Tr
Trình t
i quy t tranh ch p đ t đai
ườ
ng chính tr Lâm Đ ng ị
ồ
ự
, th t c gi ủ ụ
ả
ế
ấ
ấ
A/ M Đ UỞ Ầ
ả ả
ổ ấ ươ ở ấ ữ
ộ ộ ị ậ ự i quy t hoà gi ế ớ ủ ế
ọ ạ
ướ ở ị
ủ ả ệ ọ ố ố gìn an ninh, tr t t ể ả c v đ t đai ề ấ ư ồ
ỡ
ng tình đoàn k t trong nhân dân”. Tr c ti p gi ả ế ự ườ ầ ấ ế ế
ấ ậ ầ
ậ
ữ i ph m ộ ữ ế ậ
ộ ệ ị ố ư ấ ạ
ầ ổ ệ ư ế ạ
ơ ấ i quy t đ n th khi u ki n không c n thi ế ư ế ầ
ơ t d n đ n tình tr ng quá t ế ẫ ướ ế ơ ờ ề
ồ ứ ấ ỗ ế ấ ơ
ệ ấ
ơ ở ế ủ
ự ế ề ả ấ ộ
i tranh ch p đ t đai ủ c p xã là m t trong nh ng ch Gi ấ ấ ộ ữ c, nh m gi gìn n đ nh s n xu t, đ i s ng, tr ng l n c a Đ ng và Nhà n ằ ướ ả ả ờ ố và ngăn ng a hành tình đoàn k t trong n i b nhân dân, gi ữ ừ ộ vi vi ph p pháp lu t nghiêm tr ng có th x y ra. Đây là m t trong nh ng n i ữ ộ ậ ng, nó đóng vai đ a ph dung quan tr ng trong qu n lý nhà n ươ trò c ng c m i quan h trong c ng đ ng dân c , góp ph n “xây d ng tình ộ ự ầ làng, nghĩa xóm đ m m, đùm b c, giúp đ nhau, xây d ng xã h i bình yên, ộ ự ọ tăng c i quy t nh ng vi c vi ệ ữ gìn an ph m pháp lu t và tranh ch p nh trong nhân dân qua đó góp ph n gi ỏ ạ , an toàn xã h i, phòng ng a vi ph m pháp lu t và t ạ ở ộ c ng ninh tr t t ừ ậ ự ạ i quy t t n g c nh ng mâu thu n, đ ng dân c thông qua vi c phát hi n và gi ẫ ả ệ ư ồ ế đ a bàn dân c . Góp ph n h n ch xã h i tranh ch p góp ph n n đ nh tr t t ầ ộ ở ị ậ ự đ n th , khi u ki n trong nhân dân, gi m b t tình tr ng g i đ n ki n cáo lên ệ ử ơ ớ ả ơ c gi m b t Toà án, c quan hành chính c p trên, giúp cho các c quan nhà n ớ ả ướ i, vi c gi ả ạ ệ ệ ả ờ , đ ng th i c và công dân t ki m th i gian và ti n b c c a c quan nhà n ti ạ ủ ơ ệ ế truy n bá pháp lu t trong nhân dân, hình thành trong m i cá nhân ý th c ch p ấ ậ ề i hành pháp lu t. ậ Đ hi u rõ h n v quy trình gi ạ i quy t tranh ch p đ t đai t ể ể ả ề ư c p c s , góp ph n đ a vi c qu n lý và s d ng đ t đai nói chung cũng nh ử ụ ư ầ ấ ả gi t h n, nay tôi i quy t tranh ch p đ t đai c a nhân dân nói riêng ngày m t t ộ ố ơ ấ ả ấ ch n n i dung ki n t p v “ Trình t i quy t tranh ch p đ t đai ấ ế ậ ọ trên đ a bàn xã Qu c Oai” làm báo cáo c a mình. ố , th t c gi ủ ụ ủ ị
M c dù đã c g ng trong quá trình h c t p và s h ẫ ủ ầ
ế ặ ớ ố ắ ứ ự ướ ế ọ ậ ầ ậ ấ ớ
ế ỏ
