bé tμi nguyªn vμ m«i tr−êng
hîp phÇn kiÓm so¸t « nhiÔm t¹i c¸c khu vùc ®«ng d©n nghÌo
h−íng dÉn kü thuËt
LẬP BẢN CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
DỰ ÁN XÂY DỰNG KHO XĂNG DẦU QUY MÔ NHỎ
(Dung tích dưới 1.000m3)
Hà Nội, 9/2009
2
MỤC LỤC
Trang
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 4
MỞ ĐẦU 5
1. Giới thiệu 5
2. Các cơ sở pháp lý và kỹ thuật đối với việc lập bản CKBVMT dự án xây dựng kho
xăng dầu quy mô nhỏ (dung tích dưới 1000m3)
5
3. Phương pháp áp dụng trong quá trình lập bản CKBVMT 6
4. Nội dung của bản CKBVMT dự án xây dựng kho xăng dầu quy mô nhỏ (dung
tích dưới 1000m3)
7
5. Đối tượng sử dụng bản hướng dẫn lập bản CKBVMT dự án xây dựng kho xăng
dầu quy mô nhỏ (dung tích dưới 1000m3)
8
CHƯƠNG I. THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN 9
CHƯƠNG II. ĐỊA ĐIỂM THỰC HIỆN DỰ ÁN 9
2.1. Vị trí địa lý 9
2.2. Diện tích và hiện trạng hạ tầng kỹ thuật khu vực thực hiện dự án 9
2.3. Điều kiện kinh tế xã hội 9
2.4. Nguồn tiếp nhận nước thải, chất thải rắn 10
2.5. Hiện trạng chất lượng môi trường khu vực thực hiện dự án 10
CHƯƠNG III. QUY MÔ SẢN XUẤT, KINH DOANH 11
3.1. Các hạng mục công trình và khối lượng xây lắp 11
3.2. Phương pháp xuất nhập và vận chuyển xăng dầu 12
CHƯƠNG IV. NHU CẦU NGUYÊN, NHIÊN LIỆU SỬ DỤNG 12
4.1. Nguyên liệu 12
4.2. Nhu cầu và nguồn cung cấp điện, nước, nhiên liệu cho sản xuất 12
4.3. Nhu cầu về lao động nhân công 12
4.4. Các nhu cầu khác 13
CHƯƠNG V. CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 13
5.1. Nguồn gây ô nhiễm của Dự án 13
5.2. Tác động môi trường vật lý 14
3
5.3. Tác động môi trường sinh thái 18
5.4. Tác động môi trường kinh tế-xã hội 19
5.5. Đánh giá rủi ro, sự cố 19
CHƯƠNG VI. BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC 21
6.1. Các biện pháp giảm thiểu và xử lý ô nhiễm nước 21
6.2. Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm không khí 28
6.3. Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm tiếng ồn 28
6.4. Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm đất 28
6.5. Các biện pháp phòng chống sự cố môi trường 28
CHƯƠNG VII. CÁC CÔNG TRÌNH XỬ LÝ MÔI TRƯỜNG, CHƯƠNG
TRÌNH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG
30
7.1. Các công trình xử lý và phòng chống sự cố môi trường 30
7.2. Chương trình quản lý, giám sát môi trường 30
CHƯƠNG VIII. CAM KẾT THỰC HIỆN 33
4
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
CKBVMT Cam kết bảo vệ môi trường
ĐTM Đánh giá tác động môi trường
TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam
WHO Tổ chức Y tế thế giới
UBND Ủy ban nhân dân
PCDA Hợp phần “Kiểm soát ô nhiễm tại các vùng đông dân cư nghèo”
TĐ&ĐTM Thẩm định và Đánh giá tác động môi trường
TNMT Tài nguyên môi trường
DANIDA Tổ chức Hỗ trợ phát triển quốc tế Đan Mạch
NTND Nước thải nhiễm dầu
5
MỞ ĐẦU
1. Giới thiệu
Việt Nam hiện đang phải đối mặt với nhiều thách thức về ô nhiễm môi trường và
suy thoái tài nguyên thiên nhiên. Bộ Tài nguyên và Môi trường đã và đang xây dựng và
tổ chức thực hiện các nhiệm vụ nhằm giải quyết những vấn đề này, trong số đó có việc
xây dựng các văn bản pháp quy và nâng cao năng lực quản lý môi trường ở các cấp. Hợp
phần “Kiểm soát ô nhiễm tại các vùng đông dân cư nghèo” (PCDA) do Chính phủ Đan
Mạch tài trợ thông qua Tổ chức Hỗ trợ phát triển quốc tế Đan Mạch (DANIDA) đã và
đang góp phần nâng cao năng lực quản lý môi trường ở cấp Trung ương và địa phương
cũng như đề xuất xây dựng và ban hành các văn bản pháp quy, các hướng dẫn thực hiện
và giải quyết các vấn đề môi trường liên quan.
Việc thực hiện đánh giá tác động môi trường (ĐTM) đã dần dần trở thành thông lệ
ở Việt Nam sau hơn 16 năm áp dụng các quy định về ĐTM theo Luật Bảo vệ môi trường.
Hiện nay, theo quy định của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành Luật
Bảo vệ môi trường năm 2005 và Nghị định số 21/2008/NĐ-CP sửa đổi một số điều của
Nghị định số 80/2006/NĐ-CP, các dự án xây dựng kho xăng dầu quy mô công suất thiết
kế từ 1000 m3 trở lên phải thực hiện lập báo cáo ĐTM trước khi triển khai thực hiện,
nhằm góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường từ các hoạt động này.
Cũng theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2005 và các Nghị định nêu trên,
các dự án xây dựng kho xăng dầu quy mô nhỏ (dung tích dưới 1000m3) không thuộc
danh mục phải lập báo cáo ĐTM nhưng phải lập bản cam kết bảo vệ môi trường
(CKBVMT) - một hình thức báo cáo ĐTM đơn giản.
CKBVMT sẽ được đăng ký và được UBND cấp huyện hoặc UBND cấp xã được
uỷ quyền cấp giấy xác nhận. Quy định này giúp đơn giản thủ tục xin cấp giấy phép hoạt
động của các chủ đầu tư cũng như thủ tục xét duyệt tại các cơ quan quản lý môi trường
có thẩm quyền. Tuy nhiên, đây là quy định mới trong Luật Bảo vệ môi trường 2005, vì
vậy việc thực hiện gặp nhiều khó khăn, lúng túng ở cấp địa phương, đặc biệt là ở cấp
huyện và cấp xã.
Với sự trợ giúp của Chính phủ Đan Mạch thông qua Hợp phần PCDA, Cục Thẩm
định và Đánh giá tác động môi trường (TĐ&ĐTM) của Tổng cục Môi trường, Bộ Tài
nguyên và Môi trường (TNMT) dự kiến soạn thảo và ban hành Hướng dẫn kỹ thuật lập
CKBVMT đối với các dự án xây dựng kho xăng dầu quy mô nhỏ, loại hình xây dựng rất
phổ biến tại nhiều tỉnh của Việt Nam, trong đó có 4 tỉnh tham gia Hợp phần PCDA.
2. Các cơ sở pháp lý và kỹ thuật đối với việc lập bản CKBVMT dự án xây dựng kho
xăng dầu quy mô nhỏ (có dung tích dưới 1000m3)
2.1. Cơ sở pháp lý
1. Luật Bảo vệ môi trường 2005 được kỳ họp thứ 8 Quốc hội khoá XI thông qua
ngày 19/11/2005;
2. Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 của Chính phủ về việc quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
