Quy ho¹ch qu¶n lý b¶o pt triÓn Vên quèc gia
Xu©n Thuû
M C L C
N I DUNG
TRANG
Ph n 1 : M Đ U
1.1-T ng quan v V n qu c gia Xuân Thu . ườ
1.2-Nh ng yêu c u c p thi t ph i qu n lý b o v &phát tri n... ế
1.3- S c n thi t ph i Quy ho ch qu n lý b o v & phát tri n ... ế
1.4-M c đích c a qui ho ch.
1.5-Nh ng căn c pp lý đ y d ng quy ho ch ....
Ph n 2 : HI N TR NG V N QU C GIA XUÂN THU ƯỜ
2.1 - NHNG ĐẶC ĐIM T NHIÊN CA VÙNG BÃI BI VQG XUÂN THU
2.1.1- Đ a hình và c nh quan c a t n vùng.
2.1.2- Đ c đi m đ t đai.
2.1.3 c đi m thu n
2.1.4 c đi m khí h u
2.2 - TÀI NGUYÊN SINH VT CA VƯỜN QUC GIA XUÂN THU
2.2.1- H th c v t
2.2.2 - L p chim
2.2.3 - L p thú
2.2.4 - Các l p bò sát, l ng c côn trùng ưỡ ư
2.2.5 - Tài nguyên thu s n
2.3 - S HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIN CA KHU BO TN THIÊN NHIÊN
ĐẤT NGP NƯỚC XUÂN THU ( NAY LÀ VƯỜN QUC GIA XUÂN THU )
2.3.1 - c m c tiêu ch c năng c b n c a Khu b o t n ơ
2.3.2 - c phân khu ch c năng c a Khu b o t n
2.3.3 - c ch ng trình ho t đ ng vi c th c hi nươ
2.3.4 - Nh ng t n t i c a Lu n ch ng KT-KT c a KBTXT:1995
2.4 - THC TRNG BO TN VÀ PHÁT TRIN KHU VC VQGXT :
2.4.1- Th c tr ng Vùngi c a VQGXT
2.4.2- Th c tr ngng đ m c a VQGXT
2.4.3-Th c tr ng Du l ch c a V n Qu c gia Xuân Thu ườ
TØnh Nam §Þnh, giai ®o¹n
2004-2020
1
04
04
05
06
06
07
08
08
08
10
12
13
13
13
14
16
16
16
18
19
19
20
22
22
22
30
41
Quy ho¹ch qu¶n lý b¶o ph¸t triÓn Vên quèc gia
Xu©n Thuû
*ĐÁNH GIÁ CHUNG,M T M NH,M T Y U :
Ph n 3: QUY HO CH QU N LÝ B O V &PHÁT TRI N VQGXT
3.1 - QUAN ĐIM PHÁT TRIN VƯỜN QUC GIA XUÂN THU
3.2 - D BÁO PHÁT TRIN
3.3 - MC TIÊU PHÁT TRIN
3.3.1 - Các m c tiêu t ng qt
3.3.2 - Các m c tiêu c th
3.4- QUY HOCH CÁC PHÂN KHU CHC NĂNG & CÁC CHƯƠNG TRÌNH :
3.4.1- Quy ho ch b o t n vùng lõi VQGXT:
3.4.1.1- Quy ho ch các phân khu ch cng
3.4.1.2- Các ch ng trình ho t đ ng:ươ
a - Qu n lý b o v i nguyên th c v t,chim thú & ĐVHD.
b - Qu n lý và s d ng b n v ng tài nguyên thu s n.
c - Qu n lý tài nguyên n c V n qu c gia Xuân thu . ướ ườ
d - Xây d ng Khu Trung tâm HC-DV& ki n trúc c nh quan. ế
e - Ch ng trình nghn c u, giám sáti tr ng&đào t o CBươ ườ
3.4.2 - Quy ho ch đ u t phát tri n Vùng đ m: ư
3.4.2.1-Quy ho ch không gianng đ m VQGXT
3.4.2.2-Ch ng trình ho t đ ng c a Vùng đ m. ươ
3.4.3 - Quy ho ch pt tri n du l ch sinh thái VQGXT.
3.5 - NH NG GI I PHÁP C B N Đ TH C HI N QUY HO CH: Ơ
3.5.1- Nhóm c gi i pp v tuyên truy n GDMT c ng đ ng
3.5.2- Nhómc gi i pháp v c ch chínhch ơ ế
3.5.3 -Nhóm các gi i pháp v t o ngu n l c đ u t ư
a-Khái toán v n đ u t : thi t b ,th i gian & ngu n v n. ư ế
b- Gi i pp huy đ ng v n đ th c hi n quy ho ch
3.6- HI U QU Đ U T Ư
3.6.1 -V m t môi tr ng. ườ
3.6.2 - V m t kinh t . ế
3,6.3 - V m t xã h i .
