Tiểu luận Quản lý nhà nước về kinh tế của chính quyền xã

M CỤ L CỤ

Trang

1 Trang .................................................................................................................................

2 LỜI NÓI ĐẦU ....................................................................................................................

2 1- Lý do chọn đề tài ...............................................................................................................

3 2- Mục đích nghiên cứu ........................................................................................................

3 3- Kết cấu đề tài: ...................................................................................................................

Chương I- MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ 4 .................................................................... TRƯỜNG, ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1- Khái niệm 4 ....................................................................................................................................... 2- Vai trò quản lý vĩ mô của nhà nước trong nền kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta 5 .............................................................................................................................................. 3- Chức năng quản lý của nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 5 ...... 4- Nội dung quản lý vĩ mô của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN 8 ............... 8 .............................................................. 5- Các chính sách và công cụ quản lý vĩ mô của nhà nước 9 6- Quản lý về kinh tế ở cấp cơ sở (xã - phường) ............................................................................... 10 ................................................................. 7- Nhiệm vụ quản lý nhà nước về kinh tế của UBND xã

Chương II- THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở XÃ SỦNG MÁNG - 11 ................................................................ HUYỆN MÈO VẠC - TỈNH HÀ GIANG HIỆN NAY 11 1- Một số đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội của xã ........................................................................ 11 2- Những kết quả đạt được ............................................................................................................. 13 ..................................................................................... 3- Những tồn tại yếu kém và nguyên nhân.

Chương III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CỦA UBND 14 ......................................................................... XÃ SỦNG MÁNG TRONG THỜI GIAN TỚI 14 .......................................................................................................... 15 ............................................................................................................. 15 ............................................................................................. 15 ............................................................... 16 ...................................................................................................... 16 ....................................................................................................................... 16 .............................................................................

1- Sản xuất nông, lâm nghiệp 2- Xây dựng nông thôn mới 3- Công nghiệp- Tiểu thủ công nghiệp 4- Xây dựng cơ bản giao thông, các chương trình, dự án 5- Thương mại - dịch vụ, du lịch 6- Tài chính, tín dụng 7- Khoa học công nghệ- Tài nguyên môi trường

18 KẾT LUẬN ......................................................................................................................

Ờ

Ầ

L I NÓI Đ U

ọ ề 1 Lý do ch n đ tài

ớ ổ ự ấ ế ở ướ n Th c ti n nh ng năm đ i m i kinh t

ề ậ ộ

ườ ng có s qu n lý c a nhà n ệ ớ ng vô cùng đúng đ n,

ễ ể ự ả ượ ầ ủ ươ ướ

ướ c ti m năng kinh t ả ể ự ượ ả

ề c ngoài, gi ả ủ ề ế ả ưở ệ ả ầ ể c ta cho th y, vi c chuy n ế ị ế hàng hoá nhi u thành ph n, v n đ ng theo c ch th ắ nh đóờ ủ ậ ỹ ố ớ c, đi đôi v i thu hút v n, k thu t ộ ấ ng s n xu t xã h i, góp ờ , c i thi n, nâng cao đ i ộ c là m t ch tr ế trong n i phóng và phát tri n l c l ng c a n n kinh t

ữ sang phát tri n kinh t tr mà khai thác đ ệ ướ công ngh n ế ị ph n quy t đ nh b o đ m tăng tr ố s ng nhân dân.

ự ố ớ ấ ướ ị ng, đ nh h Đ i v i đ t n c ta xây d ng và phát tri n kinh t

ộ ấ ủ ể ả ệ ự ượ

ề ả ừ

ạ ủ ệ ệ ế ấ ẩ

ứ ả ộ ướ ụ ạ ằ ộ

ủ ướ ế ị ườ ng th tr ờ ụ ụ ng s n xu t, ph c v và nâng cao đ i xã h i ch nghĩa trong đi u ki n l c l ủ ự ộ ả ố ướ c xây d ng thành công ch nghĩa xã h i, xây s ng nhân dân, đ m b o t ng b ử ụ ụ ể ế ị ườ ậ ế ị ườ ự th tr ng, s d ng các ng, v n d ng c ch th tr d ng và phát tri n kinh t ể ế ị ườ ế ủ ả ươ ứ hình th c và ph ng đ kích thích th tr c a kinh t ng pháp qu n lý kinh t ả ộ ườ ộ ầ ế ấ ả i s n xu t, khuy n khích tinh th n năng đ ng, sáng t o c a ng i lao đ ng, gi ủ ạ phóng s c s n xu t, thúc đ y Công nghi p hoá Hi n đ i hoá ti n lên ch ệ ự nghĩa xã h i, th c hi n m c tiêu dân giàu, n c m nh, xã h i công b ng dân ch và văn minh.

ộ ủ ị ng đ nh h

ự ế ị ườ th tr ể Trong th i đ i ngày nay kinh t ầ

ố ủ ng chi ph i, b i

ủ ở ở ướ n ả ộ ủ ở ướ n

ướ ề ả

ướ ướ c ta: Nhà n ả ạ ệ ợ ế ị ườ th tr ớ ạ ề

ướ ả ặ ướ ng xã h i ch nghĩa ế ị ơ ủ c không đ bàn tay vô hình c a c ch th ự ự ủ c xã h i ch nghĩa th c s c a dân, do ộ c ta i ích c a nhân dân lao đ ng. ị ế ợ ắ ng theo nguyên t c k t h p tính đ nh ộ ị ườ ủ ạ ả ng ệ ụ ươ ị ườ ng ti n ng đ u là công c ph ạ ự ể c là đ phát huy m t tích c c, h n

ờ ạ ả ề đ u c n s qu n lý c a nhà n ườ tr dân, vì dân, do Đ ng lãnh đ o b o v l c qu n lý n n kinh t nhà n ố ủ ế ạ ướ ng và cân đ i c a k ho ch v i tính năng đ ng và nh y c m c a th tr h ở ơ ế ị ườ và c ch th tr ể ể ế đ phát tri n kinh t ự ủ ơ ế ị ườ ế ch tiêu c c c a c ch th tr ế ng. B i vì k ho ch và th tr ủ , qu n lý c a nhà n ng.

ả ừ ng l

ố ủ ữ ườ i, khu v c và c a đ t n c ta nh ng năm qua và trong nh ng năm t

i cũng nh khó khăn thách th c c a c ch th tr

ế

ề ộ ề

ậ ưở ế ố ả ộ ố ả i c a Đ ng trong tình hình và b i c nh ớ ữ i ế ị ườ ứ ủ ơ ng khi ạ ệ ế tiên ti n và hi n đ i, trong khi ạ nghèo nàn l c h u, khoa ế ng đ n

ươ ể ấ quan đi m đ Xu t phát t ủ ấ ướ ự ế ớ trên th gi ư ậ ợ ề ấ có r t nhi u thu n l ớ ậ ở ử ộ ấ ướ c ta m c a h i nh p v i các n n kinh t đ t n ờ ỳ ớ ế chúng ta m i đang trong th i k quá đ , n n kinh t ể ề ữ ư ậ ọ ỹ đó ít nhi u tác đ ng nh h h c k thu t ch a phát tri n,nh ng y u t ệ ế ị ườ ơ ế ề ơ ở ị th tr ng hi n nay. ng trong c ch n n kinh t c s đ a ph

ụ

ể ạ ượ c m c đích thúc đ y n n kinh t ạ ẩ ỗ ị ươ

Đ đ t đ ế ấ ệ ế ơ ở ụ ệ ạ

ậ ả ướ ướ ườ ủ ự ủ ừ ộ ể ề ả dân đ n m no h nh phúc thì m i đ a ph ố ơ công nghi p hoá hi n đ i hoá nông thôn, v n d ng t ng xã h i ch nghĩa, có s qu n lý c a nhà n tr ư ờ ố phát tri n đ a đ i s ng nhân ệ ẩ ự ng c s ph i thúc đ y s nghi p ế ị ế th t c ch kinh t ự c. T đó th c ị ng đ nh h

ắ ợ ụ ướ ủ ạ ằ ộ i m c tiêu dân giàu, n c m nh, xã h i công b ng, dân ch , văn

ệ hi n th ng l minh.

ộ ớ ứ ụ ộ ơ ở

ướ Qu n lý nhà n

ệ ươ ậ ứ ả ậ t các quan đi m đ

ướ ả ế ừ t

c trong ng, qua nghiên c u môn ể ụ ự ế ụ đó v n d ng th c t ự ề ứ ợ

ướ ủ ể

ả ng c a Đ ng, Nhà n ế ủ ể ệ ố ị ể ứ ề ề

V i ch c năng nhi m v phân công là m t cán b c s trong công tác ắ ề ả ớ ị các luôn g n li n v i đ a ph ố ế tôi nh n th y: C n ph i v n d ng t ườ ọ ự ầ ấ ng lĩnh v c tr ng y u ị ậ ề ả ố ủ vào đ a i c a Đ ng v qu n lý nhà n l c v kinh t ệ ố ộ ớ ươ ng, cùng v i các cán b công ch c, các ngành, các H p tác xã th c hi n t t ph ế ủ ướ ỉ c, các ch tiêu phát tri n kinh t c a xã đi đúng đ nh h ự ị ả th c hi n t c a d a t ch c năng qu n lý đi u hành đ phát tri n n n kinh t ươ ng. ph

ượ ọ ậ ứ ự

c h c t p nghiên c u tôi l a ch n ủ : “Qu n lý nhà n ậ ọ đ tàiề ể ề ọ ả ướ c ầ ế làm ti u lu n k t thúc h c ph n S ng Máng”

c a chính quy n xã ướ ọ ế Sau khi đ ế ủ ề v kinh t ả môn: Qu n lý Nhà n ự c trong lĩnh v c tr ng y u.

ứ ụ 2 M c đích nghiên c u

ụ ả

ấ

ự ữ

ừ ề ư ớ ủ ữ ự ư ệ c, nh ng thi u sót khuy t đi m và ph ng h ố ủ ệ i c a Đ ng trong vi c ng l ễ ế ủ ướ c a n c ta vào th c ti n ặ ữ ượ c, nh ng m t ch a làm ụ ả i pháp cho nhi m v ng gi

ẽ ậ ườ T đ tài này tôi s v n d ng quan đi m đ ạ tham m u v i các c p lãnh đ o xây d ng n n kinh t ượ ủ c a xã S ng Máng, đánh giá đ ế ượ đ ể phát tri n kinh t ể ề ặ c nh ng m t đã làm đ ươ ể ế ướ ế ữ ế ủ c a xã trong nh ng năm ti p theo.