ư ệ nên không tránh kh i nh ng h n ch và thi u xót, r t mong đ ượ ự ạ ế ấ ể ữ ầ ạ
ng d n c a th y cô, ự nh ng v i ki n th c lý lu n còn th p, l n đ u tiên ti p xúc v i công vi c th c ầ c s đóng t ế ế góp ý ki n c a th y, cô đ b n thân nh n rõ nh ng đi m h n ch nh m hoàn ằ ậ thành t ế ủ t h n trong công vi c sau này. ữ ể ả ệ ố ơ
HVTT: Lê H ng Long
- 1 -
GVHD: Tr
ng Công Liêm
ồ
ươ
Tr
Trình t
i quy t tranh ch p đ t đai
ườ
ng chính tr Lâm Đ ng ị
ồ
ự
, th t c gi ủ ụ
ả
ế
ấ
ấ
B/ N I DUNG Ộ
ự ề ề
ằ ỗ
I. KHÁI QUÁT CHUNG: 1. Khái ni m: ệ ề ử ụ ộ ề Tranh ch p đ t đai là s tranh giành v quy n qu n lý, c ả ượ ề ả i quy t mà ph i ể ế ả
ấ ấ ả quy n s d ng m t khu đ t c th mà m i bên đ u cho r ng mình ph i đ ấ ụ ể quy n đó là đúng pháp lu t. Vì v y h không th cùng nhau gi ậ yêu c u c quan có th m quy n gi i quy t. ậ ọ ả ế ề
ẩ ầ ơ Có 3 lo i hình tranh ch p đ t đai. ạ ấ ấ
- Tranh ch p v quy n s d ng đ t đai đ n thu n; ề ử ụ ề ấ ấ ầ ơ
ề ử ụ ề ề ấ ả ớ
- Các tranh ch p v tài s n g n li n v i quy n s d ng đ t; ấ ắ - Tranh ch p v quy n s d ng đ t có liên quan đ n đ a gi i hành chính ề ử ụ ề ế ấ ị ớ
ấ ( xã, huy n, t nh). ỉ ệ 2. Trình t , th t c các b c gi i quy t tranh ch p đ t đai: ự ủ ụ ướ ả ế ấ ấ
ị ứ ậ ấ ủ ế ậ
ị ị
s 04/2010 ngày 16/8/2010 c a Thanh tra chính ph h ạ ố ủ ủ ướ ủ ủ
cáo Căn c theo quy đ nh c a Lu t đ t đai năm 2003, Lu t khi u n i, t năm 1998, lu t s a đ i b sung năm 2004, Ngh đ nh 136 năm 2006 c a Chính ậ ử ổ ổ ph và thông t ẫ ng d n ư ố và quy đ nh trình t ị th t c x lý đ n th . ư ự ủ ụ ử ơ
- B c 1: Ti p nh n đ n; phân lo i đ n; x lý đ n;
ạ ơ ử ậ ơ ế ướ
ướ ơ - B c 2: L p k ho ch ậ ạ
ướ ẩ
- B c 4: Ti n hành gi i. ế - B c 3: Th m tra, xác minh v vi c ụ ệ i quy t hoà gi ế ế ướ ả
ướ i quy t ế ế ị
ỉ
i quy t hoà gi ả - B c 5: Thông báo ho c ban hành quy t đ nh gi ả ặ - B c 6: thi hành quy t đ nh và hoàn ch nh h s . ồ ơ ế ị ủ i tranh ch p đ t đai c a , th t c gi ủ ụ ế ả ả ấ ấ ự
ướ II. Trình t UBND xã Qu c Oai. ố
1. Th m quy n và trách nhi m. ẩ ề
ệ Trong quá trình ti p nh n và gi ậ ế ị
ố ợ ủ ồ
ề t Nam và các t i quy t đ n, UBND xã đã xác đ nh đúng ậ ổ ộ ch c xã h i ế ơ ờ ặ ậ ặ ổ ứ ệ
ệ ớ ch c thành viên c a M t tr n, và các t ổ ứ ủ i tranh ch p đ t đai. ấ ấ ả
