- 1 -
I. Đề tài: “Một số giải pháp nhằm tích cực tham mưu để mua sắm,
sửa chữa, xây dựng cơ sở vật chất tại Trường Mầm non Hải Chánh”
II. PHẦN MỞ ĐẦU
1.Lý do chọn đề tài
1.1 Lý do khách quan
Như chúng ta đã biết giáo dục là quốc sách hàng đầu. Trong những năm
gần đây Đảng và nhà nước rất quan tâm đến sự nghiệp giáo dục, nhất là giáo dục
mầm non, muốn trẻ phát triển toàn diện một cách tốt nhất tạo động lực cho trẻ,
đòi hỏi phải đảm bảo cơ sở vật chất theo nhu cầu của trẻ.
Việc xây dựng cơ sở vật chất (CSVC) ở trường mầm non có một vai trò,
vị trí quan trọng, nó là nền tảng, là cơ sở vững chắc để nuôi dạy các cháu, là
phượng tiện để giúp trẻ phát triển một cách toàn diện về các mặt : thể chất, nhận
thức, ngôn ngữ, tình cảm xã hội và thẩm mỹ. Nếu như chúng ta nuôi dạy các
cháu trong điều kiện CSVC thiếu thốn, không đảm bảo, không đúng quy cách sẽ
dẫn đến những hạn chế trong quá trình chăm sóc và giáo dục trẻ.
Cơ sở vật chất là điều kiện, phương tiện, công cụ để trẻ lĩnh hội kiến thức
có khả năng tiếp thu tốt hoạt động giáo dục. Để nhà trường thực hiện tốt công
tác chăm sóc, giáo dục và duy trì công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia.
Vì vậy CSVC là một điều kiện vô cùng cấp thiết và quan trọng
Thực tế nếu như ở trường Mầm non cơ sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng,
đồ chơi đảm bảo nó sẽ đem lại tiềm năng sư phạm to lớn cho việc tổ chức các
hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ có hiệu quả . Tuy nhiên, tại đơn vị nơi tôi đang
công tác, cơ sở vật chất và trang thiết bị day học mới chỉ tương đối đảm bảo theo
TT 19/TTBGDĐT về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận trường Mầm
non đạt chuẩn quốc gia. Nơi mà đời sống kinh tế xã hội vẫn còn nhiều khó khăn,
cơ sở vật chất còn nhiều nhu cầu được cải tạo và xây dựng, trang thiết bị dạy
học và đồ đồ dùng đồ chơi cần được đầu tư theo hướng hiện đại. Với những băn
khoăn và trăn trở đó, với nhiệm vụ và quyền hạn của người kế toán đơn vị bản
thân tôi đã mạnh dạn chọn đề tài “Một số giải pháp nhằm tích cực tham mưu
để mua sắm, sửa chữa, xây dựng cơ sở vật chất tại Trường Mầm non Hải
Chánh”
1.2 Lý do chủ quan
Việc tham mưu xây dựng cơ sở vật chất là trách nhiệm đầu tiên của người
cán bộ quản lý và bên cạnh đó kế toán cũng là người tham mưu giúp việc cho
Hiệu trưởng. Muốn chất lượng dạy và học đạt kết quả cao thì cơ sở vật chất đầy
đủ từ phòng học, phòng chức năng các loại đồ dùng thiết bị dạy học… vì đây
chính là điều kiện cần thiết để giúp trẻ phát triển một cách toàn diện hơn.
Tại địa phương đời sống kinh tế còn gặp nhiều khó khăn, đời sống của
người dân quanh năm phụ thuộc vào nghề nông, văn hóa xã hội phát triển khá
tốt song kinh phí mà địa phương đầu tư cho giáo dục nói chung và giáo dục
mầm non nói riêng trong những năm gần đây chưa nhiều. Điều này đã có phần
ảnh hưởng đến chất lượng chăm sóc giáo dục trong nhiều năm qua. Vì vậy, đối
với trường Mầm non Hải Chánh đây là một đề tài mới vừa có tính thực tiễn vừa
- 2 -
mang tính chiến lược lâu dài góp phần to lớn vào quá trình xây dựng hoàn thiện
cơ sở vật chất, nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục toàn diện đáp ứng
nhu cầu cần thiết về giáo dục mầm non trong giai đoạn hiện nay.