3.7- T CH C TH C HI N QUY HO CH: 83
TØnh Nam §Þnh, giai ®o¹n
2004-2020
2
42
45
46
47
48
49
50
53
53
53
55
55
58
60
62
65
68
68
70
73
76
76
77
79
79
80
80
80
81
Quy ho¹ch qu¶n lý b¶o ph¸t triÓn Vên quèc gia
Xu©n Thuû
3.7.1 - Ban qu n lý V n qu c gia Xn Thu . 83 ườ
3.7.2 - Các c quan đ i t ng h u quan 85ơ ượ
K t lu n và Ki n nghế ế
90
I LI U THAM KH O 91
Ph l c
93
- c Ph bi u,các B n đ hi n tr ng quy ho ch VQG XT
- Danh l c đ ng th c v t &cn b n pp lý liên quan.
CÁC CH VI T T T
- BQL : Ban qu n.
- DLST: Du l ch sinh thái
- ĐDSH : Đa d ng sinh h c
- ĐNN : Đ t ng p n c ướ
- ĐVHD: Đ ng v t hoang
- GDMT: Giáo d c môi tr ng ườ
- HST : H sinh thái
- KBT: Khu b o t n
- KBTXT : Khu b o t n thiên nhiên ĐNN Xuân Thu
- KT - XH : Kinh t - h iế
- KT - KT : Kinh t - k thu tế
- NN &PTNT : Nông nghi p Pt tri n nông thôn
- NTTS : Ni tr ng thu s n
- NLTS : Ngu n l i thu s n
- UBND : U ban nhân dân
- CBCNVC:n b công nhân viên ch c.
- RNM : R ng ng p m n
- TN - MT : Tài nguyên -môi tr ngườ
- - VQG : V n qu c gia ườ
- VQGXT : V n qu c gia Xuân Thuườ
TØnh Nam §Þnh, giai ®o¹n
2004-2020
3
Quy ho¹ch qu¶n lý b¶o ph¸t triÓn Vên quèc gia
Xu©n Thuû
Ph n th nh t :
M Đ U
1.1- T NG QUAN V V N QU C GIA XUÂN THU : ƯỜ
Vùng bãi b i C n Lu, C n Ng n, C n Xanh thu c Huy n Giao Thu T nh
Nam Đ nh có ti m năng r t phong phú v kinh t đa d ng sinh h c. Đây ế
ng c a sông ven bi n tiêu bi u cho m u chu n c a h sinh thái Đ T NG P
N CƯỚ đi n hình mi n B c Vi t Nam. V i di n tích vùng b o t n r ng 7.100
ha ng đ m r ng 8.000 ha, trong đó g n 3.000 ha r ng ng p m n
nhi u loài thu sinh có giá tr cao, đã t o nên s trù phú c a vùng đ t m i này.
Đ c bi t V n qu c gia Xuân Thu đã phát hi n trên 200 loài chim, trong đó ườ
có kho ng 150 loài di trú, g n 50 loài chim n c v i s l ng th khi đông ướ ượ
đúcn t i 30 - 40 nn con, 9 loài chim quý hi m đ c ghi vàoch đ qu c ế ượ
t .ế
Chính th , t tháng 1/1989, UNESCO đã chính th c ng nh n vùng đ tế
y thành viên công c qu c t ướ ế RAMSAR ( ng c b oướ v nh ng vùng đ t
ng p n c t m quan tr ng qu c t , đ c bi t nh ướ ế ư n i c trú c a nh ngơ ư
loài chim n cướ ). Đây cũng là đi m RAMSAR đ u tiên c a Đông Nam Á duy
nh t c a Vi t Nam hi n nay.
Đ b o t n t t Khu RAMSAR Xuân Thu , năm 1995, Chính Ph đã u
quy n cho B Lâm nghi p ( Nay B Nông nghi p Phát tri n nông thôn)
phê duy t Lu n ch ng KT - KT Khu b o t n thiên nhiên đ t ng p n c Xuân ướ
Thu ,ta Quy t đ nh s : 26-LN/KH ngày 19/1/1995. T đó Ban qu n Khu ế
b o t n đã cùng v i đ a ph ng n l c qu n lý b o v tài ngun môi tr ng ươ ườ
khu v c. Đ n nay, Khu b o t n thiên nhiên đ t ng p n c Xuân Thu v c ế ướ ơ
b n v n còn gi đ c t ng đ i t t tài nguyên r ng và chim di trú. Ngu n l i ượ ươ
thu s n v n n duy trì đ c thu nh p khá cao cho kinh t h i c a đ a ượ ế
ph ng.ươ
Vùng đ m c a V n Qu c gia Xuân Thu r ng g n 8.000 ha,bao g m ư
ph n di n tích còn l i c a C n Ng n,toàn b Bãi Trong di n tích t nhn
c a 5 xã ( Giao Thi n, Giao An, Giao L c ,Giao Xuân và Giao H i). Nh ng năm
qua, nh khai thác ti m năng vùng bãi b i ven bi n nên b c tranh v KT-XH
c a c vùng đ m đã nh ng kh i s c.. Ph n di n tích t nhn c a 5
hi n t i đã tr thành n i sinh s ng c a c ng đ ng đ a ph ng và là n i canh tác ơ ươ ơ
a n c truy n th ng. Khu v c i b i thu c vùng đ m, m t ph n đã đ cướ ượ
chuy n hoá thành khu nuôi tr ng thu s n qu ng canh c i ti n,m t ph n di n ế
tích đ c ph c h i l i r ng ng p m n v i s tài tr c a H i ch th p đ Đanượ
m ch.