ả th m quy n và trách nhi m c a mình, đ ng th i ph i h p v i M t tr n t ẩ qu c Vi ố khác đ hoà gi ể 2. Th i h n. s 01/TT- BTNMT). ư ố ả ầ
i tranh ch p đ t đai c a UBND c p xã là 30 ngày làm ủ ả ấ
ờ ạ (Đi m 4.1 kho n 4 ph n IV Thông t ờ ạ ngày UBND xã nh n đ vi c, k t ấ ấ c đ n. ậ ượ ơ ệ
ể - Th i h n hoà gi ể ừ 3. Trình t c ti n hành các b . ướ ế
c chu n b (ti p nh n đ n). ự * B c 1: b ướ ướ ị ế ẩ ậ ơ
HVTT: Lê H ng Long
- 2 -
GVHD: Tr
ng Công Liêm
ồ
ươ
Tr
Trình t
i quy t tranh ch p đ t đai
ườ
ng chính tr Lâm Đ ng ị
ồ
ự
, th t c gi ủ ụ
ả
ế
ấ
ấ
ơ ậ ộ ế ạ ơ
cáo. ế ị ơ đ n ki n ngh , đ n tranh ch p, đ n khi u n i và đ n t ấ ơ ả ơ ố ậ ạ ế ơ
ư ể ổ ị
ạ - Khi ti p nh n đ n, cán b ti p nh n ph i phân lo i đ n theo 4 lo i: ế - Vào s theo dõi đ n th đúng quy đ nh. Sau đó chuy n cho lãnh đ o ạ ế ề t v ử ề i quy t đ n, n u n i dung đ n đó thu c th m quy n ơ ộ ụ ả ế ơ ơ ẩ ụ ế ế ộ ơ ộ
UBND phân công cán b th lý và ra thông báo g i cho nguyên đ n bi vi c ti p nh n th lý gi ậ i quy t c a mình. gi ế ủ ệ ả
* B c 2: l p k ho ch. ậ ướ ế ạ
ữ ệ
ệ ề ầ ệ ả ả ờ ự ệ
ả ồ ơ ả ậ ẩ
ề ầ * B ướ ự ế
- Nh ng công vi c c n ph i làm; th i gian làm vi c, d ki n các tình ự ế hu ng phát sinh; các đi u ki n đ m b o th c hi n gi ữ i quy t v vi c; nh ng ế ụ ệ ố v n đ c n th m tra, xác minh, thu th p thông tin và h s có liên quan. ấ ệ . c 3: ti n hành th c hi n + V ngu n g c s d ng đ t. ố ử ụ ề ấ ồ
ớ ệ
ồ ơ ấ ờ ế
ế ố ử ụ ố ấ ề
ờ ấ ủ ị ề i đi u 50 lu t đ t đai năm 2003 và các gi y t ờ ẩ
ấ ậ ấ ồ ấ ế ụ ể ề ấ ự ạ
ấ ờ ấ ờ ố ớ ủ ợ
ườ ả ụ ể ủ ệ ậ
- Xã đã ti n hành m i và làm vi c v i nguyên đ n, b đ n đ xác minh ể ị ơ liên quan đ n khu ngu n g c s d ng đ t c a khu đ t tranh ch p (các gi y t ấ ờ đ t (b n g c) theo quy đ nh t ạ ả ấ c c p th m quy n qua các th i kỳ), đ ng th i đi u tra, xác minh chi khác đ ờ ượ ấ cho phép t, c th các giai đo n tr c ti p s d ng lô đ t tranh ch p, gi y t ti ế ử ụ theo quy ng h p không có gi y t khai hoang c a UBND xã… đ i v i các tr đ nh c a pháp lu t. N i dung làm vi c ph i có biên b n c th và có ch ký ộ ữ ả ị ấ c a các bên tranh ch p. ủ
- Làm vi c v i tr ng thôn, buôn, khu ph và nh ng ng ệ ớ ưở ườ ử ụ ề i s d ng li n
ữ k v i khu đ t tranh ch p đ n m b t, c ng c ch ng c . ứ ể ắ ề ớ ố ố ứ ắ ủ ấ ấ
+ V hi n tr ng s d ng đ t.
