Ộ Ộ Ủ Ệ
ộ ậ ự
Ộ Ồ H I Đ NG NHÂN DÂN Ộ Ố THÀNH PH HÀ N I C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM ạ Đ c l p T do H nh phúc
Hà N iộ , ngày 04 tháng 7 năm 2017 S : ố 05/2017/NQHĐND
Ế Ị NGH QUY T
Ệ Ử Ơ Ở Ả Ầ Ề Ả Ộ ƯỢ Ư Ị ƯỚ Ữ Ố Ậ Ị QUY Đ NH VI C X LÝ CÁC C S KHÔNG Đ M B O YÊU C U V PHÒNG CHÁY Ử Ụ Ữ Ố VÀ CH A CHÁY TRÊN Đ A BÀN THÀNH PH HÀ N I Đ C Đ A VÀO S D NG Ệ Ự C KHI LU T PHÒNG CHÁY VÀ CH A CHÁY S 27/2001/QH10 CÓ HI U L C TR
Ộ Ồ
Ố Ứ Ư Ỳ Ọ Ộ H I Đ NG NHÂN DÂN THÀNH PH HÀ N I KHÓA XV, K H P TH T
ừ ế (T ngày 03/7/201 7 đ n ngày 05/7/2017)
ậ ổ ứ ứ ề ị ươ Căn c Lu t T ch c chính quy n đ a ph ng ngày 19/6/2015;
ứ ậ ả ạ ậ Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22/6/2015;
ứ ủ ậ Căn c Lu t Th đô ngày 21/ 11/2012;
ộ ố ề ủ ậ ử ổ ổ áy ngày 29/6/2001; Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a ậ áy và ch a chữ ữ ậ ứ Căn c Lu t Phòng ch Lu t Phòng ch áy và ch a cháy ngày 22/11/2013;
ị ứ ị ị ộ ố ề ủ ủ ủ ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ iết thi hành ậ ố ậ áy và Lu t s a đ i b sung m t s đi u c a Lu t Căn c Ngh đ nh s 79/2014/NĐCP ngày 31/7/2014 c a Chính ph quy đ nh chi t ữ m t s đi u c a Lu t Phòng cháy và ch a ch Phòng cháy và ch a chữ áy;
ộ ưở ủ ộ ư ố ộ ố ề ủ ị ủ ủ ị ị ộ ố ề ủ ậ ử ổ ổ ế t thi hành m t s đi u c a Ngh đ nh s 79/2014/N t thi hành m t s đi u c a Lu t Phòng ch ng B Công an quy đ nh chi ĐCP ngày 31/7/2014 c a Chính ph quy áy và ch a chữ áy và Lu t s a đ i b sung s 66/2014/TTBCA ngày 16/12/2014 c a B tr ố ậ ữ ậ ứ Căn c Thông t ế ti ị đ nh ch i ti ộ ố ề ủ m t s đi u c a Lu t Phòng cháy và ch a ch áy;
ờ ủ ả ượ ư ử ụ ữ áy đ
ố 27/2001/QH10 có hi u ệ l c; Bự ế ế ủ ạ ả ể ữ ố ế ể ả ậ ơ ở ố ề ệ ử ý các c s ố Xét T trình s 76/TTrUBND ngày 23/6/2017 c a UBND Thành ph v vi c x l ậ ướ ầ ề ả c khi Lu t c đ a vào s d ng tr không đ m b o yêu c u v phòng cháy và ch a ch ế ủ ẩ Phòng cháy và ch a cháy s áo cáo th m tra c a Ban Pháp ch ố HĐND Thành ph ; ý ki n th o lu n và k t qu bi u quy t c a đ i bi u HĐND Thành ph .
Ế Ị QUY T NGH :
ố ượ ề ề ạ ỉ ụ Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh, đ i t ng áp d ng
ơ ở ướ ữ ề ầ i đây ữ c khi Lu t Phòng cháy và ch a cháy c đ a vào s d ng tr ầ ỏ ố ỉ ề ượ ư t là PCCC) đ ệ ự ổ ở ườ ề ố ị ậ ấ ẩ ế ế ả ông trình ch bi n s n ph m d u m , khí đ t, hóa ch t i trên đ a bàn thành ph Hà N i ể ậ ử ổ ữ ậ ổ ả ả ạ 1. Ph m vi đi u ch nh: C s không đ m b o yêu c u v phòng cháy và ch a cháy (d ử ụ s ố ướ ắ viết t ứ 27/2001/QH10 có hi u l c; kho ch a và c ư ơ khu dân c , n i đông ng nguy hi m v cháy, n ộ ố ề ủ Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t Phòng ch ề ộ (Đi u 63a áy và ch a cháy ngày 22/11/2013).
