
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
NGUYỄN THU HIỀN
PHÁP LUẬT VỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM
QUA THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
NGÀNH LUẬT HỌC
Hệ đào tạo: Chính quy
Khóa học: QH- 2014- L
HÀ NỘI - 2018

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
-----------------------------
NGUYỄN THU HIỀN
PHÁP LUẬT VỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM
QUA THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
NGÀNH LUẬT HỌC
Hệ đào tạo: Chính quy
Khóa học: QH- 2014- L
NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS DOÃN HỒNG NHUNG
HÀ NỘI- 2018

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi. Các
số liệu, ví dụ và trích dẫn trong khóa luận đều được cập nhật, đảm bảo độ tin cậy,
chính xác và trung thực. Những kết luận khoa học của khóa luận chưa từng được
ai công bố trong bất kì công trình nào khác.
TÁC GIẢ KHÓA LUẬN
Nguyễn Thu Hiền

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ............................................................................................................... 1
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY HOẠCH
ĐÔ THỊ .................................................................................................................. 8
1.1. Những khái niệm cơ bản về đô thị ............................................................... 8
1.1.1. Khái niệm đô thị, đô thị thông minh và đô thị bền vững ....................... 8
1.1.2. Phân loại đô thị .................................................................................... 12
1.1.3. Đặc điểm của các loại đô thị ............................................................... 13
1.2. Tổng quan về quy hoạch đô thị .................................................................. 14
1.2.1. Khái niệm quy hoạch đô thị, mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất
với quy hoạch đô thị ....................................................................................... 14
1.2.2. Khái niệm pháp luật về quy hoạch đô thị ............................................ 17
1.3. Vai trò và ý nghĩa của quy hoạch đô thị .................................................... 17
1.3.1. Mối quan hệ giữa Luật quy hoạch đô thị với các ngành luật khác ..... 17
1.3.2. Những yêu cầu đối với quy hoạch đô thị ............................................. 21
1.4. Những yếu tố ảnh hưởng đến quy hoạch đô thị ......................................... 22
1.5. Pháp luật điều chỉnh quy hoạch đô thị và ý nghĩa của việc điều chỉnh pháp
luật đối với quy hoạch đô thị ............................................................................ 23
1.6. Kinh nghiệm quy hoạch đô thị tại một số Thành phố của Trung Quốc ............ 24
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 ................................................................................... 31
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ Ở
VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ QUY HOẠCH
ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI. ............................................................. 32
2.1. Quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị ở Việt Nam ......................... 32
2.1.1. Nội dung quy định về nguyên tắc, trình tự, thủ tục lập , thẩm định, phê
duyệt quy hoạch đô thị ................................................................................... 32
2.1.2. Quyền và trách nhiệm của các cơ quan ,tổ chức, cá nhân về các vấn đề
quản lý, giám sát quy hoạch đô thị ................................................................ 32

2.1.3. Vấn đề về tư vấn lập quy hoạch đô thị ................................................. 34
2.2. Thực tiễn thực thi pháp luật về quy hoạch đô thị tại Thành phố Hà Nội .. 35
2.2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội của thành phố Hà Nội
và ảnh hưởng của những điều kiện đó đến việc thực hiện pháp luật về quy
hoạch đô thị . .................................................................................................. 35
2.2.2. Phát triển quy hoạch chung xây dựng đô thị tại Thủ đô
Hà Nội .......................................................................................................... 36
2.2.3. Thực trạng thực hiện quy hoạch đô thị trên địa bàn Thành phố Hà Nội. .... 38
2.3. Những điểm thuận lợi và bất cập của pháp luật ảnh hưởng đến việc thực
thi pháp luật về quy hoạch đô thị ở Việt Nam .................................................. 41
2.3.1. Những thuận lợi trong việc áp dụng quy định pháp luật Việt Nam về
quy hoạch đô thị ............................................................................................. 41
2.3.2. Những bất cập của pháp luật ảnh hưởng đến việc thực thi các quy định
về quy hoạch đô thị. ....................................................................................... 43
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 ................................................................................... 48
CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUY HOẠCH ĐÔ THỊ Ở
VIỆT NAM QUA THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI . 49
3.1. Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật về quy hoạch đô thị ở Việt Nam ............. 49
3.2. Định hướng hoàn thiện pháp luật về quy hoạch đô thị ở Việt Nam ................ 53
3.3. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về quy hoạch đô thị ở Việt Nam .............. 56
3.4. Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch đô thị ở Việt Nam ................ 61
3.5. Kiến nghị nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về quy hoạch đô thị ở
Thành phố Hà Nội ............................................................................................. 65
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 ................................................................................... 69
KẾT LUẬN ......................................................................................................... 70
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................... 72