ế ấ ề 3 K t c u đ tài:

ở ầ ế ề ầ ộ ồ ươ ậ Ngoài ph n m đ u, k t lu n, n i dung đ tài g m 3 ch ng sau:

ả ướ ề c trong n n kinh t ế ị th

ườ ướ tr

ướ ề ả ủ c v kinh t ế ở xã S ng Máng

ạ

ươ ụ ướ ề ế ủ ệ ả i pháp qu n lý nhà n c v kinh t c a UBND

ề ươ ộ ố ấ Ch ng I M t s v n đ chung qu n lý nhà n ộ ị ủ ng, đ nh h ng xã h i ch nghĩa ạ ươ Ch ng II Th c tr ng qu n lý nhà n ệ Ch ủ ự ỉ huy n Mèo V c t nh Hà Giang hi n nay ệ ng III Nhi m v và gi ớ ờ xã S ng Máng trong th i gian t ả i

Ộ N I DUNG

Ch

Ề C TRONG N N

Ả ƯỚ

Ủ

ngươ I M T S V N Đ CHUNG QU N LÝ NHÀ N ƯỚ Ề Ộ Ị ƯỜ NG XÃ H I CH NGHĨA

Ộ Ố Ấ Ế KINH T TH TR

Ị NG, Đ NH H

ự ướ ơ ướ ứ c có ch c năng,

ệ ố ộ ế ằ ụ xã h i, b ng h th ng công c có tính

ẩ ấ i các quá trình kinh t ạ ằ ị

1 Khái ni mệ ả Qu n lý nhà n ề ớ th m quy n t ướ ch t nhà n

ủ c là s tác đ ng c a các c quan nhà n ộ ụ c, nh m đ t m c tiêu đã đ nh.

ệ ướ ả ơ

ừ T khái ni m trên thì ch th qu n lý là các c quan nhà n ậ ẩ ấ ị ị

ạ ộ ề ả ẩ

ượ ớ ả ẩ ả ờ

ứ ệ ự ố ạ ả ứ ủ ể c có ch c ỏ ơ ề ượ ề c lu t pháp qui đ nh, đi u này đòi h i c quan năng th m quy n nh t đ nh, đ ượ ứ t quá qu n lý ph i ho t đ ng đúng ch c năng, th m quy n không đ c v ệ ự ề th m quy n, không sai ch c năng, nh đó các văn b n ban hành m i có hi u l c i s vô hi u và gây ra s r i lo n trong qu n lý. pháp lý, ng ượ ạ ẽ c l

ư ướ ả ả ự Cũng nh các lĩnh v c khác, qu n lý nhà n

ấ ị ồ ề ủ ẩ ẩ ệ ố c, có ch c năng th m quy n nh t đ nh đ

ộ ớ ự ậ ộ c nói chung, qu n lý vĩ mô ả c nói riêng bao g m các h th ng, các c quan qu n lý c a nhà ượ c phân chia thành các kh u, các ế xã h i v i s v n đ ng phát

ừ ướ ủ c a nhà n ứ ướ n ấ ả ố ượ c p, đ i t ng qu n lý là các quá trình kinh t ể tri n không ng ng.

ệ ộ

ướ ụ ế ạ ộ ề ể c s d ng các công c , chính sách, bi n pháp đ tác đ ng đi u ằ xã h i nh m đ t m c tiêu ụ ạ ộ ng các ho t đ ng kinh t

ướ ử ụ Nhà n ẫ ắ ị ỉ ch nh, d n d t đ nh h ướ ề c đ ra. nhà n

ụ ướ ộ

H th ng công c tác đ ng mang tính nhà n ả ướ ằ ậ

ệ ự ụ ằ ướ

ệ ố ậ ấ ị ộ ủ ậ ụ ằ b ng lu t pháp, b ng văn b n d ả lý nh t đ nh. Do đó trong qu n lý nhà n ộ ệ ắ ph c, đ ng viên, vi c b t bu c tuân th lu t pháp là m t t ậ c, nghĩa là có tính pháp lu t i lu t, b ng các chính sách có hi u l c pháp ộ ế c ngoài tác đ ng giáo d c, thuy t ộ ấ ế t y u.

ả ủ ướ ả

ướ ừ ơ ế ấ c đ ng), các c

ệ ố ươ ướ ườ ở ẩ ề ề ơ ở ng đ n c s (xã, ph c, song khác nhau ượ c ơ th m quy n và

ạ ớ ị c: H th ng c quan qu n lý nhà n Qu n lý vĩ mô c a nhà n chia thành các c p khác nhau t Trung ả ứ quan này đ u có ch c năng qu n lý nhà n i hành chính. ph m vi đ a gi

ở ấ ả c p Trung

ề ươ ơ ố ớ

ộ ướ ướ ằ ệ ươ ụ ộ

ả ướ ặ ướ ể

ướ c có đ c đi m tác đ ng c a nhà n ổ ế ợ ạ ộ ự c th c hi n qu n lý vĩ mô, đó là ho t đ ng ế c Trung ng đ i v i các quá trình kinh t ả ạ c, qu n lý ả ắ ộ ư c, v a có tính t ng h p liên quan đ n nhi u lĩnh v c c a đ i s ng nh kinh

ủ ả ướ c, nh m đ t m c tiêu chung c a c n ừ ộ ủ c v a r ng kh p c ự ủ ờ ố ạ ề ộ ng nhà n ủ đi u hành c a các c quan nhà n ạ xã h i thu c ph m vi c n ủ vĩ mô c a nhà n ừ ướ n ừ ộ ế xã h i, tâm lý, an ninh... v a có tính tác đ ng dài h n. t

Qu n lý nhà n

ướ ở ấ c ấ ơ ở ộ ặ ặ ỉ ậ ạ ị ị c c p trên, m t khác ch tác đ ng trong ph m vi đ a gi c p c s m t m t không trái pháp lu t và quy đ nh ớ ộ i

ướ ủ ơ ở ệ ả ủ ơ c a c quan nhà n hành chính c a c s và mang tính tác nghi p.

ả

ướ

ị

2 Vai trò qu n lý vĩ mô c a nhà n

ề c trong n n kinh t

ế ị ườ th tr

ng, đ nh

ướ

ủ

ộ

h

ng xã h i ch nghĩa

ở ướ n

ủ c ta

ả ệ c nói chung, đ c bi

ướ

ắ

ả

ủ ướ ả ặ ướ t qu n lý vĩ mô c a nhà n c ta Qu n lý nhà n ộ ấ ế ộ ủ ị ế ị ườ ề t y u khách ng đ nh h th tr ng xã h i ch nghĩa là m t t trong n n kinh t ộ ướ ả ữ ở ữ ệ ạ tài s n cho c ta là đ i di n cho s h u công c ng và n m gi quan, vì nhà n ộ ủ ế ạ ộ ấ ố ớ ủ ể toàn dân là ch th qu n lý cao nh t đ i v i các ho t đ ng kinh t xã h i c a ấ ướ đ t n c.

ẽ ủ ể ạ ả

ệ ệ ứ ướ ướ ẩ ớ ạ ọ S phát tri n m nh m c a khoa h c công ngh hi n đ i làm n y sinh ề ỉ c và ch nhà n c m i có ch c năng th m quy n

ề ự ự ấ ệ ề nhi u v n đ đòi h i nhà n ả th c hi n gi ỏ ế i quy t.

ạ ỏ S đa d ng v s h u trong n n kinh t ế ị ườ th tr ng ở ướ n c ta đòi h i nhà

ướ ườ ả ự ả n c ph i tăng c ề ở ữ ề ng vai trò qu n lý.

ầ ố ế ề ỏ ướ ự hoá nhi u lĩnh v c đòi h i nhà n ả c ph i tăng

ủ Toàn c u hoá, Qu c t ả ng vai trò qu n lý c a mình. ườ c

ủ ữ ề ế ư ể Nh ng khuy t đi m c a n n kinh t

ự ế ế ị ườ th tr ườ

ườ ả ề ộ ng nh : Đ c quy n, phân ệ ạ ộ ả n n xã h i n y ướ ng sinh thái, t ế ủ ề ộ hoá giàu nghèo, tác đ ng tiêu c c đ n môi tr ỏ sinh... đòi h i ph i tăng c ả ng vai trò qu n lý, đi u ti t c a nhà n c.

ủ ề ở ướ n ng

ả ự ậ ỹ ạ ộ ượ ấ ộ ỏ ủ ế ị ườ th tr c ta đòi h i ả ng qu n lý vĩ mô, nh m đ m b o s v n đ ng, phát ả c Đ ng

ự ọ ộ ộ ị ướ ng xã h i ch nghĩa c a n n kinh t Đ nh h ả ằ ườ ả ướ c ta ph i tăng c nhà n ớ ả ợ ế ể xã h i cho phù h p v i b n ch t và theo qu đ o đã đ tri n kinh t ủ ướ c ta l a ch n, đó là đi lên ch nghĩa xã h i. ta, Nhà n

ợ ế ế n n kinh t Phù h p v i quá trình chuy n t

ấ

ừ ơ ệ ộ

ế ế ề ả

ệ ạ k ho ch hoá có tính hi n ấ ả ng mang tính ch t s n xu t hàng hoá ậ ệ c ch k ho ch hoá b ng m nh l nh hành chính t p ự ế ị ườ ng có s qu n lý ậ ng đã và đang thâm nh p ộ ằ ơ theo c ch th tr ế ị ườ th tr ế ấ ặ ủ ờ ố ạ ọ ể ừ ề ớ ế ị ườ ấ ậ th tr v t, bao c p khép kín sang kinh t ạ ậ ở ử m c a và h i nh p, t ế ậ ộ trung cao đ sang v n hành n n kinh t ự ế ướ ủ cũng đã cho th y kinh t c, th c t c a nhà n ọ vào m i khía c nh, m i m t c a đ i s ng kinh t xã h i.