ấ ử ụ ạ c giao th lý gi ệ ụ ế ơ ả ế
ắ ử ụ ộ ượ ấ
ề ệ Cán b đ ấ ệ ạ ấ ế ể ể ấ ả ể
ể ệ ạ ấ ử ụ ị
ể
ả ế ộ ừ
ớ ả ợ ạ ệ
ủ ổ ả
ả ng gi c giao gi ấ ướ ng h ươ ả ng gi ướ ả ế ể ố
ng i quy t đ n b t bu c ph i đ n hi n tr ườ ộ ả khu đ t tranh ch p đ ki m tra hi n tr ng s d ng đ t c a các bên tranh ch p ấ ấ ủ ạ ệ ả ượ ậ c l p và hi n tr ng khu đ t tranh ch p, K t qu ki m tra hi n tr ng ph i đ ệ ự ế biên b n và th hi n rõ s đo, v trí ti p giáp, di n tích đ t s d ng th c t ệ ố ế có liên quan đ so sánh đ i chi u v i b n đ , h s đ a chính và các gi y t ấ ờ ồ ồ ơ ị ố m c đ phù h p (thi u, đ hay th a). Sau khi ki m tra, xác minh xong ngu n ồ ể ủ ế ứ ế ụ ệ i quy t v vi c i đ g c và hi n tr ng c a khu đ t tranh ch p, ng ườ ượ ấ ấ ố i quy t cho trên ph i phân tích, t ng h p, báo cáo k t qu và đ xu t h ợ ế ề ả ế i xã bi h i đ ng t ế i quy t t đ th ng nh t ph v n hoà gi ộ ồ ả i gi a các bên tranh ch p. c khi ti n hành hoà gi tr ả ướ ấ ấ
* B ướ ế
v n hoà gi ư ấ ả ấ i tranh ch p đ t ấ
đai c p xã ti n hành t
Căn c h s đã đ ứ ồ ơ ấ ế - V đ a đi m t ư ấ ữ ế ả . i c 4: ti n hành hoà gi t l p h i đ ng t c thi ộ ồ ế ậ ượ i nh sau: ch c hoà gi ổ ứ ư ả ch c t i UBND xã Qu c Oai. ổ ứ ạ ề ị ể ố
HVTT: Lê H ng Long
- 3 -
GVHD: Tr
ng Công Liêm
ồ
ươ
Tr
Trình t
i quy t tranh ch p đ t đai
ườ
ng chính tr Lâm Đ ng ị
ồ
ự
, th t c gi ủ ụ
ả
ế
ấ
ấ
ạ ủ
ồ ồ ấ ệ ố ộ ồ ạ - Đ i di n c a h i đ ng hoà gi ệ
i đ c thông báo k t qu ki m tra, xác ế ả ọ minh ngu n g c, hi n tr ng c a khu đ t tranh ch p. Đ ng th i thông qua các ấ văn b n pháp lu t quy đ nh v đ t đai cho các bên tranh ch p hi u rõ. ị ấ ậ ủ ề ấ
ể ứ
ệ ề ộ ồ ổ ạ ố ế
ả ứ ồ ơ ế
ấ tho thu n đi đ n th ng nh t. ả ể ờ ể ả ự ng tho i mái đ các bên t - T ch c đ i tho i: t o đi u ki n, môi tr ườ ạ ạ đ i tho i và đi đ n tho thu n. H i đ ng hoà gi i căn c h s và các quy đ nh ậ ị ả ả ố t rõ bên nào sai bên c a pháp lu t phân tích c th cho các bên tranh ch p bi ụ ể ủ nào đúng, t ố ụ ự ế ả ấ
ậ đó thuy t ph c các bên t ừ - Trong hoà gi ả ượ ậ ấ ấ ả
ậ ế i tranh ch p đ t đai ph i đ ả ủ ữ ế ầ ộ
ả ắ ủ ầ ộ
ả ả ấ ộ
ơ ứ ứ ủ ế ệ ầ
ệ
ả ấ ộ ề ả ị
ườ ế ớ
ệ i đ n c quan nhà n ậ ấ ấ ề ử ụ ẩ
