B ỘY TẾ
TR NG ĐI H C ƯỜ Ạ Ọ Y T CÔNG C NGẾ Ộ
TI U LU N TÌNH HU NGỂ Ậ Ố
GI I QUY T SAI PH M TRONG CH ĐNH TH U MUA S M TÀI S N,Ả Ế Ạ Ỉ Ị Ầ Ắ Ả
THI T B VĂN PHÒNG (MÁY VI TÍNH) T I T NG C C Ế Ị Ạ Ổ Ụ
Ch ng trình b i d ng lãnh đo qu n lý c p phòngươ ồ ưỡ ạ ả ấ
H c viênọ: Ph m Trâmạ
Ch c v :ứ ụ Phó tr ng phòngưở
Đn v :ơ ị Trung tâm, T ng c cổ ụ
Hà N i, năm 2020ộ
M C L CỤ Ụ
MỞ ĐẦU ................................................... 1
I. NỘI DUNG TINH HUÔNG ................................... 3
1.1. Hoàn cảnh xuất hiện tình huống ...................... 3
1.2. Mô tả tình huống .................................... 4
II. PHÂN TICH TINH HUÔNG ................................. 5
2.1. Mục tiêu phân tích tình huống ....................... 5
2.2. Cơ sở lý luận ....................................... 6
2.3. Phân tích diễn biến tình huống ...................... 6
2.4. Nguyên nhân dẫn đến tính huống ...................... 6
2.5. Hâ=u qua@ cu@a tinh huông .............................. 7
III. XỬ LÝ TINH HUÔNG .................................... 8
3.1. Mục tiêu xử lý tình huống ........................... 8
3.2 Đề xuất các phương án ............................... 9
Tổng cục tổ chức họp rút kinh nghiệm và cử cán bộ tham gia
các lớp bồi dưỡng, đào tạo về đấu thầu. ................ 12
IV. KIÊN NGHI= ........................................... 12
4.1. Kiến nghị với các cơ quan Đảng, Nhà nước ........... 12
KẾT LUẬN ................................................ 14
TÀI LIỆU THAM KHẢO ...................................... 16
6. Căn cứ Thông tư 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ
Tài Chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để
mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan
nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị
sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị -
xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã
hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp. ...................... 17
M ĐUỞ Ầ
Trong nh ng năm g n đây. Đt n c ta đã có nh ng chuy n bi n tíchữ ầ ấ ướ ữ ể ế
c c v phát tri n kinh t - xã h i, nh t là c s h t ng n c ta có b cự ề ể ế ộ ấ ơ ở ạ ầ ướ ướ
nh y và phát tri n m nh m , cùng v i s bùng n v công ngh thông tinả ể ạ ẽ ớ ự ổ ề ệ
đc áp d ng r ng rãi vào th c ti n, trong đó có qu n lý nhà n c cũng đcượ ụ ộ ự ế ả ướ ượ
đa công ngh thông tin vào r ng rãi trên m i lĩnh v c qu n lý ngày càng hi nư ệ ộ ọ ự ả ệ
đi, đáp ng đc yêu c u và đòi h i hi n nay trong công tác qu n lý nhàạ ứ ượ ầ ỏ ệ ả
n c và xã h i, đa đt n c ta ti n lên công nghi p hóa, hi n đi hóa đtướ ộ ư ấ ướ ế ệ ệ ạ ấ
n c. ướ
Trong lĩnh v c thông tin cũng nh các lĩnh v c khác,ự ư ở ự n c ta đã hìnhướ
thành c ch đu th u c nh tranh v i các hình th c: Ch đnh th u, đu th uơ ế ấ ầ ạ ớ ứ ỉ ị ầ ấ ầ
h n ch , đu th u r ng rãi và đu th u qu c t . ạ ế ấ ầ ộ ấ ầ ố ế
M i hình th c đu th u đu đc quy đnh chi ti t trong văn b n phápỗ ứ ấ ầ ề ượ ị ế ả
quy, Lu t đu th u các văn b n c a Chính ph và các b các ngành trungậ ấ ầ ả ủ ủ ộ
ng. Đ ng i có th m quy n (Ch đu t ) cùng v i các nhà th u nghiênươ ể ườ ẩ ề ủ ầ ư ớ ầ
c u và t ch c th c hi n nh m công khai, minh b ch, bình đng và côngứ ổ ứ ự ệ ằ ạ ẳ
