
Phát tri n d ch v ngân hàng hi n đ i các ngân hàng th ng m i Vi t Nam -ể ị ụ ệ ạ ở ươ ạ ệ
Nh ng v n đ c n quan tâm (S 22/2007) ữ ấ ề ầ ố
Ph ng Mi ươ
V i m t ngân hàng hi n đ i thì vi c cung c p k p th i các d ch v ti n ích, đa d ng là đi u ki n c n thi t đớ ộ ệ ạ ệ ấ ị ờ ị ụ ệ ạ ề ệ ầ ế ể
nâng cao năng l c c nh tranh và hi u qu ho t đ ng. Các d ch v đó có th chia làm hai nhóm: các d ch vự ạ ệ ả ạ ộ ị ụ ể ị ụ
ngân hàng truy n th ng và các d ch v ngân hàng hi n đ i. Các d ch v ngân hàng truy n th ng có quá trìnhề ố ị ụ ệ ạ ị ụ ề ố
hình thành và phát tri n lâu dài nh cho vay th ng m i, huy đ ng v n, chi t kh u th ng phi u, b o qu n v tể ư ươ ạ ộ ố ế ấ ươ ế ả ả ậ
có giá, tài tr các ho t đ ng c a Chính ph , cung c p các d ch v u thác,… Các d ch v ngân hàng hi n đ iợ ạ ộ ủ ủ ấ ị ụ ỷ ị ụ ệ ạ
th ng là các d ch v g n li n v i s phát tri n, ti n b c a công ngh hi n đ i nh các d ch v ngân hàng đi nườ ị ụ ắ ề ớ ự ể ế ộ ủ ệ ệ ạ ư ị ụ ệ
t , d ch v ngân hàng tr c tuy n, d ch v ngân hàng bán l , các d ch v t v n và môi gi i tài chính, b o hi m…ử ị ụ ự ế ị ụ ẻ ị ụ ư ấ ớ ả ể
S phát tri n c a các d ch v ngân hàng hi n đ i không hoàn toàn là s thay th các s n ph m truy n th ngự ể ủ ị ụ ệ ạ ự ế ả ẩ ề ố
mà nó mang tính k th a, th m chí là s nâng c p c a các s n ph m truy n th ng. V i các s n ph m d ch vế ừ ậ ự ấ ủ ả ẩ ề ố ớ ả ẩ ị ụ
ngân hàng hi n đ i thì nh ng quan h giao d ch tr c ti p gi a ngân hàng v i khách hàng ngày càng thu h p l iệ ạ ữ ệ ị ự ế ữ ớ ẹ ạ
và thay th vào đó là các giao d ch ngân hàng t i nhà (Home Banking), ngân hàng qua Internet (Internetế ị ạ
Banking), ngân hàng qua đi n tho i (Phone/Mobile Banking)... Trong m t n n kinh t năng đ ng, m t xã h iệ ạ ộ ề ế ộ ộ ộ
phát tri n và th nh v ng thì nhu c u s d ng các d ch v ngân hàng hi n đ i là r t l n. Đ i v i các n c đangể ị ượ ầ ử ụ ị ụ ệ ạ ấ ớ ố ớ ướ
phát tri n nh Vi t Nam có th th y các nhu c u này ch a nhi u, song trong đ nh h ng lâu dài thì nhu c u nàyể ư ệ ể ấ ầ ư ề ị ướ ầ
s không ng ng tăng lên theo ti n trình phát tri n kinh t - xã h i, doanh s và l i nhu n c a m ng ho t đ ngẽ ừ ế ể ế ộ ố ợ ậ ủ ả ạ ộ
này s d n chi m t tr ng đáng k và tr nên quan tr ng trong ho t đ ng kinh doanh c a các ngân hàng th ngẽ ầ ế ỷ ọ ể ở ọ ạ ộ ủ ươ
m i. ạ
1. Th c tr ng phát tri n d ch v ngân hàng hi n đ i ự ạ ể ị ụ ệ ạ
1.1. Khuôn kh pháp lý ổ
Trên c s tham m u c a Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam (NHNN), Chính ph đã t ng b c c ng c khuônơ ở ư ủ ướ ệ ủ ừ ướ ủ ố
kh pháp lý cho ho t đ ng thanh toán ngân hàng nh m góp ph n đáp ng yêu c u phát tri n m t n n kinh t nổ ạ ộ ằ ầ ứ ầ ể ộ ề ế ổ
đ nh và v ng ch c. Năm 2001, Chính ph đã ban hành Ngh đ nh v ho t đ ng thanh toán qua các t ch c cungị ữ ắ ủ ị ị ề ạ ộ ổ ứ
ng d ch v thanh toán (Ngh đ nh 64/2001/NĐ-CP) t o khuôn kh pháp lý chung cho các ho t đ ng thanh toánứ ị ụ ị ị ạ ổ ạ ộ
qua các t ch c cung ng d ch v thanh toán, làm c s cho các t ch c này ban hành các văn b n c thổ ứ ứ ị ụ ơ ở ổ ứ ả ụ ể
h ng d n nghi p v thanh toán trong t ng h th ng c a mình, giúp ho t đ ng thanh toán an toàn và nhanhướ ẫ ệ ụ ừ ệ ố ủ ạ ộ
chóng, n đ nh. ổ ị
Đ c bi t đ i v i ng d ng công ngh tin h c vào lĩnh v c thanh toán c a các ngân hàng, Chính ph đã r tặ ệ ố ớ ứ ụ ệ ọ ự ủ ủ ấ