ủ

ướ

ề c trong n n kinh t

ế ị ườ th tr

ị ng đ nh

ứ ộ

ủ

ướ

ả 3 Ch c năng qu n lý c a nhà n ng xã h i ch nghĩa

h

ị ở ầ ế ượ đ

ệ ứ

ướ ề c v kinh t ệ ầ ủ ộ ị ệ c, do yêu c u c a nhi m v chính tr , kinh t

ộ ủ ừ ử

ơ ở

ắ

ứ ế ệ ộ

ự ấ ả

ả ứ ủ ế ạ ộ ả ể ề ả ứ c quy đ nh b i yêu c u khách Ch c năng qu n lý nhà n ế ế ự ủ ề , vi c th c hi n và phát huy các ch c năng đó đ n đâu là do quan c a n n kinh t ụ ướ ế ấ ủ ả xã h i và b n ch t c a nhà n ế ị ứ ậ ạ ị xã h i c a t ng giai đo n l ch s quy đ nh, nh n rõ ch c do tình hình kinh t ộ ế ề ướ ả ể ổ ứ ệ ố c v kinh t ch c h th ng b là c s khách quan đ t năng qu n lý nhà n ố ộ ế ừ ứ ả ế ướ ề ch c năng và s p x p b máy, b trí nhân c v kinh t máy qu n lý nhà n , t ướ ậ ắ ấ ả ế ơ ự ướ c n m c đây trong c ch qu n lý t p trung quan liêu bao c p. Nhà n s tr ả ỉ ự ộ ề và không ch th c hi n toàn b các ch c năng qu n lý nhà toàn b n n kinh t ệ ế ướ ề n mà còn làm c ch c năng tr c ti p qu n lý s n xu t, can thi p c v kinh t ệ sâu vào ho t đ ng kinh doanh c a các doanh nghi p nay chuy n sang n n kinh

ộ ướ ệ ị ng đ nh h

ủ ệ ự

ạ ộ ệ ượ ỉ ậ ộ ấ

ướ ứ ả ấ ướ ị ườ ng và xã h i đ m nhi m, nhà n ủ ế ị ườ ả ng và xã h i không làm đ ố c làm và không làm t t. Các ch c năng qu n lý nhà n

ự ẫ

ố ị ề ứ ề ữ

ệ ụ ể ứ ự ư ệ ự ứ ề ế ị ườ ng xã h i ch nghĩa r t nhi u công vi c ho t đ ng kinh t th tr ữ ộ ả ế c ch t p trung th c hi n nh ng t do th tr ứ c, không ch c năng qu n lý ch y u nh t mà th tr ế ượ ề đ cũng c v kinh t ơ ả ể không c đ nh mà có s phát tri n, tuy nhiên các ch c năng c b n v n ít thay ế ộ ụ ổ xã h i thay đ i trong đi u ki n c th , do m c tiêu và nh ng đi u ki n kinh t ấ ị ổ ủ ổ u tiên c a các ch c năng cũng có s thay đ i nh t đ nh. đ i thì vai trò và th t

ướ c v

ườ ướ ạ ạ Đ i h i IX c a đ ng đã nh n m nh các ch c năng qu n lý nhà n ế ạ ộ "Nhà n

ạ

ứ ấ ậ ợ ng pháp lý thu n l ằ ể ể ự ượ c quy ho ch, k c đ

ế ể ộ

ướ ả ề ế ả ậ

ề ả ẳ i, bình đ ng cho các doanh ế ế ượ ể ớ ử ụ ậ ấ xã h i, khai thác h p lý các ngu n l c c a đ t ể ể t thu nh p, ki m tra, ki m ậ ạ ướ ấ ủ ng v t ch t c a nhà n ợ ồ ự ủ ế ề , đi u ti ị ố c, b o đ m cân đ i vĩ mô n n kinh t ạ ộ ủ ọ ủ ả c t o môi tr kinh t ợ ệ nghi p c nh tranh và h p tác đ phát tri n, b ng chi n l ế ợ ạ ho ch và chính sách, k t h p v i s d ng l c l ị đ nh h ng phát tri n kinh t ướ n soát, thanh tra m i ho t đ ng kinh doanh theo quy đ nh c a pháp lu t".

ơ ả ứ ạ Nh v y, nhà n

ướ ế ườ ụ ề ể

ư ậ ổ ứ ỳ ch c, đi u ti ạ ế xã h i c a t ng giai đo n mà vi c s p x p th t ủ ứ ế ị ả c có các ch c năng qu n lý c b n, t o môi tr ng đ nh ị ệ t ki m tra, tu theo yêu c u ph c v nhi m v chính tr ứ ự ư ộ u tiên và n i ồ bao g m. ướ ng, t h ộ ủ ừ và kinh t ả dung các ch c năng qu n lý vĩ mô c a nhà n ụ ụ ầ ệ ắ ế ướ ề c v kinh t

ạ ậ ứ ườ ộ M t là: Ch c năng t o l p môi tr ng.

ổ ạ ứ V i ch c năng này, b ng quy n l c và s c m nh t

ẳ ớ ả ứ ả ề ự ậ ợ

ậ ộ ồ ứ ủ ạ ộ ế

ữ ạ ầ

ả

ế ấ ướ ớ ấ ư ộ ả

ỡ ề đ t n ơ ở ả ẳ ờ ả ướ

ụ ề ị

ụ ụ ị ộ ả ộ

ế ấ ị ệ ng, mu n có th tr

ố ủ

ự ề ả

ổ ả ề ở ữ ộ ắ ơ ả ả ử ấ ậ ả

ằ ch c c a mình nhà ấ ả ườ ướ i, bình đ ng cho ho t đ ng s n xu t ng thu n l c b o đ m m t môi tr n ộ ị ườ , tâm lý, xã h i, ng chính tr , pháp lu t, kinh t kinh doanh, bao g m các môi tr ớ ế ể ệ ầ ề ế ấ i kinh doanh yên tâm t đ các gi k t c u h t ng... là nh ng đi u ki n c n thi ể ầ ạ ị ậ ợ ổ ỏ ố i n đ nh phát đ t, góp ph n phát tri n b v n kinh doanh và kinh doanh thu n l ướ ứ ệ c có vai trò nh m t là c v i ch c năng này nhà n có hi u qu kinh t ồ ể "Đ " giúp cho các c s s n xu t kinh doanh phát tri n, đ ng th i b o đ m các ứ ệ ự c có ch c do, bình đ ng trong kinh doanh. Nói cách khác, nhà n đi u ki n t ủ ụ ườ ạ năng t o ra các d ch v công v môi tr ng chính tr , pháp lý, an ninh, th t c ề qu n lý, đi u ki n kinh doanh, thông tin an toàn xã h i ph c v cho xã h i, trong ả ị ườ ộ ế ị ườ ơ ng s n xu t kinh doanh n đ nh ti n b , c ch th tr ầ ả ướ ừ ệ ả vi c ban hành và b o đ m thi hành pháp c n ph i có bàn tay c a nhà n c t ư ệ ả ậ ế lu t đ n b o đ m các đi u ki n và nguyên t c c b n nh quy n s h u, t do ạ ộ kinh doanh, x lý tranh ch p theo pháp lu t, đ m b o m t xã h i lành m nh có văn hoá.

ứ ị ướ ướ ể ẫ ế Hai là: Ch c năng đ nh h ng và h ng d n phát tri n kinh t .

ủ ả ộ ọ ướ ề Đây là m t ch c năng quan tr ng c a qu n lý nhà n c v kinh t ế ở ướ c n

ề ắ ứ ồ ừ ta, đi u này b t ngu n t hai lý do.

ướ ế ề ổ Tr

c h t, trong qúa trình chuy n đ i sang n n kinh t ộ ị ướ ng cho các l c l

ộ c c n đ nh h ướ ườ ủ ướ ướ h ng xã h i ch nghĩa, nhà n ỹ ạ ủ ậ v n đ ng theo qu đ o c a nhà n ể ầ c ta, theo con đ ị ế ị ườ ng đ nh th tr ế ự ượ ng kinh t ặ ủ ộ ng xã h i ch nghĩa, m t

ấ ặ ể ể ả

ự ệ

ữ ể ổ ứ ế ị ườ th tr ướ ng, h ổ ặ ch c, n i lo n, h n n a nhà kinh doanh và các t

ủ ượ c h t tình hình và xu h

ộ ể ắ ạ ng m t cách th đ ng, d ế ị ườ ng ch y theo th tr

ệ ạ

ượ ứ ị

ế ạ ế ướ ướ ả ướ ế ng phát tri n kinh t ế ượ c, thông qua các công c nh : chi n l

ề ầ ề

ướ ệ ng

ẫ c ch y u s d ng cách th c và ph ng d n Nhà n

ườ ổ ỡ ề ng n n kinh t c Đ ng và Nhà n ạ ộ , ho t đ ng h ư ụ ướ ồ ự ủ và ngu n l c c a Nhà n ở ướ ế ị ườ th tr n ủ ế ử ụ ướ ấ ươ ả ự ề ể ể ẻ ả

ả ộ

ứ ặ ế ơ

ọ ế do phát tri n s n xu t kinh doanh, n u ổ ẽ ể ự t trong quá trình chuy n đ i s đ t ế ượ ch c kinh t c đ ướ ậ ng v n ụ ộ ễ ậ ế ề t h i chung cho n n kinh t . Vì v y, ụ ỹ ạ ể phát tri n theo qu đ o và m c tiêu kinh ị ướ c có ch c năng đ nh c đ nh ra. Nhà n ủ ấ ụ ng đích theo các m c tiêu chung c a đ t ạ c, quy ho ch, chính sách, k ho ch, ể ệ c. Đi u c n chú ý là trong đi u ki n chuy n ể ự ứ ị c ta, đ th c hi n ch c năng đ nh h ng, ứ ộ ng pháp tác đ ng gián ủ ủ ừ ch c a các ộ ế , v a đ m b o m c tiêu chung. Cách th c tác đ ng gián ti p, m t ạ ị ườ ng, m t khác t o ra c ch cho ả ệ ự ự i i và các doanh nghi p t l a ch n gi

ậ ủ ấ ướ ồ ng qu n lý g m các c p d ả ấ ấ khác kinh t ng có đ c đi m là t ị ẫ ướ không đ nh h ng d n, đ c bi ạ ổ ứ ơ phát vô t ư ự ch kinh doanh, nh ng không th n m đ t ủ ộ ị ườ đ ng c a th tr ng. Do đó th ỗ ấ ạ gây ra thua l th t b i và đ v , gây thi ướ ả ị c ph i đ nh h Nhà n ộ ế t xã h i đã đ ướ ể h ướ n ư thông t ổ đ i sang kinh t ướ h ế ti p mang tính ch t m m d o, uy n chuy n v a đ m b o tính t ế ừ ả ơ ở ụ c s kinh t ọ ặ m t cho phép tôn tr ng các quy lu t c a th tr ố ượ ả phép đ i t ệ ố ư i u nh t, hi u qu nh t. pháp t

ứ Ba là: ch c năng t ổ ứ ch c

ả ủ ướ ề c n n kinh t

ế ộ ờ ỳ

ệ

ế ấ

ướ ấ ứ ế ệ ổ c ta, Nhà n ọ . Trong đó quan tr ng nh t và c p thi c, t

ệ ạ ế

ổ ứ ạ ệ ố ế ạ ấ c còn có trách nhi m t

ướ ề ướ ả

ế

ướ ệ ạ ạ ệ c và qu n lý doanh nghi p, thi ể ế ứ v i các n ả c và các t

ế ổ ứ ọ ứ , T ch c là m t ch c năng quan tr ng c a qu n lý Nhà n ế ị ể ệ ả ặ th t trong th i k qu n lý kinh t . Trong quá trình chuy n sang kinh t đ c bi ứ ạ ế ổ ụ ắ ủ ướ ư ệ ườ i ch c l c có nhi m v s p x p t ng nh hi n nay c a n tr ế ủ ắ ấ ế ơ ị t nh t là s p x p c ng các đ n v kinh t ướ ố ạ , các khu công ch c các vùng kinh t c l i các doanh nghi p Nhà n ế ợ ơ ấ ữ ệ h p lý. nghi p, khu ch xu t. Đây là nh ng công vi c t o nên c c u kinh t ơ ắ ệ ả ch c l i các c Nhà n i h th ng qu n lý, s p x p l ủ ụ ớ ế ơ ở ổ ế ừ quan qu n lý Nhà n t TW đ n c s , đ i m i th ch và th t c c v kinh t ộ ắ ạ i, s p x p các cán b công ch c qu n lý Nhà hành chính, đào t o và đào t o l ướ ổ ế ớ ế ậ ả n t l p quan h kinh t ố ế ứ . ch c qu c t

