" t"
BO NQI VU£..~-B~OtT~'fitnrll~~6~I.!TRUONG
.. -\.
•
•
•
•
~
).
%
,
BQTAILmU BOI DUONG eONG eHUe DIA eHiNH NONG NGHIEP - xly DUNG vA MOl TRUONG xX • • VUNG DONG BANG • VEN BIEN (Tbeo Quy~t 4jnb 1956/QD-TTg nim 2009)
Ha Nqi, thang 9 nim 2012
Chuyen d~ 1: QuAN LY NHA NUOC TAl NGUYEN vA Men TRUONG cAp xA
..-
BM 1: KIIAI QUAT CHUNG vi QuAN LY BANH CHiNH NHA NUOC I. BO MAy NHA NUOC vA QUAN LY HANH cHiNH NHA NUOC 1. BQ may nha nIraC NIrac CQng hoa xi hQi chti nghia Vi~t Nam.
BQ may nha nuae Nuae CQng hoa xa he)i ehu nghia Vi~t Nam la toBn be) cac co quan nha nuoc til trung uong d~n dia phuong dugc t8 chirc va ho~t dQng thea nhiing nguyen t~c chung thBng nhAt, t~o thanh mQt co cAu d6ng bQ d8 th\lC hi~n cac chirc nang cua nha nuoc. BQ may nha nuoc ta bao g6m:
1. hA. - QDOC QI Ql;lBc hQi la co quan d~i bi8u cao nhAt cua nhan dan, co quan quy8n l\lc nha
nuoc cao nhAt cua nuoc CQng hoa xa hQi chu nghia Vi~t Nam.
QuBc hQi la co quan duy nhAt co quy8n I~p hi~n va I~p phap; quy~t dinh
nhiing van d8 quan trQng cua dAt nuoc.
. - Chti tich nIraC
Chu Tich nuoc la nguoi dtmg dAu nha nuoc, thay m~t nha nuoc v8 dBi nQi va dBingo~i.
- Chinh phti Chinh phu la co quan chAp ~anh cua QuBc hQi, co quan hanh chinh nha
nuoc cao nhAt cua nuoc CQng hoa xa hQi chu nghia Vi~t Nam.
Chinh phu thBng nhAt qmln Iy vi~c th\lc hi~n cac nhi~m V\l chinh tri, kinh t~,
van hoa, xa hQi, quBc phong, an ninh va dBi ngo~i cua nha nuoc.
Chinh phu g6m : Thu moog, cac pho Thu moog, cac BQ trulmg va cac thanh vien khac. Thu mOOg Chinh phu chiu trach nhi~m truoc QuBc hQi, bao cao cong mc v61 QuBc hQi, Chu tich nuoc; lanh d~o cong tac cua chinh phu, cac thanh vien cua Chinh phu va Uy ban nhan dan cac cAp.
- H~ th8ng cO" quan xet xu Toa an nhan dan tBi cao, cac toa an nhan dan dia phuong, cac toa an quan S\l va toa an khae la nhiing co quan xet xu eua nuae CQng hoa xa he)i ehu nghia Vi~tNam.
Chire nang co ban eua Toa an la bao v~ phap lu~t, bao v~ 19i feh eua nha
nuoc, cua t~p th8, quy8n va 19i ich hqp phap cua cong dan.
- H~ th8ng cO" quan Ki@m sat Vi~n ki8m sat nhan dan tBi cao, cac Vi~n ki8m sat nhan dan dia phuong, vi~n kii8m sat quan s\lla nhiing co quan ki8m sat cua nuoc CQng hoa xa hQi chu nghia Vi~t Nam.
Chirc nang co ban cua cac co quan ki8m sat la ki8m tra, giam sat vi~c tuan thu phap lu~t trong ho~t dQng di8u tra xet xu. Th\lc hi~n quy8n cong tB, cung v61 toa an bao v~ phap I~t, phap ch~ xa hQi chu nghia.
- Cbinb quy~n dia pbtr01lg + Hpi dang nhan dan (HBND) HQi d6ng OOan dan la co quan quy~n hIc OOa nuoc a dia phuong, do OOan OOan dia phuong bAu ra, chiu tnich OOi~m wac OOan dan dia phuong va co quan OOa nuoc cAp tren.
+ Uj ban nhan dan (UBND)
, Tren co so cac van ban qui ph~ phap l~~t HQi d6ng OOan dan ra nghi quyet ve ke ho~ch phat trien kiOO te xii hQi, quac phong, an niOO...a dja phuong. HDND th\lc hi~n quy~n giam sat d6i vOi ho~t dQng cua Dy ban OOan dan, Toa an OOan dan va Vi~n Ki8m sat OOan dan cimg cAp, giam sat vi~c th\lC hi~n Nghi quyet cua HDND, vi~c tuan thu phap lu~t cua cac co quan OOa nuoc, t6 chtrc, don vj vii trang va cua cang dan adja phuong.
2.1. Khtii niem. Quan ly hanh chiOO OOa nuoc la ho~t dQng co t6 chuc va di~u chiOO bfu1g quy~n hIc OOa nuoc cua cac co quan hanh chiOO OOa nuoc d6i vOi cac qua trinh xa hQi va hanh vi' ho~t dQng cua con nguOi d8 duy trl, phat tri8n cac m6i quan h~ xa hQi va tr~t tv phap lu~t OOfun th\lc hi~n chtrc nang va OOi~m V\l Clla Nha nuoc
2.2. Nguyen tde, hinh thue quan Ij hiinh ehinh nhii nuue - Quan ly hanh chiOO phai tuan theo cac nguyen tic sau: + Nguyen t&c Dang lanh d~o + Nguyen tic bao dam S\l tham gia dong dao cua OOan dan lao dQng vao
UBND m6i. cAp do HDND cimg cAp bAu ra, la co quan chAp hanh cua HDND, cO' quan hanh chiOO OOa nu6c adja phuong, chju trach OOi~m tru6c HDND cung cAp va co quan OOa nuoc cAp tren. UBND th\TC hi~n chuc nang quan ly OOa nu6c a dja phuong. Trong ph~ vi OOi~m Vl), quy~n h~ do phap lu~t qui diOO, UBND ra OOUng Quyet diOO, Chi thi va t6 chuc th\Tc hi~n, ki8m tra vi~c thi hanh cac van ban do. 2. Khai ni~m, nguyen tic, binb tbu-c quan If banb cbinb nba ntrac
+ Nguyen t&c t~p trung dan chu. + Ng~yen tic phap che xa hQi chu nghia + Nguyen t&c ket hgp t6t giiia quan ly theo lanh th6 va quan ly theo
quan ly Nha nu6c
+ Nguyen t&c phan diOO va ket hgp t6t chuc nang quan ly OOa nuoc v~
ngaoo.
kiOO te va chtrc nang san xuAt kiOO doanh cua cac t6 chuc kiOO teo
- HiOO thuc quan ly haOO chiOO OOa nu6c. Co 3hiOO thuc quan ly OOa nu6c : - Ban haOO van ban - HQi nghj - T6 chuc trvc tiep.
II. VI TRi, NHlt,M VV CVA CONG CHirC D~I CDINH-NONG NGDI~P-xAY D\]NG vA MOl TRUONG cAp XA (TRONG LiND vVC TAl NGUYEN vA MOl TRUONG)
.;
1. Vi.tri H~ thang ca quan quan ly dftt dai dugc thanh l~p thang nhftt til trung uong d8n ca sa. Ca quan quan ly dftt dai a trung uong hi BQ Tid nguyen va Moi truOng. Ca quan quan ly dftt dai a dia phuong dugc thanh l~p a cftp tinh, cftp huy~n; ca quan quan ly dftt dai cftp nao tnrc thUQC ca quan hanh chinh cftp do, a cftp xa co can bQ dia chinh - xay d\lIlg.
1- Thfun dinh h6 sa, trinh Uy ban nhan cftp xa v8 vi~c cho thue dftt, chuy8n d6i quy8n su d\lng dftt, dang kY giao dich dam bao dai vOi quy8n su d\lIlg dftt, Uti san g~ li8n vOi dftt cho hQ gia dinh, cac nhan thea quy dinh cua phap lu~t.
2- Th\lc hi~n vi~c dang kY, l~p va quan ly h6 sa dia chinh; thea doi bi8n dQng dftt dai va chinh ly h6 sa dia chinh; thang ke, ki8m ke dftt dai, do d~c va ban d6; thvc hi~n quan ly dftu mac do d~c va mac dia giOi hanh chinh tren dia ban xii theo quy dinh eua phap lu~t.
,
Cong chuc Dia chinh -Xay d\lIlg la cong chuc chuyen mon v8 Tai nguyen va Moi truOng cftp xa, tham muu giup uy ban nhan dan cftp xa th\lC hi~n quan ly nha nuoc v8 tai nguyen va moi truOng tren dia ban; chiu S\l huang dan va ki8m tra v8 chuyen mon nghi~p Vl) cua phong Tai nguyen va Moi truOng cftp huy~n. . . 2. Nhiem vu Tham muu giup UBND cftp xa v8 qui ho~ch, k8 ho~ch su d\ll1g dftt cftp xa,v8 giao dftt, cho thue dftt, thu h6i dftt, chuy8n quy8n su d\lng dftt, cftp gifty chUng nh~ chuy8n quy8n su d\ll1g thea quy dinh cua phap lu~t; tri8n khai, thea doi, ki8m tra tinh hinh thvc hi~n sau khi cftp co thfun quy8n quy8t dinh.
3- Th\le hi~n thong ke, theo doi, giam sat tinh hinh khai thae, sir d\lIlg va bao v~ Uti nguyen nuoc; tham gia cong tac phong, chang, kh~c ph\lc h~u qua do nuae gay ra tren dia ban xii.
4- Th\lC hi~n vi~c dang kY va ki8m tra cac t6 chuc, ca nhan tren dia ban, th\lc hi~n cam k8t bao v~ moi truOng thea uy quy8n cua Uy ban nhan dan cftp huy~n.
5- Tri8n khai thvc hi~n k8 ho~ch va nhi~m Vl) C\l th8 v8 gift gin v~ sinh moi truOng dai vOi cac khu dan cu, hQ gia dinh va cac ho~t dQng bao v~ moi truOng nm cong cQng tren dia ban thea phan cong cua Chu tich Uy ban nhan dan cftp xa.
6- Tham gia hoa giai, giai quy8t cac tranh chftp, khi8u n~i, ta cao v8 linh V\fC tai nguyen va nloi truOng theo quy dinh eua phap lu~t; phat hi~n eae truOng hgp vi ph~ p~ap lu~t y8 quan ly, bao v~ tai nguyen va !D0i truOng, xu ly theo tham quyen va kien nghi eae eO' quan eo tham quyen xu ly theo quy dinh eua phap lu~t.
7- Bao cao cong tac v~ linh V\lC tid nguyen va moi wOng; thvc hi~n cac
•
nhi~m V\l khac do Uy ban nhan dan cftp xa giao.
III. vAN BAN QuAN LY HANH CHiNH NuA NUOC 1. Kbai ni~m, cac biob tbtfc cua van ban quan Iy nba OIraC
*Khainiem. Van ban 180 phuong ti~n ghi l~i va truy~n d~t thong tin b~g mQt ngon ngfr
.:
(hay kY hi~u) tren mQt lo~i v~t li~u nhftt dinh.
Van ban quan If harm chinh nha nucrc 180 nhtmg quy8t dinh va thong tin quan Iy thanh van (dugc van ban hoa) do cac cO' quan quan Iy nha nuac ban harm theo thAm quy~n, trinh tv, thu Wc va hinh thuc nhftt dinh nhim di~u chinh cac m8i quan h~ quan If hanh chinh nha nucrc gifra cac co quan nha nucrc vm nhau va gifra cac co quan nha nucrc vm cac t8 chuc va cong dan.
* Cae hinh thue van ban quan Ij nha nuue
Cac hinh thuc van ban quan If nha nucrc bao gam : van ban quy ph~m phap lu~t; van ban harm chinh; van ban chuyen ngarm va van ban Clla cac t8 chuc chinh tri xa hQi.
- Van ban quy ph{lm phap lupt
+ Van ban quy ph~m phap lu~t la van ban do cac cO' quan nha nuac ban harm ho~c ph8i hqp ban harm theo thfun quy~n, hinh thuc, trinh 1\1', thu Wc do Phap lu~t dinh, trong do cac quy t~c xu sv chung duqc nha nucrc dam bao thvc hi~n nhim di~u chinh cac quan h~ xa hQi.
+ H~ th8ng van ban quy ph~ phap lu~t a nucrc ta hi~n nay: Ngoai cac van ban do cac cO' quan nha nuac atrung uong ban harm thi cac van ban do dia phuong ban harm gam:
. Van ban cua IIDND cac cftp, gam: Nghi quy8t
. Van ban cua UBND cac cftp, gam: Quy8t dinh .
* Van ban hanh ehinh
- Van ban ea bi?t Van ban ca bi~t 180 van ban do co quan nha nucrc co thAm quy~n ban harm
nhim giai quy8t nhtmg cong vi~c C\l th@.
Van ban ca bi~t gam: Nghi quy8t ca bi~t,quy8t dinh ca bi~t, chi thi ca bi~t - Van ban thong thuang: Van ban thong thuOng 180 nhtmg van ban chi mang chuc nang trao d8i thong tin, hu6ng dfut cong vi~c, ho~c d@ t8ng k8t, trinh bay cac dv an cong tic, giao dich....
Cac lo~i van ban thong thuOng gam: thong cao, thong bao, bao cao, to trinh, chuong trinh, k8 ho~ch, phuong an, d~ an, dV an, hu6ng dfut, bien ban, cong van, cong di~n, hqp dang, gifty chUng nh~, gifty uy quy~n, gifty mOi, gifty Gicri thi~u, gifty nghi phep, gifty di duOng, gifty bien nh~ ha so, phi8u glri, phi8u
ehuy~n...
* Van ban chuyen nganh: Van ban ehuyen nganh la nhitng van ban mang tinh eh~t ehuyen mon nghi~p V\l cua nganh do Be) truOng, Thu truOng cO' quan quan ly nganh quy djrm sau khi thoa thu~ th8ng nh~t va BQ truOng BQ nQi V\l. 2. Nguyen tic xiy dtptg, th~ th....e eua van bin hanh ehinh
2.1 Nguyen tde xay dlplg - Dam bao dung thfun quy~n;
- Hinh thuc van ban phai tuan thea dung quy djnh cua phap lu~t; - Dam bao tinh th8ng nh~t v~ m~t phap eh~ van ban;
- Dam bao ph~m vi hi~u l\lc cua van ban.
2.2. Th2 thuc cua van ban hanh chinh * Khtii niem. Th~ thue eua van ban la toan bQ cae y~u t8 e~u thanh van ban duqe s~p x~p theo mQt tr~t t\1' nh~t dinh nhfun dam bao eho van ban co hi~u l\1'e phap ly va thu~n ti~n trong qua trirm sir d\lng. * Th2 thue chung eua van ban. Th~ thue chung eua van ban bao g6m:
- Quae hiiu: g6m hai dong chit :
CQNG HoA xA HQI cHiJ NGHiA VI¥T NAM DQc I,p- T'1 do- H,nh phuc
- Ten ell quan ban hanh: bao g6m ten co quan ban hanh va ten co quan ehu quan e~p tren trge ti~p (trir truOng hqp d8i vOi cae BQ, cae co quan ngang BQ, co quan thuQe ehinh phu; Van phong Qu8e hQi, HQi dAng dan tQe va cae Uy ban eua Qu8e hQi, doan d~i bi~u Qu8e hQi euaeae tinh, thanh ph8 trge thuQe Trung uang; TAng eong ty 91; ~p doan kinh t~ nha nuae; lIDND va UBND)
Ten co quan ehu quan co th~ vi~t tit cae e\lIIl til thong d\lng nhu: UBND,
lIDND
Ten co quan ban hanh phai ghi dAy du theo ten gQi ehinh thue theo van
ban thanh l~p.
-sa va ki hieu cua van ban . S8 eua van ban la s8 thu tv dang ki van ban t~i van thu co quan. S8 duqe ghi bfulg chit a r~p b~t dAu til s8 01 vao ngay dAu nam va k~t thue vao ngay 31 thang 12 hang nam; cae s8 duOi 10 phai them s8 0 i:J dfulg truae.
Ki hi~u cua van ban co ten lo~i: la chit vi~t t~t ten lo~i van ban va chit
vi~t tit ten co quan ho~e ehue danh nha nuae ban hanh van ban.
..
S8:......IviSt tit ten lo~i van ban - viSt tit ten cO' quan ban hanh. Van ban khong co ten lo~i (cong van): S8 :..../ viSt tit ten cO' quan ban hanh - viSt t~t ten don vi so~ thao. D8i vm cdp xa la chii viSt tit cua ten cO' quan ban hanh va chii viSt tit ten
linh \'\lc.
- D;a danh; ngay, thang, nam ban hanh van ban
+ Dia danh ghi tren van ban la ten gQi chinh thuc cua don vi hanh chinh
noi cO' quan dong tIV sa.
Dia danh ghi tren van ban cua cdp xa: la ten cua xa, phuang, thi trdn
+ Ngay, thang, nam ban hanh:
Ngay, thang, nam ban hanh van ban la ngay van ban duQ'c ban hanh. Phai ~i ddy du ngay, thang, nam bfutg chii a r~p. NSu ngay nh6 hon 10
va thang1, 2 phai ghi them s8 0 dfutg truac.
- Ten lopi va trfeh yiu npi dung eiia van ban
+ Ten lo~i la ten cua tUng lo~i van ban do cO' quan ban hanh (trlr cong
van). Tdt ca cac van ban d8u phai ghi ten lo~i.
+ Trich ySu nQi dung la cau ng~ gQn ho~c mQt C\lIll tir phan anh khai
quat nQi dung chu ySu cua van ban.
- Npi dung van ban
NQi dung van ban la thanh phful chu ySu cua van ban. Trong do cac di8u khoan, cac quy dinh dugc d~t ra, cac vdn d8, S\l vi~c dugc trinh bay. B8 C\lC, nQi dung van ban phai dam bao cac yeu cdu thea quy dinh.
?
,
- Chuc vI', hp ten, chu kj cua nguU; co thflm quyen + Truang hgp kY thay m~t ~p th~ lanh d~o phai ghi chii viSt tit "TM" vao
truac ten ~p th~ lanh d~o .
+ Truang hgp kY thay nguoi dUng ddu phai ghi chii "KT" vao truac chtrc
V\l cua nguOi dUng ddu.
+ Truang hgp kY thira l~r1h phai ghi chu "TL" vao truac chuc V\l cua
nguOi dUng ddu.
+ Truang hgp kY thila uy quy8n phai ghi chii "TUQ" vao truac chtrc V\l
cua nguOi dUng ddu.
Chuc V\l ghi tren van ban la chuc danh lanh d~o chinh thuc.
.
- DOu eiia ell quan,t8 ehue Ddu dong phai ra rang ngay ng~, dUng chi8u va mvc ddu qui dinh. Khi
dong ddu len chii kY triun len 1/3 chii kY v8 phia ben trm.
-Noi nhfln. NO'i nh~ la nhfmg cO' quan, t6 chuc, ca nhan nh~ van ban va cac m\lc
dich C\l th~: d~ ki~m tra, giam sat, giai quy~t, thi hanh....
i#.A
~
h?
,
A# kh.%
an.
- Dau e I mire up m(ll, - Cae thiinh phOn thi thuc khac DAi vOi mQt sA lo~i van ban nhu: cong van, gi~y gi6i thi~, gi~y mm ...con co th~ ghi dja chi co quan, sA di~n tho~i, sA Fax, Email, ho~c chi ddn va ph\lI\lC kern theo.
* Thi thue ban sao - Hlnh thue sao:
+ Sao y ban ehinh;
+ Trieh sao;
+ Sao l\le .
- Ten co quan t6 chuc sao van ban . - sA kY hi~u ban sao: dugc danh chung cho cac lo~i ban sao do co quan th\1'c hi~n va chu vi~t tit ten ban sao. sA ghi bang chu A R~p tir sA 01 ngay dAu nam d~n ngay 31 thang 12.
3. Soan tbao mot . sA vin ban banb cbinb .
- Cac thanh phAn th~ thuc khac ghi tuang tl! nhu van ban chinh. . . 3.1. Trinh tlr soan thao * Chu&n bi : xac djnh m\lc dich, yeu cAu Clla van ban cAn so~ thao, xac djnh dAi tugng ti~p nh~ van ban, thu th~p xu If cac thong tin cAn thi~t, Iva chQn hlnh thue van ban.
* Sor;zn dB cu:ang: Trinh bay thea nQi dung va th~ lo~i van ban, van ban co th~ co phAn can cu phap If d~ ban hanh, phAn rna dAu va co th~ dugc bA C\lC thea phAn, chuang, m\lc, di~u, khoan, di~m ho~c phan chia thanh cac m\lC til 100 d~n nh6 thea mQt trinh tl! nh~t djnh .
+ Quy~t djnh ca bi~t : di~u, khoan, di~m; cac quy ch~, quy djnh ban hanh
kern thea quy~t djnh thea chuang, m\lc, di~u, khoan, di~m.
+ Cac lo~i khac: PhAn, m\lC, khoan, di~m. * Viit thanh van : - Khi so~n thao van ban phai sir d\lng van phong hanh ehinh. Van phong hanh chinh la phong cach vi~t van trong van ban hanh chinh. Van phong hanh chinh co nhiing d~c di~m sau:
+ Tinh khach quan clla nQi dung hay s\1' vi~c dugc noi d~n va cach trinh bay tf\lc ti~p khong thien vj (vi day la ti~ng noi Clla co quan khong phai la ti~ng n6i rieng eua ea nhan).
+Tinh ch~t ngfut gQn, chinh xac clla cac thong tin dua vao van ban va tinh dAy dll thong tin cAn thi~t cho vdn d~ ho~c s\1' vi~c rna van ban noi d~n (khong
dai dong nh11llg phai dAy du thong tin).
+Tinh khuon mfru, di8n hinh va tieu chufut hoa cac thu~t ngit dugc sir d\IDg va cach di8n d~t trong sang. Cac thu~t ngit sir d\IDg trong van ban phai cmnh xac va chi dugc hi8u thea mQt nghia. Trong truimg hgp phai sir d\IDg til da nghia, til chuyen mon phai co S\l giai thich. Khong dung nhUng til ngfr mau me, hinh tugng.
+Tinh chAt ro rang, C\l th8 cua cac quan di8m, vAn d8 va 18i truy8n d~t ph8
thong d~i chung.
+Tinh can d8i vOi s\llien k8t ch~t che giita cac cau trong mQt van ban. - Cach xung ho trong van ban : + T\l xung. ~ Van. ban giri cAp tren: phai neu dAy du ten co quan minh. .van ban girl cAp duOi: chi cAn neu ten cAp, b~c chu quan. ·Van ban giri co quan ngang cAp them til" chUng toi" sau ten co quan girl
van ban.
+ GQi ten cO' quan ca nhan nh~ van ban: · Co quan nh~n la cAp du6'i tI1lC thUQC co th8 neu ten C\l th8 ho~c t8ng quat · Co quan nh~ la cAp tren : chi cAn neu cAp chu quan · Co quan nh~ la co quan ngang cAp ho~c khong cilng h~ th8ng: ghi dAy
dli ten cO' quan do.
· Van ban giri cho ca nhan : nam gQi la Ong, nit gQi la Ba. * KiJm tra ban thao : Khi so~ xong ban thao nhAt thi8t phai ki8m tra l~i. cAn phai soat l~i nQi
dung; cau, til ; 16i chinh ta .
3.2. Nhii'ng yiu cdu vi npi dung van ban
NQi dung van ban phai dam bao cac yeu cAu sau :
- Phil hgp va hinh thuc van ban dugc sir d\IDg ; - Phil"hgp va duimg 18i chu truang cua Dang, phap lu~t cua Nha nu6'c . - Cac quy ph~m, cac quy djnh S\l vi~c phai dugc trinh bay ngfut gQn, ro
rang, chinh xac.
- Sir d\IDg ngon ngii vi8t cach di8n d~t dan gian d8 hi8u. - DUng ngon ngii ph8 thong, khong dimg tit dia phuang va tit nu6'c ngoai n8u khong th\lc S\l cAn thi8t. D8i vOi th~t ngit chuyen mon cAn xac dinh ro nQi dung thi phai duQ'c giai thich trong van ban.
- Khong vi8t tAt nhUng C\lffi tit khong thong d\IDg. D8i vOi nhUng C\lffi tit dugc sir d\lng nhi8u IAn trong van ban thi co th8 vi8t tAt, nh11llg cac chii vi8t tAt IAn dAu C\lffi til phai dugc d~t trong ngo~c dan ngay sau C\lffi til do.
- Khi vi~n dfulldn dAu van ban co lien quan phai ghi dAy du ten lo~i; trich y~u nQi dung; sf" kY hi~u; ngay, thang, nam ban hanh van ban va ten cO' quan ban hanh van ban ( trir lu~t, phap I~nh), trong cac Idn vi~n dful ti~p theo co th@ ghi ten lo~i; sf" kY hi~u.
(MJu chit va chi fih trinh bay thi thue van ban va thi thue ban sao tham khao thong tll s6 01/2011/ IT- BNV, ngay 19 thimg 01 nam 2011 eua BQ NQi V¥)
. 3.3. Soan thao Bao cao *Khainiem. Bao cao la van ban dugc dimg d@ trinh bay, phan anh cac k~t qua ho~t dQng cua rn{}t cO' quan, don vi, dia phuong, danh gia k~t qua cong tic, rut ra cac bai hQc kinh nghi~rn trong cong tic chi d~o, d~ xuAt nhfmg vAn d~ cdn bA sung cho chu truong chinh sach hoij.c phan anh nhUng S\l vi~c bAt thuimg xay ra d@ xin yki~n, phuong huang xu IY.
.
- Co nhi~u lo~i bao cao khac nhau va rn6i lo~ d~u co nhfmg dij.c thiI rieng, nhu bao cao dinh k)r; bao cao sO' k~t, tAng k~t; bao cao bAt thuimg. Nhung bAt lu~ th~ nao bao cao cling khong phai la van ban suy lu~ rna la van rno tao Nguai vi~t bao cao khong dugc phep sang ~o rna chi dugc danh gia, nh~ dinh d\la tren k~t qua da: khao sat, rno til. *. each viit mot bao cao Khi so~ thao bao cao cdn tuan theo nhfmg qui dinh chung; trong do cdn
chu yrnQt sf, vAn d~ : - Chudn hi +Xac djnh ro rn\lC dich,yeu cAu cua bao cao: co th@ can cu vao rn\lC dich yeu cAu rna cAp tren d~ ra cho don vi hoij.c tir th\lc t~ cong mc dang ti~n hanh cdn bao cao.
+ Thu th~p cac tai li~u, sf, li~u d@ dua vao nQi dung bao cao. Cdn phai xac djnh dUng gia tIi cac tili li~u, sf, li~u vi do la phdn rninh ho~ khong th@ thi~u df,i vOi rn6i lo~i bao cao.
+ sip x~p, tAng hgp cac tili li~u, sf, li~u thu th~p dugc theo rnQt h~ thf,ng
nhAt djnh d@ dua vao bao cao.
- Cach viit mt)t haD CaD + Hinh thuc : Phai dUng, du cac th@ thuc van ban theo quy dinh chung +NQi dung: Tuy theo cac bao cao khac nhau rna nguOi so~ thao co th@ xay dgng rnQt bf, C\lC thich hgp. MQt ban bao cao thong thuimg phdn nQi dung thuimg co hai phdn:
Phdn thu nhAt: La phAn noi v~ tinh hinh cong vi~c hoij.c la phdn rno ta S\l vi~c da: xay ra trong th\lc t~; ho~c giOi thi~u nhfmg net chung tieu bi@u v~ trinh hinh, dij.c di@rn cO' quan, dia phuong; v~ nhfmg thanh tich da: d~t dugc, phan dch
k8t qua, d3nh ghi, rut ra OOUng kinh nghi~m trong chi d~o, 1anh d~o, xac djOO cac vAn d8 con t6n 4li cfut ti8p wc gUn quy8t. ..
Phfut thtr hai: La phfut triOO bay OOUng phuang huang Ian de ti8p wc giai
quy8t vAn d8 ho~c OOUng ki8n nghj, d8 nghj trong HiOO d~o, chi d~o
Trong m6i phfut neu tren co the co OOi8u m\lC va nhi8u cach phan chia khac OOau d\la theo d8i tugng bao cao. Vi~c phan tich k8t qua d~t dugc co the phan tich mQt cach tAng quat cac ho~t dQng hay timg m~t ho~t dQng.
+ Cach triOO bay va haOO van: Bao cao co the vi8t bing Un, dimg chit s8 de miOO ho~, triOO bay theo 18i
bieu m~u, sO' d6, cac bang d8i chi8u n8u xet thfty cdn thi8t.
Hanh van cua bao cao phai m~ch l~c, khong nen dimg 18i hanh van cdu kY. Khi d3nh gia tiOO hiOO cfut th\lc S\l khach quan va cong bing. Khong nen dimg cac til mang tiOO chftt chu quan, mQt chi8u ho~c khoa truang vi di8u do lam tAn h~i cho gia trj cua bao cao. Bao cao chuyen d8 co the kern theo phfut ph\l l\lc g6m OOUng s8 li~u lien quan d8n nQi dung bao cao. Phfut ph\l l\lc cling co the 1a cac bang th8ng ke, cac bieu m~u so s3nh V.v ...
3.4. Bien Ban * Khai niem. Bien ban 1a ban ghi chep 4li ch6 v8 mQt S\l vi~c, mQt ho~t dQng di8n ra trong mQt giai h~ thai gian ng~n rna khong co hi~u l\lc phap 1y de dan d8n trinh tr~g m6i cua qua triOO quan lY.
Ho~t dQng quan 1y OOa nuac CJ cftp xa thuOng sir d~mg cac 10~i bien ban sau: Bien ban hQi nghj; Bien ban ban giao, kiem ke; Bien ban ghi chep mQt S\l c8, mQt V\l vi ph~m phap 1u~t... * . each viit mot. bien ban - Hinh thtrc: tuy huQc vao tinh chftt Clla timg S\l vi~c, the thtrc Clla bien bin khong hoan toan gi8ng nhau, thong thuOng co: ten nuac, ten cO' quan ban himh, s8, kY hi~u, ten 10~, trlch y8u nQi dung, nQi dung van ban ; rieng phfut chtrc V\l, hQ ten chit kY Clla ngum co thfun quy8n dugc thay bfutg chit kY Clla OOUng ngum lien quan. Bien ban khong cfut cfut ghi nm oo~; trong wOng hgp bien ban lam vi~c giiia cae cO' quan thi khong cfut ghi ten cO' quan ban harm, s8 va kY hi~u.
- NQi dung: Tuy theo timg 10~i hinh bien ban rna b8 C\lC cho thich hgp.
Thong thuOng cac bien ban co ba phfut:
+ Phfut 1: Ghi thm gian, dia diem, tharm phfut chimg ki8n xay ra S\l ki~n. + Phfut 2: Ghi di8n bi8n S\l ki~n. + Phfut 3: Ghi OOiing k8t 1u~. - Cach ghi chep khi lam bien ban, co hai each ghi chep khi lam bien ban: + Cach thtr OOftt 1a ghi chi ti8t va ddy du mQi bieu hi~n co lien quan d8n S\l
ki~n.
Vi d\l: bien ban cUQc hQP, thea cach nay bien ban duQ'c ghi l~ dAy du nguyen van 1m. noi Clla tAt ca cac ca nhan tham gia hQi nghi. Caeh nay la bit bUQc d6i vOi cae bien ban ban giao, bien ban kiSm tra, bien ban cUQc hQp quan trQng.
+ Cach thu hai la ghi tAng hQ'P. Theo cach nay, trong bien ban nhUng chi ti8t quan trQng moi ghi dAy du, con OOUng chi ti8t xet thAy thS tom tit thi khong cdn ghi dAy duo
3.5. Til trinh * Khai niem. To trinh la van ban rna nQi dung chu y8u d8 xuftt va co quan cAp tren xem xet quy8t dinh, phe chuftn mQt chu truong, mQt phuong an cong mc, mQt chinh sach, ch8 dQ, mQt phuong san xay dlJIlg, ho~c sUa dAi, bA sung ch8 dQ chinh sach
*. Nhimg yeu cOu cua til trinh - Trinh bay va phan tich m~t tich C\lC, tieu C\lC cua triOO hinh, ly giai duQ'C
OOu cAu buc thi8t qua to triOO.;
- Neu va phan dch duQ'c nhUng y nghia cua d8 nghi mOi; - Phan tich thu~ lqi, kho khan trong vi~c th\lC hi~n d8 nghi moL Khi thao to triOO cdn lUll y: - Cdn nhin oo~ vAn d8 mQt cach toan di~n va co xac diOO ra ban chAt cua
vAn d8.
- Co l~p lu~ sic ben khi dua ra cac d8 nghi mOi, sir d\IDg s6 li~u co chQn
IQc, chiOO xac.
*. each viit mot. til trinh - HiOO thuc: Phai dUng va du cac thS thuc van ban thea quy diOO chung.
- NQi dung: Thong thuOng b6 C\lC cua mQt to triOO duQ'c chia thaOO ba
phAn:
- PhAn 1 : Neu ly do dua ra to triOO. Nh~n dinh tinh hiOO chung, OOUng m~t tieu C\lC, dch C\lC cua triOO hiOO. Phdn nay cAn trinh bay khach quan, C\l th8.
- Phdn 2 : Neu nQi dung vAn d8 cdn d8 xuAt va co quan cAp tren. Phdn nay cdn vi8t ra rang, sang sua, co tinh thuy8t ph\lc cao, l~p lu~ ch~t che. Cac s6 li~u duQ'c sir d\IDg mQt cach chQn IQc, chinh xac
- Phdn 3 : y nghia, mc d\IDg cua d8 nghi moL Phdn nay cdn trinh bay gQn, toan di~n, tranh chu quan. Tom cit nQi dung d8 xuAt va cAp tren, d8 nghi co quan cAp tren xem xet s6m co quy8t dinh d6i vOi vAn d8 duQ'c triOO.
3.6. Quylt dinh *. Khai niem . - Quy8t dinh la hiOO thuc van ban dS cac co quan OOa nuoc, cac OOa chuc trach th\lc hi~n .thAm quy8n cua, miOO tron& vi~c quy diOO cac vAn d8 ch8 dQ, chiOO sach, ve to chuc bQ may, ve OOan S\l ve cac cong vi~c khac.
-Yeu cdu cua quy~t diOO Ia phai dam bao tiOO phap Iy; tiOO khoa hQc; tiOO
•
hi~u qua; va tiOO kha thi.
*. each viit mvt quyit ilinh - HiOO thuc: Dam bao dUng, du th~ thuc theo quy diOO chung. - NQi dung: Quy~t diOO thuimg chia lam hai phfut +Phfut thtc OOdt: can cu ra quy~t diOO. Phfut nay khong chia thanh cac d~ rn\lC, OOung rn6i can ctc phai g~ch ddu dong, phfut can ctc thuimg bao gAm can cu phap Iy (tirc van ban cua co quan cdp tren lam co so cho OOiing quy~t diOO C\l th~ a phfut quy~t diOO) va co so thvc ti~n d~ ban haOO quy~t dinh (theo d~ nghi ho~c d~ tang cuimg...).
+ Phfut hai: Ia nQi dung quy~t djnh. Phfut'nQi dung quy~t djnh thuimg dUQc vi~t duOi d~g cac di~u. Tuy thuQc
nQi dung quy~t diOO d~ th~ hi~n. 3. 7. SO{ln thao thong bao - Thong bao Ia van ban dUQc sir d\IDg chu y~u d~ truy~n d~t nQi dung rnQt quy~t diOO, rnQt quy~t diOO cua rnQt cUQc hQp ho~c OOiing nhi~rn V\l C\l th~ dUQc cdp tren giao cho, dimg d~ dua cac thong tin v~ ho~t dQng quan IY.
- Cach vi~t rnQt thong bao + HiOO thtcc: Phai dUng, du th~ thtcc theo qui diOO chung. + NQi dung: Tuy theo tUng nQi dung cfut thong bao rna b8 tri b8 C\lC cho
thich hgp.
· D8i vai cac thong bao truy~n d~t nQi dung nghi quy~t, quy~t djnh thi nQi
dung cua thong bao phai ooic I~i ten van ban cfut truy~n d~t.
· D3i vOi cac thong bao v~ cac cUQc hQp cfut ghi tom tit hQi nghi hQp ngay nao, ai chu tri, thanh phfut dV hQP, nQi dung cUQc hQp va cac y ki~n k~t Iu~ hQi nghi, cac Nghi quy~t cua hQi nghi.
· D8i vOi cac thong bao v~ nhi~rn V\l dUQC giao cfut ghi ngin gQn, ra rang,
ddy du OOi~rn V\l va cac yeu cdu, bi~n phap t6 chuc th\l'C hi~n.
· D8i"vOi thong bao v~ thong tin trong ho~t dQng quan Iy cfut ghi ra nQi
dung, ly do, thOi gian. · Chil y: N~u thong bao dai va co nhi~u vdn d~, cfut dUQc chia thanh cac rn\lC d~ d~
theo doi.
Phfut rna ddu thong bao khong cfut triOO bay Iy do OOu cac van ban khac
rna GiOi thi~u trgc ti~p nQi dung cfut thong bao.
Phfut k~t thuc nhic I~i nQi dung chiOO cfut thong bao. *Mot. sa vi du..cu th2
CONG HoA xA HOI CHU NGHiA VI~T NAM
DQc I,p - T,! do - H,nh phuc
1. Cong van DO TAl NGUYEN vA MOl TRUONG
~
Ha N(Ji, ngay 17 thang 6 nam 2010
S8: 2210/BTNMT-VP VIv Th\lC hi~n Quy ch~ cong mc van thu lUll trfr cua BQ Tai nguyen va Moi truOng
KiOO gui: Cac don vi tf\lC thuQc BQ Tai nguyen va Moi truOng Th\lc hi~n Quy ch~ cong mc van thu - lUll trfr ban hanh kern theo Quy~t djnh s6 2345/QD-BTNMT ngay 06 thang 11 nam 2008 cua BQ wOng BQ Tai nguyen va Moi wOng trong thOi gian qua Van phong BQ da ph6i hqp v61 cac dan vi trgc thuQc BQ trong cong tac ti~p oo~ va triOO lanh d~o BQ d\l thao cac van ban kern theo h6 sO', d\l an, d~ an do cac dan vi chu tri theo dUng quy diOO.
Tuy OOien, thOi gian g§n day da co mQt s6 truOng hqp thftt l~c h6 sO', d\l thao van ban triOO lanh d~o BQ, gay kho khan cho cong mc theo doi, don d6c giai quy~t h6 sO', van ban dimg thOi h~. MQt trong OOUng If do do la vi~c giao OO~n ho sa kern theo d\l thao van ban khi triOO lanh- d~o BQ chua ch~t che, chua dUQc cac dan vi th\lc hi~n dUng quy diOO ~i khoan 3 Di~u 7 Quy ch~ neu tren.
D8 kh~c ph\lc tiOO tr~g tren, d6ng thOi d8 Quy ch~ cong tac van thu - lUll trii' cua BQ ti~p t\lC dUQc th\lC hi~n nghiem tuc, OOfun tang cuOng chftt luqng cong mc ti~p oo~ van ban d~n, trinh d\l thao van ban phat hanh trong thOi gian t61, BQ Tai nguyen va Moi truOng yeu cdu cac dan vi trgc thuQc BQ khi chuy8n van ban d~n van phong BQ cling OOu khi triOO lanh d~o BQ d\l thao van ban, h6 sO', d\l an, d~ an phai co to trioo theo quy diOO, d6ng thOi l~p sf, ban giao van ban, h6 sO' (trir truOng hqp giri theo duOng bUll di~n). Van phong BQ se xac oo~ vao sf, giao oo~ van ban, dong dftu s6 d~n va th\lc hi~n vi~c IU3n chuy8n van ban theo quy djnh. Cac dO'Il vi chiu trach OOi~m v&i cac truOng hqp thftt l~c, mftt mat h6 sO', d\l thao van ban triOO Lanh d~o BQ do th\lC hi~n khong dUng quy triOO neu tren.
BQ Tai nguyen va Moi truOng bao cao d8 cac dO'Il vi trgc thuQc BQ bi~t va
TL.BQ TRUONG KT. CHANHVANPHONG PHD CHANH VAN PHONG
4
NtTi nhQn: - Nhu tren; - Thu tnr6ng IT Nguyen Van Due; Chanh van phong BQ; - Luu: VT, VTLT (th.50).
L,i HAng Thanh
chi d~b th\lc hi~n./.
2. Thong bao DQ TAl NGUYEN vA MOl TRUONG
CQNG HoA xA HOI CHn NGIDA VI~T NAM
I>Qc lip -T" do -H,nh phiic
SB:114/TB-BTNMT
A
,
THONGBAO Yki~n chi c1\lo cua Thu trllcYng Nguy~n Thai Lai T\li bu3i lam vifc ngay 12 thang 5 nam 2010 v~ xiy d\fllg K~ hO\lch 5 nam linh vllc tai nguyen nuac (2011 - 2015)
Ngay 12 thang 5 nfun 2010, t~i TtV sa cO' quan BQ Tai nguyen va Moi truOng, Thu truoog Nguy8n Thai Lai da: co buAi lam vi~c v8 xay d\lIlg K8 ho~ch 5 nam·linh v\Ic tai nguyen nu6c (2011 - 2015). Tham d\I cUQc hQp co Lanh d~o va chuyen vien cac V\l: K8 ho~ch, Tai chinh, Khoa hQC va Cong ngh~; C\lC Quan ly tai nguyen nuac; Trung tam Quy ho~ch va Di8u tra tli nguyen nuac; Van phong ThuOng tn.rc Uy ban Song Me Cong Vi~t Nam.
Sau khi nghe C\lC Quan ly tai nguyen nuac bao cao ket qua xay d\lIlg K8
ho~ch 5 nfun cua C\lC Quan ly tli nguyen nuac (2011 - 2015) va y ki8n phat bi8u
cua Lanh d~o cac d l.Vi~c v8 xay d\lIlg K8 ho~ch 5 nfun linh V\lC tm nguyen nuac (2011
2015) cAn can ctc vao k8t qua danh gia, phan tich C\l th8 nhiing vi~c lam duqc,
nhUng vi~c chua lam dugc giai do~n 2006 - 2010 trong linh V\lC tai nguyen
nuac, d~c bi~t trong cong mc di8u tra, quy ho~ch tai nguyen nuac. 2.Giao C\lC Quan ly tli nguyen nuac lam dftu rn8i chu trl ph8i hqp vm cac
dan vi: Trung tam Quy ho~ch va Di8u tra tai nguyen nuac, Van phong thuOng
tn.rc Uy ban Song Me Cong Vi~t Nam, TAng C\lC Moi truOng, TAng C\lC Bi8n va
Hai dao Vi~t Nam, C\lC Khi tuqng thuy van qu8c gia, Vi~n Khoa hQc Khi tuqng
Thuy van va Moi truOng, Vi~n Khoa hQc Dia ch~t va Khoang san xay d\lIlg k8
ho~ch 5 nfun (2011 - 2015) to311 di~n, dang bQ trong linh V\lC tli nguyen nuac,
ho311 thanh va glii v8 V\l K8 ho~ch, V\l Tai chinh truac ngay 24 thnag 5 nan
2010. Tren day la y ki8n chi d~o cua Thtc truoog Nguy8n Thai Lai ~i buAi lam
vi~c ngay 12 thang 5 nfun 2010 v8 xay d\lIlg K8 ho~ch 5 nfun linh V\lC tai
nguyen nuac (2011 - 2015), BQ thong bao d8 cac dan vi lien quan bi8t, tri8n
khai th\Ic hi~n./. TL.BQ TRUONG
KT. cllANH VAN PHONG
PH6 CHANH VAN PHONG NlIi nhDn:
- Nhutren;
- Cac Thtr truOng;
- Cac don vi ttvc thuQc BQ;
- LUll: VT, VP (TH). L\li Hang Thanh Ha NQi, ngay 14 thang 5 nam 2010 3.T;' trinh CQNG HOA xA HOI CHiJ NGHiA ~T NAM
DQc lip - TV do - H,nh phuc BO TAl NGUYEN vA MOl TRVONG
TRUONG CAO DANG
TAl NGUYEN vA MOl TRUONG MIEN TRUNG sa: 152 /TTr-TCBMT Thanh H6a, ngay 28 thang 5 nam 2010 TOTmNH
V/v xin phe duy~t k~ hO\lch mua sim
va sUa chihl, cai t\lO, nang cAp nha nam 2010 Kinh gui: BQ Tai nguyen va Moi truOng Can Cll Quy~t dinh sa 168/QB-BTNMT ngay 26 thang 10 nam 2010 cua
BQ truOng BQ Tai nguyen va Moi truOng v8 vi~c giao k~ ho~ch va dl)' toan chi
ngan sach Nha nuac nam 2010 cho TruOng Cao dtfug Tai nguyen va Moi truOng
mi8n Trung; Can Cll Quy~t dinh sa 2398/QB-BTNMT ngay 15 thang 12 nam 2009 cua
BQ truOng BQ Tai nguyen va Moi truOng v8 vi~c han hanh Quy ch~ quan ly tai
chinh trong cac co quan hanh chinh, don vi S\l nghi~p thuQc BQ Tai nguyen va
Moi truOng; B8 tang cuOng co sa v~t chftt cho nhu cAu giang d~y va hQc ~p cua giao vien va hQC sinh, sinh vien, dap (mg yeu cAu dao ~o trong nhUng nam tai; Can Cll nhu cAu thl)'C t~ TruOng Cao dtfug Tai nguyen va Moi truOng mi8n
Trung l~p k~ ho~ch mua siro thi~t hi va sua chua, dii t~o, nang cftp nha trong
nam 2010; TBng dl)' toan: 2.452.700.000 VNf)
(Hai tY han tram nam muoi hai tri~u hay tram ngan d6ng)
Trong d6:
1. Dl)' an mua may do d~c cho phong cong ngh~ khoa Tric dia - Ban d6: 1.250.000.000 VNf) 2. Mua thi~t hi han, gh~, ill phong thi nghi~m, sua chua, cai ~o, nang cftp nha H6,Gl, G2 d81ip d~t thu vi~n di~n tu: 1.202.7000.000 VNf) Ngu6n van dAu tu: Ngan sach Nha nuac cftp theo Quy~t dinh sa 168/QB
BTNMT ngay 26 thang 10 nam 2010 cua BQ truOng BQ Tai nguyen va Moi
truOng v8 vi~c giao k~ ho~ch va d\l toan chi ngan sach Nha nuac nam 2010 cho
TruOng Cao dtfug Tai nguyen va Moi truOng mi8n Trung va ngu6n khac; Trong d6 chia ra:
- Kinh phi khong thuOng xuyen = 2.000.000.000 VNf)
- Su d\IDg kinh phi khac (ti8n kY mc xa) = 452.700.000VNI>
3. Thai gian thl)'C hi~n: Quy 3 va Quy 4 nam 2010 TruOng Cao dtfug Tai
nguyen va Moi truOng mi8n Trung kinh mong BQ Tai nguyen va Moi truOng
tri~n khai th\lC hi~n. Kern theo to trinh g6m co: -Ban tAng hgp danh fi\lC fiua stirn thi8t hi han, gh8, til phong thi nghi~m, sua chua, cm ~o, nang c~p nhil H6, G1, G2. -Ban khai quat gia ti mua stirn thi8t hi han, gh8, til phong thi nghi~m, sua chua, cm t~o, nang c~p nhil H6, G1, G2. 4.Quylt i1;nh DQ TAl NGUYEN vA MOl TRUONG CQNG HoA xA HQI CHU NGHiA VI~T NAM
DOc I~p -TV do -H~nh phuc S6: 675/QD-BTNMT Ha NQi, ngay 09 thang 4 nam 2010 QUYETDJNH
Ban hanh K~ ho,ch hanh c19ng cua B9 Tai nguyen va MOi truimg
th'1c hi~n Nghj quy~t sa 27-NQ/BCSDTNMT ngay 02 thang 12 nam 2009
cua ban can s'1 dang DO Tai nguyen va Moi truimg BQ TRUONG BQ TAl NGUYEN vA MOl TRUONG Can ctc Nghi dinh s6 25/2008/Nf)-CP ngay 04 thang 3 nam 2008 cua
Chinh phu quy dinh chtcc nang, nhi~rn Vl), quy~n h~ va co c~u t6 chuc cua BQ
Tai nguyen va Moi tnrOng; Can cu Nghi quy~t s6 27- NQIBCSDTNMT ngay 02 thang 12 nam 2009
cua Ban can S\l dang BQ Tai nguyen va Moi truOng v~ vi~c dAy rn~ kinh t~
hoa nganh tai nguyen moi tnrOng; Theo d~ nghi cua V\l wOng V\l k~ ho~ch, QUYETDINB: Di~u 1. Ban hanh kern thea Quy~t dinh nay K~ ho~ch hanh dQng cua BQ
Tai nguyen va Moi truOng th\lc hi~n Nghi quy~t s6 27-NQIBCSDTNMT ngay
02 thang 12 narn 2009 cua Ban can S\l Dang bQ Tai nguyen va Moi truOng v~
vi~c dAy rn~ kinh t~ hoa nganh tili nguyen va rnoi truOng. Bi~u 2. Quy~t dinh nay co hi~u l\lc thi hanh k~ tit ngay kY.
Chang Van phong BQ, V\l wang V\l KS ho~ch, Thu wOng cac co quan,
dan vi thuQc BQ va Ghim d6c So Tai nguyen va Moi wOng cac tinh, thanh ph6
trl)'c thuQc Trung uang chiu trach nhi~rn thi hanh Quy~t dinh nay.!. BQTRUONG Noi nhQ,n:
- Nhu di~u 2;
- LUll VT, V\l KH. 5.Miu bien ban CQNG HoA xA HQI CHU NGHiA VI~T NAM TEN Cd QUAN coo QuAN
TEN co QUAN Doc lap -Ttl do -Hanb pbuc Dja danh, ngay (hang nam ? A . BIEN BAN
.
Hoi ngbi... 1. TbM giah : vao hBL. gia ngay ... thang... nam ... . - ChII" tn'h"·91 ngh·! : 2. Thanh phin: .
.
. NgtlM gbi bien ban ebti to, bqi ngb! 3.NQi dung, trinh tl}' di~n bi~n hQi nghj:
-
-
- CQNG HOA xA HQI CHU NGHiA VI~T NAM TEN Cd QUAN COO QUAN
TEN CO QUAN L~P BIEN BAN DQc I,p - TV do - H,nh phuc Dja danh, ngay thang nam 9 At. /BB S8: . IiIIl' BIEN BAN
V~ vi ph\lm hanh chinh ,
Hom" nay, h"·01••••••• glO'
.,
1. Chung toi gAm: , th' ang ngay....... nam . HQ va ten
c~p b~e:
Chuc vv:
Don vi . .
.
. . - Co S\l ehirn.g ki8n eua ong (Ba): . . . . . HQ va ten:
Dan tQe (Qu6e tieh):
CMND (HQ ehi8u):
,
"
'
Ngay cap:
Noi e~p:
.
2. Tai: IiIIl' . h? h d · " ,
Ia c 1 o~c on VI cong tac: Ti8n hanh l~p bien ban v8 vi ph~ hanh ehinh:
HQ va ten nguOi vi ph~m hanh ehinh (hoije t8 ehue):
D· . . Dan' tQc: . ~ . . CMND:
,
"
'
Ngay cap:
· A
N0'1 cap:
NQi dung vi ph~m: ................................................................................................................................ Lai khai cua nguai vi ph~m: Lai khai cua nguOi lam chirn.g: Can etc cae di~u cua phap l~nh xu ph~t vi ph~ hanh chinh, chUng
toi dii ap d\lng cac bi~n phap ngan ch~n va bao dam vi~c xu ph~t vi ph~m hanh
chinh sau day: .""" . . n"""
va t~m glU:
Chuy~n v~:
D~ cAp co thfun quy~n ghii quy~t.
Ngoai nhfmg tang v~t, phu tren, chUng.toi khong thu gift thtc gi khac. NgllOi lam chtrng NgllOi vi ph,m (Ky ten) (ho;;'c aqi di¢n t6 chuc vi phqm leY ten) NguOi bj h,i
(Ky ten) NguOi I,p bien ban
(Ky ten) Bien ban dugc l~p thanh hai ban giao cho duong S\l mQt ban va dQc l~i
cho nguai co ten neu trong bien ban cung nghe cong nh~ la dUng va cUng kY
ten. CONG HOA xA HOI COO NGHiA VIeT NAM UY BAN NIlAN DAN
xA vAN THANH DQc t,p • TV do - H\lnh phuc S8: 17/BB- UB A ., , A " ,., BIEN BAN
BAN GIAO NGOI NHA TINH NGHIA
Do nhan dan xii Van Thanh huy~n Yen Thanh
quyen gop xiy dVng cho Xi nghi~p Thtrong binh huy~n Yen Thanh . Hom nay, ngay 15 thang 6 nam 1991, Uy ban nhan dan xa Van thanh t6 chirc
l~ ban giao "Ngoi nha tinh nghia" do nhan dan toan xa quyen g6p xay d\lllg lam qua
t~g cho Xi nghi~p Thuong binh huy~n d~ thi€t
th\lc huOng (eng nfun qu<3c t€ nhfmg
nguai t~ t~t va ky ni~m ngay 27-7 nam nay.
Ch(eng kien Ie ban giao gAm c6:
- f)~i di~n Uy ban nhan dan xa Van Thanh: Chu tich UBND Nguy~n Cong Hang. - f)~i di~n cua Xi nghi~p Thuong binh huy~n Yen Thanh: Giam d<3c xi nghi~p TrdnNhan. - f)~i di~n UBND huy~n: Ph6 chu tich UBND Yen Thanh, Ph~m Van Toan.
f)~i di~n cua so lao dQng va TBXH Ngh~ TInh: Ph6 giam d<3c Le Thi Tam.
Ngoai ra con c6 dong dao cac d6ng chi thuong binh Xi nghi~p Thuong binh
Yen Thanh, ba con nhan dan xa van Thanh, HQi ph\! nft xa., Doan thanh nien cQng sim
H6 Chi Minh xa van thanh, HQi nong dan va cac doan th~ qudn chung khac. "Ngoi nha tinh nghia" dugc khai cong xay d\lllg ngay 12 thang 2 nam 1991. Hoan tharm ngay 10 thAng 5 nam 1991. • T6ng di~n tich sil d\lng la 60 m2 C6 cac cong trinh ph\! va gi€ng nuac, ao ca.
Dia di~m xay d\lllg: DQi 11 xa Van Thanh.
V<3n ddu tu xay d\lllg tAng cQng: 10.000.000d (muai tri~u d6ng).
'D~i di~m Xi nghi~p Thuong binh huy~n phat bi~u y ki€n cam an nhan dan va
chinh quyen xa van Thanh da th~ hi~n tAm long bi€t em d<3i vm nhfmg ngum c6 cong v6i
S\l nghi~p giai ph6ng va bao v~ ddt nuac b~g mQt hanh dQng C\! th~, thi€t th\lc. Cac ben ch(eng ki€n l~ ban giao da kY vao bien bim. Bien ban nay dugc chia lam 3 bim giao cho cac ben c61ien quan cling gift. A , TM. XN THUONG
BINH YEN THANH TM. UBND
xl VAN THANH TM. SO LAO DQNG
TBXH TiNH NGHE.
AN (Ky ten dong d~u) (Ky ten dong d~u) (Ky ten dong d~u) BAI 2: QUAN LY NHA NlfOc vE BAT BAI . I. KHAI QUAT CHUNG
.
1.Mot sA khai niem - Nha nuoe giao d~t la vi~e Nha nuoe trao quy8n sir d\lIlg d~t b~g quySt diOO hanh ehinh eho d6i tugng co OOu eftu sir d\IDg d~t. - Nha nuoe eho thue d~t la vi~e Nha nuoe trao quy8n sir d\lIlg d~t b~g hqp dBng eho d6i tugng co OOu eftu sir d\lIlg d~t. - Nha nuoe eong oo~ quy8n sir d\lng dAt d6i v6i ngum dang sir d\lIlg d~t
6n diOO la vi~e Nha nuoe e~p gi~y chUng oo~ quy8n sir d\lIlg d~t lfut dftu eho
nguai do. - Thu hBi d~t la vi~e Nha nuoe ra quySt diOO hanh ehiOO d8 thu l~i quy8n
sir d\IDg d~t ho~e thu l~i d~t dii giao eho t6 ehue, UBND e~p xii quan It theo quy
diOO cua phap lu~t. - Dang kY quy8n sir d\lIlg d~t la vi~e ghi oo~ quy8n sir d\lng d~t hqp phap
d6i v6i mQt thira d~t xae djnh vao hB sa dia ehiOO OOfun xae l~p quy8n va nghia
Vl) eua ngum sir d\lIlg d~t. - Gi~y chUng OO~n quy8n sir d\lIlg d~t la gi~y chUng oo~ do ea quan OOa
nuoe co thfun quy8n e~p eho nguoi sir d\lIlg d~t d8 bao hQ quy8n va lqi ieh hgp
phap eua ngum sir d\lIlg d~t. Quan It OOa nuoe v8 d~t dai la ho~t dQng t6 ehue va di8u ehinh b~g
quy8n hre OOa nuoe d6i v6i cae hanh vi eua cae ehu th8 tham gia vao quan h~
phap lu~t d~t dai d8 th\1'e hi~n va bao v~ quy8n so hUD toan dan v8 d~t dai OOfun
duy tri va phat tri8n cae quan h~ d~t dai theo tr~t t\1 phap lu~t quy diOO. Nhu v~y quan It OOa nuoev8 dAt dai la t6ng hqp cae ho~t dQng eua ea
quan Nha nuoe v8 d~t dai: dola cae ho~t dQng trong vi~e n~m va quan It triOO
hinh sir d\lng d~t dai; trong vi~e phan b6 dAt dai vao cae m\le dieh sir d\IDg theo
ehu truong eua Nha nuoe; trong vi~e ki8m tra, giam sat qua trioo sir d\lIlg d~t.
2. Cae van ban quy ph,m phap luit v~ quan Iy Nhia nuO'c dai vOi dit dai
lien quan d@n cip xi - Lu~t D~t dai dii duqe Qu6e hQi nuoe CQng hoa xii hQi ehu nghia Vi~t
Nam khoa XI, kY hQp thu 4 thong qua ngay 26/11/2003, co hi~u l\lc til ngay
01/7/2004; - Lu~t sirad6i di8u 261u~t OOa ava di8u 121 Lu~t d~t dai;
- Nghi djnh s6 18112004IND -CP ngay 29/1 0/2004 eua ChiOO phu v8 thi hanh Lu~t D~t dai, co hi~u l\1e tir ngay 16/1112004; - Nghi s6 69/2009IND - CP ngay 13/8/2009 eua Chinh phu v8 b6 sung qui ho~eh sir d\lIlg d~t, gia d~t, thu hBi d~t, bBi thuimg hB trq tai diOO eu; - Nghi djnh s6 88/2009IND - CP ngay 19/10/2009 eua ChiOO phu v8 e~p
gi~y ehimg oo~ quy8n sir d\lIlg d~t, quy8n so hii v8 OOa ava Uti san gfulli8n v6i
ddt; ph~t vi ph~ hanh ehinh trong linh V\le d~t dai; - Nghj djnh s6 105/2009/NB - CP ngay 1111112009 eua Chinh phu v8 xu .. - Nghj djnh 198/2004/ Nf)- CP va Nghj djnh s6 120/2010/NB - CP ngay
30112/2010 eua Chinh phu v8 sua d6i b6 sung mQt s6 di8u eua nghj djnh
198/2004/ Nf)- CP ngay 03/8/2004 v8 thu ti8n thue d~t - Nghi djnh 142/2005/ Nf)- CP va Nghj djnh s6 12112010/NB - CP ngay
30112/2010 eua Chinh phu v8 sua d6i b6 sung mQt s6 di8u eua nghj djnh
142/2005/ Nf)- CP ngay 14/112005 v8 thu ti8n thue ~t, thue m~t nuae, - Thong tu s6 08/2007nT-BTNMTngay 02 thang 8 nam 2007 eua BQ Tal
nguyen va Moi wOng huang dfut th\le hi~n th6ng ke, kiSm ke d~t dai va xdy d\lIlg
ban dB hi~n tr~g. - Thong tu s6 09/2007nT-BTNMTngay 02 thang 8 nam 2007 eua BQ Tai nguyen va Moi wOng huang dfut vi~e l~p, ehinh ly, quan ly hB SCI dia ehinh. A , • - Cae van ban huang ddn v8 eong tic qui ho~eh, k8 ho~eh su d\lIlg d~t v8 ~ A~t ual
Theo Hi8n phap, d~t dai thuQe so hiiu tOM dan do nha nuae th6ng nh~t eong tic do d~e ban dB va mQt s6 cae van ban quy ph~ phap lu~t khae.
3. Nba ntrac tbl!c bi~n quy~n d,i di~n cbu sO- bihI va tb5ng nbit quan If nba
nuO'c ve ua quim lY. Di8u 7 Lu~t D~t dai nam 2003, dii qui dinh traeh nhi~m, quy8n h~ eua
Qu6e hQi, Chinh phu, va ehinh quy8n dja phuc:mg trong quan ly d~t dai; trong do
xac dinh: vi~e quan ly nha nuae v8 d~t dai. - Chinh phu th6ng nh~t quan ly d~t dai trong ph~ vi ea nuae.
- BQ Tai nguyen va Moi trtrOng chiu trach nhi~m tnrac Chinh phil trong - HDND cae e~p th\le hi~n quy8n giam sat thi hanh phap lu~t d~t dai ~i dia phuc:mg. - UBND cae e~p th\le hi~n quy8n d~i di~n ehu so hiiu v8 d~t dai va quan ly nha nuae v8 d~t dai t~i dja phuc:mg thea thfun quy8n quy djnh. Nhu v~y HDND va UBND e~p xii la eCl quan co traeh nhi~m quan ly d~t D~t dai la tai nguyen vo eimg quy gia, thuQe so hiiu tOM dan, do Nha dai ~i dja phuc:mg thea S\l phan e~p.
II. NQ"Dl!NG.. QUAN LY ~ANU~C ~ BAT BAI vA TRAcH Nm~M, THAM
QUYEN CUA UY BAN NHAN DAN CAP XA
1. Cac n{}i dung quan If Nba nIrac v~ dit dai nuae th6ng nh~t quan ly . Di8u 6 ehuc:mg I, ehuc:mg II va ehuc:mg VI eua Lu~t D~t dai 2003 dii
d8 e~p d8n nhfmg quy djnh ehu y8u, thi8t l~p eh8 dQ quan ly nha nuae v8 d~t
dai, nha nuae th6ng nh~t quan ly v8 d~t dai, nQi dung quan ly nha nuae v8
d~t dai gBm: - Ban hanh cae van ban quy ph~ phap lu~t v8 quan ly, su d\lIlg d~t dai va t6 ehtre th\le hi~n cae van ban do; - J\ac dinh dia giOi hanh chinh, l~p va quan ly hB so dia ,giOi hanh chinh, l~p ban do hanh ehinh; • - Khao sat, do d~c, danh gia, phan h~g ddt; l~p ban dB dia chinh, ban dB hi~n tr~g su d\lng ddt va ban dB quy ho~ch su d\lIlg ddt;
- Quan ly quy ho~ch, kS ho~ch su d\lIlg ddt;
- Quan ly vi~c giao ddt, cho thue ddt, thu hBi ddt, chuy8n m\lC dich su d\lIlg ddt; = - Bang kY quy8n su d\lIlg ddt, l~p va quan ly hB so dia chinh, cdp gidy chUng nh~ quy8n su d\lIlg ddt; - ThBng ke, ki8m ke ddt dai;
- Quan ly tai chinh v8 ddt dai;
- Qu~ ly va phat tri8n thi tfUOng quy8n su d\lng ddt trong thi wOng bdt dQng san; - Quan ly, giam sat vi~c th\lc hi~n quy8n va nghia V\l cua nguai su d\lIlg ddt; -Thanh tra, ki8m tra vi~c chdp hanh cac quy dinh cua phap lu~t v8 ddt dai va xu ly vi ph~ phap lu~t v8 ddt dai; - Giai quySt tranh chdp v8 ddt dai; giai quySt khiSu n~i, tB cao cac vi ph~ trong vi~c quan ly va su d\lng ddt dai; - Quan ly cac ho~t dQng dich V\l cong v8 ddt dai.
Nha nu6'c thvc hi~n quy8n d~i di~n chu sa hiiu toan dan v8 ddt dai va
thBng nhdt quan ly nha nu6'c v8 ddt dai. HQi dBng nhan dan cac cdp thvc hi~n
quy8n giam sat vi~c thi hanh phap lu~t ddt dai 4Li dia phuong, Uy ban nhan dan
c~c cdp thvc hi~n quy8n d~i ~i~n ch~ sa hiiu v8 ddt dai va 'Juan ly nha nu6'c v8
dat dai t~i dia phuong theo tham quyen quy dinh eua Lu~t Bat dai.
2.Traeh nhi~m va thim quy~n ella Uy ban nhan dan eip xi 2.1. HO(lt ilpng ban hanh cac van ban quy ph(lm phap lu~t v2 quan lj va s,;. d¥ng ilO,t ilai Ngoai cac van ban quy ph~ phap l~t thuQc thAm quy8n cua cac co quan
cua trung llOllg, IIDND va UBND cac cdp trong do co chinh quy8n cdp xa,
phuOng, thi trdn duqc phep ban hanh cac van ban quy ph~ phap l~t d8 thvc
hi~n va ap d\lIlg phap lu~t t~i dia phuong. Cac van ban do gBm Nghi quySt cua
IIDND va QuySt dinh cua UBND . .
2.2. Xac ilinh ilia gidi hanh chinh, l~p va quan lj h8 Sll ilia gidi hanh
chinh, l~p ban il8 hanh chinh; khao sat, ilo il(lc, ilanh gia phan h(lng ilo't, lap
cae loa; ban ila v2 ilnt ila; .
- UBND cdp xa co trach nhi~m quan ly mBc dia giOi hanh chinh tren thvc
dia t~i dia phuong; tfUOng hqp mBc dia gi6'i hanh chinh bi xe dich, hu hong phai
kip thOi bao cao UBND cdp huy~n. - Trach nhi~m cua can bQ dia chinh cdp xa quan ly, su d\lIlg va bao v~ eong trinh xdy d\ll1g do d~e nhu sau: + Quan If va bao v~ cac dftu mAc do d~c tren dia ban hanh chinh cftp xa thea bien ban ban giao cho UBND cftp xa. + Sau khi nh~ ban giao cac dftu mAc do d~c, can bQ dia chinh cftp xa co traeh nhi~m: · Ghi vao phful ghi chu Clla s6 dia chinh v~ etftu mAc do ~c tren thim dftt;
· Tuyen truy~n, ph6 bi8n cac quy dinh v~ quan If, bao v~ cong trinh xay
d\ll1g do d~c d8 nguOi dan dia phuong co trach nhi~m bao v~ dftu mAc do d~c
khong bi xe dieh, khong bi pha huy ho~e lam hu hong; · ThuOng xuyen ki8m tra, n8u phat hi~n thfty cac dftu mAc do d~c bi xam
h~i ho~c co kha nang bi xam h~i thi trong thOi h~ khong qua 24 ( hai muoi bAn)
gio k8 til khi phat hi~n phai bao cao UBND cftp xa d8 co bi~n phap ngan ch~
ngay hanh vi xdm h~i va trong thai gian khong qua 03 ( ba) ngay lam vi~e phaj
bao cao Phong Tai nguyen va Moi wOng v~ hi~n tr~g va nguyen nhan xam h~
dftu mAc do d~c; · BAi v6i tfUOng hQ'P phai di chuy8n ho~c huy bi> dftu mAc do d~c, trong
thOi gian khong qua 03( ba) ngay lam vi~c k8 til ngay nh~ dugc van ban yeu
cAu cua chu sir d\IDg dftt ho~c chu so hiiu cong trinh v~ vi~c xin di chuy8n ho~c
huy bi> dftu mAc do d~c thi can bQ dia chinh cftp xa phai chuy8n don tai cftp co
thAm quy~n co trach nhi~m quan If cong trinh xay d\ll1g do d~c d8 giai quy8t
kip thai theo quy dinh eua phap lu~t 2.3 Quy hO{lch, kl hO{lch sir dflng ilat
- Trach nhi~m l~p quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\IDg dftt: UBND cac xa khong
thuQc khu V\lC qui ho~ch phat tri8n do tm trong kY qui ho~ch sir d\IDg dftt t6 chuc
thvc hi~n vi~c l~p qui ho~ch, k8 ho~ch sir dVng dftt cua dia phuong; trinh UBND
cftp huy~n xet duy~t. - UBND xa co trach nhi~m cong bA cong khai qui ho~ch, k8 ho~ch sir d\IDg dftt chi ti8t cua dia phuong ~i trv so UBND. - Thvc hi~n; quan If quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\IDg dftt: UBND xa, phuOng
thi trful t6 chuc chi d~o thvc hi~n qui ho~ch k8 ho~ch sir d\IDg dftt cua dia
phuong; phat hi~n, ngan ch~ cac hanh vi sir d\IDg dftt trai v6i qui ho~ch, k8
ho~ch sir d\IDg dftt da cong bA. 2.4. Giao ilat, cho thue ilat, chuy2n mflc ilfch sir dflng ilat va thu h8i ilat
Theo Lu~t dftt dai UBND xa , phuOng, thi trftn cho thue dftt thuQc qui dftt nong nghi~p sir d\IDg vao mvc dich cong ich cua xa, phuOng , thi trftn. Ng~ai ra UBND cftp xa kh0!1g co th~ quy~n giao dftt, c~o thue dftt, cho
phep ehuyen m\le dieh sir d\IDg ddt, thu hoi ddt, tnrng d\lng ddt; tuy nhien co
trach nhi~m phAi hQ'P v6i cac co quan co thAm quy~n trong vi~c thvc hi~n
nhUng nQi dung do t~i dia phuong. 2.5. Bling kj quy2n sir dflng ilat, cap giay ch.mg nh,n quy2n sir dflng
;#~t
t'~ ~
ua ,. tr,ong e, k oA k·~ koA;#~;#.