ơ ề ạ ch c, h gia đình và cá nhân có c s thu c ph m vi đi u ng áp d ng: c quan, t ề ả ử ụ ượ ư ạ ố ượ 2. Đ i t ạ ỉ ch nh t ụ i kho n 1 Đi u này đ ổ ứ ộ c đ a vào s d ng t i th ể ời đi m tr ơ ở ộ ước ngày 04/10/2001.
ụ ề ắ Đi u 2. Nguyên t c áp d ng
ụ ề ẩ ẩ ị ủ ệ ậ ướ ề ự ệ ệ ạ ả ả ổ ị ạ c v PCCC theo h ả i các văn b n quy ướ ng n đ nh, ể ớ 1. Tuân th vi c áp d ng các quy chu n, tiêu chu n, quy đ nh v PCCC t ả ph m pháp lu t hi n hành. Đ m b o th c hi n qu n lý nhà n ạ ợ phát tri n phù h p v i quy ho ch.
ơ ở ụ ề ả ả ị ạ ủ ề ế ị i Đi u 4 c a Ngh quy t ầ 2. C s không đ m b o các yêu c u v PCCC thì áp d ng quy đ nh t này.
ứ ẩ ầ
ố ng án di chuy ư ơ ông ng ạ ình kho ch a và công trình ch bi n s n ph m d u m , khí đ t, hóa ch t ế ế ả ấ ườ ắ ển, ạ ị ỏ ươ i b t bu c ph i có ph ị ả ủ ộ ề ề ế ộ ơ ở 3. C s thu c lo i h ề cháy, n ổ ở khu dân c , n i đ nguy hi m vể ả ả ả b o đ m kho ng cách an toàn v PCCC theo quy đ nh t i Đi u 5 c a Ngh quy t này.
ả ượ ơ ề ề ạ ị ị i Đi u 4, Đi u 5 Ngh quy t này ph i đ ơ ở ổ ứ ủ ự ệ ấ ả c c quan C nh sát PCCC ch c th c hi n xong ị ị ể ề ệ ề ả ệ ụ 4. Vi c áp d ng quy đ nh t ậ ề ẩ có th m quy n ch p thu n theo quy đ nh c a pháp lu t. Sau khi c s t ả ượ ơ ph i đ ế ậ ậ c c quan C nh sát PCCC ki m tra, xác nh n đi u ki n an toàn v PCCC theo quy đ nh.
ơ ở ạ ẽ ị ử ự ề ạ ỉ ề i Đi u 1 không th c hi n quy đ nh v PCCC thì s b x lý, t m đình ch , ị ạ ộ ụ ệ ệ ưỡ ủ ậ ị 5. C s quy đ nh t đình ch ỉ ho t đ ng và áp d ng bi n pháp c ng ch ị ế theo quy đ nh c a pháp lu t.
ề ả Đi u 3. Gi i thích t ừ ữ ng :
ơ ở ả ầ ề ả ơ ở ứ ầ ị ạ ề ậ là c s đáp ng các yêu c u quy đ nh t i Đi u 20 Lu t 1. C s đ m b o yêu c u v PCCC PCCC.
ả ơ ở ứ ộ ảo yêu c u vầ ề PCCC là c s không đáp ng ít nh ầ ất m t trong các yêu c u ề ậ ơ ở 2. C s không đ m b ạ ị quy đ nh t i Đi u 20 Lu t PCCC.
ầ ề ư ị
ố ớ ơ ở không đ m b o yêu c u v PCCC đ a vào s ử ố ướ ề ệ ử Đi u 4. Quy đ nh vi c x lý đ i v i c s ậ ụ d ng tr ả ả ệ ự c khi Lu t PCCC s 27/2001/QH10 có hi u l c
ố ặ ằ ư ề ầ ạ ộ ợ ơ ở ả ư ỏ ỉ ạ ớ ự ổ ộ ếu có) và th c hi n vi c thi ử ụ ử ụ ệ ệ ể ẩ ỉ ế ế ề ạ t k v PCCC theo quy đ nh t i đi ự ỹ thu t khác có liên quan đ th m duy t thi ố ậ ề ủ ị ị ộ 1. B trí m t b ng, công năng s d ng: C s đã đ a vào ho t đ ng nh ng có đi u ch nh m t ậ ể ấ ự ặ ph n ho c toàn b công năng s d ng ph i ki m tra s phù h p v i th a thu n quy ho ch, c p ệ ố ệ ế ế ề t k đi u ch nh, b sung h th ng PCCC, h phép xây d ng (n ị ểm a, ệ ố th ng k ủ ả kho n 2, Đi u 15 Ngh đ nh s 79/2014/NĐCP ngày 31/7/2014 c a Chính ph .