ơ i quy t theo quy đ nh v qu n lý đ t đai”. ắ c l p thành biên b n (b t i thành, và bu c ph i có đ y đ ch ký c a các bên tranh ch p n u hoà gi ủ ả ấ ả i không b t bu c ph i có đ y đ ch ký c a các bên tranh ch p n u hoà gi ế ữ ủ không thành) và ph i có xác nh n c a UBND xã n i có đ t. N i dung biên b n ả ấ ậ ủ c các bên tranh ch p ph i ghi đ y đ các ý ki n, các tài li u, ch ng c đã đ ấ ượ ặ xu t trình, di n tích đ t đang tranh ch p đã có hay ch a có GCNQSDĐ ho c ư ấ ấ i kho n 1, 2, 5 c a đi u 50 lu t đ t đai theo quy đ nh t m t trong các gi y t ủ ạ ấ ờ i khác v i hi n tr ng s d ng đ t thì ng h p k t qu hoà gi 2003: “ Tr ạ ợ ả ả ể c có th m quy n đ UBND xã chuy n k t qu hoà gi ướ ả ế ả ế ể gi ấ ề ị ế ả ả
* B c 5. Thông báo ho c ban hành quy t đ nh gi ướ ế ị i quy t ế
ả ứ
ả ặ ấ ả
ả ng h p k t qu hoà gi ơ ở Căn c biên b n hoà gi ả ề ệ ế ị ệ ế ợ
ấ
ả ả
ề
ặ ả ặ i, UBND c p xã ban hành văn b n (thông báo ho c ể i thành, ho c không thành đ ậ ế i không i quy t ti p theo. Tr ả ả ế ế t ( n i dung thông ộ ẫ ng d n ờ ướ i quy t theo quy đ nh ị c g i đ n các bên ượ ấ i không thành), đ ng th i h ể ả i (kèm theo văn b n) đ ả ế ử ế ế ả ả
i UBND xã n i có đ t tranh ch p. ấ ấ
quy t đ nh) v vi c công nh n k t qu hoà gi làm c s cho vi c gi ườ ả thành UBND c p xã ra thông báo cho các bên tranh ch p bi ế báo ph i nêu rõ lý do, nguyên nhân hoà gi ồ cho các bên g i đ n đ n c quan có th m quy n đ gi ẩ ơ ử ơ c a pháp lu t. Biên b n hoà gi ậ ủ tranh ch p, l u t ấ ơ ư ạ Đ i v i tr ổ ề ả ớ
ố ớ ườ ấ ả
i, ch s d ng i thành mà có s thay đ i v ranh gi ủ ử ụ ế i kèm theo văn b n công nh n k t ậ ả ng, ho c S Tài nguyên và Môi ườ ả ế ặ ở
i quy t theo th m quy n. ng đ gi ng hoà gi đ t thì UBND c p xã g i biên b n hoà gi ấ ử qu hoà gi ả tr ườ ự ả i đ n phòng Tài nguyên và Môi tr ẩ ể ả ế ề
* B ướ ư
c 6. Thi hành quy t đ nh, l u h s . ế ị ồ ơ i quy t c a UBND xã, UBND xã ph i t Sau khi có k t qu gi ả ả ế
ế ủ ạ
ch c thi ả hành quy t đ nh ngay tránh tình tr ng các bên thay đ i ý ki n, đ ng th i ph i ổ l u tr h s đúng theo quy đ nh làm c s cho vi c gi ả ơ ở ư ả ổ ứ ờ ồ ế i quy t ti p theo. ế ế ệ
ế ị ữ ồ ơ ị 4. Nh ng k t qu đ t đ ế ữ ả ạ ượ . c
Năm 2010, UBND xã Qu c Oai đã ti p nh n t ng s 32 đ n tranh ch p v ế ậ ổ ấ ố ố ơ ề
đ t đai; ấ
- S đ n thu c th m quy n gi i quy t là 32 đ n; ố ơ ề ẩ ả ế ơ
ộ - S đ n đã gi ố ơ ả i quy t là 32 đ n, s đ n t n đ ng: không đ n ơ ố ơ ồ ế ơ ọ
HVTT: Lê H ng Long
- 4 -
GVHD: Tr
ng Công Liêm
ồ
ươ
Tr
Trình t
i quy t tranh ch p đ t đai
ườ
ng chính tr Lâm Đ ng ị
ồ
ự
, th t c gi ủ ụ
ả
ế
ấ
ấ
Trong đó s đ n gi i quy t hoà gi ố ơ ả ế ả i thành là 18 đ n, s đ n gi ơ ố ơ ả ế i quy t