,em e uat ual - Vi~c dang kY quySn sir d\IDg dftt duqc th\lc hi~n t~i van phong dang kY quySn sir d\IDg dftt trong cac truOng hqp rna phap lu~t quy dinh. UBND xa, phuOng, thi trftn xac nh~ nguBn g8c, tinh tqmg su d\IDg dftt.
- .UBND xa, phuOng, thi trftn ph8i hqp vc1i cac cO' quan cftp tren l~p va quim ly hB sO' dia chinh, chinh ly hB sO' dia chinh ( bQ lUll ~i xa) - Vi~c th8ng ke dftt dai duqc ti~n himh rn6i narn rnQt IAn; vi~c ki8rn ke dftt ; dai duqc ti~n himh nam narn rnQt IAn. 2.6. Kiim tra, thanh tra; gilli quyit tranh chap, khiiu n{li, t6 cao vi itat itai va xu Ij cac vi ph{lm phap luit vi d8t itai.
.* Ki~m tra, thanh tra dit dai
- UBND cftp xa co trach nhi8rn ki8rn tra vi~c th\lC hi~n phap lu~t dftt dai UBND cftp xa t8 chuc thvc hi~n vi~c th8ng ke ki8rn ke dftt dai clla dia
phuO'Ilg, xay d\lIlg bim dB hi~n tr~g su d\IDg dftt va bao cao k~t qua len cO' quan
himh chinh cftp tren tf\lC ti~p. Clla cac d8i tuqng sir d\IDg dftt dai i:J ~i dia phUO'Ilg. - Cong chuc Dia chinh - xay d\lIlg cftp xa co trach nhi~rn giup UBND cftp
xa trong vi~c ki8rn tra vi~c th\lc hi~n phap lu~t dftt dai clla cac d8i tuqng sir d\IDg
dftt trong dia ban quim IY. - Khi ti~n himh ki8rn tra dftt dai can bQ dia chinh va UBND cftp xa phai
th\lc hi~n theo dung trinh tv, thll t\lC Clla thanh tra, ki8rn tra dftt dai rna phap lu~t
dil quy dinh. , - N~u \,hat hi~!1 co vi ph~ ~hap l~t dftt dai thi co quySn xu ly theo thAm -- 2. 7 Gilli quyit tranh chap itat itai
Trong vi~c giai quy~t tranh chftp dftt dai, UBND cftp xa co trach nhi~rn
hoa giai cac tranh chftp dftt dai ~i dia phuO'Ilg. N~u hoa giai thimh cong thi
UBND cftp xa hoan cit cac thll 1\lc hoa giai theo quy dinh Clla phap lu~t. N~u hoa
giai khong thimh thi UBND cftp xa co trach nhi~rn gui len cO' quan nha nuc1c co
thAm quySn gild quy~t.
III. QUYEN YANGHiA vv eVA NGUm sir DVNG BAT
1. Quy~n va nghia vy. chung ctia nglfOi sir dy.ng ait
* Ngum su d\IDg dftt co cac quySn chung sau day.
+ Duqc cftp gifty chUng nh~ quySn su d\IDg dftt ;
+ Huang thimh qua lao dQng, k~t qua ddu tu tren dftt ;
+ Huang cac lqi ich do cong trinh Clla Nha nuc1c vS bao v~, cai ~o dftt quyen ho~c de nghi cap co tham quyen xu Iy theo quy dinh cua phap lu~t. nong nghi~p; + Duqc Nha nuc1c huang dful va giup do trong vi~c cai t~o va bBi b8 dftt nong nghi~p; + Duqc Nha nuc1c bao hQ khi bi nguai khac xam ph~ d~n quySn su d\IDg dftt hqp phap Clla rninh ; + Duge quy~n khi~u t8 v~ nhiing hanh vi vi ph~ phap lu~t v~ dftt dai.
* Nghia V\l chung eua ngum Slr d\IDg ddt
+ Sir d\IDg ddt dUng fi\le dfeh, dUng ranh giai thira ddt, dUng quy dinh v~
sir d\IDg dQ sau trong long dftt va ehi~u eao tren khong, bao v~ cae eong trinh
eong eQng trong long ddt va tuan thea cae quy dinh khae eua phap lu~t; + Dang kY quy~n Slr d\IDg dftt, lam ddy du thu 1\le khi ehuy~n quy~n sir + Th\lc hi~n nghia V\l tai chinh thea quy dinh cua phap lu~t;
+Th\le hi~n cae bi~n phap bao v~ ddt;
+Tuan thea cae quy dinh v~ bao v~ fioi truOng, khong lam t8n h~i d~n 19i d\IDg ddt thea quy dinh eua phap lu~t; :t- Tufut thea cae quy dinh ella poop l~t v~ vi~e tim thdy v~t trong long ddt;
+ Giao l~i ddt khi Nha nuae co quy~t dinh thu h6i ddt ho~e khi h~t h~ sir feh hgp phap eua ngum sir d\IDg ddt co lien quan; d\IDg ddt.
2. Quy~n va nghia V\I cia hQ gia dinh, ea nhan, eQng dAng dan ell sir d\lng
(fit Ngom cae quy~n va n~a V\l chung ella I!gum Slr d\IDg ddt; t8 ehtre hQ gia dimnh, ca nhan co cacquyen va nghia V\l C\l the sau: ddt thue: - Quy~n va nghia V\l eua hQ gia dinh, ea nhan sir d\IDg ddt khong phai la T~g eho Th~ ehdp, bao lanh; gop v8n b~g quy~n Slr d\IDg ddt vo; t8
ehue, hQ gia dinh, ea nhan, ngum Vi~t Nam dinh eu anuae ngoai d8 hgp tic san
xudt, kinh doanh teo qui dinh eua phap lu~t. + Chuy8n d8i quy~n Slr d\IDg ddt nong nghi~p trong eimg fiQt xa, phuOng,
thi trdn; Chuy8n nhugng quy~n Slr d\IDg ddt, trir truOng hgp ehuy8n nhugng co
di~u ki~n thea quy dinh eua Chinh phu; eho thue quy~n sir d\IDg ddt; Ca nhan co
quy~n d8 thira k~ quy~n Slr d\IDg ddt; - Quy~n va nghia V\l eua hQ gia dinh, ea nhan duge Nha nuae eho thue + Duge ban, de thira k~, ~g eho; Th~ ehdp, bao lanh; gop v8n b~g tai
san thuQe sa hfru eua fiinh gfu1li~n vo; ddt thue trong thm h~n thue ddt vo; t8
ehue, hQ gia dinh, ea nhan, ngum Vi~t Nam dinh eu anuae ngoai d8 hgp tic san
xudt, kinh doanh. dftt, khoan 1 Di~u 114 Lu~t Ddt dai nam 2003 quy dinh: - Quy~n va nghia V\l ella hQ gia dinh, ea nhan ehuy8n fi\le dieh sir d\lIlg ddt:
HQ gia dinh, ea nhan sir d\IDg ddt duge co quan Nha nuae co thfun quy~n
eho phep ehuy8n fi\le dfeh Slr d\IDg ddt tit ddt khong thu ti~n sir d\lIlg ddt sang
ddt co thu ti~n Slr d\IDg ddt thi co fiQt s8 cae quy~n va nghia V\l nhu quy~n va
nghia V\l eua hQ gia dinh, ea nhan sir d\lIlg dftt khong phai la ddt thue; TruOng hgp ehQn hinh thtre thue ddt thi co fiQt s8 cae quy~n va nghia V\l nhu quy~n va nghia V\l eua hQ gia dinh, ea nhan Slr d\lng ddt thue. - Quy~n va nghia V\l eua co sa ton ghio, eQng d6ng dan eu sir d\IDg d~t
Khi tham gia sir d\lng d~t cae co sa ton giao, eQng d6ng dan eu sir d\IDg d~t co cae quy~n va nghia V\l sau: + Co cae quy~n va nghia V\l chung eua nguOi sir d\IDg d~t;
+ Khong duqe ehuy~n d6i, ehuy~n nhuqng, eho thue, $g eho quy~n sir = d\IDg d~t; khong duqe th~ eh~p; bao lanh, gop v6n b~g quy~n sir d\IDg d~t.
3. Quy~n va nghia vy. clla tA chu-c trong nIrac Stl dy.ng ait - Quy~n va nghia V\l eua t6 ehue duqe Nha nuae giao d~t khong thu ti~n sir d\IDg d~t: + Khong co quy~n ehuy~n d6i, ehuy~n nhuqng, $g eho, eho thue, th~ eh~p, bao lanh, gop v6n b~g quy~n sir d\IDg d~t; + Ri~ng t6 ehue kinh t~ duqe giao d~t khong thu ti~n sir d\IDg d~t d~ xay
d\ffig cae eong trinh khong b~g ngu6n v6n til ngan saeh nha nuae thi co quy~n
ban tm san; th~ eh~p; bao lanh; gop v6n b~g Uli san thuQe sa hfru eua minh gAn
li~n v61 d~t. NguOi mua Uli san duqe Nha nuae ti~p We giao d~t khong thu ti~n
sir d\lng d~t. - Quy~n va nghia V\l eua t6 ehue kinh t~ duqe Nha nuae giao d~t co thu ti~n sir d\IDg d~t: + TruOng hqp ti~n sir d\IDg d~t rna t6 ehue kinh t~ da tra khong co ngu6n g6e til ngan saeh nha nuae, co cae quy~n va nghia V\l nhu sau: · Co cae quy~n va nghia V\l chung eua nguai sir d\IDg d~t; ehuy~n nhuqng,
eho thue, ~ng eho quy~n sir d\IDg d~t va eong trinh ki~n true, k~t e~u h~ tAng da
duqe xay d\ffig gin li~n vai d~t v61 d~t theo quy dinh eua phap lu~t; · Th~ eh~p, bao lanh ; gop v6n b~g quy~n sir d\IDg d~t va tai san thuQe sa
hfru eua minh gAn li~n vai d~t d~ hqp tic san xu~t, kinh doanh va t6 ehue, ea
nhan trong va ngoai nu6e theo quy dinh eua phap lu~te + TruOng hqp ti~n sir d\IDg d~t rna t6 ehue kinh t~ da tra co ngu6n g6e til ngan saeh nha nuae co cae quy~n va nghia V\l chung eua nguOi sir d\IDg d~t; · Khong co quy~n ehuy~n d6i, ehuy~n nhuqng, t~g eho, eho thue, th~ eh~p, bao l~, gop v6n b~g quy~n sir d\IDg d~t; · T6 ehue kinh t~ n~u xay d\ffig eong trinh khong b~g ngu6n v6n til ngan
saeh Nha nuae thi co quy~n ban Uli san, th~ eh~p, bao lanh, gop v6n b~g Uli san
thuQe sa hfru eua minh gAn li~n v61 d~t. - Quy~n va nghia V\l eua t6 ehue kinh t~ sir d\IDg d~t thue
+ T6 ehue kinh t~ duqe Nha nuae eho thue d~t co cae quy~n va nghia V\l sau day: · Th~ eh~p, bao lanh ; ban tai san, gop v6n b~g Uli san thuQe sa hfru ella
minh gAn li~n vai d~t thue. Nguai mua Uli san duqe Nha nuae ti~p We eho thue
dAte, · Cho thue l~i d~t da duqe xay d\ffig xong k~t e~u h~ tAng trong truOng hgp duqc phep ddu tu xay d\lllg kinh doanh kSt cdu h~ tAng; +T8 chtrc kinh tS duqc Nha nuoc cho thue dditruoc ngayl/7/2004 rna da
tn:" ti8n thue ddt cho ca thai gian thue hoij,c da tra truoc ti8n thue ddt cho nhi8u
nam rna thai h~ thue dAt da dugc tra ti~n con l~i it ooAt la 5 nfun thi co cae
quy8n va nghia V\l OOu quy8n va nghia V\l cua t8 chtrc kinh tS duqc Nha nuoc
giao ddt co thu ti8n sir d~mg ddt trong thOi h~ da tra ti8n thue ddt. + T8 chuc kinh tS thue l~i ddt trong khu cong nghi~p co cac quy8n va
nehia V\l nhu quy8n va nghia V\l cua t8 chuc kinh tS duqc Nha nuoc cho thue
date + T8 chuc kiOO tS sir d\1Ilg ddt thue khong thuQc truOng hgp thue l~ ddt
trong khu cong nghi~p thi co cac quy8n va nghia V\l thea quy diOO cua phap lu~t
v~ dan S\l. .. Quy8n va nghia V\l cua t8 chtrc kinh tS nh~ chuy8n OOuqng quy8n sir d\1Ilg ddt: + TruOng hgp ti8n da tra cho vi~c oo~ chuy8n OOuqng do khong co ngu6n
gBc til ngan sach OOa nuoc thi cac t8 chuc nay co quy8n va nghia V\l OOu quy8n va
n~a V\l Clla t~ chtrc kinh tS duqc ~a !luoc giao +TruOng hgp ti8n da tra cho vi~c oo~ chuy8n nhuqng do co ngu6n gBc tiI
ngan sach OOa nuoc thi t8 chtrc nay co quy8n va nghia V\l OOu quy8n va nghia V\l
OOu quy8n va nghia V\l cua t8 chtrc duqc Nha nuoc giao ddt khong thu ti8n sir
d\1Ilg - Quy8n va nghia V\l cua t8 chuc kiOO tS chuy8n rn\lC dich sir d\1Ilg + TruOng hgp ti8n sir d\1Ilg ddt da tra cho vi~c chuy8n rn\lc dich sir d\1Ilg
ddt co ngu6n gBc tiI ngan sach Nha nuoc thi co cac quy8n va nghia V\l OOu
quy8n va nghia V\l cua t8 chuc duqc Nha nuoc giao ddt khong thu ti8n sir d\1Ilg
dAte
4. f)i~u ki~n, thu tyc thl!C hi~n cac quy~n cua nguM. Stl dyng ddt 4.1 1);2u k;in chung
NguOi sir d\1Ilg ddt duqc th\lc hi~n cac quy8n tuy thea timg dBi tuqng sir : = d\IDg d~t C\l th8 va phai con co cac di~u ki~n sau:
- Co gi~y chUng nh~ quy~n sir d\lng d~t;
- D~t khang co tranh ch~p;
- Quy~n sir d\IDg d~t khang bi ke bien d8 dam bao thi hanh an;
- Trong thai h~n sir d\lng
4.2. Chuy2n tt8i quy2n sir dflng ttlit. HQ gia dinh, ca nhan sir d\IDg d~t nang nghi~p do duQ'c Nha nuac giao d~t
hoijc do nh~ chuy8n quy~n sir d\IDg d~t hqp phap ti:r nguOi khac thi duQ'c
chuy8n d6i quy~n sir d\lng d~t nang nghi~p do cho hQ gia dinh, ca nhan khac
trong cimg xa, phuang, thi trdn d8 thu~ lqi cho san xu~t nang nghi~p. HQ gia dinh, ca nhan chuy8n d6i quy~n sir d\IDg d~t nang nghi~p theo chu
truong chu:t;lg v~" d6n di~n d6i thira" thi khang phai nQp thu~ thu nh~p ti:r vi~c
chuy8n quy~n sir d\IDg d~t, l~ phi truac b~, l~ phi dia chinh. Khi chuy8n d6i quy~n sir d\IDg d~t Clla hQ gia dinh, ca nhan phai l~p h6 sa h6 sa trong do Hqp d6ng chuy8n d6i quy~n sir d\IDg d~t. . H6 sa chuy8n d6i quy~n sir d\IDg d~t nQp ~i UBND c~p xa nm co d~t d8 chuy8n cho van phong dang kY quy~n sir d\IDg dftt. Cac ben chuy8n d6i nh~n gi~y chUng nh~ quy~n sir d\IDg d~t ~i nm da nQp h6 sa sau khi da hoan thanh nghia V\l tai chinh (n~u co). Nhin chung, cac thu t\lC v~ chuy8n d6i quy~n sir d\IDg d~t duQ'c quy dinh
don gian va d8 thvc hi~n, dap Ung duQ'c nhu cAu va mong mufm cua nguOi mufm
chuy8n d6i. D8 C\l th8 hoa va giup cho nguOi nang dan d8 dang thvc hi~n quy~n cua
minh, Di~u 147 Nghi dinh 181/2004/ND-CP cua Chinh phu quy dinh vi~c
chuy8n d6i quy~n sir d\lng d~t nang nghi~p cua hQ gia dinh, ca nhan duQ'c chia
thanh hai truang hqp: - Truang hqp chuy8n d6i theo chu truong chung v~ " d6n di~n d6i thira"
thi cac hQ gia dinh, ca nhan 1\1' thoa thu~ va nhau b~g van ban, nQP van ban
thoa thu~ kem theo gi~y chUng nh~ quy~n sir d\lng d~t hoijc mQt trong cac lo~i
gi~y to hqp l~ v~ quy~n sir d\IDg d~t duQ'c quy dinh t~i khoan 1,2 va 5 Di~u 50
Lu~t d~t daf nam 2003 d~n UBND c~p xa nm co d~t, UBND c~p xa l~p phuong
an chuy8n d6i chung cho toan xa r6i chuy8n d~n phong Tai nguyen va Mai
truang c~p huy~n; phong Tai nguyen va Mai truang co trach nhi~m thfun tra va
chi d~o Van phong dang kY quy~n sir d\IDg d~t trgc thuQc d8 chudn bi h6 sa dia
chinh; Van phong dang kY quy~n sir d\IDg dftt co trach nhi~m hun trich l\lc ban
d6 dia chinh hoijc trich do khu d~t d6i vm nm chua co ban d6 dia chinh, trich
sao h6 sa dia chinh va gui d~n Phong Tai nguyen va Mai truang; Phong Tai
nguyen va Mai truang co trach nhi~m thfun tra h6 sa va trinh UBND cimg c~p
quy~t dinh; UBND c~p huy~n co trach nhi~m xem xet va kY gi~y chUng nhan
d6i vai cac thira d~t chuy8n d6i va giri cho phong Tai nguyen va Mai truang; - Truang hqp vi~c chuy8n d6i quy~n sir d\IDg d~t nang nghi~p gitra hai hQ gia dinh, ca nhan thi hQ gia dinh, ca nhan co nhu cAu chuy~n dAi quy8n sir d\lIlg
ddt nong nghi~p nQP mQt bQ h6 sa g6m hqp d6ng chuy~n dAi quy8n sir d\lng ddt,
gidy cht':mg nh~ quy8n sir d\lIlg ddt ho~c mQt trong cac lo~i gidy to hqp l~ v8 ddt
quy dinh ~ khoanl,2 va 5 Di8u 50 cua Lu~t Ddt dai nam 2003; trong thm gian
khong qua 2 ngay UBND cdp xii co trach nhi~m girl h6 sa cho Van phong dang
IcY quy8n sir d~g ddt; trong thm h~ khon& qua 3 ngay, Van phong,dang kY
quyen sir d\lng ddt co traeh nhi~m trieh sao ho sa dia ehinh, ehinh ly gidy eht':mg
nh~ ho~c th\lc hi~n thu t1)c cdp gidy cht':mg nh~ quy8n sir d\lIlg ddt d8i vOi
tnrimg hqp phai cdp mai gidy cht':mg nh~. 4.3. Chuyin nhuf/ng quy€n sir dflng a8t
* DiJu ki¢n nhqn chuydn nhur;rng quyJn su dyng ddt nang nghi¢p dd th1:tc hi¢n d1:t an d6u tu, phuang an scm xudt, kinh doanh phi nang nghi¢p. rA chirc kinh te, hQ gia dinh, ca nhan duqc nh~ chuy~n nhugng quy8n sir
d\mg ddt nong nghi~p d~ th\lC hi~n d\l an dAu tu, phuong an san xudt, kinh
doanh phi nong nghi~p khi co cac di8u ki~n sau: · M\lc dich sir d\lIlg di~n tich ddt nh~ chuy~n nhugng phai phil hqp vOi quy ho~ch, ke ho~ch sir d\lng ddt dii duqc cdp co thfun quy8n xet duy~t. · Duqc UBND cdp co thfun quy8n cho phep chuy~n m\lc dich sir d\l1lg ddt
· Phai th\le hi~n nghia V\l tili ehinh theo quy dinh eua phap lu~t
D8i vai cac d\l an dAu tu, phuong an san xudt, kinh doanh phi nong
nghi~p rna ngum sir d\lIlg ddt dii nh~ chuy~n nhugng quy8n sir d\l1lg ddt nong
nghi~p truac ngay 16/11/2004 nhung trong quyet dinh xet duy~t d\l an ho~c cho
phep chuy~n m\lC dich sir d\lIlg ddt chua xac dinh thoi h~ sir d\l1lg ddt thi thm
h~ sir d\l1lg ddt la 50 nam k~ til ngay quyet dinh cho phep chuy~n m\lC dich sir
d\l1lg ddt co hi~u l\lc. * H(J gia iJinh, ca nhan chuydn nhur;rng, t~ng cho quyJn su dyng ddt co diJu ki?n: + HQ gia dinh, ca nhan da duqc nha nuac giao ddt lfut ddu d8i vOi ddt nong nhuqng va khong con ddt san xudt, khong con dit 0, neu duqc Nha nuac giao ddt nghi~p khong thu ti8n sir d\l1lg ddt, ddt °duqc mi8n ti8n sir d\l1lg ddt rna da chuy~n
lfut thir. hai d8i v61 ddt nong nghi~p khong thu ti8n sir d\l1lg ddt, ddt °duqc mi8n ti8n sir d\l1lg ddt thi khong duqc chuy~n nhugng, $lg cho quy8n sir d\l1lg ddt trong
thm h~ 10 nam k~ til ngay duqc giao ddt lfut thir hai. \, + HQ gia dinh, ca nhan dang sinh s8ng xen ke trong phan khu bao v~
nghiem ng~t, phan khu ph\lc h6i sinh thai thuQc rimg d~c d\l1lg chua co di8u ki~n
chuy~n ra khai phan khu do thi chi duqc chuy~n nhugng, $lg cho quy8n sir sir
d\l1lg ddt 0, ddt rimg ket hqp san xudt nong, lam nghi~p, nuoi tr6ng thuy san cho
hQ gia dinh, ca nhan sinh s8ng trong phan khu do. + HQ gia dinh, ca nhan duqc Nha nuac giao ddt 0, ddt san xUdt nong
nghi~p trong khu V\lC rimg phong hQ thi chi duqc chuy~n nhugng, t~g cho
quy8n sir d\lIlg ddt 0, ddt san xudt nong nghi~p cho hQ gia dinh, ca nhan dang
sinh s8ng trong khu V\lC rimg phong hQ do. * TruiYng h(Jp khong duf)'c nhq.n chuyJn nhu(1ng, t~ng cho quyJn su d1:lng ddt. • + T6 chtrc, hQ gia dinh, ca nhan khong dugc nh~ chuy8n nhugng, $lg
cho quy8n sir dl)Ilg dAt d8i vai 1rUang hqp rna phap lu~t khong cho phep chuy8n
nhugng, $lg cho quy8n sir dl)Ilg dAt. ; + T6 chtrc kinh t8 khong dugc nh~ chuy8n nhugng quy8n sir dl)Ilg dAt
chuyen tr6ng lua nuac, dAt rirng phong hQ, dAt rirng dij,c dl)Ilg, trir 1rUang hgp
dugc chuy8n m\lC dich sir dl)Ilg dAt theo quy ho~ch, k8 ho~ch sir dl)Ilg dAt da
duQ'c xet duy~t. + HQ gia dinh, ca nhan khong trve ti8p san xuAt nong nghi~p khong dugc nh~ chuy8n nhugng, nh~ $lg cho quy8n sir dl)Ilg dftt chuyen tr6ng lful nuac + HQ gia dinh, ca nhan khong dugc nh~ chuy8n nhugng, nh~ $lg cho
quy8n.sir d\IDg dftt 0, dAt nong nghi~p trong phan khu bao v~ nghiem ngij,t, phan
khu ph\lc h6i sinh thai thuQc rirng ~ d\lIlg; trong khu vgc rirng phong hQ n8u
khong sinh s8ng trong khu vgc rirng dij,c d\lIlg, rirng phong hQ do. Thu Wc chuy8n nhugng quy8n sir d\lIlg dAt : Nguai sir d\lIlg dAt phai l~p
h6 sO", trong do hgp d6ng chuy8n nhugng quy8n sir d\lIlg dAt co chUng nh~ cua
cong chUng nha nuac; n8u lil hgp d6ng chuy8n nhugng quy8n sir d\lIlg dAt cua
hQ gia dinh, ca nhan thi duQ'c Iva chQn hinh thtrc chUng nh~ cua cong chUng
nhil nuac hoij,c chUng th\lc cua UBND cAp xa nO"i co dAt. H6 sO" chuy8n nhugng quy8n sir d\lIlg dAt nQp ~i Van phong dang kY quy8n sir d\lIlg dAt. . Truang hgp hQ gia dinh, ca nhan sir d\lIlg dftt ~ nong thon thi nQp ~ UBND cAp xa nai cO dftt d8 chuy8n cho Van phong dang kY quy8n sir d\lIlg dftt. Sau khi thvc hi~n xong nghia V\l titi chinh, cac ben tham gia chuy8n
nhugng quy8n sir d\lng dAt nh~ giAy chUng nh~ quy8n sir d\lIlg dAt qLi nai da
nQp h6 sO". Van phong dang kY quy8n sir d\lIlg dAt hoij,c UBND cAp xa co tnich
nhi~m trao giAy chUng nh~ quy8n sir d\lIlg dAt cho nguai nh~ chuy8n nhugng
quy8n sir d\IDg dAt. 4.4. TAira kl quy2n sir d(lng ii/it
Lu~t nAt dai nam 2003 va BQ lu~t dan S\l nam 2005 quy dinh thila k8 quy8n sir dl)Ilg dAt nhu sau: + Ca nhan dugc Nha nuac giao dAt, cho thue dAt, nh~ chuy8n quy8n sir
d\lIlg dAt co quy8n d8 thila k8 quy8n sir d\lIlg dAt cua minh theo di chuc hoij,c
theo phap Iu~t; + HQ gia dinh dugc Nha nuac giao dAt, n8u trong hQ co thanh vien ch8t
thi quy8n sir d\lIlg dAt cua thanh vien do dugc d8 l~i cho nhfrng ngum thila k8
theo di chuc ho~c theo phap lu~t. Truang hgp nguai thila k8 la ngum Vi~t Nam dinh cu 0 nuac ngoai thuQc
d8i tugng dugc mua nha 0 gin li8n v61 quy8n sir dl)Ilg dAt 0 ~i Vi~t Nam thi dugc nh~ thila k~ quy~n sir d\lIlg ddt; n~u khong thuQc d8i tugng do thi dugc
huemg ghi trj cua phful thira k~ do. Trinh tv, thu 1\1c thila k~, t~g cho quy~n sir d\lIlg ddt nhu sau:
HA so thira k~ quy~n sir d\lIlg ddt gAm: Di chuc ho~c bien ban phful chia
thila k~ ho~c ban an, quy~t djnh gild quy~t tranh chdp v~ thila k~ quy~n sir d\lIlg
ddt cua Toa an nhful dful dii co hi~u 1vc phap 1u~t;(trong wOng hgp $lg, cho 1a
van ban cam k~t t~g cho ho~c hgp dAng $lg cho ho~c quy~t djnh cua t8 chirc
co chUng thvc cua UBND cdp xii nm co ddt ho~c chUng nh~ cua cong chUng
nha nuac); gidy to hgp 1~ v~ quy~n sir d\lIlg ddt ddt quy djnh ~i cac khoanl, 2 va
5 Di~u 50 cm L~t Ddt dai; trong wOng hgp $lg, cho 1a van ban cam k~t t~g
cho ho~c hgp dAng $lg cho ho~c quy~t djnh cua t8 chirc co chUng thvc cua
UBND cdp xii noi co ddt ho~c chUng nh~ cua cong chUng nha nuac;
TruOng hgp ngum dugc nh~ thila k~ 1a ngum duy nhdt thi hA so thila k~ gAm
dOn d~ nghj va gidy chUng nh~ quy~n sir d\lIlg ddt. HA so thila k~, t~g cho quy~n sir d\lIlg ddt nQP t~i van phong dang kY quy~n sir d\lIlg ddt; TruOng hgp hQ gia dinh, ca nhan sir d\lIlg ddt ~ nong thon thi nQp ~ UBND cdp xii nm cO ddt d~ chuy~n cho van phong dang kY quy~n sir d\lIlg ddt. Van phong dang kY quy~n sir d\lng ddt co trach nhi~m:thfun tra hA so;
thvc hi~n cac thu 1\1c theo qui djnh. TruOng hgp ben nh~ quy~n sir d\lIlg ddt
phai thvc hi~n nghia V\l tili chinh; Van phong dang kY quy~n sir d\lIlg ddt thong
bao cho ben nh~ quy~n sir d\lIlg ddt thvc hi~n nghia V\l tili chinh; Trong thai h~ khong qua 5 ngay lam vi~c, k~ til ngay thvc hi~n xong
nghia V\l tili chinh, ngum nh~ quy~n sir d\lIlg ddt nh~ gidy chUng nh~ quy~n
sir d\lIlg ddt t~i nm dii nQP hA so . Van phong dang kY quy~n sir d\lIlg ddt ho~c UBND cdp xii co trach nhi~m trao gidy chUng nh~ quy~n sir d\lIlg ddt. 4.5.Cho thue, cho thue lpi; thi chap, bao lanh, gop van bdng quy2n sir ~ dflng dat f)~ thvc hi~n cac quy~n cho thue, cho thue l~i; th~ chdp, bao 1anh, gop v8n
bfu1g quy~n sir d\lng ddt, ngum sir d\lIlg ddt phai l~p hA so dang kY; trong do.
Hgp dAng thue quy~n sir d\lIlg ddt co chUng nh~ cua cong chUng nha nuac; n~u
1a hgp dAng thue quy~n sir d\lIlg ddt cua hQ gia dinh, ca nhful thi dugc Iva chQn
hinh thirc chUng nh~ cua cong chUng ho~c chUng thvc cua UBND cdp xii nm
co ddt. HA so nQP t~i Van phong dang kY quy~n sir d\lIlg ddt. TruOng hgp hQ gia
dinh, ca nh~ sir d\lIlg ddt t~i nong thon thi nQp t~i UBND cdp xii noi co ddt d~
chuy~n cho van phong dang kY quy~n sir d\lng ddt. Van phong dang kY quy~n sir
d\lIlg ddt thvc hi~n thu 1\1c dang kY theo qui djnh cua phap 1u~t.
IV. XULY cAe VI pu~ puAp LU~T OAT OAI Cae hinh thire traeh nhi~m phap ly trong vi~e xir ly cae hanh vi vi ph~
phap 1u~t ddt dai bao gAm trach nhi~m hanh chinh, trach nhi~m kY 1u~t, trach . . . .
OOiem hiOO su va trach OOiem dan SUe
1. Trach nhiem hanh chinh
· - D8i tuQllg co th8 hi xu ly hi~n phap hanh chiOO lil ca OOan, t8 chtrc cua
Vi~t Nam vil nuoc ngoili n8u co hanh vi vi ph~ hanh chiOO v8 sir d\Ulg dAt,
th\lc hi~n cac ho~t dQng dich V\l v8 dAt dai tren lanh th8 Vi~t Nam. - Hi~n nay vi~ Xli ph~t vi ph~ hanh chinh trong li'nh V\l'C dAt dai dUQc th\lc = hi~ theo Nghi djnh s8 105/2009/Nf)-CP ngily 11/11/2009 Clla Chinh phu.
2. Trach nhi~m IcY lu,t - D8i tUQllg chiu trach nhi~m kY lu~t lil OOUng nguai th\lC hi~n chtrc nang
quan ly OOil nuoc v8 dAt dai co hanh vi vi ph~ nhu lqi d\lng chtcc V\l quy8n
h~, lam trai cac quy djnh v8 giao dAt, cho thue dAt, thu h6i dat; - Vi~c xu ly cac can bQ, cong chilc co hanh vi vi ph~m trong khi th\lC hi~n
chuc nang quan ly OOil nuoc v8 dAt dai, do ngum dUng dAu cO' quan quan ly cong
chtrc co hanh vi vi ph~m ra quy8t diOO kY lu~t. Thfun quy8n xu ly kY lu~t can hQ,
cong chuc co hanh vi vi ph~m dUQc th\lc hi~n theo quy diOO chung v8 phan cAp
quan ly can bQ. - HiOO thuc kY lu~t, tuy theo muc dQ mil hi xu ly h~g mQt trong cac hinh
thtrc kY lu~t nhu khi8n trach, clmh cao, h~ h~c lU - Can cu d8 troy cUu trach OOi~m hiOO S\l d8i vOi ngum co hanh vi vi
ph~ phap lu~t dAt dai lil nhUng vi ph~ dUQc quy diOO trong Di8u 140, Di8u
141 cua Lu~t DAt dai nam 2003. - Nguai sir d\Ulg dAt co hanh vi vi ph~ dii hi xu ph~t hanh chiOO mil con
vi pham ho~c vi ph~ gay h~u qua nghiem trQng thi se hi xu ly theo Di8u 173
cua BQ Lu~t HiOO S\l. - Nguai quan ly co hanh vi vi ph~m phap lu~t dAt dai dii hi xu ly kY lu~t
mil con vi ph~ ho~c vi ph~ gay h~u qua nghiem trQng thi hi xir ly theo Di8u
174 cua BQ Lu~t hiOO S\l.
·
.
4. Trach nhiem dan Sll D8i tUQllg phai chiu trach OOi~m dan S\l lil co hanh vi vi ph~m phap lu~t
dAt dai mil gay thi~t h~i cho Nhil nuoc, cho ngum khac thi ngoili vi~c ap d\Ulg
mQt trong OOUng bi~n phap trach OOi~m hanh chinh, trach nhi~m kY lu~t, trach
OOi~m hiOO S\l con phai h6i thuimg theo muc thi~t h~ th\lc t8 cho Nhil nuoc
ho~c cho nguai hi h~i theo quy diOO cua BQ Lu~t Dan S\l nam 2005 vil Lu~t DAt
dai 2003. * * * Bai 3: QuAN LY MOl TR;.UONG 81 Diem I. KHAI QUAT CHUNG
1 M
• ~ kh'· .A. 0At. SO
Moi truOng bao g6m cac y8u t6 t¥ nhien va v~t chdt nhan t~o bao quanh
con nguOi, co anh huang d8n dOi s6ng, san xudt, sv t6n ~i, phat tri8n Clla con
nguOi va sinh v~t. Q~an ly moi truOng la mQt ho~t dQng trong linh vvc quan ly xa hQi, ,co tac
dQng dieu ehinh cae ho~t dQng eua con nguai d\la tren S\l tiep e~n co h~ thong va
cac ky .nang di~u ph6i thong tin d6i vm cac vful d~ moi truOng co lien quan d8n
con nguai, xUdt phat til quan di8m dinh lugng, hu6ng tm phat tri8n b~n vtmg va
sir d\lng hQ'P ly tai nguyen.
2. M\lc tieu, a8i tUQ11g va nguyen tic chung cua cong tac quan Iy moi
trtrOng 2.1. MflC tieu cua cong tac qulin 1j moi truilng
M\lc tieu cua quan ly moi truOng la phat tri8n b~n vtmg, gift cho dugc S\l
can b~g gifta phat tri8n kinh t8 xa hQi va bao v~ moi truOng. Hay noi mQt cach
khac, phat tri8n kinh t8, xa hQi t~o ra ti~m nang t¥ nhien va xa hQi mm cho cong
cUQc phat tri8n kinh t8 xa hQi trong wang lai. Tuy thuQc vao di~u ki~n t¥ nhien,
kinh t8 xa hQi, h~ th6ng phap ly, m\lc tieu phat tri8n Uti tien cua tUng qu6c gia,
m\lC tieu quan ly moi truOng co th8 thay dAi thea thai gian va co nhiing Uti tien
rieng d6i vm m6i qu6c gia. Quan ly moi truOng la tAng hQ'P cac bi~n phap, lu~t phap, chinh sach kinh
t8, ky thu~t, xa hQi thich hQ'P nhb bao v~ chdt lugng moi truOng s6ng va phat
tri8n b~n vtmg kinh t8 xa hQi qu6c gia. M\le tieu cO' ban eua eong tae bao v~ moi truOng anU<1e ta trong giai do~ dAy m~ cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa ddt nuac la: - Ngan ngila, h~ ch8 muc dQ gia tang 0 nhi8m, suy thoai va sv c6 moi
truOng do ho~t dQng cua con nguOi va tac dQng cua t¥ nhien gay rae Sir d~lIlg b~n
vtmg tai nguyen thien nhien, bao v~ da d~g sinh hQe. - Khic ph\lc 0 nhi8m moi truOng, truac h8t la nhiing noi bi 0 nhi8m nghiem
trQng, ph\lc h6i cac h~ sinh thai bi suy thoai, tUng buac nang cao chdt lugng moi
truOng. * v~ nhi~m Vl)
D6i vm vimg nong thon - Xay d\lIlg nuac ta tra th3nh mQt nuac co moi truOng t6t, co sv hai hoa
gifta tang truang kinh t8, thvc hi~n ti8n bQ, cong b~g xa hQi va bao v~ moi
truOng; mQi nguOi d~u co y thuc bao v~ moi truOng, s6ng than thi~n vm moi
truOng. H~ ch8 su d\lng hoa ch~t trong canh mc nong nghi~p va nuoi tr6ng thuy
san; thu gom va xu ly hgp v~ sinh d6i vm cac lo~i bao bi chua d\IDg hoa ch~t sau
khi sir d\ll1g. : Bao v~ nghiem ng~t rirng t\1 nhien, d~c bi~t la d6i vai cac khu rirng nguyen
sinh, rirng dAu ngu6n, rirng ng~p m~n; h~ ch8 d8n muc th~p nh~t vi~c mo
duang giao thong va cac ho~t de}ng gay t6n h~i d8n tili nguyen rirng; dAy m~
tr6ng rirng, phu xanh d~t tr6ng, d6i trQC va khoi ph\lc rirng ng~p m~; phat triSn
kY thu~t canh mc tren d~t d6c co 19i cho bao v~ de} mau rna cua d~t, ngan ch~
tinh tr~g thoai hoa d~t d~c bi~t la sa m~c hoa d~t dai. Nghiem cAm tri~t dS vi~c san bit chim, thu trong danh m\lC cAn bao v~;
ngan ch~ n~ su d\ll1g cac phuang ti~n danh bit co tinh huy di~t ngu6n 19i thuy,
hai san; quy ho~ch phat triSn cac khu bao t6n biSn va bao t6n d~t ng~p nuO'c. Phat u-iSn cac hinh thuc cung c~p nuac s~ch nhfun giai quy8t co ban nuac
s~ch sinh ho~t cho nhan dan 0 cit ca cac vimg nong thon trong ca nuac; bao v~
ch~t lugng cac ngu6n nuac, ~c bi~t chu y khic ph\lc tinh tr~g khai thac, su
d\ll1g bira bai, gay c~n ki~t, 0 nhiem ngu6n nuac ngAm. Khic ph\lc co ban n~ 0 nhiem moi truang 0 cac lang ngh~, cac co sa cong
nghi~p, tiSu, thu cong nghi~p di doi vai hinh thanh cac C\lffi cong nghi~p bao
dam cac di~u ki~n v~ xu ly moi truang; chu de}ng co k8 ho~ch thu gom va xu ly
kh6i lugng rac thai dang ngay cang tang len. Hinh thanh n8p s6ng hgp v~ sinh cua tirng he} gia dinh phil hgp vm tinh
hinh th\lc t8; chu y khic ph\lc tinh tr~g m~t v~ sinh nghiem trQng dang dien ra
t~i nhi~u vimg yen biSn. Trong qua trinh do thi hoa nong thon, quy ho~ch xay d\IDg cac C\lffi, diSm
dan cu nong thon phai h8t suc coi trQng ngay tiI dAu yeu cAu bao v~ moi truang. 2.2. Dai tU'(Yng cua cong tac quiin lj moi trU'lrng
* Theo ph~ vi quan ly co thS chia ra cac lo~i:
- Quan ly moi truang khu V\lC;
- Quan ly moi twang thea nganh kinh t~; ~ - Quan'ly tai nguyen.
* Theo tinh ch~t cua cong mc quan ly moi twang co thS phan lo~i:
- Quan ly ch~t lugng moi truang: ban hanh va kiSm tra cac tieu chuAn, quy
chuAn v~ ch~t lugng khong khi, ch~t lugng nuac, moi truang d~t, khi thai, ch~t
thai rin va ch~t thai nguy h~i. - Quan ly kY thu~t moi twang: quan ly h~ th6ng quan tric, giam dinh, danh
gia ch~t lugng cac thanh phAn moi truang, cac t~ phan tich va cac phong thi
nghi~m phan dch ch~t lugng moi truang, thfun dinh ch~t lugng cua may va thi8t
bi, lUll trfr va cung c~p cac dich V\l thong tin du li~u moi truang. - Quan If k~ ho~ch moi truemg: quan If vi~c xfty d\lIlg va thvc thi cac k~
ho~ch bao v~ moi trtlemg, hinh thanh va quan ly quy moi trtlemg aTrung uong,
cac nganh, cac cftp dja phuong. - Trong qua trinh th\lc hi~n, cac nQi dung quan ly tren se ~o thanh mQt h~ th6ng dan xen vai nhau ph\lc V\l cong mc biio v~ moi truimg M~t khac co th8 hi8u d6i tugng cua quan If moi truemg bao g6m cac linh
V\lC quan If Nha nuac v~ moi truemg a cac nganh va dja phuong hi~n nay bao
,
gom: - Nuac s~ch va v~ sinh moi trtlemg nong thon; - Quan ly moi trtlemg do thj va khu cong nghi~p;
- Quan If moi truemg dftt ng~p nuac yen bi8n; · - Quan If moi truemg cac di8m du Ijch; - Ki~m soat 0 nhi~m; - Quan ly rac thai;
- Quan If chftt thiii nguy h~i;
- Quan If hoa chftt biio v~ thvc v~t;
- K.i8m soat v~ sinh an toan thvc phfun; - Bao v~ da d~ng sinh hQC; - Quan ly moi trtlemg trong linh V\lC chan nuoi; - Thanh tra va xu ph~t vi ph~m moi trtlemg;
- K~ ho~ch hoa cong mc biio v~ moi truemg; - Giao d\lc moi trtlemg;
- Truy~n thong moi truemg; - Quan ly xung dQt moi trtlemg;
- Quan ly moi trtlemg cac d\l an di dan nQi bQ. 2.3. Cac nguyen tilc chu ylu cua cong tac qulin Ij mo; truirng
Tieu chi chung cua cong mc quan If moi truemg Ia dam biio quy~n duqc
s6ng trong moi truemg trong Ianh, ph\lc V\l sv phat tri8n b~n viing cua dftt nuac,
gop phAn gin gift moi truemg chung cua Ioai nguiri tren Trai dftt. Cac nguyen tic
chu y~u cua cong tac quan If moi truemg bao g6m: - Huang cong mc quan If moi truemg tm m\lC tieu phat tri8n b~n viing kinh t~ xa hQi dftt nuac, gift can bfutg gifta phat tri8n va biio v~ moi truemg. - K~t hqp cac m\lc tieu qu6c t~ - qu6c gia - vimg Ianh thA va cQng d6ng dan cu trong vi~c quan ly moi trtlemg. - Quan If moi truemg cAn duqc thvc hi~n bfutg nhi~u bi~n phap va cong C\l tAng hqp thich hqp. - Phong ch8ng, ngan ngira tai biSn va suy thmii moi truOng cAn dugc uu
tien han vi~c phai xu 1y, h8i ph\lc moi truOng nSu d~ gay ta 0 OOiSm moi truOng.
- Nguai gay 0 nhiSm phai tm ti~n cho cac t6n thAt do 0 OOiSm moi truOng
gay ra va cac chi phi xu 1y, h8i ph\lc moi truOng bi 0 OOiSm. Nguirl su d\lng cac
thanh phAn moi truOng phai tra ti~n cho vi~c su d\IDg gay ra 0 nhiSm do.
3. Cae nQi dung, ehue nang ella quan Iy Nhil ntr6'e v@ moi trtrimg :: - Ban hanh va t6 chtrc vi~c thvc hi~n cac van ban phap quy v~ bao v~ moi truOng, ban hanh h~ th8ng tieu chudn moi truOng. ; - Xay d\lllg, chi d~o thvc hi~n chiSn 1ugc, chiOO sach bao v~ moi truOng, kS
ho~ch phong ch8ng, kh&c ph\lc suy thoai moi truOng, 0 OOiSm moi truOng, sv cB
moi truOng. - Xay .d\lllg, quan ly cae cong triOO bao v~ moi truOng, cae cong triOO co lien quan dSn bao v~ moi truOng. - T6 chtrc, xay d\lllg, quan 1y h~ th8ng quan tr&c, diOO kY danh gia hi~n tr~g moi truOng, dv bao diSn biSn moi truOng. - Thfun diOO cac bao cao danh gia tic dQng moi truOng cua cac dv an va cae co sa san xuAt 1000 doaOO. - cAp va thu h8i giAy chtmg oo~ d~t tieu chudn moi truOng.
- Gifun sat, thanh tra, 1O~m tra vi~c chAp hanh phap 1u~t v~ bao v~ moi
truOng, giai quySt cac khiSu n~i, t8 cao, tranh chAp v~ bao v~ moi truOng, xu 1y
vi ph~ phap 1u~t v~ bao v~ moi truOng. - Dao ~o can bQ v~ khoa hQc va quan 1y moi truOng.
- T6 chuc nghien ctru, ap d\IDg tiSn bQ khoa hQc kY thu~t trong liOO V\lC bao v~ moi truOng. - ThiSt l~p quan h~ quBc tS trong liOO V\lC bao v~ moi truOng.
Trong Lu~t Bao v~ moi truOng 2005, nQi dung quan 1y Nha nuoc v~ moi
truOng th~ hi~n C\l th~ trong timg van d~ moi truOng: chinh sach moi truOng; tieu
chudn moi truOng; danh gia tic dQng moi truOng, cam kSt bao v~ moi truOng,
danh gia moi truOng chiSn 1ugc; bao t8n va su d\IDg titi nguyen thien nhien, boo
v~ moi truOng trong ho~t dQng san xuAt kinh doanh, bao v~ moi truOng do thi va
khu dan cu, bao v~ moi truOng bi~n, bao v~ moi truOng nuoc song, quan 1y chAt
thai, phong ngira va tmg pho sv c8 moi truOng, kh&c ph\lc 0 nhiSm va ph\lc h8i
moi truOng; thuS va phi moi truOng, kY quy moi truOng; xu 1y vi p~ va giai
quySt khiSu n~ v~ moi truOng, b8i thuOng thi~t h~ v~ moi truOng. Trach nhi~m
quan 1y OOa nuoc v~ bao v~ moi truOng Clla Chinh phu, bQ, co quan ngang bQ, co
quan thuQc ChiOO phu; Dy ban OOan dan cac cAp; co quan chuyen mon, can bQ
ph\l trach v~ bao v~ moi truOng. 4. T8 chuc cong tac quan If moi trvOng Theo nhi~m V\l va quy~n h~ cua minh, Chinh phu th6ng nhftt quan Iy Nha
nuac v~ bao v~ moi wang trong ca nuac. BQ Tai nguyen va Moi wang chiu
tnich nhi~m truac Chinh phu thvc hi~n chuc nang quan Iy Nha nuac ve bao v~
moi truang. Cac BQ, cO' quan ngang bQ, cO' quan t11!c thuQc Chinh phu theo chuc
nang, nhi~m V\l va quy~n h~ cua minh ph6i hqp vo; BQ Tai nguyen va Moi
truang th\lc hi~n bao v~ moi truang trong nganh va cac cO' so t11!c thuQc quan ly
trgc ti8p. Uy ban nhan dan tinh, thanh ph6 t11!c thuQc trung uang thvc hi~n chuc
nang quan Iy Nha nuac v~ bao v~ moi wang ~i dia phuong. Sa Tai nguyen va
Moi wang chiu trach nhi~m truac Uy ban nhan dan tinh, thanh ph6 trgc thuQc
Trung uang trong vi~c bao v~ moi tnrang adja phuong. H~ th6ng co quan quan Iy moi truang til trung uong d8n dja phuong gAm: - BQ Tai nguyen va Moi truang; - TAng C\lC Moi wang;
- CO' quan quan ly moi truang cua cac BQ;
- Cac Sa Tai nguyen va Moi truang cac tinh;
- Cac Chi C\lC Bao v~ Moi wang cac tinh, thanh ph6; - Cac Phong Tai nguyen va Moi wang cua cac thanh ph6 trgc thuQc tinh, qu~n, huy~n, thj xii.
5. MQt sa van ban quy ph\lm phap lu,t v~ quan If Nha nv6'c dai vOi moi
trvOng lien quan d~n cAp xi - Nghi quy8t s6 41-NQI TW cua BQ Chinh tri ban hanh ngay 15 thang 11
nam 2004 v~ bao v~ moi wang trong thOi kY dAy m~nh cong nghi~p hoa hi~n
d~i hoa ddt nuO'c. - Quy8t djnh s6 34/2005/QD-TTg ngay 22 thang 2 nam 2005 cua Thu
tuOng Chinh phu ban hanh Chuang trinh hanh dQng cua Chinh phu th\lc hi~n
Nghi quy8t s6 41-NQ/TW ngay 15/11/2004 cua BQ Chinh tri v~ bao v~ moi
wang trong thOi kY dAy m~nh cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa dftt nuac. - Lu~t bao v~ moi tnIang duqc Qu6c hQi nuac CQng hoa xa hQi chu nghia
Vi~t Nam thong qua ngay 29/11/2005 va chu tjch nuac kY I~nh cong b6 ngay 12
thang 12 nam 2005; - Nghi dinh s6 80/2006/NI)-CP ngay 09/08/2006 cua Chinh phu v~ vi~c
quy djnh chi ti8t va huOng db thi hanh mQt s6 di~u cua Lu~t bao v~ moi tnIang;
- Nghi djnh s6 81/2007/NI)-CP ngay 23/5/2007 quy dinh tA chuc, bQ ph~
chuyen mon v~ bao v~ moi wang ~i co quan nha nuac va doanh nghi~p nha
nuac; - Nghi djnh 59/2007/NI)-CP ngay 09 thang 04 nam 2007 ve quan Ii chftt thai ran. - Lu~t Da d~g sinh hQc dugc Qu6c hQi nu6c CQng hoa xa hQi chu nghia
Vi~t Nam khoa XII, Icy hQp thtr tu, thong qua ngay 13 thang 11 nam 2008, co
hi~u l\le thi hanh til ngay 01 thang 7 nam 2009. - Nghi dinh s6 117/2009IND-CP ngay 31/12/2009 v8 xu ph~t vi ph~ phap lu~t trong linh \'\Ie bao v~ moi tnrOng. - Nghj djnh 65/201 OIND-CP cua Chinh phu ngay 11/6/2010 v8 Quy dinh chi ti8t va hu6ng dan thi hanh mQt s6 di8u cua Lu~t Da d~g sinh hQc. quy djnh v8 xac djnh thi~t h~i d6i v6i moi truOng. - Nghj dinh s6 29/2011IND-CP ngay 18 thang 4 nam 2011 cua Chinh phu
quy dinh v8 danh gia moi truOng chi8n lugc, danh gia mc dQng moi truOng, cam
k8t bao v~ moi truOng. - Thong tu s6: 46/2011/TT-BTNMT ngay 26 thang 12 nam 2011 cua BQ - Xay dvng, ban hanh quy dinh, k8 ho~ch bao v~ moi truOng tren dja ban - T8 chuc th\lc hi~n nhi~m V\l, quy dinh, k8 ho~ch v8 bao v~ moi truOng, - Hu6ng d§n tieu chi bao v~ moi truOng trong vi~c danh gia, xem xet - Ki~m tra vi~c th\lc hi~n phap lu~t v8 bao v~ moi truOng cua cac hQ gia : - Xu ly thea thfun quy8n cac hanh vi vi ph~ phap lu~t bao v~ moi truOng
thea thfun quy8n ho~c bao cao len Uy ban nhan dan cftp huy~n n8u khong thUQC
thfun quy8n cua minh; - Hoa giai cac tranh chftp v8 moi truOng ho~c lien quan den moi truOng gifra cac t8 chuc, hQ gia dinh, ca nhan tren dja ban; cua thon, lang, ban, t8 dan ph6 va t8 chuc tg quBn tren dia ban. - Ban hanh quy djnh v8 ho~t dQng cua cac t8 chuc tg quBn v8 bao v~ moi truOng tren dia ban va ~o di8u ki~n de cac t8 chtrc nay ho~t dQng co hi~u qua; - T8 chtrc ti8p nh~, dang kY va cdp gidy xac nh~ ban cam k8t bao v~ moi tru - Co y ki8n bfutg van ban d6i v6i cac d\l an duqc xay d\lIlg, tri8n khai
th\lC hi~n tren dja ban khi duqc chu d\l an hoi y ki8n (dAng y hay khong dAng y
vi~c d~t d\l an va giai phap bao v~ moi tru - Co quy8n yeu cAu, khi8u n~i, ki8n nghj v8 bao v~ moi truang d8n cac co quan co thfun quy8n phe duy~t cac d\l an, ho~t dQng tren dia ban; - B6 tri khu V\lC d8 ~p k8t chdt thai rin til cac t8 chtrc, hQ gia dinh, ca nhan tren dia ban; · - Th6ng ke, liiu gift s6 li~u v8 moi wang cua dia phuong minh va co
quy8n yeu cAu cac co so san xudt, kinh doanh, dich V\l thuQc d6i tuqng phai co
ban cam k8t bao v~ moi wang cung cdp thong tin v8 moi wang cua cac co so
do-, - Yeu cAu cac doanh nghi~p, co so san xudt, kinh doanh, dich V\l tren dia
ban d6i tho~i v8 moi wang ho~c chu tri d6i tho~i v8 moi wang thea yeu cAu
cua t8 chtrc, cQng dAng dan cu, hQ gia dinh va ca nhan lien quan ho~c thea don
thu khi8u n~i cua t8 chtrc, ca nhan lien quan. - Cong khai v6i nhan dan cae thong tin sau: hi~n tr~ng moi truang, ban
cam k8t da duqc dang kY, khu V\lC moi wang bi 0 nhi8m, suy thoai, khu V\lC co
nguy co xay ra S\l c6 moi wang, neri ~p k8t chdt thai rin,... - Huy dQng khAn cdp nhan l\lc, v~t l\lc va phuong ti~n d8 img pho kip
thoi khi S\l c6 moi wang xay ra tren dia ban; Truang hqp vuQ't qua kha nang
img pho, Dy ban nhan dan cdp xa thi phai kip thOi bao cao cho Dy ban nhan dan
cdp huy~n d8 kip thai huy dQng dia phuong, t8 chtrc khac tham gia img pho.
III. THAM QUYtN vA TRAcH NHI~M CVA CHINH QUVtN BfA PHUONG Phdp linh sa 50PVCTN v2 nhiim vII, quy2n hpn cII th2 cua HBND va
UBND U m8i cap ilu!J'C Uj ban Thulrng VII Quac hpi nuhc Cpng hoa xi hpi
chu nghia Viit Nam khoa IX thong qua ngay 25 thang 6 niim 1996. - Quy8n h~, nhi~m V\l cua IIDND xa, phuang, thi trfuI:
+ 'Di8u 57, khoan7: IIDND xa, phuang, thj trfuI quy8t dinh "Bi~n phap
quan If, sit dyng, bao v~ ngu6n nuac, cac cong trinh thuy I(1i theo hu6ng dan
cUa cap tren; bi~n phap phdng, ch6ng, kh&c phyc h~u qua thien tai, bao Iyt, bao
v~ rimg, tu b6 VaG bao v~ ile iliJu ailia phuang'. + Di8u 58, khoan 4: IIDND xa, thi trfuI quy8t dinh "Bi~n phap bao ilam gill
gin v~ sinh, phdng, ch6ng dich b~nh, tht/c hi~n co hi~u qua chuang trinh y tJ co
So', dan s6, k8 ho~ch hoa gia dinh". + Di8u 64. IIDND xa, phuang, thi trfuI quy8t dinh
Khoan 1: Bi~n phap bao ilam tht/c hi~n th6ng nhat kJ hO{lch pMt triJn kinh tJ - xa h9i va quy hO{lch ilo thi Khoan 2: Bi~n phap th\lc hi~n xay d\lIlg n8p s6ng van miOO do thi, phong,
ch6ng cac t~ n~ xii hQi, giu gin trtJt ttc V? sinh, sr;zch- a?p khu ph6, long, IJ
auOng, bao V? tr~t tl:l cong c9ng va canh quan ao thi. ; - Nhi~m V\l quy~n h~ cua UBND xii phuOng, thi tran:
+ Di~u 66. UBND xii, phuOng, thi trAn quy8t diOO.
Khoan 2: T8 chtrc th\lc hi~n cac bi~n phap (mg d\IDg ti8n bQ khoa hQc, cong
ngh~ d~ phat tri~n san xuat; huang dful nong dan chuy~n d8i co cau kiOO t8, cay
trang, v~t nuoi trong san xuat theo quy ho~ch, k8 ho~ch chung va phong tru cac
b?nh djch a6i WYi cay tr6ng va wJt nu6i. Khoan 3: T8 chuc vi~c xay d\lIlg cac cong triOO thuy lqi 006 cua xa, !hi
trAn; t8 chtrc th\lc hi~n vi~c tu b8, biio v~ de di~u, baa V? rimg; phong, ch6ng va
khdc phttc htju qua thien tai, baa Ittt; ngan chijn kip thai OOUng hanh vi vi ph~
phap lu~t v~ biio v~ de di~u, baa V? rirng tr;zi aja phuang. Khoan 5: Quan If, !dim tra, baa V? vi?c sit dttng ngu6n nuac tren aja ban thea quy ainh cua phap lu~t. + Di~u 71, khoan 1: UBND xa, phuOng, thi trAn quy8t diOO "T8 chuc va
quan ly tr~ y t8 cua xii; t8 chtrc tri~n khai cac chuang trinh y t8 co so, dan s6,
k8 ho~ch hoa gia diOO duqc giao; vtjn at}ng nhan dan giu gin V? sinh; phong,
cht5ng cac djch b?nh" + Di~u75: UBND xii, phuOng, thi trAn quy8t dpm.
Khoan 2: "T8 chuc th\lc hi~n cac bi~n phap thi hanh hi8n phap, phap lu~t,
cac van ban cua co quan Nha nuac cap tren va nghi quy8t cua HBND cimg cap".
Khoan 4: "T8 chtrc va huang dful ho~t dQng cua cac t8 hoa giai, thanh tra
OOan dan; kip thai giiii quy8t cac vi ph~ phap lu~t va tranh chap 006 trong
OOan dan thea quy diOO eua phap lu~t". Khoan 7: "Ki~m tra vi~c th\lc hi~n phap l~t tren dia ban".
Khoan 8: "T8 chtrc ti8p dan, xet va giai quy8t cac khi8u n~i, t6 cao, ki8n nght cua cQng dan theo thfun quy~n" Khoan. 9: "Quy8t diOO xu ly vi ph~ hanh chiOO theo quy dpm cua phap lu~t + Di~u 77: Ngoai cac nhi~m V\l co lien quan neu tren, UBND phuOng con :: eo them OOi~m V\l: Khoan 1: T8 chtrc th\lc hi~n cac nghi quy8t cua HQi dang OOan dan phuOng
v~ vi~c bao dam th\lc hi~n th6ng ooat k8 ho~ch phat tri~n kiOO t8 - xii hQi va quy
ho~ch do thi, xay d\lIlg n8p s6ng van miOO do thi, phong, ch6ng cac te n~ xii
hQi, giu gin trtjt ttc V? sinh, sr;zch a?p khu ph&' long, IJ aUOng, trtjt ttc c6ng ct}ng
va canh quan ao thi; quan If dan cu ao thi tren aia ban phuOng. Di~u 122 Lu,t BaD vi moi truhng quy dj!,h trdch nhiim quan Ij Nha
nUde ve bao Vf mo; truhng. Uy ban nhan dan cap "a co trach nhi~m th\lc hi~n
quan ly nha nuac v8 bao v~ moi truang ~i dia phuong theo quy djnh sau day: - Chi d~o, xay dgng k8 ho~ch va t6 chirc th\lc hi~n nhi~m Vl) bao v~ moi
truang, gift gin v~ sinh moi truang tren dia ban, khu dan cu thuQc ph~m vi quan
ly cua minh; t6 chirc v~ dQng nhan dan xay d\lIlg nQi dung bao v~ moi truang
trong huong uac cua cQng dAng dan cu; huang ddn vi~c dua tieu chi v8 bao v~
moi truang vao trong vi~c danh ghi thon, lang, Ap, ban, buon, phum, soc va gia
dinh van hoa; - K.i8m tra vi~c chAp hanh phap lu~t v8 bao v~ moi truang cua hQ gia dinh, ca nhan; , - Phat hi~n va xir ly theo thfun quy8n cac vi ph~ phap lu~t v8 bao v~ moi
wang ho~c bao cao co quan quan ly nha nuac v8 bao v~ moi truang cAp tren
tI1!C tiep; - Roa giai cac tranh chAp v8 moi truang phat sinh tren dia ban theo quy dinh cua phap lu~t v8 hoa giai; - Quan ly ho~t dQng cua thon, lang, Ap, ban, buon, phum, soc, t6 dan phB va t6 chirc 1\1' quan v8 gift gin v~ sinh moi truang, bao v~ moi truang tren dja ban. Tpi Di2u 40 nghj djnh s6 117/2009/ND-CP quy djnh th8m quy2n xuphpt viphpm hanh chinh cia Chi tjch Uy ban nhan dan cap xii co quy2n: - Ph~t canh ciao;
- Ph~t ti8n d8n 2.000.000 dAng;
- Tich thu tang v~t, phuong ti~n, cong C\1 dUQc sir d~Ulg d8 vi ph~ hanh chinh co gia tri d8n 2.000.000 dAng; - BUQc khoi ph\1c l~i tinh tr~g ban dAu da bi thay d6i do vi ph~ hanh chinh gay ra; - BUQC ph\1c hAi moi truang; bUQc th\lc hi~n bi~n phap kh~c ph\1c tinh tr~g o nhiem moi truang, lay Ian dich b~nh do hanh vi vi ph~ hanh chinh gay ra; ..... - BUQC tieu huy hang hoa, v~t phfun gay 0 nhi8m moi truimg;
- BUQc trong thm h~ An dinh phai th\lc hi~n dUng, dAy du cac nQi dung ghi
trong ban cam k8t bao v~ moi truang, d8 an bao v~ moi truimg co tinh chAt va
quy mo tuong (rng vm dBi tuqng phai l~p cam k8t bao v~ moi truimg da dUQc
xacnh~; ., - BuQc phai v~ hanh dUng quy trinh dBi vm cong trinh xir ly moi truang;
- BUQc di dOi cay tr6ng gay anh huOng d~n hanh lang an toRn ky thu~t cua cong trinh bao ve moi truOng.
IV. BAND GIA TAc BQNG MOl TRUONG VA CAM KtT BAo ~ MOl TRUONG
Danh gia mc dQng moi truang va cam k8t bao v~ moi truimg quy dinh ~i: - Lu~t Bao v~ moi truOng nam 2005_
- Nghi dinh s6: 29/2011IND-CP ngily 18 thang 4 n~m 2011 quy dinh cua
Chinh phu v8 danh ghi mc dQng moi truOng chi~n lugc, danh ghi mc dQng moi
truOng, cam k~t bao v~ moi truOng. ; - Thong tu 26/2011/TT-BTNMT ngay 18 thang 7 nam 2011 quy dinh chi
ti~t mQt s6 di8u cua Nghi dinh s6 29/2011IND-CP ngily 18 thang 4 nam 2011
cua Chinh phu quy dinh v8 danh gia moi truOng chi~n lugc, danh gia mc dQng
moi truOng, cam k~t bao v~ moi truOng. 1. Danb gia tac d{)ng moi trtrOng * Danb gia tac dOng moi trtrOng dtrVc quy djnb t~i Lu,t Bao v~ moi trtrOng 2005 nbtr sau: T~i Dl8u 18 Lu~t Bao v~ moi truOng 2005 quy dinh d6i tugng phai l~p bao cao dallh gia mc dQng moi truOng, bao g6m: 1) Chu cac d\l an sau day phai I~p bao cao danh gia tac dQng moi truOng:
a) D1! an cong trinh quan trQng qu6c gia;
b) D\l an co sir d\IDg mQt phAn di~n tich dftt ho~c co imh hUCmg xftu d~n khu
bao t6n thien nhien, vuOn qu6c gia, cac khu di dch lich sir - van hoa, di san t1J
nhien, danh lam th&ng cimh da dugc x~p h~g; c) D\l an co nguy co anh hUCmg xftu d~n ngu6n nuoc luu V\lC song, vimg yen bi8n, vimg co h~ sinh thai dugc bao v~; d) D1! an xay d\IDg k~t cftu h~ tAng khu kinh t~, khu cong nghi~p, khu cong ngh~ cao, khu ch~ xuftt, c\lm lang ngh8; d) D\l an xay d\IDg mai do thi, khu dan cu t~p trung; e) Dl! an khai thac, sir d\lng nuoc duOi dftt, tili nguyen thien nhien quy mo IOn-, g) D\l an khac co ti8m An nguy co IOn gay mc dQng xftu d6i voi moi truOng. 2) Chinh phu quy dinh danh m\lc cac d\l an phai I~p bao cao danh gia tac dQng moi t~Ong_ UBND cftp xa lien quan d~n cac d\l an phai l~p bao cao danh gia mc dQng moi truOng 6 cac vftn d8 sau: 1)i2u 20, khoan 8: Quy dinh d6i voi nQi dung trong ban bao cao cAn phai
co ''Y k.i~n cua Dy ban nhan dan xa, phuOng, thi trftn, d~i di~n cQng d6ng dan cu
nai th\lc hi~n d\l an; cac y k.i~n khong tan thanh vi~c d~t dl! an t~i dia phuong
ho~c khong tan thanh d6i voi cac giai phap bao v~ moi truOng phai dugc neu
trong bao cao danh gia tac dQng moi truOng"_ 1)i2u 23. Trach nhiim thvc hiin va ki2m tra viic thvc hiin cae npi dung trong bao cao tlanh gia tac dpng moi trulmg Khoan 1 a: Chli d\l an co trach nhi~m: bao cao v6i Uj ban nhan dan nai
thvc hi~n dg an vS nQi dung cua quySt dpm phe duy~ bao cao danh ghi tic dQng
moi tru Dy ban nhan dan cdp xii co trach nhi~rn t6 chuc vi~c dang kY ban cam kSt T~i cac DiSu 24, 25, 26, 27 Lu~t Bao v~ rnoi tru Di2u 25. Np; dung ban cam kit boo vi mo; truO'ng
1) Dia di8rn thvc hi~n.
2) Lo~i hinh, quy rno san xudt, kinh doanh, dich V\l va nguyen li~u, nhien li~u sir d\lng. bao v~ rnoi tru 1);2u 26. 1)ling kj ban cam kit boo vi mo; tru(mg
1) Uy ban nhan dan cdp huy~n co trach nhi~rn t6 chuc dang kY ban cam kSt
bao v~ rnoi tru 3) Cac lo~i chdt thai phat sinh.
