n xu t liên hi p, t c là thành nh ng ch c

ữ ế ạ ộ ở ợ ộ ể năng xã h i và tr thành nh ng nhà máy h p tác, đ n m t giai đo n phát tri n

ấ ị ự ượ ả ươ ứ ả ấ ộ M t ph ớ ả ng th c s n xu t m i n y nh t đ nh l c l ấ ẽ ng s n xu t s làm cho "

ơ ở ộ ể ươ ứ ả ấ ra và phát tri n trên c s m t ph ng th c s n xu t cũ ".

ấ ư ả ổ ủ ầ Công ty c ph n là s n xu t t ề ự ể nhân không có s ki m soát c a quy n

ữ ư ệ ả ẽ ấ ư ệ ở ữ ư s h u t nhân. Nh ng t li u s n xu t này s không còn làm t ả li u và s n

ề ả ấ ư ủ ẩ ữ ể ỉ ư ệ ả ph m c a n n s n xu t t ẽ nhân n a, mà s ch có th làm t ấ li u s n xu t

ữ ườ ả ở ữ ứ ệ ể ấ ỉ trong tay nh ng ng ộ i s n xu t liên hi p, t c là ch có th làm s h u xã h i

ư ả ấ ộ ủ ọ ủ ọ c a h , cũng nh chúng là s n xu t xã h i c a h .

ủ ữ ả ợ ỗ ủ ộ L th ng Chính b n thân nh ng nhà máy h p tác c a công nhân là m t

ế ư ả ự ố ủ ữ ầ đ u tiên trong hình thái kinh t ộ b n ch nghĩa. S đ i kháng gi a lao đ ng t

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ư ả ượ ữ ặ ạ ỏ ợ và t b n đã đ c xoá b trong ph m vi nh ng nhà máy h p tác đó; m c dù

ỉ ượ ầ ỏ ằ ữ ế ườ ộ ban đ u nó ch đ c xoá b b ng cách bi n nh ng ng ệ i lao đ ng liên hi p

ư ả ể ả ớ ọ ữ thành nh ng nhà t b n v i chính b n thân mình, nghĩa là cho h "có th dùng

ư ệ ả ể ộ ộ t ấ li u s n xu t” đ bóc l ọ ủ t lao đ ng c a chính h .

ơ ả ủ ư ể ạ ầ ổ 1.2.3. Các u đi m c b n c a lo i hình công ty c ph n

ế ề ợ ộ ố L i th v huy đ ng v n

ế ề ể ử ụ ợ ố L i th v ki m soát và s d ng v n

ằ ọ Công b ng cho m i ng ườ i

ủ ệ ạ Thông tin minh b ch hóa c a doanh nghi p

ạ ườ ạ ằ T o môi tr ng kinh doanh c nh tranh công b ng

ề ế ẩ Thúc đ y n n kinh t ể phát tri n

ủ ự ể ạ ờ ổ S ra đ i và phát tri n c a lo i hình công ty c ph n ầ đánh d u sấ ự

ướ ề ế ừ ạ ủ ế ượ ể chuy n h ng n n kinh t tr ng thái vay m n ch y u qua ngân hàng t

ặ ị ườ ộ ố ố ho c chung v n sang huy đ ng v n trên th tr ng tài chính. Các công ty c ổ

ự ủ ự ả ấ ầ ẩ ồ ồ ph n là ngu n cung c p s n ph m cho s cho s ph n vinh c a th tr ị ườ ng

ổ ạ ượ ị ườ ệ ể ạ này. Đ i l ự ị i, s th nh v ủ ng c a th tr ng tài chính t o đi u ki n cho các

ả ầ ổ ở công ty c ph n sinh sôi n y n .

ả ầ ờ ổ ượ Tr i qua th i gian, hình thái công ty c ph n ngày càng đ ệ c hoàn thi n,

ể ể ạ ầ ổ ộ phát tri n và đa d ng hoá. Có th nói công ty c ph n là m t phát minh quan

ử ể ấ ọ ị ổ ứ ệ tr ng nh t trong l ch s phát tri n, các hình thái t ch c doanh nghi p k t ể ừ

ứ ệ ạ ầ ộ ơ ỉ ủ cu c cách m ng trong công nghi p c a TBCN, ch không đ n thu n ch là

ụ ộ ể ề ẩ ủ ự ả s n ph m th đ ng c a s phát tri n n n kinh t ế ị ườ th tr ng.

ổ ầ ở ộ ố ố ế ớ ệ 1.3. Các kinh nghi m c ph n hóa m t s qu c gia trên th gi i

ầ ổ ở 1.3.1. C ph n hóa ố Trung Qu c

ạ Giai đo n 1984 1991:

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ổ ở ố ượ ệ ừ ự ầ C ph n hóa Trung Qu c đã đ c th c hi n t ớ ự năm 1984 v i s ra

ữ ề ầ ạ ắ ổ ờ ủ đ i c a Công ty C ph n H u h n Bách hóa Thiên Ki u (B c Kinh). Sau đó,

ọ ượ ố ệ trong Văn ki n quan tr ng đ ụ ệ c ban hành tháng 12 năm 1986, Qu c V vi n

ố ị ươ ể ọ ộ Trung Qu c đã cho phép “Các đ a ph ng có th ch n ra m t vài doanh

ế ộ ở ữ ể ự ệ ớ ừ ệ ề ộ ệ nghi p l n và v a có đi u ki n, thu c ch đ s h u toàn dân đ th c hi n

ầ ế ố ơ ổ thí đi m ể c ph n hóa ượ c ”.Đ n cu i năm 1991 có h n 3000 doanh nghiep đ

ế ổ ầ ti n hành c ph n hóa thành công.

ứ ạ Giai đo n th hai 1992 – nay:

ị ự ệ ế ố ơ ơ ố Đ n cu i năm 1993, Trung Qu c đã có h n 3.000 đ n v th c hi n thí

ể ầ ổ . đi m c ph n hóa

ế ố ơ ể ố Tính đ n cu i năm 1996, Trung Qu c có h n 9.200 DNNN đã chuy n

ớ ổ ố ố ầ ổ ỷ ơ thành công ty c ph n, v i t ng s v n là 600 t NDT, h n 4.300 công ty c ổ

ầ ữ ạ ạ ộ ớ ổ ệ ậ ph n h u h n đăng ký ho t đ ng theo Lu t Doanh nghi p, v i t ng s v n c ố ố ổ

ầ ỷ ỷ ố ộ ừ ạ ph n đ t 358 t NDT, trong đó 150 t NDT là v n huy đ ng t ộ xã h i, 35 t ỷ

ộ ộ ị ổ ệ ầ ỷ NDT là giá tr c ph n phát hành trong n i b doanh nghi p, 80 t ố NDT là v n

ầ ư ự ế ủ ướ đ u t tr c ti p c a n c ngoài.

ả ạ ượ ừ ế ế ể T năm 1993 đ n nay, k t qu đ t đ ạ c trong giai đo n thí đi m CPH

ệ ấ ậ ế ơ ả ạ ộ cho th y, doanh nghi p ho t đ ng theo các quy lu t kinh t c b n là cách đi

ự ệ ắ ậ ầ ợ ổ ố ộ đúng đ n và h p quy lu t, Trung Qu c đã th c hi n c ph n hóa DNNN m t

ệ ố ự ệ ằ ậ ộ ệ ố cách sâu r ng b ng cách xây d ng và hoàn thi n h th ng pháp lu t, h th ng

ế ự ậ ầ ựợ ủ ả các văn b n pháp quy liên quan đ n s v n hành c a DN. L n l ậ t “Lu t phá

ệ ậ ộ ế ộ ở ữ ệ ả s n doanh nghiêp”, “Lu t Doanh nghi p công nghi p thu c ch đ s h u

ề ệ ổ ơ ế ủ ệ ể toàn dân”, “Đi u l chuy n đ i c ch kinh doanh c a các doanh nghi p công

ế ộ ở ữ ệ ắ ộ nghi p thu c ch đ s h u toàn dân”, “Các nguyên t c tài chính doanh

ề ệ ạ ờ ề ế ệ ả ổ ị nghi p”, “Đi u l ậ t m th i v qu n lý phát hành và giao d ch c phi u, “Lu t

ề ệ ậ ộ ậ ả Lao đ ng”, “Lu t Công ty”, “Đi u l qu n lý đăng ký công ty”, “Lu t Ngân

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ậ ươ ệ ậ ố hàng nhân dân Trung Qu c”, “Lu t ngân hàng th ng nghi p”, “Lu t xí

ươ ấ ượ ủ ộ ố ệ nghi p h ng tr n”…, đã đ c ban hành và đi vào cu c s ng c a doanh

ệ ầ ặ ọ ệ ả nghi p. Trong đó, hai văn b n có t m quan tr ng đ c bi ậ t là “Lu t Doanh

ế ộ ở ữ ệ ệ ậ ộ ậ nghi p công nghi p thu c ch đ s h u toàn dân” và “Lu t Công ty. “Lu t

ế ộ ở ữ ệ ệ ượ ộ Doanh nghi p công nghi p thu c ch đ s h u toàn dân” đ c thông qua

ụ ể ề ề ợ ủ ư ị ngày 13/4/1998, đã quy đ nh c th v các quy n l i c a DNNN nh : Cho

ự ả ộ ố ả ầ ủ ị ườ ấ phép DN t ẩ s n xu t m t s s n ph m theo yêu c u c a th tr ề ng; có quy n

ề ề ừ ố ứ ạ ỉ đi u ch nh v t t ậ ư ượ đ ế c cung ng theo k ho ch; có quy n t ệ ch i các nhi m

ề ự ế ấ ạ ủ ụ ả v s n xu t ngoài k ho ch c a các ban, ngành; có quy n t ụ ả tiêu th s n

ề ự ể ấ ẩ ậ ọ ơ ị ph m làm ra; có quy n l a ch n đ n v mua hàng… Có th th y, “Lu t Doanh

ế ộ ở ữ ệ ệ ộ ạ nghi p công nghi p thu c ch đ s h u toàn dân” đã đem l i cho các doanh

ề ự ủ ơ ệ ả ấ ầ ề nghi p nhi u quy n t ch h n trong s n xu t kinh doanh, góp ph n tháo g ỡ

ộ ả ệ ề ớ ề ặ các ràng bu c v m t hành chính, tr doanh nghi p v đúng v i vòng quay

ị ườ ể ụ ể ệ ệ ậ ộ ủ c a th tr ng. Đ c th hoá “Lu t Doanh nghi p công nghi p thu c ch đ ế ộ

ề ệ ố ở ữ s h u toàn dân”, ngày 23/7/1992, Trung Qu c đã ban hành “Đi u l ể chuy n

ế ộ ở ữ ủ ế ệ ộ ổ ơ đ i c ch kinh doanh c a các DN công nghi p thu c ch đ s h u toàn

ế ụ ớ ộ ề ự ủ ữ dân” v i n i dung không nh ng ti p t c nâng cao quy n t ch cho DN, mà

ổ ơ ế ế ớ ể ả ả còn ph n ánh xu th m i trong c i cách, đó là chuy n đ i c ch kinh doanh.

ị ươ ủ ộ Năm 1997, H i ngh Trung ố ả ng 4 khóa XV c a Đ ng CS Trung Qu c

ớ ề ả ể ế ư ữ ể ậ ế ồ đã đ a ra nh ng lu n đi m m i v c i cách th ch kinh t ờ ề ậ , đ ng th i đ c p

ộ ố ấ ư ề ề ệ ề ả ả ế đ n m t s v n đ nh : Quy n tài s n doanh nghi p, qu n lý đi u hành

ố ớ ắ ầ ệ ế ệ ầ ổ doanh nghi p, c ph n hoá… Đ i v i các doanh nghi p b t đ u ti n hành

ộ ố ệ ự ữ ủ ệ ố ư ệ CPH, Chính ph Trung Qu c th c hi n m t s bi n pháp h u hi u nh :

ự ệ ệ ế ậ ả ả ể ạ Khuy n khích sáp nh p tài s n, quy ph m hóa vi c phá s n, th c hi n chuy n

ở ộ ầ ậ ạ ổ ợ ỹ ố ả ạ ợ n thành c ph n, tr giúp các DN c i t o k thu t, m r ng quy ho ch v n,

ả ế ấ ệ ườ ố ớ ộ gi ề ấ i quy t v n đ th t nghi p cho ng i lao đ ng. Đ i v i các DN đã CPH,

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ủ ề ệ ạ ưở ộ ố ư ế ấ ư Chính ph đã t o đi u ki n cho h ng m t s u đãi nh : Thu su t, thu ế

ệ ậ ặ ữ ế ầ ả thu nh p doanh nghi p, đ c bi ệ ượ t đ ạ c gi m thu trong nh ng năm đ u ho t

ố ớ ữ ệ ạ ộ đ ng. Đ i v i nh ng doanh nghi p sau khi CPH mà đ t thành tích cao trong

ẽ ượ ạ ậ ợ ề ệ ấ ả s n xu tkinh doanh, thì s đ c t o đi u ki n thu n l i tham gia vào th ị

ườ ứ ư ư ề ổ tr ng ch ng khoán, đ ượ ưở c h ầ ng u đãi v tài chính nh dành 10% c ph n

ể ưở ệ ế ạ ằ ộ ổ doanh nghi p đ th ng b ng c phi u cho các cán b lãnh đ o và CNVC

ệ ủ c a doanh nghi p v.v…

ủ ự ụ ệ ể ả Có th nói, m c đích căn b n c a vi c th c hi n ế ộ ổ ệ ch đ c ph n ầ ở

ế ộ ở ữ ả ố ổ ở ướ Trung Qu c là thay đ i ch đ s h u tài s n mà đó tr c đây, Nhà n ướ c

ữ ế ấ ể ề ề ạ ộ luôn gi vai trò đ c quy n, đ hình thành nên k t c u đa d ng v quy n s ề ở

ộ ộ ệ ả ố ư ế ấ ả ị ữ h u tài s n trong n i b doanh nghi p, t i u hóa k t c u qu n tr doanh

ệ ợ ấ ủ ệ ả ầ ổ nghi p. Đây là l i ích căn b n và lâu dài nh t c a vi c c ph n hóa các

ở ả ổ ậ ế ấ ố ộ ị DNNN Trung Qu c. Thành qu n i b t nh t là đ n H i ngh TW 3 khóa

ế ộ ổ ả ả ầ ộ ố ượ XVI Đ ng C ng s n Trung Qu c (năm 2004), ch đ c ph n đã đ ự c th c

ủ ế ủ ệ ộ ế ộ ữ ự ứ ệ hi n r ng rãi “là hình th c th c hi n ch y u c a ch đ công h u”.