- S đ n đã thi hành sau khi gi i quy t hoà gi i thành là 16 đ n, t n 02 ả ế ả ơ ồ không thành là 14 đ n;ơ ố ơ
5. Nh ng h n ch . ế ữ ạ
5.1. V u đi m. ề ư ể
ng đ ng l ề ủ ươ ắ
ậ ố ủ ả ỉ ạ ườ ế ậ ả ướ ố
- Do có s nh n th c đúng đ n v ch tr ứ ỷ ư ủ ự c, Đ ng u , UBND xã Qu c Oai đã ti n hành ch đ o và gi ể ờ ơ ư ạ ơ
i c a đ ng, pháp i lu t nhà n ả quy t k p th i đ n th c a nhân dân không đ tình tr ng đ n th kéo dài và t o ạ ế ị đi m nóng. ể
- Chính quy n Xã Qu c Oai đã tăng c ố ề ườ ể ế
ươ ự ệ
ạ ả ệ ệ ụ ể ủ ị ụ ể ệ ươ
đó làm rõ ch c năng, nhi n v ứ ứ ừ
ệ
i quy t công vi c. M i quan h gi ạ ỏ ự ồ ố ệ ố
ng công tác c i cách th ch , ban ng trình hành đ ng c th hoá vi c th c hi n các văn b n quye hành các ch ả ộ ng, thành l p ậ ph m pháp lu t c a c p trên vào đi u ki n c th c a đ a ph ậ ủ ấ ụ ban thanh tra, giám sát cán b công ch c..t ộ ệ th m quy n và trách nhi m c a t ng ban trong c quan, lo i b s ch ng chéo, ủ ừ ẩ đ m b o s thông su t trong quá trình gi ệ ữ ả chính quy n và nhân dân cũng đ ơ ế ả c nâng lên rõ r t ệ ượ
ề ả ự ề 5.2. Nh ượ c đi m. ể
ơ ạ ệ ử ơ ố
vi c theo dõi t ng h p ki m tra và th c hi n còn nhi u h n ch ệ ể ậ ợ ế ổ ư ề ự ạ
- M t s v vi c UBND xã ch a gi - Vi c ti p nh n đ n, phân lo i, x lý đ n ch a quy v m t m i, do v y ậ ệ i quy t đúng trình t ủ ụ ự ế
ộ ố ụ ệ ả ể ư ậ ế
ộ ị i quy t c a m t s cán b ầ ủ ả ế ủ ộ ố ế ề ộ
ề ộ ế , th t c theo quy ả đ nh, k t qu ki m tra, xác minh l p h s ban đ u c a cán b đ a chính còn ồ ơ ị nhi u thi u sót, trình đ chuyên môn và k năng gi ộ ỹ lãnh đ o và cán b chuyên môn còn nhi u h n ch . ế ề ạ ộ
ự ế ư ế ượ ị c k p
ờ ấ th i, d t đi m d n đ n các bên tranh ch p v n còn ti p khi u. ế ch c th c hi n k t qu gi ả ả ệ ấ - Vi c t ệ ổ ể ứ ế ạ i quy t tranh ch p ch a đ ẫ ế
ứ ẫ 6. Nguyên Nhân h n ch . ế ạ
c th ề ụ ượ ư ậ
ộ - Công tác tuyên truy n, ph bi n, giáo d c pháp lu t ch a đ ổ ế ỉ ạ ể ố
ộ ụ ủ ệ ạ
ế ộ ố ủ ộ ồ ấ ậ ự ứ ề
ư
ố ợ ấ ơ ở ậ ế ố ị
ng ườ ế xuyên và sâu r ng. công tác ch đ o và đôn đ c, ki m tra thi u kiên quy t, trình đ chuyên môn nghi p v và năng l c công tác c a m t s lãnh đ o và cán b chuyên môn còn nhi u b t c p, ch c năng giám sát c a h i đ ng nhân ộ ữ c phát huy, còn mang tính hình th c, công tác ph i h p gi a dân xã ch a đ ứ UBND xã và M t tr n t ế qu c còn thi u nh p nhàng. C s v t ch t còn thi u ch a đáp ng nhu c u. ứ ượ ặ ậ ổ ầ ư