1.3 Mục đích nghiên cứu
Trong qua trình nghiên cứu đề tài một số biện pháp tham mưu xây dựng
cơ sở vật chất ở trường mầm non Hải Chánh với mục đích tăng cường cơ sở vật
chất, phục vụ tốt nhất cho công tác chăm sóc giáo dục trẻ, phù hợp với xu thế
phát triển giáo dục mầm non hiện nay. Trên cơ sở bước đầu thực hiện đề tài này
bản thân tôi có định hướng đến chiến lược đến năm 2025 nhà trường cơ bản đảm
bảo CSVC và các trang thiết bị dạy học để công nhận lại trường mầm non
trường đạt chuẩn quốc gia và kiểm định chất lượng giáo dục.
2. Đối tượng nghiên cứu
Nhân viên kế toán trường mầm non Hải Chánh
3. Đối tượng khảo sát, thực nghiệm
Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học tại trường Mầm non Hải Chánh
4. Phương pháp nghiên cứu
Khảo sát, đánh giá
Thực hành, trãi nghiệm
Tuyên truyền, kết hợp với phụ huynh
Kiểm tra, đánh giá
2. PHẦN NỘI DUNG
1.1 Nội dung lý luận
Xây dựng CSVC trường học là một trong những chủ trương lớn
của Đảng và Nhà nước ta, vì thế, Chính phủ đã đưa vấn đề này vào Chương
trình mục tiêu của Quốc gia, chính sách xã hội hóa giáo dục (XHHGD) thể hiện
đậm nét đầu tư phát triển CSVC trường học trong nhiều năm qua. Tuy nhiên, chỉ
dựa vào kinh phí của Nhà nước mà không không lập kế hoạch tham mưu thì nhu
cầu khó thực hiện đúng tiến độ. Vì vậy vấn đề xây dựng CSVC trường học luôn
là vấn đề được các cấp quản lý và toàn xã hội quan tâm lớn nhất.
1.2 Thực trạng
Tại đơn vị trường Mầm non Hải Chánh có 3 điểm trường, toàn trường có
11 nhóm lớp với 315 trẻ, có 22 giáo viên trực tiếp giảng dạy và 01 nhân viên y
tế, 6 nhân viên dinh dưỡng. Toàn trường có 11 phòng học, 2 bếp ăn và cơ bản
đầy đủ các phòng chức năng, khuôn viên nhà trường cơ bản ổn định.
Tuy nhiên trước bối cảnh hiện nay, điều kiện cho trẻ vui chơi hoạt động
mang tính chất phát triển toàn diện còn quá hạn chế, sân chơi riêng dành cho trẻ
chưa có, một số phòng học còn bị thấp nóng, mưa ướt…
Qua khảo sát tình hình chung đầu năm học 2020-2021 thì nhìn chung các
các hạng mục cần được cải tạo và xây dựng vẫn còn nhiều, bản thân tôi đã xác
định và đưa ra các nội dung cần được quan tâm tham mưu như sau:
T
T
Nội dung
Mức độ
Xây
dựng,
cải tạo
Dự kiến
kinh phí
Nguồn
kinh
phí
1
Khuôn viên cảnh quan
Cũ, rêu
Sơn quét
60.000.000
KPTX
2
Vườn cây ăn quả
Thiếu
Cải tạo
15.000.000
KPTX
- 3 -
3
Sân Câu Nhi
Xuống cấp
Cải tạo
100.000.000
Huyện
4
Phòng học
Xuống cấp
Cải tạo
150.000.000
Huyện
5
Nhà vệ sinh trẻ
Hư hỏng
Cải tạo
80.000.000
Huyện
6
Nhà vệ sinh GV CNhi
Chưa có
Xây mới
150.000.000
Huyện
7
Nhà bếp, phòng y tế
Xuống cấp
Cải tạo
130.000.000
Khác
8
Tivi, máy tính
Hư hỏng
Bổ sung
50.000.000
KPTX
9
Đồ chơi trẻ
Hư hỏng
Bổ sung
100.000.000
Khác
Với những mục đích, nội dung và mong muốn được đổi mới, bản thân tôi
đã mạnh dạn xây dựng các biện pháp để tham mưu các cấp lãnh đạo chủ động
bố trí kinh phí để đầu tư xây dựng CSVC cũng như các trang thiết bị dạy học tại
trường Mầm non Hải Chánh.