4) Cam kSt thvc hi~n cac bi~n phap giam thi8u, xu Iy chdt thai va tuan thu cac quy dinh cua phap lu~t vS bao v~ rnoi tru 2) Thai h~ chdp nh~ ban cam kSt bao v~ rnoi tru ngay lam vi~c, k8 til ngay nh~ duqc ban cam kSt bao v~ rnoi tru lJ;2u 27. Trtich nhiem th«c hien va kiim tra viec th«c hien cam kit bao . . . . . . vi moi tr«(mg 3) D6i tugng quy dinh t~i DiSu 24 cua Lu~t nay chi duqc tri8n khai ho~t
dQng san xudt, kinh doanh, dich V\l sau khi dii dang kY ban cam kSt bao v~ rnoi
tru 1) T6 chuc, ca nhan cam kSt bao v~ rnoi tru dUng va dAy du cac nQi dung da ghi trong ban cam kSt bao v~ rnoi tru ..... .. vi~c thvc hi~n cac nQi dung dii ghi trong ban cam kSt bao v~ rnoi tru 2) Uy ban nhan dan cdp huy~n, cdp xii chi d~o, t6 chuc ki8rn tra, thanh tra 1);2u 32. T8 chuc dling kj ban cam kit boo vi mo; truO'ng Theo Nghi dpm s6 29/2011/NI)-CP cua Chinh phu, t~i DiSu 32 T6 chuc
dang kY ban cam kSt bao v~ rnoi truimg, DiSu 34. Giri ban cam kSt bao v~ rnoi
tru 1) Dy ban nhan dan cAp huy~n co tnich nhi~m t6 chuc vi~c dang kY ban • cam k8t bao v~ moi truOng. 2) Trong cac wOng hqp sau day, Dy ban nhan dan cAp huy~n co th8 uy
quy8n cho Dy ban nhan dan cAp xa t6 chuc vi~c dang kY ban cam k8t bao v~ moi
truOng: a) Ho~t dQng san xuAt, kinh doanh, dich V\l nfun tren dia ban mQt (01) xa, khong thuQc d8i tugng phai l~p dV an dAu tu (bao cao nghien CUu kha thi); : b) DVan dAu tu n~m tren dia ban mQt (01) xa, khong phat sinh chAt thai trong qua trlnh tri8n khai th\lC hi~n. 3) D8i vOi dV an dAu tu, ho~t dQng san xuAt, kinh doanh, dich V\l thvc hi~n
tren dia ban til hai (02) huy~n tro len, chu dv an, chu cO" so san xuAt, kinh doanh
dUQ"c thvc hi~n vi~c dang kY ban cam k8t bao v~ moi truOng ~i mQt trong cac
Dy ban nhan dan cAp huy~n, nm thu~ lqi nhAt cho chu dv an, chu cO" so. 4) D8i vai dv an dAu tu thvc hi~n tren vimg bi8n chua xac dinh dUQ"c C\l th8
trach nhi~m quan ly harm chinh cua Dy ban nhan dan c~p huy~n, chu dV an thvc
hi~n vi~c dang kY ban cam k8t bao v~ moi wOng t~ Dy ban nhan dan cAp
huy~n nm dang kY xu ly, thai bi> chAt thai cua dv an. TruOng hqp dv an khong
co chAt thai phai dua vao dAt li8n d8 tai ch8, tii su d\IDg, xu ly, thai bi>, chu dV
an khong phai thvc hi~n vi~c dang kY ban cam k8t bao v~ moi wimg.
Bi2u 34. Gin ban cam kit bao vi moi trulmg illi ilu(lc ilang kj
1) TruOng hqp ban cam k8t bao v~ moi wOng dUQ"c dang kY ~i Dy ban
nhan dan cAp huy~n: Trong thOi h~ hai (02) ngay lam vi~c, Dy ban nhan dan
cAp huy~n gm chu dv an, cO" quan quan ly v8 bao v~ moi wOng cAp huy~n va
Dy ban nhan dan cAp xa nm th\lC hi~n dv an dAu tu, san xuAt, kinh doanh, dich
V\l m8i nm mQt (01) ban cam k8t bao v~ moi truOng da dang kY; truOng hqp dv
an dAu tu, san xuAt, kinh doanh, dich V\l thvc hi~n tren dia ban til hai (02) huy~n
tro len, phai gm cho Dy ban nhan dan cAp huy~n co lien quan. 2) TruOng hqp ban cam k8t bao v~ moi wOng dUQ"c dang kY ~i Dy ban
nhan dan cAp xa: Trong thOi h~ hai (02) ngay lam vi~c, Dy ban nhan dan cAp xa
gUi chu d~ an, cO" quan quan ly nha nuac v8 bao v~ moi wimg cAp huy~n m8i
nm mQt (01) ban cam k8t bao v~ moi truOng da dUQ"c dang kYo
3. D~ an bao v~ moi truimg D8 an bao v~ moi wOng bao gBm: d8 an bao v~ moi wOng chi ti8t va d8
an bao v~ moi wimg dan gian dUQ"c quy dinh ~i Thong tu s8 01/2012/TI
BTNMT. Bi2u 6. Tham van y kiin v2 il2 tin bao vi moi trulmg chi tiit 1) Chu cO' so co tnich nhi~m giri van ban kern theo tom tit nhUng nQi dung
chinh cua dB an bao v~ moi trucmg chi ti~t theo mftu" quy djnh ~i Ph\1 l\1c 5 kern
theo Thong tu miy d~n Dy ban nhan dan cftp xii nm thvc hi~n san xuftt, kinh
doanh, dich V\1 cua cO' so d8 xin y ki8n tham vAn. 3) Trucmg hqp cAn thi~t, truac khi co van ban tra 1m, Dy ban nhan dan cftp
xii yeu cAu chu cO' so ph6i hqp t8 chuc cUQC h9P vOi d~i di~n cQng d6ng dan cu
trong xii d8 trinh bay, thao lu~, d6i tho~i vB dB an bao v~ moi trucmg chi ti~t;
chu cO'. so co trach nhi~m dap img theo yeu cAu. 4) Cac trucmg hqp sau day khong phai xin y ki~n cua Dy ban nhan dan cftp b) CO' so nb tren vilng bi8n chua xac dinh C\1 th8 dUQc trach nhi~m quan ly hanh chinh cua Dy ban nhan dan cftp xii; Thong tin vB moi trucmg bao g6m s6 li~u, dfr li~u vB cac thanh phAn moi
trucmg; vB trii luqng, gia tti sinh thai, gia tti kinh t~ cua cac ngu6n tid nguyen
thien nhien; vB cac tic dQng d6i vOi moi trucmg; vB chftt thai; vB muc dQ moi
trucmg bi 0 nhi8m, suy thoai va thong tin vB cac vAn dB moi trucmg khac. Thong tin moi trucmg co th8 mo 13. hi~n tr~g cua moi trucmg, mo ta nhUng
nhan t6 ben ngoai co th8 gay ra nhUng thay d8i hay bi~n d8i vOi moi trucmg,
hoij.c giup ngum sir d\IDg hi8u dUQc cac h~ qua cua cac hanh dQng imh hUOng
d8n moi trucmg hay bi moi trucmg imh huOng. -. Thong tin moi trucmg co th8 xuftt hi~n trong cac bao cao danh gia tic dQng
moi trucmg, cac danh gia nghien ctru, sach th6ng ke, trong cac bao cao chinh sach
va chuang trinh cua cac t8 chtrc trong khu VVC cong cQng cling nhu tu nhan. Thong tin moi trucmg co th8 dUQc trinh bay duai nhiBu d~g va sir d\IDg
cac phuang ti~n khac nhau, chu y8u trong cac bao cao, cac ban tin truyBn hinh, bang video, cac hQi nghi va hQi thao, trong cac 4lp chi khoa hQC va chuyen d8
b~~o. • Thong tin moi truOng d6i vOi UBND cAp xa duqc quy diOO trong Lu~t bao v~ moi truOng OOu sau: . Di2u 102
Khoan 2c: Uy ban OOan dan cac cAp th6ng ke, lUll tm s6 lieu v8 moi truOng t~i dia phuang; Khoan 2d: NguOi quan ly, v~ haOO co so san xuAt, kiOO doanh, dich V\l
ho~c khu san xuAt, kiOO doanh, dich V\l ~p trung co trach OOiem th6ng ke, lUll
trir s6 lieu v8 cac tic dQng d6i vOi moi truOng, v8 cac nguAn thai, v8 chAt thai til
ho~t dQng cua miOO. Di2u 103 Khoan 2: Co so san xuAt, kinh doanh, dich V\l khong thuQc d6i tuQllg quy
dinh 4li khoan 1 Di8u nay co trach OOiem cung cAp thong tin v8 moi truOng lien
quan d~n ho~t dQng cua miOO cho co quan chuyen mon v8 bao ve moi truOng
cAp huyen ho~c can bQ ph\! trach v8 bao ve moi truOng cAp xa nai co so ho~t
dQng va cong b6 thong tin v8 moi truOng d@ cQng dAng dan cu duqc bi~t. , Khoan 3: Co quan chuyen mon v8 bao ve moi truOng cac cAp co trach
nhiem bao cao cac thong tin v8 moi truOng tren dia ban cho co quan cAp tren
trvc ti~p va cong b6 cac thong tin chu y~u v8 moi truOng thea diOO kY ho~c thea
yeu cau. J)i~u 104. Cong khai thong tin, dii liiu v~ moi truUng
1) Thong tin, dti lieu v8 moi truOng sau day, trir cac thong tin thuQc danh m\lc bi m~t OOa nuac, phai dugc cong khai: a) Bao cao danh gia tac dQng moi truOng, quy~t diOO phe duyet bao cao
d3nh gia tac dQng moi truOng va k~ ho~ch th\lc hien cac yeu cAu cua quy~t dinh
phe duy~t bao cao danh gia tac dQng moi truOng; b) Cam k~t bao ve moi truOng da dang kY;
c) Danh sach, thong tin v8 cac nguAn thai, cac lo~i chAt thai co nguy co gay h~i tOi suc khoe con nguai va moi truOng; d) Khu V\lC moi truOng bi 0 nhi~m, suy thoai a mirc nghiem trQng va d~c ; biet nghiem trQng, khu V\lC co nguy co xay ra s\l c6 moi truOng; d) Quy ho~ch thu gom, tai ch~, xu ly chAt thai;
e) Bao cao hien tr~g moi truOng cAp tiOO, bao cao tiOO hiOO tac dQng moi truOng cua nganh, liOO V\lC va bao cao moi truOng qu6c gia. 2) HiOO thirc cong khai phai bao dam thu~ tien cho OOimg d6i tuQllg co lien quan ti8p oo~ thong tin. 3) Co quan cong khai thong tin vB moi truOng chiu trach nhi~m truac phap lu~t vB tinh chinh xac, trung th\lC, khach quan cua th~ng tin dugc cong khaL Bi2u 105. Thvc hiin dan chu Cd sit v2 bao vi moi trJriYng
1. T6 chuc, ca nhan qmin ly khu san xuAt, kinh 'doanh, dich V\l ~p trung;
chu co sa san xuAt, kinh doanh, dich V\l; co quan chuyen mon, can bQ phv trach
vB bao v~ moi truOng co trach nhi~m cong khai vai nhan dan, nguai lao dQng t~i
co sa san xuAt, kinh doanh, dich V\l vB tinh hinh moi truOng, cac bi~n phap
phong ngira, h~ ch~ tac dQng xAu d8i vm moi truOng va bi~n phap khic phvc 0
nhi~m, suy thoai b~g mQt trong cac hinh thuc sau day: a) T6 chuc hQp dS ph6 bi~n cho nhan dan, ngum lao dQng;
b) Thong bao, ph6 bi~n b~g van ban cho nhan dan, ngum lao dQng dugc 2. Trong cac truOng hgp sau day thi phai t6 chuc d8i tho~i vB moi truOng:
a) Theo yeu c~u cua ben co nhu c~u d8i tho~i;
b) Theo yeu c~u cua co quan quan ly nha nuac vB bao v~ moi truOng cac c) Theo don thu khi~u n~i, t8 cao, khOi ki~n cua t6 chuc, ca nhan lien quan.
3. Trach nhi~m giai trinh, d8i tho~ vB moi truOng dugc quy dinh nhu sau:
a) Ben yeu c~u d8i tho~i phai girl cho ben dugc yeu c~u d8i tho~i cac vAn dB cAn giai thlch hoij.c d8i tho~i; c~u, ben nh~ yeu c~u phai chuful bi cac nQi dung tra 1m, giai thlch, d8i tho~i; , b) Trong thm h~ khong qua nam ngay lam vi~c kS tir ngay nh~ dugc yeu c) TruOng hgp co quan quan ly nha nuac vB bao v~ moi truOng yeu c~u t6
chuc d8i tho~i thi cac ben co lien quan th\lc hi~n thea quy dinh cua co quan do
yeu cau. TruyBn thong moi truOng la mQt qua trinh tuong tac xa hQi hai chiBu nh!m
giup nhfrng ngum co lien quan hiSu dugc cac y~u t8 moi truOng then ch8t, m8i
quan h~ phV thuQc lfu1 nhau cua chUng va cach tac dQng vao cac vAn dB co lien
quan mQt cach thlch hqp dS giai quy~t cac vAn dB vB moi truOng. Trong vi~c bim v~ moi 1ru a/ Cae each tiBp cq,n va phuang phap truyJn thong moi truiYng
- Cac cach tiSp c~ truy8n thong moi 1ru -+ TiSp c~ truy8n thong d~i chimg: day la cach tiSp c~ dugc su d\IDg ph6
biSn trong cac chuong trinh truy8n thong cQng dAng. Hinh thuc cua cach tiSp
c~ nay bao gAm: bao chi; tivi, dai; pano, ap phich, to roi; chiSu phim... , + Phuong phap truy8n thong hai chi8u: la lo~i truy8n thong co thao lu~ va
phan hAi gii'ta nguoi nh~ va nguoi girl (nguoi phat thong di~p). Day la phuong
phap truy8n thong co hi~u qua lOn, phil hgp v61 cac cAp dv an va gop phdn giai
quySt cac v§n d8 cua dia phuong va cQng dAng. hiKy nang va cong c¥ thuimg sit d¥ng /chi lam vi?c vai c9ng d6ng
- Ky nang thuy8t trinh: trong cong vi~c ding riliu mQi ho~t dQng khac, ky
nang thuy8t triOO dong mQt phAn quan trQng ddn d8n Sl! thanh cong cua m6i ca
OOan ciing OOu ~p th8. Trong liOO V\lC truy8n thong co dUQc ky nang thuy8t
trinh tAt, nguoi gui se dS dang truy8n Uti dUQc thong di~p, y tuang va mong
muAn cua miOO tOi nguoi nghe. D8 d~t dUQc di8u do vi~c nfun viing nQi dung
thuy8t trinh chua du, chUng ta cAn co S\l chufrn bi tAt v8 nQi dung va hiOO thuc. - Ky nang thuc dAy: khi lam vi~c vOi cQng dBng trong cac ho~t dQng biio
v~ moi truOng, phat tri8n kiOO t8 - xii hQi, cac truy8n thong vien phiii th\lc hi~n
mQt sA OOi~m V\l tir cac khdu t8 chuc cac cUQC hQP, giup dO' OOom trong qua
triOO thiio lu~, ra quy8t diOO ho~c h6 trQ ky thu~t. Do v~y, d8 lam dUQc OOiing
di8u nay, ben c~ cac ki8n thuc v8 m~t chuyen mon, nguOi lam truy8n thong
cAn pMi thanh th~o ky nang thuc dAy. Thuc dAy co th8 hi8u la ~o di8u ki~n
thu~ l<;ri giup nguoi khac tv giiii quy8t bfulg cach chi cAn Sl! co m~t cua nguOi
do, liing nghe va dap (eng OOu cAu cua mQi nguOi, ho~c h6 trQ cac ca OOan, OOom
t8 chuc trong qua triOO co Sl! tham gia. - Ky nang thuy8t ph\lc: d8 giiii quy8t tAt mQt cong vi~c nao do, chUng ta
thuOng cAn Sl! giup dO', Sl! hqp mc cua nguoi khac. Di8u nay doi hoi gitia chUng
ta va hQ phiii co Sl! thong ooAt v8 quan di8m, l~p truOng, v8 cach giiii quy8t cong
vi~c. Tuy nhien, tren th\lc t8, chUng ta thuOng g~p truOng hqp trong do ngum
khac khong cimg chung y ki8n, quan di8m v&i chUng tao Thuy8t ph\lc la dua ra
tinh ti8t, Sl! ki~n, phan dch, giiii thich lam cho nguoi khac thAy hay rna tin theo,
lam theo. PRA/RRA) la qua triOO lien t\lC, la phuong phap khuyen khich, loi cuon ngum
dan trong cQng dBng cimg tham gia chia se, th~o lu~ va phan tich ki8n thuc cua
hQ v8 dOi sAng va di8u ki~n th\lc t8 Clla hQ d8 hQ l~p k8 ho~ch hanh dQng va thl!c
hi~n. *GiOi thifu va huang dAn rnQt sa kY thu,t trong phu01lg phap PRA
-·KY thu{it L{ip ban tl8 tdi nguyen
L~p ban dB Uti nguyen la mQt phuong phap d8 dAi chi8u va ve bi8u dB th8
hi~n cac thong tin v8 Sl! tBn t~i, phan bA, cach ti8p c~ va sir d\IDg tai nguyen
cua mQt cQng dBng C\l th8. Ml:lc dich
+ Cho phep cac thanh vien cua cQng dBng xac diOO, diOO vi hay phan lo~i
cac S\l ki~n, Sl! phan bA, cach sir d\IDg, so htiu va ti8p c~ tai nguyen trong qua
khu va hi~n t~i. + Cho phep thi8t l~p cac mAi quan h~ giua cac thong tin noi chUng dUQc - Cong c\llam vi~c OOom: PRA (Participatory/ ~apid Rural Appraisal thu th~p. Ynghia + Co th8 su d\IDg dugc cho chiOO cQng dBng trong OOUng cUQc thiio lu~ nQi bQ ho~c co lien quan d~n ben ngoai. • + La dit li~u cAn thi~t cho cii OOUng nguoi ben trong va ben ngoai cQng dBng v6i m\lC dich quy ho~ch va quan t~c. + Giup cho OOUng OOa nghien CUu trong vi~c danh ghi sau s~c cac nguBn tai nguyen d~c bi~t. : Yeu c6u Ngu8n nhlin Ivc:
+ Nguoi huang ~.
+ MQt ngum dBng huang ddn.
+ Ngu~i ghi tu li~u (co th8 la mQt thanh vien cua cQng dBng).
.
.
Vat lieu:
+ Giay kh6 rQng (Ao).
+ But chi va phdn mau.
+ V~t daOO dAu.
+ Bang diOO. each th¥c hi?n
+ Bu6c 1: Xac diOO OOom tham gia.
+ Buoc 2: Mo tii m\lc dich va ph~ vi cua vi~c ve ban dB tai nguyen.
+ Buoc 3: L\la chQn OOUng ngum cung cap thong tin chiOO hi8u bi~t OOi8u
v8 cac nguBn tai nguyen. Phiii ~t vi~c ti~p c~ va su d\IDg tai nguyen trong m6i
quan h~ v6i van hoa va xii hQi, sau do phan chia cae thanh vien tham gia theo dQ
tu6i, trinh dQ va gioi tiOO. + Buoc 4: L~p bang li~t ke, cac nguBn tai nguyen ho~c cac ~c diem n6i b~t d81~p ban dB. + Buoc 5: D~t to giay vao mQt vi tri co th8 d8 dang quan sat vimg cAn duqc l~p ban dB... + Buoc 6: T~o di8u ki~n cho vi~c chuftn bi mQt ban dB co so tren giay kh6
rQng. Dam biio r~g cac thanh vien tham gia co mQt S\l hi8u bi~t chung v8 dinh
huang cong vi~c. Yeu cAu cac thanh vien ve duimg bo bi8n, ranh gi6i hanh
chiOO, song su6i, cac tIVc duimg giao thong, khu dan cu...va th6ng ooat ten dia
phuong cho cac dia di8m da ve. Yeu cAu cac thanh vien tham gia di8n vao ban
dB tai nguyen cac d~c tiOO da dugc li~t ke. + Buoc 7: Cho phep b6 sung cac thanh vien tham gia. SU d\IDg cac bi8u
tugng va mau s~c cho cac ~p hQP thong tin khac OOau va di8n cac 1m chu giiii
tuangxtmg. + Buoc 8: Cho phep chiOO sua thong tin qua mQt di8n dan rQng hon. . + BU6~ 9: N8u k8t qua da dugc dBng thu~, ve cac ban sao cua ban dB va KBtqua
Cach cAu thanh cua ban dB phan anh dim oo~ va tAm OOin cua cac thanh
vien tham gia v~ nguBn tai nguyen va cac dflc tiOO rna hQ da mo ta, dBng thm
cho thAy m8i quan h~ m~t thi8t giiia cac thanh vien cua OOom tham gia vao
nguBn tai nguyen. Cac thanh vien co th8 phong d~i kich co hay mau s~c tai
nguyen quan trQng v6i hQ, thu y8u I~i dugc ve 000 di, hay cac nguBn tai nguyen
va OOihlg d{lc tinh quan trQng ooAt se dugc th\lc hi~n tru6c tien. Tu li~u hoa qua
trinh nay la mQt phful cua k8t qua. LUll y: BAt kY mQt mflt phing nao cling co th8 dugc dimg d8 ve ban dB tai
nguyen OOu phAn ve tren n~n be tong, san g~ch. Cac nguBn tai nguyen va cac
dflc tinh co th8 dugc th8 hi~n bfutg cac nguyen li~u dia phuong OOu la cay, giAy,
vo so, vo 8c. Cac ban dB nay, cful thi8t phai dugc chuy8n vao OOihlg v~t li~u b~n
hon va co th8 di chuy8n d8 bao v~ cac thong tin cful thi8t I~p qua thai gian. C A OOan va h~u qua cua van d~ do. M~c aich
+ Xac diOO van d~ chiOO, nguyen OOan sau xa va h~ qua cua van d~ do.
+ H6 trg cac thanh vien cQng dBng, cac t6 chtrc phat tri8n, OOihlg OOa I~p
k8 ho~ch va cac OOa nghien CUu xac diOO nguyen OOan va h~u qua cua mQt van
d~ C\l th8 va thoa thu~ v~ cac di8m Clla hanh dQng. ~. + Cac the (co th8). Vi du:
vAn d8: Pha rimg ng~p mijn. Nguyen nhan: Nhu cAu cao v8 cui dun. H~u qua: Gifun san lugng ca trong khu \'\lC.
+ Ve phac thao mQt cay len bang. Chua ve cac canh va r~. Vi~t vAn d8 len tren than cay. + D~ cac thanh vien tham gia suy nghi v8 cac nguyen nhan cua vAn d8 bfulg
cau h,?i: "T~i sao?" Hay ve mQt r~ cho mQt nguyen nhan rAi vi~t nguyen nhan
vao re. Hay l~p l~i cau hoi "T~i sao?" cho m8i mQt nguyen nhan duqc xac dinh d~
tim ra cac nguyen nhan thir y~u. Vi~t nhUng nguyen nhan nay vao r~ duai nhUng
nguyen nhan dil xac dinh atren. D~ cac thanh vien tham gia ti~p t\lC cho d~n khi hQ khong th~ xac dinh them nguyen nhan thir y~u niia. + Sau do, yeu cAu cac thanh vien tham gia xac dinh h~ qua ho~c cac tic
dQng cua vAn d8 b~ng cach hoi "Di8u gi da xay ra?". Ve mQt canh cay cho m8i
h~ qua. Vi~t h~ qua len canh cay. DAi vm m8i h~ qua da xac dinh, hay l~p l~i cac cau hoi "Di8u gi da xay
ra?" d~ tim ra cac h~ qua thir y~u. D~t cac h~ qua thir y~u len tren cao han cac h~
qua chinh tren canh cay. D~ cac thanh vien tham gia ti~p tl)c thao lu~ d~n khi hQ khong th~ tim ra them duqc cac h~ qua cua vAn d8.
VI. HUONG UOC, QUY UOC BAo ~ MOl TRUONG Huang uac la van ban quy ph~ xa hQi trong do quy dinh cac quy ~c xir
S\l chung do cQng dAng dan cu cimg thoa thl$l d~t ra d~ di8u chinh cac quan h~
xa hQi mang tinh t1)' quan cua nhan dan nhb gift gin va phat huy nhUng phong
t\lC, ~p qmin tAt d~p va truy8n thAng van hoa tren dia ban lang, ban, thon, ftp,
Cl)ID dan Cll, gop phfrn h8 trq tich C1)'C cho vi~c quan ly nha nuac bfulg phap lu~t.
Hucrng uac bao v~ moi truOng la mQt d~g cam k~t cua cQng dAng v8 bao
v~ moi truOng. Ynghia cua huang uac bao v~ moi truOng la gop phfrn thuc dAy
nhan dan dia phuang tich C\lC xay d\lllg thon, xom, khAi phA ngay cang khang
trang, xanh - s~ch - d~p; khuy~n khich nhUng vi~c him tAt, co lqi dAi vm moi
truOng, ngan chijn, xoa bo nhUng vi~c lam xftu, nhUng hu t\lC l~c h~u mAt v~
sinh, anh hUOng khong tAt dAi vai moi truOng... Huang uac bao v~ moi truOng
duQ'c cac dia phuong xay d\lllg tren cO' sa cac ho~t dQng bao v~ moi truOng phil
hqp vm di8u ki~n t1)' nhien, kinh t~, xa hQi va phong tl)c ~p quan cua timg nai. Huang uac bao v~ moi truOng gAm nhUng quy dinh C\l th~ v8 v~ sinh noi
a va nhUng khu V\lC chung, quan ly chftt thai, sir d\ll1g cac san phfun dimg cho
v~t nuoi va cay trAng, bao v~ h~ sinh thai va da d~g sinh hQC, khai thac, sir d1)Ilg hgp ly va tiet ki~m tai nguyen thien nhien, dBng thai quy djnh v8 san xuftt
va tieu dimg b8n virng. • * Cac btrac xiy d\lD.g va tri~n khai htrOllg trac moi trtrirng
Btrac 1: Di~u tra, nghien Ctfu
Di8u tra, nghien Clm nhb nb b~t tinh hinh moi wOng va nhUng vi~c
cAn lam cling nhu nguy~n vQng cua cQng dBng trong ho~t dQng bao v~ moi
truOng t~i dja phuong. Bu6c nay duQ'c th\lc hi~n bOi mQt nh6m nhUng nguOi
khai xuang. Nhom nay co th8 bao gBm nhUng nguai s8ng t~i dja phuong do
ho~c nhUng nguai tic dja phuong khac nhin thfty vftn d8 cAn phfli co hanh dQng
gi do d8i vm moi wOng cua dja phuong. Nhom khai xuang co th8 co S\l tham
gia. cua d~i di~n chinh quy8n dja phuong. ~trac 2: HQp vo; xii phtrirng, thon
T8 chuc cUQc hQp vm S\l tham gia cua lanh d~o cftp xaJ phuOng, cac
wimg thon, lang, ftp, ban, c\lm dan cu nhb giai thi~u m\lc tieu, S\l cAn thiet, y
nghia va nQi dung cua chuong trinh xdy d\ll1g huong uac bao v~ moi truOng. Btrac 3: Thanh t,p nh6m sOaJn thao va ti~n hanh sOaJn thao htrOllg trac
3.1. Thanh ltjp nh6m sor;zn thao Truimg thon chu tri cung Bi thu chi bQ, Truimg Ban cong tac M~t tr~
th8ng nhftt cac nQi dung co ban cAn SO~ thao, dBng thai thao 1\$1 va quyet djnh
cac thanh vien nh6m so~ thao. Thanh vien Nh6m so~ thao la nhUng nguai c6 uy tin va kinh nghi~m
s8ng, co trinh dQ van hoa, hi8u biet v8 phap lu~t va phong 1\1c, t~p quan adja
phuong, co phfun chftt d~o duc t8t. Nhom SO~ thao cAn co S\l tham gia cua d~i di~n mQt s8 co quan, t8 chuc
va d~ di~n cua cac thanh phAn trong cQng dBng dan cu nhu can bQ huu tri, C\lU
chien binh, cac chuc s~c ton giao, gia lang, wimg ban, wimg tQc va nhUng
nguOi khac co uy tin, trinh dQ trong cQng dBng. Truimg thon chu tri, ph8i hgp vm Ban cong tac M~t tr~n, duai s\llanh d~o cua chi. bQ Dang acO' sa chi d~o Nh6m so~ thao xdy d\ll1g huong uac. 3.2. H9i thao vJ chuang trinh xQy dvng huang uac
HQi thao/ij.p huftn cho Hinh d~o xaJ phuOng va cac truimg thon, nhom
SO~ thao v8 bao v~ moi truOng qti dja phuong. Bu8i hQi thao/ij.p huftn nhb
cung cftp nhUng kien thuc, kY nang cAn thiet khi tien hanh xay d\ll1g va tri8n
khai huong uac bao v~ moi truOng t~i dja phuong. NQi dung cua bu8i hQi thao/ ij.p huftn gBm:
* Cac vftn d8 moi wOng quan trQng nhftt cua dja phuong (rac thai sinh
ho~t, rac thai nguy h~i, nuac u8ng, nuac thai, tiet ki~m nuac, v~ sinh, da d~g
si~,hQc, nong nghi~p, lam vuOn...). ~en sir d\Ulg phu.ong phat' cimg tham gia
de tat ca cac thanh vien tham d\l c6 the nh~ di~n va hieu biet ve th\lc tr~g moi truOng dia phuong, xac diOO cac vAn d8 moi truOng cAn Uti tien giai quySt va cac
nQi dung dv kiSn se dua vao huong uac. • 3.3. Thu th~p thong tin
Nhom so~n thao cAn thu th~p y kiSn cua ngum dan va xay d\lIlg dv thao huong uac tren co sa cac ykiSn va Uti tien cua dia phuong.
MQt s6 cau hoi quan trQng khi phan tich moi truOng dia phuong: • Co OOiing vAn d8 moi truOng mio la chiOO? • Ai bi iinh huang biJi OOiing vAn d8 nay? • Nguyen OOan chiOO cua OOiing vAn d8 moi truOng miy la gi? • Ai chiu trach OOi~m? • vAn $18 co thS dugc giai quySt OOu thS nao? • cAn co OOiing hanh dQng nao dS giai quySt vAn d8?
• Lgi ich cua vi~c thay d6i hanh vi la gi? • Co rmiing can tra nao? Chi phi?
3.4. SOf:ln thao d1! thao hU012g uac
Tren co sa y kiSn thu th~p dugc, OOom so~ thao dua ra ban d\l thao huong
uac bao v~ moi truOng. Vi~c dv thao huong uac cAn ~p trung vao cac vAn d8
moi truOng cua dia phuong, xac dinh cac Uti tien va nguBn Ivc dia phuong giai
quySt cac vAn d8 a dia phuong. Vi~c dv thao cAn tham khao nQi dung cac huong
uac cli (nSu co) cling OOu nQi dung cua cac huong uac cua dia phuong khac dS
l\la chQn, kS thira dugc rmiing nQi dung tich cvc, phil hgp da tra thanh phong
t1)c, ~p qmin t6t d~p. 0 OOiing noi phong t1)c, ~p qmin cua dBng bao dan tQc
thiSu s6 dugc thS hi~n bfulg lu~t t\lC thi chQn IQc dua vao huong.uac OOiing quy
dinh cua lu~t t\lC phil hgp vm phap lu~t va thuAn phong my t\lc.
MQt ban huong uac t6t cAn phai dap i:mg cac tieu chi sau: ;. h' " , ki"en cua cac co- quaD, llo-C • t A
0 C llC va " CQDg d~ ODg d"aD Cll • Mang tiOO haOO dQng
• D8 xuAt dugc 1-2 ho~t dQng phong trao co tiOO diOO kY
• Don gian, ngfut gQn, d8 000.
A h' I"
."
B ' 4 T
0 C uc ay y
vito d., thao hllong llUC DV thao huong uac dugc giri dSn co quan chiOO quy8n, cAp uy, lanh ~o cac
t6 chuc chiOO tri - xa hQi acAp xa; nSu di8u ki~n cho phep thi girl dSn tirng hi)
gia diOO dS lAy YkiSn dong gop. Vi~c thao lu~ dong gop y kiSn ooim. hoan thi~n dv thao huong uac co thS
dugc t6 chuc bfulg cac hinh thuc thich hgp OOu hQp thao lu~ at6, dQi san xuAt,
t6 dan ph6, ngo xom, OOom cac hQ gia diOO, hQp thao lu~ a cac t6 chuc doan
thS a thon, lang, Ap, ban, C\lm dan cu; niem ySt, phat tren dai truy8n thanh, rna
hQp thu dS thu th~p ykiSn dong gop. DV thao huang uac co th~ dugc HQi d6ng OOan dan ho~c Uy ban OOan dan cAp xa thao lu~, tham gia y ki~n. Btrac 5. Thao luin thong qua va phe duy~t htroug trac
5.1. Thao lutjn va thong qua huang uac
Tren ca sa OOiing y ki~n dong gop tren, Nhom so~ thao chiOO ly, hoan
thi~n dV thao va gui cac thanh vien se dugc dv ki~n mai tham gia HQi nghi d~
thao lu~ va thong qua huang uO'c. cAn phai ~o mQi di8u ki~n thich hgp d~ mQi
nguai dQc, gop y, thao lu~n. Qua trioo thao lu~ cling lit qua triOO nang cao oo~
thuc cQng d6ng. Nhom so~ thao cAn dua OOiing thong tin ro rang cho mQi
nguai v8 m\lC dich, yeu cAu, 19i ich, nQi dung cua vi~c xay d\lIlg huang uac
cling OOu nQi dung cua cac quy diOO trong bim huang u6'c bao v~ moi truOng. 5.2. Phe duy¢t huang uac
Cac OOom cAn sua dAi dV thao huang uac theo OOiing y ki~n phim hAi til buAi hQp dan. Sau khi co bim dV thao th8ng ooAt: a) TruOng thon, TA wOng tA dan ph8 co trach nhi~m bao cao ngay v6'i Uy ban OOan dan cAp xa k~t qua xay d\lIlg bim dV thao nay. b) Trong thai h~ ba ngay lam vi~c, k~ til ngay oo~ dugc bao cao cua
TruOng thon, TA truOng tA dan ph8, Uy ban OOan dan cAp xa phai l~p h6 sa trioo
Uy ban OOan dan cAp huy~n; c) Trong thai h~ bay ngay lam vi~c, k~ til ngay oo~ dugc hA sa d8 nghi
cua Uy ban OOan dan cAp xa, Uy ban OOan dan cAp huy~n phai xem xet, ra quy~t
dinh cong oo~; truOng hgp khong cong oo~ thi phai tra lai bfu1g van bim va
neu ro ly do. Btrac 6: T6 chu-c kY cam k~t
Ngay khi huang uac dugc chiOO thuc thong qua, cAn tA chuc mQt 18 kY
cam k~t ~i cac thonlC\Ull dan cu. Day la mQt sv ki~n quan trQng khi cac hQ gia
diOO chinh thuc cam k8t thvc hi~n huang uO'c. M6i hQ gia diOO se oo~ va kY vao mQt bim sao cua huang uac OOu mQt . sv cam k8t chinh thuc. Bim sao cAn dugc treo trong tUng gia diOO.
.
Btrac 7: Ta chu-c thtrc hien
Sau 18 kY k8t, cAn ti~n hanh ngay cac nQi dung theo quy diOO cua bim
huang uac. Cac ho~t dQng nay dugc tri~n khai til cac hQ gia diOO d~n cac hQi
doan th~, chiOO quy8n dia phuang. . Btrac 8: Giam sat va danh gia
M6i thonl tA dan ph8 cAn thanh l~p mQt ban giam sat vi~c thvc hi~n va
tuan thu huang uO'c. Ban giam sat g6m co lanh d~o thonitA dan ph8 va mQt s8
nguai dan dang tin c~y trong thonitA. HQ co OOi~m Vl) xay d\lIlg mQt bao cao
ngiin v8 vi~c tri~n khai huang uac theo quy ~ dia phuang miOO quim lY. HQ
cling chiu trach nhi~m ghi oo~ ooiing cac vi ph~ huang uac, dAng thai theo
doi OOAm bi~u duang ooiing tA chuc, ca OOan thvc hi~n t8t huang uac. Hang nam, can t6 chuc ki~m di~m vi~c th\lc hi~n huong uac. Trong
truemg hgp can sua d6i, b6 sung thi do hQi nghi d~i bi~u· hQ gia dinh thao lu~.
Vi~c sua d6i, b6 sung huong uac cling phai tuan theo trioo U!, thil tl)c OOu khi
so~ thao huong uac mai. Khong dugc tuy ti~n sua d6i, b6 sung huong uac sau
khi dff duQ'c phe duy~t.
VII. UNG PHD SV CO MOl TRUONG, KHAC PHVC 0 NHIEM vA PHVC HOI
MOl TRUONG, XAC DINH THI~T H~ DOl vOl MOl TRUONG Tnich nhi~m cila UBND cAp xa trong vi~c img pho, kh~c ph\lc 0 nhi8m va ph\lc h8i moi truemg 4ti dja phuong.
1. Ung ph6 s'! c8 moi truimg Lu~t Bao v~ moi truemg quy djOO trach OOi~m cila t6 chuc, ca OOan va UBND cAp xa trong vi~c img pho S\l c6 moi truemg: nhusau: a) T6 chuc, ca OOan gay ra S\l c6 moi truemg co trach OOi~m th\lc hi~n cac
bi~n phap khAn cAp d~ bao dam an toan cho ngum va tili san; t6 chuc cUu ngum,
tili san va kip thai thong bao cho chiOO quy~n dja phuong hoij.c co quan chuyen
mon v~ bao v~ moi truemg nai xay ra S\l c6; b) S\l c6 moi tru c) S\l c6 moi truemg xay ra trong ph~m vi OOi~u co so, dja phuong thi
ngum dimg dAu cac co so, dja phuong noi co S\l c6 co trach OOi~m qmg ph6i
hgp imgph6; d) Tru UBND cAp xa co quy~n huy dQng cac ngu8n l\lc theo quy djOO cila phap l~t d~ kh~c ph\lc 0 OOi8m va ph\lc h8i moi truemg. Theo Lu~t Bao v~ moi truemg 2005, 4ti f)i~u 93, khoan 4: Tru Nghi djOO s6 113/2010/ND-CP ngay 03 thang 12 nam 2010 cila Chinh phil v~ xac diOO thi~t h~i d6i vOi moi tru Di2u 90, khoan 1: Trach nhiim ,mgphD S{l" c8 moi trU'Ung aU'f/c quy ajnh Di2u 3. Trach nhiim yeu cau b8i th".lmg thiit hpi va xac iljnh thiit hpi ilai vUi moi tr".lmg Khoan 1. Dy ban nhan dan cac cAp, t8 chuc, ca nhan phat hi~n moi 1ru Khoan 2. Trach nhi~m yeu c~u b6i thU . b) Dy ban nhan dan cAp huy~n co trach nhi~m yeu c~u b6i thu Di2u 8. Trach nhiim cung cap dii' liiu, chUng cu ili xac iljnh thiit hpi ilai vUi moi tr".lmg T8 chuc, ca nhan co lien quan d8n khu VVC moi 1ru f)i~u 3, khoan 3. Trach nhi~m thu th~p va thfun dinh dit li~u, chUng cu d8 xac dinh thi~t h~i d8i vm moi 1ru a) Dy ban nhan dan cAp huy~n co tnich nhi~m t8 chuc thu th~p va thfun
dinh du li~u, chUng cu d8 xac dinh thi~t h~ d8i v6i moi 1ru b) Dy ban nhan dan cAp tinh co trach nhi~m t8 chuc thu th~p va thfun dinh
dit li~u, chUng cu d8 xac dinh thi~t h~i d8i v6i moi 1ru c) BQ Tai nguyen va Moi tru T~i nghi dinh S8 59/2007/ND-CP v~ quim ly chAt thai rfut
Di2u 22. Trach nhiim va nghia VII cia chi ngu8n thai chat thai rtin thong thulmg Khoan 1. Trach nhi~m va nghia V\l cua cac ca nhan, hQ gia dinh: a) MQi ca nhan phai bi) chAt thai rin dUng quy dinh noi cong cQng;
b) Cac hQ gia dinh phai phan Io~i chAt thai rin b~g cac d\ll1g C\l chua hgp
v~ sinh ho~c trong cac ttii co mau sic phan bi~t, d6 chAt thai vao dUng nm quy
.
dinh·, c) Cac hQ gia dinh khi ti~n hanh cac ho~t dQng cai ~o ho~c pha do cong
trinh xay d\ll1g phai th\lc hi~n dang kY v6i cac cong ty moi tnrOng do thi ho~c kY
hgp d8ng trgc ti~p v6i cac don vi duqc phep v~ chuy8n chAt thai rin xfty d\lIlg
d8 dB chAt thai dUng nm quy dinh; d) Cac hQ gia dinh ~i cac do thi, lfmg ngh~ co t6 chuc san xuAt ~i nm 0
phai co trach nhi~m phan Io~i chAt thai, hqp d8ng v6i cac chu thu gom, v~
chuy8n, xu If chAt thai rin; Vl), cac co so san xuAt cong nghi~p, lang ngh~: d) Cac he) gia dirm t~i cac vimg nong thon, vUng sau, vung xa chua co h~
th6ng .thu gom phai th\lc hi~n xu If chAt thai rin thea hu6ng ddn cua chinh
quy~n dia phuong, khong duqc dB chAt thai ra duOng, song ngoi, su6i, kenh r~ch
va cac ngu8n nU a) Phai th\lc hi~n thu gom, phan Io~i chAt thai rin thong thuOng t~i ngu8n
b~g cac d\ll1g C\l hqp v~ sinh thea hu6ng dfut cua tB chuc thu gom, v~ chuy8n;
b) Phai kY hqp d8ng dich Vl) thu gom, v~ chuy8n, xu If chAt thai rin; lJi2u 28. Trdch nhiim cua chinh quy2n, lIoan thi va cpng liang dan cu trong viic thu gom, v¥n chuyin chat thiii rin thanh tmm toan bQ kinh phi dich V\l thea hqp d8ng. Khoan 2. Uy ban nhan dan cAp phuOng, xa, cac tB chuc doan th8, cQng
d8ng dan cu co trach nhi~m ghim sat qua trinh thu gom, v~ chuy8n chAt thai rin
tren dia bap cua m,inh. !rong wOng hqp phat hi~n nh~g vi ~h~ phap Iu~t v~
quan ly chat thai ran, can thong bao cho cO' quan co thfun quyen cua dia phuong
d8 xu If thea quy dinh cua phap Iu~t. :. Khoan 3. NQi dung giam sat chu thu gom, v~ chuy8n chAt thai rin g8m:
a) Quy trinh thu gom, v~ chuy8n da duqc thong bao: cung cAp ttii d\ll1g chAt thai; thOi gian, dia di8m va tuy~n thu gom; dia di8m v~n chuy8n d~n; b) Cac yeu cAu bao dam v~ sinh moi truOng trong qua trinh thu gom, v~ chuy8n chAt thai rin; c) Yeu cAu v~ phuong ti~n, trang bi bao hQ cho nguOi lao dQng; d) Thu phi v~ sinh thea quy dinh. Biti 4: QuAN LV MOl TRUONG xA eRO vUNG
B6NG BANG - VEN BIEN I. MOl TRUONG cAe xA BONG BANG - VEN BIEN 1. Vai tro, ehtle ning eua moi trtrOng Theo khai ni~rn cua Lu~t bao v~ rnoi truOng sira d6i duqc Qu6c hQi khoa
XI thong qua ngay 29/11/2005 t~ kY hQP thu 8: "M6i truirng bao g6m cac yiu
ta tTl nhien va yiu ta vpt chat nhlin t{lO bao quanh con ngum, co anh huimg tm
am sang, san xudt, s~ t6n tf;li, phat triJn cUa con nguai va sinh w#". Moi tnrOng co rnQt s6 chuc nang sau: * Moi truUng la khong gian sang clia con nguOi
Khong gian cho S\l tfm 4ti cua con nguai va sinh v~t doi hoi phai co rnQt tieu chuftn nhAt dinh v8 y~u t6 hoa hQc, sinh hQc, v~t ly va canh quan XR hQi. Chuc nang khong gian s6ng co th~ phan thanh cac d~ng sau: - Chue nang xdy d\ll1g; - Chue nang v~n tili; - Chuc nang san xuAt; - Chue nang giili tri eua con ngum.
* Moi truUng cung cap nguan tai nguyen cho con nguOi
Moi tnrOng la neri con ngum khai thac ngu6n nguyen v~t li~u, nang luqng
cAn thi~t nharn dap trng nhu cAu cua con nguai. MQt s6 d~g Uli nguyen chu y~u: - Tai nguyen dAt; - Tai nguyen nuoe; - Tai nguyen khoang san; - Tai nguyen sinh v~t; - Tai nguyen rlmg; - Tai nguyen khi h~u.
* Moi truUng Id ndi chua d1plg va dang hoa chat thiii
Trong moi truOng, nha cae qua trinh phan huy eua vi sinh v~t hay cae qua
trinh bi~n d6i ly hoa (pha loang, phan trng hoa hQc, hAp th\l), sinh hoa co th8
bi~n d6i chAt thai thanh d~g ban dAu theo cac chu trinh sinh dia hoa. Nhung S\l
lam s~ch nay phai narn trong rnQt gim h~ nhAt dinh cua rnoi truOng (nguang
rnoi tnrOng). Ung d\Ulg tinh chAt nay trong vi~c xir ly chAt thai - tinh chAt tl! can
bang cua rnoi tnrOng. * Moi truUng luu trfj va cung cap thong tin
- Moi tnrOng cung cAp S\l ghi chep va lUll tm lich sir dia chAt, lich sir ti~ hoa cua sinh v~t trong do co ca lich sir ti~n hoa cua loai ngum. - Cung cdp cac chi thi khong gian va t~ thOi mang tinh bao hi~u s6m.
- Cung cdp va lUll trfr cac ngu6n gen, cac canh qu~, cac h~ sinh thai 1\l nhien va nhan t~o.
2. Dan sA, tai nguyen va moi trlfOng cac xi dAng bing - ven bi~n :' Vi~t Nam vila co vimg nui, vimg d6ng bfulg, vimg bi8n rQng 1611; ill do dful
tm S\l da d~g cua moi truang 1\l nhien, sinh thai va cac vdn d8 xa hQi. Co
khoang gAo 1/3 s8 dan s8ng i:J cac huy~n ven bi8n va cac dao; khoang 80% dan
s8 ddt nuoc s8ng i:J vimg nong thon. Co th8 noi, Vi~t Nam la mQt qu8c gia bi8n,
mQt qu8c gia nong nghi~p va mQt Vi~t Nam nui rimg. ChUng ta da, dang va se
phai d8i m~t vm qua nhi8u vdn d8 moi wang thuQc cac linh Vl!C nong thon,
mi8n nui, bi8n va ven bO. Day la cac linh Vl!C moi wang bao trinn len to&1 bQ
lanh thA va la tAng th8 nhfmg vdn d8 moi wang d~c tnrng nhdt cua Vi~t Nam. MQf s6 win tlJ vJ fai nguyen va moi trudng:
Qui ddt va chdt lugng ddt giam su1. Hi~n tugng thoai hoa, b~c mAu ddt canh
tac kha phA bi~n do sir d\1ng khong hgp ly, dQc canh cay lua va sir dl)llg cac
phuong ti~n co gi6i. c~t l~c bi chia canh thuc nho, tac Chiu nhi8u thien tai nhu bao, Iii, 1\11. H~u qua tic dQng tang hon khi d6ng
h~u.
ruQng
phuong
Sau b~nh phat tri8n m~, lay Ian lam giam nang sudt cay tr6ng. MQt s8 it h~
th8ng thuy 19i khong phat huy tic dl)llg tich C\lC, co th8 gay tac dQng xdu toi moi
truang. Rirng ng~p m~ phan b8 chu y~u i:J nhfmg vimg dAm lAy nuoc m~ ven bi8n
va cua song. Day la nhfmg lo~i rimg nh~y cam dB bi de do~. Tuy nhien, vi~c
khai thac va sir d\1ng rimg ng~p m~ di8n ra mQt cach 6 ~t, thi~u quy ho~ch, vOl
S\l c~ tranh gay g~t gifra di~n tich nuoi tr6ng hai san va di~n tich rimg ng~p
m~n. Ngoai vi~c suy giam di~n tich rimg ng~ m~, tinh tr~g danh b~t mang
tinh huy di~t bfulg chdt nA, luoi m~t nho, suy giam da ~ng sinh hQC di8n ra phA
bi8n. Vi~c sir dl)llg nhi8u phan hoa hQC va thu8c trir sau da anh hubng xdu tm h~ sinh thai nong nghi~p va suc khoe cQng d6ng. Tinh tr~g 0 nhi8m moi wang nuoc tac dQng tIvc ti~p d~n suc khoe, la
nguyen nhan gay cae b~nh nhu: tieu chay, ta, thuong han, giun san... Cae b~nh
nay gay suy dinh duOng, thi~u mau, thi~u s~t, kern phat tri8n va co th8 gay tir
vang. Thu8c bao v~ th\lC v~t g6m: thu8c trir sau; thu8c trir nfun; thu8c trir chuQt;
thu8c trir b~nh; thu8c trir co. Cac lo~i nay co d~c di8m la rdt dQc d8i vOl mQi
sinh v~t; t6n du lau dai trong moi wang ddt, nuoc gay ra 0 nhi8m; tac dl)llg gay
dQc khong phan bi~t, gay ch~t cac sinh v~t co h~i va co l<;ri trong moi truang ddt,
nu6c. a nhi8m moi truOng nong thon do chAt thai rin til cac lang ngh~ va sinh
ho~t cua ngum dan. Hi~n ca nuac co khoang 1.456 lang ngh~, phan b6 a cac
tinh,thanh va dong duc nhAt la khu VVc,d6n~ b~g ,song H6ng. Trong do cac lang
nghe co quy rno nho, trinh dQ san xuat th~p, thiet bi Cll va cong ngh~ l~c h~u
chi8m phftn Ian (tren 70%). Do do, dii va dang nay sinh nhi~u vfut d~ moi truOng
nong thon, mc dQng xAu tai chAt lugng moi truOng dftt, nuac, khong khi va suc
khoe cua dan lang ngh~. K8t qua phan tich chAt luqng nuac thai mQt s6 lang
ngh~ d~t nhuQm ~i Thai Binh cho thAy, da s6 cac chi tieu phan dch d~u vuqt
tieu chuftn cho phep, d~c bi~t BODs, COD d~u vuqt tieu chuftn til 2 - 5 lftn. a nhi8m khong khi: hAu h8t nhien li~u su d\ffig trong cac lang ngh~ la than.
Do do, lugng b\li va cac khi CO; CO2; 802 va NOx thai ra trong qua trinh san
xuftt trong nhi~u lang ngh~ kha cao; gay 3.nh huang t61 suc khoe ngum dan trong
khu vvc va lam 3.nh hUOng tai hoa mau, san luqng cay tr6ng cua nhi~u vimg Ian
c~. Day la mQt trong nhiing nguyen nhan gay ra cac V\l xung dQt, khi8u ki~n v~
rnoi truOng.
II. BAo V~ VA QUAN LYMOl TRUONG KHU VT/e BONG BANG - VEN BIEN
1. Baa v~ moi trtrimg lang ngh~ a. Khai ni~rn:
Lang ngh~ la mQt ho~c nhi~u C\UIl dan cu cAp thon, Ap, ban, lang, buon,
phum, soc ho~c cac di8m dan cu tuong tg tren dia ban mQt xii, phuOng, thj tdn
co cac ho~t dQng nganh ngh~ nong thon, san xuAt ti8u thu cong nghi~p san xuAt
ra mQt ho~c nhi~u lo~i san phfun khac nhau. b. Trach nhi~m cua UBND cAp xii v~ quan If moi truOng lang ngh~
- Th\lC hi~n cong mc quan If nha nuac v~ bao v~ moi truOng lang ngh~ theo S\l chi <40 va phan cong cua Dy ban nhan dan cAp huyen. - Tham gia th\lc hi~n bi~n phap xu If d6i v61 cac co so thuQc Nhom B va
Nhom C theo quy dinh t~i khoan 2 Di~u 8 cua Thong tu s6: 46/2011nT
BTNMT quy dinh v~ bao v~ moi truOng lang ngh~. - Ki8n nghi co quan co thfun quy~n khong cho phep thanh l~p m61 cac cong
do~ san xuAt co ti~m nang gay 0 nhi8m moi truOng cao d6i vai cac co so thUQC
Nhorn B ho~c cac cO' sa thuQc Nhorn C trong khu V\lC dan cu thea quy dinh ~i
khoan 1 Di~u 4 cua Thong tu s6: 46/2011nT-BTNMT quy dinh v~ bao v~ moi
truOng lang ngh~. - Don d6c vi~c xay dlJIlg nQi dung bao v~ moi truOng trong huong uac, quy uac cua lang ngh~, trinh Dy ban nhan dan cAp huy~n phe duy~t. - B6 tri cong chuc theo quy djnh t~i khoan 2 Di~u 3 Nghi dinh s6
92/2009/ND-CP ngay 22 thang 10 nam 2009 cua Chinh phu v~ chuc danh, s6
lugng, mQt s6 ch8 dQ, chinh sach d6i v61 can bQ, cong chuc a xii, phuOng, !hi
trfut va nhiing ngum ho~t dQng khong chuyen trach acAp xii d8 huang d~n cac
co so va tham mUll cho Dy ban nhan dan cAp xii th\lc hi~n cac quy dinh cua
phap lu~t v~ bao v~ moi truOng lang ngh~. D6ng thm, Chu tich Dy ban nhan dan cAp xa kY hqp dang lao dQng d8 th\lc hi~n nhi~m V\l hB trq cong tac bao v~ moi
tru :: - T6 chuc vi~c quan ly, v~ hanh va duy tu, bao dUOng thea d~~ quy djnh
khi dugc ban giao, tiep nh~n, quim ly cac d\l an, cong trinh thuQc ket cau h~ tang
v8 bao v~ moi 1rU - Ban hanh quy ch8 ho~t dQng va ~o di8u ki~n d8 t6 chuc t\1' quim v8 bao v~
moi 1rU - Huy dQng S\l dong gop cua cac t6 chuc, ca nhan tren dia ban d8 dAu tu,
xay d\lIlg, v~ hanh, duy tu va cai ~o cac cong trinh thuQc k8t cAu h~ tAng v8
bao v~ moi tru - T6 chuc ki8m tra, hu6'ng dan co sa th\lC hi~n quy dinh cua phap lu~t v8
bao v~ moi 1rU - Th\lC hi~n tuyen truy8n, ph6 bi8n thong tin, nang cao nh~ thuc cho nguOi
dan v8 trach nhi~m bao v~ moi 1rU - Cong b6 cac thong tin v8 hi~n tr~g moi 1rU - Bao cao Uy ban nhan dan cAp huy~n (thong qua Phong Tai nguyen va
Moi 1rU c. T6 chuc tl! quim v8 bao v~ moi 1rU - B6 tri l\lc luqng, phuang ti~n va thi8t bi thu gom, v~ chuy8n chAt thai rfut d8n cac di8m t~p k8t thea quy dinh. - Th\lc hi~n vi~c qulin Iy, v~ harm, duy tu, coo ~o cac cong trinh thuQc k~t
cdu h~ tAng v8 bao v~ moi tnr cong cQng. - Xay d\lllg va t8 chuc th\lc hi~n huong u6'c, quy u6'c co nQi dung bao v~
moi tnr , - Tham gia ki8m tra, giam sat th\lC hi~n quy dinh v8 gift gin v~ sinh va bao
v~ moi tnr - Khi phat hi~n ra dftu hi~u bdt thu - Bao cao Uy ban nhdn ddn cdp xa v8 hi~n tr~g ho~t dQng, tinh hinh thu
gom, v~n chuy8n va xu Iy chdt thai thea phdn cong mQt (01) lfuvnam tnr6'c ngay
15 thang 10 hang nam ho~c dQt xudt thea yeu cAu. d. Huong u6'c, quy u6'c cua Umg ngh8 duqc xay dlJIlg va th\lC hi~n thea
Thong tu lien tich s6 03/2000/TTLT-BTP-BVHTT-BTTUBTUMTTQVN ngay
31 thang 3 nam 2000 cua Lien BQ Tu phap, BQ Van hoa Thong tin, Ban Thu - Quy dinh v8 thu gom, thai bi> va xu Iy rac thai; - Quy dinh v8 thoat nu6'c va xu Iy nu6'c thai;
- Quy dinh v8 xu Iy khi thai, b\li va ti~ng an;
- Quy dinh v8 bi~n phap kh~c ph\lc S\l c6 v8 moi truimg;
-.Quy dinh v8 vi~c su d\ll1g thu6c bao v~ th\lc v~t, phdn bon, chdt kich thich tang tl'u.lmg cay trang,v~t nuoi; - Quy dinh v8 ngay Xanh - S~ch - B~p hang thang;
- Quy dinh v8 dong gop kinh phi xay dlJIlg, cai ~o, v~ hanh cac cong trinh xu Iy chdt thai va bao v~ moi truimg; - Quy dinh v8 ch~ dQ thong tin bao cao;
- Bi~n phap xu Iy, khen thulmg th\lc hi~n nQi dung v8 bao v~ moi truimg trong huong U<1c/quy U<1c.
2. Bao v~ va quan Iy h~ sinh thai (fit ngip ntrcYc Bdt ng~p nu6'c vimg yen bi8n va hai dao Ia vimg nu6'c m~, nu6'c Iq yen bi8n co dQ sau khong qua 6 m khi thuy tri8u thdp, bao gam: a) Cac vimg bi8n nong ng~p nuac thuang xuyen co dQ sau khong qua 6 m khi tri8u thip, bao g6m ca cac vilng, vinh va eo bi8n; • b) Cua song, cac vimg nuac cua song yen bi8n;
c) Cac biii bim, lAy ng~p tri8u; d) Biii cat, s6i, cUQi yen bi8n va hai <.tao;
d) DAm, pha nuac 1'1, nuac m~ yen bi8n; cac dAm, pha nuac 1<] d8n nuac :: m~n it nhdt co mQt l~ch nh6 nBi vOi bi~n; e) Cac ruQng mu8i;
g) Rimg ng~p m~, cac thiun th\lC v~t yen bi8n va hai dao; h) Cac vimg nuoi tr6ng thuy san yen bi8n va hai dao; i) D6ng bing yen bi8n, yen song co anh huang cua thuy tri8u.
Dit ng~p nuac la mQt vimg sinh thai d~c thu, co y nghia quan trQng d8i vOi
S\l phat tri8n kinh t8 - xii hQi, bao v~ moi wang va da d~g sinh hQC. Day la
~g co nang suit ~inh hQc cao, cung cip n~u6n luqng th\lC, th\lC phfun d8 nuoi
song con nguOi. Dong thai cling la vUng ddt co chuc nang bao v~ moi truang,
di8u ti8t nuac ngAm, kh8ng ch8 Hi l\1t, bao v~ ba bi8n, An dinh vi khi h~u. onuac ta, dit ng~p nuac phan b8 a nhi8u nai cua cac vimg khac nhau. T~p
trung Ian nhit a vimg d6ng bing va dai yen bi8n vOi nhi8u lo~i hinh rit phong
phil v8 cac d~c trung sinh thai. - H~ sinh thai ng~p nuac la mQt phAn cua canh quan thien nhien, mQt s8 gia tri va chuc nang cua dit ng~p nuac: + Ki~m soat lli l\1t;
+ BA sung nuac ngAm;
+ 6 dinh ba bi8n;
+ Gift I~i cac chit b6i Hing va chit dinh dUO'ng;
+ Gi~ thi8u S\l bi8n dAi khi h~u;
+ Lam. s~ch nuac;
+ Ngu6n cung cip tinh da d~g sinh hQC;
+ Cung cip cac san phfun cua dit ng~p nuac;
+ Gia trj du Ijch;
+ Gia trj van hoa. Quan Ij vung dat ng,p nul1c:
Vi~c bao t6n va phat tri8n b8n viing vimg dit ng~p nuac phai wan thea nhiing nguyen tic sau: - Bao v~ nghiem ng~t cac khu dit ng~p nuac do Nha nuac khoanh vimg cho m\1c dich bao tBn. - K~t hqp su d\Ulg, khai thac va bao tan, uu tien bao tan voi vimg ddt ng~p
nuoc co h~ sinh thai d~c thu, da d~g sinh hQc cao;co tinh nang duy tri nguan
nuoc va can b~g sinh thai, co tfun quan trong quBc t~, quBc gia - Tang cuemg S\1' tham gia bao tan, uu tien bao tan dBi voi vimg ddt ng~p nuoc cua cQng dang dan cu sinh sBng tren cac dia ban va cac khu Ian c~. NQi dung quan ly nha nuoc vS bao tan va phat tri8n bSn vilng vimg ddt ng~p nuoc bao gam: - L~p quy ho~ch, k~ ho~ch su d\Ulg cac vimg ddt ng~p nuoc cho m\lC dich bao tan va cac ho~t dQng kinh t~, xa hQi. - Quan ly cac vimg ddt ng~p nuoc da khoanh vimg bao v~.
- Quan ly cac ho~t dQng khai thac nguan 19i va tiSm nang cac vimg ddt
ng~p nuae thuQe linh v\le nong nghi~p, thuy san, du ljeh, giao thong, thuy 19i,
thuy di~n va cac linh V\lC khac co lien quan d~n bao tan va phat tri8n cac vimg
ddt ng~p nuoc. - Thanh tra, ki8m tra, xu ph~t cac vi ph~ dBi vOi vi~c bao tan va phat tri8n bSn vilng cac vimg ddt ng~p nuoc. - Khuy~n khich ~o diSu ki~n d8 cQng dang, d~c bi~t la nhfrng nguOi dan
sinh sBng trong cac vimg ddt ng~p nuoc tham gia vao vi~c bao v~ h~ sinh thai,
da ~g sinh hQc va bao v~ moi truemg cac vimg ddt ng~p nuoc. - Hqp tac quBc t~ trong linh V\lC bao tan va khai thac bS vilng cac vimg ddt ng~p nuae.
3. Bao tAn va phat triSn b~n vihlg da d\lng sinh hqc Bao tan da d~g sinh hQc la viec bao v~ S\1' phong phu cua cac h~ sinh thai
tl! nhien quan trQng, d~c thu ho~c d~i di~n; bao v~ moi truemg sBng t\1' nhien
thuemg xuyen ho~e theo mila eua loai hoang da, eanh quan moi truemg, net d~p
dQc dao cua tl! nhien; nuoi, trang, cham soc loai thuQc Danh m\lC loai nguy cdp,
quy, hi~m dugc uu tien bao v~; luu gift va bao quan lau dai cac mlu v~t di
truySn. Fhat tri8n bSn vilng da d~g sinh hQc la viec khai thac, su d\Ulg hqp ly cac
he sinh thai tl! nhien, phat tri8n nguan gen, loai sinh v~t va bao dam can b~g
sinh thai ph\lc V\l phat tri8n kinh t~ - xa hQi. NhUng hanh vi hi nghiem cam vi tla dpng sinh hpc
- San b~t, danh b~t, khai thac loai hoang cia trong phan khu bao ve nghiem
ng~t cua khu bao tan, trir viec vi m\lC dich nghien C(CU khoa hQc; ldn chi~m ddt
dai, pha ho~i canh quan, huy ho~i he sinh thai tl! nhien, nuoi trang cac loai ngo~i
lai X8.m h~i trong khu bao tan. - Xdy d\lllg eong trinh, nha a trong phan khu bilo v~ nghiem ng~t eua khu
bao tan, trir cong trinh ph\lc V\l m\lC dich quBc phong, an ninh; xay d\lllg cong
trinh, nha atrai phep trong phan khu ph\lc hai sinh thai cua khu bao tan. - Di~u tra, khao sat, tham do, khai thac khoang san; chan nuoi gia suc, gia
cfun quy rno trang tr~i, nuoi tr6ng thuy san quy rno c6ng nghi~p; cu tni trai
phep, gay 0 nhi~rn rnoi truimg trong phan khu bao v~ nghiern ngij.t va phan khu
ph\lc h6i sinh thai clla khu bao t6n. : - San b~t, danh b~t, khai thac bQ ph~ co th8, gi8t, tieu th\l, v~ chuy8n,
rnua, ban trai phep loai thuQc danh rn\lC loai nguy cAp, quy, hi8rn dugc lID tien
bao v~; quang cao, ti8p thi, tieu th\l trai phep san phdrn co ngu6n gAc til loai
thuQc danh rn\lC loai nguy cAp, quy, hi8rn dugc lID tien bao v~. - Nuoi sinh san, nuoi sinh truOng va tr6ng cAy nhan ~o trai phep loai dQng
v~t, thvc v~t hoang da: thuQc danh rn\lC loai nguy cAp, quy, hi8rn dugc lID tien
bao v~. - Nh~p khdu, phong thich trai phep sinh v~t bi8n d8i gen, rnftu v~t di truy~n clla sinh v~ bi8n d8i gen. - Nh~p khdu, phat tri8n loai ngo~i lai xam h~i.
- Ti8p c~ trai phep ngu6n gen thuQc danh rn\lC loai nguy cAp, quy, hi8rn dugc llU tien bao v~. - Chuy8n d8i trai phep rn\lC dich sir d\lIlg Chinh stich cua Nha nUdc vi bao tan va phtit triin bin vUng da d{lng sinh hoc. - Vu tien bao t6n h~ sinh thai 1\1' nhien quan trQng, dij.c thu hoij.c <4i di~n
cho rnQt vimg sinh thai, bao t6n loai thuQc danh rn\lC loai nguy cAp, quy, hi8rn
dugc Uti tien bao v~; bao dam ki8rn soat vi~c ti8p c~ ngu6n gen. - Bao dam kinh phi cho ho~t dQng di~u tra co ban, quan tr~c, thAng ke, xay
d\lIlg co sa du li~u v~ da d~g sinh hQc va quy ho~ch bao t6n da d~g sinh hQc;
ddu tu co sa v~t chAt - kY thu~t cho khu bao t6n, co sa bao t6n da d~g sinh hQc
cua Nha nuac; bao dam S\l tham gia cua nhan dan dia phuong trong qua trinh
xay d\lIlg va thvc hi~n quy ho~ch bao t6n da ~g sinh hQc. - Khuy8n khich va bao dam quy~n, 19i ich hgp phap clla t8 chuc, ca nhan
ddu tu, ap'd\lIlg ti8n bQ khoa hQc, cong ngh~, tri thuc truy~n thAng vao vi~c bao
t6n, phat tri8n b~n vting da d~g sinh hQc. - Phat tri8n du lich sinh thai g~ vm vi~c xoa doi, giam ngheo, bao dam 8n
dinh cUQc sAng Clla hQ gia dinh, ca nhan sinh sAng hgp phap trong khu bao t6n;
phat tri8n b~n vting vimg d~rn Clla khu bao t6n. - Phat huy ngu6n Ivc trong nuoc, ngmii nuoc d8 bao t6n va phat tri8n b8n vting da d~ng sinh hQc. Trtich nhiim quan Ij nha nUdc vi da d{lng sinh hpc - Chinh phu thAng nhAt quan ly nha nuoc v~ da ~g sinh hQc. - BQ Tai nguyen va Moi truimg chiu trach nhi~m truac Chinh phu th\lc hi~n quan ly nha nuoc v~ da d~g sinh hQc. - BQ, co quan ngang bQ trong ph~ vi nhi~m V\l, quy8n h~ Clla minh th\lc hi~n quim If nhil nuac v8 da d~g sinh hQc thea phan·cong cila Chinh phil. - Uy ban nhan dan cac cAp trong ph~ vi nhi~m V\l, quy8n h~ Clla minh thvc hi~n quim If nhil nuac v8 da d~g sinh hQc thea phan cAp Clla Chinh phil. BM 5: QUAN LY NHA NlfOc vE TAl NGUYEN NlfOc I. MOT s6 KHAI NI~M - Tai nguyen nuoc bao gBm nguBn nuoc mij.t, nuoc duoi dftt, nuoc mua va nuoc bi8n thuQc 1anh th8 nuoc CQng hoa Xli hQi chu nghia Vi~t nam. - NguBn nuoc: 1a chi cac ~g tich 11) nu6c tg nhien hoij.c nhan ~o co th8
khai thac, sir d\IDg dugc, bao gBm song, su8i, kenh, r~ch; bi8n, hB, dfun, pha, 00;
cae tAng chua nuoc dum dftt; mua, bang tuy8t va cac d~g tich 11) nuoc khae. - Nuoc mij.t: 1a nuoc tBn t~i tren mij.t dftt li8n hoij.c hai dao.
- Nuoc duoi dftt: 1a nuoc tBn ~i trong cac tAng chua nuoc duoi mij.t dftt.
