T NH Y KHÁNH HÒAỈ Ủ
TR NG CHÍNH TR T NH KHÁNH HÒAƯỜ Ị Ỉ
TI U LU N TÌNH HU NGỂ Ậ Ố
GI I PHÁP GI I QUY T KHI U N IẢ Ả Ế Ế Ạ
HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐN ĐT ĐAIẾ Ấ
H c viên: BÙI NG C H Uọ Ọ Ữ
L p: BD ki n th c QLNN ng ch chuyên viênớ ế ứ ạ
Khóa: K50
Khánh Hòa, tháng 12 năm 2019
M C L C Ụ Ụ
A. L I NÓI ĐU Ờ Ầ
B. N I DUNG Đ TÀIỘ Ề
Ch ng I - C s lý lu n ươ ơ ở ậ
Trang 1
Trang 2
Trang 2
1.1 Khái ni m ệTrang 3
1.2 Các quy đnh hi n hànhị ệ Trang 3
1.3 N i dung qu n lý nhà n cộ ả ướ Trang 4
1.3.1 Gi i quy t tranh ch p v đt đaiả ế ấ ề ấ
1.3.2 Gi i quy t khi u n i v đt đaiả ế ế ạ ề ấ
Trang 5
Trang 7
Ch ng II - Th c ti n áp d ng pháp lu t t i đa ph ng ươ ự ễ ụ ậ ạ ị ươ
2.1 Gi i thi u s l t v c quanớ ệ ơ ượ ề ơ
Trang 9
Trang 9
2.2 Th c ti n t i đa ph ngự ễ ạ ị ươ Trang 10
2.3 Quan đi m gi i quy t tình hu ngể ả ế ố
2.4 Đánh giá chung
2.5 Nh ng u và khuy t đi m l a ch n ph ng ánữ ư ế ể ự ọ ươ
Trang 13
Trang 17
Trang 19
Ch ng III - Các gi i pháp và ki n nghươ ả ế ị Trang 22
3.1 Gi i pháp ảTrang 22
3.2 Ki n nghế ị Trang 22
C. K T LU NẾ Ậ Trang 24
TÀI LI U THAM KH OỆ Ả
PHI U CH M ĐI MẾ Ấ Ể
Trang 25
Trang 26
A. L I NÓI ĐUỜ Ầ
Trong nh ng năm g n đây v n đ đô th hóa trên đa bàn ữ ầ ấ ề ị ị huy n Khánhệ
S nơ phát tri n r t m nh m , đt ra yêu c u ph i thu h i đt c a các t ch c vàể ấ ạ ẽ ặ ầ ả ồ ấ ủ ổ ứ
cá nhân ph c v cho l i ích công c ng. Vi c thu h i đt, đn bù, gi i phóngụ ụ ợ ộ ệ ồ ấ ề ả
m t b ng nhi u lúc, nhi u n i th c hi n còn ch a đúng theo quy đnh c a phápặ ằ ề ề ơ ự ệ ư ị ủ
lu t ho c nh ng quy đnh c a pháp lu t còn ch a phù h p v i th c t cu cậ ặ ữ ị ủ ậ ư ợ ớ ự ế ộ
s ng, d n đn quy n và l i ích h p pháp c a công dân, c quan, t ch c b xâmố ẫ ế ề ợ ợ ủ ơ ổ ứ ị
ph m. Do đó, phát sinh khi u n i và yêu c u nhà n c ph i gi i quy t. Tuyạ ế ạ ầ ướ ả ả ế
nhiên các quy đnh c a pháp lu t v khi u n i và gi i quy t khi u n i v đtị ủ ậ ề ế ạ ả ế ế ạ ề ấ
đai theo quy đnh c a Lu t Đt đai năm 2003; Lu t Đt đai năm 2013 và các vănị ủ ậ ấ ậ ấ
b n h ng d n thi hành có nh ng mâu thu n v i các quy đnh c a Lu t Khi uả ướ ẫ ữ ẫ ớ ị ủ ậ ế
n i, t cáo năm 1998 và các Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Khi uạ ố ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ế
n i năm 2011; Do v y, tình hình khi u ki n đông ng i, đn khi u n i g iạ ậ ế ệ ườ ơ ế ạ ử
v t c p lên Trung ng, liên quan đn vi c thu h i đt, b i th ng gi i t a táiượ ấ ươ ế ệ ồ ấ ồ ườ ả ỏ
đnh c v n còn ti p di n, làm nh h ng x u đn an ninh chính tr , tr t t xãị ư ẫ ế ễ ả ưở ấ ế ị ậ ự
h i, môi tr ng đu t , nh h ng đn ho t đng s n xu t kinh doanh và điộ ườ ầ ư ả ưở ế ạ ộ ả ấ ờ
s ng nhân dân ốtrên đa bàn huy n.ị ệ
Qua th c ti n công tác t i Thanh tra ự ễ ạ Huy n Khánh S nệ ơ v i nhi m v làớ ệ ụ
tham m u cho y ban nhân dân huy n gi i quy t các khi u n i c a công dân, tư Ủ ệ ả ế ế ạ ủ ổ
ch c liên quan đn công tác qu n lý nhà n c trên đa bàn ứ ế ả ướ ị huy nệ, nh ng kinhư
nghi m tích lũy ch a nhi u, ki n th c còn h n h p, nên tôi ch n đ tài: “ệ ư ề ế ứ ạ ẹ ọ ề Gi iả
quy t tranh ch p - khi u n i hành chính liên quan đn đt đai - Th c ti nế ấ ế ạ ế ấ ự ễ
áp d ng pháp lu t và m t s gi i phápụ ậ ộ ố ả ” v i mong mu n tìm ra m t gi i phápớ ố ộ ả
t t nh t phù h p v i đi u ki n, hoàn c nh c a đa ph ng.ố ấ ợ ớ ề ệ ả ủ ị ươ
Do trình đ nghiên c u còn h n ch , th i gian nghiên c u ít, kinh nghi mộ ứ ạ ế ờ ứ ệ
tích lũy qua công vi c ch a nhi u nên ti u lu n này không tránh kh i nh ngệ ư ề ể ậ ỏ ữ
thi u sót. R t mong các th y cô quan tâm ch b o, góp ý b sung đ b n thânế ấ ầ ỉ ả ổ ể ả
đc h c h i và v n d ng có hi u qu cao nh t vào công vi c đang làm hi nượ ọ ỏ ậ ụ ệ ả ấ ệ ệ
nay.
