BÔ GIA
O DUC VA
ĐA
O TAO
TRƯƠ
NG ĐAI HOC VINH
LÊ CÔNG HỮU
NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT
CẤP HUYỆN Ở TỈNH QUẢNG BÌNH
TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ
Chuyên ngành : Chính trị học
Mã số : 9310201
Nghệ An, 2024
Công trình được hoàn thành tại Trường Đại học Vinh
Người hướng dẫn khoa học:
1. PGS.TS Đinh Trung Thành
2. PGS TS Trần Viết Quang
Phản biện 1:
Phản biện 2:
Phản biện 3:
Luận án được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận án cấp Trường họp
tại Trường Đại học Vinh
Vào hồi ngày tháng năm 2025
Có thể tìm hiểu luận án tại:
- Thư viện Quốc gia, 31 Tràng Thi, Trần Hưng Đạo, Hoàn Kiếm,
Hà Nội
- Trung tâm Thông tin- Thư viện Trường Đại học Vinh, 182, Lê
Duẩn, Vinh, Nghệ An
DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ
LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
(1) Lê Công Hữu (2021), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Bước
đột phá trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Tuyên Hóa, tỉnh
Quảng Bình, Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 13/10/2021.
(2) Lê Công Hữu (2021), Quảng Bình: Bước tiến quan trọng trong công
tác phòng, chống tham nhũng, Tạp chí Thanh tra, số 11-2021, tr. 18-19.
(3) Lê Công Hữu (2021), Một số giải pháp thực hiện trách nhiệm nêu
gương của cán bộ, đảng viên ở Đảng bộ huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình,
Tạp chí Xây dựng Đảng điện tử, ngày 20/12/2021.
(4) Lê Công Hữu (2022), Nâng cao năng lực lãnh đạo của cán bộ
chủ chốt cấp huyện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới, Kỷ yếu
Hội thảo khoa học: Nghiên cứu và giảng dạy Chính trị học trong bối cảnh
hiện nay, Nxb Đại học Vinh.
(5) Dinh Trung Thanh, Le Cong Huu, Nguyen Thi My Huong,Pham
Thi Binh, Tran Mai Uoc (2022). Ho Chi Minh's Thoughts On Control Of The
State's Power And Lessons For Vietnam, Journal for Educators, Teachers
and Trainers, Vol. 13 (4). 365-373. ISSN 1989 – 9572 DOI:
10.47750/jett.2022.13.04.047 ESCI.
(6) Lê Công Hữu (2023, Quảng Bình nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
chủ chốt cấp huyện, Tạp chí Xây dựng Đảng số 685(4-2023), tr. 17-19.
(7) Lê Công Hữu, Hoàng Thanh Hiến (2023), Quảng Bình thực hiện
tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Tạp chí
Lý luận chính trị, số 544(6-2023), tr. 105-109.
(8) Lê Công Hữu (2023), Nâng cao năng lực lãnh đạo của đội ngũ
cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Quảng Bình (Tạp chí khoa học, Trường
Đại học Vinh, Tập 52, Số 4B, 12/2023, tr.45-51.
(9) Dinh Trung Thanh, Cao Thi Ngoc Yen, Le Cong Huu, Nguyen
Thi My Huong, Tran Mai Uoc (2024), Controlling power in state building
according to Ho Chi Minh’s ideology: Historical value and significance for
Vietnam, Journal of Research Administration Scopus Q4, ISSN:1539-1590
| E-ISSN:2573-7104 Vol. 6 No. 1 (2024)
(10). Lê Công Hữu (2024), Giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật
về tiếp công dân tại Quảng Bình, Tạp chí Thanh tra, số 01-2024, tr. 32-35.