- Nuoc sinh ho~t: 1a nuoc s~ch hoij.c nuoc co th8 dimg cho an u8ng, v~ sinh cua con nguoi. - Nuoc s~ch: 1a nuoc co chftt 1ugng dap trng qui chuAn k:Y thu~t v8 nuoc s~ch eua Vi~t Nam. - NguBn nuoc sinh ho~t: 1a nguBn nuoc co th8 cung cftp nuoc sinh ho~t hoij.c nuoc co th8 xir If thanh nuoc sinh ho~t. - 6 nhi8m nguBn nuoc: 1a S\l bi8n d3i tinh chftt v~t If, tinh chftt hoa hQc,
thanh phftn sinh hQc cua nuockhong phil hgp voi tieu chuAn, qui chufut kx thu~t
cho phep, gay anh huOng tm con nguoi va sinh v~t. - Suy thoai nguBn nuoc 1a S\l suy giam v8 chftt 1ugng va s8 1ugng cua
nguBn nuoso voi tr~g thai t\l nhien hoij.c so voi tr~g thai cua nguBn nuoc dli
dugc quan tr&c trong cac thOi kY truoc do. - C~n ki~t nguBn nuoc 1a suy giam nghiem trQng v8 s8 1ugng cua nguBn
nuoc, lam cho nguBn nuoc khong con kha nang dap trng nhu cAu khai thac, sir
d\lng va duy tri h~ sinh thai thuy sinh. Nuoc 1a tili nguyen co h~, 1a thanh phftn thi8t y8u cua S\l s8ng va moi
truOng, quy8t dinh S\l tBn ~i, phat tri8n b8n vfrng cua dftt nuoc, mij.t khac nuoc
ciing co th8 gay tai ho~ cho moi truOng. Tai nguyen nuoc thuQc so him tOM dan do nha nuoc th8ng nhftt quan 1y,
day 1a di8u ki~n h8t suc quan trQng d8 nha nuoc quan If t8t nguBn tai nguyen co
h~ nay ph\lc Vl) cho san xuftt va dOi s8ng. Quan If nha nuoc v8 tili nguyen nuoc 1a ho~t dQng t8 chuc va di8u chinh
bfutg quy8n l\lc nha nuoc d8i vm cac hanh vi cua cac chu th8 tham gia vao vi~c
bao v~, khai thac, sir d\lng tili nguyen nuoc; phong, ch8ng, kh&c ph\lc h~u qua va
mc h~i do nuoc gay ra nhb duy tri va phat tri8n cac quan h~ phap 1u~t v8 tili
nguyen nuoc theo tr~t t\T phap lu~t quy djrm.
II. QuAN LY TAl NGUYEN NUOC
1- Trach mhi~m quan Iy nha nlrac v~ tai nguyen nlrac - Chinh phu th8ng nhftt quan If nha nuoc v8 tili nguyen nuoc;
- BQ Tai nguyen va Moi truOng chju trach nhi~m truoc Chinh phu th\Tc hi~n quan If nha nuoc v8 tili nguyen nuoc; - Uy ban nhan cac c~p co trach nhi~m quim ly nha nuac v8 tai nguyen
nuac theo qui dinh ~i di8u 71 Lu~t tai nguyen nuac; trong do trach nhi~m cua
uy ban nhan dan c~p huy~n, uy ban nhan dan c~p xii nhu sau: +Thgc hi~n cac bi~n phap bao v~ tai nguyen nuac theo qui dinh cua phap
lu~t; phAi hgp vai cac co quan, t6 chtrc quim ly tr~m quan tric, do d~c giam sat
tai nguyen nuac, cong trinh tham do, khai thac nuac, xa nuac thai vao ngu8n
nuac d8 bao v~ cac cong trinh nay; + T6 chuc img pho, khic ph\lc S\l cA 0 nhi~m ngu8n nuac, theo d5i phat
hi~n va tham gia gai quySt S\l cA 0 nhi~m ngu8n nuac lien quAc gia theo thfun
,
quyen; + Tuyen truy8n, ph6 biSn, giao d\lc phap lu~t v8 tai nguyen nuac, hoa giiti, giai quySt cac tranh ch~p v8 tai nguyen nuac theo thfun quy8n; . + Dinh kY t6ng hgp, bao cao Uy ban nhan dan c~p tren tf\rc tiSp tinh hinh
quim ly, bao v~, khai thac, sir d\lllg tai nguyen nuac, phong chAng va khic ph\lc
h~u qua tac h~i do nuac gay ra; +T6 chtrc dang kY ho~t dQng khai thac, sir d\lng tai nguyen nuac, xa nuac thai vao ngu8n nuac theo thfun quy8n; + Thvc hi~n cac nhi~m V\l quim ly nha nuac v8 tai nguyen nuac theo phan c~p hoijc uy quy8n cua Uy ban nhan dan c~p tinh
2. cAp phep khai thac, sir dyng tiai nguyen nutYc 2.1 1)8i tlrcrng khai thac, su dflng tai nguyen nuuc phii xin phep
T6 chuc, ca nhan khai thac, sir d\lllg tai nguyen nuac phai duqc phep cua co
quan nha nuac co thfun quy8n trir cac tru * Cac truirng h(lp khai thac, sit d¥ng tai nguyen nuac khong phai dang 10/, khong phizi xin gi6y phep: - Khai thac, sir d\lng nuac cho sinh ho~t cua hQ gia dinh;
- Khai thac, sir d\lllg nuac vai quy mo nh6 cho san xu~t, kinh doanh, dich vue., ,.. Khai thac, sir d\lllg nuac bi8n d8 sim xu~t muAi ;
-.. Khai thac, sir d\lng nuac ph\lc V\l cac ho~t dQng van hoa, ton giao, nghien ctru khoa hQc; , - Kh~ thac, sir d\lllg nuac cho phong chay, c~ita chay, tmg pho, khic ph\lc
SlJ co 0 nhiem, dich b~nh va cac tru ; * Truirng h(lp khai thac, sit d1:lng nuac dum dat vm quy mo nh6 trong
phf;lm vi gia dinh a cac vung ma m1!c nuac dO, suy giam qua muc khong phai xin
phep nhung phai dang 10/.. 2.2. Th8m quy2n cap, gia h{ln, thay d8i thm h{ln, di2u chinh npi dung, ilinh chi hi?u lvc va thu hai giO-y phep v2 ta; nguyen nuuc Theo quy dinh t~i Di8u 73 cua Lu~t Tai nguyen nuac thi thfun quy8n cAp, gia h~, di8u chinh, dinh chi, thu h6i gifty phep v8 Uli nguyen nuac nhu sau: - BQ Tai nguyen va Moi tnlimg, UBND cftp tinh th\lc hi~n vi~c cftp, gia
h~, thay d6i thm h~, di8u chinh nQi dung, dinh chi hi~u hrc va thu h6i gifty
phep v8 Uli nguyen nuac. - Chinh phu qui djnh trinh t\l, thu 1\lc va qui dinh Cl) th8 thfun quy8n cftp, gia h~, di8u chinh, dinh chi, thu h6i gifty phep v8 Uli nguyen nuac. Nhu v~y, chi co BQ Tai nguyen va Moi truimg va UBND cftp tinh m6i co
thfun quy8n cftp gifty phep v8 Uli nguyen nuac, UBND cftp huy~n va UBND cftp
xa khong co thfun quy8n cftp gifty phep v8 Uli nguyen nuac.
III. BAo v~, KHAI TuAc sir DVNG TAl NGuYEN NUaC
1. Trach nhi~m bao v~ tai nguyen nIraC -T6 chtrc, ca nhan phai co trach nhi~m bao v~ tai nguyen nuac.
.- ChiDh quy8n dia phuong cac cftp co trach nhi~m bao v~ Uli nguyen nuac t~i dja phuong. - T6 chtrc, ca nhan phai co trach nhi~m thuimg xuyen bao v~ ngu6n nuac
do minh khai thac, su d\IDg, d6ng thai co quy8n giam sat nhiing hanh vi, hi~n
tugng gay 0 nhi8m , suy thoai, c~ ki~t ngu6n nuac cua t6 chtrc ca nhan khac. - Nguai phat hi~n hanh vi, hi~n tugng gay t6n h~i ho~c de do~ d8n an toan
ngu6n nuoc co trach nhi~m ngan ch~ va bao ngay cho chinh quy8n dia phuong
nm g§n nhftt d8 kip thm xu IY. Truimg hgp chinh quy8n dia phuong nh~ dugc
thong bao khong xu ly dugc thi phai bao ngay cho chinh quy8n dia phuong cftp
tren trl)'c ti8p ho~c co quan co thAm quy8n.
2. Phong chang suy thoai, c~n ki~t ngu8n nllaC, bao v~ chit IllQ1lg ngu8n
nIraC - Phong ch6ng suy thom, c~ ki~t ngu6n nuac duqc qui dinh t~i di8u 26 Lu~t Tai nguyen nuac v6i mQt s6 nQi dung c§n chu y nhu sau: Ho~t dQng khai thac su d\IDg tai nguyen nuac phili tuan thu qui ho~ch dii
dugc cftp co thfun quy8n phe duy~t. Khong xay dl)'Ilg m6i cac b~nh vi~n, co so y
t8 di8u tri b~nh truy8n nhi8m, nghia trang, bai chon lftp chftt thai, co so san xuftt
hoa chftt dQc h~, co so san xuftt ch8 bi8n co chftt thai nguy h~i trong hanh lang
bao v~ an toan ngu6n nuac.Ao h6 chua nuac thai, khu chua nuac thai phai dugc
ch6ng thfun, ch6ng tran bao dam khong gay 0 nhi8m. - Bao v~ chftt lugng ngu6n nuac:
T6 chuc ca nhan khong dugc xa nuac thai, dua cac chftt thai vao vimg bao hQ v~ sinh khu Vl)'C lfty nuac sinh ho~t. Vi~c su d\IDg thu6c bao v~ th\lc v~t, thu6c thu y va cac lo~i hoa chftt khac
trong nong nghi~p, nuoi tr6ng thuy san phai dam bao tieu chu§n, qui trinh kY
thu~t, khong dugc gay 0 nhi8m ngu6n nuac. T6 chtrc ca nhan ho~t dQng tren bi8n phai co phuong an, trang thi8t bi,
nhan,l\lc diim b~o phong n~ira, h~ ch8 0 nhi8m nua~ bi8n.Truim~ hgp d8 xay ra
S\l co gay 0 nhiem nuac bien phili kjp thai xu ly khac ph\lc S\l co va phili thong bao ngay tm co quan nha nuac co thAm quy~n. T6 chuc ca nhan ti8n hanh cac ho~t dQng , tham do khai thac nuac dum
dAt, khao sat tham do dja chAt, tham do, khai thac khoang san phai th\lC hi~n cac
bi~n phap bao v~ nuac dum dftt; tuan thu dUng qui trinh, qui chuftn kY thu~t v~
an toan, ch8ng suy thoai, c~n ki~t ngu6n nuac dum dAt. * Khai thac, su dflng tai nguyen nU7uc cho sinh hO{lt T6 chuc ca nhan xa nuac thai vao ngu6n nuac phai duQ'c BQ Tai nguyen
va Moi tnlOng ho~c Uy ban nhan dan cAp tinh cho phep, trir truOng hgp xa nuac
thai vm qui mo nh6 va khong chua chAt phong x~, chAt dQc h~i.
3. Khai thac, su dyng tai nguyen nuac - Nha nuac uu tien vi~c khai thac, sir d\Ulg tai nguyen nuac cho m\lc dich +Bftu tu, h6 trQ' cac d\l an cAp nuac sinh ho~t, nuac s~ch, uu tien d8i vm
vimg d~c bi~t khan hi8m nuac, dja ban co di~u ki~n kinh t8 - xii hQi kho khan,
dja ban co di~u ki~n kinh t8 - xii hQi d~c bi~t kho khan va dja ban co ngu6n nuac
bj 0 nhi8m n~ng; + Khuy8n khich t6 chuc, ca nhan trong nuac va t6 chuc, ca nhan ngoai sinh ho~t b~g cac bi~n phap sau day: nuac dftu tu khai thac ngu6n nuac sinh ho~t. - Uy ban nhan dan cac cAp, co quan nha nuac co thAm quy~n co trach nhi~m
xay d1Jl1g va th\lC hi~n quy ho~ch, k8 ho~ch, d\l an cAp nuac sinh ho~t, nuac
s~ch; thvc hi~n bi~n phap khftn cAp d~ bao dam nuac sinh ho~t trong truOng hgp
co thien tai ho~c sv c8 gay ra thi8u nuac. * Khai thac, su dl}ng tai nguyen nuuc cho san xu8t nong nghiip - T6 chuc, ca nhan duQ'c cAp nuac sinh ho~t, nuac s~ch co trach nhi~m tham
gia dong gop cong suc, tai chinh cho vi~c khai thac, xir ly nuac sinh ho~t, nuac
s~ch thea quy djnh cua co quan, t6 chuc co thAm quy~n. - Nha nuac dftu tu, h6 trQ' cho vi~c khai thac, sir d\Ulg tai nguyen nuac d~ san xuAt nong nghi~p. - T6 chuc, ca nhan khai thac, sir d\Ulg tai nguyen nuac d~ san xuAt nong
nghi~p phai co bi~n phap ti8t ki~m nuac, phong, ch8ng chua mijn, xoi mon dAt
va khong gay 0 nhi8m ngu6n nuac. kY thu~t d~ san xuAt nong nghi~p... *Khai thac, su dl}ng tai nguyen nuuc cho san xu8t muDi va nuoi tr8ng thuj, hili siln -T6 chuc, ca nhan chi duQ'c khai thac, sir d\Ulg nuac bao dam tieu, qui trinh - ,Nha. nuac khuy8n khich dftu tu khai !hac~ sir d\Ul~ nua~ bi~n d~ san xuAt
muoi. To chuc, ca nhan sir d\Ulg nuac bien de san xuat muoi khong duQ'c gay
X8m nh~p mijn va lam anh huimg xAu d8n san xuAt nong nghi~p va moi truOng. - T6 chuc, ca nhan chi duQ'c sir d\Ulg nuO'c bao dam tieu chuftn,qui chuftn kY
thu~t v~ chAt lUQ'Ilg cho nuoi tr6ng thuy san. Vi~c khai thac, sir d\Ulg tai nguyen
nuac cho khai thac, nuoi tr6ng thuy san phai phil hgp vm qui ho~ch, khong duQ'c lam suy thmii, c~ ki~t ngu6n nuoc, can tra dong chay, hu h~i cong trinh thuy
lqi, gay tra ng~i cho giao thong thuy, gay nhi8m mijn ngu6n nuoc va ddt nong
nghi~p. *Khai thac, sIC dflng tai nguyen nuuc vao cac mflc t/ich khac - T6 chirc, ca nhan khai thac, su d\IDg tid nguyen nuoc cho san xuAt cong nghi~p phai ti8t ki~m nuoc, khong dugc gay 0 nhi8m ngu6n nuoc. -. T6 chirc, ca nhan khai thac, su d\IDg tili nguyen nuoc cho khai thac, ch8 bien
khofulg san phai co bi~n phap thu gom, xu Iy nuac dff qua su dVng d~t tieu chu,
qui chufut kY thu~t v8 chdt luqng nuoc thai truoc khi xa vao ngu6nnuoc . -. Ho~t dQng giao thong thuy khong dugc gay 0 nhi8m ngu6n nuoc, can tr6
dong chay, gay hu h~i long, bo ngu6n nuoc va cac cong trinh tren ngu6n nuoc;
n8u gay thi~t h~i thi phai b6i thu -T6 chirc, ca nhan khai thac, sir d\IDg tili nguyen nuoc cho nghien ciru khoa
hQc, y t8, th8 thao, giai tri, du lich va cac m\lC dfch khac phai su d\lng nuoc hqp
ly, ti8t ki~m; khong dugc gay suy thoai, c~ ki~t ngu6n nuoc, can tra dong chay,
xam nh~p mijn va cac 3nh hu6ng xdu d8n ngu6n nuoc.
4. Quy~o va oghia vy. ella cae t8 ehu-e, ea ohio troog vife bao vf, khai thae
va stf dy.ng tai nguyen ntrac 4.1. Quy2n va nghia V{I cia cae t8 chu-e, ca nhan kha; thac, sIC d{lng ta; nguyen nuuc . Quy8n va nghi'a V\l cua cac t6 chirc, ca nhan khai thac, su d\IDg tai nguyen nuoc dugc qui dinh ~i di8u 43 Lu~t tili nguyen nuoc: - T6 chuc, ea nhan khai fhae, sit dyng fiJi nguyen nu6'e co nhi1ng quyJn + Khai thac, su dVng tai nguyen nuac cho cac mvc dich sinh ho~t, san xudt, kinh doanh va cac m\lC dfch khac thea quy dinh cua phap lu~t;
+ DuQ'c hu6ng IQ'i tit vi~c khai thac, su d\lng tai nguyen nuac;
+ Dugc nha nuoc bao hQ quy8n va lqi fch hqp phap trong qua trinh khai thac su d\lng su d\lng tai nguyen nuac; + Su d\IDg s6 li~u, thong tin v8 ill nguyen nuoc thea qui dinh Clla phap l~t;
+ Dugc dan nuoc chay qua ddt li8n k8 thuQc quy8n quan ly, su d\IDg cua t6 chirc, ca nhan khac thea qui dinh cua phap lu~t. - T6 ehue, ea nhan khai fhae sit dyng fiJi nguyen nu6'e co nhilng nghia vy sau day: + Bao v~ tili nguyen nuoc, phong, ch6ng va khic ph\lc h~u qua, tic h~i do nuac gay ra theo qui dinh cua phap lu~t; + Su d\IDg nuoc dUng m\lc dfch, ti8t ki~m, an to8.o va co hi~u qua; sau: + Khong gay can tra ho~c lam thi~t h~i d~n vi~c khai thac, sir d\lllg titi nguyen nuoc hqp phap coo t8 chuc, ca nhan khac; + Bao v~ ngu8n nuoc do minh trgc ti~p khai thac, sir d\lllg;
+ Thvc hi~n nghia Vl) wi chinh, b8i thuang thi~t h~i do minh gay ra trong khai thac, sir d\lng tai nguyen nu6c thea quy dinh cua phap lu~t; + Cung cftp thong tin, sa li~u lien quan d~n vi~c khai thac, sir d\lllg titi
nguyen nuoc thea yeu cAu cua co quan nha nuoc co thAm quy8n; t~o di8u ki~n
thu~ lqi cho cac ho~t dQng nghien cUu khoa hQc duQ'c Nha nu6c cho phep; +Khi b8 sung, thay d8i m\lC dfch, qui mo khai thac, sir d\lng thi phai duQ'c
phep cua co quan OOa nuoc co thfun quy8n trir truang hgp khong phai xin phep,
khong phai dang Icy thea qui djnh ~i di8u 44. -T8 chuc, ca OOan khai thac, sir d\lllg tai nguyen nuoc trong cac truang
hqp phili co ~ifty phep cua co quan OOa nuoc co thfun quy8n thi ngoai vi~c thvc
hi~n cac quyen va nghia Vl) quy djOO atren, con phai th\lc hi~n cac quy djOO ghi
trong gifty phep. - T8 chuc, ca OOan khai thac tai nguyen nuoc thuQc truang hgp phai nQp
ti8n cftp quy8n khai thac tai nguyen nuoc thea qui djnh duQ'c chuy~n nhugng
quy8n khai thac thea qui diOO cua Chinh phu. 4.2. Quy2n va nghia VII cua t8 chuc, ca nhlin ilu(J'c phep XLi nUdc thiii
Sau khi duQ'c cftp gifty phep xa nuoc thai, t8 chuc ca OOan co quy8n va nghia Vl): - T6 chuc, ca nhan dU(lc cdp gidy phep xa nuac thai vao ngu6n nuac co nhimg quyJn sau day: + DuQ'c xa nuoc thai vao ngu8n nuoc thea qui djnh cua gifty phep; + DuQ'c Nha nuoc bao hQ quy8n, lqi fch hgp phap;
+ DuQ'c OOa nuoc b8i thuang thi~t h~i trong truang hgp gidy phep bi thu
h8i truoc thai h~n vi If do quac phong, an niOO ho~c vi lqi fch quac gia, IQ'i fch
cong cQng thea qui djOO cua phap lu~t; + DuQ'c quy8n yeu cAu t8 chuc, ca OOan co hanh vi gay thi~t h~i d~n
quy8n, Jqi fch hgp phap cua miOO trong vi~c xa nuoc thai vao ngu8n nuoc b8i
thuang thi~t h~i thea quy djOO cua phap lu~t; + .D8 nghi co quan OOa nuoc co thfun quy8n cdp gidy phep gia h~, thay d8i thOi h~, di8u chiOO nQi dung gidy phep thea qui diOO cua phap lu~t; +Tra l~i gifty phep thea qui djnh;
+ Chuy~n nhugng, cho thue, thila k~, th~ chdp, bao lanh b~g tid san dftu tu vao cong trioo xa nuoc thai vao ngu8n nuoc thea qui diOO cua phap lu~t; + Khi~u n~i, khOi ki~n cac hanh vi vi ph~ quy8n, IQ'i fch hgp phap cua miOO trong vi~c xa nuoc thai vao ngu8n nuoc thea qui diOO cua phap lu~t. - T6 chuc, ca nhan dU(1c phep xa nuac thai vao ngu6n nuac co nhimg nghia v~ sau: + chAp himh quy dinh cua phap lu~t v8 tai nguyen nuoc va thgc hi~n dUng nQi dung cua giAy phep; • trong suBt qua trinh xa nuoc thai vao ngu8n nuoc; + Khong can tro ho~c gay thi~t h~i d8n vi~c xa nuoc thai vao ngu8n nuoc +Cung cAp dAy du va trung thgc dft li~u,thong tin v8 ho~t dQng xa nuoc . thai vao ngu8n nuoc khi cac co quan nha nuoc co thAm quy8nyeu cAu; +Thgc hi~n vi~c quan tr~c, giam sat lUll luqng, chAt luqng nuoc thai va ch8 dQ thong tin, bao cao v8 ho~t dQng xa nuoc thai theo qui dinh; + B8i thuang thi~t hl~i cho t8 chuc, ca nhan bi thi~t h~i do himh vi xa nuoc * Trach nhi?m, nghia v¥ phimg, ch6ng va kh&c ph¥c htju qua tac h(li do Co quan nha nuoc, t8 chuc, ca nhan co nghia V\l tham gia phong, chBng,
kh~c ph\1c h~u qua Iii, l\1t va cac mc h~i do nuoc gay ra theo qui dinh cua phap
lu~t; BQ co quan ngang bQ va Uy ban nhan dan cac cAp trong ph~ vi nhi~m
V\l quy8n h~ cua minh quy8t dinh va t8 chuc thgc hi~n cac bi~n phap phong,
chBng, kh~c ph\1c h~u qua Iii, l\1t va cac tac h~i do nuoc gay ra. *Phimg ch6ng xam nhtjp m(m
Vi~cquan Iy, v~ himh cac cBng ngan m~, gift ngQt va cac h8 chua nuoc,
cong trinh di8u ti8t dong chay phai tuan theo qui trinh, tieu chuAn, qui chuAn Icy
thu~t dam bao phong, chBng xfun nh~p m~. Vi~c tham do, khai thac nuoc dum dAt vimg ven bi~n phai dam bao phong, chBng xfun nh~p m~ cho cac tAng chua nuoc dum dAt. T8 chuc, ca nhan khai thac su d\lI1g tai nguyen nuocd~ san xuAt nong
nghi~p phai co bi~n phap phong, chBng chua, m~, xoi mon dAt va dam bao khong 0 nhi~m ngu6n nu6c. *Phong ch6ng Stlt, lim ddt:
T8 chuc, ca nhan co cac ho~t dQng khoan, tham do dia chftt, khmmg san,
dAu khi, tham do khai thac nu6c dum dftt phili tuan thli tieu chuAn, qui chuAn kY
thuat dam hilo khong gay S\1t hill dftt. Truimg hqp gay ra S\1t, lim thi phili dirng
ho~t dQng va hao ngay cho chinh quy8n dia phucmg nm gAo nhftt. Phong chang s~t 16 ha hili song:
Ho~t dQng cai t~o long, bo bAi song, xay d\lIlg cong trinh thuy, khai thac
cat, SO!, va cac khoang san tren song, h6 phili duqc co quan nha nuac co thAm
quy8n cho phep. Uy han nhan dan cac cftp co trach nhi~m th\lC hi~n cac hi~n phap hilo v~ BAI 6: QuAN LV NHA NUaC vE KHoANG sAN I. KIIAI NI~M
1. Khoang scm lil khming v~t, khoang eh~t co ieh duge tieh 1\1 t\1 nhien 0 th8
rfu1, th8 long, th8 khi t6n t~i trong long d~t, tren m~t d~t, bao g6m ea khoang v~t,
khoang eh~t 0 bai thai eua mo.
2. Nuac khoang lil nuoe thien nhien dum d~t, co noi IQ tren m~t d~t, co thanh
phdn, tinh eh~t vil mQt s8 hqp eh~t co ho~t tinh sinh hQe dap lIng tieu ehuftn, quy
ehuftn kY thu~t Vi~t Nam ho~e tieu ehuftn nuoe ngoili duge phep ap d\IDg 4li
Vi~tNam.
3. Nuac n6ng thien nhien lil nuoe thien nhien duoi d~t, co noi 10 tren m~t d~t,
luon co nhi~t dQ t~i ngu6n dap lIng tieu ehuftn, quy ehuftn kY thu~t Vi~t Nam
ho~e tieu ehuftn nuoe ngoai duge phep ap d\IDg ~i Vi~t Nam.
4. DiJu tra. C(J ban ilia chat vJ khoang san lil ho~t dQng nghien eiru, diSu tra
vS e~u· true, thanh phdn v~t eh~t, lieh sir phat sinh, phat tri8n vo trai NQi dung quan ly nhil nuoe vS khoang san duge trinh bily 0 phdn nily d\1a tren co sa: - Lu~t Khoang san da duge Qu8e hoi nuoe CQng hoil xa hQi ehu nghia
Vi~t Nam khoa XII, kY hQp thu 8 thong qua ngay 17/11/2010 va nghi dinh
15/2012/ND-CP eua Chinh phu ngily 09 thang 3 nfun 2012 vS qui dinh chi ti8t
thi hanh mQt s8diSu eua Lu~t Khoang san .
II. TRAcH NHI~M QUAN LY NHA NUOC vE KHOANG sAN
1. Traeh nhi~m quan Iy nha nllO'e v~ khoang san eua ehinh phu, bq, CO' quan
ngang bQ hi~n quan ly nhil nuoe vS khoang san trong ph~ vi ea nuoe. - Chinh phu th8ng nh~t quan ly nhil nuoe vS khoang san.
- BQ Tai nguyen va Moi truOng chiu trach nhi~m truac Chfnh phil th\lc - BQ, co quan ngang bQ co lien quan trong ph~m vi nhi~m V\l, quySn h~
cua minh th\lc hi~n quan ly nha nuac, trong do co vi~c l~p va trinh phe duy~t quy ho~ch v8 khoang san thea phan cong ctia Chinh phti; d6ng thm ph6i hgp vo;
BQ Tai nguyen va Moi truOng trong quan ly nha nucrc v8 khoang san.
2. Trach Dhi~m quaD If Dha Dtro-C v~ khOaDg sao cua Uy baD DhaD daD cac
cap " - Uy ban nhan dan cap tinh trong pht;zm vi nhi~m v¥, quyJn hq.n cua minh a) Ban hanh thea thfun quy8n van ban huang dan th\lc hi~n cac quy dinh ctia
Nha nuac v8 quan ly, bao v~ khoang san va quan ly ho~t dQng khoang san t~i dia
phuong; b) Khoanh djnh va trinh Thti tuang Chinh phti phe duy~t khu V\lC cfun ho~t
dQng khoang san, khu V\lC t~ thai cfun ho~t dQng khoang san; quyet djnh khu
V\lC khong dAu gia quy8n khai thac khoang san thea thftrn quy8n;
.c) L~p, trinh co quan nha nuac co thfun quy8n phe duy~t quy ho~ch tham. do,
khai thac, sil d\lng khoang san cua dja phu d) C~ng nh~ ~hi tieu tinh trU lugng khoang san; phe du~~t ~ lU9Dg khoang san; thong ke, kiem ke trfr lugng khoWlg san thuQc tham quyen cap giay phep; d) cAp, gia h~, thu h6i GiAy phep tham. do khoang san, GiAy phep khai thac
khoang san, GiAy phep khai thac $I thu khoang san; chAp thu~ tra l~ GiAy
phep tham. do khoang san, GiAy phep khai thac khoang san, GiAy phep khai
thac ~n thu khoang san, tra l~i rnQt phdn di~n tich khu V\lC tharn do, khai thac
khoang san; t6 chilc e) Giai quyet thea thfun quy8n vi~c cho thue dAt ho~t dQng khoang san, sir
d\lng h~ tAng ky thu~t va cac vAn d8 khac co lien quan cho t6 chilc, ca nhan
duqc phep ho~t dQng khoang san t~i dja phu g) Th\lc hi~n cac bi~n phap bao v~ moi truOng, khoang san chua khai thac, tai
nguyen thien nhien khac theo quy dinh cua phap lu~t; bao dam an ninh, tr~t t\l an
toan xa hQi t~i khu V\lC co khoang san; h) Bao cao co quan quan ly nha nuac v8 khoang san (y trung U hiOO ho~t dQng khoang san tren dja ban; i) T~yen truy8n, ph6 bien, giao d\lc phap lu~t v8 khoang san;
k) Thanh tra, ki8rn tra, xU ly vi ph~ phap l~t v8 khoang san thea thdm quy8n.
- Uy ban nhan dan cap huy~n, Uy ban nhan dan cap XQ trong phq.m vi nhi~m
v¥, quyJn hq.n cua minh co trach nhi~m: 'w a) Giai quyet thea thfun quy8n cho thue dAt ho~t dQng khoang san, sir d\ll1g
h~ tAng ky thu~t va cac vAn d8 khac co lien quan cho t6 chilc, ca nhan duqc phep
ho~t dQng khoang san t~i dja phuong theo quy dinh cua phap lu~t; b) Th\lc hi~n cac bi~n phap bao v~ moi truOng, khoang san chua khai thac,
tai nguyen thien nhien khac theo quy djnh eua phap lu~t; bao dam an ninh, tr~t
t\l an toan xa hQi t~i khu V\lC co khoang san; c) Bao cao Dy ban nhan dan cAp tren ttv'c tiep tinh hinh ho~t dQng khoang san tren dja ban; d) Tuyen truy8n, ph6 bien, giao d\lc phap lu~t v8 khoang san; co trach nhi¢m: d) Thanh tra, kiem tra, xU ly vi p~ phap l~t v8 khoang san theo thAm quy8n. • III. BAo V~ KHOANG sAN CHUA KHAI THAC - Trach nhi~m chung v~ bao v~ khoang san chtra khai thac Co quan, t8 chuc, ca OOan co trach OOi~m bao v~ khoang san chua khai
thac (ke ca khoang san abai thai cua mo da dong cira), th\lC hi~n nghiem chiOO
cac quy diOO v8 bao v~ khoang san chua khai thac. Dy ban OOan dan cac cftp trong ph~ vi OOi~m V1;l, quy8n h~ cua mlOO co trach OOi~m bao v~ khoang san chua khai thac tren dia ban.
- Trach nhi~m bao v~ khoang san cua tA chuc, ca nhan *T6 chuc, ca nhiin hor;zt d{Jng khoang scm co trach nhi?m:
Khi tham do khoang san phai daOO gia t8ng hqp va bao cao ~y du cac
lo~i khoang san phat hi~n dugc trong khu V\lC tham do cho cO' quan quan ly OOa
nuoc co thfrm quy8n cftp gifty phep; Khi khai thac khoang san phai ap d\lIlg cong ngh~ tien ti~n, phil hqp vo;
quy mo, d~c diem tirng mo, lo~i khoang san de thu h6i t6i da cac lo~i khoang
san duqc phep khai thac; n~u phat hi~n khoang san mo; phai bao cao ngay cho
co quan quan ly OOa nuoc co thAm quy8n cftp gifty phep; quan ly, bao v~
khoang san da khai thac OOlffig chua sir d\lIlg ho~c khoang san chua thu h6i
dugc. * T6 chuc, ca nhiin sir dy,ng ddt co trach nhi?m: bao v~ khoang san
chua khai thac trong di~n tich <.tAt dang sir d\lIlg; khong duqc t\l y khai thac
khoang san, trir tfUOng hqp quy dpm t~i diem b khoan 2 Di8u 64 cua Lu~t
khoang san,. Co quan t8 chuc l~p quy ho~ch xay d\IDg vimg, quy ho~ch chung do thi,
quy ho~ch xay d\IDg diem dan cu nong thon khi triOO phe duy~t quy ho~ch phai
triOO kern thea y ki~n b~g van ban cua co quan quan ly OOa nuoc co thAm
quy8n cftp gifty phep tham do khai thac khoang san.. - Trach nhi~m bao v~ khoang san chtra khai thac cua Uy ban nhan dan , J. cae cap Dy ban OOan dan cftp tinh trong ph~ vi nhi~m V1;l, quy8n h~ Clla mlOO co trach OOi~m: + Ban hanh thea thfun quy8n ho~c ho~c triOO co quan OOa nuoc co thAm quy8n ban hanh van ban de thi hanh phap lu~t v8 khoang san ~i dia phuang; + T8 chuc tuyen truy8n, ph8 bi~n, giao d\lc phap lu~t trong vi~c bao v~ khoang san chua khai thac; + T8 chirc bao v~ khoang san chua khai thac;
+ Huy dQng va chi d~o ph6i hqp cac l\lc luqng tren dia ban de giai toa, ngan ch~ ho~t dQng khoang san trai phep t~i dia phuong. Dy ban OOan dan huy~n, qu~, thi xa, thanh ph6 thuQc tinh (sau day gQi
chung la Dy ban OOan dan cftp huy~n) trong ph~ vi OOi~m V1;l, quy8n h~ Clla
mlOO co trach OOi~m: + T8 chtrc thl1c hi~n cac quy dinh cua phap lu~t v~ khming san t~i dia phuong; + Chi d~o Dy ban nhan dan xii, phuemg, thi trdn (sau day gQi chung hi Dy
ban nhan dan cdp xii) thl1c hi~n cac bi~n phap bao v~ khoang san chua khai
thac; huy dQng va chi d~o ph8i hgp cac 111c luqng tren dia ban d8 giai toa, ngan
eh~n ho~t dQng khoang san trai phep. Dy ban nhan dan cdp xii trong ph~ vi nhi~m V\l, quy~n h~ cua mlnh co
traeh nhi~m phat hi~n va ngan eh~n kip thO; cae ho~t dQng khoang san trai phep;
ph8i hgp vo; cac co quan chtrc nang bao v~ khoang san chua khai thac tren dia
ban.
IV. THAM no, KHAI THAC KHoANG sAN
1.Thim do khoaog sao: -; Chi co cac t8 chtrc cac nhan co du cac di~u ki~n thea qui dpm cua phap hi~t mo; duQ'c cdp gidy phep tham do khoang san. - T8 chtrc, ca nhan tham do khoang san co cac quy~n: Sit d\IDg thong tin
v~ khoang san lien quan d@n m\lC dich tham do va khu Vl!C tham do; ti@n hanh
tham do thea Gidy phep tham do khoang san; chuy8n ra ngoai khu Vl!C tham do,
k8 ca ra nuoc ngoai cac lo~i mdu v~t vo; kh8i luqng, chUng lo~i phil hgp vo; tinh
chdt, yeu cdu phan tich, thit nghi~m theo d~ an tham do dii duQ'c chdp thu~n ...
- T8 chtrc, ca nhan tham do khoang san co cac nghia V\l sau day:
+ NQp l~ phi cdp Gidy phep tham do khoang san, nghia V\l tid chinh khac thea quy dinh eua phap lu~t; + Thl1c hi~n dimg Gidy phep tham do khoang san, d~ an tham do khming san dii duQ'c chdp thu~; + Bao cao co quan quan ly nha nuoc co thfun quy~n cdp gidy phep xem
xet, chdp thu~ trong truemg hgp thay d8i phuoog phap tham do hojc thay d8i
kh8i luqng tham do co chi phi 100 hoo 10% d\l toan; + B8i thuemg thi~t h~i do ho~t dQng tham do gay ra;
+ Thong bao k@ ho~ch tham do cho Dy ban nhan dan cdp tinh nm tham do khoang san tru6e khi th\le hi~n; +. Thu th~p, lUll gift thong tin v~ khoang san va bao cao k@t qua tham do
khoang san cho co quan quan ly nha nuoc v~ khoang san; bao cao cac ho~t dQng
khac cho co quan nha nuoc co thAm quy~n thea quy dinh cua phap lu~t; ~' + Thl1c hi~n cac cong vi~c khi Gidy phep tham do khoang san chb dtrt hi~u l\le thea quy dinh eua phap lu~t. + Nghia V\l khae thea quy dinh eua phap lu~t. 2. Khai thac khoaog sao - T8 chtrc ca nhan khai thac khoang san phai xin phep:
Doanh nghi~p, hgp tae xa, lien hi~p hgp me xa dUQ'e thanh l~p thea phap
lu~t, hQ kinh doanh dang kY kinh doanh nganh ngh~ khai thac khoang san co du
cac di~u ki~n thea qui dinh cua lu~t khoang san duQ'c cdp phep khai thac khoang
san. - T6 chuc, ca nhan khai thac khming san co cac quy8n sau day: sir d\IDg
thong tin v8 khming san lien quan d8n m\lc dich khai thac'"va khu V\lC dugc phep
khai thac; ti8n hanh khai thac khoang san thea Gi~y phep khai thac khoang san;
c~t gift, v~ chuy8n, tieu th\l va xu~t khftu khoang san da khai thac thea quy
diOO eua phap lu~t... - T6 chuc, ca nhan khai thac khoang san co cac nghia Vl) sau day:
+ NQp ti8n c~p quy8n khai thac khoang san, l~ phi c~p Gi~y phep khai
thac khoang san, thu8, phi va th\l'C hi~n cac nghia Vl) v8 tili chinh khac thea quy
diOO eua phap lu~t; + Bao dam ti8n dQ xay d\ll1g co ban rna va ho~t dQng khai thac xac diOO trong d\l' an dAu tu khai thac khoang san, thi8t k8 rna; + Dang k:Y ngay b~t dAu xay d\ll1g co ban rna, ngay b~t dAu khai thac vm
co quan qu~ ly nha nuac co thftm quy8n c~p gi~y phep va thong bao cho Dy
ban OOftn dan cac c~p noi co rna truac khi th\l'c hi~n; + Khai thac t6i da khoang san chinh, khoang san di kern; bao v~ Uri
nguyen khoang san; thge hi~n an toan lao dQng, v~ sinh lao dQng va cae bi~n
phap bao v~ moi tnrOng; + Thu th~p, lUll gift thong tin v8 k8t qua tham do nang c~p trlr lugng khoang san va khai thae khoang san; + Bao cao k8t qua khai thac khoang san cho co quan quan ly nha nuac co thfun quy8n thea quy djnh cua BQ Tai nguyen va Moi truOng; + B6i thuOng thi~t h~i do ho~t dQng khai thac khoang san gay ra;
+ T~o di8u ki~n thu~n 19i cho t6 chuc, ca nhan khac ti8n hanh ho~t dQng
nghien eUu khoa hQe duge Nha nuO'e eho phep trong khu vge khai thae
khoang san; + Dong cira rna, ph\lC h6i moi truOng va d~t dai khi Gi~y phep khai thac khoang san chfun dirt hi~u l\l'c; + Nghia Vl) khae theo quy diOO eua phap lu~t. 3. Khai thac khoang san lam vit li~u xay d1p1g thong thtrOng - Khoang san lam v~t li~u xay d\ll1g thong thuOng bao g6m:
+ Cat cac lo~i (trir cat trfutg silic) co ham lugng Si02 nha han 85%,
khong co ho~e co cae khoang v~t eansiterit, volframit, monazit, zirieon,
ilmenit, yang di kern nhung khong d~t chi tieu tiOO trU lugng theo quy dirm eua
BQ Tai nguyen va Moi tnrOng; + D~t set lam g~ch, ngoi thea tieu chuAn, quy chuAn Icy thu~t Vi~t
Nam, cac lo~i set (trir set bentonit, set kaolin) khong du tieu chuAn san xu~t
g6m xay d\ll1g, v~t li~u chiu hia samot, xi mang thea tieu chuAn, quy chuAn Icy
thu~t Vi~t Nam; + Da cat k8t, da quarzit co ham lugng Si02 nha han 85%, khong chua
ho~c co chua cac khoang v~t kim lo~i, kim lo~ 1\1' sinh, nguyen t6 x~, hi8m
OOung khong d~t chi tieu tiOO trU lugng theo quy dinh eua BQ Tai nguyen va • Moi truimg hoijc khong du tieu chub Uun da 8p lat, da my ngh~ thea tieu chub,
quy chub ky thu~t Vi~t Nam; + Da trfun tich cac lo~ (trir diatomit, bentonit, da chua keramzit), da
magma (trir da syenit nephelin, bazan ~g cQt hoijc d~g bQt), da bi8n chAt (trir
da phi8n mica gUm vermiculit) khong chua hoijc co chua ca~ khoan~ v~t kim
lo~i, kim lo~i t\1 sinh, da quy, da ban quy va cac nguyen to x~, hiem nhung
khong d~t chi tieu tinh tm IUQ11g theo quy dinh cua BQ Tai nguyen va Moi
truimg, khong du tieu chub lam da 8p lat, da my ngh~, nguyen li~u ky thu~t
felspat san xuAt san phfun g8m xfty d\ll1g thea tieu chub, quy chub ky thu~t
Vi~tNam; + Da phi8n cac lo~i, trir da phi8n lqp, da phi8n chay va da phi8n co chua khoang v~t serixit, disten ho~c silimanit co ham IUQ11g IOn hon 30%; + CUQi, s6i, s~ khong chua vang, platin, da quy va da ban quy; da ong khong ~ch(ra kim lo~i t\1 sinh ho~c khoang v~t kim lo~i; + Da voi, set voi, da hoa (trir nhii da voi, da voi tr~g va da hoa tr~g)
khong du tieu chub lam nguyen li~u san xuAt xi mang pooc lang thea tieu
chub, quy chub ky thu~t Vi~t Nam hoijc khong du tieu chub lam nguyen li~u
san xuAt da 8p lat, da my ngh~ thea tieu chub, quy chub ky thu~t Vi~t Nam; + Da dolomit co ham IUQ11g MgO nh6 han 15%, da dolomit khong du
tieu chufut san xuAt thuy tinh xfty d\ll1g, lam nguyen li~u san xuAt da 8p lat, da
my ngh~ thea tieu chub, quy chub ky thu~t Vi~t Nam. - T6 chuc, ca nhan khai thac khoang san lam v~t li~u xfty d\ll1g thong
thuimg khong phili d~ nghi cAp GiAy phep khai thac khoang san trong cac truOng
hqp sau day: + Khai thac trong di~n tich dAt cua dl)' an d~u tu xfty d\ll1g cong trinh eta
duQ'c co quan quan ly nha nuac co thfun quy~n phe duy~t hoijc cho phep dfru
tu rna san phfun khai thac chi dU9c s-pr <1\lll& cho xfty d\ll1g cong trinh do. T6
chuc, ca nhan khai thac phai nQP tien cap quyen khai thac khoang san. Truac khi ti8n hanh khai thac khoang san, t6 chuc, ca nhan phili dang kY
khu V\lC, cong suAt, kh8i lUQ11g, phuang phap, thi8t bi va k8 ho~ch khai thac ~
Uy ban nhan dan cAp tinh; -- + Khai thac trong di~n dch dAt a thUQC quy~n sir d\Ulg dAt cua hQ gia
dinh, ca nhan d~ xfty d\ll1g cac cong trinh cua hQ gia dinh, ca nhan trong di~n
tich do.
4. ThAm quy~n cip Giiy phep thim do khming san, Giiy phep khai thac
khoang SaD - Uy ban nhan dan cAp tinh cAp GiAy phep tham do khoang san, GiAy phep
khai thac khoang san lam v~t li~u xdy d\ll1g thong thuOng, than bUn, khoang
san t~i cac khu V\lC co khoang san phdn tan, nh6 Ie da: duQ'C BQ Tai nguyen va
Moi truOng khoanh dinh va cong b8; GiAy phep khai thac t~ thu khoang san. Co quan ti8p nh~ hd so la Sa Tid nguyen va Moi truOng. - BQ Tai nguyen va Moi truimg cap Giay phep tham do khoang san, Giay phep khai thac khoang sim khong thuQc truimg hqp..tren. = ::: Co quan ti8p nh~ h6 so:so Ia T6ng C\lC Dia chat va Khoang san
- Co quan quan Iy nha nuoc co thAm quySn cap Giay phep tham do
khoang san, Giay phep khai thac khoang san, Giay phep khai thac t~ thu
khoang san nao thi co quySn gia h~, thu h6i, chap thu~ tra I~i Io~i giay phep
do; chap thu~ tra I~i mQt phfut di~n tich khu Vl!C thiim do, khai thac khoang
san; chap thu~n chuy8n nhuqng quySn tham do khoang san, quySn khai thac
khoang san.
5. Quy~n lvi ella nhan dan dja phuong noi co khoang san dUCle khai thae,
h J.. beJ..
c e len - Dia phuong noi co khoang san dUQc khai thac dugc Nha nuoc diSu ti8t
khoan thu tir ho~t dQng khai thac khoang san d8 h8 trg phat tri8n kinh t8 - xa
hQi thea quy dinh cua phap Iu~t vS ngan sach nha nuoc. - T6 chuc, ca nhan khai thac khoang san co trach nhi~m:
+ H8 trg chi phi dau tu nang cap, duy tu, xay d\ffig h~ tAng k:Y thu~t sir
d\Ulg trong khai thac khoang san va xdy d\ffig cong trinh phuc IQi cho dia
phuong nai co khoang san dUQc khai thac thea quy dinh cua phap lu~t; + K8t hqp kh~i thac vo; xay d\ffig h~ tAng ~ thu~t, hao v~, ph\lc h?i moi
tnrimg thea dlJ an dau tu khai thac khoang san; neu gay thi~t h~i den h~ tang k:Y
thu~t, cong trinh, tai san khac thi my thea muc dQ thi~t h~i phai co trach nhi~m
sua chua, duy tu, xay d\ffig moi ho~c h6i thuimg theo quy dinh cua phap Iu~t; + Ifu tien sir d\lng lao dQng dia phuong vao khai thac khoang san va cac dich V\l co lien quan; + Cimg voi chinh quySn dia phuong hao dam vi~c chuy8n d6i nghS nghi~p cho ngum dan co dat hi thu h6i d8 khai thac khoang san. - Vi~c h6i thuimg, h8 trg, tai dinh cu cho t6 chuc, ca nhan dang su d\Ulg
dat hi thu h6i d8 th\l'C hi~n d\l' an khai thac khoang san dugc th\l'c hi~n theo quy
dinh cua phap Iu~t vS dat dai va cac quy dpm khac co lien quan.
Ve NHirNG HANH VI BI NGHIEM cAM TRONG HO~T DONG KHoANG sAN - LQi d\Ulg ho~t dQng khoang san xam ph~ Igi ich cua nha nuoc, quySn va Igi ich hgp phap cua t6 chuc, ca nhan. - Lgi d\Ulg tham do de khai thac khoang san.
- Th\lc hi~n diSu tra dia chat vS khoang san khi chua dugc phep cUa co quan nha nuoc co thAm quySn cho phep. - Can tra trai phap Iu~t ho~t dQng diSu tra co han dia chat vS khoang san, ho~t dQng khoang san. - Cung cap trai phap Iu~t thong tin vS khoang san thuQc hi m~t nha nuoc.
- Cd Yhuy ho~i mau v~t dia chat, khoang san co gia tIi ho~c qui hi8m.
- Cac hanh vi khac thea qui dinh cua phap lu~t. J( J( A ~ t Chuyen tt~ 2: QUY HO~CH - KE HOACH slY DVNG nAT; GIAO BAT,
CHO THUE BAT VA THU HOI BAT I. KIIAI NI~M, Y NGHiA vA cAe VAN BAN pHAp LY vE QUY HO~CH, KE
HO~CH sir DT)NG BAT
1. Khai ni~m, y nghia eua quy hO\leh - k~ hO\leh sir dy.ng ttit
1.1. Khdi niim, j nghia eua quy hopeh sir dflng aat Quy ho~ch la vi~c t8 chuc, s~p x8p mQt hi~n tugng kinh t8 xii hQi theo mQt tr~t t\1' hgp ly trong mQt khoang thm gian. Ddt dai la tu li~u san xudt ~c bi~t, la d8i tugng cua cac m8i quan h~ san
xudt trpng linh V\lC sir d\lllg ddt (gQi la m8i quan h~ ddt dai). Vi~c t8 chuc sir
d\mg ddt dai chinh la mQt hi~n tugng kinh t8 xii hQi. "Quy ho~ch sir d\lllg ddt (QHSDD) la h~ th8ng cac bi~n phap cua Nha nuoc
v~ t8 chuc quan ly va sir d\lllg ddt dai mQt cach ddy du, hgp ly, ti8t ki~m, khoa
hQc va co hi~u qua cao nhdt thong qua vi~c b8 tn, s~p x8p toan bQ quy ddt dai
cho cac m\lc dich sir d\lllg, dap irng nhu cdu v~ ddt cho phat tri8n kinh t8 - xii
hQi, gop phdn bao v~ t\i nguyen va moi wOng". Th\lc chdt QHSDD la qua trinh hinh thanh cac quy8t dinh nh~ t~o di~u
ki~n dua ddt dai vao sir d\lng b~n vii'llg, mang l~i lqi ich cao nhdt th\lC hi~n dAng
thm hai chuc nang: di~u chinh cac m8i quan h~ ddt dai va t8 chuc sir d\lllg ddt
nhu tu li~u san xUdt d~c bi~t voi m\lc dich nang cao hi~u qua san xUdt cua xii hQi
k8t hQl> voi bao v~ ddt va moi wOng. Vi~c l~p QHSDD co Ynghia d~c bi~t quan trQng khong chi cho truoc m~t rna
con lau dai. Can cu vao ~c di8m cua di~u ki~n tg nhien, phuong huoog, nhi~m
V\l va m\lc tieu phat tri8n kinh t8 xii hQi cua m6i vimg lanh th8 QHSDD duqc ti8n
hanh nh~ dinh huoog cho cac cdp, cac nganh tren dia ban l~p QHSDD chi ti8t
cua minh. Xac l~p S\l 8n dinh v~ m~t phap ly cho cong mc quan ly Nha nuoc v~
ddt dai. Lam co so d8 ti8n hanh giao ddt va ddu tu phat tri8n san xudt, dam bao an
ninh lYong th\lc, ph\lc V\l cac nhu cdu dan sinh - van hoa - xii hQi. '. M~t khac, QHSDD con la bi~n phap hiiu hi~u cua Nha nuoc nh~ t8 chuc
l~i vi~c sir d\lllg ddt dai, h~ ch8 vi~c chAng cheo gay Hing phi sir d\lllg ddt dai,
tranh trinh tr~g chuy8n m\lc dich sir d\lllg ddt tuy ti~n, lam giam sut nghiem
trQng quy ddt nong nghi~p. Ngan ch~ cac hi~n tugng tieu C\lC: tranh chdp, IAn chi8m, huy ho~i ddt,
pha vo can bing sinh thai, gay 0 nhi8m moi wOng din d8n nhfing t8n thdt ho~
kim ham san XQdt va gay ra nhfing h~u qua kho lUOng v~ tinh hinh bdt 8n dinh
chinh tI1, an ninh qu8c phong 0 tUng dia phuong, d~c bi~t la giai do~ cua n~n
kinh t8 dang chuy8n dich sang kinh t8 thi truOng.
1.2. Khdi niim, y nghia eua k2 hopeh sir dflng aat K8 ho~ch sir d\lllg ddt la toan bQ nhfing di~u v~ch ra mQt cach co h~ th8ng
cong vi~c d\l dinh lam v~ b8 tri sir d\lllg ddt dai trong mQt khoang thm gian va Bid 1: QUY HO~CH- KE HO~CH slY DVNG BAT • m\lc tieu, cach thuc, trinh tv va thOi h~n ti~n hanh d8 thvc hi~n phu K~ ho~ch sir d\IDg ddt nhb dap tmg nhu cAu ddt cho tirng giai do~ phat Nhu v~y k~ ho~ch sir d\IDg ddt la nhiing bu6'c di d8 thvc hi~n phu tri8n kinh t~ xii hQi 5 nam va hang nam.
2. Cac van ban phap Iy co lien quan a~n quy hO\lch, k~ hO\lch sO- dy.ng alt - Lu~t Ddt dai nam 2003 quy dinh v8 cong tac quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\lng ddt (M\lc 2, Chu - Nghi dinh s6 181/2004/ND-CP ngay 29 thang 10 nam 2004 cua Chinh
phu v8 thi hanh Lu~t Ddt dai, huang dfut v8 cong tac quy ho~ch, k~ ho~ch sir
d\IDg $t 4Li.Chu - Nghi. dinh s6,69/2009/ND-CP ngay}3 than~ 8 nam, 20~9 c~ Chinh ph~
quy dinh ho sung ve quy ho~ch sir d\IDg ddt, gia ddt, thu hoi ddt, hoi thuOng, ho
trQ' va tai djnh cu (co hi?u 11!c tit ngay 01/10/2009). - Thong tu s6 19/2009/TT-BTNMT ngay 02 thang 11 nam 2009 cua BQ Tai
nguyen va Moi wOng quy dinh chi ti~t vi~c l~p, di8u chinh va thAm dinh quy
ho~ch, k~ ho~ch sir d\lng ddt (co hi~u 11!c tit ngay 17/12/2009, thay thi Thong tu
s630/2004/IT-BTNMT); - Thong tu s6 06/2010fTT-BTNMT ngay 16 thang 3 nam 2010 cua BQ Tai
nguyen va Moi wOng v8 ban hanh dinh mirc kinh t~ - kY thu~t l~p va di8u chinh
quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\IDg ddt (thay th~ Quy~t dinh s6 10/2005/QD-BTNMT
ngay 24 thang 10 nam 2005) va co hi~u l\lc til ngay 01/5/2010. - Thong tu s6 08/2007/TI-BTNMT ngay 02 thang 8 nam 2007 Clla BQ Tai
nguyen va Moi wOng v8 vi~c huang dfut th6ng ke, ki8m ke ddt dai va xay d\lllg
ban d6 hi~n tr~g sir d\IDg ddt. - Quy~t dinh s6 23/2007/QD-BTNMT ngay 17 thang 12 nam 2007 cua BQ
truOng BQ Tai nguyen va Moi truOng v8 vi~c ban hanh Ky hi~u ban d6 hi~n
tqmg sir d\IDg ddt va ban d6 quy ho~ch sir d\IDg ddt. - Tho~g tu s6 13/2011/TI-BTNMT ngay 15 thang 4 nam 2011 cua BQ Tai
nguyen va Moi truOng quy dinh v8 KY hi~u ban d6 hi~n tr~g sir d\IDg ddt ph\lc
V\l quy ho~ch sir d\IDg ddt va ban d6 quy ho~ch sir d\IDg ddt. - Cong van s6 429/TCQLDD-CQHDD ngay 16 thang 4 nam 2012 cua T8ng C\lC Quan ly ddt dai v8 vi~c huang dfut v8 quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\IDg ddt. - Nghj dinh s6 42/2012/ND-CP ngay 11 thang 5 nam 2012 cua Chinh phu quy dinh v8 quan ly, sir d\IDg ddt tr6ng lua (co hi?'u 11!c tit ngay 01/7/2012).
3. Nhfi'llg quy ajnh chung v~ quy hO\lch, k~ hO\lch sO- dy.ng alt
3.1. Nguyen tdc cua quy ho~ch, k2 ho~ch sir dflng alit ho~ch sir d\IDg ddt phai dam bao cac nguyen ~c sau: Theo quy dinh t~i Di8u 21 - Lu~t Ddt dai nam 2003 vi~c l~p quy ho~ch, k~ - Phil hQ'P v6i chi~n luQ'c, quy ho~ch t8ng th8, k~ ho~ch phat tri8n kinh t~ xii hQi, qu8c phong, an ninh. - DUQc l~p til tAng the den chi tiet; quy ho~ch: ke ho~ch sir dl}llg dftt cua
cftp duai phai phil hqp va quy ho~ch- ke ho~ch sir dl}llg dftt cua cftp tren; ke
ho~ch sir dl}llg dftt phai phil hqp va quy ho~ch sir d\Ulg dftt dii dUQc co quan Nha
nuac co thAm quy~n quyet dinh, xet duy~t. - Quy ho~ch- ke ho~ch sir dl}llg dftt cua cftp tren phai the hi~n OOu cdu sir dl}llg dftt cua cftp dum. - Sir dl}llg dftt tiet ki~m va co hi~u qua.
- Khai thac hqp ly tai nguyen thien OOien va bao v~ moi truOng.
- Bao v~, ton t~o di dch ljch sir - van hoa, danh lam thing carm.
- Dan chu va cong khai.
- Quy ho~ch - ke ho~ch sir dl}llg dftt cua m8i kY phai dUQc quyet djOO, xet duy~t trong nam cu8i cua kY truac do.
3.2. Can ell- iii l;p quy hopeh, k2 hopeh su dflng aat Can cu l~p QHSDD dUQc quy dinh t~ Di~u 22 - Lu~t Dftt dai nam 2003.
* Can cu- ad l~p quy hot;lch su d1:lng adt
- Chien IUQc quy ho~ch tAng the phat trien kinh te - xii hQi, qu8c phong, an niOO cua ca nuac; quy ho~ch phat trien cua cac nganh va cac dja phuong. - Ke ho~ch phat trien kiOO te - xii hQi cua Nha nuac.
- Di~u ki~n tl! nhien, kiOO te xii hQi va OOu cdu cua thj truOng.
- Hi~n tr~g sir dl}llg dftt va OOu cdu sir dl}llg dftt.
- DjOO muc sir dl}llg dftt.
- Tien bQ khoa hQC va cong ngh~ co lien quan den vi~c sir dl}llg dftt.
- Ket qua th\lc hi~n quy ho~ch sir d\Ulg dftt kY truac.
* Can cu- ad l~p lei hot;lch su d1:lng adt
- Quy ho~ch sir dl}llg dftt da dUQc co quan Nha nuac co thAm quy~n quyet djOO xet duy~t. - Ke ho~ch pMt trien kinh te - xii hQi 5 nam va hang nam Clla Nha nuac.
-'Nhu cdU sir dl}llg dftt Clla tA chuc, hQ gia dinh, ca OOan, cQng dAng dan cu.
- k.et qua th\lc hi~n ke ho~ch sir dl}llg dftt kY truac.
- Kha nang ddu tu th\lc hi~n cac d\l an, cong trinh co sir dl}llg dftt. NQi dung l~p QHSDD dUQc quy djOO t~i Di~u 23 - Lu~t Dftt dai nam 2003.
*Npi dung l~p quy hot;lch su d1:lng adt
- Di~u tra, nghien ctru, phan tich, tAng hqp di~u ki~n tl! OOien, kiOO te, xii hQi va hi~n tr~g sir dl}llg dftt; danh gia ti8m nang dftt dai. - Xac dinh phuong huang, m\lC tieu sir dl}llg dftt trong kY quy ho~ch.
- Xac djOO di~n dch cac lo~i dftt phan bA cho OOu cdu phat trien kiOO te xii hQi, qu8c phong an niOO. 3.3. Npi dung l;p quy hopeh, k2 hopeh su dflng ilat - Xae dinh di~n tich dftt prnu thu h6i d~ th\fC hi~n cac cong trinh, cac dv an.
- Xae djnh cac bi~n phap sir dl)llg, boo v~, cm ~ dftt va boo v~ moi truimg
- Xac djOO giai phap t8 chuc th\lc hi~n quy ho~ch sir d\lng ddt .
* Nt5i dung l~p kJ hoq.ch sir dtmg ddt
- D3nh gia, phan tich k8t qua thvc hi~n k8 ho~ch sir d\lng ddt kY truac.
- K8 ho~ch thu h6i di~n tich cac Io~i ddt d~ phan b8 cho cac OOu cAu xay
d\ffig k8t cdu h~ tAng; phat tri~n cong nghi~p djch Vl), phat tri~n do thj, khu dan
cu nong thon, qu6c phong an niOO. - K8 ho~ch chuy~n di~n tich ddt chuyen tr6ng hia nuac va ddt co rimg sang
sir dl)llg vao m\lc dich khac, chuy~n d8i co cdu sir dl)llg dftt trong ddt nong nghi~p.
- K8 ho~h khai hoang rna rQng di~ tich d~ sl:r dl)llg vao cae m\lc dich khae.
- C\l th~ hoa k8 ho~ch sir dl)llg ddt 5 nam d8n tUng nam.
- Giai phap t8 chuc thvc hi~n k8 ho~ch sir dl)llg ddt.
* Thea Nghi dinh s6 69120091ND-CP ngay 13 thang 8 nam 2009 cUa Chinh phil - Xac djnh di~n tich cac Io~i ddt tren dja ban xa da duqc phan b8 trong quy ho~ch sir d\lng ddt cua cdp huy~n. , . " , ., - Xac diOO di~n tich cac lo~i dat de dap Ung OOu cau phat trien kinh te, xii
hQi cua xa, bao g6m: ddt tr6ng Iua nuang, ddt tr6ng cay hang nam con I~, ddt
nong nghi~p khac; ddt tl1) sa co quan, cong triOO S\l nghi~p cua xa; ddt nghia
trang, nghia dia do xa quan Iy; ddt song su6i; ddt phat tri~n h~ tAng cua xa va ddt
phi nong nghi~p khac. -Di~n tich cac Io~i ddt chuy~n m\lC dich sir dl)llg phai xin phep co quan OOa nuac co thfun quy8n d~ dap Ung OOu cAu cua xa. - Xay d\ffig ban d6 quy ho~ch sir dl)llg ddt cdp xa.
- Giai phap d~ th\lC hi~n quy ho~ch sir dl)llg ddt.
3.4. ClI quan Ipp quy hopch, ki hopch sir dl'ng alit Di8u 25-Lu~t Ddt dai nam 2003 quy djnh co quan I~p quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\IDg ddt OOu sau: - Chinh phu t8 chuc thvc hi~n vi~c I~p quy ho~ch, k8 ho~ch sir dl)llg ddt cua canu6c. - Uy ban OOan dan tinh, thanh ph6 tnrc thuQc trung uang t8 chuc thvc hi~n vi~c I~p quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\IDg ddt cua dja phuang. - Uy ban OOan dan huy~n thuQc tioo t8 chuc th\lc hi~n vi~c I~p quy ho~ch,
k8 ho~ch sir dl)llg ddt cua dja phuang va quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\lng ddt cua
thi trio thuQc huy~n. Uy ban OOan dan huy~n, qu~ thuQc thanh ph6 tnrc thuQc trung uang, Uy
ban OOan dan thj xa, thanh ph6 thuQc tioo t8 chuc th\lc hi~n vi~c I~p quy ho~ch,
k8 ho~ch sir dl)llg ddt cua dja phuang va quy ho~ch, k8 ho~ch sir dl)llg dftt cua
cac dan vi hanh chinh cdp dum, trir truimg hqp quy djOO ~i khoan 4 Di8u nay. - Uy ban OOan dan xa khong thuQc khu V\lC quy ho~ch phat tri~n do thi quy dinh C1:l tM nQi dung quy OOq.ch sirdyng ddt coo cdp xli nhusau: trong kY quy ho~ch sir d\IDg dAt t8 chuc thl)'c hi~n vi~c l~p quy ho~ch, k8 ho~ch
sir d\IDg dAt cua dia phuong. *Nghj djnh s6 69/2009/ND-CP cua Chinh phu quy djnh c~ thi vi?c t6 chite lqp quy hot;lch, k€ hOt;lch sit d~ng ddt tt;li DiJu 8 nhu sau: 1. T8 chuc l~p quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\IDg dAt cAp qu6c gia
a) BQ Nong nghi~p va Phat tri8n nong thon co trach nhi~m d~ xuAt nhu cAu
sir d\IDg dAt lua nucrc, dAt rlmg d~c d\IDg, dAt rlmg phong hQ, dAt khu bao tan
thien nhien va phan b8 d8n tirng tinh, thanh ph6 tren co so quy ho~ch cua nganh.
b) BQ Qu6c phong, BQ Cong an co trach nhi~m ph6i. hQ'P vOi Dy ban nhan
dan cAp tinh xac dinh nhu cAu sir d\IDg dAt vao m\1c dich qu6c phong, an ninh
tren dia ban tinh, thanh ph6. c) Cac BQ, nganh khac co trach nhi~m d~ xuAt nhu cAu sir d\IDg <.tAt cac
cong trinh co !fun quan trQng qu6c gia phan b8 d8n tUng tinh tren co so chi8n
luqc, quy ho~ch phat tri8n cua BQ, nganh minh. d) Dy ban nhan dan cAp tinh co tnich nhi~m ph6i hQ'P vcri cac BQ, nganh xac dinh nhu cAu sir d\1ng dAt thea linh Vl)'C cua tUng BQ, nganh ~i dia phuong. d) BQ Tai nguyen va Moi wimg co trach nhi~m l~p quy ho~ch, k8 ho~ch
sir d\IDg dAt cAp qu6c gia tren co so can d6i nhu cAu sir d\1ng dAt quy dinh ~i
di8m a, b, c, d khoan nay va phan b8 d8n tUng tinh. 2. BQ Tai nguyen va Moi wimg hu6'ng din vi~c l~p quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\IDg dAt cAp tinh, cAp huy~n va cAp xii. 3. D6i vOi cac dia phuong khong co t8 chuc HQi dBng nhan dan thi Dy ban
nhan dan co trach nhi~m l~p quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\1ng dAt trinh co quan nha
nucrc co thfun quy~n xet duy~t. * Thong tu s6 19/2009/1T-BTNMT hufmg dan vi?c t6 chitc lqp, diJu chinh quy hot;lch, Jd hot;lch sit d~ng ddt cac cdp t{li khoim 2 DiJu 2 nhu sau: Vi~c t8 chuc l~p, di~u chinh quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\IDg dAt cUa cAp dum
duqc thl)'c hi~n trong thOi gian 18 chuc l~p, di~u chinh quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\IDg
<.tAt cUa cAp tren trgc ti8p. cAp tren trgc ti8p phai xac dinh cac chi tieu sir d\IDg <.tAt
cAn phan b8 d8 lam co so cho cAp dum l~p quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\IDg <.tAt.
3.5. Tr~nh tv, npi dung Ipp quy hO{lch, ki hO{lch sir dflng alit clip xii Trinh tg l~p quy ho~ch - k8 ho~ch sir d\IDg dAt cAp xii duqc quy dinh C\1 th8 ~i Di~u 15,16,17 Thong tu s6 19/2009trT-BTNMT ngay 02/11/2009. * Trinh tl!, n9i dung lqp quy hot;lch sit d~ng ddt, k€ hot;lch sit d~ng ddt leY "'".. dau cdp xii quy djnh tt;li DiJu 15: - Di~u tra, phan tich, danh gia di~u ki~n tg nhien, kinh t8, xii hQi cUa xii.
- Danh gia tinh hinh sir d\IDg <.tAt, bi8n dQng sir d\IDg qAt, k8t qua thl)'c hi~n quy ho~ch sir d\IDg dAt kY trucrc va xay d\lllg ban dB hi~n tl1mg sir d\IDg <.tAt. - Danh gia ti~m nang dAt dai ph~lC V\1 cho vi~c chuy8n d8i co cAu sir d\IDg dAt; rna rQng khu dan cu va phat tri8n co so h~ tAng cua cAp xii. - Xay dl)'llg phuong an quy ho~ch sir d\IDg dAt. - Danh gia mc dQng Clla phuong an quy ho~h sir d\IDg sir d\lng ddt kY dAu. * Trinh 4r, n9i dung l~p lei hot;lCh sit d1:mg ddt kY cu6i cdp xa (DiJu 16)
- Dieu tra, thu th~p thong tin, dfr lieu.
- Danh gia k@t qua th\lc hien k@ ho~ch sir d\lIlg djnh tt;li DiJu 17: - Dieu.chinh quy ho~ch sir d\lIlg ddt:
+Dieu tra, phan tich, danh gia muc dQ iinh huang Clla cac y@u 16 lam thay d8i cO' cdu sir d\IDg + Xay d\Olg phuoog an dieu chiOO phan b8 quy ddt trong thOi gian con l~i cua kY quy ho~ch sir d\IDg ddt d6i vOi cac m\lC dich sir d\IDg ddt.
+ Xay d\Olg bim dB dieu chiOO quy ho~ch sir d\IDg ddt.
- Dieu chiOO k@ ho~ch sir d\IDg ddt:
+ Phan tich, danh gia k@t qua th\lc hien cac chi tieu k@ ho~ch tinh d@n thOi di~m dieu chiOO k@ ho~ch sir d\IDg ddt cua xii. + Xac diOO phftn chi tieu chua th\lc hien d6i vOi dien tich ddt du<}c phan b8
cho cae OOu cAu sir d\lng, dien tich ddt phai chuy~n m\lC dich sir d\IDg tiOO d@n
thOi di~m dieu chinh k@ ho~ch sir d\lIlg ddt. + T8ng hqp chi tieu trong phuO'l1g an dieu chinh k@ ho~ch sir d\IDg + Chi tieu sir d\lng ddt cua phuO'l1g an dieu chiOO k@ ho~ch sir d\IDg ddt du<}c phan b8 C\l th~ cho timg nam con l~i cua kY k@ ho~ch. + Xac dinh danh m\lc cac cong trinh, d\l an co tAm quan trQng cdp xii trong thai gian con l~i cua kY k@ ho~ch. + De xudt cac giai phap t8 chuc th\lc hien. 3.6. Kj quy hO{lch, ki hO{lch sir d¥ng dOt - KYquy ho~ch sir d\IDg huYen, ql$l, thi xii, tharm ph6 thuQc tinh, xii, phuOng, thi trin 1a muOi nam. -Ky k@ ho~ch sir d\IDg huYen, ql$l, thi xii, tharm ph6 thuQc tinh, xii, phuOng, thi trAn 1a nam nam.
3. 7. Quy djnh v2 th8m djnh VII xet duyit quy hO{lch, ki hO{lch sir d¥ng dOt * Ca quan xet duy~t quy hot;lch, lei hot;lch sit d1:lng ddt
Dieu 26-Lu~t Ddt dai 2003 quy diOO thAm quyen quy@t diOO, xet duyet quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\lng ddt nhu sau: 1. Qu6c hQi quy8t djnh quy ho~ch, k8 ho~ch su d\Ulg ddt cua ca nuoc (cdp qu6c gia) do Chinh phu trinh. 2. Chinh phu xet duy~t quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\Ulg ddt cua tinh, thanh ph6 trgc thuQc trung uong. 3. Dy ban nhan dan tinh, thanh ph6 trgc thuQc trung uong xet duy~t quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\Ulg ddt cua don vi hanh chinh cdp du6i trgc ti8p. 4. Dy ban nhan dan huy~n, thi xa, thanh ph6 thuQc tinh xet duy~t quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\Ulg ddt cua xa quy dinh ~i khoan 4 Di~u 25 cua Lu~t nay. Truoc khi trinh co quan Nha nuoc co thfun quy~n phe duy~t, quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\Ulg ddt dugc thfun dinh va dugc thong qua hQi dang nhan dan cimg cdp. " D6i v6i cac dja phuong khong co t8 chuc HQi dang nhan dan thi Dy ban
nhan dan cO tnich nhi~m l~p quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\Ulg ddt trinh co quan nha
nuoc co thfun quy~n xet duy~t" - Khoan 3 Di~u 8 Nghj djnh s6 69/2009/ND-CP". * Nghi dinh s6 69/2009/ND-CP cua Chinh phu quy dinh cy thJ vi~c tham dinh quy hO{lch, ki hO{lch sir dyng ddt t{li DiJu 9 nhu sau: 2. BQ Tai nguyen va Moi truOng chu tri t8 chuc thfun djnh quy ho~ch, k8
ho~ch sir d\Ulg ddt vao m\lc dich qu6c phong, an ninh va quy ho~ch, k8 ho~ch sir
d\Ulg ddt cdp tinh. 3. So Tai nguyen va Moi truOng chu tri t8 chilc thfun djnh quy ho~ch, k8
ho~ch sir d\Ulg ddt cdp huy~n; quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\lng ddt cua phuOng, thj
trdn va xa thuQc khu V\lC quy ho~ch phat tri8n do thj. 4. Phong Tai nguyen va Moi truOng chu tri t8 chuc thfun djnh quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\Ulg ddt cua cac xa khong thuQc khu V\lC phat tri8n do thi. 5. Co quan chu tri thfun djnh quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\Ulg ddt quy djnh t~
cac khoan 1, 2 va 3 Di~u nay co trach nhi~m t6 chuc hQi dang thfun dinh ho~c
ldy y ki8n cac t8 chilc, cac chuyen gia, cac nha khoa hQc. Trong truOng hgp cAn thi8t, co quan chu tri thfun djnh quy ho~ch, k8 ho~ch
sir d\lng ddt t8 chilc ki8m tra, khao sat th\lC dja cac khu V\lC dv ki8n chuy8n m\lc
dich sir d\Ulg ddt, d~c bi~t la vi~c chuy8n m\lc dich sir d\Ulg ddt lua nuoc, ddt
rUng phong hQ, ddt rUng d~c d\Ulg. .'. 6. NQi dung thfun djnh quy ho~ch sir d\Ulg ddt:
- Co so phap ly, co so khoa hQc cua vi~c l~p quy ho~ch sir d\Ulg ddt.
- Muc dQ phil hgp cua cac phuong an quy ho~ch sir d\Ulg ddt v6i chi8n
lugc, quy ho~ch t8ng th8 phat tri8n kinh t8 - xa hQi, qu6c phong, an ninh cua ca
nuoc; quy ho~ch phat tri8n cua cac nganh va cac dja phuong. - Hi~u qua kinh t8, xa hQi, moi truOng.
- Tinh kha thi cua phuong an quy ho~ch sir d\Ulg ddt. 7. NQi dung thfun diOO kS ho~ch sir d\Ulg dftt:
- Muc dQ phu hgp clia kS ho~ch sir d\lng dAt v6i quy hb~ch sir d\lng dftt.
- Muc dQ phu hgp clia kS ho~ch sir d\Ulg dAt vOi kS ho~ch phat triBn kiOO tS - xa hQi nam (05) nam va hang nam cua Nha nuO'c.
- TiOO kha thi clia kS ho~ch sir d\Ulg dAt.
8. Truang hgp d~c bi~t phAi chuyBn dAt Iua nu6c, dAt rimg d~c d\lng, dAt
rimg phong hQ sang sir d\lng vao m\lc dich khac phai bao cao Be} truOng BQ Tai
nguyen va Moi truang xern xet triOO Thli tuang ChiOO phli quySt diOO.
II. L~ QUY HO~CH SUDVNG BAT, KE HO~CH SUDVNG BAT ICY BAu cAP xA 1. Khao sat lip d'1 an * DiJu tra khao soi, thu tMp thong tin, dit li?u cdn thidt ph,¥c v'¥ vi?c xQy dlfn,g D1! an l~p quy hot;lch sit d,¥ng itdt va led hot;lch sit d,¥ng itdt kY itdu cdp XQ - Di8u ira, khao sat, thu th~p thong tin, tid li~u, s8 li~u, ban d6 cAn thiSt dB tiSn hanh I~p Dv an d§.u tu: + Cac thong tin, tlli li~u, s8 li~u, ban d6 v8 di8u ki~n tv nhien, tiOO hiOO quan If dAt dai va hi~n tr~g sir d\Ulg dAt; + Hi~ ~g va dv bao phat1riSnkinh tS -xa hQi cUa xii va huy~n.
- TAng hgp, xir If cac thong tin, tlli li~u, s8 li~u, ban d6 di8u tra ban d§.u.
- Ra soat cac thong tin, tlli li~u, s8 li~u, ban d6 cAn thiSt dB tiSn hanh I~p quy ho~ch sir d\lIlg dAt, kS ho~ch sir d\Ulg dAt leY d§.u. - Xac diOO OOUng can cu phap ly va co sa xdy d\l1lg D\l an.
- Danh gia khai quat cac di8u ki~n tv OOien, kinh tS - xii hQi, tinh hiOO quan If va sir d\lIlg dAt cAp xii. - Xac diOO cac di8u ki~n cAn thiSt cho vi~c tiSn hanh I~p quy ho~ch sir d\lIlg dAt, kS ho~ch sir d\lIlg dAt leY d§.u cAp xii. - Xac diOO nQi dung, phuong phap va san phfun clia DV an.
+ Xac diOO triOO t\l va nQi dung cong vi~c th\lc hi~n.
+ Xac dinh phuong phap th\lc hi~n cac nQi dung cong vi~c.
+ Xac diOO san phdrn clia Dv an.
* L~p d1! toan kinh phi D1! an
Vi~c xac dinh tAng dv toan clia dv an va dv toan chi tiSt cho timg h~g fi\lC cua d\T an va dugc th\lc hi~n thea cac nQi dung sau: - Xac diOO can Clr l~p d\l toan kiOO phi.
- Xac diOO tAng dv toan clia Dv an.
- Xac diOO dv toan chi tiSt cho timg h~g rn\lc clia DV an. * Xay dlfn,g D1! an
Xay d\l1lg dv an I~p quy ho~ch sir d\IDg dAt, kS ho~ch sir d\lIlg dAt leY d§.u
cAp xii Ia vi~c d8 xuAt cong tac I~p quy ho~ch, kS ho~ch sir d\lIlg dAt clia dia
phuong. cAn phai tiSn hanh cac nQi dung: * Cong tac nQi nghi?p - Xay d\lIlg kB ho~ch thvc hi~n D\l an.
+ Cong mc t6 chirc va chi d~o thvc hi~n Dv an; •
+ D\l kiBn dan vi chu tri, dan vi ph8i hgp;
+ Xay d\lIlg tiBn dQ chung va tiBn dQ thvc hi~n tUng nQi dung cong vi~c.
- T6ng hgp va xay d\lIlg D\l an dAu tu.
* HQi thao
Sau khi xay d\lIlg d\l an va l~p d\l toan kinh phi xong phai:
- Nhan sao tai li~u ph\le Vl) hQi thao.
- T6 ehire hQi thao.
- Chinh sira va hoiln thi~n D\l an dAu tu.
* Thdm ainh va xet duy?t Dtt an
- Trinh xet duy~t D\l an dAu tu
+ T6 chuc xet duy~t Dv an dAu tu;
+ Chinh sua, hoiln thi~n Dv an dAu tu sau xet duy~t.
- Nghi~m thu.
.
.
.
2. Thllc hien dtr an
2.1. f)i2u Ira, thu thpp cae thong tin, dtr liiu va ban 48 '" N~ien ct!U h~ th8ng bi8l;l mau diBu tra: m\lc dich nghien CUu h~ th8ng bi8u
mau dieu tra de khi t~p hgp so li~u thu~ ti~n eho vi~e nh~p va xir ly cae thong
tin, s8 li~u ph\lc Vl) quy ho~ch. ,
van, nguon nuo-e ... - DiBu ki~n tv nhien, kinh tB - xii hQi:
+ DiBu ki~n tv nhien: Vi tn dia Ii, dia hinh dia m~o, khi h~u thm tiBt, thuy + Cac ngu8n tai nguyen: Tai nguyen ddt, tili nguyen nuac, tid nguyen rUng, + Canh quan moi truOng: d~c di8m diBu ki~n canh quan, th\lc tr~g moi tili nguyen bi8n, tili nguyen khoang san, tili nguyen nhan van... wOng ddt, moi wOng nuac, moi tfUOng khong khi, ... ·. + Kinh tB - xii hQi: Tang wOng kinh tB, chuy8n dich co cdu kinh tB, th\lc
tr~g phat tri8n cac nganh, cac li'~ Vl)'C, co so h~ tAng ky th~t, h~ tang xii hQi,
dan so, lao dQng, vi~e lam, mire song. h~g ddt thich nghi, ... + Thvc tr~g phan b8, mirc dQ phat tri8n cua cac khu dan cu.
+ Qu8c phong, an ninh.
- Tinh hinh quan ly d§.t dai: Theo 13 nQi dung quan ly nha nuac vB ddt dai
- Hi~n tr~g sir d\lng ddt: Nhom ddt nong nghi~p, nhom ddt phi nong
nghi~p, nhom ddt chua sir d\IDg; hi~n tr~g sir d\IDg ddt trong khu dan cu.
- BiBn dQng cua ddt dai cua thm k:Y wac trong vong 5 nam, 10 nam.
- TiBm nang d§.t dai, chdt luqng ddt dai: bim d8 danh gia ddt, ban d8 phan - Quy ho~ch, k8 ho~ch su d\lIlg dftt cftp huy~n, quy ho~ch cua cac nganh dii
dugc xet duy~t co lien quan d8n vi~c l~p quy ho~ch, k8 h{)~ch su d\lIlg dftt kY
dAu cuaxa. - Quy ho~ch, k8 ho~ch su d\lIlg dftt kY truoc cua xii.
- Dinh hu6ng phat trien cua cac nganh, cac linh V\lC, phucrng hu6ng phat
trien kinh t8 xii hQi cua dia phucrng va nhu cAu su d\lIlg cua cac t6 chuc, hQ gia
dinh ca nhan tren dia ban xa. * P1uin logi va danh gia cac thOng tin, tai li?tJ" s8li?tJ" bim d6 thu th@ iM;1c
*Xac djnh nhimg nQi dung, dja ban cdn diJu tra khiw sat thl!c dja
*Xdy dtmg ki hogch diJu tra, khao sat b6 sung, chinh If thong tin, tai li~u, * C6ng tac ngo{li nghi?p
M\ic dich khao sat thvc dia de: chinh Iy, h6 sung tai li~u, s6li~u, him dB cho phil hgp va thvc t8, dam hao tinh chinh xac Clla tai li~u, s6 li~u da di8u tra. s61i~u, ban dd - Khao sat thvc dia, di8u tra h6 sung thong tin tai li~u, s6 li~u, him dB.
- Chinh ly h6 sung thong tin tm li~u, s6li~u, him dB.
* T6ng h(1JJ xu If cac logi tai 1i~u, chudn xac hoa cac thong tin, tai li~u, s8
li~u, ban dd
- Tang hgp, Iva chQn, th6ng nhftt cac thong tin, tai li~u, s6li~u, han dB.
- Chuftn hoa cac tai li~u s6 li~u, han dB da thu th~p va di8u tra h6 sung
- Xac dinh co s6 phap ly cua cac s6 li~u, han dB.
* Lq,p bao cao danh gia thong tin, tai 1i~u, s8 1i~u, ban d6
* HQi thao th8ng nhdt s8 li~u, tai li~u diJu tra
*Danh giti, nghi?m thu kit qua diJu tra, thu th@ cac thOng tin, s8li?tJ" oon d6
2.2. Phlin tich, ilanh gia ili2u kiin tv nhien, kinh ti, xii hpi va biin tJ8i khi
hQ,u; hiin trf}ng su dllng ilat; kit qua thvc hiin quy hOf}ch su dllng illit kj
truuc va ti2m nang ilat ilai. * Phdn tich, danh gia diJu ld~n tl! nhien, ldnh ti, XQ hQi, biin d6i khi htJ,u M~t khac, thong qua khao sat thvc dia, co the khai q1!at dugc d~c di~m,
phan bo cua cae lo~i ddt, S\l phil hgp, co hi~u qua cao hay thdp cua vi~c sir d\lng
dftt hi~n 4Li de chuftn hi cho mQt phucrng an hgp ly, hi~u qua hcrn v8 quan ly su
d\lIlg dftt trong tucrng laL NQi dung cua cong tac ngo~i nghi~p: - Phan tich, danh gia d~c diem di8u ki~n tv nhien, cac nguBn tai nguyen va canh quan moi truOng: + Phan tich, danh gia khai quat cac 19i th8 va h~ ch8 v8 d~c diem di8u ki~n t\l nhien: Vi tri dia ly: cac 19i th8, h~ ch8 v8 vi tri dia ly trong vi~c phat trien kinh t8 - xii hQi va su d\lng dftt daL D~c diem dia hinh, dia m~o: nhUng kho khan, thu~ 19i trong qua trlnh su tac dQng din vi~c su d1J,ng ddt d\Ulg dAt dai, trong phat tri~n kinh t~ - xa hQi. v~ khi h~u, thOi ti~t: nhi~t dQ, niing, mua, dQ fun, gi6, giong, bao, Iii, l\}t, suang
mu6i, suang mll, v.v... imh huemg d~n san xuAt, dOi s6ng va S11 d\Ulg dftt dai. (xay
d\lllg ph\} bi~u, s6li~u v~ khi h~u, thOi ti~t) B~c di~m thuy van, ngu8n nuac: h~ th6ng lUll V\lC, m~g luOi thuy van, ch~
dQ thuy van, ngu8n nuac imh huemg d~n khll nang cung cAp nuac, khll nang
thoat nuac, khll nang giao thong, thuy lqi, nuoi tr8ng thuy san... + Phan tich, danh gia khai quat cac lqi th~ va h~ ch~ v~ d~c di~m cac
, nguon tai nguyen: Tai nguyen dAt: ngu8n g6c phat sinh, d~c di~m phan b6, tinh chAt d~c trung,
khll nang thich nghi sir d\Ulg, muc dQ khai thac sir d\Ulg cac lo~i dAt chinh, muc
dQ x6i mon, 0 nhi~m, dQ nhi~m m~, nhi~m phen (xay dvng ph\} bi~u, s6 li~u v~
di~n ti9h cac lo~i th6 nhuOng). . Tai nguyen nuac: ngu8n nuac m~t, nuac ng~m, chAt lugng nuac va khll nang khai thac sir d\lng. Tai nguyen rirng: khai quat chung v~ tai nguyen rirng, cac lo~i rirng, ~c di~m, thiun thvc v~t, dQng v~t rirng, yeu c~u bllo v~ va khll nang khai thac sir d\Ulg. Tai nguyen khming san: cac lo~i khoang san vi tri phan b6, trfr lugng, khll nang khai thac sir d\Ulg... Tai nguyen bi~n, ven bi~n: chi~u dai bo bi~n, cac ngu truOng, vimg vinh, ngu8n lqi bi~n, yeu c~u bllo v~ va khll nang khai thac sir d\Ulg. Tai nguyen nhan van: di tich lich sir van hoa dan tQc, ton giao, cac l~ hQi,
phong t1)c ~p quan truy~n th6ng, nganh ngh~ truy~n th6ng khll nang khai thac
va phat tri~n... + Phan tich, danh gia khai quat cac lqi th~ va h~ ch~ v~ hi~n ~g moi truOng va cae h~ sinh thai: B~c di~m di~u ki~n cllnh quan, thvc tr~g moi truOng sinh thai. Bi~u ki~n
cimh quan thien nhien, khll nang khai thac ti~m nang du lich. Tinh hinh moi
truOng, nguyen nhan gay 0 nhi~m, thvc tr~ng 0 nhi~m, cac gilli phap d~ giam
thi~u 0 nhi€m moi truOng... - Banh gia thvc tr~g phat tri~n kinh t~ - xa hQi:
+ Phan tich, danh gia khai quat thvc tr~g phat tri~n kinh t~: Tang truemg kinh t~ chung, co cAu kinh t~ va chuy~n dich co cAu kinh t~ theo nganh. + Thvc tr~g phat tri~n cua cac nganh kinh t~:
Nganh nong nghi~p: chuy~n dich co cAu giua tr8ng trQt, chan nuoi, di~n
tich nang suAt, san lugng mQt s6 cay tr8ng chinh, s6 lugng gia suc gia cAm, thuy
san, lam san... Nganh cong nghi~p: s6lugng co so, nganh ngh~, san lugng, lo~i san phfun, chAt lugng san phdm, di~n tich chi~m dAt va thvc tr~g sir d\Ulg Nganh dich V\l: s6 lugng co so, hinh thuc kinh doanh, lo~i hinh dich V\l, di~n tich chi~m dAt va thvc tr~g sir d\Ulg. + Phan dch, danh gia khai quat th\lc tr~g phat tri~n phat tri~n cO' sa h~
tAng: Xay dyng cO' him, giao thong, thu)' lqi, cac cong trinh y t8, du lich, dich \'\1,
thuO'Ilg m~i, van hoa, giao d\lc, th~ thao, th\lc tr~g phat tri~n s6 lugng cong
trinh, kha nang khai thac sir dl)llg, muc dQ thi8u du v8 di~n tich so v6i tieu chufut
quy dinh, S\l phil hqp v8 vi tri v.v... + Danh gia chung v8 th\lc tr~g phat tri~n kinh t8 - xa hQi mc dQng d8n vi~c
sir dl)llg dftt: So sanh lqi th8, h~ ch8; khuy8n cao vi~c sir dl)llg dftt nhfun khai
thac lqi th8, kh~c ph\lc h~ ch8. + Xay d\lIlg cac ph\l hi~u, himg hi~u va hi~u d6 s6 li~u.
*Pluin t£ch, dimh gia tinh hinh qUlin zy, sit d1p1g dat, bi€n d(5ng sit d1p1g dat
- Danh gia trinh hinh quim Iy dftt dai: Phan tich danh gia nhUng k8t qua ~t
duqc, nhUng t6n t~i cAn kh~c ph\lc trong cong tac quim Iy nha nuoc v8 dftt dai
thea 13 nQi dung quim Iy Nha nuoc v8 dftt dai: + Vi~c th\l'c hi~n cac van him Quy ph~ Phap I~t v8 quim Iy, sir dl)llg dftt dai.
+ Vi~c xac dinh dia gioi hanh chinh, ph6i hqp I~p va quim Iy h6 sO' dia gi6i Danh gia v8 s6 lugng, chftt lugng, kha nang khai thac sir dl)llg, so sanh vo;
tieu chufut, dinh muc thea tirng nganh, hi~u qua kinh t8 - xa hQi; di~n dch chi8m
dftt va th\lc tr~g sir d\lng dftt cua cac cong trinh. + Th\lc hi~n cong tac khao sat, do d~c, danh gia, phan h~g dftt; I~p him d6
dia chinh, him d6 hi~n tr~g sir dl)llg dftt va han d6 quy ho~ch sir dl)llg dftt, k8
ho~ch sir dl)llg dftt. + Th\l'c hi~n vi~c quy ho~ch sir dl)llg dftt, k8 ho~ch sir d\lng dftt.
+ Th\l'c hi~n quim Iy vi~c giao dftt, cho thue dftt chuy~n m\lC dich sir dl)llg + Th\lc hi~n vi~c dang kY quy8n sir dl)llg dftt, I~p va quim Iy h6 sO' di~ chinh, + Th\l'C hi~n vi~c th6ng ke, ki~m ke dftt dai.
+ Th\l'c hi~n vi~c quim Iy tai chinh v8 dftt dai.
+ Vi~c quim Iy phat tri~n thi truOng, quy8n sir dl)llg dftt trong thi truOng hftt cftp gifty chUng nh~ quy8n sir dl)llg dftt. + Quan ly giam sat vi~c th\lC hi~n quy~n va nghia"V\l cua ngum sir d\ffig dftt.
+ Th\lC hi~n ph6i hgp v~ cong mc thanh tra, ki~m tra, vi~c ch~p hanh cac quy djnh clla Phap lu~t v~ d~t dai va xir ly vi p~ Phap lu~t v~ d~t dai. + Vi~c giai quy~t tranh ch~p d~t dai, giili quy~t khi~u n~i, t6 cao cac vi ph~ trong vi~c quan ly va sir d\ffig d~t dai. + Vi~c ph6i hgp quan ly cac ho~t dQng djch V\l cong v~ d~t dai.
- Phful tich danh gia hi~n tr~g va bi~n dQng sir d\ffig d~t:
+ L~p bi~u s6 li~u v~ hi~n tr~g sir d\ffig d~t thea mftu bi~u 01/CX ban
hanh kern thea Thong tu s6 19/2009m-BlNMT ngay 02/11/2009 cua BQ Tai
nguyen va Moi truOng v~ quy djnh chi ti~t vi~c l~p, di~u chinh va thfun djnh quy
ho~ch, k~ ho~ch sir d\lng d~t. +'Phful tich, danh gia hi~n tr~g va bi~n dQng sir d\ffig cac lo~i dftt:
Hanh gia di~n tich cac lo~i dftt, co c~u sir d\ffig cac lo~i d~t, mirc dQ thich
hgp so va yeu cau phat tri~n kinh t~ - xii hQi cua cac lo~ d~t, mirc dQ khai thac
ti~m nang dftt dai, nhfing mau thuful trong sir d\ffig d~t. Tinh hinh dau tu v~ v6n,
v~t tu, khoa hQc ky thu~t trong sir d\ffig dAt. Nhimg mc dQng d~n moi wOng d~t
trong qua trinh khai thac, sir d\ffig ddt nhu thoai hoa d~t, 0 nhi8m d~t, nguyen
nhful va bi~n phap khic ph\lc. Nhfing tBn ~i chu y~u trong sir d\ffig d~t, nguyen
nhful chinh, giai phap khic ph\lc; nhimg kinh nghi~m v~ sir d\ffig dftt. Trinh hinh bi~n dQng dftt dai, xu th~ bi~n dQng d~t dai, nguyen nhful bi~n dQng d~t dai va cac giai phap khic ph\lc. + Hanh gia hi~u qua kinh t~, xii hQi, moi wOng; tinh hgp ly va nhfing tBn ~i trong vi~c sir d\ffig d~t: Co c~u sir d\ffig d~t so vm huy~n va cac xii trong huy~n; mirc dQ thich hgp
so vm yeu cau phat tri~n kinh t~ - xii hQi cua cac lo~i d~t: d~t a; d~t xay d\ll1g
cac cong trinh cong nghi~p, djch V\l va co sa h~ tAng giao thong, thuy 19i; ~p
qwin khai thac sir d\ffig d~t, mirc dQ khai thac ti~m nang d~t dai cua dja phuong,
nhimg mau thuftn trong sir d\ffig dftt. Tinh hinh dau tu v~ v6n, v~t tu, khoa hQc
ky th~~t trong sir d\ffig d~t; hi~u qua sir dl)Ilg d~t so vOi cac xii trong huy~n,
phful tich nguyen nhan; nhimg mc dQng d~n moi wOng d~t trong qua trinh khai
thac sir·d\ffig d~t nhu thoai hoa d~t, 0 nhi8m d~t, nguyen nhful va bi~n phap khic
ph\lc; nhiing tBn ~ trong sir d\ffig dftt, nguyen nhful va giai phap khic ph\lc. *Phan tlch, aanh giiz kit qua th1:/C hi?n quy ho{lch, ki hor;zch su d1p1g ddt leY tnrac
- Hanh gia k~t qua th\lC hi~n quy ho~ch sir d\ffig dftt kY wac: Phful tich danh gia k~t qua (s6 luqng, ch~t luqng) th\lC hi~n cac chi tieu quy ho~h kY wac. + Hanh gia k~t qua v~ chi tieu chuy~n d6i giua cac lo~i d~t.
+ Hanh gia chi tieu chuy8n dftt chua sir d\ffig vao sir d\ffig cho cae m\lC dich.
+ Hanh gia t6ng hgp nhiing m~t tich C\lC, tBn ~i chu y~u trong vi~c quan
ly, sir dl)Ilg, bi~n dQng d~t dai, th\lC hi~n quy ho~ch sir dl)Ilg d~t, nhfing nguyen
nhful tBn ~i y~u kern trong vi~c th\lC hi~n quy ho~ch sir dl)Ilg d~t
- Hanh gia k~t qua th\lC hi~n k~ ho~ch sir d\lng d~t kY wac: + Phan tich, danh gia k8t qua thvc hi~n cac chi tieu k8 ho~ch su d\IDg d~t + Danh gia k8t qua v8 chi tieu chuy8n d6i gifra cac lo~i d~t.
+ Danh gia chi tieu chuy8n ddt chua sir d\lllg van sir d\IDg cho cac m\lC dich.
+ Danh gia ti8n dQ thvc hi~n k8 ho~ch su d\lng d~t, k8t qua thu h6i d~t, vi~e + Danh gia t6ng hgp OOUng mijt tich evc, t6n ~i chu y8u trong vi~c quim
ly, sir d\IDg bi8n dQng d~t dai, thvc hi~n k8 ho~ch su d\IDg d~t OOiing nguyen
OOan t6n ~i y8u kern trong vi~c thvc hi~n k8 ho~ch su d\IDg d~t
*Xu If va hoan thi?n ban dJ hi?n tr{lng su d1;lng ddt
Theo quy diOO cua Thong tu sa 13/2011/TT-BTNMT ngay 15 thang 4 nam
2011 quy diOO v8 kY hi~u ban d6 hi8nt~g su d\lng d~t ph\lc V\l quy ho~eh sir
d\IDg d~t va ban d6 quy ho~ch sir d\lng d~t. * Phan tich, danh gia tiJm nang ddt dai ph1;lc V1;l chuydn dJi co cdu su d1;lng ddt; ma r9ng khu dan cu va phat tridn co sa h{l tang - Xae dinh, Iva chQn chi tieu va nQi dung danh gia ti8m nang d~t dai
+ Xac diOO va Iva chQn cac chi tieu danh gia ti8m nang d~t dai;
Ti8m nang d~t nong nghi~p: d~t tr6ng Ilia nuac, d~t tr6ng Ilia nuong, d~t
tr6ng cay hang nam con l~i, d~t tr6ng cay lau nam; d~t rirng san xu~t, rirng
phong hQ, rirng dijc d\IDg; ddt nuoi tr6ng thuy san, d~t lam muai, d~t nong
nghi~p khac. Ti8m nang d~t phi nong nghi~p: d~t do thi; d~t khu dan cu nong thon; d~t
xay dvng ttv sa co quan, eong triOO sv nghi~p; d~t quae phong; d~t an ninh; ddt
khu cong nghi~p; d~t co sa san xu~t kinh doanh; d~t san xu~t v~t li~u xay dvng,
gam sir; d~t cho ho~t dQng khoang san; d~t di dch, danh thing; d~t bai thai, xu ly
ch~t thai; d~t ton giao, tin nguang; d~t nghia trang, nghia dia; d~t co mijt nuae
chuyen dimg; ddt song, suai; d~t phat tri8n h~ tAng va d~t phi nong nghi~p khae.
Ti8m nang d~t chua sir d\IDg: ddt bfutg chua sir d\IDg, d~t d6i nlii chua sir + Xac diOO nQi dung danh gia ti8m nang ddt dai;
D~t nong nghi~p: danh gia tiOO thich nghi, S\l phil hgp cua hi~n tr~g sir
d\IDg d~t so vai ti8m nang d~t dai; kha nang chuy8n d6i co c~u sir d\IDg d~t phil
hgp vm m\lc tieu phat tri8n kiOO t8 nong nghi~p da dugc xac diOO trong quy
ho~ch t6ng th8 phat tri8n kiOO t8 - xa hQi cua xa, D~t phi nong nghi~p: danh gia tinh phil hgp hoijc khong phil hgp cua vi~c sir
d\IDg d~t do thi; ddt khu dan cu nong thon, d~t tIV sa co quan, cong triOO S\l
nghi~p; d~t quac phong; d~t an niOO; d~t khu cong nghi~p; d~t co sa san xu~t
kinh doanh; d~t san xu~t v~t li~u xay dvng, gam S11; d~t cho ho~t dQng khoang
san; d~t di tich, danh thfutg; d~t bai thai, xir ly ch~t thai; d~t ton giao, tin nguang;
d~t nghia trang, nghia dia; d~t co mijt nuac ehuyen dimg; d~t song, suai; d~t phat
tri8n h~ tAng va d~t phi nong nghi~p khac, Bdt chua sir d\Ulg: danh gia ti~m nang khai thac dua vao sir d\1ng cho cac m\lc dich nong nghi~p, phi nong nghi~p. - Banh gia khai quat chung v~ ti~m nang ddt dai
+ Theo cac ngaOO chu d~o;
+ Theo cac m\lc dich d~c thu.
- Banh gia ti~m nang ddt dai thea timg m\1c dich sir d\Ulg (v~ di~n tich, vi tri phan b8, kha nang rna rQng, chuy~n d6i m\1c dich sir d\Ulg ddt) + Bdt tr8ng lua nuac, ddt tr8ng lful nuong, ddt tr8ng cay hang nam con l~i,
ddt tr8!1g cay lau n~; ddt rlrn~ s~ xUdt, rlrng phong hQ, rlrng d~c d\Ulg; ddt
nuoi trong thuy san; dat lam muoi, dat nong nghi~p khac; * X~ d"'!g cac bao cao phan tEch, danh gia d,iJu ki~n tif nhien, kinh ti, xd
h9i va b,ien doi khE h~u,: hi~n trt;ln~ sir dtlng dat; ket qua thyc h!~n ~uy hot;l~h sir
d1:lng dat kY truac va tiem nang dat dai (kern theo cac sa do, bieu do, ban do thu
000, s8 li~u phan tich). *Xir If va hoan thi~n ban d6 chuyen dJ ad co
* H(Ji thao
* Danh gia, nghi?m thu 2.3. Xtiy d""g phU'lIng tin quy hO{lch sir dflng ilat
*Xac djnh djnh huang dai Ju;zn vJ sir dtlng ddt
Xac djnh cac chi tieu phat tri~n kinh t8, cac chi tieu t6ng hqp, cac chi tieu
phat tri~n thea nganh, liOO VVc, cac chi tieu v~ dan s8, lao dQng...lam co so d~
xac diOO phuong hu6'ng, m\lC tieu sir d\Ulg ddt trong kY quy ho~ch. * Xac djnh Ctl thi di~n tich cac Iot;li ddt tren dja ban xd dO. dwc clip hUY?n poon b6 (theo Quyit djnh phan b6 chi lieu sir dtlng ddt cUa huy~n cho cac xd)
*Xac djnh phuong huang, mtlc tieu sir dtlng ddt trong kY quy hOt;lch
- T6ng hqp va dv bao OOu c~u sir d\Ulg ddt trong kY quy ho~ch cua cac t6 + Bdt d~ phat tri~n do thi; khu dan cu nong thon, ddt xay d\IDg tIv so co
qlJ1ll1' cong triOO ,sv nghi~p; ddt qU8c pho~g; ddt an ninh; ddt kh,! cong n~~p;
ddt cO' -sa san xuat kiOO doanh; dat san xuat v~t li~u xay d\IDg, gom sIr; dat cho
ho~t dQng khoang san; ddt di tich, danh th&ng; ddt bai thai, xir ly chdt thai; ddt
ton giao, tin nguO'ng; ddt nghia trang, nghia dia; ddt co m~t nuac chuyen dimg;
ddt song, su8i; ddt phat tri~n h~ tAng va ddt phi nong nghi~p khac. chIrc, hQ gia diOO, ca rman tren dia ban xii: + T6ng hqp cac dv ki8n OOu c~u sir d\Ulg ddt cua cac nganh, cac liOO vvc, cac t6 chIrc, hQ gia diOO, ca OOan adia phuong. + Dv bao nhu c~u sir d\Ulg ddt trong kY quy ho~ch cua cac t6 chIrc, hQ gia
dinh, ca nhan tren dia ban xa (dv bao nhu c~u sir d\Ulg OOom ddt nong nghi~p,
nhom ddt phi nong nghi~p cua xa trong kY quy ho~ch sir d\Ulg ddt): Lva chQn va th8ng nhdt djnh mIrc sir d\Ulg ddt C\1 th~ thea di~u ki~n thlJc t8
cua xa tren co so djnh mIrc sir d\Ulg ddt da duqc ban hanh cho cac m\1c dich:
nong - lam nghi~p va thuy san; cong nghi~p, ti~u thu cong nghi~p; ddt a; co so h~ tAng kY thu~t, h~ tang xii h(>i (giao thong, thuy 19i, ghio d\lc, y t~, van hoa, th~
thao, nang lugng, vi~n thong). T8ng hgp OOu cdu sir d\Ulg dftt cua cac ho~t d(>ng kiOO t~ - xii hQi, qu6c
phong, an niOO va cac t8 chuc, h(> gia diOO, ca OOan; t8ng hgp OOu cdu sir d\Ulg
dftt; l~p h~ th6ng bi~u OOu cdu sir d\Ulg dftt cho timg ngimh, liOO \'\lC. - Xac dinh khil nang dap trng vS s6 lugng, chftt lugng dftt dai cho cac OOu cdu sir d\Ulg dftt tren dia ban xii. + xac.diOO khil nang dap trng vS s6 lugng, chftt lugng dftt dai cho cac ho~t d(>ng kiOO t~ - xii h(>i, qu6c phong, an niOO: Khil nang dua dftt chua sir d\Ulg vao sir d\Ulg.
Khil nang chuy~n ID\lC dich sir d\Ulg giiia cac lo~i dftt.
Khil nang chuy~n ID\lC dich sir d\Ulg trong n(>i b(> timg lo~i dftt.
+ Xac diOO khil nang dap trng vS s6 lugng, chftt lugng dftt dai cho cac t8 Khil nang dua dftt chua sir d\Ulg vao sir d\Ulg.
Khil nang chuy~n m\lc dich sir d\Ulg gifra cac lo~i dftt.
Khil nang chuy~n m\lC dich sir d\Ulg trong n(>i b(> timg lo~i dftt.
*Xay dt:mg phuong an quy hot;lch sit dtmg itat
- Phan b8 quy dftt cho OOu cdu phat tri~n kiOO t~ - xii hQi, qu6c phong, an + Xac dinh vi tr1, di~n tich dftt khong thay d8i m\lc dich sir d\Ulg so vOi hi~n tr\lIlg sir d\Ulg dftt thea h~ th6ng cac chi tieu sir d\Ulg dftt cftp xii. + Xac diOO vi tri, di~n dch dftt chuy~n d8i m\lc dich sir d\Ulg gifra cac lo~i dftt thea chi tieu chuy~n d8i giiia cac lo~i dftt: Bftt n6ng nghi~p chuy~n sang phi nong nghi~p: Bftt lila nuac (g6m dftt
chuySn tr6ng lila nuac va dftt lila nuac con l~i); Bftt tr6ng lila nuong; Bftt tr6ng
cay hang nam con l~i; Bftt tr6ng cay lau nam; Bftt rimg phong h(>; Bftt rimg dij.c
d\Ulg; Bftt rimg san xuftt; Bftt nuoi tr6ng thuy san; Bftt hun mu6i va dftt nong
nghi~p khae. DAt phi nong nghi~p khong phai eMt achuy~n sang dAt a: DAt xay d\lIlg trv sa
co quan, cong trinh S\l nghi~p; DAt quBc phong; DAt an ninh; DAt khu cong
nghi~p; DAt co sa san xuAt kinh doanh; DAt san xuAt v~t li~u xay d\lIlg, gBm sir;
DAt cho ho~t de}ng khoang san; DAt di tich, danh thtlng; DAt bai thai, xU Iy chAt
thai; DAt tOn ghio, tin nguOng; DAt nghia trang, nghia dja; DAt co m~t nuoc
chuyen dimg; DAt song, suBi; DAt phat tri~n h~ tAng; DAt phi nong nghi~p khac.
+ Xac dinh vi m, di~n tich eMt phai thu hAi d~ th\lc hi~n cac cong trinh dl! an.
+ Xac dinh vi m, di~n dch eMt chua sir d\Ulg dua vao sir d\Ulg cho cac m\lc Chuy~n vao dAt nong nghi~p: DAt Iua nuoc (gAm dAt chuy~n trAng Iua nuoc
va dAt Iua nuoc con I~i); DAt trAng Iua nuong; DAt trAng cay hang nam con I~i;
DAt trAng cay Iau nam; DAt rUng phong he}; Ddt rUng d~c d\Ulg; DAt rUng san
xuAt; DAt nuoi trAng thuy san; DAt linn muBi; D.At nong nghi~p khac. Chuy~n vao dAt phi nong nghi~p: DAt xay d\lIlg tl'\l sa co quan, cong trinh
S\l nghi~p; DAt quBc phong; DAt an ninh; DAt khu cong nghi~p; DAt co sa san
xuAt kinh doanh; DAt san xuAt v~t li~u xay d\lIlg, gBm sir; DAt cho ho~t dQng
khoang san; DAt di tich, danh thtlng; DAt bai thai, xir Iy chAt thili; DAt ton giao,
tin nguOng; DAt nghia trang, nghia dia; DAt co m~t nuoc chuyen dimg; DAt song,
suBi; DAt phat tri~n h~ tAng; DAt phi nong nghi~p khac. - Th~ hi~n len ban dA dia chinh cac khu V1JC sir d\lng dAt thea phuong an
phan b6 quy dAt va cac khu V1JC sir d\Ulg dAt dd duqc khoanh dinh trong quy
ho~ch sir d\Ulg dAt cua cAp quBc gia, cAp tinh va cAp huy~n phan b6 (dBi vm xa
chua co ban dA dia chinh thi th~ hi~n tren n~n ban dA khac phil hqp nhAt hi~n co
t~i dja phuong). - Xir Iy chAng cheo, nhiing bAt hqp Iy, di~u chinh, thBng nhAt cac chi tieu sir d\Ulg dAt: + LAng ghep cac ban dA v~ nhu cdu sir d\Ulg dAt cua cac nganh, cac linh V1JC tren n~n ban dA hi~n tr~g sir d\Ulg dAt. + Danh gia vi~c giai quy8t quy d~t a, kha nang giai quy8t d~t san xu~t nong
nghi~p, mirc dQ thu nh~p d8i vai xa vimg nong thon khong thuQc khu \'\IC ph8.i
tri8n do thi; Danh gia mirc dQ anh hUOng d8n dm s8ng cac hQ dan phai di dm
chB a, s8 lao dQng m~t vi~c him do bi thu hBi d~t, s8 vi~c lam mai duqc ~o ra til
vi~c chuy8n d6i co c~u sit d\IDg d~t d8i vai cac xa thuQc khu \'\IC quy ho~ch phat
tri8n do thi. + Danh gia vi~c bao tBn cac di tich lich sit - van hoa, danh lam th~g canh
tren dia ban xa; danh gia vi~c bao tBn ban s~c dan tQc d8i vai cac xa thuQc khu
\'\IC dan tQc thi~u s6. - L~p h~ th8ng bi8u quy ho~ch sir d\lng d~t theo m~u bi8u ban hanh kern
theo Thong tu s8 19/2009/TT-BTNMT ngay 02/11/2009 cua BQ Tai nguyen va
Moi truOng v~ quy dinh chi ti8t vi~c l~p, di~u chinh va thfun dinh quy ho~ch, k8
ho~ch sir d\IDg d~t. + Giai thi~u d\l thao quy ho~ch sir d\lng dftt d8n timg t6 dan ph8, thon, xom,
buon, ~p, lang, ban, phum, soc va cac di8m dan cu khac; dBng thm niem y8t
cong khai t~i tIV s6 Uy ban nhan dan xii, - T6 chirc l~y y ki8n dong gop cua nhan dan v~ d\l thao phuong an quy
ho~ch sir d\IDg d~t theo Di~u 18 cua Nghi dinh s8 181/2004IND-CP ngay
29/1 0/2004 cua Chinh phu v~ thi hanh Lu~t D~t dai; Nhan sao t3i li~u va t6 chirc giai thi~u d\l thao quy ho~ch sit d\IDg dftt d8n timg t6 dan ph8, thon, xom, buon, ~p, lang, ban, phum, soc va cac di8m dan cu khac, Chufut bi tm li~u va thgc hi~n vi~c niem y8t cong khai d\l thao quy ho~ch sit + T6 chuc ti8p nh~ Yki8n dong gop tn;rc ti8p cua nhan dan ho~c y ki8n
dong gop thong qua d~i di~n cua cac di8m dan cu, M~t tr~ T6 qu8c Vi~t Nam
va cac t6 chirc doan th8 a dia phuong; l~y y ki8n cua ThuOng tn;rc HQi dBng
nhan dan xii. + T6ng hqp, ti8p thu y ki8n dong gop Clla nhan dan d8 hoan chinh d\l tha~ quy ho~ch sir d\IDg dftt. * Lqp h~ th6ng bimg bi€u, s6 li~u phan tich, sa d6, bi€u d6 theo quy dinh
cua Thong tu s8 19/2009/TT-BTNMT ngay 02/11/2009 cua BQ Tai nguyen va
Moi truOng'v~ quy dinh chi ti8t vi~c l~p, di~u chinh va thAm dinh quy ho~ch, k8
ho~ch sir d\IDg dftt. *Xay d1:frlg bim d6 quy hot;lch su- dyng ddt
- Xdy d\lIlg ban dB quy ho~ch sir d\IDg dAt tren n~n ban dB dia chinh cua xa
d8i vai xa eta co ban dB dia chinh. D8i vai xa chua co ban dB dia chinh thi xdy
d\lIlg ban dB quy ho~ch sir d\IDg dftt tren n~n ban dB eta sir d\IDg d8 l~p s6 m\lC ke
dftt dai ho~c ban dB khac phil hqp nh~t hi~n co t~i dia phuong. d\IDg d~t ~i ttv so Uy ban nhan dan xa. - Xdy d\lIlg ban dB t6ng hqp quy ho~ch sir d\IDg d~t tren co so k8t qua t6ng
hqp ill ban dB quy ho~ch sir d\IDg d~t. Vi~c l~p ban dB quy ho~ch sit d\IDg d~t va
nQi dung ban dB quy ho~ch sir d\IDg dftt duqc th\lC hi~n theo quy dinh ~i Thong
tu s6 13/2011/TT-BTNMT. - Xay d\lllg cac bi8u d6 minh ho~ v8 di~n tich, cO' cAu dAt dai, sO' d6 chu chuy8n dAt dai. * Phan leY quy hot;lch sir dyng adt
- Xac djnh nhu cAu sir d\lng cac lo~i dAt trong m8i kY k8 ho~ch S nam cua phuoog an quy ho~ch sir d\lIlg dAt. + Xac dpm nhu cAu sir d\lIlg dAt thea cac chi tieu sir d\lIlg dAt cAp xa.
+ Xac djnh nhu cAu khai thac dAt chua sir d\lIlg dua vao sir d\lng cho cac .- + Xac djnh nhu cAu sir d\lIlg dAt trong khu dan cu.
- Phan kY quy ho~ch sir d\lIlg dAt (phan b6, can d6i quy dAt cho timg kY k8 ho~ch S nam thea phuoog an quy ho~ch sir d\lIlg dAt). + Phan chia cac chi tieu sir d\lIlg dAt thea m\lC dich sir d\lIlg trong timg kY k~ ho~ch. + Xac djnh vi tri, di~n tich dAt chuy8n d6i m\lc dich sir d\lng giiia cac lo~i dAt trong timg kY k8 ho~ch. + Xac dinh vi tri, di~n tich dAt phai thu h6i d8 th\lc hi~n cac cong trinh d\l an trong timg kY k8 ho~ch. + Chi tieu chuy8n dAt chua sir d\lIlg dua vao sir d\lIlg cho cac m\lc dich trong timg kY k8 ho~ch. + Can d6i quy dAt cho timg kY k8 ho~ch sir d\lIlg dAt, trong kY quy ho~ch sir d\lIlg dAt. * Xac ajnh cac bi¢n phap bao v¢, cai tt;lO adt va bao v¢ moi truimg; cac giai phtip t6 chuc th1ttc hi?n quy hot;lch sir dyng adt - Xac dpm cac bi~n phap bao v~, cai t~o dAt va bilO v~ moi wang.
+ Cac bi~n phap sir d\lIlg, bao v~, cai ~o dAt dam bao sir d\lIlg hi~u qua, Bi~n phap ch6ng rica troi, xoi mon, s~t la, X3m nh~p mijn, chua, phen; tr6ng
cay chin song, chin cat; ch6ng 0 nhiSm moi wOng dAt; nang cao dQ phi cua
dAt; khoi ph\lc m~t bfulg sir d\lIlg dAt; bi~n phap sir d\lIlg dAt ti8t ki~m di~n tich
b8 m~t, khai thac tri~t d8 khong gian va chi8u sau, phat tri8n k8t cAu h~ tAng
d8 liun tang gia tri sir d\lng dAt; khai hoang, ph\lc hoa, IAn bi8n, dua di~n dch
dAt tr6ng, d6i nui trQc, dAt co m~t nuac hoang hoa vao sir d\lIlg. + Cac bi~n phap bao v~ moi wang sinh thai d8 phat tri8n b8n vfmg: Phu
xanh dAt tr6ng, d6i nui trQC, dAy m~ tr6ng rimg va khoanh nuoi tii sinh rimg
d8 tang dQ che phu cua rimg; bao v~ nghiem ng~t di~n tich rimg phong hQ dAu
ngu6n, rimg d~c d\lng. - Xac dinh cac giai phap t6 chirc th\lC hi~n quy ho~ch sir d\lIlg dftt. + Cac bi~n phap kinh t8: Huy dQng cac ngu8n v8n d~ dAy nhanh ti8n dQ th\lc
hi~n cac cang trinh, d\l an; ghii quy8t t8t vi~c b8i thuang; h8 trq, tai dinh cu khi
Nha nuac thu h8i dftt d~ th\lc hi~n cac cang trinh, d\l an. : + Cac bi~n phap hanh chinh: Tang cuang thanh tra, ki~m tra, giam sat vi~c
th\lC hi~n quy ho~ch, k8 ho~ch sir dl)ng dftt dii duqc quy8t dinh, xet duy~t; ki~m
soat ch~t che tinh tr~g t\l phat chuy~n d8i dftt tr8ng lua sang dftt tr8ng cay lau
nam, nuai tr8ng thuy san ho~c chuy~n sang sir d\Ulg vao cac m\lc dich khac
khang thea quy ho~ch; th\lc hi~n t8t vi~c dao ~o ngh~, chuy~n d8i co cftu nganh
ngh~ d8i vOi lao dQng co dftt bi thu h8i. + Cac giai phap khac: T~o di~u ki~n d~ nang dan d~ dang chuy~n d8i co cftu
cay tr8ng, v~t nuai tren dftt nang nghi~p nhb tang hi~u qua sir d\Ulg dftt, phil hqp
v6i nhu c~u thi wang; ti8t ki~m cao nhftt di~n tich dftt tr8ng lua phai chuy~n
sang sir d\Ulg vao m\lC dich phi nang nghi~p; boo dam cho d8ng bao dan tQc mi&
mil cO &t canh mc va etAt &; 18 chuc 16t vi~ dinh canh, dinh cu; 8n dinh dOi s8ng cho
nguOi dan du<;yc giao rimg, khoan rimg; khuy8n khich tmg d\Ulg ti8n bQ khoa hQc,
cang ngh~ co lien quan d8n sir d\Ulg dftt nhb tang hi~u qua sir d\Ulg dftt. *Xay d1p1g bao cao phuong an quy hor;zch sit dltlng ddt (kern thea cac so d8, bi~u d8, ban d8 thu nho, s8 li~u phan dch) * Hi)i thao
* Danh gia, nghi?m thu 2.4. Xay dlplg ki hO{lch sir dflng alit chi tiit kj i/l;u * Khai quat phuong huang, mltlc tieu phat tridn kinh ti - xt1 h(Ji 5 nam trong kY ki hor;zch - Cac chi tieu phat tri~n kinh t8: Cac chi tieu t8ng hqp; cac chi tieu phat tri~n thea nganh, linh V\l'c. - Cac chi tieu v~ dan s8, lao dQng cua xii: T8ng dan s8; t8ng s8 lao dQng.
* Phan b6 cac chi tieu sit dltlng ddt trong ki hor;zch sit dltlng ddt kY dau din timgnam - Xac dinh chi tieu sir d\Ulg dftt thea m\lC dich sir d\Ulg: Xac dinh di~n tich va C\l th~ h~a d8n timg nam cac lo~ dftt trong k8 ho~ch sir d\lng dftt leY d~u. - K8 hQ~ch chuy~n d8i m\lc dich sir d\Ulg dftt: Xac dinh va C\l th~ hoa d8n timg nam di~n tich dftt chuy~n d8i m\lC dich trong k8 ho~ch sir d\Ulg dftt leY d~u: + Dftt nang nghi~p chuy~n sang phi nang nghi~p: Dftt lua nuac (g8m dftt
chuy~n tr8ng lua nuac va dftt lua nuac con l~i); Dftt tr8ng hia nuong; Dftt tr8ng
cay hang nam con l~i; Dftt tr8ng cay lau nam; Dftt rimg phong hQ; Dftt rimg d~c
d\Ulg; Dftt rimg san xuftt; Dftt nuai tr8ng thuy san; Dftt lam mu8i va dftt nang
nghi~p khac. + Chuy~n d8i co cftu sir d\Ulg etAt trong nQi bQ dftt nang nghi~p: Dftt lua
nuac chuy~n sang dftt tr8ng cay lau nam, dftt lua nuac chuy~n sang dftt lam
nghi~p, dftt lua nuac chuy~n sang dftt nuai tr8ng thuy san, dftt rimg san suftt
chuy~n sang dftt nang nghi~p khang phai rUng, dftt rimg d~c d\Ulg chuy~n sang + DAt phi nong nghi~p khong thu ti8n su d\lllg dAt chuy8n sang dAt phi nong
nghi~p co thu ti8n su d\lllg ddt kho~g ph~ dAt a: D~t t111 so co quan, dAt cong
triOO Sl1 nghi~p khang kiOO doanh; dat quae phong; dat an niOO; dat co m\le dieh
cong cQng khong thu ti8n su d\lllg dAt; dAt nghia trang, nghia dia; dAt song su8i
va m~t nuae ehuyen dUng. + DAt phi nong nghi~p khong phfli ddt achuy8n sang ddt a: DAt xay d\l1lg ttv
so co quan, cong triOO S\l nghi~p; DAt qu8c phong; DAt an ninh; DAt khu cong
nghi~p; DAt co so san xuAt kinh doanh; DAt san xuAt v~t li~u xay d\l1lg, g8m sir;
DAt cho ho~t dQng khoang san; DAt eli ttch, danh thing; DAt hiii thai, xu Iy chAt
thai; DAt tOn giao, tin nguO'ng; DAt nghia trang, nghia dja; DAt co m~t nuoc
chuyen dUng; DAt song, su8i; DAt phat triful h~ tAng; DAt phi nong nghi~p khac.
. - K8 ho~ch di~n ttch dAt can phai thu hBi trong leY k8 ho~ch: Xac dinh va C\l dAt nong nghi~p khong phfli rirng, dAt rirng phong hQ chuy8n sang dAt nong
nghi~p khang phai rirng. + Nhom dAt nong nghi~p
+ Nhom dAt phi nong nghi~p
- Xac dinh va C\l th8 hoa d8n timg nam k8 ho~c dua di~n ttch ddt chua si':r th8 hoa d8n timg nam di~n ttch dAt phai thu hBi trong leY k8 ho~ch. + Chuy8n vao dAt nong nghi~p: DAt Iua nuoc (gBm dAt chuy8n trBng Iua
nuoc ya ~t Iua nuoc con I~i)~ DAt trBng Iua nuon.~; DAt trBng cay han,g nam con
l~i; Dat trang cay ldu nam; Dat rirng phong hQ; Dat rirng d~e d\lng; Dat rirng san
xuAt; DAt nuoi trBng thuy san; DAt lam mu8i; DAt nong nghi~p khac. + Chuy8n vao dAt phi nong nghi~p: DAt xay d\l1lg ttv so co quan, cong triOO
S\l ,nghi~p; DAt qU8~ phong; ~At an niOO; DAt khu c?ng nghi~p; DAt co so san
xuat kiOO doaOO; Dat san xuat v~t li~u xay d\l1lg, gam sir; Dat eho ho~t dQng
khoang san; DAt di tich, danh thing; DAt hiii thai, xu Iy chAt thai; DAt ton giao,
tin,ngut?ng; DAt ~ghia ~ang, n~a dia; DAt co m~t nuoc chuyen dUng; DAt song,
suai; Da~ phat trien h~ tang; Dat phi nang nghi~p khae. * Xac dinh danh myc cac c6ng trinh, d1! an quan tr9ng cdp XQ trong ki hot;lch'sit dyng ddt kY dJu *Xac dinh cac giai phap t6 chuc th1!c hi?n ki hot;lch sit dyng ddt kY dJu.
* L(zp h? th6ng bang biJu s6 li?u phan tich, sa d6, biJu d6
L~p h~ th8ng hang hi8u s8 li~u phan tich, so dB, hi8u dB theo cac chi tieu
su d\lllg dAt cua cAp xii han hanh kern theo Thong tu s8 19/2009/TI-BTNMT
ngay 02/11/2009 cua BQ Tai nguyen va Moi wOng v8 quy diOO chi ti8t vi~c I~p,
di8u chinh va thfun diOO quy ho~ch, k8 ho~ch su d\lllg dAt. *Xay dtplg bao cao lei hot;lch sit dyng ddt kY dJu (kern theo cac so dB, hi8u d\lllg vao su d\lllg eho cae m\le dieh nang nghi~p va phi nang nghi~p: dB, s8 li~u phan ttch)
* Htji thao
* Danh gia, nghi?m thu 2.5. Xtiy dlplg bao cao thuyit minh tang h!fp, hoan chinh tai liiu quy hO{lch,
ki hO{lch sir dflng tlat IcY tlau, trinh thong qua, xit lluyit va cong b8 quy
hO{lch, ki hO{lch sir dflng tlat *Xay d~g va hoan chinh cae tai li?u quy ho~ch, kJ ho~ch su dtlng ddt
- Xay dvng bao cao thuy8t rniOO t6ng hqp Quy ho~ch sir dl}llg d§.t, k8 ho~ch
sir dl}llg d§.t kY dAu thea rnftu ban hanh kern thea Thong tu s6 19/2009/TT
BTNMT. - Hoan chiOO h~ th6ng bang bi8u s6 li~u, sa d6, ban dB thu 006 kern thea bao cao t6ng hqp: + Hoan chiOO h~ th6ng bang bi8u s6 li~u thea rnftu bi8u ban hanh kern thea Thong tu s6 19/2009/TT-BTNMT. + Hoan chiOO h~ th6ng ph\l bi8u s6 li~u co lien quan trong qua triOO l~p quy
ho~ch~ k8 ho~ch sir dl}llg d§.t gBrn cac bi8u s6 li~u v8 di8u ki~n 1\1' OOien, kinh t8
xii hQi; cac bi8u chi ti8t v8 hi~n tqmg sir dl}llg d§.t va bi8n dQng sir dl}llg d§.t; cac
bi8u tinh toan chi ti8t OOu cAu sir dl}llg d§.t cho cac rn\lC dich trong kY quy ho~ch,
k8 ho~ch sir dl}llg d§.t. + Hoan chiOO cac sa d6, ban dB thu 006 kern thea bao cao t6ng hqp.
- Hoan chiOO ban d6 san phftrn:
+ Ban d6 san phfun thea quy diOO ~i M\lc 1 Di8u 25 cua Thong tu s6 19/2009/TT-BTNMT. + Cac ban d6 chuyen d8 co lien quan (ban dB th6 OOuOng, ban d6 dQ d6c, ban d6 danh gia d§.t thich nghi). - Nhan sao wi li~u, hQi thao va hoan chinh cac san phfun cua dv an.
* Thong qua va xet duy?t quy ho~ch su dtlng ddt, ki ho~ch su dtlng ddt
- D6i v6i cac xii khong thuQc khu V\lC phat tri8n do thi trong kY quy ho~ch
sir dl}llg d§.t thi triOO tv, nQi dung trinh thong qua va xet duy~t quy ho~ch sir
dl}llg d§.t, k8 ho~ch sir d\lng d§.t kY dAu dugc thvc hi~n OOu sau: + HB sa quy ho~ch sir dl}llg d§.t, k8 ho~ch sir dl}llg d§.t kY dAu dugc OOan
sao thanh 10 bQ girl v8 phong Tai nguyen va Moi tru · TO' triM eua Uy ban OOan dan xa triOO Uy ban OOan dan huy~n xet duy~t
quy ho~ch sir d\lng d§.t, k8 ho~ch sir d\lng d§.t kY dAu dugc l~p thea rnftu ban
hanh kern thea Thong tu s6 19/2009/TT-BTNMT. · Bao cao thuy8t rniOO t6ng hqp Quy ho~ch sir d\lng d§.t, k8 ho~ch sir dl}llg d§.t kY dAu, · Ban dB Hi~n tr~g sir dl}llg d§.t,
· Ban dB Quy ho~ch sir dl}llg d§.t.
+ T6 chtrc thfun diOO quy ho~ch sir dl}llg d§.t, k8 ho~ch sir dl}llg d§.t kY dAu:
Vi~c t6 chtrc thfun diOO quy ho~ch sir dl}llg d§.t, k8 ho~ch sir dl}llg d§.t kY dAu
dugc thvc hi~n thea quy diOO ~i di8rn a khoan 2 Di8u 22 Nghi dinh s6
181/2004/ND-CP. NQi dung thfun dinh quy ho~h su d\Ulg th\lc hi~ thea quy dinh Di8u 18 va Di8u 19 Thong tu s8 19/2009m-BTNMT. + Chinh sira, hoan chiOO tai li~u, trinh thong qua HQi d6ng OOan dan xii quy ho~ch sir d\Ulg d~t, k~ ho~ch sir d\Ulg Chinh sira, hoan chiOO h6 sO' quy ho~ch sir d\Ulg dAt, k~ ho~ch sir d\Ulg kY ddu tren cO' sa t6ng hgp y ki~n thfun djnh. Dy ban OOan dan xii l~p to trinh, trinh HQi d6ng OOan dan cimg cAp thong qua quy ho~ch sir d\lng dAt, k~ ho~ch sir d\Ulg HQi d6ng OOan dan xii t6 chuc thong qua quy ho~ch sir d\Ulg dAt, k~ ho~ch sir d\Ulg dAt kY ddu. + Hoan thi~n tai li~u, h6 sO' quy ho~ch sir d\Ulg dAt, k~ ho~ch sir d\Ulg dAt kY ddu triOO Dy ban OOan dan huy~n xet duy~t:
. Hoan chinh h6 sO' quy ho~ch sir d\Ulg dAt, k~ ho~ch sir d\Ulg dAt kY ddu din cu vao Nghi quy~t cua HQi d6ng OOan dan xii. Nhan sao h6 sO' quy ho~ch sir d\Ulg ddt, k~ ho~ch sir d\Ulg dAt kY ddu thanh
03 bQ kern thea Nghi quy~t cua HQi d6ng OOan dan xii, gm d~n phong Tai
nguyen va Moi truOng d8 triOO Dy ban OO~ dan huy~n xet duy~t. + H6 sO' quy ho~ch sir d\Ulg · Bao cao thuy~t miOO t6ng hgp Quy ho~ch sir d\lng dAt, k~ ho~ch sir d\lng dAtkY ddu. NQi dung thfun diOO quy ho~ch sir d\Ulg huy~n quy ho~ch sir d\Ulg dAt, k~ ho~ch su d\Ulg dAt kY ddu: ~hiOO sira, ho~ chiOO h6 ~O' q~y ho~ch sir d\Ulg dAt, k~ ho~ch sir d\Ulg kY ddu tren cO' sa tong hgp y kien tham diOO. Dy ban nhan dan cdp huy~n l~p to trinh, trinh HQi d6ng nhan dan cimg cdp thong qua quy ho~ch sir d\lng ddt, k~ ho~ch sir d\lng ddt kY dau. _ ho~ch sir d\lIlg ddt kY dau. HQi d6ng nhan dan cdp huy~n tA chtcc thong qua quy ho~ch sir d\lIlg ddt, k~ kY dau trinh Dy ban nhan dan cdp tinh xet duy~t: + Hoan thi~n Uli li~u, h6 sa quy ho~ch sir d\lIlg dAt, k~ ho~ch sir d\lIlg ddt = ctc vao Nghi quy~t cua HQi d6ng nhan dan cdp huy~n. Hoan chinh h6 sa quy ho~ch sir d\lIlg ddt, k~ ho~ch sir d\lIlg ddt kY dau can Nhan sao h6 sa quy ho~ch sir d\lIlg ddt, k~ ho~ch sir d\lIlg ddt kY thea quy dinh ~i M\lc 1 Fli8u 25 Thong tu s6 19/2009nT-B1NMT g6m: · Bao cao thuy~t minh tAng hgp quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\lIlg ddt; bao cao
thuy~t minh tAng hgp di8u chinh quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\lIlg ddt (ban in tren
gidy va ban d~g s6). · Ban d6 hi~n tr~ng sir d\lIlg ddt (ban in tren gidy va ban d~g s6).
· Bim d6 quy ho~ch sir d\lIlg ddt, ban d6 di8u chinh quy ho~ch sir d\Ulg ddt (ban in tren gidy va ban d~g s6). , . Cac van ban co !ien qu~ tron& qua trinh l~p, thfun dinh, thong qua HQi ho~ch sir d\Ulg ddt. + Cac ban d6 chuyen d8 co lien quan trong qua trinh l~p quy ho~ch, k~ - Giao nQP san phAm D\l' an: Vi~c giao nQP san phfun cua D\T an duqc th\l'c
hi~n thea quy dinh t~i di~m d khoan 2 Fli8u 25 cua Thong tu s6 19/2009/TT
BTNMT, C\l th~ nhu sau: + H6 sa quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\lIlg ddt cua phuOng, thi trdn va xa thuQc
khu Vl)'C quy ho~ch phat tri~n do thi duqc lUll trii mQt (01) bQ ~i Dy ban nhan
dan cAp tinh; mQt (01) bQ t~i So Tid nguyen va Moi wang; mQt (01) bQ ~i Dy
ban nhan dan cdp huy~n; mQt (01) bQ t~i Phong Tai nguyen va Moi twang; mQt
(01) bQ ~i Dy ban nhan dan cdp xa nm co quy ho~ch. * C6ng b6 quy hO(;ICh sit dyng ddt, ki hogch sit dyng ddt
- Nhan sao va chuful bi tai li~u quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\lIlg ddt d~ cong b6 cong khai. Tai li~u g6m: duy~t di8u chinh quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\Ulg ddt; + Quy~t dinh xet duy~t quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\lIlg ddt; quy~t dinh xet + Bao cao thuy~t miOO t6ng hqp quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\Ulg ddt; bao cao thuy~t miOO t6ng hqp di8u chiOO quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\Ulg ddt; + Ban d6 quy ho~ch sir d\Ulg ddt, ban d6 di8u chinh quy ho~ch sir d\Ulg ddt.
- Cong b8 cong khai quy ho~ch sir d\Ulg dAt, k~ ho~ch sir d\Ulg ddt kY d~u t~i tf\} sa Uy ban ooan dan xa.
III. BIEU CHiNH QUY HO~CH slY DVNG BAT VA L~P KE HO~CH slY DVNG
BAT KY CUOI cAp xA
1. Cin cu di~u chinh : * Can ell'diJu ehinh
- Co S\l di8u chiOO m\lC tieu phat tri~n kiOO t~ -xa h(>i, qu8c phong, an niOO
da du
- Do mc d(>ng cua Thien tai, chi~n tranh lam thay d6i m\lc dich, cO' cdu, vj tn, di~n tich sir d\Ulg ddt; - Co sv di8u chiOO quy ho~ch sir d\Ulg ddt cua cdp tren trgc ti~p lam 3.nh huang tai quy ho~ch sir d\lng ddt cua cdp minh. - Co sv di8u chinh dja gi6i hanh chiOO cua dja phuong.
* N9i dung diJu chinh quy hot;lch sit d¥ng ddt chi fiit
- Di8u tra, phan tich danh gia mirc d(> 3.nh huang cua cac y~u t8 lam thay d6i cO' cdu sir d\lng ddt trong kY quy ho~ch. - Xay dlJD.g cac phuong an di8u chinh phan b6 quy ddt trong thOi gian con l~i cua kY quy ho~ch sir d\lng ddt, n(>i dung di8u chiOO bao g6m: + B6 sung, di8u chiOO ho~c huy b6 cac cong trinh, dv an trong kY quy ho~ch, k~ ho~ch. + Thay d6i cO' cdu cac lo~i ddt trong OOom ddt nong nghi~p, thay d6i vi tri
di~n tich cac khu ddt da khoanh diOO thea chuc nang trong nhom ddt phi nong
nghi~p, thay d6i chi tieu ddt chua sir d\Ulg vao sir d\Ulg. + Thay d6i ti~n d(> th\lc hi~n k~ ho~h sir d\Ulg dAt nhanh hon hoijc cl$n hon tlr 3 nam tra len so v6i k~ ho~h sir d\Ulg dAt da dAt (fa dugc xet duy~t.
+ Giili phap thvc hi~n quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\Ulg ddt.
- Lva chQn phuong an di8u chinh quy ho~ch sir d\Ulg ddt chi ti~t hqp lY.
- Xay dlJD.g ban d6 di8u chinh quy ho~ch sir d\Ulg ddt chi ti~t thea phuong an di8u chinh quy ho~ch sir d\Ulg ddt chi ti~t dugc h.ra chQn.
2. Khio sat lip d., an , - Di8u tra khilo sat, thu th~p thong tin, du li~u cfut thi~t ph\lc V\l vi~c xay
dlJD.g dV an di8u chinh quy ho~ch sir d\Ulg ddt va l~p k~ ho~ch sir d\Ulg ddt kY
,
cuoi cap xa *Xay dvng ~ an dJu tu
* Ltjp dl! toan kinh phi Dl! an
*H9i thao * Thdm ajnh va xet duy~t dv an . .
hien du an 3. Thuc.