ố ứ ề B n là: Ch c năng đi u ti ế t

ế ề

ủ

ừ

ạ ộ ế ả ị

ề c, đ m b o cho kinh t ế

ằ ồ ụ ề ầ hàng hoá nhi u thành ph n, Nhà ế ị ườ ủ c v a tuân th và v n d ng các quy lu t khách quan c a kinh t th tr ng, ố ị ườ ế ng t chi ph i th tr ể ổ ả phát tri n n ệ ạ ướ ử ụ c s d ng hàng lo t bi n t, Nhà n ế ế , các công c tài chính, thu ,

ề Trong quá trình đi u hành n n kinh t ướ ừ ậ ụ ậ n ặ ự ủ ơ ế ị ườ phát huy m t tích c c c a c ch th tr ng v a đi u ti ủ ướ ướ ng c a Nhà n ho t đ ng theo đ nh h ể ề ả ệ ị đ nh, công b ng và có hi u qu . Đ đi u ti ẩ pháp bao g m: các chính sách, các đòn b y kinh t tín d ng.ụ

ứ ể Năm là: Ch c năng ki m tra

ằ ể ứ ướ Nhà n ể c th c hi n ch c năng ki m tra, ki m soát nh m thi

ể ng trong ho t đ ng kinh t

ậ ự ệ ạ ộ ạ

ế ậ t l p tr t t ệ ượ , phát tri n và ngăn ng a các hi n t ả ợ ướ ế ầ

ả ệ ừ và t ng b ề ưở ệ ằ ơ ề

c ta, trong đi u ki n chuy n sang n n kinh t ệ ượ ổ ố ạ ự ch c và các hi n t

phát, vô t ọ ả ề ế

ậ ự , ừ ế ỷ ươ ng vi k c ố ủ ạ i ích c a ph m pháp lu t, sai ph m chính sách, b o v tài s n qu c gia và l ự ệ c th c hi n công b ng xã ng kinh t nhân dân, góp ph n tăng tr ế ị ườ ể ộ ở ướ th tr ng còn s khai, n h i. ổ ự ứ ạ ng tiêu c c còn khá ph tình tr ng r i lo n t ể ể ứ ầ bi n có lúc r t tr m tr ng nên càng c n ph i đ cao ch c năng ki m tra ki m ủ soát c a Nhà n ấ ầ ướ c.

ủ

ả

ướ

ề c trong n n kinh t

ế ị ườ ng

th tr

4 N i dung qu n lý vĩ mô c a Nhà n ướ

ị

ộ ng XHCN

đ nh h

ườ ể ế

(tài chính, ngân hàng, thu , ti n t ) xây d ng chi n l

ư ậ ế ề ệ ạ ự ươ ạ ộ ố ng vĩ mô nh lu t pháp, th ch , chính sách qu c ế ượ c phát ể ng trình phát tri n

ướ ướ ủ ố ị ạ ậ Xây, t o l p môi tr ế ề gia v kinh t ế ạ ế ể tri n kinh t xã h i; quy ho ch k ho ch dài h n các ch ấ ng c a Nhà n c p qu c gia ... theo đ nh h c.

ắ ứ ứ ẩ ổ Xác đ nh nguyên t c, tiêu chu n, mô hình t

ướ ả

ị ệ ủ ử ụ ộ ộ ứ ạ ề ch c và ch c năng, quy n ề ế ự ế . Xây d ng chi n c v kinh t ự ướ ủ c trong lĩnh v c c đào t o, s d ng đ i ngũ công ch c qu n lý c a Nhà n

ạ h n, trách nhi m c a b máy qu n lý Nhà n ả ượ l kinh t .ế

ố ế ề ả ố liên

ạ ộ ế ả quan đ n các ho t đ ng kinh t ế B o đ m các thông tin c b n v kinh t qu c gia, thông tin qu c t ộ ả ướ ế c. ơ ả xã h i c n

ứ ạ ẩ ử Ki m soát, giám sát, thanh tra và x lý các vi ph m theo ch c năng th m

ị ể ậ ề ượ c pháp lu t quy đ nh. quy n đ

ả ị

ườ ế ể ệ ổ c t p trung vào n đ nh kinh t ng phát tri n kinh t xã h i

ộ ở ệ ế

ướ ậ ưở ệ ả ướ ướ ấ ơ ở ủ ệ ả ả ủ ư ậ Nh v y, qu n lý vĩ mô c a Nhà n ạ ề ng cho tăng tr mô, t o đi u ki n, môi tr ố vi qu c gia. Nhà n qu n lý Nhà n ế vĩ ạ ph m ự c, TW không can thi p tr c ti p, không can thi p sâu vào ấ c c p c s và qu n lý s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p.

ụ ả

ủ

ướ

5 Các chính sách và công c qu n lý vĩ mô c a nhà n

c

ướ ạ ậ ợ ế

ng pháp lý thu n l ế ị ườ th tr ề ọ

ườ c t o môi tr ủ ể ng, các ch th kinh t ậ ệ ố ậ ộ ả ề ậ ợ i kinh t i trong n n thu n l ủ ể ượ ư ề ng nh ng quy n ch th đ c ậ ượ c theo đúng pháp lu t. Do ạ ọ ế ồ đ ng b , b o toàn m i ho t

Nhà n ế ị ườ th tr kinh t ế ể th ch hoá thành pháp lu t và m i hành vi đ u đ ướ đó nhà n c ban hành h th ng pháp lu t kinh t ế ộ . đ ng kinh t

ộ ổ ườ ế ằ ị c t o môi tr

ng kinh t ọ ậ ả ấ

ướ ạ ả ạ ầ ầ ộ ọ

Nhà n ạ ầ ế ấ ị ụ ụ ả ộ ế ự xã h i n đ nh b ng cách xây d ng k t ấ ấ i, thông tin liên c u h t ng s n xu t (Mà quan tr ng nh t là giao thông v n t ạ ụ ạ l c), k t c u h t ng xã h i (Trong đó quan tr ng hàng đ u là giáo d c đào t o) ư ả và các d ch v công c ng khác nh đ m b o an ninh, tài chính tín d ng.

ướ ế ạ ươ ạ c so n th o k ho ch quy ho ch các ch

Nhà n ộ ế ạ ả ể ướ xã h i và ban hành các chính sách đ h ng các ch th kinh t ể ng trình phát tri n ế ự ủ ể th c kinh t

ử ụ ạ ằ

ầ ư ữ ề ng trình b ng cách s d ng các đòn vào các

ế ề ướ ầ ư ể ươ ệ ế ạ hi n, các k ho ch quy ho ch và các ch ấ ế ư ư ẩ b y kinh t nh u đãi v thu , v lãi xu t cho vay cho nh ng ai đ u t ữ c c n u tiên phát tri n. ngành, nh ng vùng mà nhà n

ự ả ả

Nhà n ế ằ ộ ng kinh t

ệ ớ ế ể ằ ệ ệ ự ự ạ ằ

ự ẽ ạ ấ

ấ ộ ế ẳ ộ

ươ ả ớ ệ ướ c th c hi n các chính sách,bi n pháp nh m đ m b o tăng ộ ưở tr đi đôi v i ti n b công b ng xã h i, th c hi n các chính sách xã ộ ộ ướ ng vào phát tri n và lành m nh hoá xã h i, th c hi n công b ng trong h i h ộ ộ ể ả ố ạ phân ph i t o đ ng l c m nh m phát tri n s n xu t, tăng năng xu t lao đ ng ự ệ ệ xã h i, th c hi n bình đ ng trong các quan h xã h i, khuy n khích nhân dân ợ làm giàu h p pháp và đi đôi v i ch ng trình xoá đói gi m nghèo.

ệ ố ụ ộ ướ H th ng công c tác đ ng mang tính nhà n c.

ậ ậ ằ ướ ằ ằ

ậ ướ ả ả

ụ ộ ủ ộ

ả ị

ạ ộ ế ị ị i lu t, b ng các chính Có tính pháp lu t b ng lu t pháp, b ng văn b n d ệ ự ộ ấ ị c ngoài tác đ ng sách có hi u l c pháp lý nh t đ nh. Do đó trong qu n lý nhà n ấ ế ở ế ụ ậ ắ ệ t y u giáo d c, thuy t ph c đ ng viên vi c b t bu c tuân th pháp lu t là t ề ế ộ ệ ơ ở ấ c p c s , vi c ban hành quy ch n i quy quy đ nh trong qu n lý, đi u hành chính tr trên đ a bàn. ho t đ ng kinh t

ề

ả

ế ở ấ ơ ở

ườ

6 Qu n lý v kinh t

c p c s (xã ph

ng)

ả ướ ở ơ ở ộ Qu n lý Nhà n c s có các n i dung sau: c

ự Xây d ng các ch ẩ ộ ng chi n l

ể ố

ứơ ộ ệ ự ề ế ề

ể ươ ộ ị ế xã h i trên đ a bàn thu c ng trình phát tri n kinh t ế ượ ướ ợ ủ ể ớ ị ề ứ c phát tri n ch c năng th m quy n c a xã, phù h p v i đ nh h ỉ ệ ấ ủ ế ượ ủ c c p trên (Huy n T nh) và c phát tri n c a Nhà n c a qu c gia, chi n l ọ ề ố ớ ợ phù h p v i đi u ki n t xã h i, truy n th ng ti m năng m i nhiên, kinh t ặ ủ ơ ở m t c a c s .

ự ế ậ ộ ợ ớ ị Xây d ng n i quy, quy ch cho đ a bàn phù h p v i lu t pháp Nhà n ướ c

ị ướ ấ TW và các quy đ nh chính sách nhà n c c p trên.

ữ ậ ự ự ộ ợ gìn an ninh tr t t ộ i công c ng xã,

, an toàn xã h i, xây d ng phúc l ậ ướ ợ ườ Gi ớ ng.... phù h p v i pháp lu t nhà n c. ph

ượ

ế Qu n lý các ho t đ ng kinh t ả ượ ỷ ộ , các công trình công c ng đ ạ ộ ề ợ ạ ộ c giao thu ả c u quy n) qu n lý ch , qu n lý các ho t đ ng văn hoá xã

ả ế ượ c giao, đ ị thu (đ ộ h i trên đ a bàn.