ơ ả ư ữ ặ ầ ả ổ ủ 1.3.1.2. Nh ng đ c tr ng c b n c a c ph n hóa và c i cách doanh

ệ ở nghi p ố Trung Qu c

ộ ộ ế ổ ệ Bán c phi u cho CNVC trong n i b doanh nghi p

ế ổ ộ Phát hành c phi u công khai ra xã h i

ầ ắ ằ ổ ữ ổ ữ ế Công ty c ph n hình thành b ng cách n m gi c phi u gi a các

doanh nghi pệ

ề ở ữ ổ ề ở ữ ữ ạ ầ Minh b ch gi a các quy n s h u pháp nhân, quy n s h u c ph n và

ề quy n kinh doanh

ủ ổ ế ộ ứ ữ ệ ệ ạ ố ớ Ch đ trách nhi m h u h n, t c là trách nhi m c a c đông đ i v i

ệ ớ ạ ứ ố ầ ư doanh nghi p là gi i h n theo m c v n đ u t

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ị ườ ộ ề ệ ứ Mang tính xã h i hóa, th tr ng hóa, ti n t hóa và ch ng khoán hóa

ề ở ữ quy n s h u

ừ ế ầ ổ ở ầ ấ ẩ ố T ti n trình c ph n hóa ạ trung qu c ta th y viêt nam c n đ y m nh

ỉ ớ ầ ổ ơ ố ơ ữ h n n a quá trình c ph n hóa.Ch m i trong vòng h n 20 năm mà quy mô v n

ị ườ ố ộ ổ ể ầ ố ớ ủ hóa c a th tr ng trung qu c đã khá l n và t c đ c ph n hóa cao.Có th nói

ờ ề ệ ố ố chúng ta bây gi ớ có đi u ki n khá gi ng so v i trung qu c nên chúng ta có th ể

ộ ố ệ ủ ọ ọ h c m t s kinh nghi m c a h .

Ự

Ả

Ạ

Ẩ

Ầ PH N II:

TH C TR NG VÀ GI I PHÁP THÚC Đ Y QUÁ

Ổ Ầ

Ở Ệ

TRÌNH C PH N HÓA DNNN

VI T NAM

ự ạ ệ 2.1. Th c tr ng các DNNN Vi t Nam

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ệ ướ ở ệ ượ ậ ộ Các doanh nghi p Nhà n vi c t nam đ c thành l p m t cách tràn

ạ ộ ả ả ỏ ớ ị ệ lan v i quy mô nh , ho t đ ng kém hi u qu (do ban qu n tr kém không có

ự ạ năng l c và n n tham ô tham nhũng…)

ứ ạ ả ả ề ệ ấ Nhi u DNNN hi u qu s n xu t kinh doanh kém, s c c nh tranh còn

ấ ươ ớ ự ầ ư ủ ứ ướ th p, không t ng x ng v i s đ u t c a Nhà n c.

ạ ậ ệ ộ ướ ứ Trình đ công ngh còn l c h u, d i m c trung bình,doanh nghiep nhà

ướ ệ ấ ạ ậ ộ ượ ạ ừ ư n c có trình đ công ngh th p,l c h u đ c nh p t nh ngc năm 70 th k ế ỉ

ướ ấ ượ ấ ứ ượ tr c năng suát th p ch t l ng không cao không đáp ng đ ổ ầ c nhu c u đ i

ớ ề m i n n kinh t ế ủ ấ ướ c a đ t n c.

ự ạ ổ ầ ờ 2.2. Th c tr ng c ph n hóa DNNN trong th i gian qua

ầ ề ổ 2.2.1:Khái quát v c ph n hóa DNNN

ạ ộ ơ ả ủ ể ế Phân tích các y u đi m c b n trong ho t đ ng c a các DNNN trong

ế ạ ệ ắ ờ ố ổ ớ ấ ằ su t th i gian dài, chúng ta th y r ng vi c đ i m i và s p x p l i các doanh

ủ ươ ệ ộ ế ứ ợ ớ ươ nghi p này là m t ch tr ố ng h t s c sáng su t và phù h p. V i ph ứ ng th c

ầ ẹ ớ ả ổ c ph n hóa DNNN, Nhà n ướ ẽ ừ ượ c s v a đ ừ ặ c nh b t gánh n ng qu n lý v a

ự ể ạ ộ ạ ượ ệ ộ ệ ơ ạ t o đ ng l c đ cho các doanh nghi p ho t đ ng đ t đ ả c hi u qu cao h n.

ấ ừ ừ ị ị Xu t phát t ể quan đi m trên, t ngày 29/6/1998, Ngh đ nh

ủ ộ ố ả ủ 44/1998/NĐCP c a Chính ph đã có tác đ ng tăng t c cho gi ớ i pháp v i 2

ụ m c tiêu:

ố ủ ộ ộ ồ ổ ứ Huy đ ng v n c a toàn xã h i, bao g m cá nhân, các t ch c kinh t ế ổ ứ ch c , t

ộ ướ ướ ể ầ ư ổ ệ ạ ớ xã h i trong n c và n c ngoài đ đ u t ệ đ i m i công ngh , t o thêm vi c

ứ ệ ể ạ ổ ơ ấ làm, phát tri n doanh nghi p, nâng cao s c c nh tranh, thay đ i c c u

DNNN;

ề ệ ể ạ ườ ệ ầ ổ ộ T o đi u ki n đ ng i lao đ ng trong doanh nghi p có c ph n và

ữ ườ ố ượ ủ ự ự ổ ươ ứ ả nh ng ng i đã góp v n đ c làm ch th c s ; thay đ i ph ng th c qu n lý

ự ệ ẩ ả ộ ườ ệ ạ t o đ ng l c thúc đ y doanh nghi p kinh doanh có hi u qu , tăng c ng phát

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ấ ướ ể ậ ủ ườ ầ ộ tri n đ t n c, nâng cao thu nh p c a ng i lao đ ng, góp ph n tăng tr ưở ng

ề n n kinh t ế ủ ấ ướ c a đ t n c.

ừ ự ế ạ ộ ầ ấ ầ ổ ổ T th c t ho t đ ng c ph n hóa DNNN cho th y, khi c ph n hóa,

ủ ở ữ ượ ể ầ ổ ổ ượ ố v n ch s h u DNNN đ c chuy n đ i thành c ph n và đ c bán cho

ố ượ ề ư ổ ứ ế ộ nhi u đ i t ng khác nhau nh các t ch c kinh t xã h i, các cá nhân trong

ệ ướ ể ữ ạ và ngoài doanh nghi p, Nhà n c có th gi l i m t t ộ ỷ ệ ổ l ặ ầ c ph n ho c

ứ ở ữ ạ ư ậ ể ừ không. Nh v y hình th c s h u t ệ i doanh nghi p đã chuy n t Nhà n ướ c

ở ữ ừ ữ ế ấ ẫ ỗ ợ ổ ọ duy nh t sang s h u h n h p. T đây d n đ n nh ng thay đ i quan tr ng v ề

ứ ổ ư ứ ả ươ ướ ạ ộ ủ hình th c t ch c qu n lý cũng nh ph ng h ng ho t đ ng c a công ty.

ẽ ổ ứ ầ ầ ổ ổ ở DNNN sau c ph n hóa tr thành công ty c ph n, s t ạ ộ ch c ho t đ ng theo

ệ ậ Lu t Doanh nghi p.

ề ổ ệ ể ể ầ ộ ổ Có th khái quát v c ph n hóa DNNN là m t bi n pháp chuy n đ i

ứ ở ữ ừ ở ữ ướ hình th c s h u trong DNNN, t s h u Nhà n ở ữ ủ c sang s h u c a các c ổ

ướ ớ ư ể ặ ổ đông (trong đó Nhà n c có th tham gia v i t cách c đông ho c không

ổ ở ữ ệ ể ệ ể ớ tham gia). Đi đôi v i vi c chuy n đ i s h u là vi c chuy n DNNN (sau c ổ

ạ ộ ầ ạ ầ ổ ượ ề ỉ ph n hóa) sang ho t đ ng theo lo i hình công ty c ph n, đ c đi u ch nh

ệ ậ ị theo các quy đ nh trong Lu t Doanh nghi p.

ứ ệ ề ướ ầ ộ ộ V hình th c, đó là vi c Nhà n c bán m t ph n hay toàn b giá tr c ị ổ

ủ ệ ầ ố ổ ứ ph n (v n) c a mình trong doanh nghi p cho các cá nhân t ch c trong và

ế ự ự ặ ệ ệ ngoài doanh nghi p, ho c tr c ti p t doanh nghi p theo cách bán giá thông

ườ ằ ươ ứ ấ ị ườ ặ ứ th ng hay b ng ph ng th c đ u giá ho c qua th tr ng ch ng khoán.

ề ả ươ ứ ự ệ ồ ố ấ V b n ch t, đó là ph ộ ộ ng th c th c hi n xã h i hóa đ ng v n thu c

ướ ể ừ ủ ở ữ ở ữ ệ ở ữ s h u Nhà n c, chuy n t ạ doanh nghi p 1 ch s h u sang đa s h u, t o

ạ ộ ệ ợ nên mô hình doanh nghi p ho t đ ng phù h p kinh t ế ị ườ th tr ng.

ấ ứ ể ổ ệ ệ ầ ọ Vi c ch n DNNN đ c ph n hóa là: b t c doanh nghi p nào không

ộ ướ ả ầ ư ế ụ ặ ữ ề ẽ ố ệ thu c di n Nhà n c ph i đ u t ho c ti p t c gi 100% v n, đ u s cho

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ế ầ ẩ ổ ố ệ ti n hành c ph n hóa, trong s này không có tiêu chu n phân bi t doanh

ệ ệ ầ ố ổ ố nghi p nào mu n thì c ph n hóa, doanh nghi p nào không mu n thì thôi (!)

ạ ư ể ủ ự ạ Tóm l ự i, qua xem xét th c tr ng c a DNNN cũng nh hi u rõ th c

ấ ề ổ ầ ầ ấ ổ ộ ả ọ ch t v c ph n hóa, cho th y c ph n hóa là m t gi i pháp quan tr ng đ ể

ạ ộ ủ ế ệ ế ắ ả ổ ớ ti n hành s p x p, đ i m i và nâng cao hi u qu ho t đ ng c a DNNN, góp

ữ ữ ủ ạ ủ ế ướ ầ ph n gi v ng vai trò ch đ o c a kinh t Nhà n ệ c hi n nay.

ể ạ ừ 2.2.1.1: . Giai đo n thí đi m t ế 6/1992 đ n 4/1996

ộ ồ ộ ưở ủ ướ ủ ị Ngày 8/6/1992 Ch t ch H i đ ng B tr ng ( nay là Th t ng Chính

ộ ố ế ị ủ ề ể ể ố ph ) đã ban hành Quy t đ nh s 202/CT v thí đi m chuy n m t s doanh

ệ ướ ầ ổ nghi p Nhà n c thành công ty c ph n. Sau đó, ngày 4/3/1993 Th t ủ ướ ng

ề ệ ị ố ự ủ ế ệ ế ỉ Chính ph ban hành ti p Ch th s 84/TTg v vi c xúc ti n th c hi n thí

ể ệ ướ ả ạ đi m CPH doanh nghi p Nhà n c và các gi i pháp đa d ng hoá hình th c s ứ ở

ệ ướ ữ ố ớ h u đ i v i doanh nghi p Nhà n c .

ế ị ệ ố ọ ướ Quy t đ nh s 202/CT đã ch n 7 doanh nghi p Nhà n ể c làm thí đi m,

ụ ệ ờ ộ ỗ ỷ ỉ ố ự ồ đ ng th i giao nhi m v cho m i B , U ban nhân dân t nh, Thành ph tr c

ọ ừ ộ ể ổ ế ệ ứ ể ể thu c TW ch n t 1 đ n 2 doanh nghi p đ t ch c thí đi m chuy n thành

ầ ổ công ty c ph n.

ự ệ ế ể ố ỉ ị Sau 4 năm tri n khai th c hi n Quy t đ nh s 202/CT và Ch th s ị ố

ả ướ ỉ ượ ệ ồ 84/TTg (19921996) c n c ch CPH đ c 5 doanh nghi p bao g m: 3 DN

ươ ị ươ ệ trung ng và 2 DN đ a ph ng. Đó là các doanh nghi p :

ự ệ ạ ậ ộ ộ ệ ể Công ty Đ i lý Liên hi p v n chuy n thu c B GTVT ngày th c hi n

CPH : 1/7/1993.

ơ ệ ạ ự ồ ộ ệ Công ty C đi n l nh thu c UBND Tp H Chí Minh ngày th c hi n

CPH : 1/10/1993.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ự ệ ệ ệ ệ ộ ộ Xí nghi p Giày Hi p An thu c B Công nghi p ngày th c hi n CPH:

1/10/1994

ế ế ệ ấ ộ ỉ ẩ Xí nghi p Ch bi n hàng xu t kh u thu c UBND t nh Long An ngày

ự ệ th c hi n CPH : 1/7/1995.

ế ế ứ ệ ệ ộ ộ ể Xí nghi p Ch bi n th c ăn gia súc thu c B Nông nghi p & phát tri n

ự ệ nông thôn ngày th c hi n CPH : 1/7/1995.