3.1. Di2u Ira, thu th¥P b8 sung cae thong tin, dir lieu va ban il8; ilanh gia b6
sung v2 ili2u ki'n tv nhien, kinh ti, xi h9i va biin 4Ji khi h¥u; hi'n Irpng sir
dflng ilAt, kit qua thvc hi'n quy hopch, ki hopch sir dflng ilAt * :[)iJu tra thu thtjp b6 sung cac,thong t~n, dit li~u, ban a6,co lien 9uan ain vi?c aieu chinh quy hot;lch sit d1:lng aat, 19p ke hot;lch sit d1:lng aat leY cuoi = - Cong tac nQi nghi~p:
+ f)i~u tra, phan tich nguyen OOan, d3.nh ghi muc dQ anh huang cua cac y8u
t8 lam !pay ?6i cO' c~u sir d\ln~ ddt trong kY quy ho~ch sir dyng ddt dii dugc xet
duy~t dan den vi~c can phai dieu chiOO quy ho~ch sir d\lng date + Di~u tra, thu th~p b6 sung cac lo~i thong tin, tai li~u, s8 li~u, ban dB tiOO d8n thOi di8m di~u chiOO quy ho~ch sir dl)llg ddt: Di~u ki~n tv OOien, kiOO t8 - xii hQi, tiOO hiOO quan ly ddt dai, hi~n tr~g sir dl)llg ddt va bi8n dQng sir dl)llg ddt, K8t qua th\lc hi~n quy ho~ch, k8 ho~ch sir dl)llg ddt tiOO d8n thOi di8m di~u chiOO quy ho~ch sir d\lng ddt, DiOO hu6ng phat tri8n cua cac ngaOO, cac liOO V\lC va OOu cAu sir dl)llg
~t cua cac t6 chuc, hQ gia diOO, ca OOan tren dia ban xii, ban dB quy ho~ch phat
tri~n cac nganh t~i dia phuO'l1g co lien quan d8n vi~c di~u chiOO quy ho~ch sir
dl)llg ~t va l~p k8 ho~ch sir dl)llg ddt kY cu8i. + Phan lo~ va d3.nh gia cae thong tin, 1M li~u, s8 li~u, ban dB thu th~p dugc.
+ Xac diOO OOUng nQi dung, dia ban cAn di~u tra khao sat b6 sung ngoai th\lc dja. + Xay d\ffig k8 ho~ch di~u tra, khao sat b6 sung, chiOO ly thong tin, tai li~u, s61i~u, ban d6. - Cong tac ngo~i nghi~p:
+ Khao sat th\lc dia, di~u tra b6 sung thong tin tai li~u, s8 li~u, ban dB.
+ ChiOO ly b6 sung thong tin, tai li~u, s8 li~u, ban dB athvc dia.
- T6ng hgp xir ly cac lo~i tai li~u nQi va ngo~i nghi~p, chuftn xac hoa cac thong tin, tai li~u, s8 li~u, ban dB + T6ng hgp, Iva chQn, th8ng OOdt cac thong tin, 1M li~u, s8 li~u, ban dB g8c.
+ Chuftn hoa cac tai li~u, s8 li~u, ban dB da thu th~p, di~u tra b6 sung.
+ Xac diOO cO' so phap ly cua cac tai li~u, s8 li~u, ban dB g8c.
* Danh gia b6 sung vJ aiJu ki~n tv nhien, kinh ti, XQ h9i va biin a6i khi htju tac a9ng ain vi~c sit d1!-ng adt - Phan tich, d3.nh gia b6 sung v~ ~c di~m di~u ki~n tl)' nhien, cac nguBn 1M nguyen va canh quan moi truOng. - Darm gia b6 sung v~ th\lC tr~g phat tri~n kiOO t8 - xii hQi. * Phiin tich, danh gia b6 sung vJ nnh hinh quem ly, sir d1:lng dat, Mt qua thvc hi?n quy hoq.ch, M hoq.ch sir d1:lng dat - Ph§,n tieh, danh gia OOUng kSt qua ~t duqe, tAn ~i cAn kh&e ph\le trong eong tic quan ly Nha nuOc vB d§.t dai kY woe nam diBu ehinh quy ho~eh. - Phan tieh, danh gia hi~n tr~g va biSn dQng sir dl)Ilg ddt tiOO dSn thm di~m diBu ehiOO quy ho~eh sir dl)Ilg ddt + L~p cae bi~u sf, li~u vB hi~n tqulg sir dl)Ilg d§.t.
+ Phan deh, danh gia hi~n tr~g va biSn dQng sir dl)Ilg cae lo~i ddt.
+ Danh gia hi~u qua kiOO tS, xii hQi, moi truOng, tiOO hqp ly va OOUng tAn ~i trong vi~e sir dl)Ilg ddt. - Phan tieh, danh gia kSt qua thve hi~n quy ho~eh sir dl)Ilg d§.t tiOO dSn thm di~m diBu ehiOO quy ho~eh. - Phan deh, danh gia kSt qua thve hi~n kS ho~eh sir dl)Ilg ddt kY dftu.
- ,Danh gia tAng hqp OOUng m~t tieh eve, tAn ~i trong vi~e quan,ly, sir dl)Ilg , ddt, bien dQng sir dl)Ilg ddt va th\lc hi~n quy ho~ch, ke ho~ch sir d\lng ddt - TAng hqp, danh gia OOUng m~t tieh eve, tAn t~i trong eong tic quan ly, sir dl)Ilg ddt va xu thS biSn dQng sir dl)Ilg ddt; - TAng hqp, danh gia OOUng m~t tieh eve, nguyen OOan tAn ~i trong vi~e
thve hi~n quy ho~eh, kS ho~eh sir dl)Ilg d§.t (Df,i vOi phuOng, thj trdn, cae xii
thuQe khu V\le phat tri~n do thj trong kY quy ho~eh sir dl)Ilg ddt, cAn phan tieh
OOUng m~t tieh eve, tAn ~i trong vi~e quan ly, sir dl)Ilg ddt, biSn dQng sir dl)Ilg
ddt va thve hi~n quy ho~eh sir dl)Ilg d§.t, kS ho~eh sir dl)Ilg ddt kY dAu trong mf,i
quan h~ voi phat tri~n chung eua do thj tren dja ban). *Xiiy d"mg bao cao danh gia b6 sung vJ diJu ki?n ttc nhien, kinh ti, XQ h9i
va biin d6i khi htJu; hi?n trq.ng sir d1:lng ddt, Mt qua thtcc hi?n quy hoq.ch, M
hoq.ch sir d1:lng dat (kem thea cae sO" dA, bi~u dA, ban dA thu 000, sf, li~u phan tieh). *Xir ly va hoan thi?fl ban d6 hi?n trq.ng sir d1:lng dat
*H9i thao thang nhat sa li?u, tai li?u diJu tra
* Danh gia, nghi?m thu 3.2. X8y d"ng phuung an i/i2u chinh quy hoq,ch su dflng i/Ot
*Xdy dtrng phuong an diJu chinh quy hoq.ch sir d1:lng dat
- Khai quat phuong huang, m\le tieu phat tri~n kinh tS - xii hQi trong kY diBu ehinh quy ho~eh sir dl)Ilg d§.t. - Xae djnh phuong huang, m\le tieu sir dl)Ilg ddt trong ky diBu ehiOO quy ho~ch sir d\lng ddt + TAng hqp va dv bao OOu eAu sir dl)Ilg ddt trong kY diBu ehinh quy ho~eh ella cae tA ehue, hQ gia diOO, ea OOan tren dja ban xii. + Xae djnh kha nang sir dl)Ilg ddt tren dja ban xii trong k.Y diBu ehinh quy ho~eh. - Xay dvng phuong an diBu ehiOO quy ho~eh sir dl)Ilg ddt. + Phan b8 quy dftt cho nhu cAu phat tri8n kinh tS - xii hQi, qu6c phong, an • ninh cua xii trong kY di~u chinh quy ho~ch. + Th8 hi~n len ban dB dia chinh cac khu vgc sir dl,IDg dftt thea timg phuong
an phan b8 quy dftt va cac khu vgc sir dl,IDg dftt dii dugc khoanh dinh trong quy
ho~ch sir dl,IDg dftt cua huy~n (d6i vOi xii chua co ban dB dia chinh thi th8 hi~n
tren n~n ban dB khac phil hgp nhftt hi~n co ~i dia phuong). + Xir ly chBng cheo, nhUng bftt hgp ly, di~u chinh, th6ng nhftt cac chi tieu sir dl,IDg dftt: LBng ghep cac ban dB v~ nhu cAu sir dl,IDg dftt cua cac ngarm, cac linh vgc tren n~n ban dB hi~n tr~g sir dl,IDg dftt. + T8 chuc lfty y kiSn dong gop cua nhan dan v~ d\l thao phuong an di~u chinh quy ho~ch sir dl,IDg dftt. *Xay dvng bim d6 quy hO{lch sir dyng ddt theo phu01lg an diJu chinh
- Xay d\lIlg ban dB di~u chinh quy ho~ch sir dl,IDg dftt tren n~n ban dB dia chinh
Clla xii d6i vOi xii da co ban dB dia chinh. D6i vOi xii chua co ban dB dia chinh thi
xay d\lIlg ban dB di~u chinh quy ho~ch sir dl,IDg dftt tren n~n ban dB dii sir dl,IDg d8
l~p s8 m\lC ke dftt dai ho~c ban dB khac phil hgp nhftt hi~n co ~ dia phuong. - Xay d\lIlg ban dB di~u chinh quy ho~ch sir dl,IDg dftt t8ng hgp tren co so
kSt qua t8ng hgp til ban dB di~u chinh quy ho~ch sir dl,IDg dftt. Vi~c l~p ban dB
di~u chinh quy ho~ch sir dl,IDg dftt va nQi dung ban dB di~u chinh quy ho~ch sir
dl,IDg dftt dugc thvc hi~n thea quy dinh ~i quy ph~ va kY hi~u ban dB quy
ho~ch sir d\lng dftt do BQ Tai nguyen va Moi truOng ban harm. - Xay d\lIlg cac bi8u dB minh ho~ v~ di~n tich, co cftu dftt dai, so dB chu chuy8n dftt dai. *Xac"djnh cac bi~n phap bao v~, cai t{lO ddt va bao v~ moi truirng; cac giai phap t6 chu~ th1!C hi~n phu01lg an diJu chinh quy hO{lch sir dyng ddt
- Xac dinh cae bi~n phap bao v~, ciii ~ dftt va bao v~ moi truOng.
*Xac djnh cac bi~n phap bao v~, cai t{lO ddt va bao v~ moi truirng; cac giai phap t6 chuc th~c hi~n quy hO{lch sir dyng ddt - Xac dinh cac bi~n phap bao v~, cai ~o dftt va bao v~ moi truOng.
+ Cac bi~n phap sir dl,IDg, bao v~, cai ~o dftt dam bao sir dl,IDg hi~u qua,
thea phuong an di~u chinh quy ho~ch sir dl,IDg dftt: Bi~n phap ch6ng rita troi, xoi
mon, s~t 10, xam nh~p mijn, chua, phen; trBng cay chful song, chful cat; ch6ng 0
nhiSm moi tnJOng dftt; nang cao dQ phi cua dftt; khoi ph\lc m~t bfulg sir dl,IDg dftt;
bi~n phap sir d\mg dftt tiSt ki~m di~n tich b~ m~t, khai thac tri~t d8 khong gian
va chi~u sau, phat tri8n kSt cftu h~ tAng d8 lam tang gia tri sir dl,IDg dftt; khai + Cac bi~n phap bao v~ moi truimg sinh thai d8 phat tri8n b~n vfmg: Phu
xanh ddt tr6ng, dBi nui trQC, ddy m~ trBng rirng va khoanh nuoi tai sinh rirng
d8 tang dQ che phu cua rirng; bao v~ nghiem ngij.t di~n tich rirng phong hQ dAu
nguBn, rirng dij.c d\lng. hoang, ph\lc hoa, ldn bi8n, dua di~n tich ddt tr6ng, dBi nui trQC, ddt co mij.t nuac
hoang hoa vao sir d\lng. - Xac dinh cac giai phap t6 chuc th\lc hi~n phuong an di~u chinh quy ho~ch + Cac bi~n phap kinh t~: Huy 4Qn¥ cac n~Bn v6n d8 d~ nhanh ti~n dQ th\lc
hi~n cac cong trinh, d\l an; giai quyet tot vi~c hoi thuimg, ho trq, tai dinh cu khi
Nha nuac thu hBi ddt d8 th\lc hi~n cac cong trinh, d\l an. sir d\Ulg ddt. + Cac bi~n phap hanh chinh: Tang cuimg thanh tra, ki8m tra, giam sat vi~c
th\lc hi.~n quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\Ulg ddt da duqc quy~t dinh, xet duy~t; ki8m
soat chij.t che tinh tr~g tg phat chuy8n d6i ddt trBng lua sang ddt trBng cay lau
nam, nuoi trBng thuy san hoij.c chuy8n sang sir d\Ulg vao cac m\lc dich khac
khong thea quy ho~ch; th\lc hi~n t6t vi~c dao t~o ngh~, chuy8n d6i ca cdu ngimh
ngh~ d6i vo; lao dQng co ddt bi thu hBi. * Xay d1Plg bao cao phuang an diJu chinh quy hot;lch sir d1:lng ddt (kem + Cac giai phap khac: T~o di~u ki~n d8 nong dan d~ dang chuy8n d6i ca cdU
cay trBng, v~t nuoi tren ddt nong nghi~p nhim tang hi~u qua sir d\Ulg ddt, phil hqp
vo; nhu cAu thi truimg; ti~t ki~m cao nhdt di~n tich ddt trBng lua phai chuy8n
sang sir d\Ulg vao m\lC dich phi nong nghi~p; boo dam cho dBng bao dan tQc mi~
mii cO ddt canh tic va ddt (r, 16 chrrc 16t vi~ dinh canh, dinh cu; 6n dinh d *Hr)ithao
* Danh gia, nghi?m thu 3.3. Xliy dvng ki hO{lch sir dflng ilat kj cu8i *KJuii quatphuong hufmg, m1:lC lieu pOOt triJn kinh ti - xa h(Ji 5 nlim
-' ~ac chi tieu phat tri8n kinh t~.
- Cac chi tieu v~ dan s6, lao dQng cua huy~n.
* Pluin b6 cac chi tieu sir d1:lng ddt trong lei hot;lch sir d1:lng ddt kY cu6i din timgnam thea cac sa dB, bi8u dB, ban dB thu nho, s6 li~u phan tich). - Xac dinh phAn chi tieu chua th\lc hi~n d6i vo; di~n tich ddt duqc phan b6
cho cac nhu cAu sir d\Ulg va phAn ddt phai chuy8n m\lC dich sir d\Ulg giii'a cac
lo~i ddt thea k~ ho~ch sir d\Ulg ddt kY dAu. - Xac dinh cac chi tieu khong co kha nang th\lc hi~n trong k~ ho~ch sir
d\Ulg ddt kY cu6i, cac chi tieu cAn di~u chinh do vi~c di~u chinh quy ho~ch sir
d\Ulg ddt. + Xac dinh cac chi tieu sir d\Ulg ddt thea m\lC dich sir d\Ulg.
+ Di~n tich ddt chuy8n d6i m\lc dich sir d\Ulg trong kY k~ ho~ch. + Di~n tich dftt phiii thu hBi trong kY k8 ho~ch.
+ Di~n tich dftt chua sir d\ffig dua vao sir d\lng cho cac rn\lC dich.
- Phan bA di~n tich cac lo~i dftt cho OOu cAu phat tri8n kiOO t8 - xii hQi, quAc phong, an ninh trong k8 ho~ch sir d\ffig dftt kY cuAi d8n tirng narn. + Xac diOO va C\l th8 hoa chi tieu sir d\ffig dftt theo rn\lc dich sir d\ffig.
+ Xac diOO va C\l th8 hoa di~n tich dftt chuy8n dAi rn\lC dich sir d\ffig trong kYk8ho~ch. + Xac diOO va C\l th~ hoa di~n tich dftt phiii thu hBi trong kY k8 ho~ch.
+ Xac diOO va C\l th~ hoa di~n tich dftt chua sir d\ffig dua vao sir d\ffig cho cac rn\lc dich. * Xac ajnh danh m1:lc cac cong trinh, d1! an quan tr(mg cdp xli trong ki hot;lch sit d1:lng adt leY cu6i *Xac ajnh cac giai phap t6 chu-c th1!c hi~n kd hot;lch sit d1:lng adt
* LtJp h~ th6ng bang biJu s6 li~u phan tich, sa ad, biJu ad (ban hanh kern theo Thong tu sA 19/2009ITT-BTNMT). * Xay d1,!ng bao cao kd hot;lch sit d1:lng adt (kern theo cac sa dB, bi8u dB, sA li~u phan tich).
*H9i thao
* Danh gia, nghi?m thu 3.4. Xoy dVng bao cao thuylt minh tang hf/P, hoan chinh tai liiu ili2u chinh
quy ho¥-ch, kl ho¥-ch sir d!lng tllit, trinh thong qua, xet duyit va cong b8 quy
ho¥-ch, kl ho¥-ch sir d!lng tllit * Xay d1,!ng va hoan chinh cac tai li~u aiJu chinh quy hOt;lch, ki hOt;lch sit d1:lng adt - Xay d\ffig bao cao thuy8t rninh tAng hqp di8u chinh quy ho~ch sir d\lng
dftt, k8 ho~ch sir d\ffig dftt kY cuAi theo rnftu ban hanh kern theo Thong tu sA
19/2009/TT-BTNMT. - Roan chiOO h~ thAng bang bi~u sA li~u, sa dB, ban dB thu 006 kern theo bao cao. + RoAn chiOO h~ thAng bang bi~u sA li~u theo rnftu bi~u ban hanh kern theo Thong tu sA" 19/2009ITT-BTNMT. + Roan chinh h~ thAng ph\l bi~u sA li~u co lien quan trong qua triOO l~p
di8u chiOO quy ho~ch sir d\ffig dftt va xay d\ffig k8 ho~ch sir d\ffig dftt kY cuAi
gBrn cac bi~u sA li~u v8 di8u ki~n t11 nhien, kinh t8 - xii hQi; cac bi8u chi ti8t v8
hi~n tr~g sir d\ffig dftt va bi8n dQng sir d\ffig dftt; cac bi~u tiOO toan chi ti8t OOu
cAu sir d\lng dftt cho cac rn\lc dich trong kY di8u chinh quy ho~ch sir d\ffig dftt. + Roan chiOO cac So' dB, ban dB thu 006 kern theo bao cao.
- Roan chiOO ban dB san phfun.
+ Ban dB san phfun theo quy dinh ~i M\lc 1 Bi8u 25 cua Thong tu sA
19/2009nT-BTNMT: Ban dB hi~n ~g sir d\ffig dftt, ban dB di8u chinh quy ho~ch
sir d\ffig dftt. + Cac ban d8 chuyen d~ co lien qu~ (ban d8 thA nhu5ng, ban d8 dQ d8c, ban d8 danh gia ddt thich nghi). - Nhan sao tili li~u, hQi thao va hoan chinh cac san phfun cua d\l an.
* ThOng qua va xet duy~t quy hot;lch sit d¥ng adt, lei hOt;lch sit dtmg adt
- D8i vm cac xa khong thuQc khu Vl)'C phat tri~n do thi trong kY quy ho~ch
su d\Ulg ddt thi trinh 1\1', nQi dung trinh thong qua va xet duy~t di~u chinh quy
ho~ch su d\Ulg ddt, k~ ho~ch su d\lng ddt kY cu8i dugc th\lC hi~n nhu sau: + H8 sO" di~u chinh quy ho~ch su d\Ulg ddt, k~ ho~ch su d\Ulg ddt kY cu8i
dugc nhan sao thanh 10 bQ giri v~ phong Tai nguyen va Moi truOng d~ t8 chtcc
thfun dinh. H8 sO" g8m: · Bao cao thuy~t minh t8ng hgp Di~u chinh quy ho~ch su d\lng ddt, k8 ho~ch su d\Ulg ddt cdp xa kY cu8i. · Ban d8 di~u chinh quy ho~ch su d\Ulg ddt.
+ T8 chtcc thfun dinh di~u chinh quy ho~ch su d\lng ddt, k8 ho~ch su d\lng ddt kY cu8i. Vi~c t8 chtcc thAm dinh di~u chinh quy ho~ch su d\lng ddt, k8 ho~ch sir
d\Ulg ddt kY cu8i dugc th\lC hi~n thea quy djnh t~ di~m d khoan 6 Di~u 26 Nghi
djnh s8 181/2004/ND-CP, NQi dung thfun djnh di~u chinh quy ho~ch su d\Ulg ddt, k8 ho~h su d\Ulg ddt
kY cu8i dugc th\lC hi~n thea quy djnh ~i Di~u 20 cua Thong tu s8 19/2009/TT
BTNMT. + Chinh sua, hoan chinh 1:31 li~u, trlnh thong qua HQi d8ng nhan dan xa di~u chinh quy ho~ch su d\Ulg ddt, k8 ho~ch su d\Ulg ddt kY cu8i: Chinh sua, hoan chinh h8 sO" di~u chinh quy ho~ch sir d\Ulg ddt, k8 ho~ch su d\Ulg ddt kY cu8i tren cO" sa t8ng hgp yki8n !bfun dinh. Uy ban nhan dan xa I~p to trinh, trinh HQi d8ng nhan dan cimg cdp thong qua di~u chinh quy ho~ch su d\Ulg ddt, k~ ho~ch su d\lng ddt kY cu8i. HQi d8ng nhan dan xa t8 chtcc thong qua di~u chinh quy ho~ch su d\Ulg ddt, k8 ho~ch su d\Ulg ddt kY cu8i. + Hoan thi~n tiLi li~u, h8 sO" di~u chinh quy ho~ch su d\Ulg ddt, k8 ho~ch su d\Ulg ddt kY cu8i trinh Uy ban nhan dan huy~n xet duy~t. Hoan chinh h8 sO" di~u chinh quy ho~ch sir d\Ulg ddt, k~ ho~ch sir d\Ulg ddt kY cu8i can ctc vao Nghi quy8t Clla HQi d8ng nhful dan xa. Nhan sao h8 sO" di~u chinh quy ho~ch sir d\Ulg ddt, k8 ho~ch su d\Ulg ddt
kY cu8i thanh 03 bQ kern thea Nghi quy8t Clla HQi d8ng nhful dan xa, gui d8n
phong Tai nguyen va Moi truOng d~ trinh Uy ban nhan dan huy~n xet duy~t. - D8i vm phuOng, thi trfut, cac xa thuQc khu Vl)'C phat tri~n do thi trong kY
quy ho~ch sir d\lng ddt (sau day gQi chung la xa) thi trinh 1\1', nQi dung triOO + H6 so di~u chinh quy ho~ch su d\lllg dftt, k8 ho~ch sir d\lllg dAt kY cu6i
dugc nhan sao thimh 10 bQ glri v~ Sa Tai nguyen va Moi truang d8 t6 chuc thfun
dinh. H6 so g6m: :: thong,qua va xet duy~t di~u chinh quy ho~ch sir d\lllg dAt, k8 ho~ch sir d\lllg dAt
kY cuoi dugc th\lc hi~n nhu sau: · To trinh cua Dy ban nhan dan cAp huy~n trinh Dy ban nhan dan cAp tinh
xet duy~t di~u chinh quy ho~ch su d\lllg dftt, k8 ho~ch su d\lllg dAt kY cu6i dugc
l~p theo mftu ban himh kern theo Thong tu s6 19/2009/TI-BTNMT ho~ch sir d\lllg dAt kY cu6i, · Bao cao thuy8t minh t6ng hgp di~u chinh quy ho~ch sir d\lllg dAt, k8 · Ban d6 di~u chinh quy ho~ch sir d\lllg dAte
+ T6 chuc thfun dinh di~u chinh quy ho~ch su d\lllg dAt, k8 ho~ch sir d\lllg Vi~c t6 chuc thfun dinh di~u chinh quy ho~ch sir d\lllg dAt, k8 ho~ch sir
d\lllg dftt kY cu6i dugc th\lc hi~n theo quy djnh t~i di8m c khoan 6 Di~u 26 Clla
Nghi dinh s6 181/2004/NI}-CP, dAt kY cu6i: + Chinh sua, hoan chinh tai li~u, trinh thong qua HQi d6ng nhan dan cAp huy~n di~u chinh quy ho~ch su d\lllg dAt, k8 ho~ch su d\lng dAt kY cu6i: NQi dung thfun djnh di~u chinh quy ho~ch sir d\lllg dAt, k8 ho~ch sir d\lllg dAt
kY cu6i dugc thvc hi~n theo quy djnh ~i Di~u 20 Clla Thong tu s6 19/2009/TI
BTNMT. Chinh sira, hoan chinh h6 so di~u chinh quy ho~ch sir d\lllg dAt, k8 ho~ch Dy ban nhan dan cAp huy~n l~p to trinh, trinh HQi d6ng nhan dan cimg cAp su d\lllg dAt kY cu6i tren co sa t6ng hgp y ki8n thfun dinh; thong qua di~u chinh quy ho~ch su d\lllg dAt, k8 ho~ch sir d\lng dAt kY cu6i; HQi d6ng nhan dan cAp huy~n t6 chuc thong qua di~u chinh quy ho~ch sir d\lllg dAt, k8 ho~ch sir d\lllg dAt kY cu6i; Hoan thi~n tai li~u, h6 so di~u chinh quy ho~ch sir d\lllg dAt, k8 ho~ch sir d\lllg dAt kY cu6i trinh Dy ban nhan dan cAp dnh xet duy~t; kY cu6i can .cit vao Nghi quy8t cua HQi d6ng nhan dan cAp huy~n; Hoan -ehinh h6 so di~u chinh quy ho~ch su d\lllg dAt, k8 ho~ch su d\lllg dAt Nhan sao h6 so di~u chinh quy ho~ch sir d\lng dAt, k8 ho~ch su d\lllg dAt kY
cu6i thimh 05 bQ kern theo Nghi quy8t cua HQi d6ng nhan dan cAp huy~n, girl
d8n Sa Tai nguyen va Moi tfUang d8 trinh Dy ban nhan dan cAp tinh xet duy~t. duy~t dieu chinh quy ho~ch, ke ho~ch sir d\lng date · Q.uy8t dinh xet duy~t quy ho~ch, k8 ho~~h sir d\lllg dAt; quy8t djnh xet ,. Bao ca thuy~t mi~ tAng hQ'P quy ho~c~, k~ ho~ch sir d\ID~ ddt; bao cao
thuyet miOO tong hQ'P dieu chiOO quy ho~ch, ke ho~eh sir d\lng dat (ban in tren
gidy va ban d~g s8). · Ban dB hi~n tr~g sir d\IDg ddt (ban in tren gidy va ban d~g s8).
· Ban dB quy ho~ch sir d\IDg ddt, ban dB di~u chiOO quy ho~ch sir d\IDg ddt (ban in tren gidy va ban d~g s8). · Cac van ban co lien quan trong qua trinh l~p, thfun diOO, thong qua HQi dBng OOan dan, trinh cdp co thfun quy~n xet duy~t. + Cac ban dB chuyen d~ co lien quan trong qua trioo l~p di~u chinh quy ho~ch sir d\IDg ddt, k~ ho~ch sir d\IDg ddt cdp xa k.Y cu8i. - Giao nQp san phfun Dv an: Vi~c giao nQP san phdm cua D\l an duqc thvc
hi~n thea quy diOO t~i di8m d khoan 2 Di~u 25 cua Thong tu s8 19/2009/TT
BTNMT, C\l th~ OOu sau: + HB so quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\IDg ddt cua phuOng, thi trAn va xa thuQc
khu vgc quy ho~ch phat tri8n do thj duqc lUll trii mQt (01) bQ ~i Dy ban OOan
dan cdp tiOO; mQt (01) bQ t~i So Tai nguyen va Moi truOng; mQt (01) bQ ~i Dy
ban OOan dan cdp huy~n; mQt (01) bQ ~ Phong Tai nguyen va Moi truOng; mQt
(01) bQ ~i Dy ban OOan dan cdp xa nai co quy ho~ch. + HB so quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\IDg ddt cua xa khong thuQc khu vgc quy
ho~ch phat tri8n do thi duqc lUll trii mQt (01) bQ ~i Dy ban OOan dan cdp huy~n,
mQt (01) bQ t~i Phong Tai nguyen va Moi truOng; mQt (01) bQ t~i Dy ban OOan
dan xii. * C6ng b6 ai€u chinh quy hOr;lch sUo d1:lng de1t, ki hOr;lch su d1:lng adt kjJ cu6i
- Nhan sao va chudn bi tid li~u di~u chiOO quy ho~ch sir d\IDg ddt, k~ ho~ch sir d\IDg ddt k.Y cu8i d8 cong b8 cong khai. Tai li~u gBm: + Quy~t diOO xet duy~t quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\IDg ddt; quy~t diOO xet duy~t di~u chiOO quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\IDg ddt. + Bao cao thuy~t miOO tAng hQ'P quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\IDg ddt; bao cao thuy~t miOO tAng hQ'P di~u chiOO quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\IDg ddt. + Ban dB quy ho~ch sir d\IDg ddt, ban dB di~u chiOO quy ho~ch sir d\IDg ddt.
- Cong b8 cong khai di~u chiOO quy ho~ch sir d\lng ddt, k~ ho~ch sir d\IDg ddt k.Y cu8i ~i ttv so Dy ban nhan dan xa.
IV. LP Kt Ho~eH sir DVNG BAT KY euoI eAp xA
1. Khio sat t,p d'1 an - Di~u tra khao sat, thu th~p thong tin, tid li~u, s8 li~u, ban dB can thi~t ph\lc V\ll~p D\l an ddu tu - Xay d\l1lg DV an ddu tu
- L~p d\l toan kinh phi D\l an
- HQi thao
- Thfun djnh va xet duy~t D\l an . .
.
2. Thuc hien du an
2.1. J)i~u tt;a, thu thpp b8 sung cac thong tin, dir liiu vii ban ilD; ilanh gia b8
sung ve ilieu kiin tv nhien, kinh ti, xii hpi va biin il8i khi hpu; hiin trpng su
d{lng ilat; kit qua thvc hiin ki hopch su d{lng ilat kj truuc * DiJu tra, thu thq,p b6 sung cac thong tin, tiii li?u, s6 li?u, bim d6 lien quan phtlc vtl lq,p kJ hot;lch sir dtlng ddt kjJ cu6i - Cong tac nQi nghi~p:
Di~u tra, phan tich nguyen nhan, danh ghi muc dQ arm huimg Clla cac ySu 18
lam thay d6i cO' cAu sir d\IDg ddt trong kY kS ho~ch sir d\IDg + Di~u ki~n t\1' nhien, kinh tS - xa hQi, tinh hinh quan ly ddt dai, hi~n tr{lllg sir d\IDg + Quy ho~ch, kS ho~ch sir d\IDg ddt cAp huy~n da dugc quySt dinh, xet duy~t co lien quan dSn vi~c l~p kS ho~ch sir d\IDg dAt k:Y cu6i. + Dinh hu6ng phlit triSn va nhu c~u sir d\IDg ddt cua cac nganh, cac linh
V\lC, cac t6 chuc sir d\IDg ddt tren dia ban xa va ban d6 quy ho~ch, kS ho~ch phat
triSn cac nganh ~i dia phuong. + Phan lo~ va danh gia cac thong tin, tai li~u, s6 li~u, ban d6 thu th~p dugc.
+ Xac dinh nhting nQi dung, dia ban cdn di~u tra khao sat b6 sung ngoai th\lc dia. + Xay d\ffig kS ho~ch di~u tra, khao sat b6 sung, chinh ly thong tin, Uli li~u, s61i~u, ban d6. - Cong tac ngo~i nghi~p:
+ Khao sat th\1'c dja, di~u tra b6 sung thong tin Uli li~u, s6 li~u, ban d6.
+ Chinh ly b6 sung thong tin, tai li~u, s6 li~u, ban d6 athvc dia.
- T6ng hgp xir ly cac lo~i Uli li~u nQi va ngo~i nghi~p, chuAn xac hoa cac thong tin, tai li~u, s6 li~u, ban d6 + T6ng hgp, Iva chQn, th6ng nhdt cac thong tin, Uli li~u, s6li~u, ban d6 g6c.
+ Chufut hoa cac Uli li~u, s6 li~u, ban d6 da thu th~p, di~u tra b6 sung.
+ Xac dinh cO' sa phap ly cua cac tai li~u, s6 li~u, ban d6 g6c.
* Danh gia b6 sung vJ diJu ki?n tlcf nhien, kinh ti, XQ h9i vii biin d6i khi h~u tac d9ng din vi?c sir dtlng ddt .,r - Phan tich, danh gia b6 sung v~ d~c diSm di~u ki~n tv nhien, cac ngu6n tai nguyen va carm quan moi truOng. - Phan tich, danh gia biSn d6i khi h~u arm huimg dSn vi~c sir d\IDg vi~c sir d\IDg dAt; + Nhfmg tic dQng Clla sa m~c hoa, soi mon, s~t la dSn vi~c sir d\IDg * Phan tich, danh gia b6 sung vJ tinh hinh quem Iy, sit dyng dJt, kJt qua - Phan tich, daOO gia OOfrng k8t qua d~t duqc, t6n t~i cAn kh~c ph\lc trong cong mc quan ly Nha nuac v8 ddt dai kY truac nam l~p k8 ho~ch. - Phan tich, danh gia hi~n tr~g va bi8n dQng sir d\lng ddt thea cac thea cac chi tieu sir d\lng ddt cua cdp xa. - Phan tich, danh gia k8t qua th\lc hi~n k8 ho~ch sir d\lllg ddt kY wac thea cac chi tieu sir d\lllg ddt. - Danh gia t6ng hqp OOfrng m~t tich C\lC, t6n t~i trong vi~c quan ly, sir d\lllg ddt, bi8n dQng sir d\lllg ddt va th\lc hi~n k8 ho~ch sir d\lllg ddt kY wac: + T6ng hqp, danh gia OOfrng m~t tich C\lC, t6n ~i trong cong mc quim ly, sir d\lllg ddt va xu th8 bi8n dQng sir d\lllg ddt.
. +. T6ng hqp, danh gia OOfrng m~t tich C\lC, nguyen OOan t6n ~i trong vi~c
th\lc hi~n k8 ho~ch sir d\lllg ddt kY truac. *Xay d1p2g bao cao danh gia diJu ki¢n t1! nhien, kinh tJ, xd hiJi va biJn d6i
khi hgu; hi¢n trt;lng sit dyng dJt; Jdt qua th,!c hi¢n Jd hot;lch sit dyng dJt kY trttac
(kem thea cac so d6, bi~u d6, ban d6 thu 000, sAli~u phan tich) * HiJi thao th6ng nhJt s6 li¢u, tai li¢u diJu tra
* Danh gia, nghi?m thu 2.2. Xiy dlplg kl hO{lch sir dflng itat kj cu6i *Khai quat phuong hu{rng, myc tieu phat tridn kinh tJ - xd hiJi 5 nam cila xd
* Phan b6 cac chi tieu sit dyng dJt trong Jd hOt;lch sit dyng dJt kY cu6i dbz • th,!c hi¢n kJ hot;lch sit dyng dJt kY truac - Xac diOO phAn chi tieu chua th\lc hi~n dAi vO'i di~n tich ddt duqc phan b6
cho cac OOu cAu sir d\lllg va phftn ddt phai chuy~n m\lc dich sir d\lllg gifra cac
lo~i ddt thea k8 ho~ch sir d\lllg ddt kY dAu vO'i cac chi tieu sir d\lllg ddt cdp xa. - Xac diOO cac chi tieu khong co kha nang th\lC hi~n trong k8 ho~ch sir
d\lllg ddt kY cuAi, cac chi tieu cAn di8u chiOO do vi~c di8u chiOO k8 ho~ch phat
tri~n kiOO t8 - xa hQi d~ d8 nghi di8u chiOO quy ho~ch sir d\lllg ddt. +Xac djnh cac chi tieu sir d\lllg ddt thea m\lc dich sir d\lng cdp xa.
+·Di~n tich ddt chuy~n d6i m\lc dich sir d\lllg trong kY k8 ho~ch.
+ Di~n tich ddt phai thu h6i trong kY k8 ho~ch thea chi tieu sir d\lllg ddt (khong tiOO chi tieu ddt chua sir d\lng). + Di~n tich ddt chua sir d\lllg dua vao sir d\lllg cho cae m\lc dich nong nghi~p, phi nong nghi~p. - Phan b6 di~n tic~ cac lo~i ddt cho ~u cAu pha~ tri~n kiOO t8 - xa hQi, quAc phong, an niOO trong ke ho~ch sir d\lllg ddt kY cuoi den timg name + Xac diOO va C\l th~ hoa chi tieu sir d\lllg ddt thea m\lC dich sir d\IDg.
+ Xac djnh va C\l th~ hoa di~n tich ddt chuy~n d6i m\lc dich sir d\lllg trong kY k8 ho~ch. tirngnam + xac djnh va C\l th8 hoa di~n tich tieu sir d\Ulg (Khong tiOO chi tieu d~t chua sir d\Ulg). .. + Xac diOO va C\l th8 hoa d8n hang nam di~n tich theo h~ th6ng chi tieu sir d\Ulg d~t c~p xii. *Xac djnh danh myc cac cong trinh, d7! an quan tr(mg cdp XQ trong ki ho~ch sit dyng ddt kY cu6i .
,. *Xac dinh cac giai phap t6 chUc th1!C hi?n ki ho~ch sit dyng ddt kY cu6i
* L(lp h? th6ng bang biJu s6 li?u phan tich, sa d6, biJu dJ theo rn~u bi8u ban h3nhkern theo Thong tu s6 19/2009/TT-BTNMT. * Xay dl:fng bao cao ki ho~ch sit dyng ddt kY cu6i (kern theo cac sa dB, bi8u dB, s6 li~u phful tich). *H9i thao
*. Danh gia, nghi~m thu 2.3. Xay dvng baD CaD thuyit minh tang h!JP, hoan chinh tai liiu ki hO(lch su
dflng ilat, trinh thong qua, xet dUYit va cong b8 ki hO(lch su dflng ilat kj cu8i *xdy dtplg va hoan chinh cac tai li?u ki ho~ch sit dyng ddt
- Xay d\IDg bao cao thuy8t miOO K8 ho~ch sir d\lng d~t kY cu6i theo m~u ban h3nh kern theo Thong tu s6 19/2009/TI-BTNMT - Hoan chiOO h~ th6ng bang bi8u s6 li~u, sa dB, ban dB thu 006 kern theo bao cao. + Hoan chiOO h~ th6ng bang bi8u s6 li~u theo m~u bi8u ban haOO kern theo Thong tu s6 19/2009/TI-BTNMT. + Hoan chinh h~ thBng ph\l bi8u s6 li~u co lien quan trong qua trinh l~p k8
ho~ch sir d\Ulg d~t gBm cac bi8u s6 li~u v8 di8u ki~n t\l OOien, kiOO t8 - xii hQi;
cac bi8u chi ti8t v8 hi~n tqmg sir d\Ulg dftt va bi8n dQng sir d\Ulg d~t; cac bi8u
tiOO toan chi ti8t nhu cdu sir d\lIlg d~t cho cac m\lc dich trong ky k8 ho~ch sir
d\Ulg d~t. + Roan chiOO cac so d6, ban d6 thu 006 kern theo bao cao.
- Nhful sao tai li~u, hQi thao va hoan chinh cac san phArn cua d\l an.
* Thong qua va xet duy?t ki ho~ch sit dyng ddt kY cu6i
- D6i vro cac xii khong thuQc khu vgc phat tri8n do thi thi trinh 19', nQi dung
trinh thong qua va xet duy~t k8 ho~ch sir d\Ulg phong Tai nguyen va Moi truang d8 t6 chuc thfun diOO. HB sa gBm: . To triOO cua Dy ban OOful dan xii trinh Dy ban OOan dful huy~n xet duy~t
k8 ho~ch sir d\Ulg d~t kY cu6i dugc l~p theo Thong tu s6 19/2009/TT-BTNMT. . Bao cao thuy8t miOO K8 ho~ch sir d\Ulg dftt kY cu6i.
+ T6 chuc thfun diOO k8 ho~ch sir d\Ulg d~t kY cu6i:
Viec t6 chuc thfun diOO k8 ho~ch sir d\Ulg d~t kY cu6i dugc thvc hi~n theo quy diOO ~i di8m a khoan 2 Di8u 22 Nghi dinh s6 181/2004/NI)-CP NQi dung thfun dinh ke ho~ch sir dl)l1g dAt Icy cu8i duQ'c th\lc hi~n thea quy + Chinh sira, hoan chinh tai li~u, trinh thong qua HQi d8ng nhan dan xii ke ho~ch sir dl)l1g dAt Icy cu8i: dinh t~ Di~u 19 cua Thong tu s8 19/2009m-BTNMT. Chinh sira, hoan chinh h8 sa ke ho~ch sir dl)l1g dAt Icy cu8i tren cO' sa t6ng hQ'P y kien thfun dinh, Uy ban nhan dan xii l~p to trinh, trinh HQi d8ng nhan dan cung cAp thong qua ke ho~ch sir dl)l1g ddt Icy cu8i, HQi d8ng nhan dan xii16 chtcc thong qua ke ho~h sir d\IDg nhan dan huy~n xet duy~t: Hoan chinh h8 sa ke ho~ch sir d\IDg ddt Icy cu8i din ctc vao Nghi quyet cua HQi dBng nhan dan xii, Nhan sao h8 sa ke ho~ch sir d\IDg dAt Icy cu8i thanh 03 bQ kern thea Nghi
quyet cua HQi d8ng nhan dan xii, gm den phong Tai nguyen va Moi truOng d@
trinh Uy ban nhan dan huy~n xet duy~t. + H8 sa ke ho~ch sir dl)l1g ddt Icy cu8i duQ'c nhan sao thanh 10 bQ gm v~ Sa - D8i vm phuOng, thi trdn, cac xii thuQc khu V\lC phat tri@n do thi trong Icy
quy ho~ch sir d\IDg ddt (sau day gQi chung la xii) thi trinh tv, nQi dung trinh thong
qua va xet duy~t ke ho~ch sir d\IDg dftt Icy cu8i duQ'c th\lc hi~n nhu sau: Tai nguyen va Moi truOng d@ t6 chtcc thfun dinh. H8 sa g8m: . To trinh cua Uy ban nhan dan cdp huy~n trinh Uy ban nhan dan cdp tinh
xet duy~t ke ho~ch sir d\IDg ddt Icy cu8i duQ'c l~p thea Thong tu s8 19/2009m
BTNMT. . Bao cao thuyet minh Ke ho~ch sir dl)l1g dAt Icy cu8i.
+ T6 chtcc thfun dinh ke ho~ch sir dl)l1g dftt Icy cu8i:
Vi~c t6 chtcc thfun dinh ke ho~ch sir dl)l1g ddt Icy cu8i duQ'c th\lc hi~n thea quy dinh ~i di@m a khoan 2 Di~u 21 Nghi dinh s8 18112004IND-CP, NQi dung thfun dinh ke ho~ch sir dl)l1g ddt Icy cu8i duQ'c th\lc hi~n thea quy + -Chinh sira, hoan chinh tai li~u, trinh thong qua HQi d8ng nhan dan cdp
huy~n ke ho~ch sir d\lng ddt Icy cu8i. Chinh sira, hoan chinh h8 sa k8 ho~ch sir
d\IDg ddt Icy cu8i tren cO' sa t6ng hQ'P y ki8n thfun dinh. + Uy ban nhan dan cdp huy~n l~p to trinh, trinh HQi d8ng nhan dan cimg dinh t~i Di~u 19 cua Thong tu s8 19/2009m-BTNMT. + HQi d8ng nhan dan cAp huy~n 16 chtrc thong qua k8 ho~h sir d\IDg dftt kY cu8i.
- Hoan thi~n tai li~u, h8 sa k8 ho~ch sir dl)l1g ddt Icy cu8i trinh Uy ban nhan cdp thong qua k8 ho~ch sir d\IDg ddt Icy cu8i. + Hoan chinh h8 sa k8 ho~ch sir d\lng ddt Icy cu8i can ctc vao Nghi quy8t dan cdp tinh xet duy~t. cua HQi d8ng nhan dan cdp huy~n. + Nhan sao h6 sa k8 ho~ch sir d\IDg dAt kY cu8i thanh 05 bQ kern theo Nghj
quy8t Clla HQi d6ng nhan dan cdp huy~n, girl d8n So' Tai nguyen va Moi truimg d8
trlnh Uy ban nhan dan cdp tinh xet duy~t. * Danh gia, nghi?m thu
- Nghi~m thu san phfun D\l an: San phfun cua D\l an l~p k8 ho~ch sir d\IDg
ddt kY cu8i theo quy dinh t~i M\lC 1 Di8u 25 cua Thong tu s8 19/2009/TI
BTNMTg6m: + quy8t dinh xet duy~t 9uy ho~ch, k8 ho~ch sir d\ltlg ddt; quy8t dinh xet duy~t dieu chinh quy ho~ch, ke ho~ch sir d\lng date + Bao cao thuy8t minh tang hqp k8 ho~ch sir d\IDg ddt (ban in tren gidy va band~g s8).
, , , , + Ban do hi~n tr~ng sir d\lng dat (ban in tren giay va ban d~ng so).
+Bim·d6 k8 ho~ch sir d\IDg ddt kY cu8i (bim in tren gidy va ban d~g s8).
+ Cac van ban co lien quan trong qua trinh l~p, thftm dinh, thong qua HQi d6ng nhan dan, trinh cdp co thftm quy8n xet duy~t. - Giao nQP san phfun D\l an: Vi~c giao nQp san phfun cua D\l an dugc th\lc
hi~n theo quy dinh t~i di8m d khoan 2 Di8u 25 cua Thong tu s8 19/2009/Tf
BTNMT, C\l th8 nhu sau: + H6 sa k8 ho~ch sir d\IDg ddt kY cu8i cua phuang, thi trdn va xa thUQC khu
VlJC quy ho~ch phat tri8n do thi dugc lUll trii mQt (01) bQ ~i Uy ban nhan dan
cdp tinh; mQt (01) bQ t~i So' Tai nguyen va Moi wang; mQt (01) bQ ~i Uy ban
nhan dan cdp huy~n; mQt (01) bQ ~i Phong Tai nguyen va Moi tNang; mQt (01)
bQ ~i Uy ban nhan dan cdp xa nm co quy ho~ch. + H6 sa k8 ho~ch sir d\IDg ddt kY cu8i Clla xa khong thuQc khu VlJC quy ho~ch
phat tri8n do thi dugc lUll trii mQt (01) bQ ~i Uy ban nhan dan cdp huy~n, mQt (01)
bQ ~i Phong Tai nguyen va Moi truimg; rnQt (01) bQ ~i Uy ban nhan dan xii. * Cong b6 ki hOf,lch sir dtlng ddt kY cu6i
- Nhan sao va chufut bi tid li~u k8 ho~ch sir d\IDg ddt kY cu8i d8 cong b8 cong khai. Tai li~u g6m: + Quy8t dinh xet duy~t k8 ho~ch sir d\IDg dAt kY cu8i.
+ Bao cao thuy8t minh tang hqp k8 ho~ch sir d\IDg ddt kY cu8i.
+ Ban d6 k8 ho~ch sir d\IDg ddt kY cu8i cdp xa.
- Cong b8 cong khai k8 ho~ch sir d\IDg ddt kY cu8i cdp xa t~i tlV So' Uy ban nhandanxii.
v. BIEU CHiNH KE HO~CH sir DVNG BAT cAp xA
1. Cin cu diSu chinh * Can cu di2u chinh Vi~c di8u chinh k8 ho~ch sir d\IDg ddt chi dugc th\lc hi~n khi co S\l di8u
chinh quy ho~ch sir d\IDg ddt ho~c khi co S\l thay dai v8 khiL nang th\lc hi~n k8
ho~ch sir d\lng dAt. * Npi dung thvc hiin viic di2u chinh ki hO{lch sir d¥ng dllt chi tiit - Phan dch, danh ghi k8t quit thvc hi~n cae chi tieu k8 ho~ch tiOO d8n thm di~m diSu chiOO k8 ho~ch sir d\Ulg dAt cua xa. - Xac diOO phdn chi tieu chua thvc hi~n d6i vOi di~n tich dAt dugc phan b8
cho cac OOu cAu sir d\Ulg, di~n tich dAt phiti chuy~n m\lC dich sir d\Ulg tiOO d8n
thm di~m diSu chiOO k8 ho~ch sir d\Ulg dAt cua xa. - Xac diOO t8ng chi tieu trong phuang an diSu chiOO k8 ho~ch sir d\Ulg dAt va cac chi tieu cAn di~u chiOO. - Xac diOO cac chi tieu co khit nang thvc hi~n d~ b6 tri trong thm gian con
l~i cua ki k8 ho~ch; cac chi tieu khong co kha nang thvc hi~n thi diSu chiOO cho
k:Y k8 ho~ch sau ho~c cong b6 huy boo - C\l th~ hoa cac chi tieu sir d\Ulg dAt cua phuang an diSu chinh cho tirng nam con l~i Clla ki k8 ho~ch. ': DiSu chiOO dV ki8n thu ngan sach tit vi~c dAu gia dAt nong nghi~p vao m\lC dich cong ich cua xa va cac chi phi cho quan ly dAt dai t~i xa. - Xac diOO cac giiti phap t8 chuc thvc hi~n phuang an diSu chinh k8 ho~ch sir d\Ulg dAt chi ti8t.
2. Khao sat lip d'1 an - DiSu tra khito sat, thu th~p thong tin, du li~u cdn thi8t ph\lc V\l vi~c xfty d\Olg dV an diSu chiOO k8 ho~ch sir d\Ulg dAt cAp xa. .dll an - Xfty d\Olg Dv an dAu tu
- L~p d\l toan kiOO phi D\l an
- HQi thiio
- Thfun diOO va xet duy~t Dv an
.
.
3. Thllc hien
tra, thu thpp bO sung cae thong tin, dli /i'u va ban dO; danh gia bO
3.1. J)i€u
sung di€u ki'n tv nhien, kinh ti, xii h9i WI biin dOi khi hpu; kit qua thvc hi'n
ki hopch sir d{lng dnt din thdi di2m ili€u chinh * DiJu tra, thu th~p b6 sung cac thong tin, dft li~u, bim d6 co lien quan dJn vi~c diJu chinh kJ hOt;lch sit dltlng ddt cdp xa - Cong tac nQi nghi~p:
+'DiSu tra, phan tich nguyen OOan, danh gia muc dQ 8nh huang cua cac y8u
t6 lam thay d8i cO' cAu sir d\Ulg dAt trong k8 ho~ch sir d\Ulg dAt da dugc xet duy~t
dfut d8n vi~c cdn phiti diSu chiOO k8 ho~ch sir d\lng dAt. + DiSu tra, thu th~p b8 sung cac lo~i thong tin, tili li~u, s6 li~u, ban d6 tinh d8n thm di~m diSu chiOO k8 ho~ch sir d\Ulg dAt: DiSu ki~n tv OOien, kiOO t8 - xa hQi, tiOO hiOO quan ly dftt dai, hi~n tr~g sir d\Ulg dAt va bi8n dQng sir d\Ulg dAt. K8t quit thvc hi~n quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\Ulg dAt tiOO d8n thm di~m diSu chinh quy ho~ch sir d\Ulg dAt. DiOO huang phat tri~n cua cac nganh, cac liOO V\lC va OOu cAu sir d\lng
dAt cua cac t8 chuc, hQ gia diOO, ca OOan tren dia ban xa, ban d6 quy ho~ch phat • tri~n cac ngarm t~i dia phuong co lien quan d8n vi~c di8u chinh quy ho~ch sir
d\lIlg dAt va l~p k8 ho~ch su d\lIlg dAt kY cu6i. + Phan lo~i va danh ghi cae thong tin, tai li~u, s6 li~u, ban d8 thu th~p duQC.
+ Xac dinh OOilng nQi dung, dia ban cAn di8u tra khao sat b6 sung ngoai + Xay d\lIlg k8 ho~ch di8u tra, khao sat b6 sung, chiOO ly thong tin, tai li~u, s61i~u, ban d6. thong tin, tai li~u, s6 li~u, ban d8. + T6ng hQ'P, l\la chQn, th6ng ooAt cac thong tin, tai li~u, s6 li~u, ban d8 g6c.
+ Chuftn hoa cac tai li~u, s6 li~u, ban d8 eta thu th~p, di8u tra M sung.
+ Xac diOO co sa phap ly cua cac tai li~u, s6 li~u, ban d8 g6c.
* Dimh gia b6 sung vJ diJu ki~n tl! nhien, kinh ti, xli h9i va biin d6i khi h~u tac d9ng din vi~c sir d¥-ng ddt - Phan tich, danh gia b6 sung v8 d~c di~rn di8u ki~n 1\l OOien, cac ngu8n tai - Danh ghi b6 sung v8 th\lc ~g phat tri~n kinh t8 - xii hQi.
* Phan tich, danh gia b6 sung vJ tinh hinh quan ly, sir d¥-ng ddt, kit qua thl!c hi~n ki hor;zch sir d¥-ng ddt din thai didm diJu chinh - Phan tich, daOO gia OOilng k8t qua d~t dUQc, t8n ~i cAn kh~c ph\lc trong cong tac quan ly Nha nuac v8 dAt dai kY wac nam l~p k8 ho~ch.
- Phan tich, danh gia hi~n tr~g va bi8n dQng su d\lIlg dAt.
- Phan tich, danh gia k8t qua th\lc hi~n k8 ho~ch sir d\lIlg dftt kY wac.
- Danh gia t6ng hQ'P OOUng rn~t tich C\lC, t8n ~ trong vi~c quan ly, sir d\lIlg dftt,
bi8n dQng sir d\lIlg dftt va th\lC hi~n k8 ho~ch su d\lIlg dftt kY cu6i eta dUQc xet duy~t.
+ T6ng hQ'P, danh gia OOUng rn~t tich C\lC, t8n ~i trong cong tac quan ly, sir d\lIlg dftt va xu th8 bi8n dQng su d\lIlg dAt. + T6ng hQ'P, danh gia OOilng rn~t tich C\lC, nguyen OOan t8n ~i trong vi~c th\lc hi~n k8 ho~ch sir d\lI1g dAt kY cu6i. *xay d7:fflg bao cao danh gia diJu ki~n tl! nhien, kinh ti, xli h9i va biin d6i
khi h~u; kit qua thl!c hi~n ki hOf;lCh sir d¥-ng ddt leY cu6i din thai didm diJu chinh
(kern thea cac so d8, bi~u d8, ban d8 thu 000, s6 li~u phan tich). 3.2. Di2u chinh ki ho¥ch siT dl'ng i/at *Xac djnh chi tieu phdt tridn kinh ti - xli hQi trong leY kihor;zch
* Phan b6 chi lieu sir d¥-ng ddt trong ki hor;zch sir d¥-ng ddt din timg nam - xac diOO phAn chi tieu chua th\lC hi~n d6i vOi di~n dch ddt dugc phan b6
cho cac OOu cdu Slr d\lng va phAn ddt phiii chuy~n In\lC dich sir dl)l1g giua cac
lo~i ddt thea k~ ho~ch Slr d\ll1g ddt kY cu6i vai cac chi tieu sir d\lng ddt. - Xac dinh cac chi tieu khong co khii nang th\lC hi~n trong k~ ho~ch sir
d\ll1g ddt kY cu6i, cac chi tieu cAn diBu chinh do vi~c diBu chiOO k~ ho~ch phat
tri~n kiOO t~ - xii hQi d~ dB nghi diBu chinh k~ ho~ch Slr d\ll1g ddt.
+ Xac dinh cac chi tieu sir d\ll1g ddt thea m\lc dich Slr d\ll1g.
+ Di~n tich ddt chuy~n d6i m\lc dich sir d\ll1g trong kY k~ ho~ch.
+ Di~n tich ddt phiii thu hBi trong kY k~ ho~ch
+ Di~n tich ddt chua Slr d\ll1g dua vao Slr d\ll1g cho cac m\lc dich nong nghi~p - Phan b6 di~n tich cac lo~ ddt cho OOu cdu phat tri~n kinh t~ - xii hQi, qu6c phong,-an ninh trong diBu chinh k~ ho~ch sir d\ll1g ddt kY cu6i d~n timg nam.
+ Xac dinh va C\l th~ hoa chi tieu Slr d\ll1g ddt thea m\lc dich Slr d\ll1g.
+ Xac dinh va C\l th~ hmi di~n dch ddt chuy~n d6i m\lc dich sir d\ll1g trong kY diBu chinh k~ ho~ch. + Xac dinh va C\l th~ hoa di~n dch ddt phiii thu hBi trong kY k~ ho~ch.
+ Xac diOO va C\l th~ hoa di~n tich ddt chua Slr d\ll1g dua vao Slr d\ll1g cho * Xac ajnh danh m1:lC cac cong trinh, d1! an trong aiJu chinh ki hOt;lch sit d1:lng tttit leY cu6i cdp xa *Xac ajnh cac giai poop t6 chUc th1/C hi?n aiJu chinh ki hot;lch sit d1:lng adt va giai phap vJ t6 chuc th1!c hi?n ki hot;lch sit d1:lng adt leY cu6i * L~p h? th6ng bang biiu s6 li?'u phan tich, sO' ad, biJu ad thea mdu bi~u ban h8nhkem thea Thong tu s6 19/2009/TT-BTNMT * Xay d"ng bao cao kJ hot;lch sit d1:lng adt (kern thea cac so dB, bi~u dB, s6 li~u phan tieh)
*H9i thao
~. Danh gia, nghi?m thu thea mdu ban hanh kern thea Thong tu s6 19/2009/TT-BTNMT. - Roan chiOO h~ th6ng bang bi~u s6 li~u, so dB, biin dB thu 006 kern thea 3.3. Xay d1plg bao cao thuyit minh tang h(Yp, hoiin chinh tiii liiu di2u chinh ki
hO{lch su dl}ng ttlit, trinh thong qua, xit dUYit vii cong b8 ki hO{lch su dl}ng dAt
*Xay d"ng va hoan chinh cac tai li?u aiJu chinh ki hot;lch sit d1:lng adt
- Xay d\1llg bao cao thuy~t miOO diBu chiOO k~ ho~ch Slr d\ll1g ddt kY cu6i + Roan chiOO h~ th6ng bang bi~u s6 li~u thea mdu bi~u ban hanh kern thea Thong tu s6 19/2009/TT-BTNMT. + Roan chiOO h~ th6ng ph\l bi~u s6 li~u co lien quan trong qua triOO l~p
diBu chiOO k~ ho~ch Slr d\ll1g ddt cdp xii gBm cac bi~u s6 li~u vB diBu ki~n t\l
nhien, kiOO t~ - xii hQi; cac bi~u chi ti~t vB hi~n tr~g Slr d\ll1g ddt va bi~n dQng 4 sir d\lllg dAt; cac bi8u tiOO toan chi ti8t OOu cAu sir d\lng dAt cho cac m\lC dich
trong kY k8 ho~ch sir d\lng dAt cAp xa. + Roan chiOO cac So' d6, ban d6 thu 006 kern thea bao cao.
- Nhan sao tai li~u, hQi thao va hoan chinh cac san phfun cua d\1' an.
* Thong qua va xet duy?t ki hot;lch sit dtlng ddt
- D6i v6i cac xa khong thuQc khu V\lC phat tri8n do thi trong kY di8u chinh
k8 ho~ch sir d\IDg dAt thi triOO t\1', nQi dung triOO thong qua va xet duy~t di8u
chinh k8 ho~ch su d\IDg dAt kY cu6i duqc th-gc hi~n OOu sau: + H8 sa di8u chinh k8 ho~ch sir d\IDg dfrt kY cu6i duqc nhan sao thanh 10 bQ gUi v8 phong Tai nguyen va Moi wOng d8 t6 chirc thfun djnh. + T6 chirc thfun diOO di8u chiOO k8 ho~ch sir d\IDg dAt kY cuBi:
Vi~c t6 chirc thfun djnh di8u chinh k8 ho~h su d\lllg dfrt kY cuBi duqc th-gc hi~n theo quy djnh ~ di8m a khoan 2 Di8u 22 Nghi djnh sB 18112004/Nl}-CP, NQi dung thfun diOO di8u chiOO k8 ho~ch su d\lllg dAt kY cu6i duqc th\1'c hi~n theo quy diOO t~i Di8u 19 cua Thong tu s6 19/2009/TT-BTNMT. + Chinh sira, hoan chinh tai li~u, trinh thong qua HQi d8ng OOan dan xa di8u chiOO k8 ho~ch sir d\lng dAt kY cuBi. + Hoan thi~n tai li~u, h8 sa di8u chinh k8 ho~ch sir d\lng dAt kY cu6i trinh Uy ban OOan dan huy~n xet duy~t. - DBi v6i phuOng, thi trfut, cac xa thuQc khu V\lC phat tri8n do thi trong kY
di8u chiOO k8 ho~ch sir d\IDg dAt kY cuBi (sau day gQi chung la xa) thi trinh W,
nQi dung trinh thong qua va xet duy~t di8u chinh k8 ho~ch sir d\IDg dAt kY cuBi
duQ'c th\lc hi~n OOu sau: + H8 sa di8u chinh k8 ho~ch sir d\IDg dfrt kY cuBi duqc OOan sao thanh 10 bQ gUi v8 Sa Tai nguyen va Moi wOng d8 t6 chirc thfun djnh. H8 sa g8m:
+ T6 chuc thfun diOO di8u chinh k8 ho~ch su d\IDg dAt kY cu6i.
+ Chinh sua, hoan chiOO tai li~u, trinh thong qua HQi d8ng OOan dan cAp huy~n di8u chiOO k8 ho~ch su d\IDg dAt kY cuBi. Chinh sira, hoan chiOO h8 sa k8 ho~ch sir d\lllg dAt kY cuBi tren ca sa t6ng hqp y ki8n thAm diOO. Uy ban OOan dan cAp huy~n l~p to trinh, triOO HQi d8ng OOan dan cimg cAp thong qua k8 ho~ch su d\IDg dAt kY cuBi. HQi d8ng nhan dan cAp huy~n t6 chirc thong qua k8 ho~ch sir d\IDg dfrt kY cuBi.
+ Hoan thi~n tai li~u, h8 sa di8u chinh k8 ho~ch su d\IDg dAt kY cu6i trinh Uy ban OOan dan cAp tioo xet duy~t.
* Dtinh giti, nghi~m thu
- Nghi~m thu san phAm D\1' an: san phfun cua D\1' an l~p di8u chinh k8
ho~ch su d\lllg dAt kY cuBi theo quy dinh ~ M\lc 1 Di8u 25 Thong tu sB
19/2009/TI-BTNMT g8m: + Quy8t diOO xet duy~t di8u chiOO k8 ho~ch sir d\IDg dAt kY cu6i. + Bao cao thuy8t miOO tAng hgp di8u chinh k8 ho~ch sir d\IDg ddt kY cu6i cdp xii (ban in tren gidy va ban d~g s6). + Ban dB hi~n tr~g sir d\IDg ddt (ban in tren gidy va ban d~g s6).
+ Ban dB di8u chinh k8 ho~ch sir d\IDg ddt kY cu6i cdp xii (ban in tren gidy va ban d~g s6). + Cac van ban co lien quan trong qua trinh l~p, thfun diOO, thong qua HQi dBng OOan dan, trinh cdp co thdm quy8n xet duy~t. + Cac ban dB chuyen d8 co lien quan trong qua trioo l~p di8u chinh k8 ho~ch sir d\IDg ddt kY cu6i. - Giao nQp san phfun Dv an: Vi~c giao nQp san phfun Clla D\l an dUQc th\lc
hi~n thea quy diOO ~i di8m d khoan 2 Di8u 25 clla Thong tu s6 19/2009/TI
BTNMT, C\l th8 OOu sau: + -HB so quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\IDg ddt Clla phuang, thi trdn va xii thuQc
khu V\lC quy ho~ch phat tri8n do thi dUQC lUll tm mQt (01) bQ ~i Dy ban OOan
dan cdp tiOO; mQt (01) bQ t~i Sa Tai nguyen va Moi truang; mQt (01) bQ ~i Dy
ban OOan dan cdp huy~n; mQt (01) bQ ~i Phong Tai nguyen va Moi truang; mQt
(01) bQ ~i Dy ban OOan dan cdp xii nai co quy ho~ch. + HB so di8u chiOO k8 ho~ch sir d\IDg ddt kY cu6i Clla xii khong thuQc khu
V\lC quy ho~ch phat tri8n do thi dUQc lUll trii mQt (01) bQ t~i Dy ban OOan dan
cdp huy~n, mQt (01) bQ ~i Phong Tai nguyen va Moi truang; mQt (01) bQ t~i Dy
ban OOan dan xii. * C6ng b6 diJu chinh kd hO{Jch Szl dtlng ddt leY cu6i
- Nhan sao va chufut bi tai li~u di8u chiOO k8 ho~ch sir d\IDg ddt kY cu6i d8 cong b6 cong khai. Tai li~u gBm: + Quy8t diOO Clla Dy ban OOan dan cdp huy~n v8 vi~c xet duy~t di8u chiOO
k8 ho~ch sir d\IDg ddt kY cu6i d6i v61 xii khong thuQc khu V1JC phat tri8n do thi
trong kY quy ho~ch sir d\IDg ddt ho~c Quy8t diOO Clla Dy ban OOan dan cdp tiOO
v8 vi~c xet duy~t di8u chiOO k8 ho~ch sir d\IDg ddt kY cu6i d6i v6i phuang, thi
trdn va cac xii thuQc khu V1JC phat tri8n do thi trong kY di8u chiOO k8 ho~ch sir
d\IDg ddt kY cu6i; +Bao cao thuy8t miOO di8u chiOO K8 ho~ch sir d\IDg ddt kY cu6i.
- Cong b6 cong khai di8u chinh k8 ho~ch sir d\IDg ddt kY cu6i ~i ttv sa Dy ban OOan dan xii.
VI. eONG DO vA TO eHire THVe III$N QUY Ho~eH, KE Ho~eH sir DVNG BAT
1. Cong b8 quy hO=Jch, k~ h0=Jch Stf dyng (fit * Tai li~u vJ quy hO{Jch, kd hO{Jch Szl dtlng ddt phili c6ng b6
- quy8t diOO xet duy~t quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\IDg ddt; quy8t dpm xet duy~t dieu chiOO quy ho~ch, ke ho~ch sir d\IDg date - Bao cao thuy8t miOO tAng hgp quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\IDg ddt; bao cao thuy8t miOO tAng hgp di8u chiOO quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\IDg ddt - Ban dB quy ho~ch sir d\IDg ddt, ban dB di8u chinh quy ho~ch sir d\IDg ddt. * C6ng b6 quy hor;zch, lei hor;zch sit d1:lng ddt.
Duqc quy dinh t~i Dieu 28 Lu~t Ddt dai nam 2003 va Dieu 27 cua Nghi djnh s6 181/20041NI>-CP. Trong thm h~ khong qua 30 ngay hun vi~c, k8 til ngay duqc co quan Nha
nU + Dy ban nhan dan xa co trach nhi~rn cong b8 cong khai quy ho~ch, k~ = ho~ch su d\ffig ddt chi ti~t cua dia phuoog ~i trv so Dy ban nhan dan. + Vi~c cong b8 cong khai t~i trv so Dy ban nhan dan duqc th\lc hi~n su8t thai gian k:Y quy ho~ch, k~ ho~ch su d\lng ddt co hi~u l\lc.
2. QuiD Iy thl!C hi~D quy hO\lch, k@ hO\lch sir dY.Dg (fit - Dy ban nhan dan xa co trach nhi~rn theo doi vi~c th\lC hi~n quy ho~ch, k~
ho~h .su d\Ulg ddt ~i dia phuoog. Khi phat hi~n nhfmg truOng hqp su d\ffig ddt
kho~g dUng quy ho~ch, k~ ho~ch su d\ffig ddt ~ duq~ c0I!g b8 thi xu Iy theo thfun
quyen ho~c de nghi va cO' quan nha nuac co thfun quyen de xu IY. - Chu tich Dy ban nhan dan xa chiu trach nhi~rn chinh ve vi~c khong ngan
chijn, khong xu Iy kip thai d8 xay ra trioo tr~g su d\ffig ddt khong dUng quy
ho~ch, k~ ho~ch su d\lng ddt da duqc xet duy~t. - Sa Tai nguyen va Moi truOng, Phong Tai nguyen va Moi truOng, can bQ
Dia chiOO xa tB chuc ki8rn tra, thanh tra vi~c th\lC hi~n quy ho~ch, k~ ho~ch su
d\ffig ddt t~i dia phuoog, phat hi~n va xu Iy theo thfun quyen hoij.c de nghi co
quan OOa nU - Hang nam Dy ban nhan dan xa co trach nhi~rn bao cao k~t qua th\lc hi~n
k~ ho~ch su d\ffig ddt cua dia phuoog d~n ngay 31/12 len Dy ban OOan dan
huy~n truac ngay 15/1 nam sau. - Bao cao k~t qua th\lC hi~n k~ ho~ch su d\ffig ddt nam cu8i cua k~ ho~ch
su d\ffig ddt k:Y dAu phai kern theo bao cao tBng hqp vi~c th\lc hi~n ca k:Y k~
ho~ch su d\ffig ddt. - Bao cao k~t qua th\lc hi~n k~ ho~ch su d\ffig ddt nam cu8i cua k~ ho~ch
su d\ffig ddt k:Y cu8i phai kern theo bao cao tBng hqp vi~c th\lc hi~n ca k:Y cu8i va
bao cao tBng hqp vi~c th\lc hi~n ca k:Y quy ho~ch.
