1
Bé Lao ®éng - Th-¬ng binh vµ X· héi
Vô B¶o hiÓm x· héi
------------
®Ò tµi
NGHI£N Cøu khoa häc
C¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn hoµn thiÖn chÕ ®é b¶o hiÓm
x· héi b¾t buéc giai ®o¹n ®Õn 2020
§Ò tµi cÊp Bé, M· sè: CB 2010-02-02
Néi, th¸ng 8/2011
2
ĐỀ TÀI CẤP BỘ
“Cơ sở lý luận và thực tiễn hoàn thiện chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc
giai đoạn đến 2020”
1. Cơ quan quản lý đề tài: Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội
2. Cơ quan thực hiện: Vụ Bảo hiểm xã hội
3. Cơ quan phối hợp:
+ Bộ Tài chính;
+ Bảo hiểm xã hội Quốc phòng;
+ Ban Thực hiện chế độ chính sách – Bảo hiểm xã hội Việt Nam;
+ Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội;
+ Viện Khoa học Lao động- Xã hội;
4. Thời gian thực hiện: 2 năm (2010-2011)
5. Ban chủ nhiệm:
- Chủ nhiệm đề tài: Thạc sĩ Trần Thị Thúy Nga, Vụ trưởng Vụ Bảo hiểm
xã hội, Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội.
- Thư ký: Thạc Nguyễn Duy Cường, Chuyên viên Vụ Bảo hiểm xã hội.
- Thành viên:
+ TS Trần Văn Luận – Phó Vụ trưởng Vụ Bảo hiểm xã hội
+ Th.s Phạm Trường Giang – Phó Vụ trưởng Vụ Bảo hiểm xã hội
+ Đại tá Hồ Thủy – Giám đốc bảo hiểm xã hội Quốc phòng
+ CN Đỗ Thị Thúy Hằng – Phó Vụ trưởng Vụ hành chính sự nghiệp – Bộ
tài chính
+ CN Nguyễn Hùng Cường – Phó Ban Thực hiện chế độ chính sách – Bảo
hiểm xã hội Việt Nam
+ TS Bùi Xuân Dự Viện Khoa học Lao động – hội
+ Th.s Trần Hải Nam – Chuyên viên Vụ Bảo hiểm xã hội
3
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Viªt t¾t
ViÕt ®Çy ®ñ
ASXH
An sinh xã hội
BH
Bảo hiểm
BHXH
Bảo hiểm xã hội
BHTN
Bảo hiểm thất nghiệp
BHTM
Bảo hiểm thương mại
BHYT
Bảo hiểm y tế
BLLĐ
Bộ luật Lao động
BHXH VN
Bảo hiểm xã hội Việt Nam
BLĐTBXH
Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội
ILO
Tổ chức Lao động quốc tế
TNLĐ, BNN
Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
KNLĐ
Khả năng lao động
DSPHSK
Dưỡng sức phục hồi sức khỏe
KTXH
Kinh tế-xã hội
4
DANH MôC C¸C B¶NG, H×NH, khung
Trang
BẢNG
Bảng 1.1: Tình hình thực hiện các chế độ BHXH ở các nước trên thế giới
6
Bng 1.2: Bng thng kê t l phí bo him tai nạn lao động Hàn Quc
27
Bảng 1.3: Tuổi thọ bình quân và thời gian chi trả lương hưu bình quân của
Cộng hòa Pháp
29
Bảng 1.4: Lộ trình tăng tuổi nghỉ hưu của Cộng hòa Pháp
30
Bảng 2.1: Thời gian tối đa hưởng chế độ ốm đau trong một năm
39
Bảng 2.2: Thời gian hưởng chế độ thai sản
44
Bảng 2.3: Trợ cấp TNLĐ-BNN một lần khi giám định lại
52
Bảng 2.4: Trợ cấp TNLĐ-BNN hàng tháng khi giám định lại
53
Bảng 2.5: Thu quỹ ốm đau, thai sản (2007-2010)
66
Bảng 2.6: Tổng hợp đối tượng giải quyết hưởng chế độ ốm đau, thai sản
67
Bảng 2.7: Bảng cân đối thu-chi quỹ ốm đau, thai sản (2007-2010)
68
Bảng 2.8: Thu quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp (2007-2010)
69
Bảng 2.9: Số người hưởng trợ cấp TNLĐ-BNN phát sinh trong năm
70
Bảng 2.10: Tình hình chi trả trợ cấp TNLĐ-BNN (2007-2010)
71
Bảng 2.11: Bảng cân đối thu-chi quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
(2007-2010)
73
Bảng 2.12: Thu quỹ hưu trí và tử tuất (2007-2010)
75
Bảng 2.13: Tổng hợp tình hình chậm đóng, nợ đóng BHXH
77
Bng 2.14: Tình hình gii quyết chế độ hưu trí và tử tut
79
Bảng 2.15: Tình hình chi trả lương hưu và trợ cấp tuất hàng tháng
80
Bảng 2.16: Bảng cân đối thu-chi quỹ hưu trí và tử tuất (2007-2010)
83
Bảng 3.1: Thời gian hưởng chế độ ốm đau tối đa trong một năm
100
Bảng 3.2: Đề xuất lộ trình tăng tuổi nghỉ hưu và điều chỉnh tỷ lệ hưởng
lương hưu
106
HÌNH
Hình 2.1: Thu và tốc độ tăng thu quỹ ốm đau, thai sản
66
Hình 2.2: Số lượt người hưởng chế độ ốm đau, thai sản
67
Hình 2.3: Tình hình cân đối thu chi quỹ ốm đau, thai sản
68
5
Hình 2.4: Thu và tốc độ tăng thu quỹ TNLĐ-BNN
69
Hình 2.5: Số người hưởng trợ cấp TNLĐ-BNN phát sinh trong năm
70
Hình 2.6: Số người hưởng trợ cấp TNLĐ phát sinh trong năm phân chia
theo khu vực làm việc
71
Hình 2.7: Mức trợ cấp TNLĐ-BNN hàng tháng bình quân (2007-2010)
72
Hình 2.8: Mức trợ cấp TNLĐ-BNN một lần bình quân (2007-2010)
73
Hình 2.9: Tình hình cân đối thu chi quỹ TNLĐ-BNN
74
Hình 2.10: Thu và tốc độ tăng thu quỹ hưu trí và tử tuất
76
Hình 2.11: Tình hình gii quyết chế đ hưu trí và tử tut
80
Hình 2.12: Tỷ trọng số người hưởng lương hưu do NSNN Quỹ BHXH
đảm bảo
81
Hình 2.13: Tỷ trọng số người hưởng tuất hàng tháng do NSNN Quỹ
BHXH đảm bảo
81
Hình 2.14: Số người đóng BHXH trên một người hưởng lương hưu
82
Hình 2.15: Tình hình cân đối thu chi quỹ hưu trí và tử tuất
83
Hình 2.16: Mức lương hưu bình quân
84
Khung
Khung sè 3.1: M« h×nh tµi kho¶n c¸ nh©n danh nghÜa (NDC)
115
Khung số 3.2: Bảng so sánh những điểm mạnh yếu của ba mô hình chính
116
Khung sè 3.3: ChuyÓn ®æi hÖ thèng møc hưëng x¸c ®Þnh sang hÖ thèng tµi
kho¶n c¸ nh©n- Kinh nghiÖm cña Thuþ §iÓn
117
Khung số 3.4: Quá trình tiến hành chế độ trợ cấp hưu trí mới
118