
LỜI MỞ ĐẦU
Thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VI về phát triển nền kinh tế nhiều
thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa;
Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VII, VIII về công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH
– HĐH) đất nước, dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhà nước đã tiến hành cải cách thuế
bước một (1990 – 1995), cải cách thuế bước hai (1996 – nay). Qua hai cuộc cải
cách thuế, chúng ta đã hoàn thành được một hệ thống chính sách thuế bao quát được
phần lớn các nguồn thu của đất nước và luôn được sửa đổi, bổ sung hoàn thiện kịp
thời phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội của đất nước, đã trở thành công
cụ của Đảng và nhà nước điều tiết vĩ mô nền kinh tế theo hướng khuyến khích đầu
tư, khuyến khích xuất khẩu, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển sản xuất
kinh doanh và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Hệ thống quản lý thuế đã xây
dựng và không ngừng được kiện toàn, đảm bảo thực thi tốt và thống nhất các luật
thuế trong cả nước. Hiệu lực của bộ máy quản lý thuế ngày càng được nâng cao.
Tuy nhiên trước những yêu cầu mới của CNH – HĐH đất nước và hội nhập
quốc tế, công tác thuế, phí của nước ta phải được huy động đầy đủ các nguồn thu
vào ngân sách nhà nước, chẳng những đảm bảo nhu cầu chi tiêu thường xuyên của
nhà nước mà còn giành được một phần lớn nguồn lực tài chính cho tích luỹ phục vụ
sự nghiệp CNH – HĐH đất nước.
Do chính sách khuyến khích phát triển các thành phần phát triển kinh tế của
Đảng và nhà nước, hàng năm có thêm hàng chục vạn doanh nghiệp và hộ kinh
doanh ra đời; đồng thời, quy mô của doanh nghiệp ngày một lớn, không còn bó hẹp
trong một địa phươn mà ngày càng quốc gia hoá, toàn cầu hoá; hoạt động sản xuất
kinh doanh của doanh nghiệp ngày càng đa dạng phong phú. Việc quản trị kinh
doanh và các hoạt động thương mại của doanh nghiệp ngày càng tiên tiến, điện tử
hoá và tin học hóa. Vì vậy, nếu không hiện đại hoá công tác quản lý thuế thì không