1
Xin chân thành c m n Quý Th y, Cô!ả ơ ầ
B. N I DUNG Đ TÀIỘ Ề
CH NG I ƯƠ
C S LÝ LU N C A Đ TÀIƠ Ở Ậ Ủ Ề
Trong tình hình hi n nay, gi i quy t k p th i và đúng quy đnh pháp lu tệ ả ế ị ờ ị ậ
các khi u n i c a công dân là m t yêu c u b c thi t và quan tr ng. Đi u đó thế ạ ủ ộ ầ ứ ế ọ ề ể
hi n s tôn tr ng quy n làm ch c a công dân, b o đm các quy n và l i íchệ ự ọ ề ủ ủ ả ả ề ợ
h p pháp c a công dân, đng th i góp ph n c i ti n và nâng cao năng l c, hi uợ ủ ồ ờ ầ ả ế ự ệ
l c qu n lý c a c quan hành chính nhà n c, c ng c lòng tin c a nhân dân điự ả ủ ơ ướ ủ ố ủ ố
v i Đng và Nhà n c. Tôn tr ng và phát huy quy n làm ch c a nhân dânớ ả ướ ọ ề ủ ủ
trong khi u n i s làm cho ch tr ng, chính sách c a Đng, pháp lu t c a Nhàế ạ ẽ ủ ươ ủ ả ậ ủ
n c đc ch p hành nghiêm ch nh, n đnh tình hình chính tr , kinh t - xã h i,ướ ượ ấ ỉ ổ ị ị ế ộ
thúc đy s nghi p đi m i phát tri n th ng l i, góp ph n ngày càng hoàn thi nẩ ự ệ ổ ớ ể ắ ợ ầ ệ
nhà n c ta là nhà n c c a dân, do dân và vì dân.ướ ướ ủ
Trong quá trình gi i quy t khi u n i, n u không hi u đúng các v n đả ế ế ạ ế ể ấ ề
mang tính nguyên t c pháp lu t thì không th đánh giá đúng b n ch t s vi c,ắ ậ ể ả ấ ự ệ
nh v y không th áp d ng nh ng quy đnh pháp lu t phù h p đ gi i quy tư ậ ể ụ ữ ị ậ ợ ể ả ế
v n đ.ấ ề
Th c t hi n nay khi u ki n có 3 lo i, g m: khi u n i, t cáo và tranhự ế ệ ế ệ ạ ồ ế ạ ố
ch p đt đai, trong đó “t cáo” là d nh n bi t nh t, còn gi a “khi u n i” vàấ ấ ố ễ ậ ế ấ ữ ế ạ
“tranh ch p đt đai” th ng xuyên có s nh m l n. S nh m l n này không chấ ấ ườ ự ầ ẫ ự ầ ẫ ỉ
x y ra c p c s mà còn x y raả ở ấ ơ ở ả nhi u c p huy n, c p t nh.ề ở ấ ệ ấ ỉ
Tr c đây, các quy đnh c a nhà n c ta không có s phân bi t gi a tranhướ ị ủ ướ ự ệ ữ
ch p đt đai và khi u n i v đt đai, t đó d n đn vi c áp d ng c ch gi iấ ấ ế ạ ề ấ ừ ẫ ế ệ ụ ơ ế ả
quy t không thích h p v i t ng lo i. C th , tr c đây Lu t Đt đai năm 1993ế ợ ớ ừ ạ ụ ể ướ ậ ấ
quy đnh UBND c p huy n có th m quy n gi i quy t tranh ch p đt đai nh ngị ấ ệ ẩ ề ả ế ấ ấ ư
n u đng s không đng ý thì có th khi u n i quy t đnh gi i quy t đó. Nhế ươ ự ồ ể ế ạ ế ị ả ế ư
2