ở ộ ể ạ ừ 2.2.1.2. Giai đo n m r ng thí đi m t ế 5/1996 đ n 5/1998

ơ ở ể ể ế ả ầ ổ Trên c s đánh giá k t qu tri n khai thí đi m c ph n hoá, ngày

ộ ố ủ ể ề ố ị ị 7/5/1996 Chính ph đã ban hành Ngh đ nh s 28/CP v chuy n m t s doanh

ệ ướ ầ ổ ị ị nghi p Nhà n ụ ị c thành công ty c ph n. Ngh đ nh này đã xác đ nh rõ m c

ố ượ ụ ể ự ệ ầ ắ ổ ị ị tiêu, đ i t ng th c hi n c ph n hoá, quy đ nh c th nguyên t c xác đ nh

ế ộ ư ố ớ ệ ệ ị ườ giá tr doanh nghi p, ch đ u đãi đ i v i doanh nghi p và ng ộ i lao đ ng

ệ ể ầ ố ờ ộ ổ trong doanh nghi p chuy n thành công ty c ph n… Nh đó t c đ CPH đã

tăng lên rõ r t.ệ

ể ừ ị ượ ế ế K t ị khi Ngh đ nh 28/CP đ c ban hành đ n h t tháng 5/1998 đã có 25

ệ ướ ư ậ ể ầ doanh nghi p Nhà n ổ c chuy n thành công ty c ph n. Nh v y tính g p t ộ ừ

ả ướ ế ệ năm 1992 đ n tháng 5/1998 c n c đã có 30 doanh nghi p đã hoàn thành c ổ

ớ ố ố ề ệ ầ ầ ỷ ồ ph n hoá v i s v n đi u l ban đ u là: 281 t đ ng ( bình quân 9,6 t ỷ

ề ố ượ ầ ỉ ộ ồ đ ng/công ty) và g n 6000 lao đ ng. Không ch tăng lên v s l ệ ng, di n

ở ộ ơ ố ỉ ệ ộ CPH cũng đã m r ng h n, đã có 3 B và 9 T nh, Thành ph có doanh nghi p

ệ ệ ố ạ ộ CPH. Trong s các doanh nghi p đã CPH , có 12 doanh nghi p đã ho t đ ng

ừ ộ ữ ệ ậ ở ướ t m t năm tr lên theo Lu t công ty. Nh ng doanh nghi p tr ầ ổ c khi c ph n

ư ệ ề ệ ặ ộ ộ hoá g p khó khăn, nh xí nghi p M c Hà n i, xí nghi p Đóng tàu thuy n Bình

ệ ặ ị ượ ướ ệ Đ nh, xí nghi p Giày Hi p An…, m c dù không đ c Nhà n ỗ ợ ố c h tr v n,

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ể ả ố ắ ụ ư ắ ấ nh ng đã c g ng kh c ph c khó khăn và phát tri n s n xu tkinh doanh liên

ụ t c hàng năm.

ể ỗ ợ ấ ờ Đ h tr cho công tác CPH , trong th i gian này, các c p các ngành đã

ệ ủ ố ổ ể ỉ ạ ứ ổ tri n khai vi c c ng c t ch c, b sung thành viên vào Ban ch đ o CPH ở

ươ ủ ậ ươ ị đ a ph ỉ ạ ng và thành l p các ban ch đ o CPH Chính ph , trung ả ng Đ ng,

ổ ộ ệ T ng liên đoàn lao đ ng Vi t Nam.

ạ ẩ ầ ổ ừ 2.2.1.3. Giai đo n cho phép đ y nhanh quá trình c ph n hóa t 7/1998

ế đ n nay

ậ ợ ề ơ ở ữ ế ể ạ ờ Trong giai đo n này, nh nh ng chuy n bi n thu n l i v c s pháp lý

ổ ậ ờ ủ ự ệ ị ị ậ mà n i b t là s ra đ i c a Ngh đ nh 44/CP ngày 29/6/1998 và vi c thành l p

ệ ệ ả ớ ổ ố Ban đ i m i qu n lý doanh nghi p TW, con s các doanh nghi p CPH đã tăng

ờ ỳ ướ ớ nhanh so v i các th i k tr c.

ự ệ ệ ơ ướ ị ị Sau h n 2 năm th c hi n CPH doanh nghi p Nhà n c theo Ngh đ nh s ố

ừ ả ướ ế ổ 44/CP, t ế tháng 6/1998 đ n h t tháng 8/2000 c n ầ c đã c ph n hoá 430

ư ổ ệ ệ ố ướ ự ệ ầ ổ doanh nghi p đ a t ng s doanh nghi p Nhà n c đã th c hi n c ph n hoá

lên 460 doanh nghi p.ệ

ữ ữ ệ ệ ố ộ Trong s nh ng doanh nghi p đã CPH , nh ng doanh nghi p thu c lĩnh

ụ ươ ự ế ệ ả ị ự v c Công nghi p và Xây d ng chi m kho ng 44,2%; D ch v th ạ ng m i

ậ ả ế ế ế ệ chi m 39,2%; Giao thông v n t i chi m 9,5%; Nông nghi p chi m 4,1% và

ỷ ả ề ươ ế ệ ế ầ thu s n chi m 2%. H u h t các doanh nghi p đã CPH đ u t ỏ ố ng đ i nh ,

ố ố ớ ữ ổ ơ ỷ ồ ế ả nh ng công ty có t ng s v n l n h n 10 t đ ng chi m kho ng 12%, trong

ỏ ơ ệ ố ỷ ồ ế ơ khi các doanh nghi p có v n nh h n 5 t ố ế đ ng chi m đ n h n 50%. V n

ủ ả ỉ ỷ ồ ệ trung bình c a các doanh nghi p đã CPH ch vào kho ng 3,1 t đ ng. Đa s ố

ứ ứ ự ệ ệ ộ ầ các doanh nghi p th c hi n CPH theo hình th c th 2 nghĩa là bán m t ph n

ị ố ủ ướ ắ ữ ệ giá tr v n c a Nhà n c n m gi trong doanh nghi p.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ớ ể ờ ố ị ươ ự Tính t i th i đi m 31/12/1999, trong s các đ a ph ệ ng th c hi n CPH ,

ề ệ ấ ầ ố ộ ồ ổ ố Hà N i là thành ph có s doanh nghi p c ph n hoá nhi u nh t, g m 70

ệ ệ ổ ộ ố ỉ ố ự doanh nghi p trong t ng s 210 doanh nghi p thu c các t nh, thành ph th c

ế ệ ầ ả ổ ị ồ hi n c ph n hoá, ti p theo là TP H Chí Minh, H i Phòng, Nam Đ nh và

Thanh Hoá.

ệ ề ể ầ ổ ạ ộ Các doanh nghi p sau khi chuy n thành công ty c ph n đ u ho t đ ng

ể ả ữ ệ ệ ề ề ả ặ ớ ơ có hi u qu cao h n v nhi u m t, k c nh ng doanh nghi p m i CPH.

ộ ố ệ ướ ề ặ M t s doanh nghi p tr c CPH g p nhi u khó khăn thì sau CPH các doanh

ữ ệ ệ ế ệ ả ả ậ ộ nghi p này đã có nh ng ti n b rõ r t, b o đ m vi c làm, tăng thu nh p cho

ườ ộ ng i lao đ ng.

ư ậ ự ế ị ị ượ ạ Nh v y, trên th c t , Ngh đ nh 44/CP đ ộ c ban hành đã t o ra m t

ế ệ ả hành lang pháp lý khá thông thoáng, khuy n khích c doanh nghi p và ng ườ i

ệ ổ ộ ướ ầ lao đ ng tham gia c ph n hoá doanh nghi p Nhà n c .

ế ầ ậ ờ ổ ớ Tuy nhiên, ti n trình c ph n hoá trong th i gian qua còn ch m so v i yêu

ế ạ ệ ướ ế ố ầ ắ c u s p x p l i doanh nghi p Nhà n ạ c. Sáu tháng cu i năm 1998, k ho ch

ệ ượ ự ệ ệ ỉ ặ đ t ra là CPH 150 doanh nghi p, th c hi n ch là 100 doanh nghi p đ c CPH

ư ệ ế ạ ạ ặ (đ t 66,6%). Năm 1999, k ho ch đ t ra là CPH 450 doanh nghi p, nh ng ch ỉ

ệ ượ ự ệ ạ th c hi n đ c 250 doanh nghi p (đ t 55,5%).

ể ự ệ ệ ầ ổ ệ ả Đ th c hi n nhanh và có hi u qu công tác c ph n hoá doanh nghi p

ướ ả ả ề ừ ế ấ ứ ư ở ậ ơ Nhà n c , ph i gi ề i quy t nhi u v n đ , t nh n th c t tu ng, c ch ế

ế ổ ứ ệ ừ ệ ế ả ơ chính sách đ n t ự ch c th c hi n, t doanh nghi p đ n các c quan qu n lý

Nhà n c.ướ

ả ụ ể ẩ ầ ổ 2.2.2.Các gi i pháp đã áp d ng đ thúc đ y quá trình c ph n hóa DNNN

ộ N i dung

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ị ươ ộ ầ ữ ẳ ị ế Ngh quy t Trung ấ ng IX, khóa IX, m t l n n a kh ng đ nh tính nh t

ủ ươ ủ ả ể ế ề ầ quán c a Đ ng ta trong ch tr ng phát tri n kinh t nhi u thành ph n; kiên

ế ẩ ế ạ ắ ệ ệ ướ quy t đ y nhanh s p x p l ả i và nâng cao hi u qu doanh nghi p nhà n c đã

ộ ố ủ ươ ả ụ ể ớ ậ ể ớ ề đ ra m t s ch tr ng gi i pháp m i t p trung c th vào 5 đii m l n nh ư

ở ộ ệ ệ ướ ầ ổ ầ + M r ng di n và quy mô các doanh nghi p nhà n c c n c ph n hóa

ệ ự ệ ớ ệ ể ả ộ ố ổ k c m t s t ng công ty và doanh nghi p l n trong các ngành đi n l c, lu n

ậ ả ườ ự ấ ơ kim, c khí, hóa ch t, phân bón, xi măng, xây d ng, v n t i đ ng b , đ ộ ườ ng

ể ả ả ễ sông, hàng không, hàng h i, vi n thông, ngân hàng b o hi m.

ề ử ụ ệ ị ị ị + Đ nh giá giá tr doanh nghi p, trong đó có giá tr quy n s d ng đ t v ấ ề

ị ườ ế ị ắ nguyên t c do th tr ng quy t đ nh.

ị ườ ệ ế ả ổ ụ ắ + Vi c mua bán c phi u ph i công khai trên th tr ng, kh c ph c tình

ầ ạ ổ ộ ộ tr ng c ph n hóa khép kín n i b .

ươ ỏ ặ ủ ề ề ẩ + Kh n tr ộ ng xóa b đ c quy n và đ c quy n kinh doanh c a các

ệ ướ ớ ộ ậ ộ ế ố ế doanh nghi p nhà n ợ c phù h p v i l trình h i nh p kinh t qu c t đã đ ượ c

ổ ứ ế ậ ấ ươ ế ớ cam k t, nh t là gia nh p T ch c Th ạ ng m i th gi i (WTO).

ứ ả ổ ớ ướ ệ ố ớ + Đ i m i ch c năng qu n lý nhà n c đ i v i doanh nghi p Nhà

ướ ầ ư ứ ậ ủ ướ n c; nghiên c u thành l p công ty đ u t tài chính c a Nhà n ơ c và c quan

ả ướ ể ự ứ ệ ệ ấ ả ố qu n lý Nhà n c đ th c hi n th ng nh t và có hi u qu ch c năng Nhà

ướ ầ ư ủ ệ ạ ầ ố n ủ ở ữ c là đ i di n ch s h u ph n v n đ u t c a mình vào doanh nghi ệơ

ầ ọ ộ ế ế ố ọ thu c m i ngành, m i thành ph n kinh t ề trong n n kinh t qu c dân.

ổ ờ ầ 2.2.3.Đánh giá tình hình c ph n hóa DNNN trong th i gian qua

ộ ườ ệ ổ ầ ạ ộ ề M t đi u mà ng i lao đ ng trong doanh nghi p c ph n hóa lo ng i là

ề ệ ố ượ ầ ổ ữ ộ ấ v n đ vi c làm. Sau c ph n hóa s l ẳ ng lao đ ng ch ng nh ng không

ề ả ớ gi m mà còn tăng 10% v i thu nh p ậ bình quân tăng 20%. Đi u này đã kích

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ườ ủ ế ệ ế ả ộ ố thích ng i lao đ ng yên tâm làm vi c, c ng hi n h t kh năng c a mình cho

công vi c.ệ

ị ố ầ ổ ướ ỉ Sau khi c ph n hóa, bình quân giá tr v n Nhà n ế c ch chi m 25%

ơ ấ ề ệ ố ạ ố ủ ộ ổ trong c c u v n đi u l , còn l i là v n c a các c đông là cán b công nhân

ư ậ ứ ế ầ ổ ổ ệ viên ch c và c đông ngoài doanh nghi p, chi m 75%. Nh v y, c ph n hóa

ự ệ ượ ủ ụ ồ ộ ố ườ đã th c hi n đ c m c tiêu thu hút r ng rãi các ngu n v n c a ng i lao

ộ ể ầ ư ả ể ệ ộ đ ng c trong doanh nghi p và ngoài xã h i đ đ u t ồ phát tri n. Tuy ngu n

ướ ố ố ủ ố ủ ế ầ ổ ổ ỉ ố v n Nhà n c ch chi m 25% t ng s v n c a công ty c ph n, v n c a các

ư ế ạ ồ ố ố ượ đ i t ng khác chi m 75% nh ng l i là ngu n v n phân tán, do đó ph n s ầ ở

ướ ẫ ữ ế ọ ố ữ h u Nhà n c trong các công ty v n gi ạ ộ vai trò tr ng y u, chi ph i ho t đ ng

ủ ấ ả s n xu t kinh doanh c a công ty.

