Y BAN DÂN TC
TÀI LIU
CHUYÊN ĐỀ 10
K NĂNG LÃNH ĐO VÀ QUN LÝ ĐIU HÀNH HI
HP, K NĂNG GIẢI QUYT VẤN ĐỀ VÀ RA QUYT
ĐỊNH, K NĂNG TIẾP CÔNG DÂN VÀ X LÝ ĐƠN THƯ,
GII QUYT, KHIU NI, T CÁO
(Lưu hành nội bộ - Nhóm Cán b)
Hà Ni 2024
BN
PHÊ DUYT
LỜI NÓI ĐẦU
Các t chức, công hay tư, quy lớn hay nh, hoạt động trong ngành,
lĩnh vực nào, thường gm nhiu thành viên xuất phát điểm, động lực, năng lực,
cũng như cách nhìn nhận khác nhau v t chc, v v thế ca bn thân cách
thức theo đuổi mục tiêu. Lãnh đạo, quản lý đã xuất hiện đ gii quyết nhu cu t
chức lao động, nhm to ra s hp lý trong la chọn ưu tiên, trong phân công và
phi hợp lao động ca các cá nhân, các nhóm, các hoạt động riêng l hay các tiu
quá trình mt cách h thng, mt cách khoa hc.
Mc tiêu biên son tài liu nhm giúp cán b s đưc các k năng để
giúp điều hành qun lý tt nhng công việc địa phương nói chung và triển khai
Chương trình mục tiêu nói riêng.
Tài liệu “Kỹ ng lãnh đạo, quản lý, điều hành hi hp, k năng giải quyết
vấn đề và ra quyết định, k năng tiếp công dân và x lý đơn thư, giải quyết khiếu
ni, t cáo” tập trung vào vic làm rõ nhng k năng cơ bản sau:
I. Nhng vấn đề cơ bản của lãnh đạo, qun
II. K năng lập kế hoch và t chc thc hin kế hoch
III. K năng tổ chức và điều hành cuc hp
IV. K năng xác định vấn đềk năng ra quyết định
V. K năng tiếp công dân và gii quyết khiếu ni, t cáo
Tài liu này ch mang tính tham kho, các chuyên gia, ging viên các cp
biên son ni dung cho phù hp với đối tượngcp nht h thống các văn bản
qun hin hành cùng vi kinh nghim tri nghim ging dy nhng ni dung
này cho lãnh đạo qun lý các cp b sung vào b tài liu.
Mc dù đã có nhiu n lc, tuy nhiên tp tài liu này vn không th tránh
khi nhng thiếu sót. Nhóm tác gi mong mun nhn đưc s đóng góp ý kiến
ca các nhà khoa hc và độc gi để hoàn thin hơn cho tài liu này.
Trân trng cảm ơn!
U BAN DÂN TC
MC LC
I. K NĂNG LÃNH ĐẠO VÀ QUN LÝ ........................................................ 1
1. Quan niệm lãnh đạo, qun lý ............................................................................. 1
1.1. Quan nim v lãnh đạo ................................................................................... 1
1.2. Quan nim v qun lý .................................................................................... 2
2. Phân biệt lãnh đạo, qun lý ............................................................................... 3
2.1. Phân biệt lãnh đạo, qun lý ............................................................................ 3
2.2. Phân biệt người lãnh đạo, qun lý .................................................................. 3
2.3. Mi quan h gia lãnh đạo, qun lý ............................................................... 3
3. Vai trò người lãnh đạo, qun ......................................................................... 4
3.1. Vai trò người lãnh đạo ................................................................................... 5
3.2. Vai trò người qun lý ..................................................................................... 5
4. Chc năng lãnh đạo, qun lý ............................................................................. 6
4.1. Chức năng lãnh đạo ........................................................................................ 6
4.2. Chức năng quản lý.......................................................................................... 8
5. Mt s k năng mềm ca người lãnh đạo, qun lý ......................................... 11
5.1. K ng lng nghe ....................................................................................... 11
5.2. K ng to động lc ................................................................................... 11
5.3. K ng giao việc ......................................................................................... 11
5.4. Thái độ tích cc ............................................................................................ 11
5.5. K ng ng to .......................................................................................... 11
5.6. Trách nhim.................................................................................................. 12
5.7. Cam kết ........................................................................................................ 12
5.8. Tính linh hot ............................................................................................... 12
CÂU HI THO LUN .................................................................................... 12
II. K NNG LP K HOCH VÀ T CHC THC HIN K HOCH13