ả ướ ừ ấ Nh v y: Qu n lý nhà n

ả

ứ c Trung

ậ ể c phát tri n kinh t ạ ướ ế ầ ả ng và h

ụ ng vào các m c tiêu kinh t ự ự ệ

ể ằ ố ộ

ự ụ ộ ộ

ị ướ ấ ề ặ ỷ ề ế ề ư ậ nói riêng t c p vĩ mô c nói chung, v kinh t ướ ề ế ơ ở ề ế , song khác nhau đ n c s đ u có chung ch c năng qu n lý nhà n c v kinh t ể ế ậ ự ươ ở ẩ ị ướ ề ng t p trung xác đ nh, xây d ng th ch lu t th m quy n, nhà n ự ộ ạ ế ế ượ ố xã h i, t o d ng môi pháp, chính sách Qu c gia, chi n l ướ ấ ườ c c p vĩ mô c n đ t. Qu n lý nhà n tr ế ế ộ ể ơ ở ậ c s t p trung vào xây d ng các quy ch , n i quy và th c hi n các th ch ụ ụ ờ ố ế xã h i ph c v đ i s ng dân sinh chính sách Qu c gia nh m phát tri n kinh t ế ệ ẩ tren đ a bàn thu c th m quy n xã và th c hi n các m c tiêu kinh t xã h i do nhà n c c p trên giao ho c u quy n.

ươ c p Trung ấ ng đ n c p c s h

ầ

ả ượ ế ơ ở ướ ự ế ng vào th c ề ả ế ớ ề v i th m quy n và ả ả ế ự c không tr c ti p qu n lý s n ừ c "v a là không đ

ướ ị ườ ệ ụ ấ ọ ừ ủ ầ ơ ướ ừ ấ Nói chung: Nhà n c t ướ ả ủ ủ ế ứ hi n ch c năng ch y u c a qu n lý nhà n ạ ở ỗ ấ m c tiêu c n đ t m i c p khác nhau, Nhà n ơ xu t kinh doanh, c quan qu n lý Nhà n tr ng tài, v a là c u th " trên sân ch i th tr c v kinh t ướ ề c v kinh t ng.

ệ

ướ ề

ế ủ

ụ ả 7 Nhi m v qu n lý nhà n

c v kinh t

c a UBND xã

ự ế ế ạ

ể ệ ự ế ể ạ Xây d ng k ho ch phát tri n kinh t ấ c p thông qua đ trình UBND huy n phê duy t t ộ xã h i hàng năm trình HĐND cùng ệ ệ ổ ứ ch c th c hi n k ho ch đó.

ậ ự

ự ế ươ ế ề ậ ng trong tr

ướ ổ ự ườ ấ ươ ị ị c trên đ a bàn, d toán thu, chi ngân ấ ng án phân b d toán ngân sách c p mình, d toán ầ ợ t và l p quy t toán ng h p c n thi ơ ế ị ng trình HĐND cùng c p quy t đ nh và báo cáo UBND, c

ự ế ự L p d toán thu chi ngân sách nhà n ươ ươ ị ng và ph sách đ a ph ị ỉ đi u ch nh ngân sách đ a ph ngân sách đ a ph ấ quan tài chính c p trên tr c ti p.

ự ứ ươ ị ớ ơ

ả ị ố ợ ng, ph i h p v i các c quan nhà c trên đ a bàn xã và báo cáo

ướ c c p trên trong vi c qu n lý ngân sách nhà n ậ ướ ủ ị ổ ướ ấ n ề v ngân sách nhà n ệ T ch c th c hi n ngân sách đ a ph ệ c theo quy đ nh c a pháp lu t.

ả c đ l

Qu n lý và s d ng h p lý, có hi u qu qu đ t đ ầ ợ ươ

ử ụ ở ị đ a ph ụ ở ườ ướ ệ ế ạ ọ ụ ụ i ph c v các ộ ng, xây d ng và qu n lý các công trình công c ng, c theo quy ỹ ấ ượ ể ạ ả , công trình đi n n ệ ự ng h c, tr m y t

ng giao thông, tr s , tr ậ ủ ả nhu c u công ích ườ đ ị đ nh c a pháp lu t.

ự ổ ứ ủ ch c, cá nhân đ đ u t

ộ ế ấ Huy đ ng s đóng góp c a các t ạ ầ

ắ ể ả ả ự xây d ng các ả ệ ệ nguy n, vi c qu n ử ả

ủ ụ ậ ị ể ầ ư ủ ự ủ công trình k t c u h t ng c a xã trên nguyên t c dân ch t ể ả lý các kho n đóng góp này ph i công khai có ki m tra, ki m soát và b o đ m s ế ộ ụ d ng đúng m c đích, đúng ch đ theo quy đ nh c a pháp lu t.

ổ ẫ ệ ế ệ ạ

ế ướ ứ T ch c vi c h ể ụ ế ộ ỹ

ậ ổ ơ ấ ướ ể ể

ồ ệ ẫ ạ ấ ấ ừ ế ạ ị

ậ ề ươ ự ng trình k ho ch đ án ng d n và th c hi n các ch ệ ể ứ ọ khuy n khích phát tri n và ng d ng ti n b khoa h c k thu t công ngh đ ậ ả phát tri n s n xu t và h ng d n nông dân chuy n đ i c c u cây tr ng v t ả nuôi, trong s n xu t theo quy ho ch, k ho ch chung và phòng tr các b nh d ch ồ ố ớ đ i v i cây tr ng và v t nuôi.

ự ệ ỏ T ch c xây d ng các công trình thu l

ự ố ổ ả ỷ ợ i nh , th c hi n vi c tu b , b o ị ặ ụ ả t, ngăn ch n k p

ổ ứ ề ữ ụ ậ ả ậ ệ ề ạ ệ ắ ệ v đê đi u, phòng ch ng và kh c ph c h u qu thiên tai, bão l ờ th i nh ng hành vi, vi ph m pháp lu t, b o v đê đi u.

ệ ề ể

ụ ế ậ ọ ỹ ướ ng và t ề ng d n vi c khai thác và phát tri n các ngành ngh truy n ệ ộ ch c ng d ng ti n b khoa h c k thu t công ngh

ứ ổ ẫ T ch c h ổ ứ ứ ươ ố ở ị th ng đ a ph ề ớ ể ể đ phát tri n các ngành ngh m i.

ƯỚ Ề

Ự

Ạ

Ả

Ch

ngươ II TH C TR NG QU N LÝ NHÀ N

C V KINH T

Ế Ở S NGỦ Ệ

Ạ

Ệ

Ỉ

XÃ MÁNG HUY N MÈO V C T NH HÀ GIANG HI N NAY

ộ ố ặ

ể ự

ế

1 M t s đ c đi m t

nhiên kinh t

ộ ủ xã h i c a xã

ạ ử ủ

ồ ấ ệ ự

ấ ệ ổ ấ

ớ ộ ố ộ ư ử ụ ộ

ự ạ h nghèo 46,44%.

ộ ẩ ượ ự ệ ế ế ủ ấ ỉ ạ ầ ạ ớ

ấ

ề ự ả ụ ệ

ế ỗ ự ợ ắ i, kh c ph c m i khó khăn th c hi n th ng l ề ề ậ ợ ế ủ ắ ộ ị

ế ạ ộ ừ ả ượ ả ộ ệ

ệ ệ

ủ ạ ệ ệ ủ Xã S ng Máng là c a ngõ c a huy n Mèo V c, cách trung tâm huy n nhiên là 2005,7 ha (trong đó, đ t nông 12km, g m 5 thôn. T ng di n tích t ệ nghi p = 1.688,62ha, đ t phi nông nghi p = 70,32ha, đ t ch a s d ng =246,77 ha); dân s 564 h = 2982 kh u v i 4 dân t c, trong đó dân t c Dao chi m 78%; ỉ ệ ộ t l Đ c s quan tâm lãnh đ o, ch đ o tr c ti p c a BCH ả Đ ng b HĐND UBND huy n Mèo V c, v i tinh th n đoàn k t nh t trí cao ạ ấ ộ trong lãnh đ o và đi u hành c a Đ ng b và chính quy n xã đã n l c ph n đ u ụ ọ ữ i các m c phát huy nh ng thu n l ư ể xã h i mà ngh quy t đ i h i Đ ng b đã đ ra, đã đ a tiêu phát tri n kinh t ờ ố ủ c c i thi n và nâng lên đáp đ i s ng nhân dân xã S ng Máng không ng ng đ ệ ự ứ ấ ạ ệ ng s nghi p công nghi p hoá Hi n đ i hoá nông nghi p nông thôn ph n đ u ộ ướ ụ vì m c tiêu "Dân giàu, n ấ ằ c m nh, xã h i công b ng, dân ch , văn minh".

ả ạ ượ

ữ

ế 2 Nh ng k t qu đ t đ

c

ộ ạ ả ấ ệ ỉ ạ

ị ọ ề

ệ ụ ả ụ

a S n xu t nông, lâm nghi p: Đ ng b xã đã lãnh đ o, ch đ o, c th ế ể ơ ả ệ ệ ệ ề ệ ộ ả

ạ ộ ạ ạ ỳ ệ ạ ớ ồ ồ

ấ ạ

ươ ủ ỉ ể ấ ị ườ ườ ầ

i 547kg/ng ậ ổ ợ ạ ẩ ượ ự ế ả

ị ườ ơ ọ ụ ể ả ấ ng trình, ngh quy t tr ng tâm v nhi m v s n xu t hoá tri n khai các ch ị nông, lâm nghi p c a t nh, huy n và c b n hoàn thành nhi m v theo Ngh ế ị ả quy t Đ i h i đ i bi u Đ ng b xã, nhi m k 2015 2020 đ ra. Giá tr s n ị ẩ ạ ầ ph m thu ho ch/ha đ t cây tr ng đ t g n 40 tri u đ ng, đ t 100% so v i Ngh ệ ế ỷ ọ ị ả tr ng giá tr chăn nuôi/giá tr s n xu t nông nghi p đ t 51%; bình quân quy t; t ớ ự ươ i/năm, tăng 18kg so v i năm 2015 đ t 100% ng th c đ u ng l ấ ị ớ so v i Ngh quy t; thành l p đ h p tác s n xu t rau, th c ph m cung ấ c p cho các đ n v tr c 01 t ụ ể ng h c, c th :

ọ ổ ệ

ị ế ề ồ ớ ệ ổ

ấ

ồ ớ ầ ớ ị ướ ệ ả ỳ ạ ng gi m d n t

ể

ọ ủ ỉ ạ ế ự ả ạ V tr ng tr t: T ng di n tích gieo tr ng cây hàng năm là 1279,7ha, đ t ả ượ ng 100% so v i ngh quy t, tăng 97,8ha so v i đ u nghi m k . T ng s n l ấ ị ớ ự ươ ng th c là 1.577,3 t n, tăng 182,3 t n v i năm 2015 đ t 100% so v i ngh l ầ ỷ ọ ể ế ơ ấ ế nông nghi p chuy n d ch theo h tr ng quy t. C c u kinh t ồ ươ ậ ỷ ọ tr ng ngành chăn nuôi. T p trung tri n khai các ch ngành tr ng tr t, tăng t ng ệ ự trình, d án c a t nh, huy n đ t k t qu tích c c .