ư ạ ố ượ ạ ầ ổ Nh t ế i Công ty bông B ch Tuy t, sau c ph n hóa s l ộ ng lao đ ng

ườ ớ ể ờ ướ ổ tăng 205 ng i so v i 198 ng ườ ạ i t i th i đi m tr ầ c khi c ph n hóa, thu

ườ ổ ứ ệ ộ ồ ậ nh p ng i lao đ ng trung bình là 3,2 tri u đ ng/tháng và lãi c t c 1998 là

7%.

ơ ệ ạ ộ Công ty C đi n l nh vào năm 1993 có 415 lao đ ng thì năm 1998 là 798

ậ ộ ớ ừ ệ ồ ườ lao đ ng, v i thu nh p tăng t 1,4 tri u đ ng/ng ệ i/tháng lên 2 tri u

ườ ồ đ ng/ng i/tháng.

ủ ả ướ ầ ể Tóm l ạ ừ ự ế ổ th c t c ph n hóa c a c n i, t c là đi n hình là thành ph ố

ồ ộ ấ ả ả ướ ỉ H Chí Minh,và hà n i cùng t t c các t nh thành trong c n ệ ấ c cho th y vi c

ể ố ướ ứ ầ ổ ệ chuy n doanh nghi p 100% v n Nhà n ẳ c sang hình th c c ph n ch ng

ữ ướ ả ồ ủ ồ ố nh ng giúp Nhà n c b o t n ngu n v n c a mình mà còn tăng đáng k t ể ỷ

ấ ợ ậ ồ ố ướ ướ ồ su t l i nhu n trên ngu n v n tr c đây, Nhà n ố ồ c cũng thu h i ngu n v n

ủ ệ ườ ộ ể ầ ư đ đ u t cho các doanh nghi p khác. Vai trò c a ng i lao đ ng trong doanh

ọ ừ ệ ầ ổ ổ ườ ệ ự nghi p c ph n hóa có s thay đ i, h v a là ng i làm vi c cho công ty c ổ

ầ ườ ơ ở ồ ố ủ ứ ủ ế ừ ph n, v a là ng i ch trên c s đ ng v n c a mình. Vì th , ý th c và tinh

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ệ ầ ượ ơ ướ ạ ộ ủ th n trách nhi m đ c nâng cao h n tr ệ c. Ho t đ ng c a các doanh nghi p

ầ ổ ộ ự ủ ơ ấ ượ ạ sau c ph n hóa nh y bén, năng đ ng, t ờ ch h n. Nh đó mà ch t l ng,

ệ ệ ả ả ơ hi u qu công vi c cao h n, các kho n đóng góp vào ngân sách Nhà n ướ c

cũng tăng lên.

ầ ổ ả ướ ườ C ph n hóa đã đem l ạ ợ i l i ích cho c Nhà n c, ng ộ i lao đ ng và c ổ

ừ ự ế ủ ệ ủ ươ ứ ằ đông c a doanh nghi p. T th c t đó đã ch ng minh r ng, ch tr ủ ng c a

ả ướ ề ổ ầ ắ Đ ng và Nhà n c ta v c ph n hóa DNNN là hoàn toàn đúng đ n.

ả ủ ế ế 2.2.3.1:Các k t qu ch y u

ể ể ộ ế Đ xem xét m t cách khách quan, chúng ta không th không nói đ n

ậ ợ ữ ủ ươ ự ệ ầ ổ nh ng thu n l i khi th c hi n ch tr ệ ng c ph n hóa trong tình hình hi n

nay. Đó là:

ươ ổ ượ ự ấ ớ ủ Ch ầ ng trình c ph n hóa DNNN đ ả c s quan tâm r t l n c a Đ ng

ướ ị ầ ứ ế ấ ộ ị và Nhà n c ta. Ngh quy t H i ngh l n th ba Ban ch p hành Trung ươ ng

ế ẳ ả ắ ớ ổ ị ế Đ ng khóa IX đã tái kh ng đ nh quy t tâm s p x p, đ i m i DNNN mà c ổ

ữ ầ ằ ả ộ ọ ứ ph n hóa là m t trong nh ng hình th c quan tr ng nh m c i cách DNNN c ả

ấ ượ ệ ạ ỏ ề ố ượ v s l ng và ch t l ủ ng, giúp các doanh nghi p thoát kh i tình tr ng kh ng

ả ệ ho ng hi n nay.

ể ờ ớ ế ề ổ Nh vào chính sách đ i m i, phát tri n kinh t hàng hóa nhi u thành

ầ ủ ướ ư ề ậ ố ph n c a Nhà n c trong nhi u năm qua, thu nh p dân c tăng cao. S ng ườ i

ề ị ượ ầ khá gi ả ở thành th và nông thôn ngày càng nhi u. Đây là l ề ng c u ti m năng

ứ ứ ể ở ữ ầ ổ có th đáp ng cho các ch ng khoán phát hành nh ng DNNN c ph n hóa.

ế ị ườ ơ ộ ộ ả ạ C ch th tr ệ ng đã t o ra m t đ i ngũ các nhà qu n lý doanh nghi p

ả ớ ườ ệ ộ có kh năng kinh doanh l n, ng ứ i lao đ ng trong doanh nghi p đã thích ng

ứ ế ạ ổ ượ ở ầ ớ v i lo i hình ch ng khoán là c phi u đ c phát hành ổ DNNN c ph n hóa.

ả ướ ồ ờ ươ ổ ữ Đ ng th i nh ng thành qu b ầ ủ c đ u c a ch ầ ng trình c ph n hóa đã giúp

ưở ủ ủ ả ộ ướ nhân dân thêm tin t ng và ng h chính sách c a Đ ng và Nhà n c.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ờ ủ ứ ự ầ ị S ra đ i c a Trung tâm Giao d ch Ch ng khoán đã góp ph n không nh ỏ

ạ ộ ế ệ ẩ ổ ổ trong vi c thúc đ y ho t đ ng trao đ i, mua bán c phi u, kêu g i s đ u t ọ ự ầ ư

ừ ố ả ưở ự ế ế ổ t công chúng. Đây là nhân t nh h ầ ng khá tích c c đ n ti n trình c ph n

hóa.

ủ ổ ầ Ý nghĩa c a c ph n hóa DNNN:

ề ặ ị a/ V m t chính tr :

ầ ổ ạ ướ ự ướ ầ C ph n hóa đã đem l i cho Nhà n c s thành công b c đ u trong

ế ượ ư ệ ượ ề ế ề vi c đ a ra chi n l c, sách l ầ c, góp ph n đi u ti t n n kinh t ế ấ ướ c đ t n

ướ ụ ậ ượ ồ ự ữ ọ ị theo đ nh h ng XHCN, t n d ng đ c nh ng ngu n l c quan tr ng vào phát

ờ ỳ ể ộ tri n trong th i k quá đ .

ủ ươ ầ ổ ưở Qua ch tr ng c ph n hóa làm cho nhân dân yên tâm, tin t ng vào

ủ ả ạ ả ộ ệ ế ớ ở ướ ơ vai trò lãnh đ o c a Đ ng C ng s n Vi t Nam trong c ch m i n c ta.

ặ ạ ề ệ ố ẹ ướ M t khác, cũng đem l i ni m tin và thi n chí t ủ t đ p c a các n c trên th ế

ớ ư ế ớ ệ ờ ổ ạ ầ ồ gi i trong giao l u kinh t v i Vi ề t Nam, đ ng th i c ph n hóa còn t o đi u

ậ ợ ệ ụ ệ ả ặ ắ ổ ệ ki n thu n l i cho vi c kh c ph c, b sung các văn b n pháp lý, đ c bi t trên

ự ả ấ lĩnh v c s n xu t kinh doanh.

ề ặ ế b/ V m t kinh t :

ề ệ ầ ạ ổ ẩ Chính sách c ph n hóa đã thúc đ y và t o đi u ki n cho các thành

ầ ế ủ ự ượ ẩ ự ể ể ả ph n kinh t phát tri n, thúc đ y s phát tri n c a l c l ấ ư ng s n xu t đ a

ụ ặ ề ạ ị ệ ề n n kinh t ế ướ n c ta đi lên, t o ra nhi u hàng hóa và d ch v , đ c bi t là thu

ậ ầ ưở ẩ ả ổ ộ nh p dân chúng tăng lên, góp ph n tăng tr ầ ố ng s n ph m qu c n i. C ph n

ủ ả ấ ả ơ ố hóa còn làm gi m, làm m t nguy c kh ng ho ng tài chính qu c gia có kh ả

ự ủ ạ ẩ ế ướ ế năng x y ra do tình tr ng y u kém c a khu v c kinh t Nhà n ạ c, h n ch ế

ữ ự ế ơ ế ị ườ ạ nh ng tiêu c c kinh t do c ch th tr ng đem l i.

ề ặ ộ c/ V m t xã h i:

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ề ấ ệ ả ầ ấ ổ ườ ả C ph n hóa có kh năng làm gi m v n đ m t vi c làm cho ng i lao

ụ ượ ệ ầ ạ ộ ắ ộ đ ng, kh c ph c đ ả c tình tr ng tùy ti n sa th i lao đ ng, góp ph n gi ả i

ệ ế ườ ậ ấ ộ quy t công ăn vi c làm cho ng ệ i lao đ ng th t nghi p. Chính vì v y mà c ổ

ữ ả ầ ệ ạ ệ ộ ph n hóa còn làm gi m nh ng t ỏ ủ n n trong xã h i nh c a doanh nghi p nh ư

ườ ể ạ ế ượ ộ ơ ữ ầ tham ô, trây l i… , và r ng h n có th h n ch đ c ph n nào nh ng t ệ ạ n n

xã h i... ộ

ế ệ ự ầ ầ ổ ườ ộ C ph n hóa còn góp ph n xây d ng th h ng i lao đ ng có phong

ớ ế ố ệ ạ ộ ợ ớ cách làm vi c năng đ ng, sáng t o, phù h p v i n p s ng m i trong th i k ờ ỳ

ủ ấ ướ ệ ạ ệ công nghi p hóa, hi n đ i hóa c a đ t n c.

ụ ủ ầ ổ ị ạ ề ị ị i Đi u 2 Ngh đ nh M c tiêu c a c ph n hóa DNNN (quy đ nh t

44/1998/NĐCP).

ụ ủ ộ ồ ộ ố M c tiêu 1: Huy đ ng v n c a toàn xã h i, bao g m cá nhân, các t ổ

ứ ứ ộ ướ ể ầ ư ổ ch c kinh t ế ổ , t ch c xã h i trong và ngoài n c đ đ u t ớ đ i m i công

ứ ạ ệ ạ ệ ệ ể ngh , t o thêm vi c làm, phát tri n doanh nghi p, nâng cao s c c nh tranh,

ổ ơ ấ thay đ i c c u DNNN.

ụ ệ ề ạ ườ ệ ộ M c tiêu 2: T o đi u ki n cho ng i lao đ ng trong doanh nghi p có

ữ ầ ườ ố ượ ủ ự ự ổ ổ c ph n và nh ng ng i góp v n đ c làm ch th c s , thay đ i ph ươ ng

ự ứ ệ ệ ả ạ ẩ ộ ả th c qu n lý, t o đ ng l c thúc đ y doanh nghi p kinh doanh có hi u qu ,

ướ ậ ườ ộ tăng ngân sách Nhà n c, nâng cao thu nh p cho ng ầ i lao đ ng, góp ph n

ưở tăng tr ng kinh t ế ấ ướ đ t n c.

Ở ụ ệ ấ ả ộ ệ m c tiêu 1: Vi c t t c công chúng trong xã h i, không phân bi ạ t lo i

ở ữ ỏ ố ầ ư ạ ộ ả ấ ướ ơ hình s h u b v n đ u t cho ho t đ ng s n xu t kinh doanh d i c ch ế

ị ườ ế ư ề ễ ồ ờ th tr ế ứ ầ ng là h t s c c n thi t, nh ng đ ng th i cũng là đi u không d dàng

ừ ự ề ể ấ ạ ổ ầ trong v n đ này. T th c tr ng các DNNN đã chuy n sang công ty c ph n

ố ố ệ ố ỏ ố ỗ đa s là các doanh nghi p nh , có v n ít. Trong khi đó s v n nhàn r i trong

ấ ớ ư ề ệ ồ ộ ị ự dân c là r t l n (theo đi u tra khu v c thành th là 10 tri u đ ng/h , nông

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ở ế ư ệ ả ộ thôn là kho ng 3 tri u/h ), nh ng nhân dân ta còn có thói quen g i ti ệ t ki m

ữ ầ ư ư ả ấ ặ ấ ho c c t gi , mà ch a có thói quen đ u t vào s n xu t kinh doanh, quay vòng

ề ằ ờ ồ đ ng ti n nh m sinh l i.

ạ ộ ể ệ ầ ằ ổ Vi c c ph n hóa DNNN nh m chuy n DNNN sang ho t đ ng theo

ứ ế ề ầ ổ hình th c công ty c ph n khuy n khích dân chúng đem ti n vào đ u t ầ ư ả s n

ố ị ệ ấ ạ ố ồ xu t kinh doanh, doanh nghi p có ngu n v n dài h n và c đ nh đ đ u t ể ầ ư ổ đ i

ề ớ ế ị ạ ộ ở ộ ệ m i dây chuy n, thi t b công ngh , m r ng ho t đ ng kinh doanh, Ngân

ướ ạ ộ ả ấ ệ ố sách Nhà n c không ph i c p phát v n cho các doanh nghi p ho t đ ng.