chú tr ng đ n vi c t o l p m t hành lang pháp lý rõ ràng cho các ho t đ ng thanh toán có ng d ng công nghọ ế ệ ạ ậ ộ ạ ộ ứ ụ ệ
đi n t . Khi ch a có Lu t giao d ch đi n t , Th t ng Chính ph đã cho phép ngân hàng, t ch c tín d ngệ ử ư ậ ị ệ ử ủ ướ ủ ổ ứ ụ
đ c s d ng d li u thông tin trên v t mang tin đ làm ch ng t k toán và thanh toán, vi c s d ng ch ng tượ ử ụ ữ ệ ậ ể ứ ừ ế ệ ử ụ ứ ừ
đi n t làm ch ng t k toán đ h ch toán và thanh toán v n c a t ch c cung ng d ch v thanh toán cũng đãệ ử ứ ừ ế ể ạ ố ủ ổ ứ ứ ị ụ
đ c quy đ nh, sau khi Lu t Giao d ch đi n t đ c Qu c h i phê duy t Chính ph đã ban hành các văn b nượ ị ậ ị ệ ử ượ ố ộ ệ ủ ả
h ng d n v giao d ch đi n t trong ho t đ ng ngân hàng, tài chính, lĩnh v c th ng m i… ướ ẫ ề ị ệ ử ạ ộ ự ươ ạ
M t trong nh ng m c tiêu c a Chính ph và NHNN là gi m thanh toán b ng ti n m t trong n n kinh t b ngộ ữ ụ ủ ủ ả ằ ề ặ ề ế ằ
vi c thúc đ y s d ng các ph ng ti n thanh toán không dùng ti n m t, ngày 29/12/2006, Th t ng Chính phệ ẩ ử ụ ươ ệ ề ặ ủ ướ ủ
đã ban hành Quy t đ nh 291/2006/QĐ-TTg phê duy t “Đ án thanh toán không dùng ti n m t giai đo n 2006-ế ị ệ ề ề ặ ạ
2010 và đ nh h ng đ n năm 2020” do NHNN ch trì ph i h p cùng các B , ngành xây d ng. Đ tri n khai Đị ướ ế ủ ố ợ ộ ự ể ể ề
án, ngày 28/12/2006, Chính ph đã ban hành Ngh đ nh s 161/2006/NĐ-CP Quy đ nh v thanh toán b ng ti nủ ị ị ố ị ề ằ ề
m t và NHNN đã ban hành Thông t s 01/2007/TT-NHNN h ng d n th c hi n Đi u 4 và Đi u 7 c a Ngh đ nhặ ư ố ướ ẫ ự ệ ề ề ủ ị ị
161.
Ngày 15/5/2007, Th ng đ c NHNN đã ký ban hành Quy t đ nh s 20/2007/QĐ-NHNN v Quy ch phát hành,ố ố ế ị ố ề ế
thanh toán, s d ng và cung c p d ch v h tr ho t đ ng th ngân hàng thay th Quy t đ nh s 371/1999/QĐ-ử ụ ấ ị ụ ỗ ợ ạ ộ ẻ ế ế ị ố
NHNN v vi c ban hành Quy ch phát hành, thanh toán và s d ng th ngân hàng. Ph m vi đi u ch nh và đ iề ệ ế ử ụ ẻ ạ ề ỉ ố
t ng đi u ch nh đã r ng h n, v i các t ch c tín d ng là ngân hàng, vi c phát hành th không c n ph i xin c pượ ề ỉ ộ ơ ớ ổ ứ ụ ệ ẻ ầ ả ấ
phép t NHNN, nh ng đ phát hành ho c thanh toán th , các t ch c phát hành ho c thanh toán th ph i đápừ ư ể ặ ẻ ổ ứ ặ ẻ ả
ng nh ng đi u ki n c th đ c Quy ch quy đ nh, và NHNN đánh giá s tuân th c a các t ch c đó. Đ iứ ữ ề ệ ụ ể ượ ế ị ự ủ ủ ổ ứ ố
t ng phát hành th không ch là các ngân hàng, mà còn là các t ch c tín d ng phi ngân hàng, các t ch cượ ẻ ỉ ổ ứ ụ ổ ứ
không ph i t ch c tín d ng có ho t đ ng ngân hàng cũng có th đ c phát hành th . Ngày 03/7/2007, Th ngả ổ ứ ụ ạ ộ ể ượ ẻ ố
đ c NHNN đã ký ban hành Quy t đ nh s 32/2007/QĐ-NHNN Quy đ nh h n m c s d đ i v i th tr tr c vôố ế ị ố ị ạ ứ ố ư ố ớ ẻ ả ướ
danh (t i Kho n 2 Đi u 3 Quy ch phát hành, thanh toán, s d ng và cung c p d ch v h tr ho t đ ng thạ ả ề ế ử ụ ấ ị ụ ỗ ợ ạ ộ ẻ
ngân hàng). Do th tr tr c vô danh là s n ph m có nh ng đ c thù riêng, ch đ s d ng thanh toán hàng hoá,ẻ ả ướ ả ẩ ữ ặ ỉ ể ử ụ
d ch v có giá tr nh và ph c v cho b ph n có thu nh p th p không có tài kho n t i ngân hàng nên trong đi uị ụ ị ỏ ụ ụ ộ ậ ậ ấ ả ạ ề
ki n kinh t - xã h i hi n nay thì h n m c s d c a m t th không v t quá 5 tri u đ ng là h p lý. ệ ế ộ ệ ạ ứ ố ư ủ ộ ẻ ượ ệ ồ ợ