ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
NGUYỄN THỊ VÂN
CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG BỐI
CẢNH CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
HÀ NỘI - 2019
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
NGUYỄN THỊ VÂN
CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG BỐI
CẢNH CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0
Chuyên ngành: Luật Hiến pháp - Luật Hành chính
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THỊ MINH HÀ
HÀ NỘI - 2019
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan khóa luận là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết
quả nêu trong khóa luận chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác.
Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong khóa luận đảm bảo tính chính xác, tin cậy và
trung thực. Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các
nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội.
Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể
bảo vệ khóa luận
Tôi xin chân thành cảm ơn!
NGƯỜI CAM ĐOAN
NGUYỄN THỊ VÂN
1
MỞ ĐẦU ............................................................................................................... 5
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
TRONG BỐI CẢNH CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 ........................... 13
1.1. MỘT SỐ KHÁI NIỆM VÀ MỐI LIÊN QUAN ĐẾN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
TRONG BỐI CẢNH CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 ............................................... 13
1.1.1. KHÁI NIỆM CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ................................................ 13
1.1.2. SƠ LƯỢC VỀ CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 VÀ QUAN NIỆM LIÊN QUAN ........ 18
1.1.3. KHÁI NIỆM CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG BỐI CẢNH CÁCH MẠNG
CÔNG NGHIỆP 4.0 ................................................................................................... 22
1.1.4. MỐI LIÊN HỆ GIỮA CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ CÁCH MẠNG CÔNG
NGHIỆP 4.0 ............................................................................................................. 23
1.2. NỘI DUNG CỦA CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG BỐI CẢNH CÁCH
MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 ....................................................................................... 28
1.2.1. CẢI CÁCH TTHC TRONG BỐI CẢNH CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 NHẰM GIẢI
QUYẾT MỐI QUAN HỆ QUẢN LÝ - ĐIỀU HÀNH GIỮA NỘI BỘ CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC
VỚI NHAU, GIỮA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VỚI CÁN BỘ CÔNG CHỨC
NHÀ NƯỚC ............................................................................................................. 28
1.2.2. CẢI CÁCH TTHC TRONG BỐI CẢNH CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 NHẰM GIẢI
QUYẾT MỐI QUAN HỆ QUẢN LÝ - ĐIỀU HÀNH GIỮA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC VỚI CÔNG DÂN VÀ CÁC TỔ CHỨC CỦA CÔNG DÂN ......................................... 30
1.3. NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG NÁCH MẠNG CÔNG NGHỆ 4.0 TRONG CẢI CÁCH THỦ
TỤC HÀNH CHÍNH .................................................................................................. 33
2
1.4. TIÊU CHÍ ÁP DỤNG CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 CHO CẢI CÁCH THỦ TỤC
HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM ..................................................................................... 37
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ............................................. 46
2.1. THỰC TRẠNG VỀ TÌNH HÌNH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG CUỘC
CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 ............................................................................. 46
2.1.1. TÌNH HÌNH ÁP DỤNG MÔ HÌNH CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ (ELECTRONIC
GOVERNMENT) GIAI ĐOẠN 2016-2020 ................................................................... 47
2.1.2. CÁC CHỈ SỐ VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH PAR INDEX VÀ CHỈ SỐ ĐÁNH
GIÁ MỨC ĐỘ CỦA NGƯỜI DÂN VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH SIPAS GIAI ĐOẠN 2016-2020
.............................................................................................................................. 54
2.1.3. ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG CUỘC CÁCH
MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 ........................................................................................ 65
2.2. KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP .............................................................................. 72
KẾT LUẬN ......................................................................................................... 79
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................. 80
TÀI LIỆU TIẾNG ANH ............................................................................................. 80
TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT ............................................................................................ 80