Ở ụ ườ ả ộ m c tiêu 2: ể Đ ng ấ ủ ậ ự i lao đ ng làm ch th t s quá trình s n xu t,

ấ ộ ườ ấ ừ ắ ự ế ợ ư ệ ả s k t h p t ứ li u s n xu t và s c lao đ ng là con đ ng ng n nh t, t đó

ư ợ ụ ệ ề ạ ườ quy n h n, trách nhi m, nghĩa v cũng nh l ủ i ích c a ng ộ i lao đ ng. Khi

ủ ươ ự ầ ổ ườ ượ ư ệ th c hi n ch tr ng c ph n hóa DNNN, ng ộ i lao đ ng đ c u tiên mua

ầ ượ ướ ạ ữ ề ệ ị ề ổ c ph n và đi u này cũng đ c Nhà n ằ c t o đi u ki n b ng nh ng quy đ nh

ườ ở ệ ổ ọ ụ ể c th . Ng ộ i lao đ ng tr thành c đông cho chính doanh nghi p h lao

ở ữ ư ệ ấ ắ ề ề ả ớ ộ đ ng. Khi quy n s h u t ử ụ li u s n xu t g n li n v i quy trình s d ng

ườ ẽ ệ ộ ơ ượ ấ ị ủ ả ng i lao đ ng s có trách nhi m h n trên l ng tài s n nh t đ nh c a h ọ

ấ ỳ ụ ạ ọ đóng góp, h không cho phép b t k hành vi nào l m d ng tài s n c a h , h ả ủ ọ ọ

ự ệ ể ầ ả t giác làm vi c hăng say trên ph n tài s n có mình đóng góp đ đem l ạ ợ i l i

ơ ề ích nhi u h n.

ủ ướ ệ ả ậ ề ổ ề ấ ỉ Các văn b n pháp lu t hi n nay c a n ầ c ta đi u ch nh v n đ c ph n

ủ ề ườ ữ ư ụ ể ộ hóa DNNN đã đ cao vai trò c a ng i lao đ ng, c th là nh ng u đãi trong

ầ ủ ọ ệ ổ ượ ứ ơ vi c mua c ph n c a h ngày càng đ ừ c rõ ràng và đúng m c h n theo t ng

ệ ủ ừ ụ ể ề ộ ườ ầ ộ ổ đi u ki n c a t ng lao đ ng c th . Ng i lao đ ng khi có c ph n trong tay,

ệ ầ ạ ở ổ ổ ậ ề tr thành c đông công ty c ph n, quy n h n và trách nhi m rõ ràng theo lu t

ề ệ ề ự ề ọ ọ ị đ nh, theo đi u l ọ công ty, và đi u quan tr ng là h có toàn quy n l a ch n

ườ ặ ọ ộ ứ ả ị ng i thay m t h qu n lý công ty mà không ch u m t s c ép nào.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ộ ế ầ ư ủ ạ ố ế Theo th ng kê c a B K ho ch và Đ u t ệ có đ n 63,4% doanh nghi p

ố ổ ế ầ ầ ậ ộ ế ổ c ph n hóa mà cán b nhân viên chi m đa s c ph n, th m chí có đ n

ở ữ ệ ầ ố ổ ộ 18,6% doanh nghi p cán b nhân viên s h u 100% v n sau c ph n hóa.

ệ ở ữ ổ ộ ộ ể ế ầ ề ư Vi c s h u c ph n n i b có nhi u u đi m: khuy n khích nhân viên làm

ự ệ ậ ơ ọ ỉ ừ ế ả vi c tích c c h n vì h không ch nh n đ ượ ươ c l ng t ạ ộ k t qu ho t đ ng

ơ ộ ậ ượ ổ ứ kinh doanh mà còn có c h i nh n đ ứ ở ữ c c t c. Tuy nhiên hình th c s h u

ượ ở ệ ể ả ấ ọ này cũng có nh ơ ấ c đi m, mà quan tr ng nh t, là nó c n tr vi c tái c c u

ườ ư ọ ồ ế ộ ế ế công ty. Ng ờ i ta khó thay th m t công nhân y u kém n u nh h đ ng th i

ế ế ạ ổ ườ ể là c đông, và cũng khó thay th ban lãnh đ o n u ng ế i bi u quy t chính là

ạ ban lãnh đ o đó.

ố ớ ổ ọ ỉ ể ệ ầ ổ Đ i v i c đông ngoài doanh nghi p, h ch có th mua c ph n khi mà

ế ổ ỉ ễ ủ ầ ả ộ ớ cán b công nhân viên không đ kh năng mua h t c ph n và ch di n ra v i

ố ượ ữ ớ ố nh ng công ty l n. Trong khi đó, s l ớ ng các công ty l n có v n trên 10 t ỷ

ế ỷ ệ ổ ả ầ ỏ ồ đ ng là 20,9%. Vì chi m t l c ph n nh trong công ty nên kh năng làm

ủ ự ự ủ ọ ố ừ ự ệ ệ ở ch th c s c a h khó tr thành hi n th c và vi c thu hút v n t bên ngoài

ệ ấ ẫ doanh nghi p v n còn th p.

ườ ư ế ầ ộ ả Ngay c khi ng i lao đ ng chi m m t t ộ ỷ ệ ổ l ế c ph n cao nh ng n u

ộ ơ ế ề ế ứ ạ ộ ủ ẽ ắ thi u m t c quan đi u ti ộ ặ t c ng r n và theo dõi ch t ch ho t đ ng c a H i

ị ườ ể ự ệ ề ẫ ộ ả ồ đ ng qu n tr thì ng ủ ủ i lao d ng v n không th th c hi n quy n làm ch c a

ộ ồ ữ ấ ầ ả ổ ị mình nh t là trong nh ng công ty c ph n mà thành viên H i đ ng qu n tr là

ữ ườ ỷ ệ ổ ữ ầ ườ nh ng ng ế i chi m t ọ c ph n cao, và h cũng là nh ng ng l i mà đ ượ c

ướ ố ổ ả ầ ườ Nhà n c giao qu n lý s c ph n nhà n ướ ạ c t i công ty, thì ng ộ i lao đ ng

ủ ư ể ạ ệ ế ẫ v n ch a th có ti ng nói c a mình t i doanh nghi p.

ể ậ ầ ổ ượ ự ệ Vì v y đ chính sách c ph n hóa đ c phát huy toàn di n thì s tham

ụ ủ ấ ạ ổ ọ ộ gia c a các c đông bên ngoài là r t quan tr ng. M t khi m c tiêu đa d ng hóa

ượ ề ở ữ ế ự ổ ề ẽ ẫ ự ệ ở ữ s h u đ c th c hi n thì s d n đ n s thay đ i v quy n s h u cũng nh ư

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ứ ệ ề ệ ế ả ẫ ệ cách th c qu n lý và đây cũng là đi u ki n chính d n đ n vi c nâng cao hi u

ả ả ấ ả ủ ừ ậ qu s n xu t kinh doanh, đem l ạ ợ i l i nhu n cao. T đó tài s n c a Nhà n ướ c

ệ ỷ ệ ắ ữ ổ ủ ầ trong doanh nghi p cũng tăng theo tùy theo t n m gi l c ph n c a Nhà

ướ ủ ườ ộ ổ ượ ưở n ậ c, thu nh p c a ng i lao đ ng tăng lên, c đông đ c h ổ ứ ng c t c...

ứ ố ế ượ ể ầ ẫ d n đ n m c s ng đ c nâng cao, góp ph n vào phát tri n kinh t ế ấ ướ đ t n c.

ự ủ ặ ả ổ Các m t tích c c c a gi ầ i pháp c ph n hóa DNNN

ủ ủ ệ ạ ỏ a) Xoá b tình tr ng vô ch c a doanh nghi p:

ả ủ ư ề ả Tài s n c a Nhà n ướ ượ c đ ồ c xem nh là "tài s n chung", đi u này đ ng

ị ử ụ ả ủ ế ứ ừ ớ nghiõa v i "không ph i c a ai". T đó b s d ng h t s c lãng phí, vô trách

ẽ ư ệ ổ ườ ộ ở ườ ầ nhi m. C ph n hóa s đ a ng i lao đ ng tr thành ng ủ ự ự ủ i ch th c s c a

ề ợ ệ ượ ề ợ ắ doanh nghi p. Khi quy n l i riêng đã đ ế ớ c g n k t v i quy n l i chung,

ườ ả ả ế ẽ ấ ộ ế ng ế i lao đ ng s quan tâm đ n k t qu s n xu t kinh doanh, ti ệ t ki m chi

ạ ộ ệ ả ế phí, nâng cao hi u qu ho t đ ng kinh t .

ự ệ ạ ả ộ ớ b) T o đ ng l c m i trong qu n lý doanh nghi p.

ố ủ ượ ứ ủ ư ướ Giám đ c c a DNNN đ c coi nh viên ch c c a Nhà n ệ c, làm vi c

ỉ ạ ủ ủ ướ ự ế ư ướ theo ch đ o c a ông ch Nhà n c, nh ng th c t Nhà n c cũng không làm

ủ ủ ể ệ ố ở ch , mà đ cho giám đ c doanh nghi p tr thành ông ch tuy danh nghĩa song

ấ ớ ề ầ ổ ườ ố ở ườ quy n hành r t l n. Khi c ph n hóa, ng i giám đ c tr thành ng i làm

ị ự ẽ ệ ầ ặ ả ổ ọ ề thuê cho công ty c ph n, h ph i ch u s giám sát ch t ch trong vi c đi u

ạ ộ ề ệ ộ ườ ả ở hành ho t đ ng doanh nghi p. Đi u này bu c ng ố i giám đ c ph i tr nên

ố ớ ệ ế ầ ộ ơ ợ ơ ớ ệ năng đ ng h n, c u ti n, có trách nhi m h n đ i v i công vi c, phù h p v i

ầ ủ ề yêu c u c a n n kinh t ế ị ườ th tr ng.

ế ự ệ ệ ề ầ ả ổ ấ C ph n hóa đã thay th s qu n lý đi u hành m nh l nh, bao c p

ướ ỉ ạ ủ ộ ồ ự ả ằ ả ổ ị tr ộ c đây b ng s qu n lý ch đ o c a m t H i đ ng qu n tr do các c đông

ớ ự ệ ế ả ầ ế ủ ầ b u ra, gi m b t s can thi p đa tuy n không c n thi ơ t c a các c quan Nhà

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ướ ậ ợ ề ệ ễ n c, nên có đi u ki n thu n l ệ i và d dàng trong vi c phát huy tính năng

ộ đ ng trong kinh doanh.

ơ ấ ạ ề ế c) C c u l i n n kinh t ố qu c dân

ầ ườ ứ ở ữ ế ơ ổ Thông qua c ph n hóa ng ấ i ta thay th hình th c s h u đ n nh t

ở ữ ệ ừ ứ ủ ộ ỗ thành hình th c đa s h u, doanh nghi p t ấ ch có m t "ông ch " duy nh t

ộ ề ẽ ề ệ ở ế ủ ừ tr thành doanh nghi p nhi u ch . T đó s hình thành m t n n kinh t đa s ở

ề ầ ướ ỉ ắ ữ ữ ự ữ h u, nhi u thành ph n. Nhà n c ch n m nh ng ngành, nh ng lĩnh v c quan

ế ượ ọ ộ ề ự ứ ụ ế tr ng, có tính chi n l c, đáp ng m c tiêu xây d ng m t n n kinh t hàng

ề ế ướ ữ ầ hóa nhi u thành ph n, trong đó kinh t Nhà n ả c ph i gi ủ ạ vai trò ch đ o

ữ ữ ị ướ ể ổ ị ế ằ nh m gi v ng đ nh h ng XHCN, n đ nh và phát tri n kinh t ộ ấ xã h i đ t

ướ n c.

ị ườ ố ự d) Xây d ng th tr ạ ng v n lành m nh và phong phú

ầ ấ ớ ệ ạ ầ ổ C ph n hóa góp ph n r t l n cho vi c t o hàng hóa cho th tr ị ườ ng

ộ ể ầ ư ứ ơ ố ỗ ồ ch ng khoán, n i thu hút các ngu n v n nhàn r i trong xã h i đ đ u t cho

ấ ả s n xu t kinh doanh.

ệ ệ ướ ộ ướ ể ặ Đ c bi ề t trong đi u ki n n c ta là m t n ấ ầ c đang phát tri n, r t c n

ầ ư ạ ồ ố ế ế ố thu hút các ngu n v n dài h n đ u t ề cho n n kinh t . Đ n cu i năm 2001, t ạ i

ứ ế ầ ổ ị Trung tâm Giao d ch Ch ng khoán, có 11 công ty c ph n đã niêm y t, trong

ủ ố ạ ề đó 5 công ty c a thành ph , mà ngoài TRIBECO/TRI, còn l i đ u là công ty

ừ ổ ầ ư ệ ạ ơ hình thành t c ph n hóa DNNN nh C đi n l nh/REE,

ẩ ạ ấ ậ TRANSIMEX/TMS, Ks Sài Gòn/SGH, Xu t nh p kh u Bình Th nh/GIL.

ố ớ ầ ổ ươ ứ ố Đ i v i các DNNN, c ph n hóa là ph ng th c thu hút v n đ u t ầ ư

ừ ộ ừ ầ ế ạ ồ phong phú t xã h i, t các thành ph n kinh t ố ậ khác, t o ra ngu n v n t p

ạ ầ ế ầ ả ứ ủ ấ trung và dài h n c n thi t, đáp ng cho nhu c u s n xu t kinh doanh c a Nhà

ướ ố ủ ẹ ả ặ ấ ướ n c, gi m nh gánh n ng c p phát v n c a ngân sách Nhà n c.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ầ ổ ướ ẽ ồ ượ ộ ố Thông qua c ph n hóa, Nhà n c s thu h i đ ầ c m t ph n v n đ ể

ầ ư ữ ự ể ặ ố ầ ư ậ đ u t ọ t p trung cho nh ng d án tr ng đi m qu c gia, ho c đ u t vào

ữ ạ ề ợ ế ằ ẩ ộ ế nh ng ngành mang l i nhi u l i ích kinh t xã h i nh m thúc đ y kinh t phát

ữ ề ể ả ướ ượ ử ụ ể ợ ạ tri n b n v ng, tài s n Nhà n c s d ng h p lý đ mang l c đ ệ i hi u qu ả

ầ ư ố đ u t t i đa.