1
A. MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
Lãnh đạo nói chung và năng lực lãnh đạo nói riêng từ lâu đã trở
thành những đề tài nóng hổi, thu hút sự quan tâm không chỉ của các học giả,
các nhà nghiên cứu, mà còn thu hút sự quan tâm của lãnh đạo các tổ chức
đảng, Nhà nước, doanh nghiệp. Năng lực lãnh đạo chính là tổng hợp các kiến
thức, kỹ năng, kinh nghiệm và hành vi, thái độ nhằm biến tổ chức, cơ quan,
đơn vị, doanh nghiệp thành một khối kết dính, thống nhất, đảm bảo thành
công trên con đường xây dựng, phát triển. Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày
19-5-2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Về tập trung xây
dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực
và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” đã nhấn mạnh: “Cán bộ là nhân tố quyết
định sự thành bại của cách mạng; công tác cán bộ là khâu then chốt của công
tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là
cán bộ cấp chiến lược là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, là công việc hệ trọng
của Đảng, phải được tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ
và hiệu quả. Đầu tư xây dựng đội ngũ cán bộ là đầu tư cho phát triển lâu dài,
bền vững”.
Nếu cán bộ chủ chốt thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình thì
sẽ tạo được niềm tin của nhân dân vào vai trò lãnh đạo của Đảng, Nhà nước;
ngược lại nếu cán bộ chủ chốt không thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của
mình làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dân thì sẽ làm
suy giảm niềm tin của người dân đối với hệ thống chính trị, hệ thống nhà
nước. Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng đã nhấn mạnh quan điểm chỉ đạo:
“Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược và người
đứng đầu đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”.
Do đó đề tài “Năng lực lãnh đạo của cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Quảng
Bình”có ý nghĩa thiết thực nhằm hệ thống hóa các vấn đề lý luận, phân tích thực
trạng, phát hiện những “khoảng trống” trong năng lực lãnh đạo, từ đó đề xuất giải
pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của của cán bộ chủ chốt cấp huyện trong
thời gian tới.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1 Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở khung lý luận về năng lực lãnh đạo của cán bộ chủ chốt
2
cấp huyện, luận án đánh giá thực trạng và đề xuất quan điểm, giải pháp nâng
cao năng lực lãnh đạo của cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Quảng Bình.
2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
Thứ nhất, tổng quan tinh hình nghiên cứu trong nước và nước ngoài
có liên quan đến đề tài, đánh giá kết quả các công trình đã đạt được, chỉ ra
khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu.
Thứ hai, hệ thống hóa, xây dựng khung lý luận về năng lực lãnh đạo
của cán bộ chủ chốt cấp huyện.
Thứ ba, khảo sát, đánh giá thực trạng năng lực lãnh đạo của cán bộ
chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Quảng Bình.
Thứ tư, đề xuất hệ thống quan điểm và và giải pháp nâng cao năng
lực lãnh đạo của cán bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Quảng Bình.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1 Đối tượng nghiên cứu
Năng lực lãnh đạo của cán bộ chủ chốt cấp huyện bao gồm các ủy
viên Ban chấp hành huyện Đảng bộ.
3.2 Phạm vi nghiên cứu
3.2.1. Về nội dung
-Năng lực cán bộ được nghiên cứu trên 3 phương diện: kiến thức, kỹ năng,
thái độ.
- Nghiên cứu năng lực lãnh đạo của cán bộ chủ chốt cấp huyện trên
các nội dung: Năng lực xây dựng, ban hành nghị quyết và quán triệt cụ thể
hóa nghị quyết của Đảng theo chức trách; Năng lực lãnh đạo chính quyền
cấp huyện cụ thể hoá, thể chế hóa các nghị quyết, quyết định của cấp huyện
về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng và tổ chức thực
hiện; Năng lực tiến hành công tác tư tưởng của cấp ủy cấp huyện và lãnh đạo
công tác tư tưởng của các cấp ủy, các tổ chức đảng, các tổ chức trong hệ
thống chính trị cấp huyện; Năng lực lãnh đạo và tiến hành công tác xây dựng
Đảng, chính quyền nhà nước phát hiện, ngăn chặn và đẩy lùi suy thoái, xây
dựng các tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên của đảng bộ, chính quyền
cấp huyện vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; Năng lực phát
huy sức mạnh của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân
