BỘ GIÁO D C VÀ ĐÀO T OỤ Ạ
H C VI N QU N LÝ GIÁO D CỌ Ệ Ả Ụ
TI U LU NỂ Ậ
KHI U N I C A CÔNG DÂN Ế Ạ Ủ
T LÁ Đ N XIN MINH OAN CHO VỪ Ơ Ợ
(V án D ng Th Nga)ụ ươ ị
H và tên : NGUY N TU N V NGọ Ễ Ấ ƯƠ
L p : Chuyên viên khóa VIIớ
Hà N i, tháng 12 - 2006ộ
L I C M NỜ Ả Ơ
Qua đ t h c t p t i l p b i d ng ki n th c Qu n lý Nhàợ ọ ậ ạ ớ ồ ưỡ ế ứ ả
n c ch ng trình Chuyên viên chính khóa ướ ươ I, đ hoàn thành ti uể ể
lu n này tôi đã nh n đ c s giúp đ t n tình c a các Th y Côậ ậ ượ ự ỡ ậ ủ ầ
giáo H c vi n Qu n lí Giáo d c , s quan tâm giúp đ t o đi uọ ệ ả ụ ự ỡ ạ ề
ki n v th i gian, kinh phí c a tr ng Đ i h c M - Đ a ch t cùngệ ề ờ ủ ườ ạ ọ ỏ ị ấ
v i tinh th n h c t p nghiên c u nghiêm túc c a t p th l pớ ầ ọ ậ ứ ủ ậ ể ớ
chuyên viên khoá VII.
Trong đi u ki n h n h p v th i gian, tài li u và ngu n thôngề ệ ạ ẹ ề ờ ệ ồ
tin nên n i dung ti u lu n ch c ch n còn nhi u h n ch . Vì v y tôiộ ể ậ ắ ắ ề ạ ế ậ
mong các Th y Cô giáo ch b o, có s c m thông, chia s và châmầ ỉ ả ự ả ẻ
ch c, mong đ c các b n đ ng nghi p góp ý ki n đ ti u lu nướ ượ ạ ồ ệ ế ể ể ậ
có thêm n i dung thi t th c.ộ ế ự
Tôi xin chân thành c m n các Th y Cô giáo, các b n đ ngả ơ ầ ạ ồ
nghi p và các đ n v đào t o đã giúp đ chúng tôi hoàn thành t tệ ơ ị ạ ỡ ố
khoá h c. ọ
H c viênọ
Nguy n Tu n V ngễ ấ ươ
2
M C L CỤ Ụ
Trang
M c l cụ ụ 3
Ph n m đ uầ ở ầ 4
I. Mô t tình hu ngả ố 6
II. Xác đ nh m c tiêu x lý tình hu ngị ụ ử ố 10
III. Phân tích nguyên nhân và h u quậ ả 11
1. Phân tích nguyên nhân 11
2. H u qu c a s vi c trênậ ả ủ ự ệ 19
IV K t qu c a vi c gi i quy t tình hu ngế ả ủ ệ ả ế ố 21
vNh ng nh n xét, đánh giá v cách x lý tình hu ngữ ậ ề ử ố
đã đ c ti n hành trong th c ti n.ượ ế ự ễ
28
VI K t lu n và ki n nghế ậ ế ị 30
Tài li u tham kh oệ ả 32
3
L I NÓI Đ UỜ Ầ
T khi n c Vi t Nam Dân ch c ng hoà đ c thành l p nămừ ướ ệ ủ ộ ượ ậ
1945, Đ ng và Nhà n c đã r t chú tr ng và quan tâm đ n vi cả ướ ấ ọ ế ệ
b o v quy n và l i ích h p pháp c a nhân dân. Đ i h i đ i bi uả ệ ề ợ ợ ủ ạ ộ ạ ể
toàn qu c l n th VIII c a Đ ng đã ch rõ ti p t c c i cách b máyố ầ ứ ủ ả ỉ ế ụ ả ộ
theo quan đi m xây d ng nhà n c xã h i ch nghĩa c a dân, doể ự ướ ộ ủ ủ
dân và vì dân, t t c quy n l i Nhà n c thu c v dân.ấ ả ề ợ ướ ộ ề
Nhà n c ta th ng xuyên chăm lo đ n vi c t o m i đi uướ ườ ế ệ ạ ọ ề
ki n thu n l i cho nhân dân m r ng và phát huy quy n làm chệ ậ ợ ở ộ ề ủ
c a nhân dân trên m i lĩnh v c c a đ i s ng xã h i. Nhân dân cóủ ọ ự ủ ờ ố ộ
quy n nêu ý ki n, nguy n v ng, ki n ngh c a mình đ i v i các cề ế ệ ọ ế ị ủ ố ớ ơ
quan qu n lý Nhà n c liên quan đ n vi c b o v quy n l i íchả ướ ế ệ ả ệ ề ợ