- Ch t l ng h th ng b n đ và h s đ a chính c a xã đ ấ ượ ượ
ư ượ ồ ấ ả ộ ỉ ị
ứ ể
ế ậ c thi p l p ệ ố ồ ơ ị ng xuyên. th p, công tác ch nh lý bi n đ ng đ t đai ch a đ ấ ườ ế M t s cán b công ch c có bi u hi n thái hoá đ o đ c và tiêu c c xã h i ộ ự ộ ố ệ ứ c kh c ph c. Trình đ dân trí không đ ng đ u và còn nhi u h n ch . ch a đ ế ạ ư ượ ủ c k p th i và th ờ ạ ề ộ ắ ụ ề ộ ồ
HVTT: Lê H ng Long
- 5 -
GVHD: Tr
ng Công Liêm
ồ
ươ
Tr
Trình t
i quy t tranh ch p đ t đai
ườ
ng chính tr Lâm Đ ng ị
ồ
ự
, th t c gi ủ ụ
ả
ế
ấ
ấ
III. M t s ki n ngh và đ xu t. ộ ố ế ề ấ ị
ng ch t l ể ườ i tranh ch p đ t đai, ấ ả ấ
ấ ượ ự Đ tăng c ấ
ả ẩ ộ
ng, hi u qu công tác hoà gi ả t m t s v n đ sau: ộ ố ấ ng xuyên đào t o, b i d ồ ưỡ ụ ế
ệ UBND c p xã c n l u ý th c hi n t ệ ố ầ ư - M t là, ph i th ườ ộ ự ệ i cho cán b đ a chính c p xã đ h làm t ả ề ề ng, nâng cao ph m ch t đ o ấ ạ ậ ề ứ ấ t công tác tham ố ể ọ ộ ị ấ
ạ đ c, trình đ , năng l c chuyên môn, nghi p v nh t là ki n th c pháp lu t v ứ đ t đai… v hoà gi ấ m u ư
ấ ấ ả i ttranh ch p đ t đai ấ ấ
cho UBND c p xã trong qu n lý đ t đai nói chung, hoà gi ả nói riêng.
ả ạ ủ ả
ộ ồ ộ ặ ậ ổ ủ ộ ố
ư ế
ấ ả ầ
ấ ấ ả ớ ng hoà gi ồ - Hai là, ph i năng cao vai trò lãnh đ o c a đ ng, H i đ ng nhân dân, đ ng qu c, H i nông dân, H i liên ổ i tranh ch p đ t đai. UBND c p xã c n xây ộ ch c này đ huy đ ng ể ấ th i chú tr ng phát huy vai trò c a M t tr n t ọ ờ hi p ph n , H i c u chi n binh, Ban thanh tra nhân dân…cũng nh các t ệ ụ ữ ộ ự c s khác trong hoà gi ch c ứ ở ơ ở d ng hình thành c ch ph i h p có hi u qu v i các t ơ ế ố ợ ự c s c m nh t ng h p, nâng cao ch t l đ ả ợ ổ ượ ứ ổ ứ i tranh ch p đ t đai. ấ ệ ấ ượ ạ
ệ ươ ướ
ả ề ặ ư ấ
ng pháp, c n chú ý bi n pháp đ cao h ề ạ ộ ứ ấ ụ ấ ấ
ư ả
ư ậ ứ
ẫ ng d n, ầ ả i ng pháp khác c a ho t đ ng hoà gi ủ ươ i tranh ch p đ t đai. C n nh n th c đ y đ b n ch t, ý nghĩa, tác ứ ầ ủ ả ậ i tranh ch p đ t đai đ lo i tr quan đi m áp d ng bi n pháp ệ ể ạ ộ i tranh ch p đ t đai cũng nh coi ho t đ ng ấ i tranh ả ả ng, hi u qu ệ ể ạ ừ ấ ỉ ớ ạ ượ ệ c ch t l ấ ượ ệ ấ
- Ba là, xét v m t ph thuy t ph c cũng nh cách th c, ph ụ ế trong hoà gi ầ d ng c a hoà gi ấ ả ủ ụ hành chính máy móc trong hoà gi này ch là hình th c, “có làm cho xong”. Ch có nh v y, vi c hoà gi ỉ ch p đ t đai do UBND c p xã th c hi n m i đ t đ ự ấ ấ cao trong th c t . ự ế
- B n là. ph i đ ố ế ậ ạ ệ ố ồ ơ ị ả ượ ả ồ