ổ ầ ề

ố ệ ướ Chăn nuôi: T ng đàn gia súc, gia c m đ u có chi u h ạ

ỳ ế ớ ầ

ớ ỳ ệ

ỳ ả ượ ậ ạ ự ệ

ớ ầ ượ ề ớ ề ng tăng so v i ướ ổ ầ c đ t 4813 con, tăng đ u nhi m k , đ n cu i năm 2020 t ng đàn gia súc ạ ế ị 1.649 con so v i năm 2015 và đ t 100% so v i Ngh quy t ; đàn gia c m có ớ ầ 27.200 con, tăng 9.960 con so v i đ u nhi m k ; đàn ong có 870 đàn, tăng 60 đàn ệ so v i đ u nhi m k , s n l ng m t đ t 4.680 lít; th c hi n tiêm phòng cho gia c 43.805 li u. súc đ

ừ ệ ệ

ủ ừ ạ ồ ổ ừ nhiên là 897,3 ha, r ng tr ng 14,9 ha; t ừ ủ Lâm nghi p: T ng di n tích r ng c a toàn xã là 912,1 ha, trong đó r ng ạ ỷ ệ che ph r ng đ t 55% đ t 108,3% l ự t

ả ỗ ợ ệ ừ ả ượ c

ế ề ệ ố ạ ượ ự ồ ự ị ớ so v i ngh quy t đ ra; công tác chi tr h tr chăm sóc và b o v r ng đ ậ ủ c s đ ng thu n c a nhân dân . th c hi n t t t o đ

ỳ ộ ả ệ

ổ ữ ự ự ộ

ụ ể ớ ồ ự ề

ỳ ế ệ ấ ệ

ổ ượ ệ ớ ướ ạ ề ề

ở ộ ệ ồ

ượ ề ề ổ t ng

3 S ng Ú v i chi u dài 4,5km. Tuyên truy n đ ậ ượ c 2.135 ngày công lao đ ng đ m

ụ ấ

ồ ừ ể ườ ủ ệ ườ ng t đi m tr

ủ ề ồ ậ b Xây d ng nông thôn m i: Trong nhi m k , Đ ng b xã đã t p trung ộ ằ ứ ạ ọ ệ ch c th c hi n b ng nh ng n i dung lãnh đ o, huy đ ng m i ngu n l c, t ợ ự ế ệ ớ , năm 2020 xã cách làm c th phù h p v i đi u ki n th c t c đ t 12/19 tiêu ả ự ớ ầ chí , tăng 5 tiêu chí so v i đ u nhi m k . K t qu th c hi n Đ án 1 tri u t n xi ớ ề ộ c 11.870m v i quy mô b r ng 2,5m, chi u dày 14cm v i măng đ bê tông đ ườ ổ ng giao thông nông thôn 01 t ng kinh phí 4.653,06 tri u đ ng. M r ng đ ủ ườ ượ ớ ế i c 3.883 l tuy n đi t ể ở ộ ộ tham gia, v n đ ng nhân dân đóng góp đ ộ ở ộ ế ườ ng liên thôn, tr c thôn. Công tác huy đ ng xã nâng c p và m r ng các tuy n đ ọ ọ ớ ớ ủ ự ộ h i hóa xây d ng 01 nhà l p h c thôn S ng Ú = 200 tri u đ ng, 01 nhà l p h c ế ở ộ ồ ệ ng thôn thôn S ng Quáng= 150 tri u đ ng, m r ng tuy n đ ệ S ng Ú chi u dài 2,8 km, kinh phí 300 tri u đ ng.

ệ ủ ủ ệ

ạ ị ả ị ấ ế ệ c đ t 1,7 t

ớ ỉ ạ ự ể ả ớ

ỷ ệ ộ ử ụ ỷ ồ đ ng, đ t 100% so v i ngh quy t. T l ệ ạ ủ ế ị ệ ượ c quan tâm ch đ o, tri n khai th c hi n v i các gi ợ ộ ụ ặ ợ

ề ủ ề ố

ươ ư c Công nghi p th công nghi p: Giá tr s n xu t công nghi p, th công ệ ướ ạ ệ ớ h s d ng đi n nghi p ệ ạ toàn xã đ t 85,26% đ t 94,7% so v i ngh quy t. Công nghi p, th công nghi p ị trên đ a bàn xã đã đ i pháp ậ ợ phù h p, thành l p 01 h p tác xã may m c trang ph c dân t c và 01 h p tác xã ề ụ ậ ả ị i; duy trì và phát tri n các ngh th công truy n th ng có ti m d ch v v n t ặ năng nh may m c, làm h ể ề ng, ngh rèn.

ự ự ơ ả d Xây d ng c b n, giao thông, các ch

ể ươ ơ ả ệ ệ ự

ườ ả ả

ỷ ệ ườ ệ ạ c th c hi n th

ả i đ n trung tâm thôn đ t 5/5 thôn. Công tác qu n lý tr t t

thôn có đ ậ ự ự ờ ộ ị

ỳ ng trình d án: Trong nhi m k , ự công tác tri n khai các công trình xây d ng c b n, giao thông và th c hi n các ỉ ủ ầ ư ượ ự ươ c 02 công trình, đã quan tâm ch ng trình d án do xã làm ch đ u t ch ệ ả ự ạ ng giao thông i ngân đ t 100% . Công tác qu n lý b o trì đ đ o, th c hi n gi ượ ườ ự ng ng xuyên (LRAM) 5/5 thôn. T l nông thôn đ ơ ớ ế ự ạ xây d ng xe c gi ế ấ ặ ượ ủ c quan tâm đã ngăn ch n k p th i các h gia đình xây d ng l n chi m c a xã đ ườ hành lang đ ộ ng b .

ị ạ ụ ươ ướ ứ ẻ ổ e Th ị ng m i, d ch v , du l ch: T ng m c bán l hàng hoá

ạ ạ c đ t 6 t ầ ạ

ủ ệ ả ả ạ ộ

ạ ể ậ ế ề ệ ạ

ạ ộ ể ủ ổ ỷ ồ đ ng; xã có 01 tr m thu sóng Viettel và 01 tr m thu sóng Vinaphone g n trung ổ tâm xã đ m b o ph sóng đi n tho i di đ ng cho nhân dân liên l c trao đ i ậ thông tin. Toàn xã có 21 chi c ô tô đ v n chuy n hàng hoá t o đi u ki n thu n ợ l i cho ho t đ ng trao đ i, mua bán hàng hoá c a nhân dân.

ụ ỳ

ả ỉ

ỉ ạ ặ ể ả ả ẽ ả

ướ ế ệ ị ệ f Tài chính tín d ng: Trong nhi m k qua, công tác thu, chi ngân sách c quan tâm ch đ o, đ m b o hoàn thành ch tiêu giao hàng năm; chi ngân c qu n lý ch t ch ; không đ x y ra tình tr ng tham nhũng, lãng phí, phí) ạ c; thu ngân sách trên đ a bàn (thu và l

ượ đ ượ sách đ ấ gây th t thoát ngân sách nhà n ệ ướ ạ ế ạ ồ ớ ị c đ t 15 tri u đ ng, đ t 100% so v i ngh quy t.

ả ệ ệ ư ề ị ố ủ

ỉ ố ớ ả ộ

ạ ủ ậ ủ ủ ả ộ

ự ự ổ ứ ch c nh n y thác c a ngân hàng chính sách và xã h i đã gi ộ ượ ố ớ Th c hi n có hi u qu Ch th s 40CT/TW c a Ban Bí th v tăng ệ ụ ng s lãnh đ o c a Đ ng đ i v i tín d ng chính sách xã h i. Trong nhi m ế ố i quy t v n ố ộ c vay v n v i 347 h vay v n

ườ c ỳ k 4 t ậ vay cho h nghèo, c n nghèo và nhân dân đ ồ ằ b ng: 9.599.090.000 đ ng .

ườ ạ ộ ả ng: Đ ng b g Ho t đ ng khoa h c công ngh và Tài nguyên môi tr

ọ ệ ể ọ ứ

ố ọ ộ ạ ế ụ ư ấ ớ

ụ ứ ụ ể ứ ộ

ệ ậ ả

ầ ố ữ ư ề ầ ả

ồ ơ ế ầ ườ ự

ệ ả ự ấ t công tác qu n lý đ t đai, công tác th ng kê đ t đai, xây d ng k

ấ ộ ự ố ỷ ệ c th c hi n hàng năm. T l

ấ ượ ướ ợ ấ ệ ạ ế ạ ị

ả ọ ượ ử ả ộ ệ xã đã quan tâm tri n khai ng d ng khoa h c, công ngh ; bà con nhân dân đã ế ả t áp d ng ti n b khoa h c, đ a các lo i gi ng m i năng xu t cao vào s n bi ế ử ệ ấ t s xu t. Tri n khai ng d ng công ngh thông tin, 100% cán b , công ch c bi ệ ủ ụ d ng máy tính và truy c p internet, góp ph n nâng cao hi u qu công vi c c a ề ơ c quan nh Ph n m m Ioffice, ch ký s , ph n m m qu n lý h s …. Công ả ự ể ả ng có s chuy n bi n tích c c, tác qu n lý đ t đai, b o v tài nguyên, môi tr ự ế ệ ố th c hi n t ử ụ ạ ho ch s d ng đ t đ các h gia đình nông thôn ệ ượ ử ụ c h p v sinh đ t 80% đ t 106,6% so v i ngh quy t; qu n lý c s d ng n đ ạ ạ ộ các ho t đ ng khai thác khoáng s n và x lý vi ph m đ ớ c quan tâm chú tr ng.

ệ

ủ ờ ạ ộ ệ ế h Ho t đ ng c a các thành ph n kinh t ơ ự ầ ả ế

ệ ị ợ

ự ặ

ị ạ ể ề ấ ộ ộ

ầ ạ ệ ể ỳ : Trong nhi m k qua, xã đã tri n ỗ ợ ủ ỉ ệ khai th c hi n k p th i, có hi u qu các c ch , chính sách h tr c a t nh, ế ợ ấ ộ ả huy n cho các h p tác xã, các h s n xu t kinh doanh. Đ n nay có 02 h p tác xã ộ ụ ậ ả ộ ụ ề v lĩnh v c may m c trang ph c dân t c và d ch v v n t i; 185 h gia đình ươ ng, gi y b c; 10 h làm ngh rèn…đã góp kinh doanh cá th , 55 h làm h ậ ph n t o vi c làm, nâng cao thu nh p cho bà con nhân dân.

