1
SDC PCM 2
QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH
CÁC TIỂU DỰ ÁN CỘNG ĐỒNG
-----------------
Thẩm định các tiểu dự án cộng đồng là bước thứ 6 trong quy trình thực hiện quản lý
cộng đồng (QLCĐ) gồm có 9 bước.
1. Mục tiêu: Rà soát lại các tiểu dự án (TDA) và xem xét các TDA có đạt các tiêu chí
và nguyên tắc của QLCĐ hay không.
2. Tiến trình thực hiện.
Giai đoạn trước thẩm định :
Trưởng nhóm Nòng cốt (NNC) chịu trách nhiệm tổ chức cuộc họp lựa chọn ưu
tiên tại thôn/tổ/xóm. Vào cuối cuộc họp này các Nhóm cộng đồng (NCĐ) quan
tâm đến các vấn đề cần giải quyết ở cộng đồng được thành lập ;
Cán bộ dự án cùng với Thúc đẩy viên (TĐV) hỗ trợ các NCĐ viết đề xuất TDA ;
Cán bộ dự án và NNC hướng dẫn và giúp các thành viên NCĐ có liên quan rà
soát lại đề xuất TDA ;
Đại diện NNC và cán bộ dự án kiểm tra hiện trạng nơi dự kiến thực hiện TDA.
Họp thẩm định TDA
Thành phần tham gia:
Toàn bộ các thành viên NNC;
Đại diện NCĐ: ít nhất 02 thành viên cho một TDA,
Đại diện nhóm người thiệt thòi hưởng lợi;
Đại diện chính quyền địa phương (với vai trò là quan sát viên và cung cấp
thông tin nhằm đảm bảo cho các hoạt động TDA không trùng với các chương
trình dự án khác…);
Các bên liên quan khác (nếu cần).
Công tác chuẩn bị:
Các NCĐ có TDA thẩm định cần chuẩn bị tóm tắt các thông tin của TDA bằng
trực quan;
Các đề xuất TDA được copy và phát cho các thành viên tham gia trong cuộc
họp.
2
Nội dung: Rà soát các TDA cộng đồng dựa trên các tiêu chí sau:
Đáp ứng mục tiêu và các nguyên tắc cơ bản của dự án PCM 2, cụ thể là:
o Cải thiện điều kiện sống của cộng đồng nơi TDA thực hiện;
o Người nghèo và người thiệt thòi được tham gia và hưởng lợi;
o Quá trình thực hiện TDA là quá trình nâng cao năng lực và trao quyền
cho các cộng đồng;
o Nhạy cảm giới và trao quyền cho phụ nữ;
o Có sự đóng góp của địa phương để đảm bảo tính sở hữu và bền vững
(đóng góp ít nhất là 30% so với tổng ngân sách TDA, có kế hoạch duy
trì dự án sau khi hoàn thành..).
o Công khai và có trách nhiệm giải trình: kế hoạch giám sát thực hiện
TDA được thể hiện như thế nào; TDA không thuộc kế hoạch của
Chính quyền địa phương để tránh đầu tư lãng phí.
Đảm bảo chất lượng và các yêu cầu về kỹ thuật:
o Đề xuất tiểu dự án có hoàn chỉnh và rõ ràng không?
o Đề xuất TDA được lập theo yêu cầu và quy trình của dự án PCM
không?
o Các chỉ số kỹ thuật có đảm bảo yêu cầu chất lượng hay không?
o Có bản vẽ kỹ thuật đối với các công trình xây dựng không?
o Có yêu cầu cung cấp dịch vụ tư vấn/kỹ thuật từ bên ngoài cộng đồng
hay không?
o Việc giám sát được thực hiện như thế nào để chắc chắn rằng quá
trình thực hiện đảm bảo chất lượng và kỹ thuật đã đề ra?
Có chi phí hợp lý:
o Ngân sách TDA được lập chi tiết và đầy đủ hay chưa?
o Các khoản chi phí có hợp lý không?
o Tỷ lệ đóng góp của các bên có đảm bảo yêu cầu hay chưa? Nguồn
nội lực được huy động và sử dụng như thế nào?
o Giá cả/chi phí hợp lý?
o Báo giá cho các hạng mục đầu vào đã đầy đủ chưa?
3
Cách thức thực hiện:
Trưởng NNC chịu trách nhiệm mời đầy đủ các thành phần tham gia và chủ trì
cuộc họp thẩm định TDA;
Khi tiến hành thẩm định, đại diện các NCĐ trình bày các TDA thông qua các
công cụ trực quan. Nội dung trình bày chính bao gồm tên TDA, mục tiêu, các
kết quả chính, các chỉ số đo, việc tổ chức giám sát quá trình thực hiện, kế
hoạch và nguồn lực cho việc duy tu bảo dưỡng các thành quả của TDA và các
mục ngân sách chính….;
Các thành viên trong cuộc họp đánh giá và cho ý kiến trên cơ sở các tiêu chí cụ
thể và các câu hỏi đã nêu ở phần trên;
Trưởng NNC lấy ý kiến thống nhất về những TDA đạt và chưa đạt các tiêu
chuẩn của Quản lý cộng đồng, TDA nào cần bổ sung và hoàn chỉnh hơn về các
mục nào…?
Kết quả cuộc thẩm định phải được lập thành biên bản với sự đồng thuận cuối
cùng của các thành viên tham gia. Nội dung của biên bản là các đề nghị bổ
sung, chỉnh sửa của các TDA và thống nhất các TDA đạt và không đạt trong
buổi thẩm định.
Sau buổi thẩm định, kết quả thẩm định phải được thông báo cho cộng đồng.