·
3. Luu trii' h8 sO" quy hO\lch, k@ hO\lch sir dY.Dg (fit
3.1. H8 sl1 quy ho¥ch, k2 ho¥ch sir d{lng ifOtphai fuu trir - Quy~t djnh xet duy~t quy ho~ch, k~ ho~ch su d\ffig ddt; quy~t dinh xet duyet dieu chinh quy ho~ch, k~ ho~ch su d\ffig ddt; ,- Bao Ca? thuy~t rni,nh tBng hqp quy ho~c~, k~ ho~ch su d\ffi~ ddt; bao cao
thuyet minh tong hqp dieu chinh quy ho~ch, ke ho~ch su d\lng ddt (ban in tren
gidy va ban d~g s8); - Ban dB quy ho~ch su d\ffig ddt, ban dB dieu chinh quy ho~ch su d\ffig ddt (ban in tren gidy va ban d~g s8); - Ban dB hien tr~g su d\ffig ddt (ban in tren gidy va ban d~g s8); - Cac van ban co lien quan trong qua trinh l~p, thfun dinh, thong qua HQi 4 d6ng nhan dan, trinh cAp co thfun quy~n xet duy~t.
3.2. sa lucmg va noi luu trir h8 Sl1 quy hopch, ki hopch sir d!,ng aat cap xii H6 so quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\lng dAt cua phuOng, thi trAn va xa thuQc
khu V\lC quy ho~ch phat triBn do thi duqc hm trfr mQt (01) bQ t~i Uy ban nhan
dan cAp tinh; mQt (01) bQ t~i So Tai nguyen va Moi truOng; mQt (01) bQ ~i Uy
ban nhan dan cAp huy~n; mQt (01) bQ t~i Phong Tai nguyen va Moi tfUOng; mQt
(01) bQ t~i Uy ban nhan dan cAp xa noi co quy ho~ch. H6 so quy ho~ch, k~ ho~ch sir d\IDg dAt cua xa khOng thUQC khU V\lC quy
ho~ch phat triBn do thi duqc lUll trfr mQt (01) bQ ~i Uy ban nhan dan cAp huy~n,
mQt (01) bQ t~i Phong Tai nguyen va Moi truOng; mQt (01) bQ t~i Uy ban nhan
dan xa. ~ ~ I. KHAI QUAT CHUNG VE GIAO BAT, CHO THUE BAT VA THU HOI BAT
1. Khai ni~m, my.e l1ieh eua giao l1it, eho thoe l1it va tho h8i l1it
1.1. Khtii niim, mflc ilich giao ttat
* Khai ni?m giao dat
Dfrt dai lit titi nguyen qu8e gia vo eimg quy gia, lit tu li~u san xufrt d~e
bi~t. Dfrt dai thuQe so hii'u to311 dan do Nhit nuae th8ng nhfrt quan lY. Nhu v~y
cae t6 ehue, hQ gia dinh ea nhan khong co quySn so hii'u vS dfrt dai, khi co nhu
e~u thi duqe nhit nuae trao quySn sir dVng dfrt thong qua hinh thue giao dfrt va
cho thue ddt. VW giao dat la vi?c Nhil nt/ac trao quyJn sir dyng dat bang quyit djnh hanh chinh cho d6i tU(1ng co nhu c6u sir dyng data Til khai ni~m tren ta thfry giao dfrt doi hoi co quan nha nuae co thfun
quySn phai th\Ie hi~n dUng, d~y du ehue nang, quySn h~ trong vi~e giao dfrt.
M~t khae nguoi duqe nh~n dfrt phai lam dUng, d~y du mQi thu tl)e, h6 so xin giao
dilitheo quy d!nh ellaphap l~ * Myc dich cua giao dat
- Dam bao eho dfrt dai duqe sir d\lllg hgp phap, dUng mve dieh, cO hi~u qua.
Giao dfrt la mQt nQi dung quan ly nha nuae vS dfrt dai, eong nh~ quySn sir
d\lllg dfrt eua nguoi sir d\IDg dfrt. NguOi sir dVng dfrt phai sir dVng dUng mve
dieh ghi trong h6 so xin giao dfrt. Tinh hqp phap eua quySn sir d\IDg dfrt t~o dic3u
ki~n eho ehu sir d\IDg yen tam d~u tu v8n, eong sue nhb khai thae t8t tiSm
nang dfrt dai eai t~o dfrt, phat tri8n san xUfrt, th\le S\l eoi dfrt nhu tli san eua minh,
kh6ngngimgnfulg cao hi~ qua sir d\mg dili. - Litm can eu phap ly d8 Nha nuae giai quyet mQi quan h~ d& dai dUng phap 1~ Nha nuae giao dfrt eho nguOi sir d\IDg dfrt la can eu phap ly quan trQng
d8 Nha nuae quan ly dfrt dai thea phap l~t, mQi quan h~ vS dfrt dai phat sinh
trong qua trinh sir d\IDg dfrt se duqe giai quych tren co so cae quy dinh eua phap
lu~t ve ddt dai. - Lit can eu phap ly d8 nguOi sir d\IDg dfrt th\Ie hi~n cae quySn eua mmh:
Chuy8n d6i, ehuy8n nhugng, eho thue, thira k8, th8 ehfrp quySn sir d\IDg dfrt thea
quy dinh eua phap lu~t, phil hqp vmSl)'~dQngvfuc6el1aquanh~d&dai1rongcoeh8
thjtnrOng.
1.1. Khtii niim, mflc ilich cia cho thue ii/it * Khtii ni?m cho thue dat
Dfrt dai la mQt lo~i tu li~u san xUfrt d~e bi~t, no chi sinh loi khi tham gia
vito san xUfrt kinh doanh. Cimg vo; giao dfrt eho nguoi sir d\IDg, Nha nuae th\Ie
hi~n vi~e eho thue dfrt Biti 2: GIAO BAT, CHO TRUE BAT vA THU HOI BAT Cho thue dAt la vi~c Nha nuac trao quySn sir d~1Ilg dAt bfutg hgp dBng cho
thue dAt cho d6i tuQllg co oou cAu su d\1llg dAt phil "hgp vo; quy diOO cua phap
lu~t. * MlJ,c aich cho thue aat
- Bap tmg OOu cAu sir d\1llg dAt cua cac d6i tuQllg trong va ngoai nuac
- Thuc dAy nSn kiOO t8 phat tri8n, gop phdn th\lc hi~n cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa ddt nuac - Thu hut m~ v6n dAu tu tir nuac ngoai, cac cO' sa h~ tdng, cac cO' sa kiOO t8 duQ'c OOanh chong xay d\lllg, t~o da cho nSn kiOO t8 tang truang. - Gop phdn sir d\1llg dAy du, hgp ly, co hi~u qua tai nguyen ddt dai, th\lc hi~n t6t cac n(>i dung quan ly OOa nuac d6i vo; dAt dai. Nhu v~y cho thue dAt, quan ly OOa nuac vS thue dAt gop phdn dam bao dAt dar duQ'c sir d\1llg dAy du, hgp ly, ~t hi~u qua cao hoo.
1.3. Khtii niim, mllc itich thu hai itat
* Khtii ni?m thu h6i aat
Thu hBi dAt la vi~c Nha nuac ra quy8t dinh hanh chfOO d8 thu l~i quySn sir
d\1llg dAt ho~c thu l~i dAt dii giao cho t8 chuc, h(> gia diOO, ca OOan, Uy ban OOan
dan cAp xii quan ly theo quy diOO cua Lu~t BAt dai hi~n hanh. * MlJ,c aich thu h6i aat:
- Bam bao cho mQi di~n tfch dftt dai sir d\1llg hgp phap, dUng m\lC dfch,
dUng d6i tuQllg d~t hi~u qua cao, kh~c ph\lc tiOO tr~g tuy ti~n trong quan ly sir
d\1llg dAt - Bap tmg OOu cAu sir d\1llg ddt ph\lc V\l lQ'i fch qu6c gia; ddt dai duQ'c sir
d\1llg vao m\lC dfch OOdt diOO, OOung m\lC dfch sir d\lng tren tirng khu dftt se thay
d8i khi OOiing diSu ki~n tac d(>ng tUO'Ilg tmg thay d8i va ph\l thuQc vao yeu cAu
sir d\1llg dftt cua OOa nuac khi cdn thi8t, OOu sit d\1llg ddt vao m\lC dfch qu6c
phong, an ninh, lQ'i fch qu6c gia, lqi fch cong c(>ng. Trong OOiing truang hgp cAn
thi8t cho dil dftt dii dii giao hgp phap vdn co th8 thu hBi d8 giao l~i cho d6i tUQllg
khac ~ir d\1llg.
2. Can. crr va thim quy~n giao c1it, cho thue c1it va thu h8i c1it
2.1. Can cfT giao itat, cho thue itat BuQ'c quy diOO ~i BiSu 31 Lu~t BAt dai 2003
- Quy ho~ch, k8 ho~ch sit d\1llg dftt ho~c quy ho~ch xay d\lllg do thi, quy
ho~ch xay d\lllg di8m dan cu nong thon dii duQ'c cO' quan OOa nu6c co thfun
quySn xet duy~t. - Nhu cAu sir d\1llg ddt
BuQ'c quy diOO t~i BiSu 27 Nghi diOO 69/2009INB-CP
+ B6i vai h(> gia diOO, ca OOan thi OOu cAu sir d\lng ddt th8 hi~n trong dO'Il
xin giao dftt, thue dAt, chuy8n m\lC dich sit d\1llg ddt va phai co xac oo~ cua Uy
ban OOan dan cAp xii noi co dAt vS OOu cAu sit d\1llg ddt; TruOng hqp hQ gia diOO, ca OOan co OOu cau sir d\lIlg ddt d~ th\lc hi~n d\l
an dau tu thi phai co van ban cua Phong Tai nguyen va Moi truOng thfun dinh v8
OOu cau sir d\lIlg ddt. · + D8i voi cQng d6ng dan cu thi OOu cau sir d\lIlg ddt th~ hi~n trong dan xin
giao ddt va phai co xac oo~ cua uy ban OOan dan cdp xli noi co ddt v8 OOu cau
sir d\lIlg ddt; = + D8i voi co so ton giao thi OOu cau sir d\lIlg ddt th~ hi~n trong bao cao kiOO tB kY thu~t xay d\lIlg cong trinh ton giao. - Ngoai ra khi cho thue dftt phai can cu van vi~c chdp hanh t8t phap lu~t v8 dftt dai cua nguoi xin thue ddt truoc do.
2.2. Thlim quy~n giao tldt, cho thue tldt, thu h6i tldt
* Thdm quyJn giao ddt, cho thue ddt
-" Dy Dan OOan dan tinh, thanh ph8 trgc thuQc trung uang quyBt diOO giao
ddt,cho thue ddt d8i voi t8 chuc, giao ddt d8i vm co so ton giao; giao ddt, cho
thue ddt d8i vm nguoi Vi~t Nam diOO cu anuoc ngoai. Cho thue ddt d8i vm fA
chUc, canh8n nl16c ngoai. - Dy ban OOan dan huy~n, qu~, tm xli, thanh ph8 thuQc tinh quyBt diOO
giao ddt, cho thue ddt d8i voi hQ gia diOO, ca OOan, giao ddt d8i vm cQng d6ng
dan cu. - UBND xa, phuOng, tm trfut cho thue ddt thuQc quy ddt nong nghi~p sir * Thdm quyJn thu h6i ddt - Uj ban nhan dan cdp tinh quyBt diOO thu h6i ddt d8i voi t8 chuc, co so d\lIlg van m\lc dich cong ich Clla xa, phuOng, tm trfut. - Uj; ban nhan dan cdp huy¢n quyBt diOO thu h6i ddt d8i vm hQ gia dinh,
ca OOan, cQng d6ng dan cu, ngum Vi~t Nam diOO cu a nuoc ngoai thuQc d8i
tugng dug~ m?a OOa a gfut li8n voi quy~n sir d\lIlg ddt a ~i Vi~t Nam; guyB~
diOO thu hoi ddt nong nghi~p thuQc quy ddt cong fch cua xa, phuOng, thi tran de
sir d\lIlg vao m\lC dich phi nong nghi~p thea quy hOlilCh, kB hOlilCh sir d\lIlg ddt da
dugc co quan OOa nuoc co thfun quy8n xet duy~t. * Luu y: -Co quan nha nuoc co thfun quy8n giao dftt, cho thue ddt va thu h6i ton giao, nguoi Vi~t Nam diOO cu anuoc ngoai, t8 chtrc, ca OOan nuoc ngoai ddt khong dugc uy quy8n
3. Cae van ban Quy ph\lm phap lUft v~ eong tae giao dit, eho time dit va thu
h8idit - Lu~t Ddt dai nam 2003 - Qu8c hQi khoa XI nuoc CQng hoa xa hQi chu
nghia Vi~t Nam thong qua ngay 26 thang 11 nam 2003; Nghi diOO s8
181/2004/ND-CP ngay 29/1 0/2004 cua Chinh phu v8 thi hanh Lu~t Ddt dai
2003; - Nghi diOO 197/2004/ND-CP ngay 03/12/2004 cua ChiOO phu v8 b6i thuOng, h6 trg, tai diOO cu khi Nha nuoc thu h6i ddt; - Nghi diOO 198/2004/ND-CP ngay 03/12/2004 eua ChiOO phu v8 thu ti8n
su d1plg dAt; Thong tu sf, 11712004nT-BTC ngay 01/1212005 eua BQ Tai ehiOO
huang dfut thve hi~n Nghi diOO 198/ND-CP; Thong tu 7012006nT-BTC ngay
30/11/2007 b6 sung Thong tu 11712004nT-BTC - Nghi diOO 14212005/ND-CP ngay 14/11/2005 eua ChiOO phu v8 thu ti8n
thue dAt, thue mij.t nucre; Thong tu sf, 12012005/TT-BTC ngay 30/12/2005 eua
BQ Tai ehinh huang dfut thve hi~n nghi dinh 142/ND-CP; - Nghi dinh fi, 1712006fND.CP ngay 271hang 01 nam 2006 v8 sUa d6i Msung mQt fi,
di&! cUa cae Nghi dinh hu6ng &n thi hanh L~ m dai vaNghi dinh fi, 18712004fND..CP V@
vi~ ehuy& cOngty nha nmSc thanh cOngty clJ phfut - Nghi diOO 84/2007/ND-CP ngay 25/05/2007 eua ChiOO phu Quy dinh b6
sung vi~e cAp giAy chUng oo~ quy8n su d1plg dAt, thu hBi dat, thVe hi~n quy8n
su d1plg dAt, triOO tv, thu tl}e bBi thu - Thong tu 06/2007nT-BTC huang dfut thve hi~n Nghi dinh
84/2007/ND-CP ngay 25/05/2007 eua Chinh phu Quy diOO b6 sung vi~e cAp
giAy chUng oo~ quy8n su d1plg dAt, thu hBi dat, thVe hi~n quy8n su d1plg dAt,
trinh tg, thu tl}e bBi thu - Nghi diOO 44/2008/ND-CP v8 sua d6i b6 sung nghi diOO 19812004/ND Cpngay 3/2/2004 eua ChiOO Phu v8 thu ti8n su d\lng dAt - Thong tu lien tieh sf, 14/2008/TTLT/BTC-BTNMT huang dfut thve hi~n
mQt sf, di8u eua Nghi dinh sf, 84/2007/ND-CP ngay 25 thang 5 nam 2007 eua
Chinh phu quy diOO b6 sung v8 vi~e cAp giAy chUng oo~ quy8n su d1plg dAt, thu
h8i dat, thve hi~n quy8n su d1plg dAt, triOO tv, thu tl}e bBi thu - Thong tu 141/2007/TT-BTC ngily 30/11/2007 eua BQ Tili ehinhhuang
dfut, sua d6i, b6 sung Thong tu 120/2005nT-BTC ngay 30/12/2005 eua BQ Tai
ehiOO huang dfut thve hi~n Nghi dinh 142/2005/ND-CP ngay 14/11/2005 ella
Chinh phu v8 thu ti8n thue dAt, thue mij.t nucre - Thong tu sf, 14/2009nT-BTNMT ngay 01/10/2009 eua BQ Tai nguyen
va Moi tfU - Nghi diOO 120/2010/ND-CP ngay 30/12/2010 eua ChiOO phu v8 sua
d6i, b6 sung mQt sf, di8u eua Nghi diOO 19812004/ND-CP ngay 03/12/2004 eua
Chinh phu v8 thu ti8n su d1plg dAt; Thong tu sf, 193/2011nT-BTC ngay
29/6/2011eua BQ Tai ehinh v8 sua d6i, b6 sung Thong tu sf, 117/2004nT-BTC
ngay 07/12/2005 eua BQ Tai ehinh huang dfut thve hi~n nghi diOO 198/ND-CP
ngay 03/12/2004 eua Chinh phu v8 thu ti8n su d1plg dAt. - Nghi dinh 12112010/NI)-CP ngay 30/12/2010 cua Chinh phu v8 sua d6i,
b6 sung mQt sd di8u cua nghi dinh 142/2005/NI)-CP ngay 14/1112005 cua Chinh
phu v8 thu ti8n thue dftt, thue m~t nuo-c - Thong tu sd 93/2011/TT-BTC ngay 29/6/2011 sua d6i b6 sung thong tu 117/2004/TT-BTC ngay 07/12/2004 v8 thu ti8n su d\lIlg dftt : - Thong tu 94/20111TI-BTC ngay 29/6/2011cua BQ Tai chinh v8 sua d6i,
b6 sung Thong tu sd 120/2005/TT-BTC ngay 30/12/2005 cua BQ Tai chinh
huang d~ thvc hi~n Nghi dinh 142/NI)-CP v8 thu ti8n thue dftt, thue m~t nuo-c.
II. TRiNH TV, THU TVC GIAO BAT, CHO THUE BAT Trinh tv, thu !\Ic giao dftt cho thue dftt thea quy dinh cua cac van ban:
- Lu~t Bftt dai nam 2003 - Qudc hQi khoa XI nuo-c CQng hoa xa hQi chu
nghi'a Vi~t Nam thong qua ngay 26 thang 11 nam 2003; Nghi dinh sf,
18112004/ND-CP ngay 29/1 0/2004 cua Chinh phu v8 thi hanh Lu~t Bftt dai
2003; - Nghi dinh s6 17/20061ND-CP ngiLy 27 thang 01 nam 2006 v8 sUa dBi Msung mQt s6
illfu cUa cae Nghi dinh hu6ng dfut thi hanh Ll$:mdai va Nghi dinh s6 187/2004fND.CP v8
vi~ chuyen cOng1)'nha nure thanh cOng1)'c:iJph§n - Nghi dinh 69/2009/NI)-CP ngay 13/08/2009 cua Chinh phu Quy dinh b6
sung v8 quy ho~ch su d\lng dftt, gia dftt, thu h6i dat, b6i thuimg, h6 trq, tai dinh
cu; A '-f;l~ A;I~ ;I~ l' h - Thong tu sf, 14/2009/TT-BTNMT ngay 01110/2009 cua BQ Tai nguyen
va Moi wOng quy dinh chi ti~t v8 b6i thuOng, h6 trq, tai dinh cu va trinh tv thu
t\lC thu h6i dftt, giao dftt, cho thue dftt;
1. Trinh tv, thn ty.c giao (fit, cho thue (fit (fAi vOi hi) gia (finh, ca nhin
11. . ulao uat,
rt· h'ang nam, uat am muol
~ · ~
ue uat trong cay coth Vi~c giao dftt tr6ng cay hang nam, dftt lam mudi cho hQ gia dinh, ca nhan
trgc ti~p san xuftt nong nghi~p, laJP- mudi duq~ thvc hi~n thea phuong an do Dy
ban nhan dan xa, phuimg, thj tran nai co dat l~p va trinh Uy ban nhan dan
huy~n, qu~, thi xa, thanh phd thuQc tinh xet duy~t. Trinh tv, 1hu tl)c giao d§t dtrQc
1hve hi~ 1heo quy dinh sau: - Dy ban nhan dan xa, phuOng, thi trAn l~p phuong an giai quy~t chung cho
tAt ca cac truOng hqp duqc giao dftt t~i dia phuong; l~p HQi d6ng tu vAn giao dftt
cua dia phuong g6m co Chu tich ho~c Pho Chu tich uy ban nhan dan la Chu tich
HQi d6ng, d~i di~n cua M~t tr~ T6 quf,c Vi~t Nam, d~i di~n cua HQi Nong dan,
wang cac di8m dan cu thuQc dia phuong va can bQ dia chinh (sau day gQi la
HQi d6ng tu vAn giao dftt) d8 xem xet va d8 xuftt y ki~n ddi vO'i cac wOng hqp
duqc giao dftt; - Can cir vao y ki~n cua HQi d6ng tu vAn giao dftt, Dy ban nhan dan xa,
phuimg, thi tcin hoan chinh phuong an g~ao dftt, niem y~t cong khai danh sa~h
cac truOng hqp dugc giao dat t~i tf\l sa Uy ban nhan dan xa, phuOng, thj tran
trong thai h~ muai lam (15) ngay lam vi~c va t6 chirc ti~p nh~ Yki~n dong
gop cua nhan dan; hoan chinh phuong an giao dftt trinh HQi d6ng nhan dan cimg c~p thong qua truoc khi triOO Dy ban OOan dan huy~n, qu~, thi xa, thanh ph8
thuQc tiOO (qua Phong Tai nguyen va Moi truOng) xetduy~t; - Phong Tid nguyen va Moi truOng co tnich OOi~m thAm diOO phuong an
giao d~t; chi d~o Van phong dang kY quy~n sit d\lIlg d~t trgc ~u(>c hoan thanh
vi~c do d~c l~p ban do dja chiOO, l~p ho So' dja chiOO; triOO Uy ban OOan dan
cimg c~p quy8t diOO giao d~t va c~p gi~y chimg oo~ quy~n sit d\lIlg d~t; ? lA A I'~ A;#~ ;#~, ~t ;#~t ;#~ ~ ~ ' G- ThOi gian thvc hi~n cac buoc cong vi~c quy diOO t~i di8m nay khong qua
nam mum (50) ngay lam vi~c k8 til ngay Phong Tai nguyen va Moi truOng oo~
du h6 so hgp l~ cho to'i ngay nguOi sit d\lng d~t oo~ dugc gi~y chimg oo~
quy~n sit d\lIlg d~t
h
1..2
lao uat, c 0 t"ue uat trong cay au nam, uat rung san xua ,ua rung
phong hp, dnt vung dim cua rimg d;c dflng, dnt nuoi trang thuy san, dnt nong
nghifp.khtic H(> gJa dinh, ca OOan n(>p don xin ~ao ,dftt, thue dft~ ~i Dy ban OOan dan c~p xii nm co dat; trong don phai ghi ro yeu cau ve di~n tich dat sir d\lIlg. - D8i voi truOng hgp xin giao d~t, thue d~t d8 nuoi tr6ng thuy san thi phiti
co dv an nuoi tr6ng thuy san dugc co quan quitn ly thuy san c~p huy~n thfun
diOO va phiti co bao cao danh gia mc d(>ng moi truOng ilieo quy dinh cUaphap It$: v~
moitnrOng; - Dy ban OOan dan c~p xa co trach OOi~m thfun tra, ghi y ki8n xac oo~
vao don xin giao d~t, thue d~t v~ OOu cAu sit d\lIlg d~t cua h(> gia dinh, ca OOan
d8i voi truOng hgp du di~u ki~n va gm d8n Van phong dang kY quy~n sit d\lIlg
d~t thu(>c Phong Tai nguyen va Moi truOng; - Van phong dang kY quy~n sit d\lIlg d~t co trach OOi~m xem xet l~i h6 so;
lam trich l\lc ban dB dja chiOO ho~c trich do dja chiOO khu ddt dBi v6i nm chua
co ban d6 dia chinh, trich sao h6 so dia chiOO va gm d8n Phong Tai nguyen va
Moi truOng; - Phong Tai nguyen va Moi truOng co trach OOi~m thfun tra cac truOng
hgp xin giao d~t, thue d~t xac miOO thvc dia khi cAn thi8t, triOO Dy ban OOan dan
c~p huy~n, quy8t diOO giao d~t, cho thue d~t va c~p gi~y chimg oo~ quy~n sir
d\lIlg d~t; kY hgp d6ng thue d~t d8i vo'i truOng hgp dugc thue d~t.
ThOi gian thv:c hi~n khong q~a nam mum (50) ngay lam vi~c k8 til ngaJ
.
Uy ban OOan dan cap xii OO~n dti ho So' hgp l~ cho t6i ngay nguai sir d\lng dat
oo~ dugc gi~y chimg oo~ quy~n sit d\lng d~t.
1.3. Trinh /fI', thu tflc giao dnt lam nha if dDi vOi hp gia ilinh, cti nhlin t(li nong
thon khong thupc truimg h(1p phai ttAu giti quy2n sir dflng dnt - H(> gia diOO, ca OOan co OOu cAu sit d\lng d~t d8 lam OOa iJ n(>p don xin giao d~t ~i Dy ban OOan dan c~p xa nm co d~t. - Vi~c giao d~t duqc quy diOO OOu sau:
+ Dy ban OOan dan c~p xa can ctc vao quy ho~ch sir d\lIlg d~t chi ti8t, k8
ho~ch sit d\lIlg d~t chi ti8t cua dia phuong da dugc xet duy~t, l~p phuong an giao
d~t lam OOa iJ gm H(>i d6ng tu vAn giao d~t cua xa xem xet, d~ xu~t y ki8n; niem y8t cong khai danh sach 4ti ttv so Uy ban OOan dan xa trong thai h~ muoi lam
(15) ngay lam vi~c va t6 chuc ti8p oo~ y ki8n dong g6p cua OOan dan; hoan
chinh phuang an giao ddt, l~p h6 so xin giao ddt giri Van phong dang kY quy~n
sir d\lng ddt thuQc Phong Tai nguyen va Moi truOng. H6 so duqc l~p hai (02) bQ
g6m to trioo cua Uy ban OOan dan xa v~ vi~c giao ddt lam OOa a; danh sach kern
theo dan xin giao ddt lam OOa acua hQ gia dinh, ca OOan; y ki8n cua HQi d6ng tu
v§n giao ddt cua xa; + Van phong dang kY quy~n sir d\lI1g ddt co trach nhi~m xem xet l~i h6
so; lam trich I\lC ban d6 dia chiOO ho~c trich do dia chiOO khu ddt d6i vro nm
chua co ban d6 dia chiOO, trich sao h6 so dia chiOO va giri kern h6 so d8n Phong
Tai nguyen va Moi truOng; giri s6li~u dia chiOO cho ooquanthu8&xacdjnhnghia
V\l tai chinh; + Phong Tai nguyen va Moi truOng co trach nhi~m thfun tra h6 so dia
chiOO;.xac iniOO th\lc dia; triOO Uy ban OOan dan cdp huy~n quy8t dinh giao ddt
va cdp gidy chimg oo~ quy~n sir d\lI1g ddt; + Can cu vao quy8t diOO giao ddt, Uy ban OOan dan cdp xa nai co ddt co tr::ich nhi~m t6 chuc ban giao ddt tren th\lC dia. - ThOi gian thl,l'C hi~n cac cong vi~c khong qua b6n muai (40) ngay lam
vi~c (khong k8 thOi gian b6i thuOng, giai phong m~t bfutg va nguoi sir d\lI1g ddt
thl,l'C hi~n nghia V1,l tai chiOO) k8 til ngay Van phong dang kY quy~n sir d\lI1g ddt
OO~n du h6 so hqp l~ cho tro ngay nguOi sir dl,lIlg ddt oo~ duqc gidy chimg
oo~ quy~n sir d\lI1g ddt.
2. Trinh tv, tho tyc dAi vOi truirng hQ"P chuy~n tir hinh th-.rc thue dit sang
giao dit co thu ti~n Sll' dyng dit - NguOi thue ddt co OOu cAu chuy8n til hinh thuc thue ddt sang hinh thuc giao ddt co thu ti~n sir d\lI1g ddt nQP mQt (01) bQ h6 so g6m co: + Dan dang kY chuy8n til hinh thuc thue ddt sang hinh thuc giao ddt co thu ti~n sir d\lI1g ddt. + Hqp d6ng thue ddt va gidy chimg oo~ quy~n sir dl,lIlg ddt.
- Vi~.c chuy8n til hinh thuc thue ddt sang hinh thuc giao ddt co thu ti~n sir d\lI1g ddt duc.!c quy dinh OOu sau: + Trong thOi h~ khong qua nam (05) ngay lam vi~c k8 til ngay oo~ du h6
so hqp l~, Van phong dang kY quy8n sir d\lI1g ddt co rich nhi~m thfun tra; d6i vro
wOng hqp du di~u kien thi lam trich sao h6 so dia chinh va glri kern h6 so d8n co
quan Tai nguyen va Moi wOng cimg cdp; girl s6 li~u dia chinh cho co quan thu8 d8
xac diOO nghia V1,l tai chinh; + Trong thOi h~ khong qua ba (03) ngay lam vi~c k8 tir ngay nguOi sir d\lI1g
ddt thl,l'C hi~n xong nghia V1,l till chinh, co quan Tai nguyen va Moi wOng co rich
nhi~m chinh ly gidy chimg oo~ quy~n sir d\lI1g ddt. - TruOng hqp nguOi sir d\lI1g ddt co OOu cAu chuy8n tir hinh thuc thue ddt
sang hinh thuc giao ddt co thu ti~n sir d\lI1g ddt k8t hqp vro chuy8n m\lC dich sir
d\lI1g ddt thi phiii thl,l'c hi~n thu U)c chuy8n m\lc dich sir d\lI1g ddt wac khi thl,l'C 4 hi~n thu tve ehuy~n til hinh thue thue ddt sang hinh thue giao ddt co thu ti8n su
d\ltlg ddt.
3. Ti~n sa dy.ng dit, I~ phi dja chinh va ti~n cho thue dit DuQ'c quy diOO t~i cac van ban:
- Nghj diOO 197/2004/ND-CP ngay 03/12/2004 eua Chinh phu v8 b6i thu - Nghi diOO 198/2004/ND-CP ngay 03/12/2004 eua ChiOO phu v8 thu ti8n
su d\ltlg ddt; Thong tu s6 117/2004/TT-BTC ngay 07/12/2005 eua BQ Tai ehiOO
hu6'ng dfut thve hi~n Nghi dinh 198/ND-CP; Thong tu 7012006/TT-BTC ngay
30/11/2007 b6 sung Thong tu 117/2004/TT-BTC - Nghi diOO 142/2005/ND-CP ngay 14/11/2005 eua Chinh phu v8 thu ti8n
thue ddt, thue rn~t nuoe; Thong tu s6 120/2005/TT-BTC ngay 30/12/2005 eua
BQ Tai'ehinh hu6'ng dfut thve hi~n nghj diOO 142/ND-CP; - Thong tu 141/2007/TT-BTC ngay 30/11/2007 cua BQ Tai chinhhu6'ng
dfut, sua d6i, b6 sung Thong tu 120/2005/TT-BTC ngay 30/12/2005 eua BQ Tai
ehinh hu6'ng dfut thVe hi~n Nghj diOO 142/2005/ND-CP ngay 14/11/2005 eua
Chinh phu v8 thu ti8n thue ddt, thue rn~t nuoe - Nghj diOO 44/2008/ND-CP v8 sua d6i b6 sung nghi diOO 198/2004/ND Cpngay 3/212004 eua Chinh Phu v8 thu ti8n su d\ltlg ddt - Nghi diOO 120/2010/ND-CP ngay 30/1212010 eua ChiOO phu v8 sua
d6i, b6 sung rnQt s6 di8u eua Nghi dinh 198/2004/ND-CP ngay 03/12/2004 eua
Chinh phu v8 thu ti8n su d\ltlg ddt; Thong tu s6 193/2011/TT-BTC ngay
29/6/2011eua BQ Tai ehiOO v8 sua d6i, b6 sung Thong tu s6 117/2004/TT-BTC
ngay 07/12/2005 eua BQ Tai ehiOO hu6'ng dfut thve hi~n nghj diOO 198/ND-CP
ngay 03/12/2004 eua ChiOO phu v8 thu ti8n su d\lIlg ddt. - Nghi diOO 121/2010/ND-CP ngay 30/12/2010 eua ChiOO phu v8 sua d6i,
b6 sung rnQt s6 di8u eua nghi dinh 14212005/ND-CP ngay 14/11/2005 eua ChiOO
phu v8 thu ti8n thue ddt, thue rn~t nuoe - Thong tu s6 93/2011/TT-BTC ngay 29/6/2011 sua d6i b6 sung thong tu 117/2004/TT-BTC ngay 07/12/2004 v8 thu ti8n su d\ltlg ddt -·Thong tu 94/2011/TT-BTC ngay 29/6/2011eua BQ Tai ehinh v8 sua d6i,
b6 sung Thong tu s6 120/2005/TT-BTC ngay 30/12/2005 eua BQ Tai ehiOO
hu6'ng dftn thve hi~n Nghj diOO 142/ND-CP v8 thu ti8n thue ddt, thue rn~t nuoe.
3.1. Ti2n su dflng aAt va Ii phi dja chinh a. TiJn Stf dtmg ddt
- Khai ni~rn ti8n su d\ltlg ddt
Ti8n su d\lIlg ddt 1a s6 ti8n rna nguOi su d\ltlg ddt phai tra trong tru Nha nuoe giao ddt co thu ti8n su d\ltlg ddt, d6i vOi di~n tieh ddt duge giao. - Caeh tiOO ti8n su d\lIlg ddt + TruOng hqp giao ddt 6n dinh !au dai (dv an cO thm ~ sfr d1}ng d& 70 nam): - :: 8 x G + Truang hQP giao ddt co thai h~ sir d\lIlg ddt dum 70 nam thi giam thu
ti8n sir d\lIlg ddt cua m6i nam khong dUQc giao ddt sir d\lIlg la 1,2% cua muc thu
70 name Cong thuc dS tiOO thu ti8n sir d\lIlg ddt trong wang hQP nay OOu sau: T· "
[d,{ (70 - n) x ] - ? d
len su \lng
• h ' ·
at cua t 01 x 1,2% ? d
T· }.
len su \lIlg
d"? h' ·
at cua t 01
han 70 nam han 70 nam Ti8n ·sir d\Ing
?
th' ·
d"t
a cua
<11
d,{t =
·
han
a
'" gl)ao
. · · (nnam Trong do: n thai h~n giao ddt tiOO bing nam.
+ Truang hQP t6 chtrc, ca OOan dUQc OOa nuac giao ddt co thu ti8n sir d\lIlg
ddt img wac ti8n b6i thuang, h6 trQ, tai diOO cu va kinh phi t6 chtrc th\lc hi~n b6i
thuang giai phong m~t bing thea phuong an dUQc cdp co thfun quy8n phS duy~t thi
dUQc ngan sach OOa nuac hoan tra toan bQ s8 ti8n da: img truac thea phuong an
dUQc duy~t vao ti8n sir d\lIlg ddt phai n{>p. NSu s8 ti8n img truac vugt qua ti8n sir
d1)Ilg ddt phai n{>~ thi chi dUQc trir ~in~ ti8n img truo:c phai n{>p s? con l~i dUQc
tiOO vao chi phi dau ttl cua dg an. 80 tien da: trir vao tien sir d1)Ilg dat phili nQP thi
khong dUQc h~ch toan vao chi phi ~u tu cua d\l an. Truang hQP nguai dUQc giao
ddt co cac thoa thu~ khac vm dia phuong thi chi phi phat sinh thea thoa thuart
khong dUQc trir vao ti8n sir d\lng ddt phai n{>p. + Truang hQP khong co phuong an b6i thuang, giai phong m~t bing dUQc
cdp trSn co thAm quy8n phS duy~t: Nha dAu tu t\l oo~ chuySn OOUQ1lg quy8n sir
d\lIlg ddt hQP phap cua cac t6 chuc, ca OOan ho~c tg thoa thu~ b6i thuang, giai
phong m~t· bing thi khong th\lc hi~n khdu trir ma n{>p ti8n sir d\lIlg ddt thea
chSOO l~ch gia gifra gia ddt thea m\lc dich sir d\lIlg mai vai gia ddt thea m\lc dich
sir d1)Ilg ddt truac khi chuySn m\lc dich sir d\lIlg ddt t~i dmg thai diSm dUQc
chuySn m\lc dich sir d\lng. + Truang hQP ddt dUQc chuySn ti:r thuS ddt sang giao ddt co thu ti8n sir
d1)Ilg ddt ma truac do da: img ti8n b6i thuang, h6 trQ, Uii dinh cu va kinh phi t6
chuc th\lc hi~n b6i thuang giai phong ~t bing thea phuong an dUQc cdp co thfun
quy8n phS duy~t va da: dUQc xac dinh s8 dUQc trir vao ti8n thuS ddt phai n{>p OOung
chua dUQc trir hSt nay tiSp Wc trir vao ti8n sir d1)Ilg ddt phai n{>p; muc dUQc trir
khong dUQc vugt qua ti8n sir d\lIlg ddt phai n{>p, s8 con l~i dUQc tinh vao v8n ~u tu
cua d\l an. Truang hQP ddt dUQc chuySn ti:r thuS ddt sang giao ddt co thu ti8n sir
d\lIlg ddt ma truac do da: n{>p wac ti8n thuS ddt thi duQPc trir s8 ti8n thuS ddt
n{>p truac cho thai gian con l~i vao ti8n sir d\lIlg ddt phai n{>p... Tsdd
Tsdd : Ti8n sir d\lIlg ddt phai n{>p (tri~u d6ng);
s: Di~n tich ddt giao (m2)
G: (tri~u d6n~m2) la ghi ~dt dUQc giao do Uy ban ~an dan cdp tioo quy
djOO h~ gia 1rUng dan gia. Gia dat do Uy ban OOan dan cap tiOO quy djOO dugc
thea Nghi diOO 120/20101ND-CP va Thong tu s8: 93/2011/TT-BTC: la bang gia
ddt dUQc Uy ban OOan dan tinh ban hanh va cong b8 vao ngay 01 thang 01 hang
nam + Trong hQ gia dinh co nhiSu thanh vien thuQc di~n duqc giam tiSn su
d\IDg d~t thi duqc cQng cac muc giam cua tUng thanh vien thanh muc giam
chung cua ca hQ, nhung muc giam t8i da khong vuqt qua s8 tiSn sir d\IDg d~t phili.
nQp trong~ mtrc d§to. + Trong truOng hQ'P t6 chuc, hQ gia dinh, ca nhful thuQc d8i tuQ11g duqc
huang ca miSn va giam tiSn sir dVng d~t thi duqc huang miSn tiSn sir d\IDg d~t;
thuQc d8i tuQ11g duqc huang giam tiSn sir d\IDg d~t rna co nhiSu muc giam khac
nhau tl;rl duqc huang muc cao nh~t.
+ TruOng hQ'P ngum duqc miSn giam tiSn sir d\IDg d~t duqc c~p co thAm
.
quySn cho phep chuy~n nhUQ11g d\l an cho ngum khac thea quy dinh cua phap
lu~t thi nguai nh~ chuy~n nhUQ11g ding duqc miSn giam tiSn sir d\IDg d~t n8u
vi~c sir d\IDg d~t sau chuy~n nhUQ11g thuQc d\l an duqc uu dffi vS sir d\IDg d~t;
phai nQp tiSn sir d\IDg d~t n8u vi~c sir dVng d~t sau chuy~n nhuQ11g khong duqc
uu dffi vS sir d\IDg d~t. , + Can cu vao thong bao Clla ca quan thu8 do Van phong dang kY quySn sir
d\IDg - D8i tugng phai nQp l~ phi dia chinh
T~t ca cac t6 chuc, hQ gia dinh, ca nhan khong phan bi~t duQ'c nha nuoc
giao d~t hay khong giao d~t khi cO' quan nha nuac co thdm quy8n giai quy8t mQt
trong nhi'tng cong vi~c dia chinh sau day d8u phai nQp l~ phi dia chinh: + C~p gi~y chUng nh~ quy8n sir d\Ulg d~t (bao g6m ca gi~y hgp thirc hoa quy8n sir d\Ulg d~t) :+- ChUng nh~ dang kY bi8n dQng v8 d~t dai, bao g6m: chUng nh~ thay
d6i chu sir dl).ng d~t, thay d6i hinh thS, di~n tich thira d~t, thay d6i v8 ml).C dich
sir d\Ulg dftt. + Trich ll).c h6 sa dia chinh (g6m trich ll).c ban d6 ho~c cac van ban trong h6 sa dia chinh theo yeu cAu cua nguoi sir d\Ulg d~t) + T6 chirc thu, nQp l~ phi dia chinh theo dUng quy dinh . Thong bao ho~c
niem yet cong khai mirc thu l~ phi dia chinh t~i cO' quan thu l~ phi. Khi thu phai
c~p bien lai thu l~ phi cho nguoi nQp ti8n . + Ma s6 k8 tom theo doi thu n{}p ti8n l~ phi theo dUng ch8 dQ k8 tom
th8ng ke hi~n hanh. CO' quan thu l~ phi dia chinh dugc trich dS l~i 10% t6ng s8
ti8n l~ phi dia chinh dS trich quy khen thuang va phuc 19i cho cm b{} . + T6ng s8 ti8n l~ phi thu dugc sau khi trir s8 duQ'c trich dS l~i theo tY l~ quy dinh, s8"con l~i (90%) cO' quan thu phai nQp vao ngan sach theo quy dinh. ) + D8i vm ddt thuQc do thi, trung tam thuong m~li, dich Vl), dAu m8i giao
thong, khu dan cu ~p trung co kha nang sinh 19i d~c bi~t, co 19i the trong vi~c
sir d\ltlg ddt linn m~t bang san xudt kiOO doanh, thuong m~i va dich Vl) thi can ctc
vao thl)'c te dia phuong, Uy ban OOan dan cdp tiOO quyet diOO 15' l~ dS tioo don
ghi thue ddt OOung t8i da khong qua hai (02) IAn 15' l~ quy diOO + D8i vm ddt thuQc vimg sau, vimg xa, vimg nui, hai dao, vimg co di~u
ki~n kiOO te - xii hQi kho khan, ~c bi~t kho khan theo danh m\lC do Chinh phu
q~y djnh; ddt sir d\lng ,vao ,m\lc dich san xudt ~ong nghi~p, lam nghi~p, nuoi
trong thiiy san, lam muoi; ddt sir d\ltlg lam m~t bang san xudt kiOO doaOO eua d\l
an thuQc liOO Vl)'C khuyen khich dAu tu, linh Vl)'C ~c bi~t khuyen khich dAu tu
theo dimh m\lC do ChiOO phu quy diOO thi can cu vao thl)'c te dia phuong, Uy
ban OOan dan cdp tinh quyet diOO 15' l~ dS tioo don gia thue ddt t8i thiSu khong
dum 0,5 ldn 15' l~ quy diOO + TruOng hqp trong qua triOO sir d\ltlg rna co thay d6i m\lC dich sir d\ltlg
ddt thue ghi trong hqp d8ng thue ddt thi t6 chuc, hQ gia diOO, ca OOan thue ddt
den co quan tili n~uyen va Il}oi truOng d~ ~ghi di~u chiOO,hqp d8n~ thue ddt.
Can ell vao hqp dong thue ddt, eo quan thue xae diOO l~i tien thue ddt phil hqp
vm m\lC dich sir d\ltlg ddt thue theo che dQ quy diOO. + Don gia thue ddt dS xay dl)'llg cong trinh ngAm thl)'c hi~n OOu sau:
+ TruOng hqp xay dl)'llg cong trinh ngfun khong gin vm cong triOO xay
dl)'llg tren m~t ddt (khong sir d\Ulg phdn ddt tren b~ m~t) thi don gia thue ddt dS
xay dl)'llg cong triOO ngfun khong qua 30% don gia thue ddt tren b~ m~t co cimg
m\lC dich sir d\lng vm cong triOO ngfun. Don gia thue ddt C\l thS do Uy ban OOan
dan cdp tinh quyet diOO phil hqp vm thl)'c te t~i dia phuong. + TruOng hqp xay dl)'llg cong trinh ngfun gin vai phdn ngfun cong triOO
xay dl)'ll~ tren m~t ddt,rna co J?hdn di~n tich,xay dl)'llg copg t!inh ng~ vugt: ra
ngoai phan di~n tieh ddt tren be m~t eo thu tien sir d\lng ddt, tien thue ddt thi don
gia thqe ddt cua phdn di~n tich vugt: them nay dugc xac diOO theo quy diOO t TruOng hqp gia ddt do Uy ban OOan dan cdp tioo quy djnh t~i thOi diSm
cho thue ddt dS tioo thu ti~n thue ddt chua sat vm gia chuySn OOugng quy~n sir
d\Ulg ddt thl)'c te tren thi truOng trong di~u ki~n biOO thuOng thi Uy ban OOan dan
cdp tiOO can cu vao gia chuySn OOugng quy~n sir d\Ulg ddt thl)'c te tren thi truOng
dS quyet diOO gia ddt C\l thS cho phil hqp. + Vi~c xac diOO m\lc dich sir d\ltlg ddt thue; gia ddt do Uy ban OOan dan
cdp tioo quy diOO. M\lC dich sir d\ltlg ddt thue dugc xac diOO theo m\lC dich ghi
trong quyet diOO cho thue ddt. TruOng hqp khong co quyet diOO cho thue ddt
ho~c trong quyet djnh cho thue ddt khong ghi m\lc dich sir d\ltlg ddt thi m\lC dich
sir d\ltlg ddt thue dugc xac djnh theo hqp d8ng thue ddt. + Gia ddt do Uy ban OOan dan cdp tinh quy diOO la gia ddt ~i bang gia ddt TruOng hqp thue ddt tra ti~n thue ddt hang nam thi 15' l~ dS tiOO don gia
thue ddt mQt nam dugc tiOO bang 1,5% ghi ddt theo" m\lC dich sir d\ltlg ddt thue
do Uy ban OOan dan cdp tiOO quy djnh dugc Uy ban OOan dan cdp tinhbanhanhwc&gMvaongayOl1hangOl hangnam. * Dmz gia thue ddt tra ti€n
TruOng hgp cho thue ddt tra ti~n rnQt lful cho ca thm gian thue thi s6 ti~n
thue ddt phai nQp dugc tiOO bfulg s6 ti~n sir d\lIlg ddt phai nQp OOu truOng hgp
dugc giao ddt co thu ti~n sir d\lIlg ddt co cimg vi tri, cimg rn\lc dich sir d\lIlg ddt
va thm h~ sir d\lIlg ddt. * Dmz gia thue ddt trong truimg h9P ddu gia quy€n sir dy,ng ddt thue:
TruOng hgp ddu gia quy~n sir d\lIlg ddt thue d6i vai hiOO thtrc thue ddt tra
ti~n ¢ue ddt rnQt lful cho ca thm gian thue thi don gia thue ddt la don gia trUng
ddu gia. S6 ti~n thue ddt phai nQp dugc tiOO bfulg don gia trUng ddu gia (gia giao
ddt trUng ddu gia) OOan (x) vOi di~n tich dftt thue (tuong tmg vai s6 ti~n sir d\lIlg
ddt phai nQp OOu truOng hgp ddu gia giao ddt co thu ti~n sir d\lIlg ddt). Gia kh nghi cua So Tai chiOO OOung khong thdp hon gia'* do iJy ban nh8n dan dp tinh quy dinh. thue ddt m(Jt zan cho ca thili gian thue: Bon gia thue ddt trong truOng hgp nay dugc 8n diOO trong 10 nam, h8t thm gian 8n diOO phai di~u chinh l~i gia ddt d8 tiOO don gia thue '* theo nguyen t&sau: TruOng hgp gia ddt do Dy ban OOan dan cdp tiOO quy dinh va cong b6 ~i
thm di8rn di~u chiOO tang du6i 20% so v6i gia ddt trUng ddu gia hoijc so v6i gia
ddt d8 xac diOO don gia thue ddt cua thm kY 8n dinh li~n k~ truac do thi ap d\lIlg
theo bang gia ddt do Dy ban OOan dan cdp tiOO quy diOO t~i thai di8rn di~u chiOO
don gia thue ddt d8 xac diOO don gia thue ddt cho thm h~ 8n diOO (10 nam) ti8p
theo OOung dam bao nguyen tic don gia thue ddt cua kY 8n diOO nay khong vuqt
qua 30% don gia thue ddt trimg ddu gia hoijc don gia thue ddt cua kY 8n dinh
li~n k~ tnrac do. TruOng hgp gia ddt do Dy ban OOan dan cdp tiOO quy dinh va cong b6 ~i
thm di8rn di~u chiOO tang tir 20% tro len so v6i gia ddt trUng ddu gia hoijc so v6i
gia ddt d8 xac diOO don gia thue ddt cua thm kY 8n diOO li~n k~ truac do thi So
Tai chiOO chu tri xac dinh h~ s6 di~u chiOO gia ddt theo quy dinh trinh Dy ban
OOan dan cdp tinh quy8t diOO, lam co so d8 So Tai chiOO (d6i v6i truOng hgp t8 chuc kinh t8, ngum Vi~t Nam djnh cu a nuoc ngoai, t8 chtcc, ca OOan nuoc
ngoai thue d~t), Uy ban OOan dan c~p huy~n (d8i vat truOng hqp hi) gia dinh, ca
OOan thue d~t) quy8t diOO di8u chiOO dan gia thue cua kY 8n djnh (10 nam) ti8p
theo OOung dam bao nguyen w.c dan gia thue d~t cua kY 8n dinh nay khong vuqt
qua 30% dan gia thue d~t tIimg d~u gia ho~c dan gia thue d~t cua kY 8n djnh
li8n k8 tnrae do. - Vi~c xac diOO gia d~t C\l th8 d8 tiOO dan gia thue d~t kY dAu trong + D8i v6i t8 chuc kinh t8, ngum Vi~t Nam diOO cu anuoc ngoai, t8 chuc,
ca OOan nuoc ngoai. Can cu vao h6 sO' thue d~t theo quy dinh, Sa Tai chiOO ph8i
hqp v6i cac cO' quan co lien quan xem xet tinh phil hqp cua gia d~t do Uy ban
OOan dan c~p tinh quy dinh v6i gia d~t th\lc t8 tren thi truOng trong di8u ki~n
binh thuOng d8 xac dinh gia d~t d8 tinh dan gia thue d~t trinh Uy ban OOan dan
c~p tiOO quy8t djnh + D8i v6i hi} gia diOO, ca OOan: Can cu vao h6 sO' thue d~t, can ctc bi8n
di}ng gia d~t th\lC t8 tren thi truOng so voi gia d~t do Uy ban nhan dan c~p tinh
quy dinh, Uy ban OOan dan c~p huy~n th\lc hi~n OOu sau: Quy8t diOO ap d\Ulg
gia d~t do Uy ban nhan dan c~p tiOO quy diOO d8 xac diOO dan gia thue d~t d8i
v6i hQ gia diOO, ca nhan tren dia ban huy~n trong truOng hqp gia d~t do Uy ban
OOan dan c~p tinh quy dinh dff sat v6i gia chuy8n nhugng quy8n Slr d\Ulg d~t
th\lc t8 tren thi truOng trong di8u ki~n biOO thuOng t~i thai di8m xac djnh dan
gia thue d~t. truOng hqp thue d~t tra ti8n thue d~t hang nam: + Ty l~ % d8 tiOO dan gia thue d~t tra ti8n thue d~t hang nam (quy djnh ~ TruOng hqp gia d~t do Uy ban OOan dan c~p tinh quy diOO chua sat v6i
giA chuy8n OOugng quy8n Slr d\lng d~t th\lc t8 tren thi truOng trong di8u ki~n
binh thuOng t~i thm di8m xac djnh dan gia thue d~t thi Uy ban nhan dan c~p
huy~n bao cao Sa Tai chiOO xac diOO gia dfrt tinh thu ti8n thue d~t d8i voi hi} gia
diOO, ea OOan thea quy dinh Di8u 2 Thong tu 94/2011m-BTC) Can cu m\lc dich Slr d\Ulg d~t thue, kha nang sinh lqi, khu V\lC va liOO V\lC
dAu tu:, Uy ban nhan dan c~p tiOO quy8t djnh tY l~ % d8 tiOO dan gia thue d~t .
Can ctc vao gia d~t tiOO thu ti8n thue d~t, can ctc tY l~ % d8 tinh dan gia thue dfrt
do Uy ban OOan dan c~p tinh quy djnh Giam d8c Sa Tai chinh quy8t djnh dan gia thue d~t cho timg d\l an C\l th8
d8i v6i t8 chuc kinh t8, ngum Vi~t Nam dinh cu anuoc ngoai, t8 chuc, ca OOan
nuoc ngoai thue d~t.Chu tich Uy ban OOan dan c~p huy~n quy8t diOO dan gia
thue d~t cho timg truOng hqp C\l th8 d8i voi hi} gia dinh, ca nhan thue d~t. - TruOng hqp t8 chtcc, ca OOan trong nuoc; nguai Vi~t Nam diOO cu a
nuoc ngoai; t8 chtcc, ca OOan nuoc ngoai duqc Nha nuoc cho thue d~t tmg truoc
ti8n b6i thuOng, h8 trq, tM diOO cu va kiOO phi t8 chuc th\lc hi~n b6i thuOng giiii
phong m~t bfulg theo phuang ap duqc c~p co thfun quy8n ph~ duy~t thi duqc
ngan saeh OOa nuae hoan tra bang hiOO thue tm toan be) so tien da: tmg tnrae
theo phuang an duqc duy~tvao ti8n thue d~t phai ni}p. - TruOng hQ'P s8 ti~n tmg truoc v~ b8i thuOng, h6 trq, Uii djnh cu va kinh
phi t6 chilc th\lc hi~n b8i thuOng, gilli phong m~t bfutg theo phuong an da phe
duy~t vuqt qua ti~n thue dAt phlli nQp thi chi duqc trir bfutg ti~n thue dAt phai
nQp; s8 con I~i duqc tinh vao chi phi dAu tu cua d\l an. S8 ti~n da trir vao ti~n
thue dAt phai nQp khong duqc h~ch toan vao chi phi dAu tu cua d\l an. TruOng
hQ'P thue dAt tra ti~n thue dAt hang nam thi s8 ti~n da tmg truoc (n8u co) v~ b8i
thuOng, h6 trq, Uii djnh cu va kinh phi t6 chilc th\lc hi~n b8i thuOng, giai phong
m~t bfutg theo phuong an duqc cAp co thfun quy~n phe duy~t duqc trir vao ti~n
thue dAt phai nQP, duqc quy d6i ra thm gian tuong tmg phai nQp ti~n thue dAt
theo gia thue dAt ~i thai di~m xac dinh ti~n thue dAt phai nQp kY dAu va duqc
xac dinh la thm gian da hoan thanh vi~c nQp ti~n thue dAt hang nam. Don gia thue dAt cua m6i d\l an duqc 6n dinh 05 nam. H8t thai gian 6n
djnh, n8u gia dAt do Dy ban nhan dan cAp tinh quy djnh tang duoi 20% so vOi
gia dAt d~ tfnh ti~n thue dAt t~i thai di~m xac dinh don gia thue dAt IAn truoc do
thi ap d\Ulg theo bang gia dAt do Dy ban nhan dan cAp tinh quy dinh ~i thm
di~m di~u chinh don gia thue dAt d~ xac djnh don gia thue dAt cua kY 6n dinh
(05 nam) ti8p theo OOung dam bao khong thAp hon don gia thue dAt cua thm
gian 6n dinh li~n k~ truoc do. TruOng hQ'P gia dAt do Dy ban nhan dan cAp tinh quy dinh tang ill 20% tro
len so vOi gia dAt d~ tiOO ti~n thue dAt ~i thm di~m xac djnh don gia thue dAt IAn
truoc do thi So Tai chinh chu tri xac djnh h~ s8 di~u chinh gia dAt trinh Dy ban
nhan dan cAp tinh quy8t dinh, lam co so d~ So Tai chiOO (d8i voi truOng hQ'P t6
chilc kinh t8, nguai Vi~t Nam djnh cu a nuoc ngoai, t6 chilc, ca nhan nuoc
ngoai thue dAt), Dy ban OOan dan cAp huy~n (d8i vOi truOng hQ'P hQ gia dinh, ca
OOan thue dAt) quy8t diOO di~u chinh don gia thue cua kY 6n dinh (05 nam) ti8p
theo.H8t thai gian 6n diOO (05 nam) nhung do nguyen nhan khach quan chua
di~u chinh duqc don gia thue dAt thi ti8p 1\lc ap d\lng don gia thue dAt cua kY 6n
dinh truoc d~ ~ nQP ti~n thue dAt cho thai gian do; khi co quan co thAm quy~n
th\lC hi~n di~u chinh don gia thue dAt cua timg IAn di~u chinh thi ap d\Ulg chinh
sach va gia dAt thu ti~n thue dAt tuong tmg ~i timg IAn di~u chinh d8ng thai troy
thu ti~n thue dAtnQP con thi8u cua thm gian ~ nQp (n8u co). ;: - x Ti8n thue ddt,
thue m~t nuoc
dugc giam Di~n tich dAt
thue, m~t
nuocthue * each tinh tiJn thue tldt:
- TruOng hQ'P nQP ti~n thue dAt, thue m~t nuoc hang nam
+ TruOng hQ'P binh thuOng
Don gia
thue dAt,
thue m~t
nuoc Ti~n thue dAt,
thue m~t nuoc
phai nQp 01
nam
+ TruOng hQ'P duqc ghim ti~n thue dAt, thue m~t nuoc Ti~n thue ddt, thue m~t
nuoc phai nQp Ti~n thue ddt,
thue m~t nuoc
phai nQP 01 nam Ti8n thue ddt,
thue m~t nuoc
dugc giam theo
quy dinh - Ti~n b6i thuOng, h6 trq, tii djnh cu va kinh phi t8 chuc th\lc hi~n b6i
thuOng, giiii phong m~t b~g (n~u co) duqc quy d8i ra nam, thang va duqc trir
vao thm gian phiii nQP ti~n thue d~t OOung muc trir t6i da khong qua thm gian
phiii nQP ti~n thue d~t. - Nam nQp ti~n thue d~t, thue m~t nuoc tinh theo nam duong lich til 01
thang 01 d~n h~t ngay 31 thang 12 hang nam. TruOng hqp nam dAu thue d~t,
thue m~t nuoc, nam k~t thuc thue d~t, thue m~t nuoc khong du 12 thang thi ti~n
thue nam dAu va nam k~t thuc thue tiOO theo s6 thang thue. - TruOng hqp nQP ti~n thue mQt IAn cho cii thm gian thue d~t, thue m~t x , Di~n tieh x Ti~n b6i thuOng, h6 trq, tii diOO cu va kiOO phi t8 chuc th\lc hi~n b6i
thuOng, giiii phong m~t b~g (n~u co) duqc trir vao ti~n thue d~t phiii nQp mQt
IAn OOung muc trir t6i da khong qua s6 ti~n thue d~t phiii nQp. S6 nam phiii nQp ti~n thue d~t, thue m~t nuoc b~g t8ng s6 nam thue trir di s6 nam duqc mi8n ti~n thue d~t, thue m~t nuoc (n~u co) - TruOng hqp ch~ nQP ti~n thue d~t, thue m~t nuoc vao ngan sach OOa
nuoc thi ngum duqc thue d~t, thue m~t nuoc phiii chiu nQp ph~t; vi~c xu ph~t
ch~ nQP ti~n thue d~t, thue m~t nuoc th\lC hi~n theo muc quy diOO cua Lu~t
Quan If thu~ va cac van ban hu6ng dftn thi hanh. * N9P tiJn thue adt
+ H6 so dia chiOO v~ thue d~t do Van phong Dang kY quy~n su d\lllg dftt
ho~c co quan Tai nguyen va Moi truOng gui d~n co quan thu~ d8 co quan thu~
xac diOO s6 ti~n thue d~t rna t8 chuc, hQ gia diOO, ca OOan phai nQp. Trong thm
h~ 5 ngay k8 til ngay oo~ du h6 so co quan thu~ phiii ki8m tra h6 so, xac diOO
s6 ti~n thue d~t, vi~t thong bao giri cho nguai co nghia V\l phiii nQP, ghi ra s6
ti~n phiii nQp mQt IAn ho~c hang nam, thm gian nQp (n~u h6 so chua du co so thi
sau 10 ngay co quan thu~ phiii thong bao d8 b8 sung) + TruOng hgp nQP ti~n thue dAt hang nam:
Sau narn dAu tien nQp ti~n thue, cac narn ti~p theo cO' quan thu~ thong bao trgc ti~p cho nguOi nQP ti~n thue dAt. Ti~n thue nQP rn6i narn 2 kY, kY thu nhAt truac ngay 01 thang 4, kY thu - Trach nhi~rn cua cO' quan thu~, Tai nguyen va Moi truOng, kho b~c va cua nguOi nQP ti~n thue dAt
+ Ca'quan thu~:
Xac dinh ti~n thue dAt thong bao cho nguOi nQp theo quy dinh.
Don d6c, hu6'ng din, ki8rn tra rnQi tB chuc, ca nhan nQp ti~n time dAt vao Giiii thich nhUng th~c rn~c cho nguOi nQp ti~n thue dAt; giiii quy~t khi~u n~i vB tiBn thue dAte Khong dugc chuy8n vi~c thu ti~n sang ngay hom sau khi dii nh~ du thu Wc nQP ti~n cua nguOi co trach nhi~rn th\lC hien nghia V\l titi chinh. dO'Il gia thue, ti~n thue dAt. Xac ~~ va ghi dAy du cac chi tieu lam can cu xac dinh dan giatime, ti&.tlme dftt. + Trach nhi~rn cua nguOi thue dAt.
NQp ti~n thue dAt theo dUng phuO'Ilg thuc, thOi h~ ghi trong Hgp d8ng Qua thOi h~ nQp ti~n thue dAt theo thong bao cua Co' quan thu~ rna khong - Lu~t BAt dai nam 2003 - Qu6c hQi khoa XI nuac CQng hoa xii hQi chu
nghia Vi~t Narn thong qua ngay 26 thang 11 nam 2003; Nghj dinh s6 18112004/ND-CP ngay 29/10/2004 cua Chinh phu v~ thi harm Lu~t Ddt dai
2003; - Nghi dinh 84/2007/ND-CP ngay 25/05/2007 cua Chinh phu Quy dinh b6
sung vi~c cdp gidy chUng nh~ quy~n su d\Ulg ddt, thu h6i ddt, thvc hi~n quy~n
su d\Ulg ddt, trlnh tv, thu 1:\1c b6i thuOng, h6 trq, Uii dinh cu khi Nha nuoc thu
h6i ddt va giai quy8t khi8u n~i v~ ddt dai. - Thong tu 06/2007/TT-BTC hu6'ng dfut thvc hi~n Nghi dinh
84/2007/ND-CP ngay 25/05/2007 cua Chinh phu Quy dinh b6 sung vi~c cdp
gidy chUng nh~ quy~n su d\Ulg ddt, thu h6i ddt, thvc hi~n quy~n su d\Ulg ddt,
trinh tv, thu 1:\1c b6i thuOng, h6 trq, Uii dinh cu khi Nha nuoc thu h6i ddt va giai
quy8t khi8u n~i v~ ddt dai. - Thong tu lien tich s8 14/2008/TILT/BTC-BTNMT hu6'ng dfut thvc hi~n
mQt sQ di~u cua Nghi dinh s8 84/2007/ND-CP ngay 25 thang 5 nam 2007 cua
Chinh phu quy dinh b6 sung v~ vi~c cdp gidy chUng nh~n quy~n su d\Ulg ddt, thu
h6i ddt, thvc hi~n quy~n su d\Ulg ddt, trinh tv, thu 1:\1c b6i thuOng, h6 trq, Uii dinh
cu khi Nha nuoc thu h6i ddt va giai quy8t khi8u n~i v~ ddt dai. - Nghi dinh 69/2009/ND-CP ngay 13/08/2009 cua Chinh phu Quy dinh b6
sung v~ quy ho~ch su d\Ulg ddt, ghi ddt, thu h6i ddt, b6i thuOng, h6 trq, Uii dinh
cu; - Thong tu s8 14/2009/TT-BTNMT ngay 01110/2009 cua BQ Tai nguyen
va Moi wOng quy dinh chi ti8t v~ b6i thuOng, h6 trq, Uii dinh cu va trlnh tv thu
1:\1c thu h6i ddt, giao ddt, cho thue ddt;
1. Trinh tv tho tt}c thu hAi dit, giao dit, cho thue dit dai vo; dv an diu tu
1.1. GiUi thiiu ilia ili2m va thong bao thu h8i ait
, - Chu dAu tu ~o~c co q'!an dl!qc,giao nhi~m V1) chufut bi dv an ~Au tu nQ{'
ho sa t~i cO' quan tiep nh~ ho sa ve ddu tu t~i dia phuong. CO' quan tiep nh~ ho
so co tnich nhi~m t6 chuc ldy y ki8n cac co quan co lien quan d8n dv an dAu tu
d~ xem xet gi6'i thi~u dia di~m thea thAm quy~n ho~c trlnh -oy ban nhan dan cdp
tinh xem xet gi6'i thi~u dia di~m. - -oy ban nhan dan cdp tinh thong bao thu h6i ddt ho~c uy quy~n cho -oy
b~ nh~n dan cdp huy~n ~hon~ bao thu h6i ddt ngay sau khi gioi thi~u dia di~m
ddu tu; wOn~ hgp thu hoi ddt !!teo quy ho~ch thi thvc hi~n thong bao sau khi
quy ho~ch, ke ho~ch su d\lng ddt ho~c quy ho~ch xdy d\lllg do thi, quy ho~ch
xdy d\lllg di~m dan cu nong thon da duqc xet duy~t va cong b8. Vi~c thong bao thu h6i ddt duqc thvc hi~n tren phuong ti~n thong tin d~i
chUng cua dia phuong va niem y8t ~i ttv sa -oy ban nhdn dan cdp xa nm co ddt,
t~i dia di~m sinh ho~t chung cua khu dan cu co ddt thu h6i. NQi dung thong bao thu h6i ddt g6m: ly do thu h6i ddt, di~n tich va vi tri
khu ddt thu h6i tren co sa h6 so dia chinh hi~n co ho~c quy ho~ch chi ti8t xdy
d\ll1g duqc duy~t va dv ki8n v~ k8 ho~ch di chuy~n. - Cho phep khao sat l~p dv an dAu tu Chu tich Dy ban nhan dan cAp tinh cho phep chu dAu tu ti8n hanh khao
sat, do d~c lap ban d6 khu V\lC dv an ngay sau khi duqc·chAp thuin chu truong
dAu tu d8 ph\lc V\l vi~c lap va trinh duy~t quy ho~ch chi ti8t xay d\Olg, thu h6i
dAt va lap phuong an b6i thuimg t6ng th8, h6 trq, tii dinh cu va chi d~o Dy ban
nhan dan cAp huy~n, cAp xii tri8n khai th\lC hi~n cac cong vi~c. Chu tich Dy ban nhan dan cAp huy~n co trach nhi~m thanh lap HQi d6ng
b6i thuimg, h6 trq va tii dinh cu d8 lap phuong an b6i thuimg, h6 trq va tai dinh
cu va phuong an dao ~o, chuy8n d6i nghe nghi~p. D6i v6i cac dia phuong dii
thanh lap T6 chtcc phat tri8n quy dAt thi Dy ban nhan dan cAp co thAm quyen co
th8 giao nhi~m V\l lap phuong an b6i thuimg, h6 trq va tii dinh cu; phuong an
dao t~o, chuy8n d6i nghe nghi~p cho T6 chuc phat tri8n quy dAt; Chu tich Dy ban nhan dan cAp xii co trach nhi~m ph6i hqp v6i chu dAu tu
ph6 bi8n k8 ho~ch khao sat, do d~c cho nguai sir d\IDg dAt trong khu V\lC d\l an
va yeu cAu nguai su d\lng dAt ~o dieu ki~n d8 chu dAu tu th\lc hi~n vi~c dieu tra,
khao sat, do d~c xac dinh di~n tich dAt d8 lap d\l an dAu tu. - Sau khi dii duqc gi6i thi~u dia di8m, chu dAu tu lap d\l an dAu tu thea quy
dinh cua phap luat ve dAu tu va xay d\Olg; lap h6 so xin giao dAt, thue dAt thea
quy dinh cua phap luat ve dAt dai. NQi dung dV an dAu tu phai th8 hi~n phuong
an t6ng th8 ve b6i thuimg, h6 trq va tai dinh cu.