ế ạ 2.2.3.2.Các h n ch chính

ố ộ ổ ậ ầ T c đ c ph n hóa còn ch m

ư ấ ệ ả ị ị Khó khăn trong vi c xác đ nh các giá tr tài s nnh đ t đai máy móc và

ầ ổ giá c ph n

ề ủ ụ ấ ộ ể ả ưở ế ậ a) V th t c chuy n giao b t đ ng s n nhà x ng v t ki n trúc:

ề ầ ề ả ộ ề ơ Nhà có nhi u h , nhi u t ng, nhi u c quan và cá nhân cùng qu n lý s ử

ệ ổ ầ ớ ụ d ng chung v i doanh nghi p c ph n hóa.

ầ ư ệ ầ ổ ơ ả ự ấ Doanh nghi p c ph n hóa đã đ u t xây d ng c b n trên đ t đi thuê

ư ổ ặ ổ ứ ầ ủ c a DNNN khác ch a c ph n hóa ho c t ch c khác.

ồ ạ ề ợ ướ ầ ổ b) T n t i v công n tr c khi c ph n hóa:

ố ượ ế ệ ổ ề ệ ầ Có đ n 80% s l ng doanh nghi p trong di n c ph n hóa đ u có tình

ợ ẫ ồ ạ ầ ả ử ả ạ ợ ướ tr ng n ph i thu khó đòi mà con n v n t n t i c n ph i x lý tr c khi xác

ể ổ ệ ầ ị ị đ nh giá tr doanh nghi p đ c ph n hóa.

ợ ẫ ồ ạ ị ả ẩ ị ỉ Con n v n t n t i và còn đ a ch : pháp nhân đang chu n b gi ể i th , phá

ư ư ả ể ấ ả ả s n (nh ng ch a gi ả i th , phá s n, đang m t kh năng thanh toán); hàng năm

ả ượ ư ậ ả ợ ặ ứ ề đ u có xác nh n n và h a tr , nh ng không tr đ c, ho c có tr v i t ả ớ ỷ ệ l

ấ r t ít;

ả ằ ợ ợ ị ị Con n đang b truy nã, b tù không còn tài s n; con n đang n m trong

ể ư ử ề ạ giai đo n đi u tra đ đ a ra xét x ;

ậ ư ể ả ư ữ ấ ợ Con n là nh ng nông dân, ng dân mua v t t đ s n xu t, do thiên tai,

ỗ ậ ả do làm ăn thua l ch m tr kéo dài,…

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ử ầ ậ ố ổ ế Đây là s nguyên nhân làm ch m ti n trình c ph n hóa do khi x lý n ợ

ề ệ ấ ả ờ ự ử ượ ph i m t nhi u th i gian, doanh nghi p không t x lý đ c.

ố ớ ự ệ c)Đ i v i t thân doanh nghi p

ộ ố ệ ầ ả ổ M t s DNNN trong di n c ph n hóa có tình hình tài s n, tài chính

ơ ế ử ứ ạ ư ượ ph c t p ch a có c ch x lý đ ư c nh :

ướ ể ạ ư ầ ậ ợ Do quá trình tr c đ l i công n nh ng không l p đ y đ h s ; n ủ ồ ơ ợ

ế ả ỷ ọ ầ ớ ố ph i thu khó đòi chi m t tr ng l n trong ph n v n Nhà n ướ ạ c t i doanh

ư ử ợ ủ ệ ạ ọ ọ ồ ồ nghi p; công n c a giai đo n I còn t n đ ng ch a x lý xong… t n đ ng này

ể ả ư ế ượ ẫ v n kéo dài ch a th gi i quy t đ c.

ớ ướ ệ ư Doanh nghi p có liên doanh v i n c ngoài, nh ng liên doanh đang thua

ơ ế ử ỗ ư l ch a có c ch x lý.

ả ế ư ề ệ ổ ờ ầ Doanh nghi p đang làm đ án c ph n hóa nh ng ph i ti n hành di d i,

ử ấ ặ ho c nhà c a, kho, đ t đai đang tranh ch p.ấ

ệ ướ ỗ ỹ ợ Doanh nghi p tr ị c đây b thua l và đã chi âm qu phúc l i khen

ưở ặ ươ ướ ư ể ể th ng, g p khó khăn trong ph ng h ng phát tri n, nên ch a có th xây

ề ầ ổ ự d ng đ án c ph n hóa.

ộ ố ư ệ ẫ ầ ố ổ ố V n còn m t s Giám đ c DNNN trong di n c ph n hóa ch a mu n

ầ ự ể ể ậ làm, l n l a nêu lý do này lý do khác đ xin hoãn, th m chí xin rút tên đ có

ủ ờ ổ th i gian c ng c l ố ạ ướ i tr ầ c khi c ph n hóa … (!)

ị ủ ả ố ớ ơ d) Đ i v i đ n v ch qu n:

Ủ ầ ạ ổ ố ậ ế y ban Nhân dân thành ph đã giao k ho ch c ph n hóa cho các Qu n

ố ượ ệ ổ ở ỉ ầ Huy n, S Ngành, T ng Công ty 90 theo ch tiêu s l ổ ng DNNN c ph n hóa

ủ ả ủ ư ể ấ ậ ơ ủ c a Chính ph giao, nh ng các c quan ch qu n ch m tri n khai (nh t là các

ợ ấ ố ủ ổ ổ DNNN thành viên c a các T ng Công ty 90, vì T ng Công ty s m t v n).

ế ượ ị ệ ầ ộ ổ ố Xác đ nh đ i tác chi n l c:Khi m t công ty c ph n thì vi c xác đinh

ế ượ ố ớ ự ủ ể ấ ố đ i tác chi n l c cũng r t quan trong đ i v i s phát tri n c a công ty sau

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ạ ượ ệ ầ ổ ữ ậ này,hi n nay các DNNN khi c ph n hóa khó đ t đ ớ ỏ c nh ng th a thu n v i

ế ượ ề ỉ ệ ầ ầ ắ ữ ố đ i tác chi n l ổ c v giá mua c ph n hay t l ph n trăm n m gi ề hay quy n

ộ ồ ả ị tham gia trong h i đ ng qu n tr .

ủ ừ ạ ế 2.2.3.3. Nguyên nhân c a t ng h n ch

ợ ế ề ế ạ ả ố ỉ Thông tin công b thi u minh b ch (v các ch tiêu n ,k t qu kinh

ạ ộ doanh,tình hình ho t đ ng….)

ư ề ả ị Ch a có hành lang pháp lí rõ ràng v cách sác đ nh tài s n và giá tr ị

doanh nghi pệ

ề ể ệ ậ ế ư Tri n khai ch m do tâm lí,do đi u ki n kinh t ợ ự ụ ch a phù h p(s s t

ị ườ ả ứ ệ ố ộ ủ gi m c a th tr ng ch ng khoán,gây khó khăn trong vi c huy đ ng v n….)

ự ự ẫ ẫ ầ ổ ổ ư Các DNNN sau c ph n hóa v n ch a th c s thay đ i, v n mang dáng

ệ ượ ổ ặ ầ ố ấ ủ d p c a DNNN. Trong s 3.786 doanh nghi p đã đ c c ph n hóa, đ c bi ệ t

ở ữ ệ ướ ữ ổ ẫ ầ ố ữ là nh ng doanh nghi p Nhà n c gi c ph n chi ph i thì v n gi ả hình nh

ở ộ ữ ạ ẫ ườ ướ ế ả ơ cũ. B i b máy lãnh đ o v n là nh ng ng i tr c đây. C ch qu n tr ị

ự ự ư ệ ẫ ệ doanh nghi p v n ch a th c s khác bi t.

ươ ướ ả ố ộ ổ ầ ẩ 2.3.Ph ng h ng ,gi i pháp đ y nhanh t c đ c ph n hóa

ươ ướ 2.3.1.Ph ng h ng

ậ ề ổ ả ầ ượ ề Qua các văn b n pháp lu t v c ph n hóa đ c ban hành trong nhi u năm

ề ơ ả ể ấ ụ ẫ ữ ụ qua, có th th y v c b n các m c tiêu chính v n gi nguyên, đó là m c tiêu

ệ ề ố ộ ườ ủ ộ ạ huy đ ng v n và t o đi u ki n cho ng ự ự i lao d ng th c s là ch doanh

ệ ế ư ậ ộ ị nghi p. Tuy nhiên do tình hình kinh t ứ , chính tr và xã h i, cũng nh nh n th c

ủ ươ ổ ạ ừ ệ ể ờ ị ể v ch tr ầ ng c ph n hóa t i t ng th i đi m khác nhau mà vi c xác đ nh

ữ ụ ệ ạ ẳ m c tiêu này cũng có nh ng khác bi ế ị t. Ch ng h n Quy t đ nh 202/ Ttg ngày

ủ ổ ụ ủ ả ầ 08/6/1992 cu chính ph nêu ra 3 m c tiêu c a c ph n hóa là:

ệ ấ ả ả Nâng cao hi u qu s n xu tkinh doanh.

ố ộ Huy đ ng v n

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ề ệ ạ ườ ự ự ủ ệ ộ T o đi u ki n cho ng i lao d ng th c s làm ch daonh nghi p

ụ ế ả ị ị Đ n Ngh đ nh 28/CP( 07/05/1998) đã gi m còn 2 m c tiêu là:

ể ể ố ộ ệ Huy đ ng v n đ phát tri n doanh nghi p

ề ệ ạ ườ ầ ộ T o đi u ki n cho ng i lao đ ng góp ph n nâng cao vai trò làm ch ủ

ự ự ự ệ ẩ ộ ả th c s , hình thành đ ng l c thúc đ y kinh doanh hi u qu

ụ ư ề ị ị ượ Ngh đ nh 44/ CP( 29/06/1988) cũng đ ra 2 m c tiêu nh ng đ ễ c di n

ầ ư ổ ụ ấ ạ ằ ơ ố ộ ạ đ t rõ ràng h n, nh n m nh m c đích huy đ ng v n là nh m đ u t ớ đ i m i

ờ ớ ệ ệ ể ệ ồ ườ công ngh , phát tri n doanh nghi p đ ng th i v i vi c ng ự ộ i lao đ ng th c

ủ ệ ấ ạ ổ ươ ứ ả ẩ ự s làm ch , đã nh n m nh vi c thay đ i ph ng th c qu n lý, thúc đ y doanh

ệ ệ ả nghi p kinh doanh hi u qu .

ị ị ụ ệ ơ ị Hi n nay Ngh đ nh64/ CP ngày 19/6/2002 xác đ nh rõ ràng h n 3 m c tiêu

ư ầ ổ c ph n hóa nh sau:

ả ứ ủ ầ ạ ọ ệ Góp ph n quan tr ng nâng cao hi u qu , s c c nh tranh c a doanh

ủ ở ữ ề ệ ạ ạ ả nghi p: t o ra hai lo i hình có nhi u ch s h u, trong đó có đông đ o ng ườ i

ự ẽ ế ạ ạ ả ộ ộ ơ ộ lao đ ng: t o đ ng l c m nh m và c ch qu n lý năng đ ng cho doanh

nghi p.ệ

ủ ộ ồ ộ ổ ứ Huy đ ng vônd c a toàn xã h i bao g m: Cá nhân, t ch c kinh t ế ổ , t

ứ ướ ệ ớ ộ ch c xã h i trong n c và ngoài n ướ ể ầ ư ổ c đ đ u t ể đ i m i công ngh phát tri n

doanh nghi p.ệ

ủ ự ự ủ ườ ủ ổ ộ Phát huy vai trò làm ch th c s c a ng i lao đ ng c a các c đông,

ườ ầ ư ố ớ ủ ự ệ ả ả tăng c ng s giám sát c a nhà đ u t đ i v i doanh nghi p: b o đ m hài

ợ ướ ầ ư ườ hòa l ủ i ích c a Nhà n ệ c, doanh nghi p, nhà đ u t và ng ộ i lao đ ng.

ụ 2.3.2.Nhi m vệ

ủ ụ ệ ầ ổ ướ ượ M c tiêu c a quá trình c ph n hóa doanh nghi p nhà n c đã đ ả c Đ ng

ị ươ ạ ượ ệ ụ ấ ta xác đ nh : Đây là ph ể ừ ng ti n đ v a đ t đ ừ ấ c m c tiêu ph n đ u , v a

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ụ ướ ứ ệ ẳ ị ủ ư ắ kh ng đ nh ch c năng nhi m v tr c m t cũng nh lâu dài c a doanh nghiêp

ướ nhà n ụ ế ư c, c th nh :

ệ ướ ả ượ ắ ể ệ ế ả Doanh nghi p nhà n c ph i đ ạ ọ c s p x p làm sao d hi u qu ho t đ ng

ạ ơ ơ ưở ợ cao h n, có tính c nh tranh cao h n, có tăng tr ộ ớ ng phù h p v i công cu c

ệ ạ ị ướ ủ ộ ệ công nghi p hóa, hi n đ i hóa theo đ nh h ng xã h i ch nghĩa.

ệ ướ ả ả ả ầ ọ Các doanh nghi p nhà n ả c ph i góp ph n quan tr ng b o đ m s n

ẩ ị ế ế ủ ầ ầ ộ ế ủ ụ ph m , d ch v công ích thi t y u c a xã h i và nhu c u c n thi ố t c a qu c

ợ ộ phòng, an ninh và phúc l i xã h i.