h p pháp và chính đáng theo quy đ nh c a pháp lu t. Trong hi nợ ị ủ ậ ế
pháp năm 1992, Nhà n c ta cũng đã xác đ nh công dân có quy nướ ị ề
khi u n i, t cáo v i c quan Nhà n c có th m quy n v nh ngế ạ ố ớ ơ ướ ẩ ề ề ữ
vi c trái pháp lu t c a c quan Nhà n c, t ch c kinh t , xãệ ậ ủ ơ ướ ổ ứ ế
h i….T i lu t khi u n i, t cáo cũng đ c p: công dân, c quan,ộ ạ ậ ế ạ ố ề ậ ơ
t ch c có quy n khi u n i quy t đ nh hành chính, hành vi hànhổ ứ ề ế ạ ế ị
chính c a các c quan Nhà n c, c a ng i có th m quy n trongủ ơ ướ ủ ườ ẩ ề
c quan qu n lý hành chính Nhà n c.ơ ả ướ
Tr c tình hình th c t hi n nay, vi c ban hành và th c hi nướ ự ế ệ ệ ự ệ
các quy t đ nh hành chính đ a ph ng c s còn nhi u v n đế ị ở ị ươ ơ ở ề ấ ề
4
đáng quan tâm liên quan đ n quy n và trách nhi m c a công dân,ế ề ệ ủ
đ c bi t là nh ng khi u n i t cáo trong th i gian g n đây. Nguyênặ ệ ữ ế ạ ố ờ ầ
nhân c a tình hình khi u n i, t cáo m t m t là do quy t đ nh c aủ ế ạ ố ộ ặ ế ị ủ
c quan qu n lý hành chính Nhà n c (ch y u là c s và đ aơ ả ướ ủ ế ơ ở ị
ph ng) còn nhi u s h , sai sót ch a tri t đ tuân th pháp lu tươ ề ơ ở ư ệ ể ủ ậ
và ch th c a c quan qu n lý nhà n c c p trên. M t khác, doỉ ị ủ ơ ả ướ ấ ặ
vi c ch p hành các quy đ nh c a m t b ph n công dân ch a th tệ ấ ị ủ ộ ộ ậ ư ậ
s nghiêm túc còn bi u hi n vi ph m pháp lu t mà các c quan b oự ể ệ ạ ậ ơ ả
v pháp lu t đã ph i h p ch t ch trong công tác đi u tra, phátệ ậ ố ợ ặ ẽ ề
hi n truy t đ a ra xét x nghiêm minh, r t nhi u v án đem l iệ ố ư ử ấ ề ụ ạ
hi u qu l n có ý nghĩa nghiêm ch n và giáo d c, đ c nhân dânệ ả ớ ặ ụ ượ
đ ng ý ng h , tin t ng vào s nghiêm minh c a pháp lu t đãồ ủ ộ ưở ự ủ ậ
đ c xét x trong th i gian di n ra các đ a ph ng trong cượ ử ờ ễ ở ị ươ ả
n c. Đáng chú ý là đ n đ ngh minh oan cho v c a ông D ngướ ơ ề ị ợ ủ ươ
Văn Th c, sinh năm 1945, trú quán t i b n Chi ng S , huy n Sôngự ạ ả ề ơ ệ
Mã, t nh S n La, g i các đ ng chí lãnh đ o c a Đ ng và Nhà n c,ỉ ơ ử ồ ạ ủ ả ướ
các c quan qu n lý Nhà n c, cũng nh các c quan thông tin đ iơ ả ướ ư ơ ạ
chúng. V án 200.000đ do các c quan ti n hành t t ng qu nụ ơ ế ố ụ ậ
Hoàn Ki m, Hà N i đi u tra, truy t và xét x đ i v i D ng Thế ộ ề ố ử ố ớ ươ ị
Nga v hành vi l a đ o, chi m đo t tài s n công dân đã v p ph iề ừ ả ế ạ ả ấ ả
s ph n đ i quy t li t c a d lu n xã h i vì nh ng k t lu n thi uự ả ố ế ệ ủ ư ậ ộ ữ ế ậ ế
căn c mà đã đ c U ban th m phán Toà án nhân dân thành phứ ượ ỷ ẩ ố
Hà N i sau khi nghiên c u, đánh giá v án đã có phán quy t chínhộ ứ ụ ế
th c v án này. Sau m i v gi i quy t khi u n i, có r t nhi u v nứ ụ ỗ ụ ả ế ế ạ ấ ề ấ
đ đ t ra đ c nghiên c u và trao đ i. Nh ng v n đ đ t ra mà dề ặ ượ ứ ổ ư ấ ề ặ ư
5