1. K năng lập kế hoch ...................................................................................... 13
1.1. Quan nim v kế hoch, lp kế hoch .......................................................... 13
1.2. Các yêu cu đối vi kế hoch ...................................................................... 15
1.3. Các bước lp kế hoch ................................................................................. 16
2. K năng t chc thc hin kế hoch ............................................................... 19
2.1. Quan nim t chc thc hin kế hoch ........................................................ 19
2.2. Mục đch, yêu cu ca t chc thc hin kế hoch ..................................... 19
2.3. Quy trình t chc thc hin kế hoch .......................................................... 20
CÂU HI THO LUN .................................................................................... 24
TI LIU THAM KHO DNH CHO HC VIN ........................................ 24
III. K NĂNG T CHC ĐIỀU HNH HI HP ..................................... 25
1. Nhng vấn đề chung v hp ............................................................................ 25
1.1. Khái nim hp .............................................................................................. 25
1.2. Vai trò cuc hp ........................................................................................... 26
1.3. Nguyên tc t chức, điều hành hp .............................................................. 26
2. Quy trình t chc cuc hp ............................................................................. 27
2.1. Chun b t chc cuc hp ........................................................................... 27
2.2. T chc hp .................................................................................................. 35
2.3. Kết thúc hp ................................................................................................. 38
3. K năng điều hành hp.................................................................................... 40
3.1. Chun b điu hành hp................................................................................ 40
3.2. Thc hiện điều hành hp .............................................................................. 42
3.3. Kết lun và kết thúc hp............................................................................... 43
THO LUN TÌNH HUNG TRONG CUC HP ....................................... 44
CÁCH XTÌNH HUNG .......................................................................... 44
TI LIU THAM KHO DNH CHO HC VIN ........................................ 45
IV. K NĂNG BAN HNH QUYẾT ĐỊNH VÀ T CHC THC HIN
QUYẾT ĐỊNH ................................................................................................... 46
1. Khái quát v quyết định qun lý ..................................................................... 46
1.1. Khái niệm, đc điểm, vai trò ca quyết định qun lý .................................. 46
2. Các yêu cầu đối vi quyết định qun lý .......................................................... 48
2.1. Yêu cầu chung đối vi quyết định qun lý .................................................. 48
2.2. Yêu cu vnh hợp pháp đối vi quyết định qun ................................. 49
2.3. Yêu cu v tính hp lý đối vi quyết định qun lý ...................................... 50
3. Quy trình ban hành và t chc thc hin quyết định ...................................... 52
2. Chia s kinh nghim trin khai quyết định đã được ban hành, rút ra bài hc kinh
nghim ban hành và t chc thc hin quyết định.............................................. 57
TÀI LIU THAM KHO ................................................................................... 57
V. K NĂNG TIP CNG DN, GII QUYT KHIU NI, T CÁO
CA CÔNG DÂN .............................................................................................. 58
1. K năng tiếp công dân ..................................................................................... 58
1.1. Khái nim, mục đch, ý nghĩa của vic tiếp công dân ................................. 58
1.2. Nhim v và trách nhim ca vic tiếp công dân ........................................ 60
1.3. Quy trình ca vic tiếp công dân ................................................................. 60
2. K năng giải quyết khiếu ni .......................................................................... 62
2.1. Khái niệm, đc điểm vai trò ca gii quyết khiếu ni .................................. 62
2.2. Quy trình xét đơn khiếu ni ......................................................................... 63