ồ ạ ế

ữ

3 Nh ng t n t

i y u kém và nguyên nhân.

Nguyên nhân khách quan

ấ ề ư ứ ấ N n kinh t

ồ ề ậ

ạ ệ ạ ế ủ ư ạ ơ ở ạ ầ ỹ ọ ấ ạ ư ả ớ

ệ ệ

ấ ị ả ụ ố ấ ị ầ ả ế ị ạ ủ ứ ả ậ ượ t b l c h u, không đáp ng đ th p, máy móc thi

ể c a xã xu t phát đi m th p, c s h t ng ch a đáp ng, ư ụ di n tích canh tác ch a đ ng đ u, áp d ng khoa h c k thu t còn th p, ch a ấ m nh d n đ a các lo i cây con m i vào s n xu t đ i trà, nên giá tr s n xu t ầ ấ ể nông nghi p không cao, trong s n xu t ti u th công nghi p và d ch v v n đ u ư ấ c yêu c u s n xu t kinh t doanh.

ủ ả Nguyên nhân ch quan:

ề ở ộ ố ề ự ả ậ ư ự

ạ ủ ạ ề m t s lĩnh v c còn nhi u h n ch , ch a th t tích c c ch ủ ị ế ề ế ạ Công tác lãnh đ o c a Đ ng, qu n lý đi u hành ủ ế ể ệ ươ ng trong vi c phát tri n

ủ c a chính quy n ể ộ đ ng đ khai thác h t ti m năng th m nh c a đ a ph .ế kinh t

ộ ậ ứ ộ

ầ ư ề ư ề ả ự ưở ổ ấ

ươ ứ ủ Trình đ nh n th c và chuyên môn c a cán b chuyên trách và công ch c ớ ạ ệ ứ ế còn y u, ch a đáp ng nhu c u đ i m i hi n nay, ch a tích c c sáng t o trong ế ự ả ế ệ ng đ n s phát i pháp đã ít nhi u nh h công vi c, thi u tham m u đ xu t gi ể ủ ị tri n c a đ a ph ng.

ộ ố ậ ợ ể i, khó khăn trong phát

T đ c đi m tình hình trên rút ra m t s thu n l ư ừ ặ ế ộ ủ ể xã h i c a xã nh sau: tri n kinh t

ủ ươ ắ ủ ỉ i: Thu n l ng đ

ị ủ

ố ng l ướ ượ c đ ỷ ự ờ ợ ề ự ạ

ế ự ặ ủ ị ậ ợ Do có ch tr ả ườ i đúng đ n c a Đ ng, các ch th , ị ả c ban hành k p th i h p lòng ngh quy t, chính sách c a Đ ng và Nhà n ệ ỉ ạ ạ ệ ế ủ dân, có s lãnh đ o tr c ti p c a huy n u , s quan tâm ch đ o t o đi u ki n ệ ề ọ v m i m t c a HĐND UBND huy n.

ộ ệ Là m t xã xa trung tâm huy n, có đ

ỷ ộ ậ ườ ậ ề

ệ ấ

ấ ế ượ đ ệ ạ ụ ủ ị ề ươ ể ệ ể ề ng giao thông thu b , có truy n ồ ố th ng thâm canh tăng năng su t cây tr ng v t nuôi nhi u năm. Do v y vi c giao ạ ộ ệ ở ộ ư c m r ng t o đi u ki n cho s n xu t nông l u các ho t đ ng kinh t ị ủ nghi p, ti u th công nghi p và d ch v c a đ a ph ả ng phát tri n.

ề ủ ụ ể ượ ỉ

ị ả ộ ế ủ ụ ể ộ ợ

ấ ỗ ự ủ ươ Đ ng b và chính quy n xã S ng Máng đã c th hoá đ ươ ự ấ ng, có s ph n đ u l

ằ ự ế ủ ị c a đ a ph ể ế ấ

ượ ệ ả

ươ ự ụ ệ ể ị c các ch th , ớ ng trình hành đ ng c th , phù h p v i tình ngh quy t c a trên b ng các ch ộ ả hình th c t l c c a cán b đ ng viên và các ố ộ ộ ban ngành đoàn th nhân dân trong xã, n i b luôn đoàn k t th ng nh t cao, nâng ự ề ề ạ c vai trò lãnh đ o và qu n lý đi u hành c a chính quy n trong vi c th c cao đ ệ hi n các nhi m v xây d ng phát tri n kinh t ủ ế ở ị đ a ph ng.

ữ Nh ng khó khăn:

ấ ể ư ồ ệ ấ

ấ ư ồ ế ế ư

ề ị ự ẩ ả

ộ ụ ấ ể ứ ầ ư ấ ụ ố ế ị th p, máy móc thi

ệ ầ ả ơ ở ạ ầ Đi m xu t phát th p c s h t ng còn th p và ch a đ ng b , di n tích ạ ả ạ canh tác ch a đ ng đ u, ch a giám m nh d n đi sâu, ch bi n tiêu th nông s n ủ ậ ệ th c ph m, nên giá tr nông nghi p thu nh p không cao, trong s n xu t ti u th ị công nghi p và d ch v v n đ u t t b không đáp ng cho ấ yêu c u s n xu t kinh doanh.

ộ ự ề ộ

ứ ướ ề ả ầ ớ ị ấ Trình đ năng l c đi u hành còn th p, cán b công ch c chuyên môn còn ế ệ ể ế ư hi n c v kinh t

ạ h n ch ch a theo k p v i nhu c u phát tri n qu n lý nhà n nay.

Ả Ch

Ế Ủ Ờ ƯỚ Ề ngươ III. NHI MỆ VỤ VÀ GI I PHÁP QU N LÝ NHÀ N Ả C V Ớ Ủ KINH T C A UBND XÃ S NG MÁNG TRONG TH I GIAN T I

ệ

ả

ấ

1 S n xu t nông, lâm nghi p

ẩ ộ

ậ ệ ả ế ậ ụ ồ

ấ

ự ặ ả ọ ạ Nhi m v : T p trung ch đ o đ y m nh áp d ng ti n b khoa h c k ổ ơ ấ ng, tăng t ả tr ng ngành chăn nuôi, gi m t ể ừ ỷ ọ ệ

ự ạ

ị ườ ng l ồ ấ ỷ ọ ệ ấ ẩ ồ

ổ

ổ ạ ị ả ế ủ ừ ỉ ạ ụ ậ ỹ ọ ể ướ ấ ng thu t vào s n xu t, tích c c chuy n đ i c c u cây tr ng, v t nuôi theo h ả ỷ ươ ả s n xu t hàng hoá, đ c s n đ a ph ấ ấ ồ ọ tr ng ngành tr ng tr t, tăng c ng công tác b o v và phát tri n r ng. Ph n đ u ị ạ ươ ả ượ ế đ n năm 2025, t ng s n l ng th c (cây có h t) đ t 1.658,66 t n; giá tr ị ả tr ng giá tr s n ph m thu ho ch/ha đ t tr ng cây hàng năm 50 tri u đ ng; t ỷ ệ ệ ấ chăn nuôi/giá tr s n xu t nông nghi p 53%; t ng đàn gia súc: 5250 con; t l che ph r ng h t: 36,2%.

ả ả ề ề ệ ể ủ ỉ

ị ạ ậ ể Gi ệ

ư ồ ạ ể ị ả

ậ ẩ ậ ư ủ ả ủ

ỏ ướ ồ ự ụ ế ậ c đ

c a nhà n ợ ể ạ

ể ự ậ ả ự

ươ ạ ẫ ở ỗ ồ ị ể i pháp: Tri n khai có hi u qu các đ án c a t nh v phát tri n nông, ế lâm nghi p trên đ a bàn . T p trung phát tri n các lo i cây tr ng có giá tr kinh t ớ cao nh lúa DS1, Kh u Mang; ngô lai CP999, NK54; các lo i cây ăn qu ôn đ i ậ ạ ư ả nh Lê, M n; rau đ u, c qu các lo i nh c c i, rau đ u Hà Lan, bí đ lai… ể ỗ ợ ủ ơ Ư u tiên ngu n l c, v n d ng các c ch , chính sách h tr ạ ướ ng gia tr i, trang tr i (bò, l n đen, dê, gà phát tri n chăn nuôi hàng hoá, theo h ấ ượ ạ ị ng m t ong b c đen đ a ph ng, ngan), quan tâm phát tri n, nâng cao ch t l ệ ừ ừ ồ ẩ hà. Đ y m nh các d án tr ng r ng, xây d ng mô hình tr ng r ng, b o v r ng ki u m u ừ m i thôn trên đ a bàn.

ự

ớ 2 Xây d ng nông thôn m i

ệ ụ ế ụ ự ể ệ ả

ươ Nhi m v : Ti p t c tri n khai th c hi n có hi u qu Ch ấ ố ệ ạ ự

ủ ạ ớ ỉ

ụ ng trình m c ế ấ ớ tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i giai đo n 2021 2025. Ph n đ u đ n năm ạ ừ 2025, xã có 01 thôn đ t thôn nông thôn m i (Thôn S ng Nh B), xã đ t t 02 tiêu ở chí tr lên.

ả ế ụ ẩ Gi

ộ ầ ư ừ ồ t

ậ ề ồ ự ự ự ớ ướ ệ ồ ố

ộ ộ ự ứ

ạ i pháp: Ti p t c đ y m nh công tác tuyên truy n v n đ ng nhân dân ớ ngân chung tay xây d ng nông thôn m i. L ng ghép các ngu n l c đ u t ể ể sách nhà n c v i ngu n v n xã h i hóa đ tri n khai th c hi n. Duy trì phát ộ đ ng phong trào “Ngày th 7 cán b và nhân dân chung tay xây d ng nông thôn m i”. ớ

ủ

ệ

ể 3 Công nghi p Ti u th công nghi p

ề ủ ể ệ Nhi m v : Đ y m nh phát tri n ngành ngh th công nghi p có th

ạ ấ ị ả ủ ế ấ ấ ệ ị ạ ế ẩ ng. Ph n đ u đ n năm 2025, giá tr s n xu t th công

ệ ụ ươ ủ m nh c a đ a ph ỷ ồ ạ đ ng. nghi p đ t 2,5 t

ồ ự ề ể i pháp: T p trung các ngu n l c đ phát tri n các ngành ngh , th

ề ả Gi ệ ả ấ

ư ề ố

ế ấ ả

ươ ẩ ả ấ ặ ả ả ị ợ ừ rèn, h

ủ ể ậ ặ ộ ươ ố ng, gi y b n, may m c, nhu m công nghi p truy n th ng nh lò rèn, làm h ả ầ ư ộ ệ ạ v i… Khuy n khích, t o đi u ki n cho các h gia đình vay v n đ u t phát ể ử ậ tri n s n xu t kinh doanh, thành l p các h p tác xã, hình thành các c a hàng ẩ ư ng, gi y b n trên đ a bàn tr ng bày s n ph m may m c, s n ph m t xã.