i h th ng b n đ và h s đ a chính m i ớ theo quy trình chính quy đ thay th cho h th ng b n đ và h s đ a chính cũ t l p l ế c thi ể ồ ơ ị ệ ố ả ồ
HVTT: Lê H ng Long
- 6 -
GVHD: Tr
ng Công Liêm
ồ
ươ
Tr
Trình t
i quy t tranh ch p đ t đai
ườ
ng chính tr Lâm Đ ng ị
ồ
ự
, th t c gi ủ ụ
ả
ế
ấ
ấ
C. K T LU N Ậ Ế
ấ ủ
ạ ế ề ư ấ ấ ể ượ
ủ ụ ả ướ Hoà gi ộ ắ ủ
ằ ầ ấ ả ệ
ả ệ
ả ấ ẩ ự ề Ở
ấ ộ ấ i trung gian hoà gi ả
ả ử
ẩ ề c tho thu n, x lý gi ậ ấ ị
ặ ề ấ ơ
ộ ề ở
ậ ề ấ ạ ộ ấ ủ ế ấ ệ ủ ấ
ặ ấ ấ
ủ
ổ ứ ấ ớ ứ ề
ấ ấ ổ ọ
ả ấ ự ể ệ ấ
ơ ả ủ ự ộ
ờ ặ c n tránh khuynh h ộ ấ ư ủ ả
ủ ệ ẩ ơ
ệ ế ạ ấ
i tranh ch p đ t đai c a UBND c p xã là th t c có tính ch t pháp ấ ả i quy t tranh ch p ấ c coi nh là giai đo n ti n gi lý b t bu c. Đây có th đ ề c có th m quy n. đ t đai c a toà án nhân dân ho c c quan hành chính nhà n ặ ơ ẩ ấ i tranh ch p đ t đai do Tuy nhiên, c n ph i nh n m nh r ng, vi c hoà gi ấ ả ạ ấ UBND c p xã th c hi n không ph i là vi c tranh ch p đ t đai c a các c quan ơ ấ ấ ủ ệ i quy t tranh đây UBND c p xã không ph i là m t c p gi có th m quy n. ế ả ỡ ướ ng i, giúp đ , h ch p đ t đai mà ch đóng vai trò là ng ườ ỉ ấ ấ i quy t n tho tranh d n các bên tranh ch p đ t đ ấ ẫ ả ế ổ ả ạ ượ i quy t tranh ch p đ t đai, theo quy đ nh c a pháp lu t ch p. Th m quy n gi ậ ủ ấ ế ả ẩ c có th m ch thu c v Toà án nhân ho c các c quan hành chính nhà n ướ ỉ quy n các c p trên c p xã. Bên c nh đó, pháp lu t v đ t đai, m t m t xác ặ ộ ạ i tranh đ nh tách nhi m ch y u c a UBND c p xã trong ho t đ ng hoà gi ả ị ố ch p đ t đai, m t khác cũng đã yêu c u “ UBND c p xã có trách nhi m ph i ệ ầ ấ t nam và các t qu c vi h p v i M t tr n t ch c thành viên c a M t tr n, các ặ ậ ố ợ ệ ặ ậ ổ i tranh ch p đ t đai”, đi u này kh ng đ nh vai ch c xã h i khác đ hoà gi t ị ẳ ấ ả ể ộ ổ ủ i tranh ch p đ t đai c a ch c xã h i trong hoà gi trò không nh c a các t ứ ỏ ủ UBND c p xã th c hi n, đ ng th i cũng cho th y s bi u hi n rõ nét c a tính ệ ồ ủ ự i trong ho t đ ng ạ ộ nguy n, là nh ng đ c đi m c b n c a hoà gi xã h i, tính t ệ ả ể ữ i tranh ch p đ t ng coi hoà gi này. Do đó, trong th c t ấ ấ ả ướ ự ế ầ ẹ đó coi nh i quy t tranh ch p, đ t đai c a UBND c p xã nh là m t c p gi ể ừ ấ ế ấ i quy t tranh ch p c có th m quy n gi trách nhi m c a các c quan nhà n ấ ề ế ả ướ đ t đai cũng nh khi n cho vi c hoà gi ệ i tranh ch p đ t đai đó không đ t hi u ấ ả ư ấ qu mong mu n. ả ố