ỉ ạ ủ ế ể ộ ị ị ươ Trong quan di m ch đ o c a Ngh quy t H i ngh Trugn ng 3 ( Khóa

ề ổ ệ ầ ướ ả ẳ IX) v c ph n hóa doanh nghi p nhà n ạ ị c cũng đã kh ng đ nh “… đ y m nh

ữ ệ ầ ướ ướ ầ ổ c ph n hóa nh ng doanh nghi p nhà n c mà Nhà n c không c n gi ữ

ơ ả ể ạ ể ế ố ố ọ ệ 100% v n, xem d là khâu quan tr ng đ t o chuy n bi n c b n trong vi c

ệ ả ướ ề ầ nâng cao hi u qu doanh nghiêp nhà n ọ c” . Đi u đó nói lên t m quan tr ng

ả ả ơ ả ượ ộ ị ủ c a gi ộ i pháp ( M t trong 5 gi ig pháp c b n đã đ ế c Ngh quy t H i ngh ị

ươ ế ệ ầ ổ ướ Trugn ng 3 nêu ra ) ti n hành c ph n hóa doanh nghi p nhà n c, cũng

ủ ươ ư ế ộ ớ ị ươ ữ nh nh ng ch tr ị ng m i đay trong Ngh quy t H i ngh Trugn ng 9

ị ố Ư ả ộ ị ỉ ( Khóa IX) và ch th s 45/CTT , ngày 22102004 c u B Chính tr Ban

ậ ươ ch p hành Trugn ả ng Đ ng.

ả ể ẩ ầ ổ 2.3.3. Các gi i pháp đ các DN đ y nhanh quá trình c ph n hóa

2.3.3.1.Nhà n cướ

ế ố ệ ệ ẩ ầ ế a)Thúc đ y vi c hoàn thi n các y u t khách quan c n thi ế t cho ti n

ầ ổ trình c ph n hóa

ữ ệ ả ổ ộ ị ầ Xác đ nh rõ nh ng công vi c ph i làm trong toàn b quá trình c ph n

ạ ủ ữ ệ ọ ừ ừ hoá, nh ng công vi c tr ng tâm trong t ng giai đo n c a quy trình CPH. T đó

ự ượ ế ạ ố ự ệ ợ có k ho ch b trí l c l ệ ng h p lý th c hi n các công vi c đó.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ụ ể ủ ệ ầ ổ Phân chia trách nhi m c th rõ ràng trong Ban c ph n hoá c a doanh

ạ ủ ừ ụ ứ ệ ề ệ ậ ộ ị nghi p, quy đ nh rõ ch c năng nhi m v quy n h n c a t ng b ph n trong

ượ ạ ộ ủ ế ế ạ ề Ban, đ ra đ c k ho ch chung trong ti n trình ho t đ ng c a Ban. T k ừ ế

ạ ưở ẽ ổ ứ ự ề ố ợ ả ho ch chung, Tr ng ban s t ả ch c s đi u hoà, ph i h p chung b o đ m

ệ ủ ự ố ệ ự ị s nh p nhàng cân đ i trong th c hi n các công vi c c a quá trình CPH.

ỉ ạ ủ ệ ề ỉ ứ Đ cao trách nhi m c a Ban ch đ o CPH, Ban này không ch có ch c

ả ế ứ ể ố ọ ệ năng đôn đ c và ki m tra quá trình CPH mà còn ph i h t s c coi tr ng vi c

ướ ự ự ệ ế ẫ ả h ệ ủ ng d n th c hi n các công vi c c a quá trình này và tr c ti p gi ế i quy t

ề ủ ề ấ ẩ ộ các v n đ phát sinh thu c th m quy n c a mình.

ủ ụ ứ ế ả ấ ậ ấ ơ Đ n gi n hoá các th t c liên quan đ n c p gi y ch ng nh n đăng ký

ố ừ ầ ổ ồ kinh doanh cho công ty c ph n có ngu n g c t DNNN.

ệ ử ụ ọ ổ ứ ư ấ Coi tr ng vi c s d ng các t ch c và cá nhân làm t v n cho cán b ộ

ủ ệ ệ ệ ạ ể lãnh đ o doanh nghi p trong vi c tri n khai các công vi c c a quá trình

ư ề ế ể ầ ấ ổ ạ chuy n DNNN thành công ty c ph n cũng nh các v n đ liên quan đ n ho t

ủ ể ổ ộ đ ng c a nó sau khi chuy n đ i.

ệ ầ ổ ướ ượ ế C ph n hoá doanh nghi p Nhà n c là công tác đ c ti n hành lâu dài.

ở ậ ể ế ả ầ ệ ổ ớ ộ B i v y, đ ti n hành công tác này m t cách có hi u qu c n đ i m i Ban ch ỉ

ệ ầ ướ ạ ộ ấ ạ ổ đ o c ph n hoá doanh nghi p Nhà n c ho t đ ng có tính ch t chuyên trách.

ế ậ ự ẽ ế ệ ạ ổ ứ ệ Ban này s có trách nhi m tr c ti p l p k ho ch và t ự ch c th c hi n các

ệ ể ệ ế ướ công vi c liên quan đ n chuy n doanh nghi p Nhà n c thành công ty c ổ

ề ậ ổ ữ ấ ầ ầ ph n và nh ng v n đ h u c ph n hoá.

ế ố ủ ệ ể b) Phát tri n và hoàn thi n các y u t c a kinh t ế ị ườ th tr ng

ướ ủ ữ ủ ệ ầ Nhà n c và Chính ph nên ban hành nh ng tài li u đ y đ và hoàn

ề ỉ ừ ủ ươ ả ch nh v công tác CPH: t các văn b n mang tính ch tr ng chính sách, các

ả ớ ướ ự ệ ệ ẫ văn b n pháp lý cho t ữ i nh ng h ng d n cho các doanh nghi p th c hi n các

ướ ộ ế ụ ể ự ư ấ ấ ở b c CPH m t cách chi ti t nh t, c th nh t. Th c ra nh đã nói trên,

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ệ ạ ạ ấ ố ố trong s các doanh nghi p mu n CPH, có tình tr ng các c p lãnh đ o không

ự ữ ả ướ ả ắ n m rõ mình ph i làm theo trình t nào, có nh ng văn b n nào h ẫ ng d n

ế ệ ậ ậ ộ vi c CPH… do v y đó cũng là nguyên nhân làm ch m ti n đ CPH.

ặ ầ ư ậ ể ạ ả ộ ườ Nh v y m t m t c n thêm các văn b n đ t o môi tr ầ ng pháp lý đ y

ộ ề ệ ề ặ ủ ồ đ , đ ng b v CPH, m t khác cũng nên tránh vi c ban hành quá nhi u văn

ướ ư ướ ẫ ấ ợ ề ề ở ả b n h ng d n CPH nh tr ẽ c đây, b i đi u này s gây ra nhi u b t l i cho

ư ầ ủ ế ệ ẳ ạ ị ị các doanh nghi p. Ch ng h n nh h u h t các ngh đ nh c a Chính ph v ủ ề

ử ổ ự ế ề ớ ư ộ CPH khi ban hành đ u có s a đ i so v i tình hình th c t ờ nh ng sau m t th i

ắ ạ ặ ử ố ớ ả ổ ợ ổ gian ng n l i không phù h p nên ph i b sung ho c s a đ i. Đ i v i các

ệ ả ộ ưở ế doanh nghi p CPH, đây là m t khó khăn, gây nh h ng đ n quá trình CPH.

ỹ ể ứ ậ ạ ị Vì v y các nhà ho ch đ nh chính sách nên nghiên c u k đ ban hành các văn

ự ự ạ ườ ạ ả ả b n sao cho các văn b n th c s t o ra môi tr ổ ng pháp lý lành m nh và n

ậ ợ ể ấ ị đ nh đ các c p các ngành thu n l i trong công tác CPH.

ế ụ ử ệ ế ổ ổ ơ ạ c) Ti p t c s a đ i, b sung, hoàn thi n các c ch chính sách, t o

ậ ợ ổ ệ ổ ầ khung kh pháp lí thu n l i cho vi c c ph n hóa DNNN

ườ ỉ ạ ự ả d) Tăng c ố ớ ng công tác ch đ o và nâng cao năng l c qu n lý đ i v i

ầ ổ quá trình c ph n hóa

ể ố ị ườ ứ ị e)Phát tri n t t th tr ự ờ ng ch ng khoán,th tru ng tài chính là đông l c

ẩ ổ ầ thúc đ y c ph n hoá

ả ạ ạ ầ ộ ổ ồ Bên c nh đó cũng c n ph i t o m t khuôn kh pháp lý ngày càng đ ng

ệ ổ ứ ạ ộ ủ ầ ọ ổ ộ b cho vi c t ch c và ho t đ ng c a công ty c ph n. Chú tr ng vi c h ệ ướ ng

ề ề ả ậ ầ ổ ệ ẫ d n thi hành các đi u kho n v công ty c ph n trong Lu t Doanh nghi p,

ạ ộ ứ ủ ế ạ ị ạ ộ ẩ đ y m nh ho t đ ng c a trung tâm giao d ch ch ng khoán vì n u ho t đ ng

ể ẽ ầ ạ ổ ượ ồ ị ủ c a nó phát tri n s giúp công ty c ph n t o và tăng đ ố c ngu n v n và đ nh

ứ ượ ị ườ ổ m c đ c giá th tr ầ ủ ng c ph n c a công ty.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ữ ổ ầ f)Các chính sách thu hút đ u t ầ ư ỉ ệ ắ ,t l n m gi ủ c ph n c a nhà đ u t ầ ư

ướ n c ngoài

ầ ư ướ ề ể ạ ầ ầ ổ ệ Càn t o đi u ki n đ nhà đ u t n ngoài mua c ph n,c n có hành

ề ỉ ệ ượ ở ữ ượ ủ ọ ứ lang phap lí rõ ràng v t l c s h u l đ ng ch ng khoán c h

2.3.3.2. Doanh nghi pệ

ề ộ ề ự ầ a) ) Nâng cao công tác tuyên truy n cho cán b công nhân viên v s c n

ế ổ ầ thi t c ph n hóa DNNN

ề ấ ị ế ữ ữ Xác đ nh nh ng v n đ thi t th c ộ ự : Ngoài nh ng n i dung chung v ch ề ủ

ươ ể ệ ướ ầ ầ ổ ị tr ng chuy n doanh nghi p Nhà n c thành công ty c ph n, c n xác đ nh

ổ ế ố ượ ữ ầ ộ ọ ổ ế ầ nh ng n i dung tr ng tâm c n ph bi n, đ i t ng c n ph bi n là ai, tránh

ầ ả ế ư ố ớ ụ ườ ọ ộ ự s dàn tr i không c n thi t. Ví d nh đ i v i ng i lao đ ng, cái h quan

ơ ả ữ ợ ữ ệ ả tâm h n c là nh ng l i ích đ ượ ưở c h ị ng và nh ng trách nhi m ph i gánh ch u

ế ệ ệ ọ ố ọ ế ế khi doanh nghi p mà h làm vi c ti n hành CPH, h cũng mu n bi t k t qu ả

ạ ộ ủ ữ ế ệ ho t đ ng c a nh ng doanh nghi p đã ti n hành CPH…

ự ề ệ ạ ả ầ ớ ả ứ Th c hi n tuyên truy n v i hình th c đa d ng, phong phú, c n b o đ m

ữ ủ ề ế ệ ấ ở ở ổ tính dân ch và c i m trong vi c trao đ i nh ng v n đ liên quan đ n CPH.

ắ ủ ữ ắ ườ ổ ế ỏ ộ ớ Nh ng th c m c c a ng i lao đ ng, dù l n hay nh , ph bi n hay cá bi ệ t

ả ượ ả ụ ể ấ ề đ u ph i đ c gi i đáp c th , th u đáo.

ổ ế ả ượ ể ề ầ ế Công tác truyên truy n ph bi n v CPH c n ph i đ c ti n hành trong

ầ ộ ổ ẩ ố ị toàn b qua trình c ph n hoá ự . Trong su t quá trình chu n b CPH, xây d ng

ươ ổ ứ ỉ ạ ự ệ ph ng án CPH, t ấ ch c th c hi n CPH… các c p các ngành ch đ o quá trình

ả ắ ượ ế ư ưở ễ ườ ệ ộ CPH ph i n m đ c di n bi n t t ủ ng c a ng ị i lao đ ng, phát hi n k p

ữ ờ ướ ườ ệ ể ộ th i nh ng băn khoăn v ắ ủ ng m c c a ng i lao đ ng đ có bi n pháp gi ả i

ế ị ờ quy t k p th i.

ổ ế ự ệ ề ề ộ Th c hi n xã h i hoá công tác tuyên truy n ph bi n v ch tr ủ ươ ng

ủ ươ ạ ộ ủ ế ắ ổ CPH DNNN nói riêng và ch tr ớ ng s p x p, đ i m i ho t đ ng c a h ệ

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ể ọ ệ ả ố ọ ọ th ng DNNN nói chung. Làm sao đ m i doanh nghi p, m i nhà qu n lý, m i

ườ ể ể ề ề ầ ộ ổ ng i lao đ ng cũng đ u có th hi u rõ v công tác c ph n hoá.

ị ủ ế ẩ ầ ổ ộ ị ạ b) Đ y nhanh ti n đ xác đ nh giá tr c a các DN và bán c ph n. H n

ộ ộ ụ ệ ế ắ ầ ổ ố ấ ch và kh c ph c vi c bán c ph n khép kín trong n i b DN và ch ng th t

ướ ả ủ thoát tài s n c a Nhà n c

ế ả ạ ướ ứ ấ : Ti n hành phân lo i các tài s n mà tr c đây Nhà n ướ ầ c đ u Th nh t

ư ử ể ệ ợ t ệ cho doanh nghi p đ có bi n pháp s lý h p lý, theo đó :

ả ủ ữ ệ ớ ợ ươ Nh ng tài s n c a Nhà n ướ ạ c t i doanh nghi p phù h p v i ph ng án

ầ ẽ ớ ủ ể ổ ạ ổ kinh doanh m i c a công ty c ph n s chuy n giao l ầ i cho công ty c ph n

ị ườ ạ ể ế ầ ờ ổ theo giá th tr ng t i th i đi m ti n hành c ph n hoá.