1.2- NH NG YÊU C U C P THI T PH I QU N B O V PHÁT
TRI N V N QU C GIA XUÂN THU : ỪƠ
TØnh Nam §Þnh, giai ®o¹n
2004-2020
4
Quy ho¹ch qu¶n lý b¶o ph¸t triÓn Vên quèc gia
Xu©n Thuû
Vi c qu n lý b o v tài nguyêni tr ng V n Qu c gia Xuân Thu ườ ườ
v n còn t n t i nhi u v n đ ph c t p. Don s quá đông, thi u công ăn vi c ế
làm và không có ph ng pháp s d ng tài nguyên b n v ng nên s c ép v khaiươ
thác ngu n l i t nhiên c a c ng đ ng dân t vùng đ m lên vùng lõi V n ườ
Qu c gia Xuân Thu khá gay g t; B i v y c n ph i tăng c ng ho t đ ng ườ
qu n b o v đ gi gìn di s n thiên nhiên quí giá này, m t khác cũng ph i
n t o và phát tri n V n Qu c gia Xn Thu đ đáp ng nhu c u nhi u m t ườ
c a kinht - xã h i. ế
Sau ngày Khu b o t n Xuân Thu đ c phê duy t Lu n ch ng KT-KT, ượ
nh ng do nhi u ngun nhân, trong đó c khách quan và ch quan, Khu b oư
t n thiên nhiên Đ t ng p n c Xuân Thu ch a đ c đ u t đ th c hi n c ướ ư ượ ư
ch ng trình m c tiêu c a D án. C s v t ch t nh bé và b xu ng c p, biênươ ơ
ch c a Ban qu n m ng, năng l c c a đ i ngũ n b công ch c n nhi uế
h n ch ; trong khi ho t đ ng xâm h i tài ngun môi tr ng c a c ng đ ng ế ườ
ng đ m vào ng lõi c a Khu b o t n di n bi n r t ph c t p, d n đ n kh ế ế
năng khó th th c hi n t t cam k t qu c t c a Chính ph khi đã đăng ế ế
ng đ t ng p n c Khu b o t n thiên nhiên tham giang c RAMSAR. ướ ướ
Tr c nh ng nhu c u b c xúc nh đãu trên, UBND t nh Nam Đ nh đãướ ư
ng B Nông nghi p & PTNT trình Th t ng Chính ph đ ngh chuy n ướ
h ng Khu b o t n thiên nhiên đ t ng p n c Xuân Thu thành V n qu c gia ướ ườ
Xuân Thu nh m t o đi u ki n thu n l i v c ch qu n lý và đ u t giúp cho ơ ế ư
BQL Khu b o t n đ a ph ng th c hi n t t h n s nghi p b o t n thiên ươ ơ
nhn Đ a danh RAMSAR Xuân Thu .
Ngày 2/1/2003 Th t ng Chính ph đã ký quy t đ nh s : 01/2003 /QĐ - ướ ế
TTg chu n y vi c " Chuy n Khu b o t n thiên nhiên đ t ng p n c Xuân ướ
Thu tnh V n qu c gia Xuân Thu " ườ .
Th c hi n quy t đ nh c a Th t ng Cnh ph , UBND t nh Nam Đ nh đã ế ướ
ban hành Quy t đ nh s : 872/2003/QĐ-UB ,ngày 24/4/2003 V/v "ế Quy đ nh ch c
ng nhi m v ,quy n h n và t ch c b y c a V n qu c gia Xuân Thu " ườ
,nh m tăng c ng c ch qu n lý cho V n Qu c gia Xuân Thu . T ng b c ườ ơ ế ườ ướ
ti n t i th c hi n m c tiêu b o v phát tri n V n Qu c gia Xuân Thuế ườ
thành m u chu n đi n hình c a H sinh thái Đ t ng p n c tiêu bi u cho vùng ướ
c a sông ven bi n Đ ng b ng cu th Sông H ng.
1.3 -S C N THI T PH I QUY HO CH QU N LÝ, B O V PHÁT
TRI N V N QU C GIA XUÂN THU : ƯỜ
L ch s t nhiên c a đ ng b ng châu th ng H ng m t hình sinh
thái t ng h p gi a đi u ki n đ a m o thu văn sinh v t ng p n c sinh ướ
đ ng; nh h ng lâu i c a qúa trình m đ t ho t đ ng phát tri n kinh t ưở ế
xã h i đã làm thay đ i c b n di n m o c nh quan t nhiên c a vùng. L ch s ơ
không th đ o ng c nh ng hình V n qu c gia Xuân Thu v i m c tiêu ượ ư ườ
TØnh Nam §Þnh, giai ®o¹n
2004-2020
5