BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG HÀ NỘI
Nguyễn Thị Thu Hng
QUN L TNG TH DỰ N CA BAN QUN L
DỰ N ĐU TƯ XÂY DỰNG CHUYÊN NGNH V
KHU VỰC TẠI VIỆT NAM
Ngnh: Quản lý xây dựng
M s: 9580302
TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ
Hà Nội – Năm 2024
Công trình được hoàn thành tại Trường Đại học Xây dựng Hà Nội
Người hướng dẫn khoa học 1: GS.TS. Nguyn Huy Thanh
Người hướng dẫn khoa học 2: TS. Nguyn Minh Đc
Phản biện 1: PGS.TS Bi Trọng Cu
Phản biện 2: PGS.TS Bi Mạnh Hng
Phản biện 3: TS. Lê Văn Cư
Luận án s được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án tiến sĩ cấp
Trường họp tại Trường Đại học Xây dựng Hà Nội
Vào hồi giờ phút ngày tháng năm
Có thể tìm đọc luận án tại Thư viện Quốc gia và Thư viện Trường
Đại học Xây dựng Hà Nội
1
MỞ ĐU
1. Tính cấp thiết của đề tài luận án
Tại Việt Nam, vốn đu tư xây dựng (ĐTXD) cơ bản luôn chiếm tỷ trọng
lớn trong tổng vốn đu tư của xã hội [101]. Việc triển khai cc dự n ĐTXD
s dng vốn nhà nước (VNN) đã đạt được nhiu thành tựu đng kể, thc đy
đạt cc mc tiêu pht triển kinh tế xã hội, bảo đảm an ninh quốc phng, an sinh
xã hội, thực hiện cc nhiệm v chnh tr, gp phn dẫn dt và tạo động lực cho
khu vực kinh tế ngoài nhà nước pht triển. Tuy nhiên, thực tế triển khai cc dự
n ĐTXD s dng VNN của cc Ban quản l dự n ĐTXD chuyên ngành/khu
vực (BQLDACV) cho thấy, bên cạnh cc thành tựu đã đạt được, giai đoạn
2016-2021 vẫn c hàng nghìn dự n ĐTXD s dng VNN chậm tiến độ; hàng
nghìn dự n phải điu chỉnh quyết đnh đu tư và điu chỉnh dự n nhiu ln;
nhiu dự n kết thc đu tư đưa vào hoạt động c vấn đ v k thuật [66].
L luận và thực tế đã chỉ ra, dự n ĐTXD là một hệ thống phc tạp, bao
gồm nhiu kha cạnh, nội dung, giai đoạn, c nhiu bên liên quan, phải đp
ng nhiu mc tiêu vừa thống nhất vừa mâu thuẫn; một số lớn dự n cn c
nhiu hạng mc, đp ng nhiu yêu cu v công năng khc nhau, phc v
nhiu nhm đối tượng th hưởng khc nhau. Do đ, cc hướng dẫn và chun
mực quản ldự n (QLDA) ĐTXD c xu hướng nâng cao tm quan trọng của
việc quản l dự n theo cc mc tiêu, giai đoạn, vấn đ, nội dung riêng lẻ để
đảm bảo bao qut được chng một cch đy đủ. Tuy nhiên việc qu ch trọng
đến cc vấn đ riêng lẻ này dẫn đến một thực tế là tnh tổng thể trong QLDA
đôi khi chưa được xem xt đng tm mc quan trọng, nhm đưa dự n đạt
được cc mc tiêu trong mối quan hệ liên quan cht ch với nhau. Việc quản
l tổng thể (QLTTh) dự n nhm xem xt, kết nối, phối hợp cc nội dung thực
hiện dự n, mc tiêu dự n, gi công việc, công việc, bên liên quan dự n trong
mối liên hệ liên quan, ràng buộc, tc động qua lại. Mi một thành phn trên
đu chu ảnh hưởng tc động khi c sự thay đổi của môi trường trong và ngoài
dự n, dẫn tới thay đổi của bản thân thành phn đ, đồng thời sự thay đổi của
mi thành phn lại tương tc th cấp gây biến động tới nhng thành phn khc
của dự n. Do đ bản chất QLTTh dự n cn được xem xt trong mối tương
tc với môi trường trong và ngoài dự n.
Từ cơ sở khoa học và thực tin này, hai giả thuyết nghiên cu tổng qut
đt ra là: (i) tnh tổng thể trong QLDA ĐTXD s dng VNN tại cc
BQLDACV cn chưa được ch trọng đng mc, đây là một nguyên nhân quan
trọng dẫn đến cc vấn đ nảy sinh trong cc dự n hiện nay, (ii) cn c giải
php QLTTh cho cc dự n ĐTXD s dng VNN tại cc BQLDACV để đảm
bảo sự thành công của cc dự n này.
Do đ, việc triển khai nghiên cu đ tài luận n “Quản lý tổng thể dự án
2
ca Ban quản lý dự án đu tư xây dựng chuyên ngnh v khu vực ti Việt
Nam” c nghĩa thực tin cao và mang tnh cấp thiết gp phn gip cc
BQLDACV quản l c hiệu quả cc dự n mà Ban được giao.
2. Mục đích, mục tiêu của luận án
2.1. Mục đích nghiên cứu của luận án
-Đ xuất giải php QLTTh cc dự n ĐTXD s dng VNN do
BQLDACV quản l với vai tr chủ đu tư..
