UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG
NGUYỄN VĂN HIỆP
QUẢN LÝ VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO
ĐỘNG TẠI TRUNG TÂM ĐIỀU DƯỠNG
NGƯỜI TÂM THẦN HẢI DƯƠNG
ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
Hải Phòng, năm 2025
UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI DƯƠNG
NGUYỄN VĂN HIỆP
QUẢN LÝ VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO
ĐỘNG TẠI TRUNG TÂM ĐIỀU DƯỠNG
NGƯỜI TÂM THẦN HẢI DƯƠNG
Ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 8310110
ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
Người hướng dẫn khoa học:
TS. Nguyễn Phương Ngọc
Hải Phòng, năm 2025
LỜI CAM ĐOAN
Em xin cam đoan đề án “ Quản lý viên chức, người lao động tại Trung tâm
Điều dưỡng người tâm thần Hải Dương ” là công trình nghiên cứu khoa học của
em. Các số liệu, kết quả trong đề án là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
Hải Phòng, ngày tháng năm 2025
Tác giả đề án
Nguyễn Văn Hiệp
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ..................................................................................................................... i
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ............................................................................................ iv
DANH MỤC BẢNG, BIỂU .................................................................................................. vi
DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ ............................................................................................ vi
LỜI MỞ ĐẦU .......................................................................................................................... 1
1. Lý do lựa chọn đề tài đề án .................................................................................. 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ......................................................................... 2
3. Mục tiêu của đề án ................................................................................................ 4
3.1. Mục tiêu chung .............................................................................................................. 4
3.2. Mục tiêu cụ thể .............................................................................................................. 5
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề án .......................................................... 5
4.1. Đối tượng nghiên cứu ................................................................................................... 5
4.2. Phạm vi nghiên cứu ....................................................................................................... 5
5. Phương pháp nghiên cứu ...................................................................................... 5
5.1. Phương pháp thu thập dữ liệu ....................................................................................... 5
6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề án ............................................................ 6
7. Cấu trúc đề án ....................................................................................................... 7
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ
VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 8
1.1. Khái quát về quản lý viên chức, người lao động trong đơn vị sự nghiệp công
lập................................................................................................................................ 8
1.1.1. Một số khái niệm liên quan ....................................................................................... 8
1.1.2. Vai trò của quản lý viên chức, người lao động ...................................................... 11
1.2. Nội dung quản lý viên chức, người lao động trong đơn vị sự nghiệp công
lập………………………………………………………………………………….12
1.2.1. Hoạch định đội ngũ viên chức, người lao động ..................................................... 13
1.2.2. Tuyển dụng, bố trí sử dụng viên chức, người lao động ......................................... 14
1.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng và phát triển đội ngũ ............................................................... 15
1.2.4. Thực hiện chế độ đãi ngộ ......................................................................................... 16
1.2.5. Thực hiện chế độ khen thưởng, kỷ luật .................................................................. 17
1.2.6. Đánh giá viên chức, người lao động ....................................................................... 18
1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý viên chức, người lao động .................. 19
1.3.1. Các nhân tố bên ngoài .............................................................................................. 19
1.3.2. Các nhân tố bên trong .............................................................................................. 20
1.4. Kinh nghiệm thực tiễn trong quản lý viên chức, người lao động ................ 21
1.4.1. Kinh nghiệm quản lý tại các Trung tâm điều dưỡng tâm thần trong nước .......... 22
1.4.2. Kinh nghiệm quản lý tại các quốc gia phát triển .................................................... 22
1.4.3. Bài học rút ra cho Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần Hải Dương ............... 23
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG
TẠI TRUNG TÂM ĐIỀU DƯỠNG NGƯỜI TÂM THẦN HẢI DƯƠNG .......... 25
2.1. Khái quát về Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần Hải Dương .............. 25
2.1.1. Quá trình hình thành phát triển ................................................................................ 25
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ............................................................................ 25
2.1.3. Đặc điểm cơ cấu tổ chức .......................................................................................... 27
2.1.4. Đặc điểm nhân sự tại Trung tâm ............................................................................. 28
2.2. Thực trạng quản lý viên chức, người lao động tại Trung tâm ..................... 30
2.2.1. Hoạch định đội ngũ viên chức, người lao động ..................................................... 30
2.2.2. Tuyển dụng, bố trí sử dụng viên chức, người lao động ......................................... 31
2.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng và phát triển đội ngũ ............................................................... 36
2.2.4. Thực hiện chế độ đãi ngộ ......................................................................................... 41
2.2.5. Thực hiện chế độ khen thưởng, kỷ luật .................................................................. 44
2.2.6. Đánh giá viên chức, người lao động ....................................................................... 46
2.3. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý viên chức, người lao động tại
Trung tâm ................................................................................................................ 49
2.3.1. Các nhân tố bên ngoài .............................................................................................. 49
2.3.2. Các nhân tố bên trong .............................................................................................. 51