Với những suy nghĩ cũng như kế hoạch ấp ủ, trong quá trình thực hiện
bản thân tôi cũng gặp một số thuận lợi và khó khăn như sau:
2.1 Thuận lợi
Nhà trường luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo kịp thời của lãnh đạo,
chuyên viên Phòng GD&ĐT, Phòng tài chính- kế hoạch huyện, sự quan tâm
giúp đỡ của UBND huyện.
Trường đã được công nhận trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 và kiểm
định chất lượng giáo dục cấp độ 2 nên CSVC và các trang thiết bị dạy học cơ
bản đảm bảo mức tối thiểu
Trường có 3 điểm trường, có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và có
diện tích khá rộng 6554m2, thuận tiện cho việc tham mưu bố trí xây dựng.
Đội ngũ chị em đoàn kết, đùm bọc và chia sẻ nhau trong quá trình công
tác, lãnh đạo nhà trường luôn lắng nghe ý kiến của cấp dưới trong quá trình
lãnh, chỉ đạo nhà trường.
2.2 Khó khăn
Nhu cầu đổi mới của ngành và xã hội trong thời kỳ CNH-HĐH, CSVC
của nhà trường có nhiều hạng mục xây dựng lâu năm, một số đồ dùng thiết bị hư
hỏng, xuống cấp.
Đời sống kinh tế không đồng đều, chủ yếu dựa vào nông nghiệp là chính
nên khó khăn trong vận động xã hội hóa giáo dục, UBND xã không đủ kinh phí
để xây dựng cho trường.
Điểm trường Lương Sơn cách xa trung tâm 6km, số trẻ thưa thớt, lớp học
ghép 3 độ tuổi nên việc tham mưu bố trí kinh phí đầu tư cho điểm trường này có
phần khó khăn.
Nguồn kinh phí đơn vị ít, chủ yếu chỉ đủ để sữa chữa, cải tạo các hạng
mục nhỏ nên việc xây dựng CSVC chủ yếu dựa vào công tác tham mưu nguồn
kinh phí của cấp trên và các tổ chức, cá nhân khác.
3. Giải pháp thực hiện
3.1 Giải pháp 1. Nghiên cứu các tài liệu quy định về chuẩn CSVC và
trang thiết bị ở trường mầm non.
Thực hiện lộ trình xây dựng và công nhận lại trường Mầm non đạt chuẩn
Quốc gia giai đoạn 2021-2025, rà soát theo Thông tư 13/TT-BGDĐT ngày
26/5/2020 ban hành về tiêu chuẩn cơ sở vật chất các trường mầm non, tiểu học,
trung học cơ sở, trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học, bản
- 4 -
thân tôi nhận thấy việc xác định thời gian, kế hoạch và xây dựng kế hoạch tham
mưu là việc làm hết sức cần thiết nhằm xác định tiêu chuẩn nào đã đạt, chưa đạt
để có kế hoạch cải tiến chất lượng. Từng bước tiến tới xây dựng và công nhận
lại trường mầm non đạt chuẩn Quốc gia vào năm 2025.
Nghiên cứu vào Thông tư số 19/2018/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 8 năm
2018 của Bộ GD&ĐT Quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận
đạt chuẩn quốc gia đối với trường mầm non;
Thông tư 13/TT-BGDĐT ngày 26/5/2020 ban hành về tiêu chuẩn cơ sở
vật chất các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông và
trường phổ thông có nhiều cấp học
Đây là biện pháp đầu tiên vô cùng quan trọng trong việc xây dựng trường
mầm non đạt chuẩn quốc gia bản thân tôi đã tìm hiểu tài liệu và nắm chắc được
những yêu cầu tối thiểu, cụ thể về các điều kiện CSVC, trang thiết bị của trường
mầm non lúc đó mới có căn cứ để lập kế hoạch tham mưa phát triển
Để xây dựng kế hoạch có tính khả thi cao tôi đã tập trung nghiên cứu đều
lệ trường mầm non, quy định danh mục thiết bị mầm non tối thiểu, các văn bản
quy định cụ thể về tiêu chuẩn cơ sở vật chất cần thiết, các thiết bị đồ dùng đồ
chơi đáp ứng nhu cầu tối thiểu cho trẻ mầm non
3.2 Giải pháp 2. Khảo sát thực tế và tham mưu xây dựng kế hoạch
Khảo sát, đánh giá thực tế để nắm rõ hơn về những nội dung, hạng mục
cần được ưu tiên tham mưu đầu tư mang tính chiến lược, đảm bảo sự hài hòa
cân đối về nguồn kinh phí cũng như điều kiện thực tế tại đơn vị, tránh trường
hợp đầu tư tập trung tại 1 điểm, cân đối và tạo được sự cân bằng trong công tác
CS-GD trẻ.
Ví dụ: Tôi khảo sát về nhu cầu nhà vệ sinh của cô và trẻ tại các điểm
trường, thấy nhà vệ sinh của trẻ tại điểm trường Câu Nhi quá xuống cấp, tôi đã
đặt vị trí đó lên hàng đầu để trình các cấp quan tâm hỗ trợ kinh phí để cải tạo,
phục vụ chính cho trẻ.
Việc xây dựng kế hoạch là yếu tố cần thiết trong việc thực hiện nhiệm vụ
duy trì và phát triển nhà trường. Vì vậy tôi luôn coi trọng và thực hiện nghiêm
túc xây dựng, và hoạch định kế hoạch đối với tất cả các mặt, đối với công tác lập
kế hoạch xây dựng CSVC, đây là một trong những giải pháp quan trọng mang
tính chiến lược lâu dài xuyên suốt quá trình hoạt động của nhà trường, kiểm tra
rà soát toàn bộ CSVC, đối chiếu theo các tiêu chuẩn, xác định các hạng mục còn
thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu để đưa vào kế hoạch phát triển trên cơ sở căn cứ và
thực trạng hiện có, các thuận lợi cũng như khó khăn để xây dựng kế hoạch mang
tính khả thi như vậy phải có sự thành công của các kế hoạch đề ra là hoàn toàn
có cơ sở và sẽ đạt được mục tiêu.
Ví dụ: Sau khi nghiên cứu Thông tư 13/TT-BGDĐT ngày 26/5/2020 ban
hành về tiêu chuẩn cơ sở vật chất các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ
sở, trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học. Bản thân tôi đã
mạnh dạn tham mưu cùng Hiệu trưởng về xây dựng kế hoạch trường đạt chuẩn
quốc gia giai đoạn 2021-2025 và kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường giai
đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030. Trong đó xác định việc cân đối và
tham mưu xây dựng CSVC đảm bảo theo yêu cầu trên là một lộ trình chiến lược
- 5 -
Các kế hoạch đều thực hiện có thời gian, các tổ chức tham gia thực hiện,
nguồn đầu tư, tổng kinh phí thực hiện và dự kiến mốc hoàn thành.
Bên cạnh đó kế hoạch cần nêu rõ các hạng mục đầu tư mới hay tu sữa,
nâng cấp hoàn chỉnh, mua sắm các loại trang thiết bị phục vụ cho công tác quản
lý, hành chính, công tác dạy và học, bán trú…. Không những thế trước khi xây
dựng kế hoạch cần nắm chắc số lượng trẻ sẽ huy động và lớp trong những năm
tiếp theo để có số lượng trẻ tương ứng với số phòng học, số lớp, các loại đồ
dùng đồ chơi cần thiết, giá góc, sạp, chăn chiếu của trẻ…
3.3 Giải pháp 3: Công tác tham mưu với các cấp lãnh đạo chính quyền
địa phương về xây dựng CSVC
Để kế hoạch xây dựng CSVC, trang thiết bị trở thành hiện thực thì công
tác tham mưu của kế toán có vai trò quan trọng của kế hoạch, xác định được các
cấp mình cần tham mưu đó là Phòng GD&ĐT, Phòng Tài chính kế hoạch huyện,
UBND huyện chính vì thế sau khi đã lập xong kế hoạch tôi chủ động tham mưu
với Hiệu trưởng và cùng Hiệu trưởng đến các cấp lãnh đạo có thẩm quyền để xin
mua sắm xây dựng cho đơn vị.
Trong công tác tham mưu xây dựng cơ sở vật chất qua nhiều hình thức
tham mưu. Bản thân cho thấy nếu kiên trì, nhẫn nại với hướng đi của mình. Đôi
khi có những vấn đề khi tham mưu không thành công hoặc chưa đạt kết quả như
mong muốn, tôi không nản mà tự kiểm tra, rà soát lại kế hoạch để ra tìm ra nội
dung chưa phù hợp, chưa có tính thuyết phục cao để bổ sung vào kế hoạch và
tiếp tục tham mưu với các cấp có thẩm quyền.
Khai thác các nguồn vốn hỗ trợ của các ban ngành ở địa phương, ở huyện,
các nguồn vốn phi chính phủ từ cơ sở giáo dục và các chương trình dự án ... Vì
chương trình mục tiêu xã hội hóa giáo dục bậc học mầm non…Sau nhiều lần
tham mưu nhà trường đã nhận được nhiều sự quan tâm của các cấp lãnh đạo.
Ví dụ cụ thể:
Năm 2016 đã xin được 58.000.000đ để hoàn thiện phòng học ở khu vực
Câu Nhi.
Năm 2017 đã tham mưu Phòng GD&ĐT, Phòng tài chính huyện, UBND
huyện được 350.000.000đ về xây dựng tường rào và nhà vệ sinh khu vực trung
tâm Mỹ Chánh.
Năm 2018 xin được 214.000.000đ thay mái tôn 5 phòng học khu vực Mỹ
Chánh, xin 150.000.000đ thay mái tôn khu vực Lương Sơn.
Năm 2019 xin 150.000.000đ xây nhà bảo vệ và nhà xe khu vực trung tâm
Mỹ Chánh.
Năm 2020 xin được 100.000.000đ về mua sắm trang thiết bị văn phòng.
Năm 2020 xin được 300.000.000đ cải tạo 2 phòng học, nhà vệ sinh cho
trẻ và sân chơi tại điểm trường Câu Nhi.
Như vậy qua thực tế cho thấy việc xây dựng cơ sở vật chất ở các trường
học đòi hỏi phải có nguồn kinh phí rất lớn, ngoài nguồn kinh phí mà nhà nước
cấp thì phần lớn còn tùy thuộc khả năng tham mưu của từng đơn vị.
3.4 Giải pháp 4: Tăng cường công tác quản lý, sử dụng, bảo quản
CSVC của nhà trường