2.2. Mục tiêu nghiên cứu của luận án
- Tổng quan cc nghiên cu c liên quan tới QLTTh dự n ĐTXD s dng
VNN của BQLDACV, pht hiện khoảng trống trong nghiên cu;
- Hệ thống ha cơ sở l luận vdự n ĐTXD s dng VNN và QLDA
ĐTXD s dng VNN. Làm r và bổ sung cơ sở l luận v QLTTh dự n ĐTXD
s dng VNN của BQLDACV tại Việt Nam;
- Phân tch thực trạng cc dự n ĐTXD s dng VNN ni chung và dự n
tại một số BQLDACV. Nhận diện cc nhân tố QLTTh và khảo st, đnh gi
mc độ ảnh hưởng của cc nhm nhân tố này tới thành công dự n. Phân tch
cc nguyên nhân dẫn tới thực trạng vướng mc tại một số BQLDACV theo
cc nhân tố QLTTh dự n.
- Đxuất giải php QLTTh dự n cho BQLDACV để gp phn đảm bảo
thành công cho cc dự n ĐTXD s dng VNN tại Việt Nam.
3. Đi tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án
3.1. Đi tượng nghiên cứu của luận án
Luận án tập trung nghiên cu hoạt động QLTTh dự n ĐTXD s dng
VNN của BQLDACV với vai tr chủ đu tư.
3.2 Phạm vi nghiên cứu của luận án
- V nội dung: Luận n tập trung nghiên cu QLTTh dự n ĐTXD s
dng VNN do BQLDACV được giao làm chủ đu tư/đại diện chủ đu tư, trong
giai đoạn thực hiện đến kết thc xây dựng, bàn giao công trình.
- V không gian: Luận n nghiên cu công tc QLDA ĐTXD công trình
s dng VNN tại Việt Nam.
- V thời gian: Cc d liệu, số liệu th cấp và sơ cấp phc v nghiên cu
được thu thập trong khoảng thời gian từ 2016-2023. Cc đ xuất của luận n
được dự kiến p dng trong khoảng 10 năm tiếp theo.
4. Cơ s khoa hc của đề ti
Việc nghiên cu đ tài luận n dựa trên cc cơ sở khoa học sau đây:
- L luận v dự n ĐTXD, dự n ĐTXD s dng VNN
- L luận v QLDA, QLDA ĐTXD s dng VNN
- L luận v QLDA tch hợp
- L luận v QLDA nguyên l quản l chất lượng toàn diện
3
- L luận v QLDA theo nguyên l hệ thống
5. Cách tiếp cận vấn đề nghiên cứu
Luận n s dng cch tiếp cận đi từ việc hình thành khi niệm l thuyết
v QLTTh dự n ĐTXD sau đ đ xuất cc nội dung, giải php và công c
để tăng cường QLTTh cho cc dự n s dng VNN tại cc BQLDACV hiện
nay. C thể luận n triển khai theo 4 bước như sau:
2.1 Làm rcơ sở l luận v
dự n ĐTXD và dự n ĐTXD
s dng VNN (trong đ trình
bày bản chất tổng thể của dự
n ĐTXD)
2.2 Làm r cơ sở l luận v
QLDA ĐTXD s dng
VNN của BQLDA ĐTXD
chuyên ngành/khu vực
2.3 Làm r cơ sở l luận
v QLTTh dự n ĐTXD
s dng VNN của
BQLDA ĐTXD chuyên
ngành/khu vực
Bư c 2: Lm cơ s uận về uản t ng th ự n đ u tư xây ựng
3.1 Thực trạng
chung cc dự n
ĐTXD s dng
VNN giai đoạn
2016 - 2021
3.2 Xc đnh cc nhân tố
QLTTh dự n ĐTXD s
dng VNN và khảo st
đnh gi tc động của
chng tới kết quả dự n
Bư c 3: Lm thực t ạng uản t ng th ự n đ u tư xây ựng s ụng vn nh nư c
của BQLDA ĐTXD chuyên ngnh/khu vực
3.3 Thực trạng
QLTTh dự n
ĐTXD s dng
VNN tại một số
BQLDACV
Bư c 4: Đề xuất giải h p uản t ng th ự n đ u tư xây ựng s ụng vn nh nư c
cho c c Ban uản ự n đ u tư xây ựng chuyên ngnh/khu vực
1.1 Xc đnh cơ sở d liệu
nghiên cu và một số khi
niệm phc v nghiên cu
1.2 Tổng quan cc nghiên
cu theo nhng chủ đ c
liên quan tới QLTTh
1.3 Xc đnh khoảng
trống nghiên cu và
nhng vấn đ luận n dự
kiến đi sâu nghiên cu
Bư c 1: Nghiên cứu t ng quan c c ti i u, nghiên cứu c liên quan
3.4 Một số tồn tại
trong QLTTh dự n
ĐTXD s dng VNN
tại cc BQLDACV
hiện nay
Hình 0.1 Cch tiếp cận và cc bước tiến hành luận n (Ngun: tác giả)
6. Phương h uận v hương h nghiên cứu
6.1. Phương h uận nghiên cứu
Luận n qun triệt phương php luận của php duy vật biện chng và duy
vật lch s trong suốt qu trình nghiên cu cc vấn đ đt ra của luậnn. Ngoài
ra, luận n vận dng tư duy hệ thống và phương php phân tch hệ thống để
giải quyết cc vấn đ nghiên cu đt ra.
6.2. Phương h nghiên cứu
Luận n s dng phương php nghiên cu đnh tnh kết hợp với nghiên
cu đnh lượng để giải quyết cc vấn đ nghiên cu đt ra. Cc phương php
nghiên cu c thể s dng để đạt được từng mc tiêu nghiên cu được NCS
trình bày c thể tại mc 5.2, Phn mở đu của Luận n.
7. Nhng đ ng g m i của luận án