ơ ả

ự

ươ

ự

4 Xây d ng c b n giao thông, các ch

ng trình, d án

ử ụ

ệ ạ ầ ả ể ườ ồ ự ể ụ ở ng, tr

ướ ế

ố

ệ ướ ố

ệ ọ ạ ể ụ ậ ề ế ấ k t c u h t ng v giao thông, h th ng đi n, đi m tr ấ ỷ ợ i, c p n trình thu l ộ ượ ứ c c ng hoá; t nhóm h đ ư ượ ử ụ ệ c s d ng n l dân c đ ườ 90%; không có đi m tr ệ ệ Nhi m v : T p trung s d ng có hi u qu các ngu n l c đ hoàn thi n ệ ệ ố s thôn, công ườ ấ ấ ạ ng vào c sinh ho t. Ph n đ u đ n năm 2025, 100% đ ỷ ạ ỷ ệ ộ ượ ử ụ i qu c gia đ t 98%; t c s d ng đi n l h đ l ướ ạ ụ ở ạ ợ c h p v sinh đ t 90%; s thôn có tr s thôn đ t ợ ớ ng, l p h c t m b .

ả ươ ự Gi i pháp: Tri n khai th c hi n có hi u qu các ch ng trình, d án h

ệ ế ấ ể ủ ỉ ả ạ ầ ệ ự ướ ể ộ ợ ủ ự ỗ ử ụ c, c a t nh đ xây d ng k t c u h t ng; huy đ ng và s d ng tr c a nhà n

ả ệ ồ ự ố ồ

ộ ủ ươ ự ộ ề ụ ướ ng châm “Nhà n

ể ể ự ệ ậ có hi u qu các ngu n l c xã h i hoá, ngu n v n tín d ng. Tuyên truy n, v n ộ c và đ ng, huy đ ng s đóng góp c a nhân dân theo ph nhân dân cùng làm” đ tri n khai th c hi n.

ươ

ụ

ạ

ị

5 Th

ng m i d ch v , du l ch

ụ ậ ụ ắ ươ ể ạ ị ị Nhi m v : T p trung phát tri n th

ệ ả ế ấ ộ

ớ ng m i, du l ch, d ch v g n v i ấ ị phát huy b n s c văn hoá dân t c Dao trên đ a bàn. Ph n đ u đ n năm 2025, ỷ ồ ứ ổ t ng m c bán l ắ ạ ẻ hàng hoá đ t trên 10 t đ ng.

ả ể ệ ự ả ề ể ị

ỉ ạ ế ệ Gi ệ

ư ộ ả ả ầ ư ấ ẩ

ị ộ ị ả ề ố

ử ớ ị ắ ồ ắ ể ụ ị

ố ễ ộ ụ ụ ặ

ễ ộ ươ ư ủ ộ ộ ộ

ằ ị ệ i pháp: Tri n khai, th c hi n có hi u qu Đ án phát tri n du l ch ề ủ c a huy n, t nh; t o đi u ki n và khuy n khích các h s n xu t kinh doanh ạ hàng t p hóa, c a hàng tr ng bày; thu hút đ u t vào các s n ph m du l ch có ế ạ th m nh g n v i phát huy giá tr b n s c văn hoá truy n th ng dân t c Dao ư ả ụ ỉ ộ nh phát tri n d ch v nhà ngh c ng đ ng (Homestay), d ch v ăn u ng, s n ẩ ề ộ h i truy n ph m may m c trang ph c dân t c Dao; khôi ph c, duy trì các l ễ ố th ng c a dân t c nh ngày h i văn hóa dân t c Dao, L h i bàn V ng, L ấ ắ c p s c nh m thu hút du l ch.

6 Tài chính, tín d ngụ

ệ ệ ụ ả

ự ẽ ụ ặ ệ ệ ử ụ

ự ả ế ả ị

ể ấ ướ ế ấ

ệ ậ ế ạ ả Nhi m v : Th c hi n có hi u qu công tác tài chính, tín d ng. Qu n lý ả ố chi ngân sách ch t ch , nâng cao hi u qu b trí, s d ng ngân sách, th c hành ồ ố t ki m ch ng lãng phí, phát tri n các ngu n thu trên đ a bàn đ m b o theo ti ị c. Ph n đ u đ n năm 2025, thu ngân sách trên đ a đúng lu t ngân sách Nhà n ồ ệ bàn (thu và phí) đ t 8 tri u đ ng,

ả Gi

ườ ỉ ạ ạ i pháp: Tăng c ạ ụ ả ế ể ườ ế ề ậ i dân ti p c n vay v n thu n l

ố ợ ồ ự ố ệ

ể ố ủ ố ớ ạ ủ ỉ ề ươ ườ ự ả ạ ệ ị ố ng Đ ng v tăng c

ậ ị ng công tác qu n lý thu, chi ngân sách theo lu t đ nh. ố t các Ph i h p lãnh đ o, ch đ o và t o c ch đ các ngân hàng tri n hai t ậ ợ i. ngu n v n tín d ng; t o đi u ki n cho ng ấ Th c hi n nghiêm túc Ch th s 40CT/TW, ngày 22/11/2014 c a Ban Ch p ụ ả hành Trung ng s lãnh đ o c a Đ ng đ i v i tín d ng chính sách xã h i.ộ

ọ

ệ

ườ

7 Khoa h c công ngh Tài nguyên môi tr

ng

ấ ể ụ ậ ỹ ệ

ả ạ ộ ự ứ ươ ọ ấ ự ả Nhi m v : Tích c c ng d ng khoa h c k thu t vào s n xu t đ tăng ng th c. Qu n lý đ t đai và các ho t đ ng khai thác ng l

ụ ả ượ ấ năng su t và s n l ự ậ ệ v t li u xây d ng.

ở ộ Gi

ể ế ớ ệ

ẩ ự ậ ụ

ứ ậ ấ ả

ọ ụ ả ệ ạ ề ổ ậ ự ủ ự ủ ụ ủ ơ c. Ki n toàn và nâng cao ho t đ ng c a T qu n lý tr t t

ạ ộ ự ậ ự ả ị ả ọ ệ ợ i Pháp: M r ng quan h h p tác, liên k t v i các nhà khoa h c, ị ả ể ệ doanh nghi p đ tri n khai các mô hình, d án trong vi c nâng cao giá tr s n ề ườ ộ ph m. Tăng c ng công tác tuyên truy n, v n đ ng nhân dân áp d ng các thành ẩ ỹ ự ệ t u khoa h c k thu t vào s n xu t. Đ y m nh ng d ng công ngh thông tin ả ỉ ạ ụ ph c v c i cách hành chính và ch đ o, đi u hành c a c quan qu n lý nhà ướ n xây d ng c a xã trong công tác qu n lý tr t t ả xây d ng trên đ a bàn.

Ậ

Ế

K T LU N

ổ ổ ớ ế ự

ọ ớ ề ỏ

ể ấ ớ đ aư đ t n

ể ệ ể ư ấ ấ ủ

ạ ượ ọ ệ ủ ả ư ấ ướ ấ ướ ụ ầ ẩ ự ả ệ ạ

ướ ướ ầ ệ ấ ữ c ta v ng b

ộ ự ả ị

ị ấ ườ ệ

ấ ề ậ ộ ả ề ủ ộ

ớ ơ ậ ấ ị

ỹ ở ử ộ ế ệ ẩ ư ỏ ườ

ả ậ

ậ ế ệ ươ ề ấ ắ ế ở ị

c v kinh t ầ ứ đóng vai Trong s nghi p đ i m i toàn di n c a đ ng, đ i m i v kinh t ậ ạ ạ c ta ra kh i tình tr ng l c h u, trò quan tr ng đ đ a nhanh chóng đ a đ t n ộ ướ ở thành m t n ơ ả c công c ta c b n tr kém phát tri n, ph n đ u s m ướ ở ấ c nghi p, đ ph n đ u và đ t đ c m c tiêu đó công tác qu n lý c a nhà n ủ ấ các c p là vô cùng quan tr ng, góp ph n thúc đ y s nghi p cách m ng c a đ t ỏ ả ướ c c n quan tâm chăm no xây c đi lên, đòi h i đ ng và nhà n n ộ ộ ả ự d ng đ i ngũ cán b ph i có b n lĩnh chính tr và năng l c công tác, nh t là đ i ớ ứ ộ ng, th tr n, v i tình hình hi n nay trong n n kinh ngũ cán b công ch c xã, ph ứ ế ị ườ ng xã h i ch nghĩa, nông thôn và nông dân trình đ c v nh n th c t th tr ọ và khoa h c k thu t còn th p ch a theo k p v i c ch hi n nay, trong khi đó ả ả ượ c nâng ng m c a h i nh p đòi h i hàng hoá nông s n, ph m ph i đ môi tr ạ ị ườ ng vì v y qu n lý nhà t trong c nh tranh trên th tr cao có tình gay g t quy t li ớ ả ượ ướ ng ph i đ n c các c p các ngành quan tâm thì m i đ a ph ệ đáp ng yêu c u trong tình hình hi n nay.

ậ ừ ứ

ậ ả ấ ằ ướ

ả ươ ứ

ụ ệ

ụ ế ề ắ ị i các m c tiêu kinh t

ế

ủ ự ụ ằ ị

ươ ị ễ ự T lý lu n và th c ti n công tác, tôi nh n th c th y r ng trên c ng v ề ế ở ị ơ ở ề c v kinh t đ a làm công tác chính quy n c s , tham gia qu n lý nhà n ị ề ự ệ ầ ậ ọ ậ ự ng c n ph i tích c c h c t p nâng cao nh n th c chính tr v s nghi p ph ế ớ ế ủ ớ ề ớ ủ ả ả ế ổ ệ ổ i, ph i đ i m i c a đ ng hi n nay và đ i m i n n kinh t tiên ti n c a th gi ầ ự ế ủ ự ể ươ ị ế ng đ góp ph n th c c a đ a ph đúc k t kinh nghi m áp d ng vào th c t ấ ấ ươ ộ ủ ợ ệ ng đ ra, ph n đ u xã h i c a đ a ph hi n th ng l ấ ệ ấ ệ ự ẩ đ y nhanh s nghi p CNH HĐH nông nghi p nông thôn, quy t tâm ph n đ u ạ ươ xây d ng đ a ph ng vì m c tiêu dân giàu, xã m nh, công b ng dân ch và văn minh.