1.1. Lpp phU'lfng an b6i thU'dng, ha tT!, va tai iljnh CU' - NQi d~ng phuong an b6i thuimg, h6 trq va tai dinh cu g6m:
+ Ten, dia chi cua nguai bi thu h6i dftt; Di~n tich, lo~i dftt, vi tri, ngu6n
g6c cua dAt bi thu h6i; s6 luqng, kh6i luqng, tj l~ phftn tram chili: 1uQng cOn ~ ciia
tai s8nbi.thiethai·
. ., + Cac can ctc tinh toan s6 tien b6i thuimg, h6 trq nhu gia dAt tinh b6i
thuimg, gia nha, cong trinh tinh b6i thuimg, s6 nhan khAu, s6 lao dQng trong dQ
tu6i, s6 luqng nguai duqc hUOng trq cAp xii hQi; - LAy Yki8n ve phuong an b6i thuimg, h6 trq va tai dinh cu: Vi~c niem y~t phai dugc l~p thanh bien ban co xac nh~ cila d~i di~n Dy
ban nhan dan cdp xii, d~i di~n Dy ban M~t tr~ T8 qu6c cdp xii, d~i di~n nhiing
nguai co ddt bi thu h6i; ThOi gian niem y~t va ti~p nh~ Yki~n dong gop it nhdt
la hai mum (20) ngay, k~ tir ngay dua ra niem y~t. - Niem y~t cong khai phuong an b6i thuang, h6 trg va wi dinh cu t~i t111 so
Dy ban nhan dan cdp xii va t~i cac di~m sinh ho~t kim dan cu nm co ddt bi thu
h6i d~ nguOi bi thu h6i ddt va nhiing nguOi co lien quan tham gia y ki~n; - Roan chinh phuong an b6i thuang, h6 trg va tai dinh cu:
R~t thOi h~ niem y~t va ti~p nh~n y ki~n, T8 chtrc hUn nhi~m V\l b6i
thuang, giai phong m~t bing co trach nhi~m t8ng hgp y ki~n dong gop bing van
ban, neu ro s6 lugng y ki~n d6ng y, s6 lugng y ki~n khong d6ng y, s6 lugng y
ki~n khac d6i v6i phuong an b6i thuang, h6 trg va w.i djnh cu; hoan chinh va girl
phuong an dii hoan chinh kern theo ban t8ng hgp y ki~n dong gop d~n ca quan
wI nguyen va moi wang d~ thfun dinh; - Ca quan tai nguyen va moi truang chil tri, ph6i hgp v6i ca quan co lien
quan thfun dinh phuong an b6i thuang, h6 trg va tai dinh cu va chuftn bi h6 sa
thu h6i ddt theo quy dinh sau: So Tai nguyen va Moi truang chuftn bi h6 sa thu h6i ddt trinh Dy ban
nhan dan cdp tinh ra quy~t djnh thu h6i ddt d6i vai t8 chtrc, ca so ton giao,
nguOi Vi~t Nam dinh cu anuac ngoai, t8 chtrc, ca nhan nuac ngoai; Truang hgp con nhi~u y ki~n khong tan thanh phuong an b6i thuang, h6
trg va w.i djnh cu thi T8 chtrc hun nhi~m V\l b6i thuang, giai phong m~t bing cAn
giai thich ro ho~c xem xet, di~u chinh wac khi chuy&. CC1 quaIl till nguyen va moi
1nIOngthfun dinh Phong Tai nguyen va Moi wang chuftn bi h6 sa thu h6i ddt trinh Dy ban
nhan dan cdp huy~n ra quy~t dinh thu h6i ddt d6i vai hQ gia dinh, ca nhan, cQng
d6ng dan cu.
1.3. Quyit ilinh thu h8i illit, phe dUYit va th,.re hiin phudng an b8i thuilng, hi
tr!l va tai iljnh err, giao illit, eho thue illit Truang hgp thu h6i ddt va giao ddt ho~c cho thue ddt thuQc thfun quy~n
cila rriQt cdp thi vi~c thu h6i ddt va giao ddt ho~c cho thue ddt dugc th\lc hi~n
trong cimg mQt quy~t dinh. Truang hgp khu ddt thu h6i co ca t8 chtrc, hQ gia dinh, ca nhan su d\Ulg ddt
thi Dy ban nhan dan cdp huy~n quy~t djnh thu h6i ddt d6i vo; hQ gia dinh, ca
nhan, cQng d6ng dan cu; trong thOi h~ khong qua nam (05) ngay lam vi~c, k~
til ngay Dy ban nhan dan cdp huy~n quy~t dinh thu h6i ddt, Dy ban nhan dan cdp
tinh quy~t dinh thu h6i ddt d6i vai t8 chuc, nguOi Vi~t Nam dinh cu a nuac
n~oai, t8 chtrc, ca nhan nu?c ngoai va giao ddt, cho thue dfrt theo d\l an cho chil
dau tu trong cung rnQt quyet dinh. - Trong thOi h~ khong qua nam (05) ngay lam vi~c, k~ til ngay ra quy~t
dinh thu h6i ddt, giao ddt ho~c cho thue ddt, ca quan titi nguyen va moi wang
trinh Dy ban nhan dan cimg cdp phe duy~t va cong b6 cong khai phuong an b6i
thuang, h6 trg va w.i dinh cu theo quy djnh sau: Sa Tid nguyen va Moi wang trinh Dy ban nhan dan c~p tinh phe duy~t
phuong an b6i thuang h8 trQ', Uii dinh cu d6i vo; wong hqp thu h6i d~t lien
quan tir hai qu~, huy~n, thi xa, thanh ph6 thuQc tinh tra len; Phong Tai nguyen va Moi wang trinh Dy ban nhan dan c~p huy~n phe
duy~t phuong an b6i thuang, h8 trQ' va Uii djnh cu d6i vo; 1ruimg hQP khOng thuQc
quy djnhtren; Trong thm h~ khong qua ba (03) ngay, ke tir ngay nh~ duQ'c phuong an
b6i thuang, h8 trQ' va Uii djnh cu dii duQ'c phe duy~t, T6 chuc lam nhi~m Y\l b6i
thuang, giro phong m~t bfulg co trach nhi~m ph6i hqp vai Dy ban nhan dan c~p
xii ph6 bi8n va niem y8t cong khai quy8t djnh phe duy~t phuong an b6i thuang
t~i tl'\l sa Dy ban nhan dan c~p xa va dia diem sinh ho~t khu dan cu nm co d~t bi
thu h6i; giri quy8t dinh b6i thuang, h8 trQ' va tai dinh cu cho ngum co d~t bi thu
h6i, trong do neu ra v8 muc b6i thuang, h8 trQ', v8 b6 tri nha ho~c d~t Uii dinh cu
(n8u co), thin gian, dia diem chi tni ti8n b6i thuang, h8 trQ' va thm gian ban giao
d~t da bi thu h6i cho T6 chuc lam nhi~m Y\l b6i thuang, ghii phong m~t bfulg. - HQi d6ng b6i thuang, h8 trQ' va tai djnh cu ho~c T6 chuc phat trien quy d~t th\lc hi~n chi tni b6i thuang, h8 trQ', b6 tri tai dinh cu. - Trong thm h~ hai mum (20) ngay, ke tir ngay T6 chuc lam nhi~m Y\l b6i
thuang, giro phong m~t bfulg thanh toan xong ti8n b6i thuang, h8 trQ' cho ngum bi
thu h6i ~t theo phuong an da duQ'c xet duy~t thi ngum co ~t bi thu h6i phai ban
giao ~t cho T6 chuc lam nhi~m Y\l b6i thuOng, giro phong m~t bfulg. Truang hqp vi~c b6i thuang duQ'c th\lc hi~n theo ti8n dQ thi chu dAu tu
duQ'c nh~ ban giao phftn di~n tich m~t bfulg da th\lc hi~n xong vi~c b6i thuang,
h8 trQ' de trien khai d\l an. - Truang hqp chu dAu tu va nhUng nguai bi thu h6i d~t da thoa thu~ b~ng
van ban th6ng nhAt v8 phuong an b6i thuang v8 d~t va tai san gfulli8n vo; ~t
ho~c khu d~t thu h6i khong phai giai phong m~t bfulg thi Dy ban nhan dan c~p
co thfun quy8n ra quy8t dinh thu h6i d~t, giao d~t ho~c cho thue d~t rna khong
phili cha d8n h8t thai h~ thong bao thu h6i d~t. * H6 sa giao d~t, cho thue d~t
- T6 chuc xin giao d~t, thue d~t de th\lC hi~n d\l an dAu tu phili l~p h6 sa va girl hai (02) bQ cho Sa Tai nguyen va Moi truang, h6 sa bao g6m: Truang hqp xin giao d~t de sir d\lng vao m\lC dich qu6c phong, an ninh thi
khong phili nQp d\l an dAu tu nhung phili nQp trich sao quy8t dinh dAu tu xay
d\lIlg cong trinh qu6c phong, an ninh cua cO' quan nha nuac co thfun quy8n g6m
cac nQi dung lien quan d8n vi~c sir d\Ulg ~t ho~c quy8t dinh phe duy~t quy
ho~ch vi tri dong quan cua BQ Qu6c phong, BQ Cong an; So Tai nguyen va Moi truOng thfun diOO h6 sa giao d~t, thue d~t d~ trioo Dy ban OOan dan c~p tioo quy8t diOO. - DBi vOi truOng hQ'P giao d~t, thue d~t thuQc thAm quy8n cua Dy ban
OOan dan c~p huy~n thi nguOi ,on giao dftt, thue d~t l~p h6 sa va glri hai (02) bQ
cho Phong Tai nguyen va Moi truOng, h6 sa bao g6m: + Trich h,lc ho~c trich do dia chiOO khu d~t;
+ Phuong an b6i thuOng, h8 trq va Uii diOO cu.. da duqc thfun diOO; truOng
hQ'P phuong an b6i thUOng, h8 trq va tai diOO cu thuQc thfun quy8n phe duy~t
cua Dy ban OOan dan c~p tiOO thi vi~c thfun diOO phuong an b6i thuOng, h8 trQ
va Uii djnh cu duqc ti8n hanh cimg vOi vi~c thfun diOO h6 sa giao d~t, thue d~t. * Ban giao d~t
- Khi OO~n ti8n b6i thuOng, h8 trq, bB tri tai diOO cu, nguOi co d~t bi thu
h6i co trach OOi~m nQp (ban gBc) cac gi~y to v8 quy8n sir dl)Ilg d~t, gi~y to v8
quy8n so hfiu tili sim giin li8n vOi dftt (n8u co) cho T8 chtrc lam OOi~m V\l b6i
thuOng, giro phon~ m~t bfu1g d~ chu¥~n c~o ca quan tai n~uyen va ,moi truOng
lam thu tl)c thu hoi, chiOO ly ho~c cap giay chUng OO~n doi v6i phan di~n tich
dftt khong bi thu h6L - Trong thOi h~ khong qua hai muai (20) ngay, k~ tit ngay duqc thanh
toan xong ti8n b6i thuOng, h8 trq thi nguOi co d~t bi thu h6i phAi ban giao d~t
cho T8 chtrc lam nhi~m V\l b6i thuOng, giAi phong m~t bAng. Vi~c ban giao d~t gifra T8 chtcc lam OOi~m V\l b6i thuOng, giAi phong m~t
bfu1g va nguOi co d~t bi thu h6i phAi l~p thanh bien ban va co xac oo~ cua Dy
ban nhan dan c~p xa noi co d~t bi thu h6L TruOng hqp nguOi duqc oo~ b6i
thuOng~ uy quy8n cho nguOi khac oo~ ti8n b6i thuOng thi phAi co gi~y uy quy8n
theo quy diOO cua phap lu~t.
2. Trinh tv tho ty.c thu h8i dit khi ngllOi Stl dy.ng dit vi ph,m Luit Bit dai
va mQt sa trllOng hvp khac
l.I.Trinh tI!' thi tfle thu h8i ilat khi nguOi sir dflng ilat vi phpm Lu~t Bat ilai Vi~c thu h6i d~t vOi cac truOng hqp khi nguOi sir dl)Ilg d~t vi ph~ Lu~t : BAt dai OOu sau: - Trong thOi h~ khong qua 15 ngay lam vi~c k~ tir ngay oo~ duqc k8t lu~
cua thanh tra ca quan Tai nguyen va Moi truimg co trach nhi~m thfun tra, xac minh
th\lc dja khi cAn thi8t; trinh Uy ban OOan dan cimg c~p quy8t djnh thu h6i d~t. - Trong thOi h~ khong qua 15 ngay lam vi~c k~ tit ngay oo~ duqc to trioo
Uy ban OOan dan c~p co thfun quy8n co trach OOi~m xem xet, kY va giri cho ca + Don xin giao d~t, thue d~t;
+ Van ban xac oo~ OOu cAu sir dl)Ilg d~t cua Dy ban OOan dan c~p xa;
+ Trich l\lc ho~c trich do dia chiOO khu dAt;
+ Phuong an b6i thuOng, h8 trq va Uii diOO cu.
Phong Tai nguyen va Moi truOng thfun diOO h6 sa giao d~t, thue d~t cimg
vOi vi~c thfun diOO phuong an b6i thuOng, h8 trq va Uii djnh cu d~ trioo Dy ban
OOan dan c~p huy~n quy8t djnh. quan Tai nguyen va moi truOng tf\lC thuQc quySt dinh thu h8i d~t chi d~o xir ly
dB xac dinh gia tri con l~i cua gia tIi da ddu tu vao d~t lio~c gia tIi giin li8n vOi
d~t (nSu co) thea quy dinh cua phap l~t.
2.2. Trinh tf", thu tllc thu h8i aat a8i vOi m{it s8 trU'dng h!JP khtic * Vi?c thu h6i ddt ddi wii truang h(Jp ca nhan su d1:mg ddt chit ma khong co nguiri thila ki dU(1c th~c hi?n nhu sau: - Trong thOi h~ khong qua muOi lam (15) ngay lam vi~c kB til ngay nl$l
dugc gi~y chUng til ho~c quySt dinh tuyen b8 m~t dch cua co quan nhit nuac co
thfun quy8n va van ban xac nh~ khong co nguOi thila kS Clla uy ban nhan dan c~p
xa nm co d~t, Phong Tai nguyen vit Moi truOng co tnich nhi~m thftm tra, xac minh
th\lc tS, trinh Uy ban nhan dan cimg c~p quySt dinh thu h8i dtt; - Trong thOi h~ khong qua muOi (10) ngay lam vi~c kB til ngay nh~ dugc to
trinh, Uy ban nhan dan c~p huy~n co trach nhi~m xem xet, Icy va gUi cho Phong Till
nguyen va Moi truOng quySt dinh thu h8i dtt. * Vi?c thu h6i ddt ddi wii truimg h(Jp ddt dU(1c Nha nuac giao, cho thue co thiri hc;zn ma khong dU(1c gia hc;zn khi hit thiri hc;zn dU(1c th~c hi?n nhu sau: - Trong thoi h~ khong qua ba muoi (30) ngay lam vi~c kB til ngay hSt thOi
h~ sir d\IDg d~t, co quan tili nguyen va moi truOng co trach nhi~m trinh Uy ban
nhan dan cimg c~p quySt dinh thu h8i d~t; - Trong thOi h~ khong qua muOi (10) ngity lam vi~c kB til ngay nh~ dugc
to trinh, Uy ban nhan dan c~p co thfun quy8n co trach nhi~m xem xet, Icy va giri
cho co quan tili nguyen vit moi truOng tf\lc thuQc quySt dinh thu h8i dtt.
* Vi?c thu h6i ddt cua t6 chuc t~ nguy?n tra lc;zi ddt dU(1c th~c hi?n:
- TruOng hgp nguOi sir d\IDg d~t la t6 chtrc, co sa ton giao, nguoi Vi~t Nam
dinh cu anuac ngoai, t6 chuc nuac ngoai, ca nhan nuac ngoai thi girl van bim
tra l~i d~t va gi~y chUng nh~ quy8n sir d\IDg d~t ho~c mQt trong cac lo~i gidy to
v8 quy8n sir d\IDg d~t dSn Sa Tai nguyen va Moi truOng noi co d~t; truOng hgp
nguOi sir d\lng d~t lit hQ gia dinh, ca nhan, cQng d8ng dan cu thi girl dSn Phong
Titi nguyen va Moi truOng nm co ddt; - Trong thOi h~ khong qua hai mum (20) ngay lam vi~c kB til ngay nh~
van bim tra·l~i dtt, co quan Till nguyen va Moi truOng co trach nhi~m thfun tra,
xac minh th\Tc dia trong truOng hgp xet th~y cftn thiSt; trinh Uy ban nhan dan
cimg cdp quySt dinh thu h8i d~t; - Trong thOi h~ khong qua muoi lam (15) ngay lam vi~c kB til ngay nh~
dugc to trinh, Uy ban nhan dan cdp co thfun quy8n co trach nhi~m xem xet, Icy
va gUi cho co quan Tai nguyen va Moi truOng tf\lC thuQc quySt dinh thu h8i ddt.
* Thu h6i ddt hoi)c gia hc;zn su d1:lng ddt a6i v6i trurYng ht;Jp hit thOi hqn sicd¥ng ddt - Trong thOi h~ khong qua sau (06) thang kB til ngay hSt thOi h~Uy ban
nhan dan c~p co thfun quy8n phai quySt dinh thu h8i dtt d8i vai truOng hgp
khong dugc gia h~ sir d\IDg d~t - Co quan OOa nuoc co thfun quyen giao dftt, cho thue dftt, k~ ca Ban quan ly
khu cong ngh~ cao, khu kinh t8, chi duqc cho phep gia h~ sir d\ll1g dftt khi duqc S\l
chftp th~ Clla co quan OOa nuoc co thfun quyen ve quan ly dAu tu d8i vOi dftt da
duqc Nha nuoc giao, cho thue d~ th\lc hi~n d\l an xo., phuirng, thi trdn Dy ban OOan dan cftp huy~n quy8t diOO thu h6i dftt nong nghi~p thUQC quy
dftt cong ich cua xa, phuOng, thi trAn d~ sir d\lng vao rn\lc dich phi nong nghi~p
thea quy ho~ch, k8 ho~ch sir d\lng dftt da duQc 00 quan nha nu6c cO thfun quy&t xet
dllY.@t.
*Thu h6i ddt trang truirng hflP ddt thu(Jc di?n Nha nuac thu h6i ma nha
.
ddu tu dO. chu d(Jng dJ nghi va dU(JC phep thoa thuq.n nhung khong dc;zt dU(Jc S1l
thail thuq.n vOi nguiri sit d1:lng ddt * Thu h6i ddt trang truirng hflP ddt nong nghi?p thu(Jc quy ddt cong ich coo thuOng, h6 trq, tai diOO cu khi Nha nuoc thu h6i dftt; . - Nghj diOO 84/2007/ND-CP ngay 25/05/2007 cua ChiOO phu Quy diOO b8
sung vj~c cftp gifty chUng oo~ quyen sir d\ll1g dftt, thu h6i dat, th\lc hi~n quyen
sir d\ll1g dftt, triOO t\l, thu t\lc b6i thuOng, h6 trq, tii dinh cu khi Nha nuoc thu
h6i dftt va giai quy8t khi8u n~i ve dftt dai. - Thong tu 06/2007!IT-BTC hu6ng dfu1 th\lc hi~n Nghi dinh
84/2007/ND-CP ngay 25/05/2007 cua ChiOO phu Quy dinh b8 sung vi~c cftp
gifty chUng oo~ quyen sir d\lng dftt, thu h6i dat, th\lC hi~n quyen sir d\lng dftt,
trinh t\l, thu t\lc b6i thuOng, h6 trq, tID. diOO cu khi Nha nuoc thu h6i dftt va giai
quy8t khi8u n~ ve dftt dai. - Thong tu lien tich s8 14/2008/TTLT/BTC-BTNMT hu6ng dfu1 th\lc hi~n
rnQt s8 dieu cua Nghi dinh s8 84/2007/ND-CP ngay 25 thang 5 nam 2007 cua
Chinh phu quy diOO b8 sung ve vi~c cftp gifty chUng nh~n quyen sir d\ll1g dftt, thu h8i dftt, th\le hi~n quy8n sir d\lng ddt, trlOO 19, thu tl)e b8i thuOng, h6 trq, Uii djnh
eu khi Nha nuae thu h8i ddt va ghii quySt khiSu n~i v8 ddt dai. - Nha nuae thu h8i ddt eua nguOi dang sir d\IDg co du di8u ki~n thi duqe
b8i thuOng; truOng hgp khong du di8u ki~n duqe b8i thuOng thi Uy ban OOful dful
edp ti$ xeOl xet d8 h6 trq. - Nha nuae thu h8i ddt eua nguai dang sir d\lng vao m\le dieh nao thi duqe
b8i thuOng b~g vi~e giao ddt moo co eimg m\le dieh sir d\IDg, nSu khong co ddt
d8 b8i thuOng thi duqe b8i thuOng b~g gia trj quy8n sir d\IDg ddt tinh theo gia
ddt t~i thOi di8m quySt djnh thu h8i ddt; truOng hgp b8i thuOng b~g vi~e giao
ddt mai ho~e giao ddt atai djnh eu ho~e OOa atai djOO eu, nSu co eheOO l~eh v8
gia tIi thi phAn eheOO l~eh do duqe thanh toan b~g ti8n theo quy djnh sau: + TruOng hgp ti8n b8i thUOng, h6 trq 100 hon ti8n sir d\lng ddt aho~e ti8n mua OOa at~i khu tai djOO eu thi nguOi Uii djOO eu duqe oo~ phdn eheOO l~eh; + TruOng hgp ti8n b8i thUOng, h6 trq 006 hon ti8n sir d\IDg ddt aho~e ti8n mua OOa atm djOO eu thi nguOi tai djOO eu phai nQP phdn eheOO l~eh. - TruOng hgp nguai sir d\IDg ddt duqe b8i thuOng khi Nha nuae thu h8i ddt
rna chua thve hi~n nghia V1) tai ehiOO v8 ddt dai d8i vai Nha nuae theo quy djOO
eUa phap lu~t thi phai tm di khoan ti8n phai th\le hi~n nghia V1) tili ehinh vao s8
ti8n duqe b8i thuOng, h6 trq d8 hoan tra ngful saeh OOa nuae.
1.2. Chi tra b8i thll'Ung, hi tr(1 va tai dinh Cll' - T6 ehtre, ea OOful trong nuae; nguOi Vi~t Nam djnh eu anuae ngoai; t6
ehtre, ea nhful nuae ngoai duqe Nha nuae giao ddt co thu ti8n sir d\IDg ddt, eho
thue ddt theo quy djnh eua phap lu~t v8 ddt dai nSu th\le hi~n irng truae ti8n b8i
thuOng, h6 trq, Uii djnh eu va kinh phi t6 ehtre th\le hi~n b8i thUOng, giro. phong
m~t b~g theo phuong an da duqe xet duy~t thi duqe ngful saeh nha nuae hoan
tra b~g hiOO thtre tm vao ti8n sir d\IDg ddt, ti8n thue ddt phai nQp. Mue duqe trir
khong vugt qua ti8n sir d\IDg ddt, ti8n thue ddt phai nQp. - T6 ehue, ea OOful trong nuae; nguOi Vi~t Nam djOO eu a nuae ngoai; t6
ehtre, ea OOful nuae ngoai duqe Nha nuae giao ddt khong thu ti8n sir d\IDg ddt,
giao ddt co thu ti8n sir d\IDg ddt, eho thue ddt theo quy djOO eua phap lu~t v8 ddt
dai rna duqe mi8n ti8n sir d\IDg ddt, ti8n thue ddt thi ti8n b8i thuOng, h6 trq, tai
djnh eu va kiOO phi t6 ehtre thve hi~n b8i thuOng, h6 trq, tai djOO eu theo
phuong an da phe duy~t duqe tinh vao v8n dAu tu eua dv an.
1.3. Khliu trir nghia VfI tai chinh v2 dlit dai chll'a thvc hi?n '" - Nguoi duqc b6i thuOng, h6 trq nhung chua th\lc hi~n nghia Vl) wi chinh
v~ ddt dai d6i vm di~n tich ddt bi thu h6i thi phai khdu trir vao ti~n b6i thuOng,
h6 trq (khong khdu trir vao ti~n b6i thuOng tai san; ti~n h6 trq di chuy~n, h6 trq
tai dinh cu, h6 trq An dinh dOi s6ng va san xudt, h6 trq chuy~n dAi ngh~ nghi~p
va t~o vi~e lam). . Duqc quy dinh ~i cac khoan 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9,10, 11 Di~u 8 clla Nghi
dinh 197/2004/ND-CP; cac Di~u 44,45 va 46 clla Nghi dinh s6 84/2007/ND-CP
va Di~u 3 Thong tu 14/2009/Tf-BTNMT. - Nghia Vl) Uli chinh v~ ddt dai khdu trir vao ti~n b6i thuOng, h6 trq bao
g6m: ti~n sir d\IDg ddt, ti~n thue ddt d6i vm ddt do Nha nuac cho thue, thu8
chuy~n quy~n sir d\IDg ddt, thu8 thu nh~p ill chuy~n quy~n sir d\IDg ddt, ti~n thu
ill xir ph~t vi ph~ phap lu~t v~ ddt dai, ti~n b6i thuOng cho Nha nuac khi gay
thi~t h~i trong quan ly va sir d\IDg ddt dai, phi va l~ phi trong quan ly, sir d\IDg
ddt dai.
2. Bai thllirng «lit
2.1. 1)i#u kiin ili ilU'{1c b8i thU'irng vi illit NguOi bi Nha nuac thu h6i ddt, co mQt trong cac di~u ki~n sau day thi duqc b6i thuOng: - Co gidy chUng nh~ quy~n sir d\IDg ddt 1heo quy djnh ellaphap It$: v~ dfitdai.
- Co quy8t dinh giao ddt Clla co quan nha nuac co thAm quy~n thea quy dinh Clla phap lu~t v~ ddt dai. - HQ gia dinh, ca nhan dang sir d\lng ddt An dinh, duqc Uy ban nhan dan
xa, phuOng, thi trfrn (sau day gQi chung la Uy ban nhan dan cdp xa) xac nh~
khong co tranh chdp rna co mQt trong cac lo~i gidy to sau day: + Nhiing gidy to v~ quy~n duqc sir d\IDg ddt dai truac ngay 15 thang 10
nam 1993 do co quan co thfun quy~n cdp trong qua trinh th\lC hi~n chinh sach
ddt dai Clla nha nuac Vi~t Nam dan chll cQng hoa, Chinh phll Cach m~g lam
thai CQng hoa mi~n Nam Vi~t Nam va Nha nuac CHXHCNVN; + Gidy chUng nh~ quy~n sir d\IDg ddt ~ thOi duqc co quan nha nuac co thfun quy~n cdp ho~c co ten trong sA dang k:Y ruQng ddt, sA dia chinh; '+ Gidy to hqp phap v~ thira k8, $lg, cho quy~n sir d\IDg ddt ho~c Uli san gin li~n vm ddt; gidy to giao nha tinh nghia gin li~n vm ddt; + Gidy to chuy~n nhuqng quy~n sir d\IDg ddt, mua ban nha 0 gin li~n vm
ddt 0 truac ngay 15 thang 10 nam 1993, nay duqc Uy ban nhan dan cdp xa xac
nh~ la ddt sir d\IDg truac ngay 15 thang 10 nam 1993; +Gidy to v~ thanh ly, hoa gia nha 0, mua nha 0 gin li~n vai ddt 0 thea quy dinh eua phap lu~t; + Gidy to do co quan co thfun quy~n thuQc ch8 dQ Cll cdp cho nguoi sir d\IDg ddt. - HQ gia dinh, ca nhan dang sir d\IDg ddt co mQt trong cac lo~i gidy to quy
dinh tren rna tren gidy to do ghi ten nguoi khac, kern thea gidy to v~ vi~c chuy~n
nhuqng quy~n sir d\IDg ddt co chit k:Y clla cac ben co lien quan, nhung d8n thOi diem co quy~t dinh thu h6i ddt chua thl!c hi~n thu !\Ic chuyen quy~n sir d\Ulg ddt
thea quy dinh cua phap lu~t, nay duQ'c Dy ban nhan dan"cdp xii xac nh~ la ddt
khong co tranh chdp. - HQ gia dinh, ca nhan dang sir d\Ulg ddt co hQ khAu thuOng tm t~ dia
phuong va trgc ti~p sim xUdt nong nghi~p, lam nghi~p, nuoi tr6ng thuy san, lam
mu6i t~i vimg co di~u ki~n kinh t~ - xii hQi kho khan ami~n nui, hili dao, nay
duQ'c Dy ban OOan dan cdp xii noi co ddt xac nh~ la ngum dii sir d\Ulg ddt an
dinh, khong co tranh chdp. - HQ gia dinh, ca nhan dang sir d\Ulg ddt khong co cac lo~i gidy to quy
dinh tren, OOung ddt dii duQ'c sir d\Ulg an diOO ill truoc ngay 15 thang 10 nam
1993, nay duQ'c Dy ban nhan dan cdp xii xac oo~ la ddt do khong co tranh chdp.
- HQ gia dinh, ca nhan duQ'c sir d\Ulg ddt thea ban an ho~c quy~t dinh cua
toa an OOan dan, quy~t dinh thi hanh an cua co quan thi hanh an ho~c quy~t diOO
giai quy~t !tanh chdp ddt dai cua co quan OOa nuoc co thfun quy& da dm}cthi hanh.
- HQ gia dinh ca nhan sir d\Ulg ddt khong co cac lo~i gidy to quy diOO tren
nhung ddt dii duQ'c sir d\lng til ngay 15 thang 10 nam 1993 d~n thm diem co
quy~t dinh thu h6i ddt, rna ~i thoi diem sir d\Ulg khong vi ph~m quy ho~ch;
khong vi ph~m hanh lang bao v~ cac cong trinh, duQ'c cdp co thfun quy~n phe
duy~t dii cong b6 cong khai, cb m6c; khong phai la ddt lfuI chi~m trai phep va
duQ'c Dy ban OOan dan cdp xii noi co ddt bi thu h6i xac nh~ ddt do khong co
tranh chdp. - CQng d6ng dan cu dang sir d\Ulg ddt co cac cong trinh la dinh, d~n, chUa,
mi~u, am, ill duOng, nha tho hQ duQ'c Dy ban OOan dan cdp xii noi co ddt bi thu h6i
xac nh~ la ddt sir d\Ulg chung cho cQng d6ng va khong co tranh chdp.
- Ta chuc sir d\lng ddt trong cac truOng hgp sau day:
+ Ddt duQ'c Nha nuoc giao co thu ti~n sir d\Ulg ddt rna ti~n sir d\Ulg ddt da nQp khong GO ngu6n g6c til ngan sach nha nuoc; + Ddt.oo~ chuyen nhUQ'llg cua ngum sir d\Ulg ddt hgp phap rna ti~n tra cho vi~c chuyen nhuQ'llg khong co ngu6n ill ngan sach nha nuoc; + Ddt sir d\Ulg co ngu6n g6c hgp phap til hQ gia dinh, ca ooan.
Di~u 44 Nghi dinh s6 84/2007!ND-CP quy dinh b6i thuOng h6 trQ' v~ ddt
khi OOa nuoc thu h6i ddt d6i voi ddt sir d\Ulg truoc ngay 15 thang 10 nam 1993
rna khong co gidy to v~ quy~n sir d\Ulg ddt. Di~u 45 Nghi dinh s6 84/2007!ND-CP quy dinh b6i thuOng h6 trQ' v~ ddt
khi OOa nuoc thu h6i ddt d6i voi ddt sir d\Ulg ill ngay 15 thang 10 nam 1993 tra
v~ sau rna khong co gidy to v~ quy~n sir d\Ulg ddt. Di~u 46 cua Nghi dinh s6 84/2007!ND-CP quy dinh b6i thuOng h6 trQ' v~
ddt khi OOa nuoc thu h6i ddt d6i voi ddt duQ'c giao khong dUng thfun quy~n truoc ngay 01/7/2004 OOung da nQP ti~n d8 duQ'c sir d\lIlg d~t rna chua duQ'c c~p gi~y
chUngOO~n. Di~u 47 cua Nghi dinh s6 84/2007/ND-CP quy dinh b6i thuOng h6 trQ' v~
d~t khi OOa nuac thu h6i d~t d6i vai wOng hqp di~n tich d~t do d~c thvc t~ khac
v6i di~n dch ghi tren gi~y to v~ quy~n sir d\lIlg d~t: + N~u di~n tich do d~c it ho n di~n dch tren gi~y to QSDD thi b6i thuOng thea do d~c th\lc t~ + N~u di~n tich do d~c OOi~u hon di~n dch tren gi~y to QSDD rna do
khai hoang ho~c oo~ chuy8n OOUQ'Ilg cua nguoi khac da sir d\lng 8n diOO khong
co tranh ch~p thi b6i thuOng thea do d~c thvc t~; con n~u do hanh vi Ian chi~m
thi khong b6i thuOng phftn d~t OOi~u hon do Ian chi~m. - Gi~y to hqp phap v~ thira k~, $lg, cho quy~n sir d\lng d~t ho~c tai san gi\n li~p. v6i d~t va gi~y to giao OOa tinh nghia gi\n li~n v6i d~t g6m:
. + Gi~y to thira k~ thea quy diOO cua phap lu~t;
+ Gi~y to t~g, cho OOa d~t co cong chUng ho~c xac OO~n cua Uy ban
OOan dan xa, phuOng, thi tran (sau day gQi chung la Uy ban nhan dan dp xa) ~ thm
di&n$lg, coo; + Gi~y to giao OOa tiOO nghia gi\n li~n vai d~t cua co quan, t8 chuc giao ooa. - Gi~y to v~ thanh Iy, hoa gia OOa 0, mua OOa a gi\n li~n v6i d~t a quy
diOO 4li di8m d khoan 3 Di~u 8, truOng hqp nay phai bao dam cac di~u ki~n sau:
+ Nha thaOO ly, hoa gia, OOa ban phai thuQc so hfru OOa nuO'c. Nha thuQc
so hfru OOa nuac g6m: OOa a ti~p quan til ch~ dQ Cll, OOa vo chu, OOa vi\ng chu
da duQ'c xac I~p so hfru OOa nuac; OOa a 4lo I~p do ngan sach OOa nuac dftu tu;
OOa a duQ'c t~o I~p b~ng ti~n co ngu6n g6c til ngan sach OOa nuac; OOa a duQ'c
4lo I~p b~g ti~n thea phuong thuc OOa nuac va OOan dan cimg lam; cac OOa a
khac thuQc so hfru OOa nuO'c. + Nha duQ'c cO' quan, don vi hanh chiOO sg nghi~p, don vi 19c IUQllg vii
trang OOan dan, t8 chuc doan th8 cua Nha nuac va doanh nghi~p OOa nuac thanh
Iy, hoa gia OOa 0, ban OOa a gi\n li~n vai d~t a thuQc so hfru OOa nuac wac ngay
05 thang 7 nam 1994 ho~c gi~y to ban OOa a do t8 chuc chuyen quan nha a ban
thea ql1y dinh t~i Nghi dinh s6 61-CP ngay 05 thang 7 nam 1994 cua Chinh phu
v~ mua ban va kinh doanh nha a. - Gi~y to do co quan co thfun quy~n thuQc ch~ dQ Cll c~p cho ngum dang sir d\lIlg d~t bao g6m: + B~g khoan di~n th8;
+ Van tv do~ mai b~t dQng san (g6m OOa a va d~t 0) co chUng nh~ cua co quan thuQc ch~ dQ Cll; + Van tv mua ban OOa 0, ~ng cho nha 0, d8i nha 0, thira k~ OOa a rna gi\n li~n vai d~t a co chUng nh~ cua co quan thuQc ch~ dQ Cll; + Ban di chuc ho~c gi~y thoa thu~ tuong phan di san v~ nha a duQ'c co quan thuQc ch~ dQ Cll chUng nh~; + GiAy phep cho xa¥ cAt nha 0 ho~c giAy phep hgp thtrc hoa ki~n truc cua + Bim an cua cO' quan Toa an cua ch~ dQ cll da: co hi~u hIC thi harm;
+ Cac lo~i giAy to khac chUng minh vi~c ~o l~p nha 0, ban nhan dan tinh, thimh ph6 tn.rc thuQc Trung uang nai co dAt °(sau day gQi chung la Dy ban nhan dan cAp tinh) cong nh~.
2.2. Gia dAt d8 tinh b6i thUOng va chi phi dAu tu vao dAt con l~ TruOng hqp gia dAt do Dy ban OOan dan cAp tiOO cong b6 chua sat v6i gia
chuy8~ nhu<}Ilg quy8n sir d\IDg dAt thvc t~ tren thi truOng trong di8u ki~n biOO
thuOng thi Dy ban OOan dan cAp tiOO giao cho cO' quan chuc nang xac diOO l~i
gia dAt C\l th8 d8 quy~t diOO gia dAt tiOO b6i thuOng cho phil hqp va khong bi
gi6i h~ bOi quy diOO v8 khung gia cac lo~i dAt. + Ti8n sir d\IDg dAt cua thOi h~ chua sir d\IDg dAt trong wOng hgp giao
dAt co thOi h~, ti8n thue dAt da: nQP truoc cho thOi h~ chua sir d\lng dAt (co
chUng til hoa dan nQP ti8n); - HQ gia dinh, ca nhan sir d\IDg dAt nong nghi~p khi Nha nuoc thu h6i
duqc b6i thuOng bfulg dAt co cimg m\lC dich sir d\IDg; n~u khong co dAt d8 b6i
thuOng thi duqc b6i thuOng bfulg ti8n tiOO thea gia dAt cimg m\lc dich sir d\lng. - HQ gia diOO, ca OOan bi thu h6i dAt nong nghi~p dang sir d\lng vu¢ h~ muc thi vi~c b6i thuOng duqc thvc hi~n OOu sau: + Truang hgp di~n tich d~t vuqt h~ muc do dugc thila k~, ~g cho, nh~
chuySn nhugng til nguoi khac, t\1' khai hoang thea quy ho~ch dugc co quan nha
nuac co thAm quy8n phe duy~t thi dugc bBi thuang; + Di~n tich d~t vuqt h~ muc cua cac wang hgp khang thuQc quy dinh
tren thi khang dugc bBi thuang v8 d~t, chi dugc bBi thuang chi phi dAu tu vao
d~t con l~i. - Truang hgp d~t thu hBi la d~t nang nghi~p thuQc quy d~t cang ich cua
xii, phuang, thi trAn thi khang dugc bBi thuang v8 d~t, nguOi thue d~t cang ich
cua xii, phuang, thi trAn dugc bBi thuang chi phi dAu tu vao d~t con l~i. - HQ gia dinh, ca nhan dang sir d\lng d~t do nh~ giao khoan d~t sir d\Ulg
vao m\lC dich nang nghi~p, lam nghi~p, nuai trBng thuy san (khang bao gBm d~t
rUng dij.c d\Ulg, rUng phong hQ) cua cac nang, lam wang qu8c doanh khi Nha
nuac thu hBi thi dugc bBi thuang chi phi dAu tu vao d~t con l~i. ~ D~t nang nghi~p sir d\Ulg chung cua nang truang, lam wang qu8c
doanh khi Nha nuac thu hBi d~t thi dugc bBi thuang chi phi dAu tu vao d~t con
l~i, n~u chi phi nay la ti8n khang co nguBn g8c til ngan sach nha nuac. - D~t nang nghi~p dugc bBi thuang gBm: d~t trBng cay hang nam, d~t
trBng cay lau nam, d~t rUng san xu~t la rUng trBng, dM nuai trBng thuy s{m, d~t
lam mu8i va d~t nang nghi~p khac. - D8i vai d~t dii dugc co quan nha nuac co tham quy8n xet duy~t quy
ho~ch rUng phong hQ, rUng dij.c d\Ulg rna cac t8 chuc, hQ gia dinh, ca nhan nh~
khoanh nuai tai sinh rUng, cham soc, bao v~ rUng hoij.c trBng rUng b~g nguBn
v8n ngan sach nha nuac thea hgp dBng khoan thi khi Nha nuac thu hBi d~t
khang dugc bBi thuang v8 d~t, chi dugc bBi thuang v8 cay trBng tren d~t
2.4. B8i thUdng itai vOi itlit i1 - NguOi bi thu hBi d~t adugc bBi thuang b~g vi~c giao d~t amai hoij.c
b~g nha a tii dinh cu hoij.c b~g ti8n thea gia tri quy8n sir d\IDg d~t ~i thOi
diSm co quy~t djnh thu hBi d~t. ~ - BBi,thuang d~t ad8i vOi n!Ifmg nguoi dang dBng quy8n sir d\IDg d~t qu}'
dinh t~i Dieu 15 eua Nghi dinh so 197/2004/ND-CP khi Nha nuoe thu hoi ddt
rna giAy to v8 d~t khang xac dinh dugc di~n tich d~t thuQc quy8n sir d\IDg rieng
cua timg t8 chuc, timg hQ gia dinh, ca nhan thi Dy ban nhan dan c~p tinh huang
dan vi~c ti~p nh~ va phan chia ti8n b6i thuang v8 d~t.
2.5. B8i thUdng itai vOi itlit thu9c hanh lang an toan khi xiy dvng cong trinh
co hanh lang bao vi an toan BBi thuang thi~t h~i do h~ ch~ kha nang sir d\lng d~t trong wang hgp
Nha nuac khang thu hBi d~t quy djnh t~i khoan 2 Di8u 16 cua Nghi djnh s8
197/2004/ND-CP dugc quy dinh C\l thS nhu sau: - Truang hgp lam thay d8i m\lC dich sir d\Ulg d~t:
+ Lam thay d8i m\lc dich sir d\IDg d~t til d~t a sang d~t phi nang nghi~p
khang phai la d~t a, til d~t a sang d~t nang nghi~p thi ti8n bBi thuang b~g (=)
chenh l~ch gifra gia d~t avOi gia d~t phi nang nghi~p (khang phai la d~t a), gifra gia ddt 0 v6'i gia dfrt nong nghi~p OOan (x) vm di~n tich bi thay d6i m\lc dich sir
dVng; • + Lam thay d6i m\lc dich sir d\lng ddt tiI dfrt phi nong nghi~p (khong phai
la ddt 0) sang ddt nong nghi~p thi ti8n b6i thu - Tru - Khi hanh lang bao v~ an toan cong trinh chiem d\lIlg khoang khong tren
70% di~n tich ddt sir d\lIlg co nha 0, cong trinh cua mQt chu sir d\lng ddt thi phfut
di~n tich ddt con l~i ciing dugc b6i thu - D6i vm nha 0, cong trinh ph\lc V\l sinh ho~t cua hQ gia dinh, ca nhan,
dugc b6i thu - D6i v6'i nha, cong trinh xay d\ll1g khac khong thuQc d6i tugng quy djnh t~i khoan 1 Di8u nay dugc b6i thu + Mirc b6i thuQ. m:tu TRUONG
Noi nhQ;n
- Nhu tren;
- Luu TCHC, VT.
n~ X " He"
vO oan
len
- Nghj djnh s6 21/2008IND-CP ngay 28 thang 02 nam 2008 cua Chinh phu
v8 sua d8i, b8 sung mQt s6 di8u cua Nghj djnh s6 80/2006IND-CP cua Chinh
phu v8 vi~c quy djnh chi ti8t va hu6ng ddn thi hanh mQt s6 di8u cua lu~t bao v~
moi tnrOng.
- Nghj djnh 113/2010IND-CP ngay 03 thang 12 nam 2010 eua Chinh phu
Tai nguyen va Moi truOng quy djnh v8 bao v~ moi truOng lang ngh8.
II. cAc NOI DUNG QUAN LY MOl TRUONG cAp xA
quan ly;
gift gin v~ sinh moi tnrOng tren dja ban quBn ly;
- V~ dQng cac cQng dAng dan cu, ngum dan xay dvng huang u6c v8 bao
v~ moi tnrOng ho~e dua nQi dung bao v~ moi tnrOng vao trong cae huang uae
eua thon, lang, ban, dong hQ ... ;
thon, lang, xa, gia dinh van hoa;
dinh, ea nhan tren dja ban quan ly;
- QuBn ly cae ho~t dQng bao v~ moi tnrOng va gift gin v~ sinh moi tnrOng
Dy ban nhan dan cAp xa co thfun quy8n va trach nhi~m trong vi~c tham vAn
y ki8n d8i vOi cO" so l~p d8 an bao v~ moi wOng chi ti8t thea quy dinh ~i Thong
tu s6 01/2012/TT-BlNMT nhu sau:
2) Trong thm h~ mum lam (15) ngay lam vi~c, k8 til ngay nh~ dUQc van
ban cua chu cO' so, Dy ban nhan dan cftp xii co van ban tra lai theo mftu quy dinh
t~i Ph\1l\1c 6 kern theo Thong tu nay. Qua thai h~ nay, Dy ban nhan dan cftp xii
dUQc tham vAn khong co y ki~n b~g van ban giri chu cO' so thi dUQc xem nhftt
tri vOi chli cO' s6.
xa:
a) CO' so nb trong khu san xuftt, kinh doanh, dich V\1 t~p trung dii dUQc cO'
quan co thAm quyBn phe duy~t bao cao danh gia tic dQng moi trucmg ho~c dB an
bao v~ moi tru
c) CO' so co y8u t6 bi m~t an ninh, qu6c phong.
v. TH6NG TIN VA TRUYEN TH6NG M6I TRUONG
1. Thong tin moi trtrimg
bi8t.
,
cap;
4. Vi~c d8i tho~i vB moi truOng dugc th\lC hi~n tren co sa quy dinh cua
phap lu~t va dum S\l chu tri Clla Uy ban nhan dan hoij.c co quan chuyen mon vB
bao v~ moi trtlOng.
5.'K~t qua d8i tho~i phai dugc ghi thanh bien ban ghi nh~ cac y ki~n, thoa
thu~, lam can cu dS cac ben co trach nhi~m lien quan th\lc hi~n hoij.c dS xem
xet xu ly vi ph~m phap lu~t vB bao v~ moi truOng, b6i thuOng thi~t h~i vB moi
truOng.
2. Truy~n thong moi trllimg
+ TiSp c~ nhom: cach tiSp c~ dva tren m8i quan h~ da d~g hon gii'ta cac
ca nhan v6i nhau trong mQt nhom, gilia ca nhan v6i nhom. Hinh thuc cua cach
tiSp c~ nay gAm: t6 chuc hQi thao, lOp hQc, hQc nhom, t6 chuc tham quan, khao
sat...
+ TiSp c~ truy8n th8ng dan gian: hinh thuc cua cach truy8n thong nay bao
gAm: bi~u di~n luu dQng; tham gia hQi di~n, chiSn dich; tham gia l~ hQi, cac
ngay kY ni~m ...
- MQt s8 phuong phap truy8n thong moi 1rU
+ Phuong phap truy8n thong da chi8u: phuong phap truy8n thong nay v8 co
ban gi8ng v61 truy8n thong hai chi8u, nhung a day ngum girl thong di~p b~t
Phuong phap nay co ba qua trinh:
Qua trinh 1: phan tich d8i tuQ'llg hay con gQi la qua trinh n~p vao.
Qua trinh 2: gui thong di~p t6i nguai nh~n hay con gQi la qua trinh dua rae
Qua trinh 3: thu th~p ykiSn hay la qua trinh phan hAi.
Trong do, qua trinh n~p vao thu
de l~i ban goc cho cQng dong.
·
A;l-Jt
- ay van ue
Cay va m~ng van d~ la cach triOO bay theo m~ng v~ mQt van d~, nguyen
Yeu cdu
Nhan /uc:.
+ Hu6ng dful vien.
+ Ngum ghi chep k8t qua.
.
.
Vat lieu:
+ GiAy kh6 to.
+ But d~.
+ Bang.
+ DiOO ghim.
each thvc hifn:
+ Noi vo; cac thanh vien tham gia ring trQng tam se chi la mQt van d~,
nguyen OOan va h~ qua cua van d~ do. Sau do, dua ra mQt vi d\l d8 phan bi~t
giua van d~ - nguyen OOan va h~ qua.
- Su d\ll1g kinh phi S\l nghi~p moi 1rU
+ Th\le hi~n ea nghia V\l tai ehinh theo quy dinh eua phap lu~t;
+ Bam bao xu Iy nuoc thai d~t tieu chuAn, qui trinh Icy thu~t cho phep
eua t6 ehue, ea nhan khae;
+ Thgc hi~n cac bi~n phap bao dam an t08n, phong ngira va kh~c ph\1c sg
cB 0 nhi8m ngu8n nuoc do ho~t dQng xa nuoc thai cua minh gay ra theo quy
.
dinh·,
thai trai phep eua mlnh gay ra;
+ Nghia V\l khae theo quy dinh eua phap lu~t.
IV. PRONG, CHONG, KHAC PHVC ~u QuA TAc H~I DO NUaC GAY RA
nuacgayra
Chinh phu quy8t dinh va chi d~o cac bQ, co quan ngang bQ va Uy ban nhan
dan cac cAp thgc hi~n cac bi~n phap phong, chBng, kh~c ph\lc h~u qua Iii, l\1t va
cae tae h~i do nuae gay rae
Vi~c khai thac nuoc Ig, nuoc m~ d~ su d\lI1g cho san xuAt khong dugc
gay xfun nh~p m~n cho cac ngu8n nuoc va linn anh hucrng xAu d8n san xuAt
nang nghi~p.
o nhtmg wng S\1t hill dftt ho~c co nguy co hi S\1t, hm dftt do ho~t dQng
tham do, khai thac nuac dum dftt gay ra thi co quan th\lc hi~n nhi~m V\l quan 1y
nha nu6c v8 tai nguyen nu6c phili khoanh vimg d8 co hi~n phap h~ chS S\1t, hill
ddt.
long, bo, bAi song tren dia ban.
, 1. BQ Tai nguyen va ¥oi truOng, t8 chilc l~p quy ho~ch sir d\lng ddt cdp
quae gia trinh Chinh phu de trinh Quae hQi quyet dinh chi tieu quy ho~eh sir
d\Ulg ddt cdp qu6c gia.
, + Phan tich, danh gia kh~i quat d~c di~m 4an s6, lao dQng, vi~c lam va muc
song, t~p quan co lien quan den vi~c sir d\lng date
·
Hi~n tr~ng v8 dan s6 va lao dQng chung: thea nganh (nong nghi~p, phi
nong nghi~p); 0/ I~ gia t~g dan s6 (chun~, W nhien, cO' hQc); dan tQc, s6 hQ, quy
mo hQ; d~c diem phan bo va djch chuyen dan CU, lao dQng; vi~c lam va mire
s6ng: tY I~ lao dQng co vi~c hUn, thftt nghi~p, gia tri cong lao dQng, tY I~ hQ giau,
trung hinh, ngheo doi; t~p quan sinh ho~t, sim xuftt lien quan d8n sir dl)llg dftt.
+ Phan tich, danh gia khai quat th\lc tr~g phat tri~n cac khu dan cu:
Vi tri phan h6, d~c di~m hinh Thanh va phat tri~n; quy mo di~n dch, m~t dQ
dan s6; vai tro, y nghia trong phat tri~n kinh t8, nhUng hftt c~p, t6n t~ trong qua
trinh phat tri~n cua cac khu dan cu.
hanh chinh.
ddt, thu h6i ddt.
dQng san.
k)rtruac.
xu ly tiOO tr~ng quy ho~ch treo.
d\lng va nui da khong co rirng cay.
Xac diOO OOu cdu sir d\lng dftt trong kY quy ho~ch cho cac ho~t d(>ng kiOO
t~ - xii h(>i, qu6c phong, an niOO: xac diOO OOu cdu khai thac dftt chua sir d\Ulg
dua vao sir d\Ulg eho cae fi\le dieh nong nghi~p, phi nong nghi~p; xae diOO OOu
cdu sir d\Ulg dftt trong khu dan cu. Xac diOO OOu cdu sir d\Ulg cac lo~i dftt thea
chi tieu quy diOO t~i kho{m 4, BiSu 3 - Thong tu 19.
ehue, hQ gia diOO, ea OOan:
niOO eua xa.
Chuy~n d8i co cftu sir d\Ulg dftt trong n(>i b(> dftt nong nghi~p: Bftt lila nuac
chuy~n sang dftt tr6ng cay lau nam, dftt lila nuac chuy~n sang dftt lam nghi~p,
dftt lila nuac chuy~n sang dftt nuoi tr6ng thuy san, dftt rimg san suftt chuy~n sang
dftt nong nghi~p khong phili rimg, dftt rimg d~c d\Ulg chuy~n sang dftt nong
nghi~p khong phili rimg, dftt rimg phong h(> chuy~n sang dftt nong nghi~p khong
phai rimg.
DAt phi nong nghi~p khong thu ti~n sir d\Ulg dAt chuy~n sang dAt phi nong
nghi~p co thu ti~n sir d\Ulg eMt khong phai dAt a: DAt tl'\l so co quan, dAt cong
trinh S\l nghi~p khong kinh doanh; dAt quBc phong; dAt an ninh; dAt co m\lC dich
cong cQng khong thu ti~n sir d\Ulg dAt; dAt nghia trang, nghia dia; dAt song suBi
va m~t nuac chuyen dung.
dich n6ng nghi~p va phi nong nghi~p:
+ Xir Iy cac chAng cheo, nhiing bAt hqp IY.
+ Di~u chinh, thBng nhAt cac chi tieu sir d\Ulg dAt.
- Danh gia mc dQng cUa phuong an quy ho~ch sir d\Ulg eMt d8n kinh t8, xa hQi:
+ Danh gia hi~u qua thu, chi til vi~c chuy~n d6i m\lc dich sir d\Ulg eMt dBi
vm phuong an quy ho~ch sir d\Ulg dM; danh gia hi~u qua kinh t8 cua vi~c
chuy~n d6i co cAu sir d\Ulg ddt tren dia ban xa; mc dQng cua phuong an quy
ho~ch sir d\Ulg dAt dBi vm qua trinh cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa nong nghi~p
va nong thon.
m\lC dich nong nghi~p, phi nong nghi~p.
- L~p h~ th6ng bi8u phan kY quy ho~ch sir d\lng dAt thea m~u bi8u til bi8u
OS/CX d8n bi8u 07/CX ban hanh kern thea Thong tu s6 19/2009/TT-BTNMT
n~ay 02/11/200~ cua BQ Tai nguyen v,a Moi wOng v8 quy dinh chi ti8t vi~c l~p,
dieu chinh va tham djnh quy ho~ch, ke ho~ch sir d\lIlg date
theo phuoog an quy ho~ch:
- D6i vm phuOng, thi trAn, cac xii thuQc khu vgc phat tri8n do thi trong kY
quy ho~ch sir d\Ulg dAt (sau day gQi chung la xii) thi triOO 1\1', nQi dung triOO
thong qua va xet duy~t quy ho~ch sir d\Ulg dAt, k~ ho~ch sir d\Ulg dAt kY ddu
dugc th\lc hi~n OOu sau:
· Ban d6 Hi~n tr~g sir d\Ulg dAt.
· Ban d6 Quy ho~ch sir d\Ulg dAt.
+ T6 chuc thfun diOO quy ho~ch sir d\Ulg
*Danh gia, nghi~m thu
- Flann gia nghi~m thu san phfun D\T an
+ San phfun Clla D\l' an l~p quy ho~ch sir d\lIlg ddt, k~ ho~ch sir d\lIlg ddt kY ddu
dong nhan dan, trinh cap co tham quyen xet duy~t.
+ H6 sa quy ho~h, k~ ho~ch sir d\lIlg ddt Clla xa khong thuQc khu V\lC quy
ho~h phat tri8n do thi duqc luu trii mQt (01) bQ ~ Dy ban nhan dan cdp huy~n, mQt
(01) be} ~i Phong Tai nguyen va Moi wang; me}t (01) be} ~i Dy ban nhan dan xii.
Xir ly cac chBng cheo, nhUng bftt hgp IY.
Di~u chinh, th6ng nhftt cac chi tieu sir dl,IDg dftt.
+ L~p·h~ th6ng bi8u quy ho~ch sir dl,IDg dftt cua phuong an di~u chinh quy
ho~ch sir dl,IDg dftt thea mdu bi8u ban harm kern thea Thong tu s6 19/2009/TI
BTNMT.
· To trinh eua Uy ban nhan dan xa trinh Uy ban nhan dan huy~n xet duy~t
di~u chinh quy ho~ch su d\Ulg ddt, k~ ho~ch su d\lng ddt kY cu8i dugc I~p thea
mdu ban hanh kern thea Thong tu s8 19/2009/TT-BTNMT.
·
* Danh gia, nghi¢m thu
- Danh gia nghi~m thu san phfun D\l an.
+ San phfun cua D\l an di~u chinh quy ho~ch sir d\lllg dAt, l~p k8 ho~ch sir
d\lllg dAt kY cu6i theo quy djnh t~i khoan 1 Di~u 25 cua Thong tu s6
19/2009/TI-BTNMT g6m:
th\lc dja.
- Cong tac ngo~i nghi~p:
+ Khao sat th\lC dia, di8u tra b6 sung thong tin tai li~u, s6 li~u, ban d8.
+ Chinh ly b6 sung thong tin, tai li~u, s6 li~u, ban d8 ath\lc dia.
- T6ng hQ'P xu ly cac lo~i tai li~u nQi va ngo~i nghi~p, chuftn xac hoa cac
nguyen va canh quan moi truOng.
* H9i thao th6ng nhdt s6 li~u, tai li~u diJu tra
*Danh gia, nghi?m thu
va phi nong nghi~p.
cae fi\le dieh nong nghi~p, phi nong nghi~p.
bao eao:
'- Nghi dinh 69/2009/ND-CP ngay 13/08/2009 eua ChiOO phu Quy diOO b6
sung v~ quy ho~eh su d1plg dAt, gia dAt, thu h8i dat, bBi thu
- Nguyen t~c th\lC hi~n miSn, giam tiSn sir d\IDg d~t:
+ HQ gia dinh, ca nhful thuQc d8i tUQ11g duqc miSn ho~c giam tiSn sir d\IDg
d~t chi duqc miSn ho~c giam mQt Ian trong truOng hQ'P: duqc Nha nuac giao d~t
d~ lam nha 0 ho~c, duq~ phep chuy~n mv~ dich sir d\ID~ d~t til d~t khac sang lam
ddt aho~c dugc cdp gidy chUng nh~n quyen sir d\lng ddt a.
+ Khong ap d\IDg miSn, giam tiSn sir d\IDg d~t trong truOng hQ'P d~u gia
quySn sir d\IDg d~t d~ giao d~t co thu tiSn sir d\IDg d~t; chuy~n ill hinh thuc thue
d~t sang giao d~t co thu tiSn sir d\IDg d~t d~ sir d\IDg vao mvc dich san xu~t, kinh
doanh.
- NQp tiSn sir dVng d~t
+ Trong thm h~n 03 ngay lam vi~c k~ til ngay nh~ duqc thong bao Clla
ca quan thu8, Van phong dang kY quySn sir d\IDg d~t ho~c ca quan tai nguyen va
moi truOng phai gm thong bao dff nh~ d8n t6 chuc, hQ gia dinh, ca nhful co
trach nhi~m thgc hi~n nghia V\l tili chinh.
+ Trong ,th~ h~ 30 ngay lam vi~c k~ ill ngay nh~n dU9c ~ong bao nQP
tien sir d\IDg ddt, to chuc, hQ gia dinh, ca nhdn phai nQp dli so tien sir d\IDg ddt
~i dia'di~m nQp tiSn thea dUng thong bao.
+ HQ gia dinh, ca nhful duqc chuy~n mvc dich sir d\IDg d~t, duqc c~p gi~y
chUng nh~ quySn sir d\IDg
•
h~ t8i da la 5, nam; sau 5 pam rna ch~a 1ni h8t ng thi ngum sir d\Ulg dftt pruu nQp
tien sir d\mg ddt theo gia ddt ~i thm diem tra ng.
b. Li phi ilia chinh
- Khai ni~m: L~ phi dia chinh la khoan ti8n ngum sir dl).ng d~t phai nQp
vao ngan sach Nha nuac khi liun thu tvc gi~y to mQt s8 cong vi~c trong cong mc
dja chinh.
- Mirc thu l~ phi dia chinh d8i vOi timg cong vi~c dia chinh. Muc thu l~
phi dia chinh do UBND c~p Tinh quy dinh thu cho timg nQi dung cong vi~c tren
cO' so quy djnh cua Chinh phu.
- Thu nQp va quan ly sir d\lng l~ phi dja chinh
CO' quan nha nuoc co 1hfun quy8n c61nich nhi~ thu l~ phi dia chinh pmu thl).C
+ CO' quan thu8 trgc ti8p quan ly co nhi~m Vl). kiSm tra to khai, d8i chi8u
s8 li~u bien lai da: phat hanh, da: sir d\Ulg dS xac dinh chinh xac s8 ti8n l~ phi da:
thu, s8 phai nQp vao, thong bao cho dan vi thu l~ phi dia chinh th\lc hi~n thanh
tom vOi ngan sach Nha nuoc theo s8 l~ phi da: nQp do cO' quan thu8 thong bao.
3.2. Ti2n cho thue ilat
* Can eu tinh tiJn eho thue ddt
- Can cu vao di~n tich d~t cho thue (m2
- Can cir vao dan gia thue d~t (nghin d6ng/m2/nam)
* Dan gia thue ddt Ira tiJn thue ddt himg nam:
+ Gia ddt do Dy ban OOan dan cdp tinh quy8t diOO la gia ddt C\l th8 d6i v6i
tirng thira ddt theo quy ho~ch dugc duy~t trong truOng hgp gia ddt ~ bang gia
ddt do Dy ban OOan dan cdp tiOO ban hanh chua sat v6i gia chuy8n OOugng
quy~n sir d\lIlg ddt th\lc t8 tren thi truOng trong di~u ki~n biOO thuOng rna phai
xac diOO l~i cho phil hgp.
TruOng hgp ddu gia quy~n sir d\lIlg ddt thue d6i vai hiOO thtrc thue ddt tra
ti~n thue ddt hang nam thi don gia thue ddt la don gia trUng ddu gia. Gia kh
nu
-
Di~n
tieh
ddt
thue
Ti8n
thue
ddt
phai
n9P
Ti~n b6i thuOng, h6
trg, tai djOO eu va kiOO
phi t8 chuc th\lc hi~n
b6i thuOng, giiii phong
m~t b~g theo phuong
an duqc c~p co thfun
quy~n phe duy~t
Ti8n
thue
ddt
duge
giam
theo
quy
djOO
Gia giao
ddt co thu
,
tien su
d\lllg d~t
eua lo~i
d~t tuong
tmg v
-
x
Tien thue
rna.t nU
m~t d · .,
nU
S6 nam
phai n9P
ti8n thue
m~t
nU
Don
gia
thue
m~t
nU
S6 ti8n thue
m~t nU
+ Vi~c nQP ti~n thue dAt quy dinh nhu sau:
Theo thong bao cua co quan thu~ girl d~n, cO' quan Tai nguyen va Moi
truOng gm cho t6 chuc, hQ ~ia dinh, ~a nhan thue dAt nQp ti~n thue ddt. T6 chuc,
hQ gia dinh, ca nhan nQP tien thue dat theo dung quy dinh t~i thong bao cua co
quan thu~.
hai truac ngay 01 thang 10 hang name
ngan sach nha nuac theo dUng thOi gian quy dinh
+ Co quan kho b~c:
Thu du s6 ti~n thue vao Kho b~c Nha nuac theo thong bao nQp ti~n thue
dAte
Khong duqc tir ch6i thu vOi bAt cu ly do gi.
+ Co quan Tai nguyen va Moi tnIOng:
Xac dinh dUng dia di8rn, vi tri, di~n tich, lo~i dAt dugc thue.
Chiu trach nhi~rn v~ S\l dAy du, hgp phap cua h8 salam can cu xac dinh
thue dAte
nQp du ti~n thue dAt thi phiii chiu ph~t ch~ nQp theo quy dinh.
III. TRiNH TV, THU TVC THU HOI OAT
- D6i v6i d\l an quan trQng qu6c gia sau khi duqc Qu6c hQi quy8t dinh chu
truong dAu tu; d\l an nhom A, d\l an xay d\Olg h~ th6ng giao thong, thuy lqi, de
dieu phil hqp v6i quy ho~ch duqc cAp co thAm quyen phe duy~t thi khong phai
th\Tc hi~n cac cong vi~c quy djnh.
Sau khi d\l an dAu tu duqc xet duy~t ho~c chAp thuin thi HQi d6ng b6i
thuimg, h6 trq va tii dinh cu ho~c T6 chtcc phat tri8n quy dAt co trach nhi~m lap
va trinh phuong an ve b6i thuimg, h6 trq va tii dinh cu thea quy dinh ~i Nghi
dinh s6 197/2004/ND-CP va Nghi dinh s6 17/2006/ND-CP ngay 27 thang 01
nam 2006 cua Chinh phu ve sua d6i, b6 sung mQt s6 dieu Nghi dinh huang dfu1
thi hanh Luat DAt dai va Nghi dinh s6 187/2004/ND-CP ve vi~c chuy8n cong ty
nha nu6c thanh cong ty c6 phftn (sau day gQi la Nghi dinh s6 17/2006/ND-CP)
va theo quy djnh sau day:
+ S6 tien b6i thuimg, h6 trq; vi~c b6 tri tai dinh cu; vi~c di dOi cac cong
trinh cua Nha nu6c, cua t6 chtcc, cua co sa ton giao, cua cQng d6ng dan cu; vi~c
di doi rnA rna.
+ Van ban (don) d8 nghj giao d~t ho~c thue d~t;
+ D\l an dAu tu da duQ'c xet duy~t ho~c ch~p thu~;
Truang hqp th\lc hi~n d\l an tham do, khai thac khoang san, v~t li~u xdy
d\lIlg, g6m su thi phili co gi~y phep cua cO' quan nha nuac co thfun quy8n theo
quy dinh cua phap lu~t.
- Bftt d\l an phat tri~n kinh t8 thuQc di~n Nha nuoc thu h6i rna OOa dAu tu de
nghj va duqc Dy ban OOan dan cftp tinh co van ban chftp thu~n cho th\lc hi~n thea
phuong thuc t\l thoa thu~ vOi nhiing ngum sir d\ll1g dftt thuQc ph~ vi d\l an d~
oo~ chuy~n OOuqng quyen sir d\ll1g dftt, thue quyen sir d\lng dftt, gop v8n bfutg
quyen sir d\ll1g dftt OOung sau rnQt tram tam mum (180) ngay, k~ tir ngay co van
ban chftp thu~ rna con ngum sir d\ll1g dftt khong d6ng thu~ vOi OOa dAu tu thi
Dy ban OOan dan cftp co thfun quyen quy8t dinh thu h6i di~n dch dftt rna OOa
Quy diOO t~i cac van ban sau:
- Nghi diOO 197/2004/ND-CP ngay 03112/2004 cua ChiOO phu ve b6i
- Nghj djOO 69/2009/ND-CP ngay 13/08/2009 eua ChiOO phu Quy djOO b6
sung v8 quy ho~eh sir d\lng ddt, ghi ddt, thu h8i dftt, b8i thuOng, h6 trq, bii djOO
eu;
- Thong tu s8 14/2009/TT-BTNMT ngay 01110/2009 eua BQ Tai nguyen
va Moi truOng quy djOO chi tiSt v8 b8i thuOng, h6 trq, tai djOO eu va trinh t\l thu
t\le thu h8i ddt, giao ddt, eho thue ddt;
1. Nhfrng quy djnh chung:
1.1. Nguyen tilc b8i thll'Ung, hi tr(1
- HQ gia dinh, ca nhan dang sir d\Ulg ddt rna truoc day Nha nuoc dii co
quy~t dinh quan If trong qua trioo th\Ic hi~n chiOO sach ddt dai cua Nha nuoc,
nhung trong th\Ic t~ Nha nuoc chua quan If, rna hQ gia dinh, ca nhan do v§n sir
d\lng.
cO' quan thuQc che dQ Cll cap;
·
- Gia dAt d8 tinh b6i thuOng quy djnh ~i Di8u 11 cua Nghi dinh s6
69/2009/NI)-CP la gia dAt thea m\lC dich dang sir d\IDg cua lo~i dAt bi thu h6i,
duqc Dy ban nhan dan cAp tiOO quy djnh va cong b6 vao ngay 01 thang 01 hang
name
- Chi phi dAu tu vao dAt con l~i quy la cac chi phi thvc t~ hgp If rna nguOi
sir d\IDg dAt da: dAu tu vao dAt d8 sir d\IDg thea m\lC dich duqc phep sir d\IDg rna
d~n thOi di8m Nha nuoc thu h6i dAt con chua thu h6i duqc. Cac khoan chi phi
dAu tu vao dAt phiii co dAy du h6 sO', chUng til, thvc t~ chUng miOO. Chi phi dAu
tu vao dAt con l~i duqc xac diOO b~ng (=) t6ng chi phi thvc t~ hgp If tiOO tharm
ti~n da: dAu tu vao dAt trfr (-) di s6 tJ8n dAu tu phan b6 cho thOi gian da: sir d\IDg
date Cac khoan chi phi dau tu vao dat con l~i gom:
+ Cac khoan chi phi san lAp m~t bfulg, chi phi ton ~o dAt duqc giao, duqc
thue va phil hqp voi m\lC dich sir d\IDg dAt. TruOng hgp thu h6i dAt rna da: duqc
b6i thuOng v8 dAt thi khong duqc b6i thUOng chi phi san lAp m~t bfulg, chi phi
ton ~o dAt;
+ Cae khoan chi phi khac co lien quan.
Dy ban OOan dan cAp tiOO quy diOO vi~c xac diOO khoan chi phi dAu tu vao
dAt con l~i d6i v6i cac wOng hgp khong co h6 sO', chUng til v8 chi phi da: dAu tu
vao dAt cho phil hqp v6i th\lc t~ t~i dia phuang.
2.3. B6i thuOng d6i v6i dAt nong nghi~p cua hQ gia diOO, ca OOan
