TỔ CHỨC BẢO TỒN THIÊN NHIÊN QUỐC TẾ
Phân tích hiện trạng chất lượng nước Vịnh
Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam
Một nghiên cứu xã hội học từ góc nhìn của các doanh nghiệp
du lịch
1
Phân tích hiện trạng chất lượng nước Vịnh
Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam
Một nghiên cứu xã hội học từ góc nhìn của các doanh nghiệp
du lịch
Tháng 3 năm 2015
Photo© Tuan Anh Le/AMDI
2
Việc qui định về các thực thể địa lý và nội dung trình bày trong ấn phẩm này không phản ánh bất cứ quan điểm
nào của Tổ chức Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế (IUCN) hoặc Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) về tư
cách pháp lý của bất kỳ quốc gia, lãnh thổ hay khu vực và các cơ quan có thẩm quyền của họ, cũng như không
thể hiện bất cứ quan điểm nào về phân định ranh giới của các quốc gia, lãnh thổ hay khu vực đó.
Quan điểm thể hiện trong ấn phẩm này không nhất thiết thể hiện quan điểm của IUCN hoặc Cơ quan Phát triển
Quốc tế Hoa Kỳ (USAID), cũng không nhất thiết thừa nhận các tên thương mại hoặc quy trình thương mại.
IUCN và Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) không chịu trách nhiệm về bất kỳ sai sót nào trong quá
trình dịch tài liệu này sang các ngôn ngữ khác từ ấn phẩm gốc.
Ấn phẩm được xuất bản trong khuôn khổ sáng kiến Liên minh Hạ Long Cát Bà do Cơ quan Phát triển Quốc tế
Hoa Kỳ (USAID) tài trợ.
Cơ quan xuất bản: IUCN, Gland, Thụy Sĩ phối hợp với IUCN Việt Nam.
Bản quyền: © 2015, International Union for Conservation of Nature and Natural Resources
Các tổ chức hoặc cá nhân có thể tái bản ấn phẩm này vì mục đích giáo dục hoặc phi lợi nhuận mà không cần sự
đồng ý trước bằng văn bản của cơ quan giữ bản quyền, với điều kiện phải trích dẫn nguồn đầy đủ.
Nghiêm cấm tái bản ấn phẩm này để bán lại hoặc vì các mục đích thương mại khác mà không được sự đồng ý
trước bằng văn bản của cơ quan giữ bản quyền.
Trích dẫn: Ts. Lê Tuấn Anh (2015),
Phân tích hiện trạng chất lượng nước Vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, Việt
Nam: Một nghiên cứu xã hội học từ góc nhìn của các doanh nghiệp du lịch.
Gland, Thụy Sĩ: IUCN. 47 trang.
Ảnh Bìa: Hoạt động du thuyền trên Vịnh Hạ Long (Lê Tuấn Anh)
Dàn trang: Công ty in Hoàng Minh
Dàn Trang/Chỉnh sửa: Nguyễn Thùy Anh (IUCN Việt Nam)
Nơi cung cấp: Văn phòng IUCN Việt Nam
Địa chỉ: Tầng 1, Nhà 2A, Khu Ngoại Giao Đoàn Vạn Phúc
298 Kim Mã, Ba Đình
Hà Nội, Việt Nam
Tel: +844 3726 1575
Fax: +844 3726 1561
info.vietnam@iucn.org
www.iucn.org/vietnam
3
Lời cảm ơn
Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới IUCN Việt Nam, đặc biệt là sự giúp đỡ nhiệt tình của ông
Jake Brunner và bà Bùi Thị Thu Hiền và nhóm nghiên cứu của Viện Quản lý và Phát triển
Châu Á do ông Ngô Công Chính làm trưởng nhóm đã hỗ trợ khảo sát thực địa vào tháng 7
và tháng 12 năm 2014.
Rất cảm ơn các chuyên gia và doanh nghiệp tại Hà Nội và Hạ Long đã tham gia đã cung
cấp thông tin và chia sẻ kinh nghiệm cũng như góc nhìn chuyên môn của mình. Cảm ơn các
cán bộ tại Quảng Ninh, đặc biệt là Ban Quản lý Vịnh Hạ Long đã chia sẻ kiến thức và cung
cấp nguồn dữ liệu thứ cấp cho nghiên cứu này.
Tôi vô cùng biết ơn các ông, bà Alexander Zvinakis, Jake Brunner, Katie Jacobs, Vũ Phạm
Hải Đăng, Joseph Vile và Maarten Akkerman đã góp ý và đề xuất chỉnh sửa hữu ích; ông
David Weaver và ông Nguyễn Đức Hoa Cương đã có góp ý và hỗ trợ quá trình thiết kế bảng
hỏi khảo sát; và nhóm nghiên cứu gồm Hoàng Thị Phượng, Nicole Ryan và Sonja Garbrecht
bởi sự hỗ trợ nhiệt tình của các bạn.
TS. Lê Tuấn Anh
4
Mục lục
Lời cảm ơn .................................................................................................................... 3
Mục lục........................................................................................................................... 4
Danh mục từ viết tắt .................................................................................................... 6
Danh sách biểu đồ/hình ảnh ....................................................................................... 7
Danh sách bảng biểu ................................................................................................... 8
Tóm tắt báo cáo ............................................................................................................ 9
1. Giới thiệu chung .................................................................................................. 11
2. Tổng quan về Vịnh Hạ Long và Quần đảo Cát Bà .......................................... 12
2.1 Những dự án có liên quan .................................................................................... 12
2.2 Phát triển du lịch ..................................................................................................... 13
2.3 Các chính sách và quy định .................................................................................. 15
2.4 Mối quan hệ công-tư trong ngành du lịch ........................................................... 16
3. Phân tích hiện trạng ............................................................................................ 16
3.1 Mục đích và phạm vi nghiên cứu ......................................................................... 16
3.2 Phương pháp nghiên cứu và thu thập dữ liệu ................................................... 17
3.3 Hiện trạng chất lượng nước ................................................................................. 18
3.3.1 Hiện trạng chất lượng nước .......................................................................... 18
3.3.2 Nhận thức về chất lượng nước .................................................................... 18
3.4 Các tổ chức có liên quan tới việc quản lý chất lượng nước ............................ 25
3.4.1 Quản lý chất lượng nước ............................................................................... 25
3.4.2 Quản lý các công ty du lịch ............................................................................ 26
3.5 Các tác động về môi trường của tàu du lịch ...................................................... 26
3.5.1 Quản lý chất thải rắn (rác) ............................................................................. 26
3.5.2 Tiêu thụ và giảm lượng nước ........................................................................ 27
3.5.3 Quản lý nước la canh ..................................................................................... 27
3.5.4 Quản lý nước la canh ..................................................................................... 29
3.5.5 Quản lý nước thải sinh hoạt .......................................................................... 30
3.6 Mối quan hệ giữa cơ quan nhà nước và doanh nghiệp ................................... 30
3.6.1 Hiện trạng mối quan hệ giữa cơ quan nhà nước và doanh nghiệp ........ 30