ả ả ề ề ụ ụ ữ ủ ứ ạ ủ ườ ả ọ i tr ng c a đ ớ ừ ạ ợ ị
ề ể i thi u v chi u ữ c bãi đ cho xe ch a cháy ỹ ẩ ụ i M c 5 Quy chu n k ư ố 07/2010/TT s i Thông t ượ ắ ướ ủ ộ ầ ố ả ứ ộ 2. Giao thông ph c v ch a cháy và c u n n, c u h : Ph i đ m b o yêu c u t ộ ỗ ướ r ng, chi u cao thông th y, t ng giao thông, kích th ế ậ ơ ở ạ ộ ạ ti p c n, ho t đ ng phù h p v i t ng lo i hình c s theo quy đ nh t ạ ề an toàn cháy cho nhà và công trình đ ố ậ c ban hành t thu t qu c gia v ết t ự t là: QCVN 06:2010/BXD). BXD ngày 28/7/2010 c a B xây d ng (d i đây vi
ề ả ả ề ầ ả ụ ụ ả ố ớ ụ ợ ủ ị ụ i M c E. ả ụ ị ị ả 3. Kho ng cách an toàn v PCCC: Ph i đ m b o yêu c u v kho ng cách PCCC theo quy đ nh ộ ở ả ạ , công trình công c ng i Ph l c E QCVN 06:2010/BXD. Trong đó, kho ng cách đ i v i nhà t ố ớ ả ệ ơ ở ả 1); kho ng cách đ i v i 1 (B ng E và nhà ph tr c a các c s công nghi p quy đ nh t ừ ả ợp kho ng cách t ườ ạ ệ ngôi ng h nhà và công trình công nghi p quy đ nh t ạ i M c E.2 (B ng E2); tr
ế c l ụ ả n ơ quy đ nh nêu trong M c E. ớ ấ ế ườ 1 (B ng ả ụ ị i khu đ t theo quy đ nh ị ng ranh gi ụ ả ượ ấy nh hỏ nhà đ n ngôi nhà và công trình xung quanh đ ả ả ả ả E1), M c E.2 (B ng E2) ph i đ m b o kho ng cách đ n đ ạ 6:2010/BXD. t i M c E.3 (B ng E3) QCVN 0
ậ ị ử ạ ả ị ử ả ậ ị i B ng 4 QCVN ợ ớ ố ầ ả ả ớ ạ ạ ề ố ớ ụ ụ ả i pháp ngăn cháy lan, tăng g ệ ị ử ủ ấu ki n xây d ng ch ự ơ ụ ủ ẩ ẩ ằ ủ yếu theo quy ả ổ khi x y ra ế nguy c s p đ ớ ạ i ậ ề ị ị ủ ề ạ ố ị 4. B c ch u l a: Nhà và công trình ph i đ m b o b c ch u l a quy đ nh t ệ 06:2010/BXD phù h p v i s t ng gi ế ấ ị đ nh t ả ph i có gi ỹ ị đ nh c a quy chu n, tiêu chu n k thu t v PCCC nh m h n ch ủ cháy theo quy đ nh t i h n (chi u cao cho phép) và di n tích khoang cháy quy i Ph l c H QCVN 06:2010/BXD. Đ i v i các công trình có k t c u khung thép mái tôn i h n ch u l a c a c ạ ủ i Đi u 11 c a Ngh đ nh s 79/2014/NĐCP ngày 31/7/2014 c a Chính ph .
ố ừ ơ ở ả ạ ố i ra thoát n n, l ẩ i ra kh n ầ ố ị ụ ạ ị ạ ụ ạ ạ i M c 3.2 QCVN 06:2010/BXD, đ ầ ạ ng thoát n n quy đ nh t ườ ạ ồ ộ ị ng thoát n n theo quy đ nh t i M c 3.3 QCVN ụ ạ i M c 3.4 ả ả 5. L i ra thoát n n: Theo t ng lo i hình c s ph i đ m b o yêu c u l ườ ấ c p quy đ nh t ộ 06:2010/BXD, c u thang b và bu ng thang b trên đ QCVN 06:2010/BXD.