ả ủ ữ ướ ợ ẽ ượ Nh ng tài s n c a Nhà n c không phù h p s đ ể c chuy n giao l ạ i

ướ ể ề ệ ể ạ cho Nhà n c đ đi u chuy n cho doanh nghi p khác ho c thanh lý, không ép

ậ ả ộ ớ ổ ầ bu c công ty c ph n m i ph i nh n.

ờ ạ ẽ ượ ữ ế ả ấ ạ Nh ng tài s n đã h t th i h n kh u hao s đ ể c chuy n giao l i cho

ầ ầ ổ ố ị ướ công ty c ph n mà không tính vào giá tr ph n v n Nhà n c tai doanh

nghi p.ệ

ữ ả ớ ướ ố : V i nh ng tài s n tr ệ c đây doanh nghi p vay v n đ đ u t ể ầ ư , Th haiứ

ạ ủ ố ườ ượ ầ nay đã hoàn l i đ v n cho ng i cho vay, nên đ c chia làm 2 ph n:

ộ ở ữ ầ ộ ướ ệ ầ M t ph n thu c s h u Nhà n ủ c theo tinh th n doanh nghi p c a

ộ ở ữ ầ ố ướ Nhà n ướ ầ ư c đ u t , ph n v n tăng thêm thu c s h u Nhà n c.

ầ ộ ườ ệ ộ M t ph n tính cho ng ự ư i lao đ ng trong doanh nghi p, coi đó là s u

ố ủ ủ ộ ự ế ể ườ đãi khuy n khích tính tích c c và ch đ ng phát tri n v n c a ng ộ i lao d ng

trong doanh nghi p.ệ

ữ ợ ổ ồ ị Th baứ ầ ọ : Xác đ nh h p lý nh ng t n đ ng tài chính mà công ty c ph n

ể ế ừ ừ ệ ướ ể ỏ có th k th a t doanh nghi p Nhà n ệ c. Có th xoá b cho doanh nghi p

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ả ỗ ữ ả ả ấ ợ nh ng kho n n khó đòi, kho n l phát sinh trong quá trình s n xu t kinh

ướ ữ doanh tr c đây do nh ng nguyên nhân khách quan.

ệ ổ ứ ớ ệ ị ị ch c xác đ nh giá tr doanh nghi p: ổ Th tứ ư: Đ i m i vi c t

ờ ế ậ ở ỹ ơ ọ M i các chuyên gia kinh t k thu t ệ các c quan khoa h c vào vi c

ệ ả ọ ế ủ ọ đánh giá tài s n, tôn tr ng ý ki n c a h trong vi c đánh giá giá tr th c t ị ự ế ủ c a

các tài s n.ả

ủ ệ ệ ề ệ ạ ị Đ cao vai trò c a Đ i di n doanh nghi p trong vi c xác đ nh giá tr ị

doanh nghi p ệ

ế ị ở ộ ự ệ ệ ấ ị ớ M r ng s phân c p trong vi c quy t đ nh giá tr doanh nghi p. V i

ệ ị ỷ ồ ẩ ộ ị các doanh nghi p có giá tr trên 10 t đ ng, thay vì B Tài chính th m đ nh và

ủ ướ ế ị ế ị ủ ấ ị Th t ng Chính ph quy t đ nh, nên quy đ nh là " c p nào ra quy t đ nh

ệ ẽ ế ị ề ệ ậ ẩ ị thành l p doanh nghi p s có th m quy n quy t đ nh giá tr doanh nghi p khi

ề ẽ ể ắ ầ ầ ổ ờ chuy n sang công ty c ph n". Đi u này s góp ph n rút ng n th i gian c ổ

ầ ph n hoá.

ườ ể ự ự ư ả ầ ổ ị c) Tăng c ng qu n tr công ty c ph n đ th c s đ a công ty sau c ổ

ầ ườ ẳ ạ ộ ph n hóa ho t đ ng trong môi tr ớ ng bình đ ng v i các DN khác.

ả ạ ầ ượ ạ ị ủ ộ Ho t đông qu n tr c a b máy công ty c n đ ệ c nâng cao và đ t hi u

ả ổ ớ ư ả ướ qu , đ i m i t duy qu n tri theo h ng kinh t ế ị ườ th tr ng.

ườ ỉ ạ ổ ộ ổ ầ d) Tăng c ng ch đ o c ph n hóa trong toàn b T ng công ty

ế ụ ả ậ ấ ố ớ ổ Th ng nh t các t p đoàn t ng công ty l n ti p t c đ y nhanh quá trình

ầ ạ ấ ượ ồ ớ ị ườ ổ c ph n hóa đem l i ngu n cung l n và ch t l ng cho th tr ứ ng ch ng

khoán

ườ ể ể ầ ổ e) Tăng c ng công tác ki m tra, ki m soát quá trình c ph n hóa

ả ượ ầ ổ ấ ặ Quá trình c ph n hóa ph i đ ẽ c giám sát ch t ch tránh gây th t thoát

ả ướ ạ ầ ổ tài s n nhà n c hay không minh b ch trông chào bán c ph n

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ườ ề ạ ố f) Tăng c ệ ng tính minh b ch trong công b thông tin v doanh nghi p

ạ ố ượ ố ộ ả thông tin công b ph i minh b ch rõ ràng, đ c công b r ng rãi đ n t ế ấ ả t c

các nhà đ u t ầ ư .

ớ ự ở ộ ủ ể ả ộ ợ ị ộ g) Phát tri n đ i ngũ qu n tr năng đ ng phù h p v i s m r ng c a th ị

ườ tr ng trong n ướ c

ế ượ h) Chi n l ể c phát tri n rõ ràng

ướ ế ượ ả ầ ổ Tr c và sau khi c ph n hóa công ty ph i có chi n l c rõ rang,đi

ướ đúng h ề ng theo n n kinh t ế ị ườ th tr ng.

Ờ Ế

Ậ

L I K T LU N

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ệ ầ ậ ổ ướ ở ướ ộ ộ Quá trình c ph n hóa m t b ph n doanh nghi p nhà n n c c ta

ộ ở ữ ữ ề ệ ặ ầ ổ có nhi u nét đ c thù đó là c ph n hóa nh ng doanh nghi p thu c s h u nhà

ướ ộ ở ữ ề ự ộ ộ ấ ậ ầ ộ ổ n c, mà v th c ch t là c ph n hóa m t b ph n thu c s h u xã h i, s ở

ả ủ ụ ệ ể ượ ộ ộ ậ ữ h u toàn dân. M c tiêu cõ b n c a vi c chuy n nh ng m t b ph n doanh

ệ ướ ệ ả ệ ầ ổ nghi p nhà n ấ ằ c thành công ty c ph n là nh m hoàn thi n quan h s n xu t

ộ ủ ự ượ ợ ớ ấ ả ấ cho phù h p v i tính ch t và trình đ c a l c l ệ ng s n xu t, nâng cao hi u

ệ ả ướ ụ ể ứ ừ ả ộ qu các doanh nghi p nhà n c. C th là m t hình th c qu n lý v a phát

ủ ủ ề ườ ừ ả ả ộ ộ huy quy n làm ch c a ng ả i lao đ ng, v a đ m b o qu n lý m t cách có

ả ữ ả ủ ệ ệ hi u qu nh ng tài s n c a doanh nghi p.

ơ ở ổ ự ễ ế ấ ừ Trên c s t ng k t th c ti n và xu t phát t ỏ ứ đòi h i b c bách

ạ ộ ủ ệ ệ ả ớ ổ ộ ủ c a công cu c đ i m i, nâng cao hi u qu ho t đ ng c a doanh nghi p Nhà

ướ ứ ậ ớ ờ ổ ư ề ổ ủ ầ ả n c trong th i kì đ i m i, nh n th c và t duy c a Ð ng ta v c ph n hóa

ượ ủ ố ữ ế ầ ắ ổ ượ ngày càng đ c c ng c v ng ch c. Mô hình c ph n hóa n u đ ỉ ạ c ch đ o

ờ ố ủ ả ướ ụ theo đúng đý ng l i c a Ð ng và Nhà n c thì đây chính là công c phát huy

ọ ự ộ ờ ộ ự ấ n i l c r t quan tr ng, đem l ạ ợ i l i ích tích c c cho ngu i lao đ ng, Nhà n ướ c

ầ ộ ế ự ự ụ ệ và xã h i; góp ph n thi ệ t th c vào vi c th c hi n m c tiêu: “Dân giàu, n cướ

ằ ạ ộ m nh, xã h i công b ng, văn minh”.

ệ ẩ ữ ế ạ ầ ớ ổ ệ V i nh ng lí do đó, vi c đ y m nh ti n trình c ph n hóa doanh nghi p

ướ ự ữ ệ ệ ắ ợ Nhà n ớ c có nh ng ý nghĩa vô cùng to l n trong vi c th c hi n th ng l i công

ả ớ ộ ổ ướ ể ề ố ệ cu c đ i m i mà Đ ng và Nhà n c đ ra. Đ làm t ắ ụ t nhi m v này, ch c

ơ ứ ự ủ ề ả ắ ộ ờ ổ ứ ch n ph i huy đ ng nhi u h n s c l c và th i gian c a các t ch c, cá nhân

ừ ươ ế ị ươ ớ ự ỗ ự ủ ả ướ t Trung ng đ n đ a ph ng. V i s n l c c a Đ ng, Nhà n c và Nhân

ưở ủ ươ ằ ệ ầ ổ dân, chúng ta tin t ng r ng ch tr ng c ph n hóa doanh nghi p Nhà n ướ c

ự ệ ắ ầ ợ ẽ ượ s đ c th c hi n thành công, góp ph n vào th ng l ể ủ ự i chung c a s phát tri n

kinh t ế ấ ướ đ t n c.

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

ộ ầ ượ ử ờ ả ơ ấ ớ ữ M t l n n a em xin đ i c m n trân thành nh t t c g i l ễ i cô Nguy n

ị ồ ắ ệ ướ ỉ ả ẫ ố ề Th H ng Th m đã nhi t tình h ng d n ch b o em hoàn thành t t đ án này.

ụ ệ ả . Danh m c tài li u tham kh o

ệ ầ ổ ướ ấ ấ ề ậ 1 C ph n hóa doanh nghi p nhà n ự c: M y v n đ lý lu n và th c

ả ố ễ ễ ạ ộ ti n.(Nguy n Minh Thông) T p chí c ng s n s 16/2002.

ệ ầ ổ ướ ả ướ ế 2 C ph n hóa doanh nghi p nhà n c: K t qu v ắ ng m c và gi ả i

ả ố ồ ộ ạ pháp.(H Xuân Hùng) T p chí C ng S n s 18/2004.

ệ ầ ổ ướ ơ ở ậ 3 C ph n hóa doanh nghi p nhà n ệ c. C s lý lu n và kinh nghi m

ấ ả ự ễ ễ ọ ọ ộ ộ th c ti n.(PTS Nguy n Ng c Quang) – Nhà xu t b n Khoa h c xã h i Hà N i

1996.

ệ ầ ổ ướ ở ệ 4 C ph n hóa doanh nghi p nhà n Vi c t Nam.(PGSPTS Hoàng

ề ộ Công Thi) – Thông tin chuyên đ Hà N i 1992.

ầ ạ ổ ờ 5 C ph n hóa: Tăng ga và hãm phanh.(Ph m Quang) Th i báo kinh

t ế ệ Vi ố t Nam s 29/2002.

ề ặ ữ ừ ự ễ ệ ầ ổ ấ 6 Nh ng v n đ đ t ra t th c ti n c ph n hóa doanh nghi p nhà

ướ ồ ọ ả ố ệ ạ ộ n c.(H Tr ng Vi n) T p chí C ng S n s 15/2003.

ể ố ế ạ 7 T p chí Kinh T và Phát Tri n s 111/2000.

ạ ộ ứ ệ ả ầ 8 Văn ki n Đ i h i Đ ng l n th IX

ả ướ ệ ầ ẫ ổ 9 Văn b n h ng d n c ph n hóa doanh nghi p nhà n ướ ạ c t i Vi ệ t

ấ ả ố Nam – Nhà xu t b n Th ng Kê 1999.

ệ ủ 10 Báo đi n t viêt nam

Đề tài: Cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nước thực trạng và giải pháp thúc đẩy quá trình cổ phần hóa doan nghiệp Nhà nước Việt Nam

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Ờ Ở Ầ L I M Đ U

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Ề Ổ Ầ

Ơ Ở

Ậ

Ề

PH N IẦ : C S LÝ LU N V C PH N HÓA V DNNN

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Ự

Ả

Ạ

Ẩ

Ầ PH N II:

TH C TR NG VÀ GI I PHÁP THÚC Đ Y QUÁ

Ổ Ầ

Ở Ệ

TRÌNH C PH N HÓA DNNN

VI T NAM

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Ờ Ế

Ậ

L I K T LU N

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368

Có thể bạn quan tâm

Luận án Tiến sĩ: Cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước có qui mô lớn tại Việt Nam

Mối quan hệ giữa đặc điểm doanh nghiệp và hội đồng quản trị của doanh nghiệp nhà nước Việt Nam

Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Hoàn thiện chính sách quản lý vốn của Nhà nước trong doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa

Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước độc quyền ở Việt Nam

Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Giải pháp đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước độc quyền ở Việt Nam thời kỳ hậu WTO

Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước độc quyền tại Việt Nam

Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Đánh giá hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa tại thành phố Cần Thơ

Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Giám đốc tài chính và việc hoạch định chiến lược tài chính trong doanh nghiệp nhà nước Việt Nam

Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Những vấn đề phát sinh trong quá trình cổ phần hóa và hậu cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước tại tỉnh Đồng Tháp

Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa trên địa bàn thành phố Cần Thơ

Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện công tác xác định giá trị doanh nghiệp nhằm đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước hiện nay

Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Một số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước tại thành phố Nha Trang

Đề án tốt nghiệp Luật Kinh tế: Hoàn thiện pháp luật về cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước từ thực tiễn Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ Công ích Quận 2