b ng trong công tác đu th u và l a ch n nhà th u có năng l c, b o đm th cằ ấ ầ ự ọ ầ ự ả ả ự
hi n có hi u qu công vi c đc giao, tránh n y sinh các hi n t ng tiêu c c,ệ ệ ả ệ ượ ả ệ ượ ự
tham nhũng, làm th t thoát ti n v n c a nhà n c đc bi t là v n t các dấ ề ố ủ ướ ặ ệ ố ừ ự
án đu t .ầ ư
Tuy nhiên vi c th c hi n quy trình t ch c đu th u và l a ch n nhàệ ự ệ ổ ứ ấ ầ ự ọ
th u là m t công vi c quan tr ng đòi h i ph i có nh ng con ng i qu n lý,ầ ộ ệ ọ ỏ ả ữ ườ ả
hay chuyên gia có kinh nghi m lâu năm trong lĩnh v c đu th u, nh ng ng iệ ự ấ ầ ữ ườ
này ph i có năng l c, trình đ và đc bi t ph i công tâm, khách quan, côngả ự ộ ặ ệ ả
b ng trong vi c th c hi n nhi m v đu th u. N u không s d n đn nh ngằ ệ ự ệ ệ ụ ấ ầ ế ẽ ẫ ế ữ
h u qu nghiêm tr ng trong công tác đu th u nh : Làm sai l ch k t qu đuậ ả ọ ấ ầ ư ệ ế ả ấ
th u, không minh b ch trong đu th u gây th t thoát, lãng phí ti n v n c aầ ạ ấ ầ ấ ề ố ủ
nhà n c. ướ
1
Trong đó, Ch đnh th u là hình th c đu th u và l a ch n nhà th u cóỉ ị ầ ứ ấ ầ ự ọ ầ
nh ng đc đi m riêng bi t so v i các hình th c đu th u khác. Giá gói th uữ ặ ể ệ ớ ứ ấ ầ ầ
c a hình th c ch đnh th u gói th u có quy mô nh , vi c th c hi n quy trìnhủ ứ ỉ ị ầ ầ ỏ ệ ự ệ
ch đnh th u cũng không gi ng v i các hình th c đu th u khác.ỉ ị ầ ố ớ ứ ấ ầ
T ng c c là c quan chuyên môn t ng h p ch u s đi u hành c a B Yổ ụ ơ ổ ợ ị ự ề ủ ộ
t , đng th i tuân th s ch đo chuyên môn nghi p v c a B Y t . T ngế ồ ờ ủ ự ỉ ạ ệ ụ ủ ộ ế ổ
c c có ch c năng gúp vi c cho B v :ụ ứ ệ ộ ề
+ L p quy ho ch, k ho ch phát tri n kinh t xã h i trung h n, dài h nậ ạ ế ạ ể ế ộ ạ ạ
và k ho ch phát tri n kinh t xã h i hàng năm c a T ng c c .ế ạ ể ế ộ ủ ổ ụ
+ Ch trì, ph i h p v i các ngành trong B ho ch đnh các c ch chínhủ ố ợ ớ ộ ạ ị ơ ế
sách đu t , kêu g i thu hút đu t theo lu t đu t .ầ ư ọ ầ ư ậ ầ ư
+ Ki m tra tình hình ho t đng c a các đn v c p d i đ báo cáo Bể ạ ộ ủ ơ ị ấ ướ ể ộ
x lý nh ng v ng m c đ đi u ch nh k p th i .ử ữ ướ ắ ể ề ỉ ị ờ
+ Ch trì ph i h p v i các ngành phân b v n đu t xây d ng c b n,ủ ố ợ ớ ổ ố ầ ư ự ơ ả
v n trái, v n ODA...và các ngu n v n khác do B qu n lý .ố ố ồ ố ộ ả
+ Th m đnh các d án l n, k ho ch đu th u, th m h s m i th u,ẩ ị ự ớ ế ạ ấ ầ ẩ ồ ơ ờ ầ
th m đnh k t qu đu th u (L a ch n nhà th u) trình c p th m quy n phêẩ ị ế ả ấ ầ ự ọ ầ ấ ẩ ề
duy t.ệ
Là viên ch c trong đn v s nghi p c a T ng c c , tôi đã đc tr c ti pứ ơ ị ự ệ ủ ổ ụ ượ ự ế
và có ý ki n x lý nhi u h s trình th m đnh k t qu đu th u các gói th u,ế ử ề ồ ơ ẩ ị ế ả ấ ầ ầ
c a các ch ng trình, d án và cũng g p không ít nh ng tình hu ng b t ng ,ủ ươ ự ặ ữ ố ấ ờ
ph c t p, không theo khuôn phép s n có, lúc này đòi h i ph i nghiên c u sâuứ ạ ẵ ỏ ả ứ
và đ xu t x lý tình hu ng cho phù h p v i Lu t đu th u, các văn b n quyề ấ ử ố ợ ớ ậ ấ ầ ả
đnh v đu th u và l a ch n nhà th u phù h p v i đi u ki n th c t v a cóị ề ấ ầ ự ọ ầ ợ ớ ề ệ ự ế ừ
lý, có tình.
Qua th i gian h c t p l p “B i d ng ờ ọ ậ ớ ồ ưỡ lãnh đo, qu n lý c p phòngạ ả ấ ” do
Tr ng Đi h c ườ ạ ọ Y t Công c ngế ộ gi ng d y và tìm hi u th c t , tôi l a ch nả ạ ể ự ế ự ọ
tình hu ng “ốGi i quy t sai ph m trong ch đnh th u mua s m tài s n,ả ế ạ ỉ ị ầ ắ ả
2