ả ả ơ ở ừ ề ạ ả ầ ặ ụ ạ 6. Ngăn cháy lan: Theo t ng lo i hình c s ph i đ m b o các yêu c u v ngăn ch n cháy lan ị quy đ nh t i M c 4 QCVN 06:2010/BXD.
ệ ệ ố ề ậ ầ ỹ ứ ự ệ ề ề ệ ịnh ng ti n v PCCC, h th ng k thu t có liên quan v PCCC th c hi n theo ng ti n PCCC và h th ng k thu t có liên quan v PCCC: Yêu c u và đ ậ ệ ị ố ệ ố ố ia TCVN 3890:2009 v ph ả ưỡ ể ệ ẩ ị ị ươ 7. Trang b ph ị ươ m c trang b ph ẩ Tiêu chu n qu c g trí, ki m tra, b o d ỹ ề ươ ng ti n PCCC cho nhà và công trình. Trang b , b ẩ ng và quy chu n, tiêu chu n theo quy đ nh hi n hành.
ớ ụ ượ ề ầ ả ị ị c quy đ nh ụ ừ ẩ ạ ị ệ ụ i quy chu n, tiêu chu n khác quy đ nh cho t ng lo i nhà, công trình theo M c 1.1.3 ẩ ắ ậ ẩ ẩ ậ ỹ 8. Cùng v i vi c áp d ng quy đ nh nêu trên, ph i áp d ng các yêu c u v PCCC đ ụ ể ơ ạ c th h n t ủ QCVN 06:2010/BXD, trên nguyên t c tuân th Lu t Tiêu chu n và Quy chu n k thu t ngày 29/6/2006.
ợ ườ ố ớ ừ ầ ớ ụ ể ị ộ ố ề ế ạ ẩ ả ổ ng h p cho phép gi m b t m t s yêu c u nêu trên đ i v i t ng công trình c th khi có ứ i i pháp b sung, thay th theo quy đ nh t ả 9. Tr ậ ử ơ lu n ch ng g i c quan có th m quy n nêu rõ các gi ụ M c 1.1.7 QCVN 06:2010/BXD.
ề ệ ử ứ ạ ị
ố ớ ơ ở ấ ư ơ ộ ể ỏ ố ở ẩ ầ Đi u 5. Quy đ nh vi c x lý đ i v i c s thu c lo i hình kho ch a và công trình ch ổ khu dân c , n i đông ng ả s n ph m d u m , khí đ t, hóa ch t nguy hi m cháy, n ế bi n ế ườ i
ủ ơ ở ươ ự ế ể ả ề ệ ẩ ả ả ng án di chuy n khi không đ m b o kho ng cách an toàn ượ ấ c c p có th m quy n phê duy t; ượ ệ ệ ế ệ ạ ạ 1. Ch c s xây d ng k ho ch, ph ẩ ề ề ị ẩ v PCCC theo quy chu n, tiêu chu n quy đ nh v PCCC và đ ể ự c phê duy t. th c hi n vi c di chuy n theo k ho ch đã đ
ờ ệ ự ủ ụ ụ ụ ệ ữ ượ ờ ồ ố ượ ứ ệ ề ấ ổ ng, ệ ống ả ng ti n, h th ề ả ả ể ươ ng t n ch a ch t, hàng nguy hi m v cháy, n ; trang b b sung ph ả ậ ên quan v PCCC, nh m tăng c ề ẩ ủ ầ ủ ườ ẩ ả ả ị ủ ơ ở ị ổ ằ ng đ m b o an toàn v PCCC. c phép ho t đ ng khi đã tuân th đ y đ các quy chu n, tiêu chu n, quy đ nh, b o đ m ỹ ạ ộ ề 2. Trong th i gian th c hi n các th t c ph c v vi c di d i, ch c s ph i gi m tr l kh i l PCCC và h thệ ống k thu t li ỉ ượ Ch đ ả kho ng cách an toàn v PCCC.
ự ề ệ ổ ứ Đi u 6. T ch c th c hi n
Ủ ố 1. Giao y ban nhân dân thành ph :
ự ạ ị ị ệ ố ượ ự ừ ừ ự ấ ờ ộ ế ế 1.1. Xây d ng k ho ch th c hi n Ngh quy t này, trong đó quy đ nh trách nhi m c th cho ị ừ ng; xác đ nh rõ l t ng ngành, t ng c p và t ng đ i t ệ ụ ể ệ ụ ể trình, th i gian th c hi n c th .
ỉ ạ ủ ở ổ ứ ộ ch c, h gia đình và cá ấ ơ ế ố ệ ệ ả ị 1.2. Ch đ o các s , ngành c a Thành ph , UBND các c p c quan, t ự nhân có liên quan nghiêm túc th c hi n hi u qu Ngh quy t này.
ng án di chuy n, chính sách h tr hi n hành; đ ỗ ợ ệ ạ ộ ơ ở ể ổ ở ẩ ố ườ i ền bù, b ố trí qu ỹ ứ ển c s thu c lo i hình kho ch a và công trình ư ơ khu dân c , n i đông ng ể ự ủ ự ể ạ ớ ợ ầ ệ ế ạ ươ ể 1.3. Phê duy t k ho ch, ph ậ ợ ấ ạ ệ ệ ề i trong vi c di chuy đ t t o đi u ki n thu n l ấ ỏ ầ ế ế ả ch bi n s n ph m d u m , khí đ t, hóa ch t nguy hi m cháy, n ạ theo quy ho ch phát tri n ngành, lĩnh v c, phù h p v i quy ho ch xây d ng, phát tri n Th đô ế đ n năm 2030 t m nhìn 2050.
ạ ử ậ ồ ỉ ấy , gi ấ ậ ủ ề ứ ệ ấ ậ ế ụ ự ề ệ ệ ạ ặ ị ậ ủ i Đi u 1 không th c hi n ho c ti p t c vi đ i v i các c s quy đ nh t ậ ự ố ớ ậ ề ứ ề ạ ỉ ầ ư 1.4. X lý hành chính, t m đình ch , đình ch , thu h i gi y ch ng nh n đăng ký đ u t ứ ứ ấy ch ng nh n đ đi u ki n kinh doanh, gi y ch ng nh n đ ch ng nh n đăng ký kinh doanh, gi ơ ở đi u ki n an ninh tr t t ị ph m quy đ nh pháp lu t v PCCC.
ổ ứ ề ậ ứ ạ ự ồ ế ị ệ ậ ủ ự ự ệ ộ ệ ố ậ ự ả ị
ộ 1.5. T ch c tuyên truy n, thông tin, v n đ ng, nâng cao nh n th c, t o s đ ng thu n c a nhân ố ể ả dân và toàn b h th ng chính tr Thành ph đ đ m b o th c hi n Ngh quy t th c s hi u qu .ả
ề ạ ườ ặ ậ ể ộ ố ự ệ ệ ể ệ ố ng tr y ban M t tr n T qu c Vi ực HĐND, các Ban, các T đ i bi u, Đ i bi u HĐND Thành ph và đ ngh ị ể ị ổ át vi c tri n khai th c hi n Ngh ổ ạ ố t Nam thành ph Hà N i giám s 2. Giao Th Ủ ế quy t này.
ị ỳ ọ ượ ứ ư thông qua ngày 04 ệ ự ừ ế Ngh quy t này đã đ tháng 7 năm 2017 và có hi u l c t ộ ố c HĐND thành ph Hà N i khóa XV, k h p th t ngày 14/7/201 7./.
Ủ Ị CH T CH
ụ
ố ộ
ng v Qu c h i;
ộ
ạ ể ố ộ ộ ư
ủ
ễ ọ ị Nguy n Th Bích Ng c
ng tr c Thành y; ng tr c HĐND, UBND,
ố ộ
ể
ạ
UBMT TQ Thành ph ;ố ộ
ở
ể
ạ
ệ
ị
ổ ư
ậ ơ N i nh n: ườ Ủ y ban Th Chính ph ;ủ ố ộ Ban công tác đ i bi u thu c UBTV Qu c h i; ủ Văn phòng Qu c h i; Văn phòng Chính ph ; ộ B Công an, B T pháp; ự ườ Th ự ườ Th Đoàn Đ i bi u Qu c h i Hà N i; ố Các s , ban, ngành Thành ph ; VP HĐND; VP UBND TP; ố Đ i bi u HĐND Thành ph ; ậ TT HĐND, UBND qu n, huy n, th xã; ố ố C ng GTĐT Thành ph ; Công báo Thành ph ; L u. VT
